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行政執(zhí)法自查情況

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第一篇:行政執(zhí)法自查情況

(一)實施法律、法規(guī)、規(guī)章保障方面 1行政執(zhí)法機構(gòu)和行政執(zhí)法人員現(xiàn)狀

旅順口區(qū)公路運輸管理所是隸屬于旅順口區(qū)交通局,根據(jù)《道路運輸條例》,是法律法規(guī)授權(quán)、具有獨立法人資格的行政執(zhí)法事業(yè)單位。編制58人,現(xiàn)在編53人,所領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)3人,內(nèi)設(shè)一室(辦公室)、六科(財務(wù)科、違章處理科、培訓(xùn)管理科、維修行業(yè)管理科、客運管理科、貨運管理科)、四個稽查隊。人員狀況見附表2.2.全面履行法定職責(zé)情況

依據(jù)《中華人民共和國道路運輸條例》、《遼寧省道路運輸管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)賦予的職責(zé)對全區(qū)道路運輸行業(yè)及相關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行規(guī)劃、許可、考核和市場監(jiān)管。我們認(rèn)識到,全面履行行政法定職責(zé),是貫徹行政執(zhí)法責(zé)任制,規(guī)范和監(jiān)督行政行為的重要措施,我們按照上級對行政執(zhí)法總體要求,在行業(yè)中實施了執(zhí)法評議考核機制和執(zhí)法過錯追究制。初步建立起了“權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力”的行政執(zhí)法機制,促進(jìn)依法行政的正常開展。但還存在著一些不容忽視的問題,突出表現(xiàn)在:

1、個別人對推行行政執(zhí)法責(zé)任制重要性認(rèn)識不足。

2、履行職責(zé)方面存在“錯位”、“缺位”。

3、行政權(quán)力監(jiān)督和制約機制還不夠健全、權(quán)力與利益掛鉤、與責(zé)任脫鉤的問題沒有完全解決等等。我們在履行執(zhí)法職責(zé)中,把妥善處理利益群體,解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實利益問題放在首位,以維護(hù)社會社會、行

業(yè)穩(wěn)定,促進(jìn)社會的和諧發(fā)展。3.行政執(zhí)法程序規(guī)范情況

能夠按照法定程序規(guī)范嚴(yán)格執(zhí)法。從稽查手段、措施、執(zhí)法程序、執(zhí)法依據(jù)運用、取證、筆錄、證詞、文書等方面,執(zhí)行交通部和省、相關(guān)規(guī)定。從歷年上級對我部行政執(zhí)法情況檢查結(jié)果,我們做到了規(guī)范。4.文明執(zhí)法情況

能夠按照要求做到文明執(zhí)法。5.執(zhí)法文書使用情況

按照遼寧省交通廳統(tǒng)一的執(zhí)法文書認(rèn)真登記、填寫、保管、使用。

6.執(zhí)法文書檔案管理情況

全部執(zhí)法文書檔案統(tǒng)一由違章處理科按日期、編號管理。7執(zhí)法證件管理情況

凡取得執(zhí)法證件的由所里登記后,交個人保管。執(zhí)法檢查時必須出示執(zhí)法證件。待崗、調(diào)出、退休時收回執(zhí)法證件。8.執(zhí)法過錯責(zé)任追究情況

已建立執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度。按照程序執(zhí)法,嚴(yán)格執(zhí)法,9.行政執(zhí)法監(jiān)督和行政執(zhí)法經(jīng)費保障情況

09年1月開始,對道路運輸管理部門的經(jīng)費保證由自收自支變?yōu)槟壳暗漠?dāng)?shù)刎斦|付。墊付資金除保證工資、保險外,只按照機關(guān)辦公經(jīng)費給予保證。行政執(zhí)法監(jiān)督和執(zhí)法經(jīng)費嚴(yán)重不

足??控斦牧P沒款返還中解決。

(二)保護(hù)公民、法人和其他組織合法權(quán)益方面 1.處理投訴、舉報案件工作機制建立情況

我們在違章處理科、客運管理科相繼設(shè)立了投訴、舉報電話和臺帳。在辦公大廳醒目位置設(shè)立了舉報信箱。聘請社會監(jiān)督員,建立和完善了社會監(jiān)督機制。明確了受理投訴、舉報對象。對于社會投訴案件,我們認(rèn)真對待,及時派人核實、查處。并且建立了投訴、舉報獎勵機制,發(fā)揮社會監(jiān)督職能,調(diào)動社會各方力量,妥善和查處各類投訴、舉報案件。2.行政執(zhí)法投訴、舉報情況

所里設(shè)行政執(zhí)法投訴電話、舉報信箱,近幾年來未出現(xiàn)此類情況。

3.投訴、舉報案件處理情況

凡投訴、舉報案件信息來源可靠、事實清楚、證據(jù)充分的,我所派專人查處并嚴(yán)肅處理。4.交、轉(zhuǎn)辦案件的反饋情況

上級機關(guān)及相關(guān)部門交、轉(zhuǎn)辦的案件反饋率達(dá)百分之百。

(三)行政執(zhí)法監(jiān)督制度建設(shè)和落實方面 1.行政執(zhí)法主體資格公告制度情況 已建立并落實

2.行政執(zhí)法案卷評查制度情況 已建立并落實

3.行政執(zhí)法責(zé)任制情況 已建立并落實 4.行政執(zhí)法檢查制度情況 已建立并落實

5.重大行政處罰決定備案審查制度情況 已建立并落實

(四)行政執(zhí)法體制改革和方式創(chuàng)新方面 1.開展行政處罰自由裁量權(quán)工作情況

嚴(yán)格按照《遼寧省道路運輸行政處罰自由裁量權(quán)實施辦法》進(jìn)行落實。

2.開展相對集中行政處罰權(quán)工作情況

一般處罰案件由單位主要領(lǐng)導(dǎo)把握,重大案件由單位“案件審理委員會”集體討論研究決定。3.開展相對集中行政許可權(quán)工作情況

行政許可統(tǒng)一由區(qū)政府行政中心負(fù)責(zé)受理,由單位主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)科室長勘察、審批。

4.行政執(zhí)法部門內(nèi)部綜合執(zhí)法工作情況

道路運輸市場監(jiān)管中遇有難點、突出問題,由所里牽頭協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行綜合執(zhí)法,取得良好效果。

第二篇:規(guī)范行政執(zhí)法自查

關(guān)于規(guī)范行政執(zhí)法行為的自查報告

為全面推進(jìn)我所規(guī)范行政執(zhí)法行為,確保價格違法行為行政處罰合法、公平、公正實施,推進(jìn)依法行政,根據(jù)《澠池縣行政執(zhí)法行為突出問題專項治理工作方案》的要求,我所及時對本單位行政執(zhí)法行為情況開展了自查和監(jiān)督檢查。現(xiàn)將自查情況匯報如下:

一、加強領(lǐng)導(dǎo) 明確責(zé)任

我所將規(guī)范行政執(zhí)法行為工作作為開展轉(zhuǎn)變行政執(zhí)法作風(fēng),推進(jìn)依法行政的重要內(nèi)容。由主管領(lǐng)導(dǎo)和全體檢查人員召開了專門的工作會議,成立了行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組及工作機構(gòu),明確了規(guī)范行政執(zhí)法行為工作的重要意義,將規(guī)范行政執(zhí)法行為的具體工作落實到責(zé)任人。各檢查人員之間密切配合,及時協(xié)調(diào),妥善處理,認(rèn)真研究工作措施,確保了物價檢查所的規(guī)范行政執(zhí)法行為工作順利進(jìn)行。

二、依法定責(zé),認(rèn)真落實行政執(zhí)法責(zé)任制

為確保依法行政、公正執(zhí)法,我所依照《中華人民共和國行政處罰法》等法律法規(guī)針對人員職責(zé),制定了《澠池縣物價檢查所行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度》、《澠池縣物價檢查所行政執(zhí)法錯案責(zé)任追究制度》。進(jìn)一步明確了我所價格監(jiān)督檢查人員的行政權(quán)限、范圍等執(zhí)法職能,從完善執(zhí)法責(zé)任制、制度落實等方面對依法行政各項任務(wù)進(jìn)行了全面分解細(xì)化,并做了具體的要求,以提高行政效率,規(guī)范執(zhí)法行為。

三、夯實基礎(chǔ),規(guī)范行政執(zhí)法活動

我所嚴(yán)格按照法律法規(guī)和單位規(guī)章,依法行使行政檢查權(quán)和處罰權(quán)。2013年以來,我所行政處罰立案10起,結(jié)案6起。在執(zhí)法過程中,無亂收費、亂罰款、吃拿卡要等現(xiàn)象,無重大違法違紀(jì)案件和重大問題發(fā)生。

四、規(guī)范行政處罰行為,切實優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

1、不斷規(guī)范行政處罰行為,提高行政效能,切實優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。在行政執(zhí)法行政處罰過程中,嚴(yán)格按照行政處罰程序出具執(zhí)法身份證件,提取當(dāng)事人的陳述、申辯,并按要求調(diào)查、收集有關(guān)證據(jù)、制作、送達(dá)行政處罰決定書。

2、按照《中華人民共和國價格法》和《河南省發(fā)展改革價格行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)(試行)》行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn),對價格違法行為行政處罰制定了科學(xué)的、具體的行政處罰裁量階次、行政處罰標(biāo)準(zhǔn)和適用規(guī)則;在執(zhí)法過程中,嚴(yán)格執(zhí)行該基準(zhǔn)制度,處罰得當(dāng),不因當(dāng)事人申辯而加重處罰,從而保證了公民、法人和其它組織的合法權(quán)益,促進(jìn)了我縣價格行政執(zhí)法工作的順利開展。

通過自查自糾,我所在行政處罰行為上還存在一些問題。對個別案件在辦理過程中記錄不規(guī)范,表述不確切;今后,我們將一如既往地按照縣委、縣政府的要求,狠抓規(guī)范行政執(zhí)法責(zé)任制的落實和考評工作,強化對執(zhí)法人員的培訓(xùn),進(jìn)一步提高我所依法行政、依法監(jiān)督、依法管理水平,推進(jìn)行政執(zhí)法工作再上新臺階。規(guī)范行政處罰行為,切實優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

二〇一三年七月八日

第三篇:行政執(zhí)法責(zé)任制自查情況

行政執(zhí)法責(zé)任制自查情況

今年以來,我局加強行政執(zhí)法責(zé)任制工作,認(rèn)真貫徹落實上級局文件精神,現(xiàn)將自查情況匯報如下:

一、努力使行政執(zhí)法責(zé)任制落實到位

(一)查準(zhǔn)問題。在對外排查上,通過聘請律師、人大代表、新聞記者為外部監(jiān)督員,設(shè)置舉報投訴信箱、電子信箱,廣泛發(fā)動群眾監(jiān)督。對內(nèi)排上,要求全體員工對照執(zhí)法責(zé)任制要求,認(rèn)真開展自查工作?;ピu互查上,各中隊采取交叉執(zhí)法的方式,檢查轄區(qū)內(nèi)執(zhí)法情況。

(二)清理依據(jù)。在深入開展行政執(zhí)法責(zé)任制自查的基礎(chǔ)上,把完成情況與績效考核掛鉤。對今年以來的行政處罰、行政許可等具體行政行為和紀(jì)律制度的執(zhí)行情況進(jìn)行全面檢查,行使退卷制,對違反規(guī)定的一律扣除相應(yīng)績效分?jǐn)?shù)。

(三)加強落實。針對核查出來的問題,反復(fù)進(jìn)行梳理、歸類,充分發(fā)揮監(jiān)督作用,確保每個問題得到徹底整頓解決。對市場凈化率不足、違反考勤紀(jì)律、行政處罰案卷制作不夠規(guī)范等方面進(jìn)行嚴(yán)格整改,切實保證行政執(zhí)法責(zé)任制落到實處。

二、整體推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制工作。

(一)清理執(zhí)法案件情況。全局深入開展以規(guī)范案件處罰程序、推行行政執(zhí)法公示制度為重點的行政處罰案卷評查 1

活動和執(zhí)法效能監(jiān)察活動。重點檢查所辦案件處罰依據(jù)是否準(zhǔn)確、案件定性是否正確、處罰程序是否合法、處罰結(jié)果是否適當(dāng)、處罰文書是否規(guī)范等情況。

(二)清理消費者投訴處理情況。對消費者投訴24小時之內(nèi)必須解決,切實加大對消費者的維權(quán)力度,保證消費者投訴得到滿意解決。

(三)清理執(zhí)法隊伍情況。對崗位人員無執(zhí)法資格進(jìn)行了排查,有效防止不具備執(zhí)法資格人員在執(zhí)法崗位上造成執(zhí)法工作的失誤。

雖然我們在實行執(zhí)法責(zé)任制方面做了大量工作,取得了一定成效,但還是存在一定的問題。首先是思想認(rèn)識不夠到位。個別同志在思想上沒有給予足夠重視,對實行執(zhí)法責(zé)任制的意義和重要性認(rèn)識不足;其次責(zé)任追究落實不夠。這都需要我們在今后的工作中不斷改進(jìn)。

第四篇:2010行政執(zhí)法責(zé)任制工作自查

芒來鄉(xiāng)2011行政執(zhí)法責(zé)任制

工作自查

為進(jìn)一步落實行政執(zhí)法責(zé)任,提高行政執(zhí)法活動的監(jiān)督效能,促進(jìn)行政管理工作規(guī)范化、制度化,把《墨玉縣全面推進(jìn)依法行政實施綱要五年規(guī)劃》確定的各項目標(biāo)任務(wù)落到實處。今年,在縣法制辦的具體制導(dǎo)下,我鄉(xiāng)行政執(zhí)法工作取得了很大進(jìn)展。鄉(xiāng)行政執(zhí)法工作組織健全、制度完善、責(zé)任明確、工作開展的卓有成效?,F(xiàn)結(jié)合2011年年我鄉(xiāng)行政執(zhí)法責(zé)任制工作開展情況進(jìn)行自查:

一、2011年年行政執(zhí)法責(zé)任制工作情況

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),健全組織機構(gòu)。我鄉(xiāng)健全了 以黨委領(lǐng)導(dǎo)為中心的鄉(xiāng)行政執(zhí)法責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確定了我鄉(xiāng)行政執(zhí)法責(zé)任制工作實行“一把手”負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)對分管部門各負(fù)其責(zé),與行政執(zhí)法人員簽定責(zé)任書,明確工作職責(zé)和分工,使行政執(zhí)法責(zé)任制工作的責(zé)、權(quán)、利分明,為該項工作的深入開展打下了堅實的組織基礎(chǔ)。

(二)實行目標(biāo)管理,抓好責(zé)任落實。為規(guī)范執(zhí)法 責(zé)任制工作目標(biāo)管理,切實安排到各工作部門的工作中去,實行了統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考核獎懲。各部門根據(jù)本部門的實際,將行政執(zhí)法責(zé)任制工作分解到人頭,全面實行了目標(biāo)管理,層層簽定了執(zhí)法責(zé)任書,逗硬考評,積極調(diào)動了執(zhí)法

人員的工作積極性、主動性。

(三)落實行政執(zhí)法工作制度,規(guī)范行政執(zhí)法行 為。按照縣法制辦要求,我們積極落實了行政執(zhí)法責(zé)任 制的一系列制度,如執(zhí)法過錯追究、復(fù)議應(yīng)訴、行政執(zhí)法監(jiān)督、考核獎懲、規(guī)范性文件的制作等。全面推行了行政執(zhí)法的公示制度,做到責(zé)任公示,保證了行政執(zhí)法的合法、公開、有效。

(四)強化行政執(zhí)法隊伍的教育管理,加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)。建設(shè)一支過硬的執(zhí)法隊伍,需要我們不斷提高執(zhí)法人員的政治思想素質(zhì)和執(zhí)法水平,加強隊伍整頓,嚴(yán)肅查處不合法的行為。加強對執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)知識和法律培訓(xùn),嚴(yán)格執(zhí)法證件的考領(lǐng),建立健全執(zhí)法人員資格認(rèn)證及檔案管理工作;獎懲兌現(xiàn),以此來推動執(zhí)法人員的水平和能力有較快地提高。今年以來,我鄉(xiāng)分三個階段對鄉(xiāng)所有干部進(jìn)行了三期培訓(xùn),累計培訓(xùn)人次達(dá)126人。通過培訓(xùn),使大家提高了法律認(rèn)識,增強了行政執(zhí)法的本領(lǐng)。

二、主要做法

(一)切實推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制工作的開展,確保鄉(xiāng)依法行政工作的實效。

1、加強規(guī)范性文件的上報審核,認(rèn)真執(zhí)行規(guī)范性文件的備案制度。堅持做到“法制統(tǒng)一”、“政令統(tǒng)一”的原則。做到了規(guī)范性文件的制作把好法律關(guān)、政策觀,為領(lǐng)導(dǎo)的正

確決策及時、準(zhǔn)確地提供了法律保障。

2、主動開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,特別是對具體行政行為的監(jiān)督檢查。比如鄉(xiāng)中學(xué)強行收取老師捐贈學(xué)校建設(shè)資金違法一事。目前,此案正在調(diào)查處理中。

3、學(xué)習(xí)、宣傳《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》,建設(shè)法制政府。

今年在對鄉(xiāng)行政執(zhí)法隊伍的培訓(xùn)中,以此為重點,進(jìn)一步學(xué)習(xí)、宣傳了我縣的貫徹落實綱要五年規(guī)劃。一是要求全鄉(xiāng)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)《綱要》內(nèi)容,深刻領(lǐng)會其精神;二是組織安排調(diào)研我鄉(xiāng)落實《綱要》的五年規(guī)劃及安排意見;三是普法法律知識考核,鄉(xiāng)也將《綱要》知識列入其考核內(nèi)容。

三、存在的問題:

1、鄉(xiāng)里財政經(jīng)費短缺,對行政執(zhí)法工作的開展支持力度還不夠大。

2、對行政執(zhí)法工作的開展,僅限于規(guī)范性文件的審核和執(zhí)法人員的培訓(xùn)等,沒有落實好建設(shè)法制政府的具體要求。

3、對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政執(zhí)法工作比較陌生,在很多工作上都很盲動,缺乏指導(dǎo)。

四、今后打算:

1、進(jìn)一步貫徹落實《墨玉縣全面推進(jìn)依法行政實施綱要五年規(guī)劃》,促進(jìn)我鄉(xiāng)行政執(zhí)法工作的開展。

2、加強規(guī)范性文件的制訂、上報審查工作,提高規(guī)范性文件的制作水平,強化監(jiān)督檢查力度。

3、落實好縣《關(guān)于加強行政執(zhí)法隊伍教育管理工作的通知》,加強法律知識的學(xué)習(xí),嚴(yán)格行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)考核辦證工作,提高執(zhí)法隊伍素質(zhì)。

芒來鄉(xiāng)行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組

2011年1月12日

第五篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法自查工作總結(jié)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法自查總結(jié)報告我鎮(zhèn)以黨的十六大精神為指導(dǎo),結(jié)合營造“三個環(huán)境”工作,有針對性的對涉農(nóng)各項法律、法規(guī)、規(guī)章的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行了自查。我鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作在市委、市政府、市郊區(qū)工委與郊區(qū)工作辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下,在市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的指導(dǎo)下,以加強法制宣傳教育,增強干部群眾的法律意識和法制觀念,推進(jìn)依法治鎮(zhèn)進(jìn)程為根本出發(fā)點,結(jié)合“四進(jìn)五化”教育活動,深入進(jìn)行了《公民道德建設(shè)實施綱要》、涉農(nóng)法律法規(guī)、農(nóng)業(yè)科技三大教育,把法制宣傳教育、依法治理同經(jīng)濟建設(shè)和精神文明建設(shè)緊密結(jié)合起來,努力開創(chuàng)依法治鎮(zhèn)新局面,推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟超常發(fā)展。在具體工作中,我們按照市上的要求,結(jié)合全鎮(zhèn)實際情況,認(rèn)真安排部署行政執(zhí)法工作,進(jìn)一步加強行政執(zhí)法力度,整體推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展,取得了可喜的成績。

一、加大普法宣傳工作,全面提高法制意識為了加大普法力度,提高干部群眾法制意識,我鎮(zhèn)各行政執(zhí)法部門充分利用廣播、黑板報、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語、散發(fā)傳單、專題學(xué)習(xí)等形式大力開展了法律宣傳,向全鎮(zhèn)人民宣傳、普及本部門所執(zhí)行的法律,強化了普法力度,增強了人民群眾的法制意識。鎮(zhèn)黨委、政府利用每周二的政治學(xué)習(xí)及鎮(zhèn)、村、組三級干部大會,認(rèn)真組織各級干部學(xué)習(xí)了今年新頒布的《農(nóng)業(yè)法》,退耕還林還草期間大力宣傳《森林法》,《水法》、《水土保持法》,《計劃生育法》、《土地承包合同法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《甘肅省行政處罰聽證程序暫行規(guī)定》、《甘肅省行政執(zhí)法證件管理辦法》等法律、法規(guī),充分利用廣播、黑板報、張?zhí)麡?biāo)語等形式,重點宣傳了《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》、《甘肅省農(nóng)業(yè)承包合同管理條例》、《中華人民共和國種子管理條例》等涉及農(nóng)業(yè)方面的法律法規(guī),提高了執(zhí)法人員的法制意識。鎮(zhèn)民政辦利用集市日,用廣播及宣傳材料對《村民委員會組織法》、《中華人民共和國殘疾人保障法》、《甘肅省實施殘疾人保障法辦法》、《兵役法》等進(jìn)行了大力宣傳;鎮(zhèn)計生站利用集市日與計生干部下隊的機會,深入開展《甘肅省計劃生育條例》、《流動人口管理辦法》、《中華人民共和國人口與計劃生育法》等法律法規(guī)的宣傳,散發(fā)傳單、張貼標(biāo)語160余份,出黑板報2期,舉辦培訓(xùn)班6期,參加326人次,組織鎮(zhèn)、村、組干部和廣大育齡群眾共1300人參加了《人口與計劃生育法》知識答卷,做到了計劃生育法律法規(guī)的宣傳、普及長抓不懈,計劃生育工作警鐘長鳴;鎮(zhèn)土管所對《土地法》及有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行了宣傳,累計播放廣播10小時,張貼標(biāo)語160幅,橫幅2幅;鎮(zhèn)獸醫(yī)站根據(jù)省市有關(guān)規(guī)定,結(jié)合畜禽防疫,大力開展《防疫法》宣傳,張貼標(biāo)語、散發(fā)宣傳材料500余份,使《防疫法》得到了廣泛普及;鎮(zhèn)農(nóng)機站除在集市日進(jìn)行宣傳外,還組織駕駛員認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國交通管理條例》、《甘肅省農(nóng)機管理條例》、《甘肅省拖拉機管理暫行辦法》等法律法規(guī);鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站、財稅所通過每月20日召開的會計例會,統(tǒng)一設(shè)置了涉農(nóng)價格收費公示欄7塊,發(fā)放農(nóng)民交費明白卡2027本,進(jìn)一步鞏固稅費改革的成果;鎮(zhèn)水利站在3月22日的第十一屆“世界水日”和3月22日至3月28日的第十六屆“中國水周”期間,通過大規(guī)模張貼標(biāo)語、懸掛橫幅、出動宣傳車等形式宣傳新頒布的《水法》、《水土保持法》等有關(guān)法律、法規(guī),張貼標(biāo)語、散發(fā)宣傳材料10000余份,并采取現(xiàn)場咨詢的方式,提高了廣大群眾保護(hù)和合理利用水土資源,預(yù)防和治理水土流失和全民節(jié)水、防洪搶險的意識;鎮(zhèn)綜治委在6.26禁毒日,先后共張掛大型宣傳標(biāo)語2副,張貼小標(biāo)語200余份,廣播宣傳40余小時,受教育群眾2000余人次,確保了我鎮(zhèn)“無毒鎮(zhèn)”、“無毒村”、“無毒單位”的成果。

二、嚴(yán)格執(zhí)法程序,提高執(zhí)法水平為了明確執(zhí)法責(zé)任和目標(biāo),有效規(guī)范具體執(zhí)法人員的行政執(zhí)法行為,在鎮(zhèn)行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排下,我鎮(zhèn)各行政執(zhí)法部門進(jìn)一步健全了制度,明確了責(zé)任,鎮(zhèn)黨委、政府繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行《科級干部管理制度》、《文殊鎮(zhèn)村務(wù)公開管理辦法》、《文殊鎮(zhèn)綜合管理制度》,明確目標(biāo)措施,并根據(jù)各部門業(yè)務(wù)特點,分別建立了各部門工作人員守則,制定完善了相應(yīng)的制度,做到制度上墻,公開督促,以制度管人,其次是實行目標(biāo)考核管理,促進(jìn)各項工作落實。年初,鎮(zhèn)上與各村及各行政執(zhí)法部門簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書,責(zé)任落實到人,年中進(jìn)行階段性檢查,發(fā)現(xiàn)、解決存在的問題,做到查漏補缺,年終全面考核,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎罰。

1、鎮(zhèn)政府按照宣傳教育和法制實踐相結(jié)合的原則,把《農(nóng)業(yè)法》的普及、宣傳教育和行業(yè)管理緊密結(jié)合起來,不斷增強干部職工的法制觀念,一是按照有關(guān)規(guī)定,加強了對販運、倒換種子、農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜、農(nóng)機具等農(nóng)資行為的管理監(jiān)督,杜絕了劣質(zhì)農(nóng)資流入我鎮(zhèn),以保護(hù)農(nóng)民利益不受損失。同時做好田間糾紛的依法處理及加強田間管理。二是嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)田水利設(shè)施的有關(guān)管理制度,實施節(jié)水工程,強化水利工程的管理與保護(hù);三是加強林木管護(hù),嚴(yán)格林木伐放許可制度,嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐,非法收購、經(jīng)營、加工、運輸木材的違法活動。

2、根據(jù)市政府與市農(nóng)林局的第二輪持證執(zhí)法培訓(xùn)工作的安排,鎮(zhèn)上組織各行政執(zhí)法部門人員參加了市法制局舉辦的執(zhí)法培訓(xùn)班,全鎮(zhèn)13名執(zhí)法人員

全部取得了《行政執(zhí)法證》。各行政執(zhí)法人員全部做到了持證上崗,依法辦事,無行政執(zhí)法人員違法違紀(jì)案件發(fā)生。

3、根據(jù)全國人大常委會《關(guān)于加強社會治安綜合治理的決定》、《甘肅省社會治安綜合治理條例》,年初,鎮(zhèn)黨委、政府及時召開了全鎮(zhèn)社會治安綜合治理動員大會,安排部署了全年的工作,調(diào)整、充實了鎮(zhèn)綜治委、綜治辦、村綜治辦、治保會、調(diào)委會及村民小組治安巡邏隊等各級組織。鎮(zhèn)綜治委與各村、各單位及鎮(zhèn)政府門前一條街的個體戶共22個單位簽訂了綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書,做到目標(biāo)明確,責(zé)任到人。同時進(jìn)一步建立健全了各單位內(nèi)部防范制度、防范措施。對各村綜治工作不定期進(jìn)行檢查,督促其看好自己的門,管好自己的人,干好自己的事。檢查中對重點、難點工作提出具體的指導(dǎo)意見,對存在的問題進(jìn)行及時解決。加大了對破壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及偷盜農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的犯罪行為的打擊力度。在禁毒工作中:一是鎮(zhèn)、村兩級及時成立了禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)政府同各村及駐鎮(zhèn)各單位簽訂了禁毒工作目標(biāo)管理責(zé)任書,形成了層層抓落實的工作局面,并開展經(jīng)常性的檢查與督促工作;二是利用廣播、黑板報、張貼標(biāo)語、散發(fā)傳單等形式加大宣傳力度,使人民群眾深刻認(rèn)識到毒品的危害性;三是在確保無吸毒、無販毒、無制毒的基礎(chǔ)上,重點抓好禁種,鏟除毒品源植物,確保了我鎮(zhèn)無種毒、制毒、販毒、吸毒的現(xiàn)象。此外,我們嚴(yán)密注視外來人員,堅決查處和打擊一些非法宗教活動和地下邪惡活動,組織全鎮(zhèn)人民深刻揭批“FLG”,全鎮(zhèn)人民踴躍參與,我鎮(zhèn)沒有一個參加“FLG”和修煉“發(fā)愣大發(fā)”的人。有效的維護(hù)了社會的穩(wěn)定,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟和各項事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的治安環(huán)境。

4、鎮(zhèn)計生站首先完善了鎮(zhèn)、村、組計劃生育崗位責(zé)任制和各項管理制度,實行了“六公開”和“一監(jiān)督”制度,即:公開計劃生育政策、公開計劃生育服務(wù)、公開計劃外生育費、公開計劃生育統(tǒng)籌費、公開計劃生育指標(biāo),接受廣大干部群眾的監(jiān)督。同時,強化人口計劃管理,嚴(yán)格執(zhí)行《甘肅省計劃生育條例》和《流動人口計劃生育管理辦法》,按照政策及法律、法規(guī)要求,進(jìn)一步嚴(yán)格了自下而上申報,自上而下審批,落實生育指標(biāo)程序。逐步完善卡、冊、單的規(guī)范管理,做到了查漏補缺,定期核實,每月清理登記,并及時做到人、卡、冊、單四一致,管好用活,正常運轉(zhuǎn)。建卡率100%,建卡準(zhǔn)確率99%以上,把統(tǒng)計誤差率控制在0.2%以內(nèi),使計劃生育有法可依,有章可循。

5、鎮(zhèn)農(nóng)機站、鎮(zhèn)交管所依據(jù)《交通管理條例》和《甘肅省拖拉機管理暫行辦法》加強路檢、路查,糾正違章,嚴(yán)格拖拉機和駕駛員的年檢,2003年上半年駕駛員年檢率達(dá)到52%,拖拉機審驗率40.7%。培訓(xùn)駕駛員24名,加大對違章、違紀(jì)、無證駕駛等違章駕駛的路檢路查,有效地規(guī)范了農(nóng)村交通秩序,消除了事故隱患。

6、鎮(zhèn)土管所依據(jù)《土地法》堅決執(zhí)行土地用途管制,耕地占一補一的基本農(nóng)田保護(hù)制度,認(rèn)真執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和土地利用計劃,依法嚴(yán)格執(zhí)行用地審批制度,做到了無違法批地、無違法用地、無違法管地,采取定期或不定期的辦法,檢查建筑工地,督促限期辦理用地手續(xù),并嚴(yán)格宅基地的審批管理工作,嚴(yán)禁私自買賣土地的現(xiàn)象和行為。

7、鎮(zhèn)財稅所、農(nóng)經(jīng)站通過定期舉辦財稅人員業(yè)務(wù)及政治學(xué)習(xí),不斷提高業(yè)務(wù)水平,在稅收工作中做到了持證上崗,著裝上崗,嚴(yán)格按照稅務(wù)法規(guī),堅決杜絕農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈的現(xiàn)象,確保水費改革成果。

8、鎮(zhèn)獸醫(yī)站依據(jù)《防疫法》規(guī)定的疫病類型,并根據(jù)全國疫情特點,分別確定了各種家畜的強制性免疫類型,同時制定了春秋免疫方案及指標(biāo),通過職工逐村入戶免疫,采取門牌號管理制度(即門牌號為農(nóng)戶的編號,每個編號下對應(yīng)著畜禽數(shù)量、免疫情況和農(nóng)戶簽名,隨時準(zhǔn)確掌握全鎮(zhèn)畜禽數(shù)量和免疫情況),使雞瘟免疫率達(dá)到100%、豬瘟免疫率達(dá)到96%、五號病免疫率到達(dá)65%。另外,從1999年起,實施集市流通農(nóng)畜的計劃免疫,對集市待售家畜進(jìn)行了強制免疫,免疫率達(dá)到100%。其次加強對畜禽疫病傳播的預(yù)防,檢查我鎮(zhèn)范圍內(nèi)的流通及產(chǎn)品,每天堅持對市場待售肉實施檢疫,對流通動物實行嚴(yán)格產(chǎn)地檢疫,杜絕了無章肉的銷售,保護(hù)了人民群眾的生命安全。

三、認(rèn)真貫徹省市精神,規(guī)范執(zhí)法行為按照省市關(guān)于行政執(zhí)法的有關(guān)要求,鎮(zhèn)上在執(zhí)法工作中,嚴(yán)格要求各執(zhí)法部門在執(zhí)法中全面做到執(zhí)法依據(jù)充分、執(zhí)法決定準(zhǔn)確、執(zhí)法程序規(guī)范、執(zhí)法行為文明禮貌,全鎮(zhèn)沒有發(fā)生因執(zhí)法決定不準(zhǔn)確、執(zhí)法行為不文明等造成的群眾來信來訪案件。同時,建立健全全鎮(zhèn)各部門公開辦事制度,規(guī)范工作內(nèi)容,在政務(wù)公開欄中公布辦事制度,將機關(guān)各部門辦事依據(jù)、范圍、責(zé)任、程序及處罰辦法、行政事業(yè)收費標(biāo)準(zhǔn)、收費依據(jù)等制度公開上墻,接受人民群眾的監(jiān)督,促進(jìn)各項工作向制度化、規(guī)范化發(fā)展,努力營造投資環(huán)境、建設(shè)環(huán)境和干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。在減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)方面,積極督促各

村在村務(wù)公開欄中公開村級財務(wù)收支、計劃生育指標(biāo)等情況,特別是招待費的支出情況。并在各村民小組文化室墻上設(shè)置公開壁,以增加村務(wù)公開的透明度。鎮(zhèn)經(jīng)管站對各村財務(wù)、帳目實行雙代管,并定期核銷各種票據(jù),定期審計村組財務(wù)帳目,對農(nóng)民反映的問題及時處理,認(rèn)真落實農(nóng)民負(fù)擔(dān)卡制度,每年對中小學(xué)收費情況檢查2次,對鎮(zhèn)涉農(nóng)服務(wù)部門的收費價格等情況進(jìn)行定期或不定期的抽查。在核產(chǎn)定稅的基礎(chǔ)上,按照省市規(guī)定,據(jù)實征收農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)林特產(chǎn)稅和牧業(yè)稅及附加,沒有代扣其他款項的做法。水費按照市計委、物價委核定的價格每方水0.05元計收,年終核算。

四、加強監(jiān)督,確保行政執(zhí)法責(zé)任制的實施鎮(zhèn)人大在行政執(zhí)法、政務(wù)公開等工作中充分發(fā)揮主導(dǎo)監(jiān)督作用,有計劃、有重點地開展對行政執(zhí)法、政務(wù)公開工作的檢查,并定期評議執(zhí)法單位和人員的執(zhí)法意識、執(zhí)法能力、執(zhí)法水平,有效的增強了我鎮(zhèn)各行政執(zhí)法部門嚴(yán)格執(zhí)法的法律意識。上半年,我鎮(zhèn)繼續(xù)加大民事調(diào)解力度,深入開展“四五”普法、禁毒等宣傳教育活動,確?!盁o毒鎮(zhèn)”成果,確保農(nóng)村社會穩(wěn)定。截止5月底,全鎮(zhèn)共受理民事糾紛6起,調(diào)處6起,調(diào)處率為100%,發(fā)生刑事案件1起,偵破1起,治安案件7起,查處6起,其中1起已立案待查。總之,在行政執(zhí)法監(jiān)督中,我們把人大監(jiān)督和群眾監(jiān)督有機的結(jié)合起來,按照行政執(zhí)法責(zé)任制的要求,堅持“便民、利民、為民”的原則,認(rèn)真解決群眾反映強烈的熱點、難點問題,維護(hù)社會穩(wěn)定,推動鎮(zhèn)村班子正常運轉(zhuǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展。

五、存在的問題:一是部分農(nóng)民法律意識淡薄,破壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施,不經(jīng)審批私自伐放林木等現(xiàn)象偶有存在,對三提五統(tǒng)、水費,應(yīng)該上交的款項以各種理由推諉扯皮,甚至拒交。二是對有關(guān)法律法規(guī)宣傳、普及力度不夠。三是個別農(nóng)戶只要權(quán)利不要義務(wù),只顧個人利益,沒有全局觀念,給我們基層工作造成了很多被動,特別在全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中,這種現(xiàn)象帶來的負(fù)面影響極為不好。鎮(zhèn)上除了大量做工作外,沒有具體處理的法律依據(jù)。

六、下一步工作思路一是按照四五普法的總體要求,繼續(xù)強化《農(nóng)業(yè)法》等法律、法規(guī)的宣傳,普及,在工作中把普法與提高干部、農(nóng)民整體素質(zhì)相互結(jié)合,注重實效,真正達(dá)到教育農(nóng)民和提高干部、農(nóng)民法制意識的目的。二是及時組織執(zhí)法人員參加執(zhí)法培訓(xùn),使執(zhí)法人員全部及時取得《行政執(zhí)法證》。三是按要求認(rèn)真制定行政執(zhí)法責(zé)任制,依法定責(zé)、分解量化、職責(zé)到位,并強化實施。四是繼續(xù)加強對執(zhí)法部門和執(zhí)法人員的考核,列為考核的重要內(nèi)容,對執(zhí)法部門出現(xiàn)的違法違紀(jì)現(xiàn)象和重大行政執(zhí)法問題,嚴(yán)肅查處,決不姑息遷就。總之,我鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各行政執(zhí)法部門的努力下,嚴(yán)格按照各自執(zhí)行的法律法規(guī),行使自己的權(quán)力,履行法定職責(zé),使各項工作已步入法制化,正規(guī)化的發(fā)展軌道,努力開創(chuàng)依法治鎮(zhèn)的新局面,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟超常發(fā)展,發(fā)揮了保駕護(hù)航的重要作用。

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