第一篇:莆田市地方稅務(wù)局2009年度選題評議工作實(shí)施方案
2009年政風(fēng)行風(fēng)選題評議工作實(shí)施方案
根據(jù)市糾風(fēng)辦《關(guān)于做好2009年度重點(diǎn)參評單位選題評議工作的通知》,今年我局政風(fēng)行風(fēng)選題評議議題為“規(guī)范餐飲、住宿、足摩三大行業(yè)的稅收征管”。為確保這一議題得到有效整治,特制定本實(shí)施方案。
一、選題評議議題
規(guī)范餐飲、住宿、足摩三大行業(yè)的稅收征管。
二、整治目標(biāo)
規(guī)范全市范圍內(nèi)餐飲、住宿、足摩三大行業(yè)的稅收征管辦法,營造公平競爭的稅收環(huán)境;提高稅收定額核定的科學(xué)性,約束稅收定額核定的自由裁量權(quán),加強(qiáng)稅收執(zhí)法權(quán)監(jiān)督制約;暢通舉報(bào)投訴渠道,切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。
三、方法步驟
選題評議工作由市局民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),市局評議辦協(xié)調(diào)征管科具體組織實(shí)施,各縣、區(qū)局和市局直屬分局、湄洲分局貫徹執(zhí)行。
(一)宣傳發(fā)動(8月10日至15日)。全市地稅系統(tǒng)以選題評議工作為契機(jī),廣泛開展宣傳動員,提高對政風(fēng)行風(fēng)選題評議工作的重要性的認(rèn)識,在全市系統(tǒng)再次營造民主評議政風(fēng)行風(fēng)的濃厚氛圍,形成上下聯(lián)動、齊抓共管的良好局面。市局評議辦牽頭,征管科配合,研究確定開展選題評議工作的目標(biāo)任務(wù)、方法步驟,制定選題評議工作實(shí)施方案下發(fā),并在莆田廉政網(wǎng)上公布整治工作方案,公開承諾要達(dá)到的目標(biāo)。
(二)調(diào)查摸底(8月15日至8月31日)。市局評議辦、征管科到各單位對三大行業(yè)的現(xiàn)有管征情況進(jìn)行調(diào)研,抽取部分典型納稅戶開展稅負(fù)調(diào)查測算。在調(diào)研的基礎(chǔ)上,市局征管科形成匯總分析報(bào)告,擬出規(guī)范餐飲、住宿、足摩三大行業(yè)稅收征管的工作方案,提交市局政風(fēng)行風(fēng)評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究。
(三)建章立制(9月1日至9月30日)。經(jīng)市局政風(fēng)行風(fēng)評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究通過,市局征管科制定下發(fā)規(guī)范三個行業(yè)的稅收征管辦法,明確具體的管征程序、方法和要求。
(四)全面整改(10月1日至11月30日)。各單位嚴(yán)格執(zhí)行市局文件規(guī)定,將餐飲、住宿、足摩三大行業(yè)稅收定額調(diào)整到位,并在辦稅服務(wù)大廳公開,接受納稅人的監(jiān)督。各單位應(yīng)于11月30日前將三大行業(yè)的稅收定額執(zhí)行情況,報(bào)送市局評議辦和征管科備查。市局評議辦公布舉報(bào)電話,受理納稅人和群眾舉報(bào)。各縣區(qū)局和直屬單位要建立快速的舉報(bào)投訴反饋處理機(jī)制,指定專門科室對群眾的投訴舉報(bào)進(jìn)行調(diào)查處理并限時反饋。
(五)監(jiān)督檢查(12月1日至12月15日)。市局評議辦、征管科將組織對縣區(qū)局和直屬單位進(jìn)行一次全面檢查,如發(fā)現(xiàn)餐飲、住宿、足摩業(yè)戶無正當(dāng)理由未按規(guī)定辦法進(jìn)行征收管理,或漏征漏管的,將予以通報(bào),并限期整改。對整改不到位的,將追究管征單位直接責(zé)任人員和主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
(六)總結(jié)驗(yàn)收(12月15日至20日)。市局評議辦總結(jié)選題評議工作成效,對餐飲、住宿、足摩三大行業(yè)稅收征管辦法實(shí)施的成效及存在的問題進(jìn)行歸納整理。同時將整改成效在莆田廉政網(wǎng)進(jìn)行公開,接受社會各界評價。同時,將相關(guān)資料整理歸檔,撰寫選題評議工作報(bào)告,迎接市糾風(fēng)辦的考評驗(yàn)收。
第二篇:民主評議政風(fēng)行風(fēng)選題評議工作實(shí)施方案
民主評議政風(fēng)行風(fēng)選題評議工作實(shí)施方案
為了深入貫徹縣糾風(fēng)辦文件精神,維護(hù)學(xué)校良好形象,加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè),規(guī)范教學(xué)收費(fèi)行為,今年我校選題評議的內(nèi)容經(jīng)過民評工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究和全體干部職工討論,針對群眾十分關(guān)心的熱點(diǎn)問題,特提出今年的選題內(nèi)容:嚴(yán)格執(zhí)行“一費(fèi)制”,堅(jiān)決杜絕“亂收費(fèi)”。現(xiàn)結(jié)合我校工作實(shí)際,制定以下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
規(guī)范學(xué)校收費(fèi)行為是深入治理教育亂收費(fèi),進(jìn)一步加強(qiáng)我校糾風(fēng)工作的重要舉措,也是促進(jìn)我校教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要保證。我校充分認(rèn)識開展此項(xiàng)工作的重要意義,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,自覺規(guī)范教育收費(fèi)行為。堅(jiān)決制止“一邊免費(fèi),一邊亂收費(fèi)”的現(xiàn)象,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理的工作方針,逐步形成依法治校、規(guī)范收費(fèi)、勤儉辦校、師德高尚,全社會關(guān)心支持我校教育事業(yè)的良好氛圍;推動我校教育收費(fèi)工作實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、制度化、透明化、法制化管理,努力辦好人民滿意的校準(zhǔn)化學(xué)校。
二、主要工作和措施:
1、學(xué)校成立以校長任組長,書記、副校長任副組長,科室負(fù)責(zé)人為組員的治理教育亂收費(fèi)領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立監(jiān)督舉報(bào)箱和監(jiān)督臺,公布舉報(bào)電話。
2、學(xué)校各科室與學(xué)校簽訂“規(guī)范辦學(xué)行為、治理教育亂收費(fèi)工作”責(zé)任狀,嚴(yán)格自查自律,杜絕違規(guī)操作。
3、嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)收費(fèi)政策,規(guī)范收費(fèi)行為。繼續(xù)執(zhí)行義務(wù)教育階段學(xué)校“一費(fèi)制”收費(fèi)辦法;認(rèn)真落實(shí)教育收費(fèi)公示和校長公告制度;進(jìn) 一步落實(shí)對農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的“兩免一補(bǔ)”政策等。
14、推進(jìn)治理教育亂收費(fèi)“標(biāo)本兼治,糾防并舉”,堅(jiān)決規(guī)范合理收
費(fèi)。依法規(guī)范管理學(xué)校合理、合法的收費(fèi),通過加強(qiáng)宣傳教育和收費(fèi)公示,規(guī)范操作程序,讓群眾了解和理解合法合理的收費(fèi),促進(jìn)教育健康發(fā)展。
5、加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè),簽訂承諾書,組織教職工學(xué)習(xí)教育法律法規(guī),學(xué)習(xí)《福建省教育系統(tǒng)工作人員“十條禁令”》、《關(guān)于違反教育收費(fèi)管理政策行為調(diào)查處理的暫行辦法》等規(guī)范教育收費(fèi)的文件精神,進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)、責(zé)任和法制意識,增強(qiáng)規(guī)范收費(fèi)的自覺性。
6、學(xué)校嚴(yán)格按省教育廳制定的《目錄》征訂學(xué)生用書,禁止組織
學(xué)生統(tǒng)一征訂任何《目錄》以外的學(xué)生用書,不向?qū)W生推銷學(xué)習(xí)用品。
7、期初由保險公司到校現(xiàn)場設(shè)點(diǎn),學(xué)生自愿參保。
8、嚴(yán)格自查,借助深入開展行風(fēng)評議工作契機(jī),鞏固規(guī)范教育收費(fèi)的成果。
三、加強(qiáng)收費(fèi)監(jiān)督工作
1、嚴(yán)格執(zhí)行教育收費(fèi)公示制度。嚴(yán)格按照教育收費(fèi)公示制度的有關(guān)
規(guī)定,學(xué)校通過公示欄等方式,將收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)對外公示,主動接受學(xué)生、家長和社會的監(jiān)督,增強(qiáng)學(xué)校收費(fèi)工作的透明度。
2、學(xué)校將在學(xué)校門口公示縣糾風(fēng)辦舉報(bào)電話:和我校的舉報(bào)電話:。
認(rèn)真做好群眾來信來訪工作,自覺接受社會監(jiān)督,辦人民滿意教育。
民評工作領(lǐng)導(dǎo)小組
2011年 月
第三篇:×××地方稅務(wù)局固定資產(chǎn)盤點(diǎn)實(shí)施方案
×××地方稅務(wù)局
固定資產(chǎn)盤點(diǎn)實(shí)施方案
為全面規(guī)范和加強(qiáng)×××地方稅務(wù)局國有資產(chǎn)管理,提高國有資產(chǎn)使用效益,進(jìn)一步推動財(cái)政預(yù)算管理制度改革,結(jié)合我局實(shí)際,特制定工作方案如下。
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)
指導(dǎo)思想:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),從源頭規(guī)范收入分配秩序,進(jìn)一步擴(kuò)大我局采購實(shí)施范圍,提高采購效率,降低單位運(yùn)行成本,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理的有機(jī)結(jié)合,為逐步實(shí)施績效預(yù)算管理打下良好的基礎(chǔ)。
目標(biāo):全面掌握本單位國有資產(chǎn)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和資料,了解國有資產(chǎn)實(shí)物量和價值量等信息, 為宏觀決策提供依據(jù),進(jìn)一步建立健單位資產(chǎn)動態(tài)化管理機(jī)制和有效的資產(chǎn)監(jiān)管制度。
二、清查范圍及內(nèi)容
(一)清查基準(zhǔn)日。此次單位資產(chǎn)清查工作統(tǒng)一以2010年12月31日為清查基準(zhǔn)日。
(二)清查范圍。2010年12月31日前經(jīng)機(jī)構(gòu)編制管理部門批準(zhǔn)的固定資產(chǎn)、由單位填報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)。
(三)清查內(nèi)容。根據(jù)固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),凡屬于單位價值在500元以上的一般設(shè)備、800元以上的專用設(shè)備、作為固定資產(chǎn)管理的單位價值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),但是耐用時間在一年以上的大批同類物資均屬于此次資產(chǎn)清查內(nèi)容,具體包 1
括:房屋及建筑物、一般設(shè)備、專用設(shè)備、交通運(yùn)輸設(shè)備、文物及陳列品、圖書、其他固定資產(chǎn)和土地。
三、清查方法和步驟
單位資產(chǎn)清查工作按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級實(shí)施”的原則,各主管部門按照財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系負(fù)責(zé)組織所屬單位資產(chǎn)清查自查工作。國有資產(chǎn)管理辦公室對各直部門的資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)一匯總。
(一)清查方法
要對本單位固定資產(chǎn),包括賬內(nèi)賬外、單位內(nèi)外,進(jìn)行全面徹底的清查。以物對賬、以賬查物,把實(shí)物盤點(diǎn)同賬戶核對結(jié)合起來,把清查資產(chǎn)同查清資產(chǎn)流向結(jié)合起來,把專職人員清查與群眾參與結(jié)合起來,做到不遺漏,不重復(fù)。對于盤盈、盤虧的固定資產(chǎn)要分析原因,按照《行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)清查填表說明》的要求如實(shí)填報(bào)
1.房屋及構(gòu)筑物清查。要對是否辦理房屋所有權(quán)證及是否存在出租、出借情況,出租出借收入情況,是否抵押,是否及時決算入賬,都要如實(shí)清查、填報(bào);
2.土地清查。要對是否辦理土地使用權(quán)證及是否存在出租、出借情況,出租出借收入情況,是否單獨(dú)記入無形資產(chǎn),是否有土地使用權(quán)價值,是否抵押,都要如實(shí)清查、填報(bào);
3.設(shè)備、文物及陳列品、圖書及其他固定資產(chǎn)清查。均應(yīng)在自查基礎(chǔ)上,如實(shí)填報(bào)。
4.低于固定資產(chǎn)價格標(biāo)準(zhǔn)的低值易耗品清查。各單位也要進(jìn)行清查、核實(shí)、造冊,加強(qiáng)管理,防止資產(chǎn)流失。
5.對外投資清查。各部門(單位)應(yīng)全面清查對外投資情況,查清投資方式、投資方向、投資金額、投資時間并加以詳細(xì)說明上報(bào)。
(二)清查步驟
1.準(zhǔn)備階段(2011年4月3日-4月9日)。
(1)擬定我局有關(guān)資產(chǎn)清查工作的文件。
(2)印制資產(chǎn)清查報(bào)表及有關(guān)資料。
(3)各部門成立資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)班子和工作機(jī)構(gòu),制訂清查工作方案,布置開展資產(chǎn)清查工作。
2.實(shí)施階段(2011年4月15日-4月25日)。
(1)單位自查。按照本方案的要求,認(rèn)真進(jìn)行清理清查。
(2)清查結(jié)果匯總上報(bào)與單位建章建制。要將清查結(jié)果在單位進(jìn)行公示,接受群眾監(jiān)督,并于5月20日前將經(jīng)主管部門審核后,由單位負(fù)責(zé)人及主管部門負(fù)責(zé)人簽字加蓋單位及主管部門公章的本單位的清查結(jié)果,一式兩份(含報(bào)表和電子文檔)分別上報(bào)縣國資辦和縣財(cái)政局主管業(yè)務(wù)科室,同時將固定資產(chǎn)建檔建卡。根據(jù)清查工作情況,建立完善各項(xiàng)資產(chǎn)管理規(guī)章制度,明確管理機(jī)構(gòu)和人員。
(3)組織驗(yàn)收檢查與上報(bào)清查結(jié)果。(2011年5月21日-5月25日)
首先,本單位固定資產(chǎn)盤查小組對盤查結(jié)果進(jìn)行審核;其次,整理人員迅速整理好審核結(jié)果,迎接上級領(lǐng)導(dǎo)檢查;第三,將清查結(jié)果公示接受職工和群眾的監(jiān)督。
(4)資產(chǎn)核實(shí)。行政事業(yè)單位資產(chǎn)核實(shí),是指資產(chǎn)管理部門根據(jù)國家資產(chǎn)清查政策和有關(guān)財(cái)務(wù)、會計(jì)制度,對行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作中的盤盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬進(jìn)行認(rèn)定批復(fù),并對資產(chǎn)總額進(jìn)行確認(rèn)的工作。
資產(chǎn)核實(shí)工作按照以下程序進(jìn)行:
①單位清理。單位根據(jù)國家資產(chǎn)清查政策、有關(guān)財(cái)務(wù)、會計(jì)制度和單位內(nèi)部控制制度,對資產(chǎn)清查中清理出的資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失,分別提出處理意見,在報(bào)送資料上面,單位負(fù)責(zé)人要簽字,加蓋單位公章;
②專項(xiàng)審計(jì)。存在盤盈與資產(chǎn)損失的單位(或者資產(chǎn)管理部門)應(yīng)委托會計(jì)師事務(wù)所根據(jù)《中國注冊會計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則》和國家其他有關(guān)規(guī)定,對盤盈和資產(chǎn)損失進(jìn)行審核,并出具專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告;
③部門審核。主管部門對單位申報(bào)的資產(chǎn)清查資料(含專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告)進(jìn)行歸納、整理、匯總,并提出審核意見,在報(bào)送資料上面,主管部門單位負(fù)責(zé)人要簽字,加蓋單位公章,上報(bào)同級資產(chǎn)管理部門;
④財(cái)政審批。財(cái)政部門對主管部門報(bào)送的資產(chǎn)清查資料進(jìn)行審核,上報(bào)縣政府同意后,對清查結(jié)果予以批復(fù);
⑤賬務(wù)處理。單位按照同級資產(chǎn)管理部門的資產(chǎn)核實(shí)批復(fù)文件,依據(jù)國家財(cái)務(wù)會計(jì)制度有關(guān)規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理。
3.總結(jié)階段(2011年5月26日-5月31日)。召開資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議,對資產(chǎn)清查工作進(jìn)行總結(jié)、表彰。
四、工作要求
(一)提高認(rèn)識,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作范圍廣,時間緊,任務(wù)重,各部門(單位)要提高認(rèn)識,成立專門工作機(jī)構(gòu),做好動員、培訓(xùn)等相關(guān)工作,并結(jié)合各自實(shí)際制實(shí)資產(chǎn)清查的具體實(shí)施方案,精心組織,狠抓落實(shí),按期圓滿完成資產(chǎn)清查各項(xiàng)工作任務(wù),確保清查結(jié)果真實(shí)可靠,有關(guān)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤,做到帳帳相符、帳實(shí)相符。
(二)規(guī)范操作,嚴(yán)肅紀(jì)律。有關(guān)部門要積極配合,通力協(xié)作,及時提供服務(wù)。各部門(單位)要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,如實(shí)反映本級、本部門(單位)的資產(chǎn)管理情況和存在問題,不得瞞報(bào)虛報(bào),不得干預(yù)社會中介機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)。社會中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)客觀公正地出具專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告等鑒證材料,嚴(yán)格履行保密義務(wù)。對于資產(chǎn)清查工作中出現(xiàn)的違紀(jì)違法行為,將按照相關(guān)法律法規(guī)依法處理。
附件: 2010年×××地方稅務(wù)局固定資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)表表
×××地方稅務(wù)局
二〇一一年三月十六日
第四篇:高新區(qū)地方稅務(wù)局試點(diǎn)工作實(shí)施方案
長沙市高新區(qū)地方稅務(wù)局 稅收征管改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案
根據(jù)市局印發(fā)的《長沙市地方稅務(wù)局稅收征管改革工作方案》和《長沙市地方稅務(wù)局稅收征管改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案》文件精神,為確保市局稅收征管改革在高新區(qū)地方稅務(wù)局試點(diǎn)(以下簡稱試點(diǎn)工作)的成功,按照市局稅收征管改革的總體思路和要求,立足于高新區(qū)實(shí)際,制定本方案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
在市局稅收征管改革領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,成立高新區(qū)地方稅務(wù)局稅收征管改革試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長沈俊任組長,李劍源任執(zhí)行副組長,譙春、黃璞、萬劍彪、黃輝、朱德壽任副組長,彭亞東、劉培楚、陳志雄、廖楊、周彥遠(yuǎn)、李文章、易昊、劉婕、王智平、李勝、王欣、伍松、吳新華、郭濟(jì)洛、曾祥東、閻帥為成員。
領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)稅收征管改革試點(diǎn)工作的總體部署和安排,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,承辦和落實(shí)推進(jìn)稅收征管改革試點(diǎn)的各項(xiàng)具體工作。辦公室設(shè)在征管和科技發(fā)展科,由彭亞東兼辦公室主任。
二、工作目標(biāo)
按照市局改革方案的總體思路及要求,區(qū)局以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),秉持“改革、創(chuàng)新、開放、發(fā)展”的工作理念,依托省級數(shù)據(jù)大集中等六大平臺,緊緊把握稅收征管改革的精 神與內(nèi)涵,制定具體的操作方案。精心組織、凝心聚力、細(xì)化分工、確保市局征管改革試點(diǎn)工作得到徹底貫徹與忠實(shí)實(shí)踐,確保試點(diǎn)工作正常有序推進(jìn),并以此為契機(jī),激發(fā)活力,促進(jìn)區(qū)局組織收入與征管服務(wù)升級提質(zhì)。
三、主要工作內(nèi)容
(一)調(diào)整部門機(jī)構(gòu)職能
1.基本原則。在省局原“三定”方案確定的機(jī)構(gòu)數(shù)量總體不突破的基礎(chǔ)上,根據(jù)市局稅收征管改革試點(diǎn)機(jī)構(gòu)配置要求,以及組織機(jī)構(gòu)設(shè)置扁平效率的原則,結(jié)合區(qū)局的具體情況,按照征管改革核心業(yè)務(wù)“分類分級”“分權(quán)制衡”“內(nèi)部制約”的風(fēng)險管理流程導(dǎo)向設(shè)置機(jī)構(gòu)。
2.機(jī)構(gòu)設(shè)置。依據(jù)上述基本原則區(qū)局設(shè)置三類機(jī)構(gòu),共:一是內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)十個,即辦公室、人事科、監(jiān)察室、財(cái)務(wù)與收入核算科、稅政科、信息中心、征管和科技發(fā)展科、重點(diǎn)稅源管理科保持不變,撤銷稅源管理二科、稅源管理三科 增設(shè)稅源風(fēng)險識別管理科、稅源風(fēng)險應(yīng)對管理科;二是派出機(jī)構(gòu)三個,即稅務(wù)分局(按分局所在地冠名),現(xiàn)有二個分局,改革試點(diǎn)再增設(shè)一個分局;三是直屬機(jī)構(gòu),即辦稅服務(wù)中心(加掛稅務(wù)征收分局或納稅服務(wù)分局)、稽查局。
3.機(jī)構(gòu)職能。辦公室、人事科、監(jiān)察室、財(cái)務(wù)與收入核算科、稅政科、信息中心、征管和科技發(fā)展科八部門其原有職能基本保持不變。稅源風(fēng)險識別管理科承擔(dān)風(fēng)險歸集、風(fēng)險識別、風(fēng)險等級排序、風(fēng)險推送、風(fēng)險應(yīng)對結(jié)果評價等工 作,參與風(fēng)險指標(biāo)和風(fēng)險識別模型的建設(shè)和維護(hù)。承擔(dān)對涉稅數(shù)據(jù)信息應(yīng)用狀況的測評和跟蹤反饋工作。稅源風(fēng)險應(yīng)對管理科負(fù)責(zé)注銷清算業(yè)務(wù);負(fù)責(zé)對稅源風(fēng)險識別科推送任務(wù)的調(diào)查核實(shí),按照風(fēng)險管理的要求進(jìn)行風(fēng)險應(yīng)對,開展納稅評估。重點(diǎn)稅源管理科負(fù)責(zé)全局重點(diǎn)稅源的日常稅源管理,具體包括納稅輔導(dǎo)、政策宣傳、稅源分析預(yù)測、計(jì)劃落實(shí)、稅源日常調(diào)查落實(shí)和審核納稅人依申請的涉稅事項(xiàng)、調(diào)查落實(shí)和審核上級和其他職能部門安排的涉稅事項(xiàng)。稅務(wù)分局負(fù)責(zé)所轄區(qū)域范圍內(nèi)一般稅源的日常稅源管理,其職能與重點(diǎn)稅源科的工作職能一致。辦稅服務(wù)中心負(fù)責(zé)全局稅款征收入庫,負(fù)責(zé)全局范圍內(nèi)所有納稅人的涉稅業(yè)務(wù)受理及資料完整性的審核,負(fù)責(zé)辦結(jié)納稅人申請的按規(guī)定確定的即辦業(yè)務(wù),負(fù)責(zé)對網(wǎng)上辦稅廳業(yè)務(wù)的受理及數(shù)據(jù)的審核,負(fù)責(zé)對限時辦理業(yè)務(wù)影像資料的錄入及相關(guān)數(shù)據(jù)的傳遞,負(fù)責(zé)對納稅人涉稅資料的整理歸檔工作, 負(fù)責(zé)對辦稅服務(wù)室的業(yè)務(wù)管理,其人財(cái)物等行政管理事項(xiàng)由各稅務(wù)分局負(fù)責(zé)管理(或辦稅服務(wù)室的全部事項(xiàng)納入辦稅服務(wù)廳集中管理,人員視情況可實(shí)現(xiàn)跨分局適時交流)。稽查局負(fù)責(zé)打擊偷逃抗騙稅及稅源高風(fēng)險事項(xiàng)應(yīng)對工作,負(fù)責(zé)企業(yè)所得稅申請彌補(bǔ)虧損額的確認(rèn)職責(zé),同時改變計(jì)劃選案方式,以風(fēng)險管理系統(tǒng)產(chǎn)生并推送的高風(fēng)險任務(wù)取代原有的計(jì)劃稽查選案。
(二)科學(xué)劃分稅源
按照征管改革稅源分類分級管理的原則以及市局征管改革試點(diǎn)實(shí)施方案中兩個不低于的具體要求,結(jié)合區(qū)局征管 3 改革機(jī)構(gòu)職能的設(shè)置,區(qū)局改革領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)區(qū)局稅源結(jié)構(gòu)、行業(yè)特點(diǎn)、區(qū)域分布進(jìn)行了深入的統(tǒng)計(jì)分析研究。具體劃分如下:
1.大企業(yè)管理科(重點(diǎn)稅源管理科)。主要負(fù)責(zé)管理上年納稅 萬元以上(含 萬,下同)和新辦注冊資金 萬以上(含 萬,下同)的單位納稅人、建安房地產(chǎn)企業(yè)及項(xiàng)目(以下簡稱大企業(yè))的管理。大企業(yè)下屬的分支機(jī)構(gòu)和區(qū)局管轄的關(guān)聯(lián)企業(yè)一并由大企業(yè)管理科管理。
2.稅務(wù)一分局。3.稅務(wù)二分局。3.稅務(wù)三分局。
(三)明確崗責(zé)配置
取消稅收管理員管戶制度,將基層現(xiàn)行征管業(yè)務(wù)劃分為日常管理(調(diào)查核實(shí)事項(xiàng))、綜合管理(綜合事務(wù)及審批事項(xiàng))、風(fēng)險管理(風(fēng)險識別派發(fā)及應(yīng)對)三大類,按照各類業(yè)務(wù)所涉及的事項(xiàng)以及業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié),在相關(guān)稅源管理部門設(shè)置對應(yīng)崗位、明確工作職責(zé),實(shí)行分崗管事。辦稅服務(wù)中心設(shè)立業(yè)務(wù)受理崗、綜合事務(wù)崗、業(yè)務(wù)審批崗三類崗位;稅源管理科(含重點(diǎn)稅源管理科)設(shè)立日常管理崗、綜合事務(wù)崗、業(yè)務(wù)審批崗三類崗位,風(fēng)險識別管理科設(shè)立風(fēng)險事項(xiàng)計(jì)劃編制崗、風(fēng)險指標(biāo)模型及指標(biāo)元開發(fā)建設(shè)崗、風(fēng)險識別崗、業(yè)務(wù)審批崗管四類崗位;稅源風(fēng)險應(yīng)對科(含稽查局)設(shè)立 風(fēng)險應(yīng)對崗、業(yè)務(wù)審批崗兩類崗位。上述各崗位具體管理的事務(wù)及工作職責(zé)見本方案的附件1說明。
(四)、轉(zhuǎn)變業(yè)務(wù)方式
為配合改革的要求,按照稅源專業(yè)化管理原理區(qū)局在征管業(yè)務(wù)管理方式上作如下調(diào)整。
1.創(chuàng)新稅收任務(wù)計(jì)劃管理方式。稅務(wù)機(jī)關(guān)以組織收入為中心,改革后,由于稅收管理員由“管戶”變?yōu)椤肮苁隆保虼耍枰皶r調(diào)整、創(chuàng)新稅收收入任務(wù)計(jì)劃管理方式,確保收入任務(wù)的完成。按照市局征管改革試點(diǎn)的要求,在通過標(biāo)準(zhǔn)化日常管理促收入的同時,在稅源管理部門建立局一級重點(diǎn)稅源納稅人聯(lián)系制度和分局重點(diǎn)稅源納稅人聯(lián)系制度以確保收入任務(wù)的完成。重點(diǎn)稅源科要突出三個“重點(diǎn)”管理:一是重點(diǎn)稅源,要隨時監(jiān)控;二是重點(diǎn)行業(yè),要重點(diǎn)監(jiān)控;三是企業(yè)涉稅重大事項(xiàng),要及時監(jiān)控。運(yùn)用稅源科學(xué)預(yù)測與分析工具,通過加強(qiáng)征管質(zhì)量考核、納稅評估和稅務(wù)稽查,向征管質(zhì)量要收入;通過抓住重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)環(huán)節(jié),向重點(diǎn)要收入。
2.規(guī)范納稅人依申請的業(yè)務(wù)處理方式:納稅人依申請所發(fā)起的涉稅業(yè)務(wù)全部前置到大廳受理,其業(yè)務(wù)處理的方式分為即時辦結(jié)業(yè)務(wù)、前臺辦結(jié),后臺流轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)、限時辦結(jié)業(yè)務(wù)三類。具體業(yè)務(wù)處理模式如下:一是即時辦結(jié)的業(yè)務(wù)由辦稅中心業(yè)務(wù)受理崗即時受理,按業(yè)務(wù)規(guī)程的要求,審核其受理 資料的完整性,予以辦結(jié);二是前臺辦結(jié),后臺流轉(zhuǎn)的業(yè)務(wù)在辦稅服務(wù)中心前臺業(yè)務(wù)受理崗及時受理后,按業(yè)務(wù)規(guī)程的要求,審核其受理資料的完整性,予以辦結(jié),同時前臺業(yè)務(wù)綜合崗及時向后臺(稅源管理部門)相關(guān)崗位推送工作任務(wù),由相關(guān)崗位的人員負(fù)責(zé)調(diào)查核實(shí),實(shí)施相關(guān)后續(xù)管理;三是限時辦結(jié)業(yè)務(wù)由辦稅服務(wù)中心前臺受理,錄入受理信息,打印涉稅事項(xiàng)通知書(受理)交付納稅人,并向后臺相關(guān)崗位推送工作任務(wù),由相關(guān)崗位的人員負(fù)責(zé)調(diào)查審核審批,按照業(yè)務(wù)類型明確的各崗位處理時限予以辦結(jié)。
3.明確征管資料收集整理方式:一是納稅人依申請所發(fā)起的涉稅業(yè)務(wù),由辦稅大廳業(yè)務(wù)受理崗統(tǒng)一受理納稅人申請的紙質(zhì)資料,業(yè)務(wù)辦結(jié)后交辦稅服務(wù)廳綜合事務(wù)崗整理。二是對限時辦結(jié)業(yè)務(wù)需要掃描的資料,由辦稅大廳綜合事務(wù)崗在規(guī)定的時限內(nèi),通過大集中系統(tǒng)BS-影像掃描模塊及時進(jìn)行掃描上傳,后臺流轉(zhuǎn)的各崗位在業(yè)務(wù)審核審批中調(diào)用查閱。三是后臺流轉(zhuǎn)的各崗位在業(yè)務(wù)審核中所收集的納稅人資料交由綜合事務(wù)崗進(jìn)行整理并按要求補(bǔ)充掃描資料。四是各綜合事務(wù)崗所整理的資料定期統(tǒng)一移交各局辦公室進(jìn)行歸檔。具體時限由試點(diǎn)單位確定。
4.關(guān)于業(yè)務(wù)印章啟用:啟用“長沙市地方稅務(wù)局稅收業(yè)務(wù)專用章”,并統(tǒng)一編碼,編碼位數(shù)為4位,前兩位代表區(qū)縣(市)局,后兩位所屬辦稅服務(wù)中心(室),各類業(yè)務(wù)需 出具文書的統(tǒng)一由各辦稅服務(wù)廳(室)加蓋“長沙市地方稅務(wù)局稅收業(yè)務(wù)專用章”,具有相應(yīng)的法律效力。
(五)優(yōu)化人力資源配置。
區(qū)局人教科在試點(diǎn)實(shí)施前組織全局干部及工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)稅收征管改革相關(guān)文件,并對全員進(jìn)行專業(yè)化業(yè)務(wù)培訓(xùn),學(xué)習(xí)新的崗位職責(zé)和工作流程,根據(jù)以上區(qū)局改革試點(diǎn)部門配置、崗責(zé)配置和風(fēng)險業(yè)務(wù)管理需要,制定人事配備方案,加強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng),強(qiáng)化定向培養(yǎng)和鍛煉,通過培養(yǎng)選拔和調(diào)配各層次各類專業(yè)骨干和復(fù)合型人才,把綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)較好的人員配置到風(fēng)險等級高、業(yè)務(wù)復(fù)雜程度高、綜合素質(zhì)要求高的專業(yè)管理崗位,突出稅源風(fēng)險防范。
(六)推進(jìn)改革試點(diǎn)配套保障措施
1.優(yōu)化稅收管理計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)生產(chǎn)環(huán)境資源配置。信息中心在實(shí)施前根據(jù)本方案負(fù)責(zé)做好改革試點(diǎn)生產(chǎn)環(huán)境網(wǎng)絡(luò)、硬件規(guī)劃、配備和調(diào)試,并讓操作人員熟練掌握;負(fù)責(zé)做好新的軟件、硬件、網(wǎng)絡(luò)的維護(hù)和壓力測試,并把優(yōu)勢資源配置到征管改革試點(diǎn)工作上來,防范網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險,確保試點(diǎn)工作順利上線。
2.廣泛宣傳發(fā)動:各部門主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人,切實(shí)加強(qiáng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),密切部門配合,統(tǒng)籌安排各項(xiàng)工作;要深入學(xué)習(xí)和宣傳推進(jìn)稅收征管改革的深刻內(nèi)涵和重要意義,積極引導(dǎo)干部職工正確對待職責(zé)的調(diào)整和管理權(quán)力的劃 分;要面向廣大納稅人和社會各界,做好宣傳、解釋工作,注重了解納稅人的反應(yīng),及時改進(jìn)工作中存在的問題。
3.精心組織實(shí)施。各部門要根據(jù)區(qū)局稅收征管改革確定的總體要求、基本原則和工作內(nèi)容,緊密結(jié)合實(shí)際,合理配置部門和崗位人手,明確崗位職責(zé),落實(shí)責(zé)任,合力推進(jìn);要不斷深化對稅收征管基本內(nèi)涵的認(rèn)識,勇于探索實(shí)踐,積極創(chuàng)新稅源專業(yè)化管理措施,使稅源管理改革緊密適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求。
4.注意總結(jié)反饋。區(qū)局稅收征管改革領(lǐng)導(dǎo)小組將經(jīng)常深入各管理部門,加強(qiáng)指導(dǎo)和督查,確保推進(jìn)稅收征管改革各項(xiàng)工作按時間進(jìn)度和要求落實(shí)到位;機(jī)關(guān)科室與各分局(局)以及分局內(nèi)設(shè)部門之間要加強(qiáng)工作的溝通和了解,加強(qiáng)信息交流和情況反饋,及時發(fā)現(xiàn)和協(xié)調(diào)解決新模式運(yùn)行中存在的問題;要認(rèn)真總結(jié)推廣成果和經(jīng)驗(yàn)做法,確保稅收征管改革試點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn),確保稅源管理質(zhì)效和服務(wù)水平不斷提升
二、實(shí)施步驟
為確保區(qū)局征管改革試點(diǎn)的順利進(jìn)行,圍繞改革工作總體要求,確定如下實(shí)施步驟:
第一階段:籌劃準(zhǔn)備階段(2013年 月 日—2013年 月 日)
籌劃準(zhǔn)備階段,主要是通過統(tǒng)計(jì)分析、開會討論等方式,研究制定既符合省市局改革試點(diǎn)思路、又適合本局實(shí)際情況的改革方案,理清部門職責(zé),再造業(yè)務(wù)流程,并認(rèn)真分析改革存在的難點(diǎn)和困難,對需要上級支持解決的,及時上報(bào)省 市局,以便及時制定解決方案。在此基礎(chǔ)上,召開全局干部參加的改革動員部署會,統(tǒng)一干部思想,轉(zhuǎn)變干部觀念,使干部對改革由被動接受變?yōu)榉e極主動應(yīng)對,為稅收征管改革營造良好的工作氛圍。
第二階段:實(shí)施前的人員培訓(xùn)與宣傳(2013年 月 日— 月 日)
(一)人員培訓(xùn)。為確保實(shí)施后區(qū)局納稅服務(wù)、稅源管理運(yùn)作流暢,應(yīng)在實(shí)施前組織全局干部及工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)稅源專業(yè)化管理相關(guān)文件,并對全員進(jìn)行專業(yè)化業(yè)務(wù)培訓(xùn),學(xué)習(xí)新的崗位職責(zé)和工作流程,確保相關(guān)業(yè)務(wù)部門的人員熟練掌握。
(二)對外宣傳。實(shí)施前,通過辦稅服務(wù)廳、納稅服務(wù)QQ群、網(wǎng)站等對外的窗口或媒體,將改革的目的和方案涉及納稅人的內(nèi)容等告知納稅人,讓納稅人充分理解并盡快適應(yīng)新的征管模式。
第三階段:試點(diǎn)運(yùn)行階段(2013年 月 日— 月 日)待市局批復(fù)實(shí)施方案后,按照積極穩(wěn)妥的原則,在區(qū)局全面推行。建立由征管和科技發(fā)展科牽頭的綜合協(xié)調(diào)和快速反應(yīng)機(jī)制,對運(yùn)行中發(fā)現(xiàn)的問題及時解決,總結(jié)反饋,逐步完善。
第四階段:總結(jié)評估階段(2013年 月 日— 月 日)通過半年的試點(diǎn)運(yùn)行,對改革實(shí)施的總體情況認(rèn)真分析總結(jié),提出進(jìn)一步完善專業(yè)化管理的措施和意見,為省市局全面推廣實(shí)施稅源專業(yè)化管理工作以及持續(xù)改進(jìn)提供有價值的經(jīng)驗(yàn)。
附件3:崗責(zé)配置方案
一、辦稅服務(wù)部門
(一)業(yè)務(wù)受理崗崗位職責(zé)
1.負(fù)責(zé)設(shè)立稅務(wù)登記、變更登記、扣繳義務(wù)登記、外來登記、停復(fù)業(yè)登記、注銷登記以及信息備案、非正常戶解除等稅務(wù)登記事項(xiàng)的處理;
2.負(fù)責(zé)納稅人外出經(jīng)營活動稅收管理證明的申請、審核、開具、報(bào)驗(yàn)登記、核銷等工作;
3.負(fù)責(zé)(除新辦登記外的新增加的)稅種登記管理;負(fù)責(zé)辦理稅務(wù)登記換證及稅務(wù)登記證件遺失處理;
4.負(fù)責(zé)納稅人購票種類、購票方式、限購數(shù)量和次數(shù)的核定,發(fā)票領(lǐng)購簿發(fā)放等工作;
5.負(fù)責(zé)發(fā)票發(fā)售、驗(yàn)舊及交舊購新、核銷、繳銷等工作; 6.負(fù)責(zé)“發(fā)票代開”以及相關(guān)資料審核、傳遞工作。7.負(fù)責(zé)發(fā)票擔(dān)保管理及保證金的收取工作; 8.負(fù)責(zé)代開發(fā)票及相關(guān)信息的采集錄入、核對; 9.負(fù)責(zé)發(fā)票即兌即獎工作的落實(shí);
10.負(fù)責(zé)冠名發(fā)票印制申請事項(xiàng)的受理、審核、轉(zhuǎn)辦工作;
11.負(fù)責(zé)稅控收款機(jī)稅控卡的初始化及變更管理工作; 12.負(fù)責(zé)按照規(guī)定的程序、權(quán)限對發(fā)票違章行為實(shí)施簡易處罰; 13.負(fù)責(zé)非正常戶發(fā)票管理工作; 14.負(fù)責(zé)停供發(fā)票與購票特批的管理工作;
15.負(fù)責(zé)申報(bào)方式認(rèn)定、征收方式認(rèn)定、稅費(fèi)種登記、雙定戶定額調(diào)整、應(yīng)報(bào)送資料核定、企業(yè)所得稅核定征收方式認(rèn)定、印花稅征收方式認(rèn)定等納稅人資格認(rèn)定事項(xiàng)的受理、審核、轉(zhuǎn)辦工作;
16.負(fù)責(zé)受理、審核和錄入納稅人報(bào)送的各稅種申報(bào)資料;
17.負(fù)責(zé)稅款、罰款、滯納金的征收、匯總、解繳及稅收票證的開具、上解等工作;
18.負(fù)責(zé)延期申報(bào)、延期納稅稅款申請數(shù)據(jù)的受理、傳遞;
19.負(fù)責(zé)企業(yè)匯總納稅申請的受理、轉(zhuǎn)報(bào)工作; 20.負(fù)責(zé)不予加收滯納金及罰款的受理、傳遞; 21.負(fù)責(zé)網(wǎng)上申報(bào)簽約、網(wǎng)上申報(bào)解除及網(wǎng)上申報(bào)扣稅的跟蹤管理;
22.負(fù)責(zé)稅務(wù)代保管專用資金收據(jù)開具、代扣個稅完稅證明開具、涉稅證明開具、資源稅管理證明開具等稅收證明的開具,以及轉(zhuǎn)讓限售股個稅完稅證明開具的受理和轉(zhuǎn)辦;
23.負(fù)責(zé)納稅人退稅申請的受理、審核、轉(zhuǎn)辦;
24.負(fù)責(zé)法律、法規(guī)規(guī)定的稅收優(yōu)惠的備案、審批的受理、審核工作;負(fù)責(zé)對需要流轉(zhuǎn)的稅收優(yōu)惠事項(xiàng),做好及時傳遞工作;
25.負(fù)責(zé)簡易處罰的處理、一般處罰的受理、轉(zhuǎn)辦工作; 26.負(fù)責(zé)聽證申請、行政復(fù)議、行政賠償受理、審核、轉(zhuǎn)辦;
27.承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。
(二)綜合事務(wù)崗崗位職責(zé)
1.負(fù)責(zé)發(fā)票發(fā)票倉庫的管理、實(shí)物發(fā)票計(jì)劃、調(diào)撥、庫存管理工作;
2.負(fù)責(zé)發(fā)票調(diào)撥、核銷、解繳及稅收票證的上解銷號、結(jié)報(bào)繳銷、發(fā)票銷毀等工作;
3.負(fù)責(zé)“兩個所得稅年報(bào) ”受理、復(fù)核、導(dǎo)入上報(bào)、統(tǒng)計(jì)儀及相關(guān)資料的傳遞工作;
4.負(fù)責(zé)“重點(diǎn)稅源調(diào)查”等以及臨時性稅源調(diào)查的受理、復(fù)核、導(dǎo)入上報(bào)、統(tǒng)計(jì)儀及相關(guān)資料的傳遞工作;
5.負(fù)責(zé)欠稅公告的在辦稅服務(wù)廳的發(fā)布; 6.負(fù)責(zé)責(zé)令限期改正、責(zé)令限期繳納的處理; 7.負(fù)責(zé)影像資料的錄入及上傳; 8.負(fù)責(zé)對受理資料的整理及歸檔。9.承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。
(三)管理審批崗崗位職責(zé) 1.負(fù)責(zé)開具《外出經(jīng)營活動稅收管理證明》的審批; 2.負(fù)責(zé)稅控收款購機(jī)款抵免審批;
3.負(fù)責(zé)納稅人、扣繳義務(wù)人延期申報(bào)的審批; 4.負(fù)責(zé)零散戶退稅申請的審批;
5.負(fù)責(zé)法律、法規(guī)規(guī)定的稅收優(yōu)惠備案類的審批; 6.負(fù)責(zé)本部門發(fā)起的責(zé)令限期改正、責(zé)令限期繳納的審批;
7.承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作
二、稅源管理部門
(一)日常管理崗崗位職責(zé)
1.負(fù)責(zé)調(diào)查核實(shí)設(shè)立登記、項(xiàng)目登記、登記信息變更、建筑項(xiàng)目變更、商品房銷售項(xiàng)目變更、登記戶注銷、項(xiàng)目注銷、外來報(bào)驗(yàn)登記、外來經(jīng)營結(jié)算、停業(yè)管理、登記戶遷移、非正常戶認(rèn)定解除、漏管戶催辦等涉稅登記信息的完整性、準(zhǔn)確性和真實(shí)性的調(diào)查;
2.負(fù)責(zé)發(fā)票領(lǐng)購資格申請核準(zhǔn)的調(diào)查; 3.負(fù)責(zé)發(fā)票領(lǐng)購資格變更的調(diào)查;
4.負(fù)責(zé)二手房交易(先走項(xiàng)目登記)代開發(fā)票、土地使用權(quán)交易(先走項(xiàng)目登記流程)代開發(fā)票、收繳(停止發(fā)售)發(fā)票及解除的調(diào)查核實(shí)工作;
5.負(fù)責(zé)納稅人主動申請征收方式認(rèn)定、雙定戶定額調(diào)整、企業(yè)所得稅查賬征收、核定征收、印花稅征收方式認(rèn)定 的下戶調(diào)查核實(shí)、轉(zhuǎn)辦工作;
6.負(fù)責(zé)納稅人辦理延期納稅的調(diào)查核實(shí)、轉(zhuǎn)辦工作; 7.負(fù)責(zé)限售股轉(zhuǎn)讓個稅完稅證明開具的調(diào)查核實(shí)、轉(zhuǎn)辦工作;
8.負(fù)責(zé)法律、法規(guī)規(guī)定的審批類稅收優(yōu)惠調(diào)查核實(shí)、轉(zhuǎn)辦工作;
9.負(fù)責(zé)納稅擔(dān)保下戶調(diào)查核實(shí)、轉(zhuǎn)辦工作;
10.負(fù)責(zé)“三代”手續(xù)費(fèi)支付”調(diào)查核實(shí)、轉(zhuǎn)辦工作; 11.負(fù)責(zé)本崗位稅收征管資料的收集、整理、傳遞; 12.承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。
(二)綜合管理崗崗位職責(zé)
1.負(fù)責(zé)非正常戶認(rèn)定、漏征漏管戶處理;
2.負(fù)責(zé)發(fā)票檢查的計(jì)劃、實(shí)施、處罰等相關(guān)工作的處理; 3.負(fù)責(zé)日常巡查中發(fā)現(xiàn)的征收方式認(rèn)定、稅費(fèi)種登記、應(yīng)報(bào)送資料核定與事實(shí)不符、不完整的相關(guān)事項(xiàng)的處理;
4.負(fù)責(zé)逾期納稅人的催報(bào)催繳工作; 5.負(fù)責(zé)欠稅的跟蹤管理、欠稅確認(rèn)等工作;
6.負(fù)責(zé)本部門發(fā)起的責(zé)令限期改正、責(zé)令限期繳納工作的處理;
7.負(fù)責(zé)行政處罰相關(guān)工作的調(diào)查、轉(zhuǎn)辦工作; 8.負(fù)責(zé)稅收保全工作的發(fā)起、實(shí)施、轉(zhuǎn)辦工作; 9.負(fù)責(zé)稅收強(qiáng)制執(zhí)行的發(fā)起、實(shí)施、轉(zhuǎn)辦工作; 10.負(fù)責(zé)阻止出境布控與解除的發(fā)起、實(shí)施、轉(zhuǎn)辦工作; 11.負(fù)責(zé)稅費(fèi)綜合申報(bào)的組織、輔導(dǎo)等相關(guān)工作; 12.負(fù)責(zé)重點(diǎn)稅源戶調(diào)查分析等相關(guān)工作;
13.負(fù)責(zé)協(xié)助票證管理部門做好委托代征單位及本部門的稅收票證管理工作;
14.承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。
(三)管理審批崗崗位職責(zé)
1.負(fù)責(zé)土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目、二手房轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目調(diào)查核實(shí)情況的復(fù)核、審批;
2.負(fù)責(zé)變更登記中商品房銷售項(xiàng)目變更調(diào)查核實(shí)情況的復(fù)核、審批;
3.負(fù)責(zé)本部門承辦的企事業(yè)單位登記戶注銷、個體工商戶登記戶注銷、項(xiàng)目登記注銷的復(fù)核、審批;
4.負(fù)責(zé)本部門承辦的停復(fù)業(yè)管理、納稅人到遷出地登記戶遷移的審批;
5.負(fù)責(zé)本部門非正常戶認(rèn)定、解除的復(fù)核、審批; 6.負(fù)責(zé)漏征漏管戶相關(guān)行政行為的復(fù)核、審批; 7.負(fù)責(zé)二手房交易(先走項(xiàng)目登記)代開發(fā)票、土地使用權(quán)交易(先走項(xiàng)目登記流程)代開發(fā)票調(diào)查情況的復(fù)核、審批;
8.負(fù)責(zé)發(fā)票檢查的計(jì)劃實(shí)施及相關(guān)行政行為的審批; 9.負(fù)責(zé)收繳(停止發(fā)售)發(fā)票及解除稅收行政行為的復(fù) 核、審批;
10.負(fù)責(zé)雙定戶定額調(diào)整、企業(yè)所得稅查賬征收、核定征收、印花稅征收方式認(rèn)定等認(rèn)定管理的復(fù)核、審批;
11.負(fù)責(zé)延期納稅的復(fù)核、審批;
12.負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)讓限售股個稅完稅證明開具的復(fù)核審批; 13.負(fù)責(zé)非零散戶退稅費(fèi)、欠稅的復(fù)核、審批; 14.負(fù)責(zé)法律、法規(guī)規(guī)定需要調(diào)查核實(shí)的稅收優(yōu)惠調(diào)查核實(shí)情況的復(fù)核、審批;
15.負(fù)責(zé)本部門發(fā)起的責(zé)令限期改正、責(zé)令限期繳納、行政處罰事項(xiàng)的復(fù)核、審批;
16.負(fù)責(zé)納稅擔(dān)保確認(rèn)的審批;
17.負(fù)責(zé)對納稅人做出稅收保全措施、稅收強(qiáng)制執(zhí)行措施、阻止出境布控和解除行政行為的審批;
18.負(fù)責(zé)對稅費(fèi)綜合申報(bào)輔導(dǎo)、重點(diǎn)稅源戶調(diào)查分析工作安排的審批;
19.負(fù)責(zé)土地增值稅清算的復(fù)核、審批;
20.負(fù)責(zé)“三代”手續(xù)費(fèi)支付調(diào)查的復(fù)核、審批; 21.負(fù)責(zé)根據(jù)政策或者管理需要其他需要審批的事項(xiàng)的審批;
22.承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。
三、納稅評估部門崗位職責(zé)
(一)風(fēng)險應(yīng)對崗崗位職責(zé) 1.負(fù)責(zé)土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目、二手房轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目涉稅風(fēng)險事項(xiàng)應(yīng)對;
2.負(fù)責(zé)對企業(yè)解散、合并、分立涉稅管理以及納稅人的注銷等風(fēng)險事項(xiàng)的應(yīng)對;
3.負(fù)責(zé)本部門存在偷漏稅嫌疑風(fēng)險案件的移送; 4.負(fù)責(zé)土地增值稅清算事項(xiàng)的風(fēng)險應(yīng)對;
5.負(fù)責(zé)自然人股權(quán)轉(zhuǎn)讓個人所得稅管理的風(fēng)險應(yīng)對; 6.負(fù)責(zé)關(guān)聯(lián)交易的風(fēng)險應(yīng)對;
7.負(fù)責(zé)風(fēng)險管理系統(tǒng)按照風(fēng)險管理層級推送的風(fēng)險事項(xiàng)應(yīng)對;
8.負(fù)責(zé)本崗位征管資料的收集、整理、傳遞; 9.負(fù)責(zé)定期(按月/按季)對本部門的征管狀況進(jìn)行分析,對稅收征管工作提出建議,形成《納稅評估(風(fēng)險應(yīng)對)工作報(bào)告》;定期(按月/按季)歸集納稅評估案例,形成《納稅評估(風(fēng)險應(yīng)對)工作成果一覽表》,反饋風(fēng)險管理(風(fēng)險識別管理)部門;
10.承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。
(二)管理審批崗崗位職責(zé)
負(fù)責(zé)對風(fēng)險應(yīng)對崗處理的事項(xiàng)的審核及審批。四.稅源風(fēng)險管理部門
(一)識別加工崗崗位職責(zé):
1.負(fù)責(zé)提出風(fēng)險管理事項(xiàng)、重點(diǎn)風(fēng)險管理工作事 項(xiàng);以及日常性和特定性風(fēng)險管理工作事項(xiàng)。
2.負(fù)責(zé)收集、梳理、整合各項(xiàng)風(fēng)險工作計(jì)劃;以及風(fēng)險管理計(jì)劃的制定和月度分解計(jì)劃。
3.負(fù)責(zé)風(fēng)險管理所需外部數(shù)據(jù)的獲取、整理、加工、配置、歸集等工作;以及風(fēng)險管理平臺運(yùn)行產(chǎn)生的各類風(fēng)險指標(biāo)和風(fēng)險模型的分類、定義、配置等。
4.根據(jù)風(fēng)險事項(xiàng)的要求,提出對應(yīng)的風(fēng)險指標(biāo)、模型的數(shù)據(jù)需求;創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化的風(fēng)險指標(biāo)和風(fēng)險模型需求模板、運(yùn)算公式、管理策略并分類歸類;對已配置的風(fēng)險指標(biāo)和風(fēng)險模型進(jìn)行演算;負(fù)責(zé)無效指標(biāo)(或模型)反饋和修正,以及失效指標(biāo)(模型)清理;負(fù)責(zé)提交已按要求完成的風(fēng)險指標(biāo)和風(fēng)險模型。
5.根據(jù)制定好的風(fēng)險管理計(jì)劃、風(fēng)險指標(biāo)和模型,自動計(jì)算納稅人各風(fēng)險點(diǎn)的得分,并歸集為風(fēng)險積分;
6.對加工出的風(fēng)險信息進(jìn)行數(shù)據(jù)驗(yàn)證;對已驗(yàn)證正確的風(fēng)險信息提交審批。
7.根據(jù)風(fēng)險發(fā)生的概率和可能產(chǎn)生稅源損失的大小等方面設(shè)置相關(guān)參數(shù);并將應(yīng)對部門和復(fù)審部門反饋參數(shù)修正要求調(diào)整相應(yīng)參數(shù)設(shè)置。
8.依據(jù)指標(biāo)分值計(jì)算規(guī)則和參數(shù)計(jì)算每一納稅人風(fēng)險等級分值;根據(jù)預(yù)先設(shè)定的參數(shù)排序;
9.將行為類、稅種類和特定類風(fēng)險按戶歸集后,根據(jù)應(yīng) 對策略和人力資源多少確定推送戶數(shù)提交審批。
10.風(fēng)險應(yīng)對部門根據(jù)人力資源預(yù)先設(shè)定月完成工作量;并根據(jù)不同應(yīng)對路徑設(shè)置應(yīng)對資源。
11.負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)分析每次計(jì)劃的執(zhí)行情況; 12.負(fù)責(zé)對計(jì)劃推送和應(yīng)對效率進(jìn)行過程監(jiān)督; 13.根據(jù)復(fù)審對象選擇規(guī)則(參數(shù))以抽樣選擇方式或指定選擇方式對已完成的應(yīng)對任務(wù)提起復(fù)審,復(fù)審后出具復(fù)審報(bào)告。
14.以已完成應(yīng)對的具體任務(wù)為對象,對指標(biāo)適用性和計(jì)劃效果評價;
15.以地區(qū)為對象,形成地區(qū)風(fēng)險管理能力評價并產(chǎn)生新的測算方法;
(二)管理審批崗崗位職責(zé):
1.負(fù)責(zé)風(fēng)險管理計(jì)劃的審定、發(fā)布、執(zhí)行、變更和監(jiān)督考核
2.負(fù)責(zé)風(fēng)險特征的審核、配置、審批發(fā)布。
3.負(fù)責(zé)風(fēng)險指標(biāo)和風(fēng)險模型審理;以及風(fēng)險指標(biāo)、模型發(fā)布和保存。
4.負(fù)責(zé)已生成的風(fēng)險點(diǎn)數(shù)據(jù)的審理、上傳;根據(jù)任務(wù)管理需要,對計(jì)劃執(zhí)行實(shí)施人工調(diào)度;已上傳未排序的風(fēng)險疑點(diǎn)提供作廢。
5.負(fù)責(zé)確認(rèn)推送到各應(yīng)對部門的風(fēng)險戶數(shù); 6.負(fù)責(zé)推送任務(wù)的延期、回退、轉(zhuǎn)稽查等事項(xiàng)的人工調(diào)整。
7.負(fù)責(zé)風(fēng)險任務(wù)的延期、回收更正等業(yè)務(wù)審核提交; 8.負(fù)責(zé)反饋風(fēng)險指標(biāo)和風(fēng)險模型修正審核提交; 9.負(fù)責(zé)確定復(fù)審對象并對復(fù)審情況考核。
第五篇:縣地方稅務(wù)局工作情況匯報(bào)
縣地方稅務(wù)局工作情況匯報(bào)
20xx年以來,在市地稅局、縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,縣地稅局深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,積極履行“為國聚財(cái)、為民收稅”的職責(zé),圍繞“服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧地稅”主題,堅(jiān)持以組織收入為中心,堅(jiān)持以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局為要務(wù),立足“三個著力”(著力鞏固好的勢頭、著力堅(jiān)持好的思路、著力發(fā)揚(yáng)好的作風(fēng)),打造“四型機(jī)關(guān)”(責(zé)任、服務(wù)、活力、人文地稅機(jī)關(guān)),突出“五項(xiàng)重點(diǎn)”(依法行政、征管創(chuàng)新、納稅服務(wù)、隊(duì)伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)),扎實(shí)開展各項(xiàng)地稅工作,取得了良好成績。
一、把收好稅,為地方發(fā)展提供可靠的財(cái)力保障作為首要職責(zé),確保地稅收入持續(xù)穩(wěn)定增長。
堅(jiān)持把收好稅作為地稅工作的中心任務(wù)不放松。20xx年共組織入庫稅收收入61707萬元,比上年同期增長47.4%,為我縣財(cái)政總收入實(shí)現(xiàn)“三年翻番”目標(biāo),成為全市第六個首次突破10億元的縣(市、區(qū))作出了積極貢獻(xiàn)。今年我縣地稅收入計(jì)劃完成7.8億元,縣地稅局在強(qiáng)化縣本級稅收征管的同時,大力支持、密切配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)稅收征管,做大稅收規(guī)模,1-8月已完成53197.85萬元,占計(jì)劃的54.87%,比去年同期增長3.79%。
二、服務(wù)科學(xué)發(fā)展大局,深入推進(jìn)依法治稅,切實(shí)貫徹執(zhí)行稅收政策。堅(jiān)持把執(zhí)好法作為地稅工作的關(guān)鍵。我縣實(shí)際稅源與地稅收入任務(wù)兩者之間一直相差懸殊,矛盾十分尖銳,地稅局認(rèn)真貫徹依法治稅的指導(dǎo)思想,正確處理好規(guī)范執(zhí)法與組織收入、強(qiáng)化征管與涵養(yǎng)稅源、當(dāng)前利益與長遠(yuǎn)發(fā)展的辯證關(guān)系,切實(shí)貫徹依法組織收入的原則,做到應(yīng)收盡收,堅(jiān)決不收過頭稅,堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅,開展了建筑安裝業(yè)營業(yè)稅、貨運(yùn)產(chǎn)業(yè)稅收管理等專項(xiàng)檢查,嚴(yán)格執(zhí)行組織收入工作紀(jì)律,落實(shí)組織收入工作責(zé)任,防止引稅、賣稅、買稅、搞收入空轉(zhuǎn)等違法違規(guī)違紀(jì)行為。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)稅收分析預(yù)測,關(guān)注稅收數(shù)據(jù)異常變化,不定期對基層征收單位組織收入工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查,按月進(jìn)行收入質(zhì)量考核與通報(bào),確保地稅收入建立在真實(shí)稅源的基礎(chǔ)之上。加強(qiáng)稅務(wù)稽查工作,加強(qiáng)稽查與征管的業(yè)務(wù)銜接,對重點(diǎn)稅源企業(yè)和房地產(chǎn)與建筑業(yè)、交通運(yùn)輸行業(yè)、藥品經(jīng)銷、超市行業(yè)、小水電、林權(quán)轉(zhuǎn)讓、礦山股權(quán)出售等重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行了專項(xiàng)檢查,有效規(guī)范了稅收秩序。
在深入推進(jìn)依法治稅的同時,圍繞我縣“強(qiáng)工興城、趕超發(fā)展”的大局,強(qiáng)化一切舉措服好務(wù),做到及時請示匯報(bào)、深入走訪調(diào)研、不斷擴(kuò)展服務(wù)內(nèi)容、延伸服務(wù)范圍,為各級地方黨委、政府的財(cái)稅工作決策指導(dǎo)服好務(wù),為推進(jìn)重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)服好務(wù),為鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞財(cái)稅工作目標(biāo),科學(xué)搭建稅收平臺,做大稅收規(guī)模服好務(wù),為各類創(chuàng)業(yè)主體服好務(wù),用好用足用活各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,不斷創(chuàng)新服務(wù)方式和手段,簡化辦事流程,壓縮審批時限,提高辦事效率,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,助推園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,支持全民創(chuàng)業(yè),保障和改善民生。2011年至今年8月共依法減免地方各稅2300多萬元。
三、融入地方,主動擔(dān)責(zé),為地方經(jīng)濟(jì)社會和諧穩(wěn)定發(fā)展作貢獻(xiàn)。堅(jiān)持把服好務(wù)作為地稅工作的重點(diǎn)。牢固樹立地稅機(jī)關(guān)為地方黨政服務(wù)、地稅工作為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)、地稅干部為基層群眾服務(wù)的意識,講政治,顧大局,始終與縣委、縣政府保持高度一致,堅(jiān)決服從并積極落實(shí)縣委縣政府的各項(xiàng)決策部署,主動擔(dān)責(zé),積極融入地方,與廣大干部群眾打成一片,為地方經(jīng)濟(jì)社會和諧穩(wěn)定發(fā)展作貢獻(xiàn)。長期性的招商引資、項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)工作、駐村幫扶工作,臨時性的礦業(yè)、林業(yè)、建筑業(yè)、交通秩序整治、征地拆遷、抗洪救災(zāi)等工作,都做到了與地稅中心工作同布置、與部門本職工作同落實(shí),有考核有成效。近幾年幫扶馬坳鎮(zhèn)多水村、古市鎮(zhèn)汪坪村等幫扶點(diǎn)均取得一定成效,獲得縣委縣政府“2007年—2011年包村幫扶工作先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號,今年一如既往地安排了專人負(fù)責(zé)有計(jì)劃地對黃沙鎮(zhèn)李村村進(jìn)行幫扶,在我局省市級文明單位創(chuàng)建、我縣文明城市創(chuàng)建活動中,地稅干部職工都能發(fā)揚(yáng)主人翁精神,做到與地稅中心工作、與地稅工作崗位有機(jī)結(jié)合,積極參與,爭當(dāng)文明先鋒。
四、強(qiáng)化服務(wù),提升納稅服務(wù)水平、納稅服務(wù)滿意度。
不斷強(qiáng)化以納稅人為中心的服務(wù)理念,以始于納稅人需求,終于納稅人滿意為服務(wù)標(biāo)尺,提升納稅服務(wù)水平,優(yōu)化地方稅收環(huán)境。在加大資金投入,納稅服務(wù)軟硬件建設(shè)得到同步加強(qiáng),“一窗式”、“一站式”辦稅服務(wù)模式日臻完善的基礎(chǔ)上,積極推進(jìn)征管專業(yè)化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提高辦稅效率,降低稅收征納成本。堅(jiān)持以信息化建設(shè)為依托,進(jìn)一步推行多元化納稅申報(bào),全面推行網(wǎng)上辦稅、財(cái)稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng),推廣pos機(jī)刷卡繳稅、批量扣稅等申報(bào)方式,推廣應(yīng)用建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)稅收、個人所得稅管理軟件,積極開展稅控機(jī)具推廣工作,目前全縣正式上線使用建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)稅收管理軟件的納稅企業(yè)達(dá)到181戶,已安裝運(yùn)行稅控機(jī)具200多臺。
今年結(jié)合開展學(xué)習(xí)雷鋒、創(chuàng)先爭優(yōu)活動,在11個基層單位和機(jī)關(guān)股室全面開展“創(chuàng)建雷鋒崗、滿意納稅人”活動,結(jié)合地稅工作要求,弘揚(yáng)雷鋒精神,進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù),為納稅人辦實(shí)事,辦好事。通過加強(qiáng)教育培訓(xùn)與績效考核,地稅干部職工、窗口服務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)得到新的提高,以納稅人為中心的服務(wù)理念,優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識明顯增強(qiáng),各項(xiàng)服務(wù)制度、服務(wù)措施得到全面落實(shí),贏得了納稅人的廣泛好評,納稅服務(wù)滿意度、地稅窗口形象有了進(jìn)一步提高。
五、加強(qiáng)稅收宣傳與作風(fēng)建設(shè),營造誠信納稅、文明收稅的良好氛圍。稅收宣傳活動豐富多彩,宣傳效果明顯。每年的四月是全國稅收宣傳月,今年的稅收宣傳月,我局緊緊圍繞“稅收?發(fā)展?民生”宣傳月活動主題,結(jié)合修水地稅實(shí)際,積極籌備,精心組織,開展了一系列稅收宣傳月活動。面對面走近廣大納稅人,散發(fā)宣傳資料,召開納稅人座談會,借助廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種新聞媒體宣傳稅收政策,先后組織開展自行車騎行“六進(jìn)”稅收宣傳活動、“黃龍山之行”稅收宣傳調(diào)研活動、“納稅服務(wù)開放日”體驗(yàn)活動、“攜手茶文化,稅宣進(jìn)茶鄉(xiāng)”等一系列稅收宣傳活動,稅收宣傳形式豐富多彩,成效顯著,全縣廣大納稅人依法誠信納稅意識進(jìn)一步增強(qiáng),稅法遵從度進(jìn)一步提高,稅收秩序進(jìn)一步優(yōu)化,地稅部門依法治稅的社會形象進(jìn)一步提升。
集中整治干部作風(fēng)突出問題活動扎實(shí)推進(jìn)。打造“懂經(jīng)濟(jì)、善稅收、會管理、勤服務(wù)”的干部隊(duì)伍,根據(jù)市局、縣有關(guān)開展集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動的精神要求,結(jié)合我局地稅工作實(shí)際,制定了整治活動實(shí)施方案,集中整治“庸、懶、散,假、浮、蠻,私、奢、貪”等干部作風(fēng)突出問題。把作風(fēng)整治活動與組織收入為中心的各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來,做到同部署、同落實(shí)、同考核,一手抓作風(fēng)、一手抓發(fā)展,做到“兩手抓,兩不誤”,集中整治活動取得了良好效果,有力促進(jìn)了我縣地稅政務(wù)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。我局大力開展作風(fēng)整治活動的同時,結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,年初縣局和11個基層單位簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀,紀(jì)檢監(jiān)察人員不定期進(jìn)行明察暗訪,對于明察暗訪中發(fā)現(xiàn)的問題,堅(jiān)決整改,落實(shí)到位。
六、加強(qiáng)精神文明建設(shè),高位推進(jìn)地稅文化建設(shè),激發(fā)隊(duì)伍活力,進(jìn)一步提升地稅形象。
圍繞創(chuàng)建省級文明單位目標(biāo),進(jìn)一步深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動,全面提升機(jī)關(guān)工作效能,在全縣地稅干部職工中廣泛開展建設(shè)責(zé)任、服務(wù)、活力、人文地稅機(jī)關(guān)的創(chuàng)建活動,從加強(qiáng)班子自身建設(shè)做起,發(fā)揚(yáng)民主,轉(zhuǎn)變作風(fēng),遵守制度,當(dāng)好表率,聯(lián)系群眾,廉潔履職,真正使建設(shè)責(zé)任、服務(wù)、活力、人文地稅機(jī)關(guān)理念廣泛深入人心,成為干部職工自覺行動,營造敬業(yè)、勤業(yè)、精業(yè)、樂業(yè)的濃厚氛圍。我局連續(xù)被省委省政府評為第九至第十二屆“江西省文明單位”,今年申報(bào)第十三屆省級文明單位工作亦初步取得成功。
今年高位推進(jìn)地稅文化建設(shè),制定了深入推進(jìn)地稅文化建設(shè)的實(shí)施意見和地稅文化建設(shè)工作要點(diǎn),堅(jiān)持以建設(shè)地稅人共有精神家園為目標(biāo),切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持以傳承傳統(tǒng)文化為切入點(diǎn),加大宣傳力度,傾心打造地域特色文化;堅(jiān)持以全力服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局為要務(wù),深入推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動,筑牢文化建設(shè)基礎(chǔ);堅(jiān)持以更好地滿足干部職工文化需求為著力點(diǎn),組織開展了“我眼中的地稅”有獎?wù)魑幕顒印ⅰ岸愂招麄髟卤倍惼笥鹈蜓堎悺⑽幕砟钫骷⒊t歌比賽等文化活動,豐富了干部職工精神文化生活,增強(qiáng)了工作活力。下步工作打算:
一、圍繞中心,服務(wù)大局,著力發(fā)揮地稅職能作用。
切實(shí)增強(qiáng)地稅工作為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)的意識,自覺融入到全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局中,破解地稅工作難題,爭創(chuàng)服務(wù)發(fā)展的新佳績。努力實(shí)現(xiàn)地方稅收應(yīng)收盡收,穩(wěn)定增長。加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收征收的政策引導(dǎo),盡量減少因空轉(zhuǎn)形成的稅收泡沫。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)稅源分析,密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)波動、政策調(diào)整對組織收入影響的分析預(yù)測,把握規(guī)律,牢牢掌握組織收入的主動權(quán),確保地稅收入增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào),保持地稅收入持續(xù)穩(wěn)定增長,促進(jìn)收入總量、收入質(zhì)量、收入比重“三個方面”有新的提升,有效增強(qiáng)地方稅收持續(xù)發(fā)展能力。進(jìn)一步加強(qiáng)基金費(fèi)代征管理,實(shí)現(xiàn)基金費(fèi)收入穩(wěn)定增長,促進(jìn)我縣各項(xiàng)社會事業(yè)發(fā)展。大力支持工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)和園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,全力服務(wù)重大項(xiàng)目建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。全面貫徹落實(shí)新的稅收政策法規(guī),繼續(xù)落實(shí)支持中小微利企業(yè)發(fā)展及全民就業(yè)創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠政策,更好地服務(wù)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、保民生、促穩(wěn)定的發(fā)展大局。
二、依法治稅,強(qiáng)化監(jiān)督,著力營造公平正義的稅收環(huán)境。
進(jìn)一步強(qiáng)化法制意識,促進(jìn)稅法遵從。依法征稅,規(guī)范管理,嚴(yán)格執(zhí)法,認(rèn)真落實(shí)稅收執(zhí)法責(zé)任制,健全稅收執(zhí)法監(jiān)督管理、責(zé)任追究機(jī)制,嚴(yán)防執(zhí)法漏洞。有重點(diǎn)地加強(qiáng)對收入質(zhì)量、交通運(yùn)輸、建筑安裝、“兩稅”征管、轉(zhuǎn)引稅款的監(jiān)督管理和風(fēng)險防范工作,嚴(yán)格稅票、發(fā)票管理,大力推行網(wǎng)上開票,有效防止虛開、虛收。推進(jìn)政務(wù)公開,深化稅法宣傳,創(chuàng)新宣傳載體,拓寬宣傳渠道,不斷擴(kuò)大地稅工作的知名度和社會影響。充分發(fā)揮稽查職能作用,不斷加強(qiáng)稽查隊(duì)伍、制度、業(yè)務(wù)“三項(xiàng)建設(shè)”,改進(jìn)稽查服務(wù)方式,認(rèn)真落實(shí)稅收專項(xiàng)檢查和專項(xiàng)整治,深入查處涉稅違法案件,嚴(yán)厲打擊發(fā)票違法犯罪活動,充分發(fā)揮稽查工作職能。
三、創(chuàng)新機(jī)制,強(qiáng)化管理,著力提高信息管稅水平。
按照市局信息管稅的統(tǒng)一部署和要求,結(jié)合實(shí)際,建立健全信息管稅工作機(jī)制,不斷深化征管機(jī)構(gòu)改革,積極推進(jìn)稅源專業(yè)化管理,著力構(gòu)建稅收分析、稅源監(jiān)控、納稅評估、稅務(wù)稽查“四位一體”的稅源管理新機(jī)制。認(rèn)真做好信息管稅工作,提高網(wǎng)上辦稅應(yīng)用規(guī)模,積極推進(jìn)網(wǎng)銀繳稅,完善和擴(kuò)大pos機(jī)刷卡繳稅的使用范圍,不斷完善參數(shù)定稅,納稅評估等軟件應(yīng)用系統(tǒng),扎實(shí)做好房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)“兩業(yè)”、房地產(chǎn)估價技術(shù)評估存量房交易軟件應(yīng)用工作,充分發(fā)揮信息管稅的功效,促進(jìn)稅收征管質(zhì)量和效率的提升。
四、改進(jìn)作風(fēng),促進(jìn)勤政廉政,著力維護(hù)地稅行業(yè)新形象。
以全省集中開展整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動為契機(jī),對干部作風(fēng)中存在的突出問題,鐵心硬手整治,確保作風(fēng)整治工作取得實(shí)效。進(jìn)一步加強(qiáng)廉能管理,認(rèn)真做好廉能管理的日常考核及督查工作,不斷完善具有地稅特色的懲防體系。進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)費(fèi)和財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理,開展內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì),切實(shí)提高財(cái)務(wù)監(jiān)督管理水平。認(rèn)真開展好機(jī)關(guān)節(jié)能減排活動,努力創(chuàng)建節(jié)約型地稅機(jī)關(guān)。著力加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理,落實(shí)綜治維穩(wěn)責(zé)任,建設(shè)和諧平安地稅機(jī)關(guān)。形成以制度管人、管事、管作風(fēng)的長效機(jī)制,強(qiáng)化作風(fēng)整治和監(jiān)督,維護(hù)好地稅部門的行業(yè)新形象。
五、創(chuàng)新機(jī)制,完善績效考核,進(jìn)一步激發(fā)干部隊(duì)伍活力。
大力開展全員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)活動,努力打造學(xué)習(xí)型地稅機(jī)關(guān)。加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作,認(rèn)真做好以稅源專業(yè)化管理為主要內(nèi)容的全員更新知識培訓(xùn)班的組織工作,切實(shí)提高工作人員的認(rèn)知力和執(zhí)行力。建設(shè)責(zé)任、服務(wù)、活力、人文地稅機(jī)關(guān),積極探索績效考核工作的新方法、新思路,對原有的績效考核方案加以完善和優(yōu)化,提出更加符合我局地稅工作現(xiàn)狀和實(shí)際的績效考核方法;組織開展基層單位和個人按月、按年績效考核工作,進(jìn)一步激發(fā)干部隊(duì)伍活力,努力打造一流地稅機(jī)關(guān),全面科學(xué)履行部門職責(zé)。