第一篇:咸豐縣道路運(yùn)輸管理所交通運(yùn)輸行政執(zhí)法評(píng)議考核工作方案
咸豐縣道路運(yùn)輸管理所
交通運(yùn)輸行政執(zhí)法評(píng)議考核工作方案
為認(rèn)真貫徹落實(shí)湖北省交通運(yùn)輸廳關(guān)于印發(fā)《2012年全省交通運(yùn)輸行政執(zhí)法評(píng)議考核工作方案的通知》(鄂交法[2012]301號(hào))精神,加大交通運(yùn)政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)力度,加強(qiáng)日常執(zhí)法工作監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾正執(zhí)法中的不當(dāng)行為,促進(jìn)執(zhí)法規(guī)范,提高交通行政執(zhí)法的質(zhì)量和水平。結(jié)合本所實(shí)際,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持“以人為本”的理念,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),不斷提高行政和執(zhí)法質(zhì)量和水平。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對(duì)此次行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作的領(lǐng)導(dǎo),所成立由李捷任組長,劉鴻、王明耀、譚斌、陳斌為副組長,各股室為成員的行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)此次行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作,分解工作任務(wù),監(jiān)督檢查驗(yàn)收工作進(jìn)度。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,掛靠信訪法制股,由譚斌兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)考評(píng)工作中日常事務(wù)。
三、案卷評(píng)議工作內(nèi)容
(一)篩選出2012年1月至今已經(jīng)辦結(jié)的連續(xù)編號(hào)或案 卷尾數(shù)相同的行政處罰案卷20份;
(二)對(duì)篩選出的案卷對(duì)照《2012年交通運(yùn)輸行政執(zhí)法評(píng)議考核工作綜合評(píng)分表》要求開展自查工作;
(三)將案卷進(jìn)行整理,迎接省、州領(lǐng)導(dǎo)的檢查。
四、工作要求
(一)高度重視,認(rèn)真組織實(shí)施。開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查,是規(guī)范行政執(zhí)法行為的重要措施,也是進(jìn)一步落實(shí)道路運(yùn)輸行政執(zhí)法評(píng)議工作的途經(jīng)。因此,全所上下必須高度重視,服從安排,積極做好相關(guān)工作。
(二)整理案卷,準(zhǔn)備迎檢資料。要指定專人將迎檢材料整理有序,擺放整齊,迎接檢查組的檢查。
二O一二年五月二十日
主題詞:交通行政 執(zhí)法 評(píng)議 方案 抄送:州運(yùn)管處、縣交通運(yùn)輸局 咸豐道路運(yùn)輸管理所辦公室 2011年7月14日印發(fā) 打印:王芬 校對(duì):朱友平(共印6份)
第二篇:那坡縣道路運(yùn)輸管理所交通運(yùn)輸行政執(zhí)法評(píng)議考核工作方案
那 坡 縣
道路運(yùn)輸管理所文件
那運(yùn)辦[2011]1號(hào)
那坡縣道路運(yùn)輸管理所交通運(yùn)輸行政執(zhí)法
評(píng)議考核工作方案
為認(rèn)真貫徹落實(shí)百色市道路運(yùn)輸管理處《關(guān)于開展全市交通運(yùn)政執(zhí)法案卷評(píng)查工作的通知》(百色安稽[201]73號(hào))精神,加大本單位交通運(yùn)政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)力度,加強(qiáng)日常執(zhí)法工作監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾正執(zhí)法中的不當(dāng)行為,促進(jìn)單位執(zhí)法規(guī)范,提高交通行政執(zhí)法的質(zhì)量和水平,結(jié)合本所實(shí)際,特制定以下工作方案:
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),牢牢樹立為人民服務(wù)的宗旨,堅(jiān)持以人為本的理念,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀精髓,加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),不斷提高行政和執(zhí)法質(zhì)量和水平。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)與分工
組 長:黃培軍 道路運(yùn)輸管理所所長
職 責(zé):負(fù)責(zé)統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)此次行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作,分解 工作任務(wù),安排具體人員,監(jiān)督檢查驗(yàn)收工作進(jìn)度。
副組長:農(nóng)振巍、李學(xué)健 道路運(yùn)輸管理所副所長 職 責(zé):負(fù)責(zé)具體落實(shí)行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作,按照方案帶領(lǐng)工作人員開展案卷評(píng)查工作。
成 員:廖正洪 熊 攀
職 責(zé):在副組長的安排下協(xié)助具體案卷評(píng)工作。周 明
職 責(zé):負(fù)責(zé)案卷評(píng)查工作過程中經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。楊正茂
職 責(zé):負(fù)責(zé)協(xié)助組長制定和完善交通行政執(zhí)法評(píng)議各項(xiàng)制度。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由農(nóng)振巍同志兼任,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)考評(píng)工作中日常事務(wù)。
三、案卷評(píng)議工作內(nèi)容
(一)由副組長篩選出2011年1月至今已經(jīng)辦結(jié)的連續(xù)編號(hào)或案卷尾數(shù)相同的行政處罰案卷和行政許可案卷各20份;
(二)由副組長帶領(lǐng)案卷評(píng)議工作小組成員對(duì)篩選出的案卷對(duì)照《2011年交通運(yùn)輸行政執(zhí)法評(píng)議考核工作綜合評(píng)分表》要求開展自查工作;
(三)副組長指定小組成員將案卷進(jìn)行整理,迎接市處領(lǐng)導(dǎo)的檢查。
四、工作要求
(一)高度重視,認(rèn)真組織實(shí)施。開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查,是規(guī)范行政執(zhí)法行為的重要措施,也是進(jìn)一步搞好道路運(yùn)輸行政執(zhí)法評(píng)議工作的途經(jīng)。因此,各小組成員必須高度重視,服從領(lǐng)導(dǎo)安排,積極做好相關(guān)工作。
(二)整理案卷,準(zhǔn)備迎檢資料。要指定專人將迎檢材料整理有序,擺放整齊,迎接檢查組的檢查。
那坡縣道路運(yùn)輸管理所
二〇一一年七月十四日
主題詞:交通行政 執(zhí)法 評(píng)議 方案 抄送:市運(yùn)管處,辦存(1)份 那坡縣道路運(yùn)輸管理所 2011年7月14日印發(fā) 打印:楊正茂 校對(duì):農(nóng)振巍(共印2份)
第三篇:二一一年全縣交通運(yùn)輸行政執(zhí)法評(píng)議考核工作方案
二○一一年全縣交通運(yùn)輸行政執(zhí)法評(píng)議考核工作方案
根據(jù)交通運(yùn)輸部《關(guān)于開展
2011年全國交通運(yùn)輸行政執(zhí)法評(píng)議考核工作的通知》(交政法發(fā)〔2011〕94號(hào))、《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法評(píng)議考核規(guī)定》(交通運(yùn)輸部2010年第2號(hào)令)和省交通運(yùn)輸廳《2011年全省交通運(yùn)輸行政執(zhí)法評(píng)議考核工作實(shí)施方案》(皖交政法〔2011〕107號(hào))、市監(jiān)察局《關(guān)于繼續(xù)開展行政處罰實(shí)施工作情況檢查的通知》(蚌監(jiān)〔2011〕14號(hào))和市交通運(yùn)輸局《關(guān)于印發(fā)2011年全縣交通運(yùn)輸行政執(zhí)法評(píng)議考核工作方案的通知》(蚌交政法〔2011〕05號(hào))的文件精神,為扎實(shí)有效地開展交通運(yùn)輸行政執(zhí)法評(píng)議考核工作,制定本方案。
一、考核范圍和重點(diǎn)
考核范圍:縣公路運(yùn)輸管理所、縣鄉(xiāng)公路站。
考核重點(diǎn):2010年以來局屬各執(zhí)法單位辦理行政許可,實(shí)施行政處罰、行政強(qiáng)制,處理舉報(bào)投訴、行政復(fù)議、行政訴訟、國家賠償、控告申訴案件,以及開展執(zhí)法監(jiān)督和執(zhí)法責(zé)任追究工作的情況。
二、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)和方法
各單位對(duì)照《2011年全省交通運(yùn)輸行政執(zhí)法評(píng)議考核工作省廳重點(diǎn)抽查評(píng)分表》見(附件1)進(jìn)行自評(píng)。對(duì)于2010年以來單位執(zhí)法案卷少于10份的單位,其案卷評(píng)查的得分
按實(shí)際案卷的平均分計(jì)算。
三、考核程序和方式
(一)成立組織。縣局成立以局長為組長、分管局長任副組長,局相關(guān)科室及局屬執(zhí)法單位法制機(jī)構(gòu)人員組成的交通運(yùn)輸行政執(zhí)法評(píng)議考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局法制辦,負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)各單位開展自評(píng)。各單位認(rèn)真組織學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)有關(guān)通知精神,明確專人負(fù)責(zé),確保各級(jí)組織的評(píng)議考核工作取得實(shí)效。
(二)開展自評(píng)。各單位通過召開座談會(huì)或匯報(bào)會(huì)、查閱執(zhí)法制度建設(shè)等材料、開展案卷評(píng)查等多種方式開展自評(píng)工作。案卷評(píng)查中,隨機(jī)抽取的案卷不少于10份,其中行政處罰案卷不低于70%。執(zhí)法評(píng)議考核結(jié)果分為優(yōu)秀、達(dá)標(biāo)和不達(dá)標(biāo)三檔。本次評(píng)議考核,85分以上為優(yōu)秀,60分以上為達(dá)標(biāo),低于60分為不達(dá)標(biāo)。
(三)結(jié)果報(bào)送。各單位要認(rèn)真總結(jié)本單位的自評(píng)情況,形成《2011年交通運(yùn)輸行政執(zhí)法評(píng)議考核自評(píng)報(bào)告》,連同被考評(píng)單位行政執(zhí)法評(píng)議考核得分,于6月10日前報(bào)送局法制辦。在各單位自評(píng)的基礎(chǔ)上,縣交通運(yùn)輸行政執(zhí)法評(píng)議考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)各單位自評(píng)結(jié)果進(jìn)行復(fù)核,形成縣局評(píng)議結(jié)果并上報(bào)。
四、獎(jiǎng)勵(lì)措施
各單位在自評(píng)的基礎(chǔ)上,從交通運(yùn)輸行政執(zhí)法成績突
出、考評(píng)結(jié)果為優(yōu)秀的單位中,由縣局向市局推薦1個(gè)執(zhí)法評(píng)議考核優(yōu)秀單位。行政執(zhí)法優(yōu)秀個(gè)人評(píng)選,將結(jié)合下半年開展的“全市交通執(zhí)法標(biāo)兵”評(píng)選活動(dòng)進(jìn)行,具體事宜另行通知。
五、工作要求
(一)認(rèn)真組織。各單位要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)上級(jí)文件精神,認(rèn)真做好迎接交通運(yùn)輸部督導(dǎo)檢查、省廳重點(diǎn)抽查、市局檢查和我局復(fù)核工作,確保考評(píng)工作順利實(shí)施,取得實(shí)效。
(二)突出重點(diǎn)。各單位在認(rèn)真對(duì)照《2011年全省交通運(yùn)輸行政執(zhí)法評(píng)議考核工作省廳重點(diǎn)抽查評(píng)分表》見(附件1)進(jìn)行全面自評(píng)的同時(shí),要突出做好已辦案卷質(zhì)量的復(fù)查工作,確保案卷規(guī)范、完備。
(三)抓好經(jīng)常。各單位要結(jié)合已經(jīng)開通的蚌埠市交通執(zhí)法網(wǎng)上公開運(yùn)行系統(tǒng),抓好經(jīng)常性的交通運(yùn)輸行政執(zhí)法工作,切實(shí)做到迎查與經(jīng)常性工作兩不誤、兩促進(jìn)。
第四篇:交通運(yùn)輸行政執(zhí)法評(píng)議考核工作匯報(bào)
交通運(yùn)輸行政執(zhí)法評(píng)議考核工作匯報(bào)
我隊(duì)在市支隊(duì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),突出以人為本,加強(qiáng)服務(wù)發(fā)展,著力提高路政執(zhí)法隊(duì)伍的綜合能力,加大行政執(zhí)法力度,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,健全各項(xiàng)執(zhí)法制度,整肅執(zhí)法隊(duì)伍,不斷推進(jìn)文明執(zhí)法,依法行政的進(jìn)程,未發(fā)生過一起執(zhí)法過錯(cuò)、錯(cuò)案和公路“三亂”現(xiàn)象。現(xiàn)將我們行政執(zhí)法評(píng)議考核工作匯報(bào)如下:
一、執(zhí)法案卷評(píng)查工作
為進(jìn)一步規(guī)范交通行政執(zhí)法行為,提高執(zhí)法水平,我們按照省、市交通主管部門的要求,對(duì)照執(zhí)法文書評(píng)比標(biāo)準(zhǔn),不定期對(duì)路政大隊(duì)的執(zhí)法文書進(jìn)行了評(píng)查。
1、文書評(píng)查到位的方面。從評(píng)查情況來看,路政大隊(duì)在辦理行政許可、行政處罰案件方面,都能遵循《行政許可法》、《行政處罰法》等有關(guān)法律法規(guī)的基本原則,秉公執(zhí)法,較好的樹立了交通行政執(zhí)法的形象,保證了法律法規(guī)的正確實(shí)施。主要表現(xiàn)為以下特點(diǎn):
(一)注重行政執(zhí)法主體的合法性。實(shí)施行政處罰、行政許可的主體均具備行政執(zhí)法主體資格,實(shí)施行政處罰的人員均持有行政執(zhí)法證件。
(二)行政執(zhí)法的內(nèi)容和實(shí)施依據(jù)比較準(zhǔn)確。在實(shí)施的過程中能夠做到當(dāng)事人情況詳細(xì),事實(shí)清楚,適用的法律準(zhǔn)確,實(shí)施行政處罰、行政許可比較適度。
(三)行政執(zhí)法程序比較規(guī)范。一般程序的行政處罰案件履行了立案審批、調(diào)查取證、處罰
懂,對(duì)于幫助執(zhí)法人員深入學(xué)習(xí)掌握《行政強(qiáng)制法》的精神實(shí)質(zhì)和內(nèi)容,提高干部職工的法律意識(shí)和法制觀念,具有現(xiàn)實(shí)的指導(dǎo)意義。
(2)注重學(xué)習(xí)工作相結(jié)合。部門領(lǐng)導(dǎo)和干部職工根據(jù)自身工作特點(diǎn),搞好工作安排,擠出時(shí)間學(xué)習(xí)法律知識(shí)。學(xué)習(xí)期間,路政大隊(duì)撰寫了學(xué)習(xí)總結(jié),每名執(zhí)法人員就學(xué)習(xí)內(nèi)容聯(lián)系實(shí)際工作撰寫心得體會(huì)。同時(shí),注意將學(xué)習(xí)和工作相融合,確保學(xué)習(xí)、工作“兩不誤、兩促進(jìn)”。
(4)積極自查清理。結(jié)合自身工作實(shí)際,開展行政強(qiáng)制清查活動(dòng),對(duì)現(xiàn)有的規(guī)范性文件進(jìn)行清理,凡涉及行政強(qiáng)制措施的內(nèi)容與行政強(qiáng)制法不一致的,及時(shí)修訂完善。經(jīng)過認(rèn)真檢查,我隊(duì)未制定有關(guān)涉及行政強(qiáng)制的規(guī)范性文件。與此同時(shí),我隊(duì)也在積極探索制定對(duì)實(shí)施強(qiáng)制措施的監(jiān)管制度。
3、加強(qiáng)交流,及時(shí)總結(jié)提高
在已有的學(xué)習(xí)成果基礎(chǔ)上,我隊(duì)將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績,克服不足,加強(qiáng)與各單位之間的交流,及時(shí)總結(jié)推廣、相互學(xué)習(xí)借鑒好經(jīng)驗(yàn)好做法,不斷提高依法行政的水平和能力。
三、執(zhí)法監(jiān)督工作
1、強(qiáng)化監(jiān)督,內(nèi)外集合。一是內(nèi)部監(jiān)督不留空白。我隊(duì)成立了執(zhí)法監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組,明確辦公室為執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)。上半年,我隊(duì)開展了執(zhí)法文書檢查活動(dòng),抽查了部分許可和處罰檔案,對(duì)檢查中存在的不足拿出整改措施。二是外部監(jiān)督真心誠意。我們將行政執(zhí)法的內(nèi)容實(shí)行政務(wù)公開,在治超站點(diǎn)和辦公區(qū)設(shè)立公示牌、舉報(bào)電話、意見箱。
圍繞“構(gòu)建和諧交通”的執(zhí)法理念,始終把群眾的利益放在首位,建立健全社會(huì)利益的溝通渠道和協(xié)調(diào)機(jī)制,深入基層開展調(diào)研。一是拓寬服務(wù)群眾的渠道。進(jìn)一步簡化許可手續(xù),對(duì)行政許可流程進(jìn)行優(yōu)化,實(shí)行“許可一條龍,服務(wù)一站式”,打造便民服務(wù)平臺(tái),提高服務(wù)的效率和質(zhì)量;二是講究執(zhí)法方式,柔性管理執(zhí)法。努力營造和諧執(zhí)法環(huán)境,多宣傳教育,對(duì)一般的違法行為,以說服教育為主,在糾正違章時(shí)做到“曉之以理,動(dòng)之以情”;三是推出便民利民措施,切實(shí)為民辦實(shí)事。準(zhǔn)確把握群眾的實(shí)際要求,以服務(wù)為主線,以管理為先導(dǎo),推出便民利民的措施。
3.堅(jiān)持嚴(yán)格管理,力求隊(duì)伍形象有新的提升。面對(duì)新的形勢和新的任務(wù),鍛造出一支能吃苦、懂業(yè)務(wù)、善管理的交通執(zhí)法隊(duì)伍,對(duì)提升交通隊(duì)伍形象至關(guān)重要。一是強(qiáng)化隊(duì)伍素質(zhì)錘煉。隊(duì)伍素質(zhì)的提高是平時(shí)磨練的積累,要在學(xué)習(xí)、實(shí)踐、應(yīng)用的基礎(chǔ)上,努力提高隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力和抓好素質(zhì),不斷提高服務(wù)本領(lǐng)和工作效能。二是強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍風(fēng)紀(jì)督查。要運(yùn)用明查暗訪、專門督查、社會(huì)調(diào)查等方式,加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員日常執(zhí)法、值勤過程全方位督促檢查,及時(shí)糾正苗頭性與傾向性問題,樹立隊(duì)伍良好形象。三是強(qiáng)化制度落實(shí)。要進(jìn)一步落實(shí)崗位責(zé)任、執(zhí)法監(jiān)督、過錯(cuò)追究、評(píng)議考核等制度,用制度規(guī)范行為,用制度管人管事。要加強(qiáng)工作考評(píng)機(jī)制,運(yùn)用考評(píng)成果,激勵(lì)先進(jìn),鞭策后進(jìn),推動(dòng)隊(duì)伍建設(shè)
第五篇:交通運(yùn)輸行政執(zhí)法評(píng)議考核規(guī)定
交通運(yùn)輸行政執(zhí)法評(píng)議考核規(guī)定
中華人民共和國交通運(yùn)輸部令2010年第2號(hào)2010年08月19日
《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法評(píng)議考核規(guī)定》已于2010年7月9日經(jīng)第6次部務(wù)會(huì)議通過,現(xiàn)予公布,自2010年10月1日起施行。
部長 李盛霖
二〇一〇年七月二十七日
交通運(yùn)輸行政執(zhí)法評(píng)議考核規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法監(jiān)督,落實(shí)執(zhí)法責(zé)任,提高執(zhí)法水平,規(guī)范交通運(yùn)輸行政執(zhí)法評(píng)議考核工作,根據(jù)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推行交通行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見》,制定本規(guī)定。
第二條 交通運(yùn)輸行政執(zhí)法評(píng)議考核是指上級(jí)交通運(yùn)輸主管部門對(duì)下級(jí)交通運(yùn)輸主管部門、部直屬系統(tǒng)上級(jí)管理機(jī)構(gòu)對(duì)下級(jí)管理機(jī)構(gòu)、各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門對(duì)所屬行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和行政執(zhí)法人員行使行政執(zhí)法職權(quán)、履行法定義務(wù)的情況進(jìn)行評(píng)議考核。
第三條 交通運(yùn)輸部主管和指導(dǎo)全國執(zhí)法評(píng)議考核工作。
地方各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)管理和組織本轄區(qū)的執(zhí)法評(píng)議考核工作。各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門的法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施本轄區(qū)的執(zhí)法評(píng)議考核工作。
第四條 執(zhí)法評(píng)議考核應(yīng)當(dāng)遵守嚴(yán)格依法、公開公正、有錯(cuò)必糾、獎(jiǎng)罰分明的原則。
第二章 執(zhí)法評(píng)議考核的內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)
第五條 執(zhí)法評(píng)議考核的主要內(nèi)容包括:
(一)在行政處罰過程中的執(zhí)法情況;
(二)在行政強(qiáng)制過程中的執(zhí)法情況;
(三)辦理行政許可的情況;
(四)辦理行政復(fù)議、行政訴訟、國家賠償以及控告申訴案件的情況;
(五)開展執(zhí)法監(jiān)督和執(zhí)法責(zé)任追究工作的情況。
第六條 執(zhí)法評(píng)議考核的基本標(biāo)準(zhǔn):
(一)行政執(zhí)法主體合法;
(二)行政執(zhí)法內(nèi)容符合執(zhí)法權(quán)限,適用執(zhí)法依據(jù)適當(dāng);
(三)行政執(zhí)法行為公正、文明、規(guī)范;
(四)行政執(zhí)法決定的內(nèi)容合法、適當(dāng);
(五)行政執(zhí)法程序合法、規(guī)范;
(六)法律文書規(guī)范、完備;
(七)依法制定有關(guān)行政執(zhí)法工作的規(guī)范性文件,文件內(nèi)容不與國家法律、行政法規(guī)、規(guī)章及上級(jí)規(guī)范性文件相抵觸;
(八)在登記、統(tǒng)計(jì)、上報(bào)各類執(zhí)法情況的工作中,實(shí)事求是,嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定,無弄虛作
假、隱瞞不報(bào)的情形。
第七條 行政處罰和行政強(qiáng)制工作應(yīng)當(dāng)達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn):
(一)行政執(zhí)法主體合法,符合管轄規(guī)定;
(二)行政執(zhí)法符合執(zhí)法權(quán)限,無越權(quán)處罰情形;
(三)案件事實(shí)清楚,證據(jù)確實(shí)充分;
(四)調(diào)查取證合法、及時(shí)、客觀、全面,無篡改、偽造、隱瞞、毀滅證據(jù)以及因故意或者嚴(yán)重過失導(dǎo)致證據(jù)無法取得等情形;
(五)定性及適用法規(guī)準(zhǔn)確,處理適當(dāng);
(六)行政執(zhí)法程序合法;
(七)對(duì)依法暫扣、罰沒的財(cái)務(wù)妥善保管、依法處置,無截留、坐支、私分、挪用或者以其他方式侵吞等情形;
(八)依法履行告知的義務(wù),保障行政管理相對(duì)人的陳述、申辯和要求聽證的權(quán)利;
(九)法律文書規(guī)范、完備。
第八條 行政許可工作應(yīng)當(dāng)達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn):
(一)行政許可的實(shí)施主體合法,具有相應(yīng)的行政許可權(quán);
(二)行政許可的實(shí)施主體已經(jīng)按照有關(guān)規(guī)定,將行政許可事項(xiàng)、依據(jù)、條件以及受理要求等相關(guān)內(nèi)容予以公示;
(三)依法履行告知的義務(wù),保障行政許可申請人和利害關(guān)系人要求聽證的權(quán)利;
(四)行政許可的受理、審查、決定和聽證程序合法;
(五)法律文書規(guī)范、完備。
第九條 辦理行政復(fù)議、行政訴訟、國家賠償以及控告申訴案件應(yīng)當(dāng)達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn):
(一)依法辦理行政復(fù)議案件,無符合法定受理?xiàng)l件不依法受理、不依法作出復(fù)議決定或者復(fù)議決定被人民法院依法撤銷等情形;
(二)對(duì)行政訴訟案件依法應(yīng)訴,無拒不出庭、不提出訴訟證據(jù)和答辯意見等情形;
(三)依法進(jìn)行國家賠償,對(duì)違法行為無拖延確認(rèn)、不予確認(rèn)或不依法理賠等情形;
(四)依法、及時(shí)處理控告申訴,無推諉、拖延、敷衍等情形。
第十條 開展執(zhí)法監(jiān)督和執(zhí)法責(zé)任追究工作應(yīng)當(dāng)達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn):
(一)嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)交通運(yùn)輸行政主管部門的監(jiān)督?jīng)Q定和命令,無拒不執(zhí)行、拖延執(zhí)行等情形;
(二)對(duì)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的錯(cuò)誤案件及時(shí)糾正,無故意隱瞞、拒不糾正的情形;
(三)依法及時(shí)追究有關(guān)責(zé)任人的過錯(cuò)責(zé)任,無應(yīng)當(dāng)追究而不追究或者降格追究的情形。
第三章 執(zhí)法評(píng)議考核的組織與實(shí)施
第十一條 交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)組織開展全國交通運(yùn)輸系統(tǒng)的執(zhí)法評(píng)議考核工作。
部海事局、長江航務(wù)管理局應(yīng)當(dāng)組織開展對(duì)本系統(tǒng)的執(zhí)法評(píng)議考核工作。
地方各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)下級(jí)交通運(yùn)輸主管部門及其所屬執(zhí)法機(jī)構(gòu)的執(zhí)法情況按照本規(guī)定開展日常執(zhí)法評(píng)議考核和執(zhí)法評(píng)議考核工作,并將執(zhí)法評(píng)議考核結(jié)果報(bào)送上一級(jí)交通運(yùn)輸主管部門。
第十二條 交通運(yùn)輸部對(duì)省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門執(zhí)法評(píng)議考核結(jié)果予以通報(bào)。
部海事局、長江航務(wù)管理局對(duì)本系統(tǒng)執(zhí)法評(píng)議考核結(jié)果予以通報(bào)。
省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)將執(zhí)法評(píng)議考核結(jié)果在本轄區(qū)內(nèi)予以通報(bào)。
第十三條 開展執(zhí)法評(píng)議考核工作可以成立以本級(jí)交通運(yùn)輸主管部門相關(guān)負(fù)責(zé)人任組長,交通運(yùn)輸有關(guān)部門或者機(jī)構(gòu)參加的考核領(lǐng)導(dǎo)小組。考核小組的日常工作可以由各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施。
第十四條 執(zhí)法評(píng)議考核實(shí)行百分制,根據(jù)考核的內(nèi)容范圍確定各項(xiàng)考核內(nèi)容所占分?jǐn)?shù)。省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門、部直屬系統(tǒng)應(yīng)結(jié)合本地、本系統(tǒng)實(shí)際情況確定統(tǒng)一的考核項(xiàng)目和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。執(zhí)法評(píng)議考核結(jié)果以計(jì)分為準(zhǔn),分為優(yōu)秀、達(dá)標(biāo)、不達(dá)標(biāo)三檔。
第十五條 行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)具有下列情形之一的,該執(zhí)法評(píng)議考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)確定為不達(dá)標(biāo):
(一)違法執(zhí)法導(dǎo)致行政相對(duì)人傷亡或者引發(fā)群體性事件,造成惡劣社會(huì)影響的;
(二)違法執(zhí)法拒不糾正導(dǎo)致行政相對(duì)人長期赴京、到省上訪的;
(三)違法執(zhí)法導(dǎo)致媒體集中報(bào)道引起社會(huì)公眾廣泛關(guān)注、造成較為嚴(yán)重負(fù)面影響的;
(四)對(duì)上級(jí)指出的嚴(yán)重違法問題未予改正的;
(五)弄虛作假、對(duì)已生效的執(zhí)法文書等執(zhí)法卷宗材料進(jìn)行事后加工、修改、完善的;
(六)拒絕接受或者不積極配合執(zhí)法評(píng)議考核的。
第十六條 執(zhí)法評(píng)議考核應(yīng)當(dāng)將內(nèi)部評(píng)議與外部評(píng)議相結(jié)合。
內(nèi)部執(zhí)法評(píng)議考核的主要方法包括:
(一)審閱有關(guān)報(bào)告材料、聽取情況匯報(bào);
(二)組織現(xiàn)場檢查或者暗訪活動(dòng);
(三)評(píng)查執(zhí)法案卷,調(diào)閱相關(guān)文件、資料;
(四)進(jìn)行專項(xiàng)工作檢查或者專案調(diào)查;
(五)對(duì)行政執(zhí)法人員進(jìn)行法律水平測試。
外部執(zhí)法評(píng)議考核的主要方法包括:
(一)召開座談會(huì);
(二)發(fā)放執(zhí)法評(píng)議卡;
(三)設(shè)立公眾意見箱;
(四)開通執(zhí)法評(píng)議專線電話;
(五)聘請監(jiān)督評(píng)議員;
(六)發(fā)放問卷調(diào)查表;
(七)舉行民意測驗(yàn)。
第十七條 有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)在執(zhí)法評(píng)議考核結(jié)果中適當(dāng)加分:
(一)在重大社會(huì)事件中行使行政執(zhí)法職權(quán)或者履行法定義務(wù)及時(shí)、適當(dāng),在本地區(qū)或者本系統(tǒng)反響良好的;
(二)落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制工作扎實(shí),總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn),被上級(jí)主管部門推廣的。
第十八條 對(duì)違法執(zhí)法自查自糾,并依法追究執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任的,可以減少扣分。
第十九條 上級(jí)交通運(yùn)輸主管部門可以對(duì)下級(jí)交通運(yùn)輸主管部門的執(zhí)法評(píng)議考核結(jié)果進(jìn)行復(fù)核。
第二十條 對(duì)執(zhí)法評(píng)議考核結(jié)果有異議的,相關(guān)單位可以自結(jié)果通報(bào)之日起15日內(nèi)向負(fù)責(zé)執(zhí)法評(píng)議考核的交通運(yùn)輸主管部門提出書面申訴。負(fù)責(zé)執(zhí)法評(píng)議考核的交通運(yùn)輸主管部門根據(jù)情況可以重新組織人員復(fù)查,并將復(fù)查結(jié)果書面通知申訴單位。
第二十一條 各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)建立行政執(zhí)法評(píng)議考核檔案,如實(shí)記錄日常執(zhí)法評(píng)議考核情況,作為執(zhí)法評(píng)議考核的重要依據(jù)。
第二十二條 各級(jí)地方交通運(yùn)輸主管部門要建立執(zhí)法反饋制度,適時(shí)邀請執(zhí)法相對(duì)人開展執(zhí)法反饋工作,改進(jìn)執(zhí)法工作,提高行政執(zhí)法水平。
第四章 獎(jiǎng) 懲
第二十三條 執(zhí)法評(píng)議考核結(jié)果是衡量交通運(yùn)輸主管部門及其所屬執(zhí)法機(jī)構(gòu)工作實(shí)績的重要指標(biāo)。對(duì)考核結(jié)果為優(yōu)秀的單位要予以通報(bào)表彰;連續(xù)三年被評(píng)為優(yōu)秀的,對(duì)單位及主要領(lǐng)導(dǎo)給予嘉獎(jiǎng)。
凡申報(bào)交通運(yùn)輸系統(tǒng)全國性榮譽(yù)的,執(zhí)法評(píng)議考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)是優(yōu)秀。
第二十四條 對(duì)執(zhí)法評(píng)議考核結(jié)果不達(dá)標(biāo)的單位,應(yīng)當(dāng)予以通報(bào)批評(píng),責(zé)令限期整改,并取消其當(dāng)年評(píng)優(yōu)受獎(jiǎng)資格。
第二十五條 在執(zhí)法評(píng)議考核過程中,發(fā)現(xiàn)已辦結(jié)的案件或者執(zhí)法活動(dòng)確有錯(cuò)誤或不適當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)依法及時(shí)糾正。需要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或者直接責(zé)任人員執(zhí)法責(zé)任的,依照相關(guān)規(guī)定予以追究。第二十六條 上級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)執(zhí)法評(píng)議考核結(jié)果及執(zhí)法工作需要,向執(zhí)法考核中未達(dá)標(biāo)的執(zhí)法機(jī)構(gòu)派出執(zhí)法督導(dǎo)組進(jìn)行有針對(duì)性的執(zhí)法指導(dǎo),與基層執(zhí)法機(jī)構(gòu)共同執(zhí)法,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)糾正。
第五章 附 則
第二十七條 本辦法自2010年10月1日施行。