第一篇:交通運輸行政執法評議自查總結2
交通運輸行政執法自查總結
臺州市公路運輸管理處
根據省政府法制辦《關于開展浙江省依法行政示范單位創建活動的通知》(浙府法?2011?85號)要求,我處立即召開會議進行動員和部署,及時下發文件,認真開展創建工作,現將創建情況匯報如下:
一、組織領導及工作推行情況
我處根據市局文件精神,積極開展職工動員大會,根據單位實際,由稽查支隊制定詳實的評議考評工作方案,成立以陳友清為組長、林鈞、朱韶雷為副組長、各大隊、支隊科室負責人為成員的執法評議考核領導小組,有序開展執法評議考核工作,真正做到評議考核公平、公正,并及時向市局報送自評工作總結。
二、制度建設情況
我處建立了崗位執法責任制、行政處罰、統計公開制度、重大行政處罰備案制度、舉報投訴處理制度及執法過錯追究制度。嚴格規定稽查支隊支隊長、副支隊長、大隊長、稽查人員、違章處理中心人員行政執法崗位職責,把行政執法責任目標分解到人、落實到崗,明確執法崗位、執法權限、執法責任,確保了我市交通行政執法工作主體合法、內容合法、程序合法,不出現行政錯案。所有違章案件處理后一律實行公示欄公示。在每月的10日前將上月違章案件的行為發生或
發現時間、違法單位或個人名稱、違法行為內容、違章行為處罰依據(法規具體條款)、處罰結果(警告或罰款金額)及處罰執行時間在 “行政處罰結果公開欄”中公示,以接受社會的監督,讓權力在陽光下運行。受理舉報投訴由專人負責,認真做好口頭、電話及書面舉報案件的登記與管理,及時將案件登記材料移交相關職能部門調查。遇重大案件及時向有關領導報告。在行使職權過程中,因主觀或過失造成執法過錯的案件,追究案件承辦人責任。
三、實施行政處罰情況
(一)執法主體合法,執法人員依法上崗
實施行政處罰、行政許可的機關主體資格合法,每年均按要求完成行政執法主體資格認證、年審工作。執法人員均取得執法資格和執法證件,并按要求進行年審,行政執法符合執法權限。
(二)行政處罰程序規范
1—7月份,全市共承辦656起案件,其中簡易程序162起,一般程序494起。我處實施行政處罰是依據《中華人員共和國道路運輸條例》授權的行政主體。被查處的案件均事實認定清楚,證據確鑿,定性準確、有充分的法律、法規依據。搜集證據采用的手段合法、有效,能證明法律事件或行為的事實,且均制作各類檢查筆錄、詢問筆錄、勘驗筆錄。案卷內所附相關當事人證件、證明等均由當事人簽名確認。行政
處罰一般程序案件在實施告知行政處罰決定書時均有說理性內容,說明事理、情理和法理。行政處罰一般程序案件中運用法律、法規依據合法,執法文書中引用的法律、法規名稱使用全稱,引用依據條、款、項內容準確、完整。行政處罰程序合法、規范,體現在辦理行政處罰案件中的立案、調查取證、審查、告知、決定、送達、執行等步驟和流程。我們將執行《浙江省交通運輸行政處罰裁量權實施辦法》和《浙江省交通運輸行政處罰裁量基準》作為我處開展執法案卷評查、執法過錯責任追究、行政執法檢查的主要依據之一。對情節復雜、重大違法行為給予較重行政處罰及減輕處罰的案件,實行集體討論制度,每次討論后均制作討論記錄,詳細記錄討論的案件中的事實、理由、討論意見、最終結論,并由每位參與人簽名。所有行政處罰實行罰繳分離,由當事人持處罰決定書到指定銀行繳納罰款。對行政執法中發現的重大或影響安全的違法行為都作出責令整改通知書。
(三)執法卷宗、文書規范整潔
從此次自查情況看,執法案卷制作、歸檔、管理工作比較規范,行政處罰等案卷文書制作基本規范,一案一卷,一卷一號,符合《浙江省行政處罰參考文書格式》的要求。裝訂順序清楚,文字書寫清晰,案卷材料齊全。
四、行政強制實施情況
我處實施行政強制措施是依據《中華人員共和國道路運
輸條例》、《浙江省道路運輸管理條例》等法律法規授權的行政主體。做到實施行政強制措施主體合法,法律依據正當合法,根據案件事實情況符合適用強制手段的規定,出具規范文書和依據,并及時依法告知當事人享有的權利,及時作出處理決定,無拖延行為。
五、行政許可辦理情況
經我處行政許可的案件均符合國家法律法規所規定的主體、項目和依據。未出現行政許可主體、項目不符、運用法律依據錯誤的案卷。行政許可均按照法律、法規規定的許可程序實施行政許可,并在規定的時間內完成行政許可并作出許可決定。所有案件均依法告知申請人享有的權利和義務,按并規定進行送達。我處所有受理的行政許可未作進行任何形式的收費,所有行政許可案件辦結后均按規定進行了規范的立卷歸檔。
六、處理舉報投訴情況
2011年,我市案件舉報管理工作在各級領導的高度重視下,認真貫徹落實省運管局對舉報工作有關文件精神,暢通舉報投訴渠道,依法及時受理,對受理的舉報案件及時轉辦、不拖不壓,堅持督辦、認真查處、客觀公正地作出處理,及時反饋查處結果,保證投訴件件有著落、事事有結果。廣泛接受社會各界的監督,結合“群眾滿意基層站所”和“勤廉優政工程”活動,通過走訪市直有關部門、人大代表、政協委員、行風監督員,發放社會征
求意見信等形式,及時聽取社會各界對運管工作的意見。面向社會公開交通咨詢投訴舉報電話,每個窗口單位設立意見箱和留言記錄簿,暢通了群眾投訴舉報反饋的渠道,誠心接受社會監督。
使全市的舉報管理工作納入了規范化、系統化、自動化的正常運行軌道。1-7月份,支隊共受理市政府12345交辦案件11起,96520投訴722起,市交通局局長信箱9起、陽光熱線3起,民情網投訴4起,皆在規定時間內予以答復反饋,投訴人較滿意。
七、開展行政執法監督和執法責任追究工作情況
我處定期開展執法檢查工作和執法案卷評查活動,嚴格執行上級交通運輸行政主管部門的監督決定和命令。根據實際,制定了《行政執法案卷評查制度》,明確案卷評查采用單位自查為主,上級部門抽查為輔的方式,要求相關科室對照《浙江省行政許可案卷評查要點(試行)》和《浙江省一般程序行政處罰案卷評查標準(試行)》,每月進行自查,在每月10日前完成上月辦結案卷的評查,一案一評查。我處定期(每年至少一次)不定期組織由各縣(市、區)所分管領導、法制員參加,或邀請市法制辦、業務主管部門專家參加,系統地開展執法案卷評查活動,下基層檢查必查案卷。將行政執法案卷評查作為經常性的工作來抓,努力提高執法文書的質量。
二o一一年八月二十二日
第二篇:交通運輸行政執法評議工作報告
交通運輸行政執法評議工作報告
一、依法行政工作組織機構健全
根據交通運輸部《關于加快推進交通運輸法制部門建設的意見》,我局經縣編委批準設立了政策法規股,建立了以周宗華局長為第一責任人的縣交通運輸局依法行政工作領導小組。局屬各執法單位也落實了專兼職的辦事機構和工作人員。全縣交通運輸系統健全了法制機構的組織體系,保障了法制工作的正常開展。
二、加大學習培訓力度,提高執法人員整體素質
今年以來,縣交通運輸局扎實推進依法行政工作,繼續實施“請進來,走出去”的戰略,開展法制培訓,組織執法人員到外地學習,取得了明顯成效。
今年三月份,我局舉辦了為期2天的法制培訓班,聘請了省公路局的副處長、同志和市交通運輸局的李國進科長分別對《行政強制法》、《公路安全保護條例》和《交通行政執法規范》進行授課,全局120余名交通行政執法人員參加了培訓。
今年以來,我局先后組織局機關、基層站隊等一線執法骨干人員分別參加了交通運輸部、省政府法制辦舉辦的行政許可培訓班、行政強制法培訓班、超限超載治理培訓班。
為了進一步學習貫徹《行政強制法》,局政策法規股人員認真備課,親自給基層交通行政執法人員授課,詳細闡述《行政強制法》出臺的背景、立法過程及其重要意義;詳細解讀了《行政強制法》的條款。同時局政策法規股人員經常深入執法一線,檢查指導執法案卷制作情況,當面對一線執法人員制作的文書進行點評,面對面的進行交流,當面指出執法人員制作文書存在的問題和不足以及制作文書過程中應該注意的事項,督促執法人員當場改正。大大提高了執法人員制作案卷的水平。
我局通過法制培訓和外地學習,全縣交通行政執法人員的政治素質、業務素質、執法能力得到了明顯提升。交通執法人員進一步做到語言規范、行為規范、程序規范、文書規范,規范貫穿交通行政執法全過程。從而進一步提升了交通運輸行政執法人員的執法水平,樹立了良好的交通形象。
三、完善各項制度,落實執法責任,扎實推進形象建設
年初,我局與兩個執法單位簽訂了交通運輸行政執法責任書,進一步落實了行政執法責任制。建立完善了執法人員學習培訓制度、執法監督檢查制度、重大處罰備案審查制度、執法錯案追究制度、執法案件評查制度、執法評議考核制度、規范性文件備案審查制度、政務公開制度等。
我局在縣行政服務中心設立交通窗口,統一受理交通行政許可、道路運輸證件辦理等相關交通運輸業務,實行“一站式”服務。全面落實《崗位責任制》、《首問負責制》、《限時辦結制》、《一次性告知制》、《行政過錯責任追究制》等制度。各所、站、隊、服務窗口嚴格落實“六公開一監督”制度,全面推行政務公開和執法公示,推行服務承諾制,堅持做到“執法身份,執法依據,辦事程序,收費標準,處理結果,舉報電話”六公開,主動接受社會各界的監督。同時還修訂了便民服務措施,熱情為運輸業戶提供方便服務,簡化辦事程序,隨到隨辦,提高了工作效率,增強了服務功能。
嚴格落實查處分離、罰繳分離制度,始終堅持路面執法人員整理搜集證據,案件處理中心提出處理建議,法制機構把關,分管領導審查,重大復雜案件交通運輸行政處罰領導小組集體討論決定。認真開展執法監督檢查和案件評查制度,定期、不定期地檢查,規范執法行為。
加強交通運輸行政執法形象建設是樹立交通運輸部門形象的客觀要求,是做好“三個服務”的前提條件。我局按照交通運輸部、省廳、市局的工作要求,制定了《縣交通運輸行政執法形象建設工作實施方案》,認真按照實施步驟,全縣交通運輸執法人員于XX年11月1日起統一使用新式ic卡執法證件,XX年6月底執法服飾全部統一。站所外觀規范化建設也在按規劃進行實施,其中百善交管站已改造完成。執法人員在執法工作中著裝整齊,持證上崗,嚴格執法,微笑服務,無公路“三亂”現象發生,樹立了良好的交通運輸形象。
四、縣交通運輸行政執法案件基本情況
XX年以來,我局共辦理交通運政許可事項60起,其中許可設立二類維修企業6家,三類維修企業15家;設立道路運輸企業17家;更新客運車輛22臺。XX年以來辦理行政處罰案件342起,其中未采取必要措施防止貨物脫落揚撒案件26起;擅自改裝已取得道路運輸證車輛案件8起;超限運輸案件308起;共計罰款人民幣71萬元;對違法駕駛員266人記2530分。沒有發生一起行政復議、行政訴訟案件,沒有具體行政行為被行政執法監督機關責令糾正或者予以撤銷的案件。
五、存在的問題與打算
在這次執法案卷評查中,和我們自身比,比過去有很大進步,但是仍存在諸多問題,在執法文書制作中,個別案情介紹語言表述不夠清楚、準確、全面,當事人住址填寫不詳細,個別案件證據薄弱,承辦人簽字存在代簽現象;在執法環境方面,少數投訴舉報案件取證難度大,影響公正執法的外部環境仍未排除;現有的執法力量覆蓋面小等。
今后,我局將進一步加大執法人員的培訓教育力度,加強執法監督,規范執法行為,全面提高執法人員的綜合素質,不斷提高執法水平,努力建造一支政治堅定、品德高尚、素質過硬、作風優良、紀律嚴明的交通運輸行政執法隊伍。樹立交通運輸執法隊伍的良好社會形象,為我縣交通運輸事業的又好又快發展做出不懈努力。
第三篇:交通運輸行政執法評議工作報告
一、依法行政工作組織機構健全
根據交通運輸部《關于加快推進交通運輸法制部門建設的意見》,我局經縣編委批準設立了政策法規股,建立了以周宗華局長為第一責任人的縣交通運輸局依法行政工作領導小組。局屬各執法單位也落實了專兼職的辦事機構和工作人員。全縣交通運輸系統健全了法制機構的組織體系,保障了法制工作的正常開展。
二、加大學習培訓力度,提高執法人員整體素質
今年以來,縣交通運輸局扎實推進依法行政工作,繼續實施“請進來,走出去”的戰略,開展法制培訓,組織執法人員到外地學習,取得了明顯成效。
今年三月份,我局舉辦了為期2天的法制培訓班,聘請了省公路局的副處長、同志和市交通運輸局的李國進科長分別對《行政強制法》、《公路安全保護條例》和《交通行政執法規范》進行授課,全局120余名交通行政執法人員參加了培訓。
今年以來,我局先后組織局機關、基層站隊等一線執法骨干人員分別參加了交通運輸部、省政府法制辦舉辦的行政許可培訓班、行政強制法培訓班、超限超載治理培訓班。
為了進一步學習貫徹《行政強制法》,局政策法規股人員認真備課,親自給基層交通行政執法人員授課,詳細闡述《行政強制法》出臺的背景、立法過程及其重要意義;詳細解讀了《行政強制法》的條款。同時局政策法規股人員經常深入執法一線,檢查指導執法案卷制作情況,當面對一線執法人員制作的文書進行點評,面對面的進行交流,當面指出執法人員制作文書存在的問題和不足以及制作文書過程中應該注意的事項,督促執法人員當場改正。大大提高了執法人員制作案卷的水平。
我局通過法制培訓和外地學習,全縣交通行政執法人員的政治素質、業務素質、執法能力得到了明顯提升。交通執法人員進一步做到語言規范、行為規范、程序規范、文書規范,規范貫穿交通行政執法全過程。從而進一步提升了交通運輸行政執法人員的執法水平,樹立了良好的交通形象。
三、完善各項制度,落實執法責任,扎實推進形象建設
年初,我局與兩個執法單位簽訂了交通運輸行政執法責任書,進一步落實了行政執法責任制。建立完善了執法人員學習培訓制度、執法監督檢查制度、重大處罰備案審查制度、執法錯案追究制度、執法案件評查制度、執法評議考核制度、規范性文件備案審查制度、政務公開制度等。
我局在縣行政服務中心設立交通窗口,統一受理交通行政許可、道路運輸證件辦理等相關交通運輸業務,實行“一站式”服務。全面落實《崗位責任制》、《首問負責制》、《限時辦結制》、《一次性告知制》、《行政過錯責任追究制》等制度。各所、站、隊、服務窗口嚴格落實“六公開一監督”制度,全面推行政務公開和執法公示,推行服務承諾制,堅持做到“執法身份,執法依據,辦事程序,收費標準,處理結果,舉報電話”六公開,主動接受社會各界的監督。同時還修訂了便民服務措施,熱情為運輸業戶提供方便服務,簡化辦事程序,隨到隨辦,提高了工作效率,增強了服務功能。
嚴格落實查處分離、罰繳分離制度,始終堅持路面執法人員整理搜集證據,案件處理中心提出處理建議,法制機構把關,分管領導審查,重大復雜案件交通運輸行政處罰領導小組集體討論決定。認真開展執法監督檢查和案件評查制度,定期、不定期地檢查,規范執法行為。
加強交通運輸行政執法形象建設是樹立交通運輸部門形象的客觀要求,是做好“三個服務”的前提條件。我局按照交通運輸部、省廳、市局的工作要求,制定了《縣交通運輸行政執法形象建設工作實施方案》,認真按照實施步驟,全縣交通運輸執法人員于2014年11月1日起統一使用新式IC卡執法證件,2012年6月底執法服飾全部統一。站所外觀規范化建設也在按規劃進行實施,其中百善交管站已改造完成。執法人員在執法工作中著裝整齊,持證上崗,嚴格執法,微笑服務,無公路“三亂”現象發生,樹立了良好的交通運輸形象。
四、縣交通運輸行政執法案件基本情況
2014年以來,我局共辦理交通運政許可事項60起,其中許可設立二類維修企業6家,三類維修企業15家;設立道路運輸企業17家;更新客運車輛22臺。2012年以來辦理行政處罰案件342起,其中未采取必要措施防止貨物脫落揚撒案件26起;擅自改裝已取得道路運輸證車輛案件8起;超限運輸案件308起;共計罰款人民幣71萬元;對違法駕駛員266人記2530分。沒有發生一起行政復議、行政訴訟案件,沒有具體行政行為被行政執法監督機關責令糾正或者予以撤銷的案件。
五、存在的問題與打算
在這次執法案卷評查中,和我們自身比,比過去有很大進步,但是仍存在諸多問題,在執法文書制作中,個別案情介紹語言表述不夠清楚、準確、全面,當事人住址填寫不詳細,個別案件證據薄弱,承辦人簽字存在代簽現象;在執法環境方面,少數投訴舉報案件取證難度大,影響公正執法的外部環境仍未排除;現有的執法力量覆蓋面小等。
今后,我局將進一步加大執法人員的培訓教育力度,加強執法監督,規范執法行為,全面提高執法人員的綜合素質,不斷提高執法水平,努力建造一支政治堅定、品德高尚、素質過硬、作風優良、紀律嚴明的交通運輸行政執法隊伍。樹立交通運輸執法隊伍的良好社會形象,為我縣交通運輸事業的又好又快發展做出不懈努力。
第四篇:交通運輸行政執法評議考核工作匯報
交通運輸行政執法評議考核工作匯報
我隊在市支隊的正確領導下,堅持以科學發展觀為指導,突出以人為本,加強服務發展,著力提高路政執法隊伍的綜合能力,加大行政執法力度,強化執法監督,健全各項執法制度,整肅執法隊伍,不斷推進文明執法,依法行政的進程,未發生過一起執法過錯、錯案和公路“三亂”現象?,F將我們行政執法評議考核工作匯報如下:
一、執法案卷評查工作
為進一步規范交通行政執法行為,提高執法水平,我們按照省、市交通主管部門的要求,對照執法文書評比標準,不定期對路政大隊的執法文書進行了評查。
1、文書評查到位的方面。從評查情況來看,路政大隊在辦理行政許可、行政處罰案件方面,都能遵循《行政許可法》、《行政處罰法》等有關法律法規的基本原則,秉公執法,較好的樹立了交通行政執法的形象,保證了法律法規的正確實施。主要表現為以下特點:
(一)注重行政執法主體的合法性。實施行政處罰、行政許可的主體均具備行政執法主體資格,實施行政處罰的人員均持有行政執法證件。
(二)行政執法的內容和實施依據比較準確。在實施的過程中能夠做到當事人情況詳細,事實清楚,適用的法律準確,實施行政處罰、行政許可比較適度。
(三)行政執法程序比較規范。一般程序的行政處罰案件履行了立案審批、調查取證、處罰
懂,對于幫助執法人員深入學習掌握《行政強制法》的精神實質和內容,提高干部職工的法律意識和法制觀念,具有現實的指導意義。
(2)注重學習工作相結合。部門領導和干部職工根據自身工作特點,搞好工作安排,擠出時間學習法律知識。學習期間,路政大隊撰寫了學習總結,每名執法人員就學習內容聯系實際工作撰寫心得體會。同時,注意將學習和工作相融合,確保學習、工作“兩不誤、兩促進”。
(4)積極自查清理。結合自身工作實際,開展行政強制清查活動,對現有的規范性文件進行清理,凡涉及行政強制措施的內容與行政強制法不一致的,及時修訂完善。經過認真檢查,我隊未制定有關涉及行政強制的規范性文件。與此同時,我隊也在積極探索制定對實施強制措施的監管制度。
3、加強交流,及時總結提高
在已有的學習成果基礎上,我隊將繼續發揚成績,克服不足,加強與各單位之間的交流,及時總結推廣、相互學習借鑒好經驗好做法,不斷提高依法行政的水平和能力。
三、執法監督工作
1、強化監督,內外集合。一是內部監督不留空白。我隊成立了執法監督領導小組,明確辦公室為執法監督機構。上半年,我隊開展了執法文書檢查活動,抽查了部分許可和處罰檔案,對檢查中存在的不足拿出整改措施。二是外部監督真心誠意。我們將行政執法的內容實行政務公開,在治超站點和辦公區設立公示牌、舉報電話、意見箱。
圍繞“構建和諧交通”的執法理念,始終把群眾的利益放在首位,建立健全社會利益的溝通渠道和協調機制,深入基層開展調研。一是拓寬服務群眾的渠道。進一步簡化許可手續,對行政許可流程進行優化,實行“許可一條龍,服務一站式”,打造便民服務平臺,提高服務的效率和質量;二是講究執法方式,柔性管理執法。努力營造和諧執法環境,多宣傳教育,對一般的違法行為,以說服教育為主,在糾正違章時做到“曉之以理,動之以情”;三是推出便民利民措施,切實為民辦實事。準確把握群眾的實際要求,以服務為主線,以管理為先導,推出便民利民的措施。
3.堅持嚴格管理,力求隊伍形象有新的提升。面對新的形勢和新的任務,鍛造出一支能吃苦、懂業務、善管理的交通執法隊伍,對提升交通隊伍形象至關重要。一是強化隊伍素質錘煉。隊伍素質的提高是平時磨練的積累,要在學習、實踐、應用的基礎上,努力提高隊伍業務能力和抓好素質,不斷提高服務本領和工作效能。二是強化執法隊伍風紀督查。要運用明查暗訪、專門督查、社會調查等方式,加強對執法人員日常執法、值勤過程全方位督促檢查,及時糾正苗頭性與傾向性問題,樹立隊伍良好形象。三是強化制度落實。要進一步落實崗位責任、執法監督、過錯追究、評議考核等制度,用制度規范行為,用制度管人管事。要加強工作考評機制,運用考評成果,激勵先進,鞭策后進,推動隊伍建設
第五篇:交通運輸行政執法評議考核規定
交通運輸行政執法評議考核規定
中華人民共和國交通運輸部令2010年第2號2010年08月19日
《交通運輸行政執法評議考核規定》已于2010年7月9日經第6次部務會議通過,現予公布,自2010年10月1日起施行。
部長 李盛霖
二〇一〇年七月二十七日
交通運輸行政執法評議考核規定
第一章 總 則
第一條 為了加強交通運輸行政執法監督,落實執法責任,提高執法水平,規范交通運輸行政執法評議考核工作,根據國務院《全面推進依法行政實施綱要》和國務院辦公廳《關于推行交通行政執法責任制的若干意見》,制定本規定。
第二條 交通運輸行政執法評議考核是指上級交通運輸主管部門對下級交通運輸主管部門、部直屬系統上級管理機構對下級管理機構、各級交通運輸主管部門對所屬行政執法機構和行政執法人員行使行政執法職權、履行法定義務的情況進行評議考核。
第三條 交通運輸部主管和指導全國執法評議考核工作。
地方各級交通運輸主管部門在各自的職責范圍內負責管理和組織本轄區的執法評議考核工作。各級交通運輸主管部門的法制工作機構負責具體組織實施本轄區的執法評議考核工作。
第四條 執法評議考核應當遵守嚴格依法、公開公正、有錯必糾、獎罰分明的原則。
第二章 執法評議考核的內容與標準
第五條 執法評議考核的主要內容包括:
(一)在行政處罰過程中的執法情況;
(二)在行政強制過程中的執法情況;
(三)辦理行政許可的情況;
(四)辦理行政復議、行政訴訟、國家賠償以及控告申訴案件的情況;
(五)開展執法監督和執法責任追究工作的情況。
第六條 執法評議考核的基本標準:
(一)行政執法主體合法;
(二)行政執法內容符合執法權限,適用執法依據適當;
(三)行政執法行為公正、文明、規范;
(四)行政執法決定的內容合法、適當;
(五)行政執法程序合法、規范;
(六)法律文書規范、完備;
(七)依法制定有關行政執法工作的規范性文件,文件內容不與國家法律、行政法規、規章及上級規范性文件相抵觸;
(八)在登記、統計、上報各類執法情況的工作中,實事求是,嚴格遵守有關規定,無弄虛作
假、隱瞞不報的情形。
第七條 行政處罰和行政強制工作應當達到以下標準:
(一)行政執法主體合法,符合管轄規定;
(二)行政執法符合執法權限,無越權處罰情形;
(三)案件事實清楚,證據確實充分;
(四)調查取證合法、及時、客觀、全面,無篡改、偽造、隱瞞、毀滅證據以及因故意或者嚴重過失導致證據無法取得等情形;
(五)定性及適用法規準確,處理適當;
(六)行政執法程序合法;
(七)對依法暫扣、罰沒的財務妥善保管、依法處置,無截留、坐支、私分、挪用或者以其他方式侵吞等情形;
(八)依法履行告知的義務,保障行政管理相對人的陳述、申辯和要求聽證的權利;
(九)法律文書規范、完備。
第八條 行政許可工作應當達到以下標準:
(一)行政許可的實施主體合法,具有相應的行政許可權;
(二)行政許可的實施主體已經按照有關規定,將行政許可事項、依據、條件以及受理要求等相關內容予以公示;
(三)依法履行告知的義務,保障行政許可申請人和利害關系人要求聽證的權利;
(四)行政許可的受理、審查、決定和聽證程序合法;
(五)法律文書規范、完備。
第九條 辦理行政復議、行政訴訟、國家賠償以及控告申訴案件應當達到以下標準:
(一)依法辦理行政復議案件,無符合法定受理條件不依法受理、不依法作出復議決定或者復議決定被人民法院依法撤銷等情形;
(二)對行政訴訟案件依法應訴,無拒不出庭、不提出訴訟證據和答辯意見等情形;
(三)依法進行國家賠償,對違法行為無拖延確認、不予確認或不依法理賠等情形;
(四)依法、及時處理控告申訴,無推諉、拖延、敷衍等情形。
第十條 開展執法監督和執法責任追究工作應當達到以下標準:
(一)嚴格執行上級交通運輸行政主管部門的監督決定和命令,無拒不執行、拖延執行等情形;
(二)對已經發現的錯誤案件及時糾正,無故意隱瞞、拒不糾正的情形;
(三)依法及時追究有關責任人的過錯責任,無應當追究而不追究或者降格追究的情形。
第三章 執法評議考核的組織與實施
第十一條 交通運輸部負責組織開展全國交通運輸系統的執法評議考核工作。
部海事局、長江航務管理局應當組織開展對本系統的執法評議考核工作。
地方各級交通運輸主管部門應當對下級交通運輸主管部門及其所屬執法機構的執法情況按照本規定開展日常執法評議考核和執法評議考核工作,并將執法評議考核結果報送上一級交通運輸主管部門。
第十二條 交通運輸部對省級交通運輸主管部門執法評議考核結果予以通報。
部海事局、長江航務管理局對本系統執法評議考核結果予以通報。
省級交通運輸主管部門應當將執法評議考核結果在本轄區內予以通報。
第十三條 開展執法評議考核工作可以成立以本級交通運輸主管部門相關負責人任組長,交通運輸有關部門或者機構參加的考核領導小組。考核小組的日常工作可以由各級交通運輸主管部門法制工作機構負責具體實施。
第十四條 執法評議考核實行百分制,根據考核的內容范圍確定各項考核內容所占分數。省級交通運輸主管部門、部直屬系統應結合本地、本系統實際情況確定統一的考核項目和評分標準。執法評議考核結果以計分為準,分為優秀、達標、不達標三檔。
第十五條 行政執法機構具有下列情形之一的,該執法評議考核結果應當確定為不達標:
(一)違法執法導致行政相對人傷亡或者引發群體性事件,造成惡劣社會影響的;
(二)違法執法拒不糾正導致行政相對人長期赴京、到省上訪的;
(三)違法執法導致媒體集中報道引起社會公眾廣泛關注、造成較為嚴重負面影響的;
(四)對上級指出的嚴重違法問題未予改正的;
(五)弄虛作假、對已生效的執法文書等執法卷宗材料進行事后加工、修改、完善的;
(六)拒絕接受或者不積極配合執法評議考核的。
第十六條 執法評議考核應當將內部評議與外部評議相結合。
內部執法評議考核的主要方法包括:
(一)審閱有關報告材料、聽取情況匯報;
(二)組織現場檢查或者暗訪活動;
(三)評查執法案卷,調閱相關文件、資料;
(四)進行專項工作檢查或者專案調查;
(五)對行政執法人員進行法律水平測試。
外部執法評議考核的主要方法包括:
(一)召開座談會;
(二)發放執法評議卡;
(三)設立公眾意見箱;
(四)開通執法評議專線電話;
(五)聘請監督評議員;
(六)發放問卷調查表;
(七)舉行民意測驗。
第十七條 有下列情形之一的,應當在執法評議考核結果中適當加分:
(一)在重大社會事件中行使行政執法職權或者履行法定義務及時、適當,在本地區或者本系統反響良好的;
(二)落實行政執法責任制工作扎實,總結典型經驗,被上級主管部門推廣的。
第十八條 對違法執法自查自糾,并依法追究執法過錯責任的,可以減少扣分。
第十九條 上級交通運輸主管部門可以對下級交通運輸主管部門的執法評議考核結果進行復核。
第二十條 對執法評議考核結果有異議的,相關單位可以自結果通報之日起15日內向負責執法評議考核的交通運輸主管部門提出書面申訴。負責執法評議考核的交通運輸主管部門根據情況可以重新組織人員復查,并將復查結果書面通知申訴單位。
第二十一條 各級交通運輸主管部門應當建立行政執法評議考核檔案,如實記錄日常執法評議考核情況,作為執法評議考核的重要依據。
第二十二條 各級地方交通運輸主管部門要建立執法反饋制度,適時邀請執法相對人開展執法反饋工作,改進執法工作,提高行政執法水平。
第四章 獎 懲
第二十三條 執法評議考核結果是衡量交通運輸主管部門及其所屬執法機構工作實績的重要指標。對考核結果為優秀的單位要予以通報表彰;連續三年被評為優秀的,對單位及主要領導給予嘉獎。
凡申報交通運輸系統全國性榮譽的,執法評議考核結果應當是優秀。
第二十四條 對執法評議考核結果不達標的單位,應當予以通報批評,責令限期整改,并取消其當年評優受獎資格。
第二十五條 在執法評議考核過程中,發現已辦結的案件或者執法活動確有錯誤或不適當的,應當依法及時糾正。需要追究有關領導或者直接責任人員執法責任的,依照相關規定予以追究。第二十六條 上級交通運輸主管部門應當根據執法評議考核結果及執法工作需要,向執法考核中未達標的執法機構派出執法督導組進行有針對性的執法指導,與基層執法機構共同執法,發現問題,及時糾正。
第五章 附 則
第二十七條 本辦法自2010年10月1日施行。