第一篇：最高人民法院關(guān)于印發(fā)《全國(guó)沿海地區(qū)涉外、涉港澳經(jīng)濟(jì)審判工作座談會(huì)紀(jì)要》的通知[精選]

最高人民法院關(guān)于印發(fā)《全國(guó)沿海地區(qū)涉外、涉港澳經(jīng)濟(jì)審判工作座談

會(huì)紀(jì)要》的通知

1989-6-12 0:0 【大 中 小】【我要糾錯(cuò)】

發(fā)文單位：最高人民法院

文號(hào)：法[經(jīng)]發(fā)[1989]12號(hào)

發(fā)布日期：1989-6-1

2執(zhí)行日期：1989-6-12

各省、自治區(qū)、直轄市高級(jí)人民法院、中級(jí)人民法院、各海事法院：

現(xiàn)將《全國(guó)沿海地區(qū)涉外、涉港澳經(jīng)濟(jì)審判工作座談會(huì)紀(jì)要》印發(fā)給你們，望遵照?qǐng)?zhí)行。附：全國(guó)沿海地區(qū)涉外、涉港澳經(jīng)濟(jì)審判工作座談會(huì)紀(jì)要全國(guó)沿海地區(qū)涉外、涉港澳經(jīng)濟(jì)審判工作座談會(huì)于1988年12月12日至16日在廣東省佛山市召開(kāi)，參加這次座談會(huì)的有沿海和邊疆開(kāi)放地區(qū)的部分高、中級(jí)人民法院經(jīng)濟(jì)庭有關(guān)同志，會(huì)議期間，最高人民法院院長(zhǎng)任建新同志到會(huì)做了講話(huà)。

會(huì)議總結(jié)交流了涉外、涉港澳經(jīng)濟(jì)審判工作的經(jīng)驗(yàn)，研究了審判實(shí)踐中急需明確的一些問(wèn)題，討論了加強(qiáng)涉外、涉港澳經(jīng)濟(jì)審判工作，為搞好治理整頓和擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放服務(wù)的具體措施。現(xiàn)紀(jì)要如下：

一、會(huì)議認(rèn)為，黨的十三屆三中全會(huì)提出的“治理經(jīng)濟(jì)環(huán)境，整頓經(jīng)濟(jì)秩序，全面深化改革”的方針，對(duì)我國(guó)今后的改革、開(kāi)放具有重要的意義，治理經(jīng)濟(jì)環(huán)境、整頓經(jīng)濟(jì)秩序的目的在于為發(fā)展我國(guó)的社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)和擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放創(chuàng)造良好的條件提供必要的保證，人民法院的涉外、涉港澳經(jīng)濟(jì)審判工作要緊緊圍繞治理整頓，依法保護(hù)和支持有利于改革開(kāi)放，有利于發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和技術(shù)合作的活動(dòng)；依法限制和制裁不利于改革開(kāi)放、不利于發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和技術(shù)合作的行為，為全國(guó)的改革開(kāi)放創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。

近十年來(lái)，人民法院涉外、涉港澳經(jīng)濟(jì)審判工作有了初步開(kāi)展，也積累了一些經(jīng)驗(yàn)，但是同我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和技術(shù)合作交流的發(fā)展情況相比，仍然很不相稱(chēng)，離對(duì)外開(kāi)放的要求還有很大差距。今后，在改革開(kāi)放的新形勢(shì)下，涉外、涉港澳經(jīng)濟(jì)審判工作的任務(wù)將越來(lái)越繁重，各級(jí)人民法院對(duì)這種發(fā)展趨勢(shì)應(yīng)有足夠的思想準(zhǔn)備，要注意研究新情況，解決新問(wèn)題，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，把涉外、涉港澳經(jīng)濟(jì)審判工作向前推進(jìn)一步。

二、根據(jù)我國(guó)民事訴訟法和民法通則的規(guī)定和各地的經(jīng)驗(yàn)，涉外、涉港澳經(jīng)濟(jì)審判工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以下三項(xiàng)基本原則：

（一）維護(hù)國(guó)家主權(quán)的原則。根據(jù)我國(guó)法律和國(guó)際條約的規(guī)定，凡是應(yīng)當(dāng)由我國(guó)法院管轄的案件，人民法院都必須行使司法管轄權(quán)。人民法院在審理涉外經(jīng)濟(jì)糾紛案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)適用我國(guó)的程序法，按照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法（試行）》第五編關(guān)于涉外民事訴訟程序的特別規(guī)定審理；第五編中未作規(guī)定的，根據(jù)該法第一百八十五條的規(guī)定，適用該法其他編的有關(guān)規(guī)定。在實(shí)體法方面，如果當(dāng)事人協(xié)議選擇適用的法律或者人民法院確定適用的法

律為外國(guó)法時(shí)，不得違反我國(guó)的社會(huì)公共利益，否則不予適用。外國(guó)法院作出的生效判決，需要在中國(guó)境內(nèi)執(zhí)行的，須經(jīng)我國(guó)人民法院裁定認(rèn)可，才能執(zhí)行。

（二）平等互惠的原則。外國(guó)人、外國(guó)企業(yè)和組織在我國(guó)人民法院起訴、應(yīng)訴，同中國(guó)公民、企業(yè)和組織有同等的訴訟權(quán)利和義務(wù)。但是，如果某一外國(guó)法院對(duì)中國(guó)公民、企業(yè)和組織的民事訴訟權(quán)利加以限制，我國(guó)人民法院實(shí)行對(duì)等原則，對(duì)該國(guó)公民、企業(yè)和組織的民事訴訟權(quán)利給予相應(yīng)的限制。人民法院在審判工作中對(duì)中外當(dāng)事人一律依法辦事，公正審判，絕不偏袒任何一方。

（三）遵守國(guó)際條約，尊重國(guó)際慣例。凡是我國(guó)締結(jié)或者參加并已對(duì)我國(guó)生效的國(guó)際條約，與我國(guó)法律就同一事項(xiàng)有不同規(guī)定時(shí)，優(yōu)先適應(yīng)國(guó)際條約的規(guī)定。但是，我國(guó)聲明保留的條款除外。涉外、涉港澳經(jīng)濟(jì)糾紛案件的雙方當(dāng)事人在合同中選擇適用的國(guó)際慣例，只要不違背我國(guó)的社會(huì)公共利益，就應(yīng)當(dāng)作為解決當(dāng)事人間糾紛的依據(jù)。

三、會(huì)議就涉外、涉港澳經(jīng)濟(jì)審判工作中遇到的亟待解決的一些問(wèn)題進(jìn)行了探討，并提出了以下意見(jiàn)：

（一）管轄問(wèn)題

1.涉外、涉港澳經(jīng)濟(jì)訴訟，主要有三類(lèi)：因經(jīng)濟(jì)合同糾紛提起的訴訟，因物權(quán)糾紛提起的訴訟和因侵權(quán)行為提起的訴訟。凡是合同履行地或合同簽訂地在我國(guó)境內(nèi)的，或者雙方爭(zhēng)議的財(cái)產(chǎn)在我國(guó)境內(nèi)的，或者侵權(quán)行為發(fā)生地或侵權(quán)結(jié)果發(fā)生地在我國(guó)境內(nèi)的，我國(guó)人民法院有管轄權(quán)。此外，根據(jù)審判實(shí)踐，凡是被告在我國(guó)境內(nèi)有住所、營(yíng)業(yè)所或設(shè)有常駐代表機(jī)構(gòu)的，或者被告在我國(guó)境內(nèi)有非爭(zhēng)議財(cái)產(chǎn)的，我國(guó)人民法院亦可管轄。

對(duì)于發(fā)生在境外的我國(guó)法院沒(méi)有管轄權(quán)的經(jīng)濟(jì)糾紛案件，除涉及不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的糾紛外，只要雙方當(dāng)事人有書(shū)面協(xié)議，約定到中國(guó)法院進(jìn)行訴訟的，我國(guó)人民法院依據(jù)當(dāng)事人提交的書(shū)面協(xié)議，取得對(duì)該項(xiàng)訴訟的管轄權(quán)。在沒(méi)有協(xié)議的情況下，一方當(dāng)事人向我國(guó)人民法院起訴，另一方當(dāng)事人應(yīng)訴并就實(shí)體問(wèn)題進(jìn)行答辯的，視為雙方當(dāng)事人承認(rèn)我國(guó)人民法院對(duì)該項(xiàng)訴訟的管轄權(quán)。

涉外、涉港澳經(jīng)濟(jì)合同的當(dāng)事人書(shū)面協(xié)議提交仲裁的，如果該仲裁協(xié)議無(wú)效，或者內(nèi)容不明確以致無(wú)法執(zhí)行，一方當(dāng)事人向我國(guó)人民法院起訴的，只要中國(guó)法院對(duì)該項(xiàng)訴訟具有管轄權(quán)，人民法院應(yīng)予受理。

凡是中國(guó)法院享有管轄權(quán)的涉外、涉港澳經(jīng)濟(jì)糾紛案件，外國(guó)法院或者港澳地區(qū)法院對(duì)該案的受理，并不影響當(dāng)事人就同一案件在我國(guó)人民法院起訴，但是否受理，應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件的具體情況決定。

2.凡是我國(guó)民事訴訟法和其他法律規(guī)定由中國(guó)法院專(zhuān)屬管轄的經(jīng)濟(jì)糾紛案件，包括因不動(dòng)產(chǎn)提起的訴訟、港口作業(yè)中發(fā)生的訴訟、因登記發(fā)生的訴訟，以及在我國(guó)境內(nèi)履行的中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)合同糾紛，中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)合同糾紛和中外合作勘探開(kāi)發(fā)自然資源合同糾紛引起的訴訟，外國(guó)法院或者港澳地區(qū)法院無(wú)權(quán)管轄，當(dāng)事人也不得約定由我國(guó)境外的法院管轄，但是根據(jù)我國(guó)民事訴訟法第一百九十二條和涉外經(jīng)濟(jì)合同法第三十七條、第三十八條的規(guī)定，如果涉外經(jīng)濟(jì)合同中訂有仲裁條款或者當(dāng)事人另有仲裁協(xié)議，約定將合同爭(zhēng)議提交中

國(guó)涉外仲裁機(jī)構(gòu)或者其他國(guó)家的仲裁機(jī)構(gòu)仲裁的，只要該仲裁條款或仲裁協(xié)議合法有效，當(dāng)事人因合同爭(zhēng)議向我國(guó)法院提起訴訟時(shí)，我國(guó)人民法院應(yīng)不予受理，當(dāng)事人堅(jiān)持起訴的，應(yīng)當(dāng)依法裁定駁回起訴，不能以屬于我國(guó)法院專(zhuān)屬管轄為由對(duì)抗或者否定當(dāng)事人間仲裁條款或仲裁協(xié)議的效力。

3.涉外經(jīng)濟(jì)糾紛案件，由中級(jí)人民法院作第一審，省、自治區(qū)、直轄市高級(jí)人民法院作第二審。涉港澳經(jīng)濟(jì)糾紛案件，當(dāng)前一般仍應(yīng)由中級(jí)人民法院作第一審，在有條件的地方，中級(jí)人民法院可以將案情比較簡(jiǎn)單、爭(zhēng)訟標(biāo)的較小的案件交由基層人民法院受理。

（二）案件受理問(wèn)題

1.兩個(gè)訴因并存的案件的受理問(wèn)題。一個(gè)法律事實(shí)或法律行為有時(shí)可以同時(shí)產(chǎn)生兩個(gè)法律關(guān)系，最常見(jiàn)的是債權(quán)關(guān)系與物權(quán)關(guān)系并存，或者被告的行為同時(shí)構(gòu)成破壞合同和民事侵害。原告可以選擇兩者之中有利于自己的一種訴因提起訴訟，有管轄權(quán)的受訴法院不應(yīng)以存在其他訴因?yàn)橛删芙^受理。但當(dāng)事人不得就同一法律事實(shí)或法律行為，分別以不同的訴因提起兩個(gè)訴訟。

2.無(wú)效合同中解決爭(zhēng)議條款的效力的問(wèn)題。涉外、涉港澳經(jīng)濟(jì)合同中解決爭(zhēng)議條款，包括仲裁條款、司法管轄條款和法律適用條款等，不因合同本身無(wú)效而失去效力。我國(guó)參加的《聯(lián)合國(guó)國(guó)際貨物銷(xiāo)售合同公約》第八十一條就規(guī)定，宣告合同無(wú)效，解除了雙方在合同中的義務(wù)，但不影響合同中關(guān)于解決爭(zhēng)端的任何規(guī)定。在合同宣告無(wú)效后，當(dāng)事人之間需要解決的善后問(wèn)題，例如損害賠償，返還價(jià)款或貨物等，仍應(yīng)按照當(dāng)事人在合同中約定的解決爭(zhēng)議條款加以處理。

（三）訴訟主體和訴訟代理問(wèn)題1.外國(guó)和港澳地區(qū)非法人企業(yè)的訴訟主體的確定問(wèn)題。非法人企業(yè)（包括個(gè)體企業(yè)和合伙企業(yè)）的實(shí)體權(quán)利和義務(wù)最終是由個(gè)體業(yè)主或合伙人享有和承擔(dān)，其訴訟權(quán)利和義務(wù)也相應(yīng)地應(yīng)由他們享有和承擔(dān)。法律文書(shū)上應(yīng)將個(gè)體企業(yè)的業(yè)主和合伙企業(yè)的合伙人作為訴訟主體并列為：某某人，某某企業(yè)業(yè)主；某某人，某某企業(yè)合伙人。合伙企業(yè)有負(fù)責(zé)人的，可將其列為訴訟代表人。遇到個(gè)體企業(yè)、合伙企業(yè)關(guān)閉或合伙人退伙的情況，則分別寫(xiě)為：某某人，某某企業(yè)前業(yè)主或某某企業(yè)前合伙人。

2.港澳律師能否代理訴訟問(wèn)題。我國(guó)民事訴訟法規(guī)定：“外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人、外國(guó)企業(yè)和組織在人民法院起訴、應(yīng)訴，委托律師代理訴訟的，必須委托中華人民共和國(guó)律師。”司法部、外交部和外國(guó)專(zhuān)家局《關(guān)于外國(guó)律師不得在我國(guó)開(kāi)業(yè)的聯(lián)合通知》也明確規(guī)定，外國(guó)律師不得以律師的名義在我國(guó)代理訴訟和出庭。目前，香港、澳門(mén)地區(qū)的律師尚不具有中華人民共和國(guó)的律師資格，所以他們不能作為當(dāng)事人的訴訟代理人到內(nèi)地參與訴訟。

（四）訴訟保全問(wèn)題訴訟保全的目的在于能使以后的生效判決得到執(zhí)行。但是，采取訴訟保全措施既不能違反我國(guó)法律規(guī)定，也不能違反我國(guó)締結(jié)或參加的國(guó)際條約和國(guó)際上通行的慣例。

1.訴訟保全的適用范圍問(wèn)題。實(shí)行訴訟保全的財(cái)物的價(jià)值不應(yīng)超過(guò)訴訟請(qǐng)求的數(shù)額，而且必須是被申請(qǐng)人的財(cái)物或者債權(quán)，對(duì)于被申請(qǐng)人租賃使用的他人財(cái)物，不得實(shí)行訴訟保全。被申請(qǐng)人財(cái)物已為第三人設(shè)置抵押權(quán)的，不得就抵押物價(jià)值已設(shè)置抵押部分實(shí)行訴訟保全。

在涉外、涉港澳經(jīng)濟(jì)糾紛案件審理過(guò)程中，需對(duì)外國(guó)或港澳地區(qū)當(dāng)事人在我國(guó)境內(nèi)的財(cái)產(chǎn)實(shí)行訴訟保全而涉及在中國(guó)的合資企業(yè)時(shí)，一般只能對(duì)其在合資企業(yè)中分得的利潤(rùn)進(jìn)行凍結(jié)，而不能對(duì)其在合資企業(yè)中的股金進(jìn)行凍結(jié)，以免影響合資企業(yè)的正常活動(dòng)。但是，如果外國(guó)或港澳地區(qū)當(dāng)事人在訴訟期間轉(zhuǎn)讓其在合資企業(yè)的股權(quán)時(shí)，法院可以應(yīng)他方當(dāng)事人的申請(qǐng)，凍結(jié)其股權(quán)。

2.關(guān)于凍結(jié)信用證項(xiàng)下貨款的問(wèn)題。根據(jù)在國(guó)際上長(zhǎng)期廣泛適用的《跟單信用證統(tǒng)一慣例》的規(guī)定，銀行信用證是銀行以自身信譽(yù)向賣(mài)方提供付款保證的一種憑證，是國(guó)際貨物買(mǎi)賣(mài)中常用的付款方式，也是我國(guó)對(duì)外貿(mào)易中常用的付款方式。信用證是獨(dú)立于買(mǎi)賣(mài)合同的單據(jù)交易，只要賣(mài)方所提交的單據(jù)表面上符合信用證的要求，開(kāi)證銀行就負(fù)有在規(guī)定的期限內(nèi)付款的義務(wù)。如果單證不符，開(kāi)證銀行有權(quán)拒付，無(wú)需由法院采取訴訟保全措施。信用證交易和買(mǎi)賣(mài)合同屬于兩個(gè)不同的法律關(guān)系，在一般情況下不要因?yàn)樯嫱赓I(mǎi)賣(mài)合同發(fā)生糾紛，輕易凍結(jié)中國(guó)銀行所開(kāi)信用證項(xiàng)下貨款，否則，會(huì)影響中國(guó)銀行的信譽(yù)。根據(jù)國(guó)際國(guó)內(nèi)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，如有充分證據(jù)證明賣(mài)方是利用簽訂合同進(jìn)行欺詐，且中國(guó)銀行在合理的時(shí)間內(nèi)尚未對(duì)外付款，在這種情況下，人民法院可以根據(jù)買(mǎi)方的請(qǐng)求，凍結(jié)信用證項(xiàng)下貨款。在遠(yuǎn)期信用證情況下，如中國(guó)銀行已承兌了匯票，中國(guó)銀行在信用證上的責(zé)任已變?yōu)槠睋?jù)上的無(wú)條件付款責(zé)任，人民法院就不應(yīng)加以?xún)鼋Y(jié)。所以，采用這項(xiàng)保全措施一定要慎重，要事先與中國(guó)銀行取得聯(lián)系，必要時(shí)應(yīng)向上級(jí)人民法院請(qǐng)示。對(duì)于中國(guó)涉外仲裁機(jī)構(gòu)提交的凍結(jié)信用證項(xiàng)下貨款的申請(qǐng)，人民法院也應(yīng)照此辦理。

（五）法律適用問(wèn)題審理涉外、涉港澳經(jīng)濟(jì)糾紛案件，必須按照民法通則、民事訴訟法和涉外經(jīng)濟(jì)合同法的規(guī)定，正確地解決法律適用問(wèn)題。當(dāng)前，需要明確以下各點(diǎn)：

1.在程序法方面，包括司法管轄權(quán)、訴訟過(guò)程中的文書(shū)送達(dá)、調(diào)查取證，以及判決的承認(rèn)和執(zhí)行等，應(yīng)當(dāng)按照我國(guó)民事訴訟法和其他法律中的程序規(guī)定辦理。但是我國(guó)締結(jié)或者參加的國(guó)際條約（例如（承認(rèn)和執(zhí)行外國(guó)仲裁裁決公約》和中外司法協(xié)助協(xié)定）與我國(guó)法律有不同規(guī)定的，除我國(guó)聲明保留的條款外，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先適用國(guó)際條約的規(guī)定。

2.在實(shí)體法方面，首先，鑒于我國(guó)已加入1980年《聯(lián)合國(guó)國(guó)際貨物銷(xiāo)售合同公約》，承擔(dān)了執(zhí)行該公約的義務(wù)，自1988年1月1日起，我國(guó)公司同該公約的其他批準(zhǔn)國(guó)（如美國(guó)、法國(guó)、意大利、南斯拉夫、埃及、敘利亞、阿根廷、贊比亞、萊索托等國(guó)）的公司訂立的合同，如未另行選擇所適用的法律，將自動(dòng)直接適用該公約的有關(guān)規(guī)定。法院應(yīng)當(dāng)按該公約規(guī)定處理它們之間的合同糾紛。其次，凡是當(dāng)事人在合同中引用的國(guó)際慣例，例如離岸價(jià)格（F.O.B）、成本加運(yùn)費(fèi)價(jià)格（C＆F）、到岸價(jià)格（C.I.F）等國(guó)際貿(mào)易價(jià)格條件，以及托收、信用證付款等國(guó)際貿(mào)易支付方式，對(duì)當(dāng)事人有約束力，法院應(yīng)當(dāng)尊重當(dāng)事人的這種選擇，予以適用。第三，對(duì)于外國(guó)或者港澳地區(qū)的公司、企業(yè)或其他經(jīng)濟(jì)組織是否具有法人資格，是承擔(dān)有限責(zé)任還是無(wú)限責(zé)任的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)根據(jù)該公司、企業(yè)或者其他經(jīng)濟(jì)組織成立地的法律確定。它們?cè)谥袊?guó)境內(nèi)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的能力，還應(yīng)當(dāng)根據(jù)中國(guó)的法律予以確定，外國(guó)或港澳地區(qū)的公司、企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人之間在中國(guó)境外設(shè)立代理關(guān)系的，代理合同是否成立及其效力如何，應(yīng)依代理人住所地或其營(yíng)業(yè)所所在地的法律確定。

（六）缺席判決問(wèn)題作為被告或者無(wú)獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)的第三人的外國(guó)或者港澳地區(qū)的當(dāng)事人及其委托代理人既不答辯，又經(jīng)兩次合法傳喚，無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭的，應(yīng)視為自動(dòng)放棄抗

辯的權(quán)利，人民法院可以根據(jù)原告的訴訟請(qǐng)求、查明的事實(shí)和經(jīng)過(guò)審查的證據(jù)，作出公正的缺席判決。

（七）公告送達(dá)、答辯和上訴期限的問(wèn)題對(duì)于在港澳地區(qū)的當(dāng)事人公告送達(dá)的期限可以適用民事訴訟法第七十五條的規(guī)定。港澳地區(qū)的被告提出答辯狀的期限適用民事訴訟法第八十六條的規(guī)定；向第二審法院上訴或提交答辯狀的期限分別適用民事訴訟法（試行）第一百四十五條和第一百四十八條的規(guī)定。

四、會(huì)議要求各地高、中級(jí)人民法院把搞好涉外、涉港澳經(jīng)濟(jì)審判工作放到應(yīng)有的位置，提高思想認(rèn)識(shí)，克服畏難情緒，增強(qiáng)主動(dòng)精神，密切同對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、審計(jì)、監(jiān)察等有關(guān)部門(mén)的聯(lián)系，在加強(qiáng)調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，高質(zhì)量地辦好幾個(gè)涉外、涉港澳經(jīng)濟(jì)糾紛案件，以取得經(jīng)驗(yàn)。上級(jí)法院要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)法院的指導(dǎo)，要建立涉外、涉港澳經(jīng)濟(jì)糾紛案件的大案、要案登記制度。

各地高、中級(jí)人民法院要從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，根據(jù)需要選擇和配備適當(dāng)?shù)牧α繉?zhuān)門(mén)從事涉外、涉港澳經(jīng)濟(jì)審判工作，人員要相對(duì)穩(wěn)定，要加強(qiáng)對(duì)他們的培養(yǎng)，不斷提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)。有條件的高、中級(jí)人民法院可以逐步開(kāi)展對(duì)某些外國(guó)和港澳地區(qū)經(jīng)濟(jì)法律的研究，做到分工各有側(cè)重，材料綜合利用，這對(duì)于提高我國(guó)涉外、涉港澳經(jīng)濟(jì)審判工作的水平是十分有益的。

最高人民法院

第二篇：最高人民法院關(guān)于印發(fā)《全國(guó)經(jīng)濟(jì)審判工作座談會(huì)紀(jì)要》的通知

最高人民法院關(guān)于印發(fā)《全國(guó)經(jīng)濟(jì)審判工作座談會(huì)紀(jì)要》的通知

（１９９３年５月６日 法發(fā)［１９９３］８號(hào)）

各省、自治區(qū)、直轄市高級(jí)人民法院，解放軍軍事法院：

現(xiàn)將《全國(guó)經(jīng)濟(jì)審判工作座談會(huì)紀(jì)要》印發(fā)給你們，望在經(jīng)濟(jì)審判中，注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)對(duì)新情況、新問(wèn)題的調(diào)查研究，不斷提高執(zhí)法水平，更好地為改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。實(shí)踐中有什么問(wèn)題和意見(jiàn)，請(qǐng)報(bào)告我院。

全國(guó)經(jīng)濟(jì)審判工作座談會(huì)紀(jì)要

為了貫徹第十六次全國(guó)法院工作會(huì)議精神，研究在黨的十四大以后如何進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)審判工作，以更好地適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，為加快改革開(kāi)放和現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，最高人民法院于一九九三年一月六日至十日，在上海召開(kāi)了全國(guó)經(jīng)濟(jì)審判工作座談會(huì)。各省、自治區(qū)、直轄市高級(jí)人民法院分管經(jīng)濟(jì)審判工作的副院長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)庭庭長(zhǎng)、解放軍軍事法院的代表參加了會(huì)議。最高人民法院副院長(zhǎng)華聯(lián)奎主持了這次會(huì)議，最高人民法院經(jīng)濟(jì)庭庭長(zhǎng)孫宗顥就當(dāng)前經(jīng)濟(jì)審判工作面臨的形勢(shì)、任務(wù)和進(jìn)一步搞好經(jīng)濟(jì)審判工作作了中心發(fā)言。與會(huì)同志通過(guò)討論對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)審判工作中一些問(wèn)題取得了基本一致的看法，現(xiàn)紀(jì)要如下：

一、要認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改革經(jīng)濟(jì)審判工作，堅(jiān)持為經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心服務(wù)

黨的十四大明確提出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的秩序需要法制維護(hù)。當(dāng)前，在新舊體制轉(zhuǎn)換過(guò)程中，產(chǎn)生的各種利益的沖突越來(lái)越多地需要通過(guò)經(jīng)濟(jì)審判加以解決。經(jīng)濟(jì)審判工作的任務(wù)越來(lái)越重，案件涉及的范圍越來(lái)越廣，審理的難度增加，社會(huì)各方面對(duì)經(jīng)濟(jì)審判工作的要求越來(lái)越高。在新時(shí)期，各級(jí)人民法院必須高度重視、大力加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)審判工作。辦案力量不足的要適當(dāng)增加審判人員，盡可能配備一些懂法律和懂經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、科技、外語(yǔ)等專(zhuān)業(yè)的人才。要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)審判隊(duì)伍自身的建設(shè)，對(duì)經(jīng)濟(jì)庭現(xiàn)有人員，采取多層次、多渠道、多方式進(jìn)行培訓(xùn)，不斷提高其政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)。當(dāng)前，特別重要的是要組織學(xué)習(xí)好十四大文件，用建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義理論武裝經(jīng)濟(jì)審判干部，提高為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)的自覺(jué)性。對(duì)于在改革中出現(xiàn)的一些新型案件，各級(jí)人民法院要加強(qiáng)調(diào)查研究，把情況吃透，虛心聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)，以“三個(gè)有利”的原則為指導(dǎo)，妥善公正地加以處理。高、中級(jí)人民法院，特別是高級(jí)人民法院要加強(qiáng)調(diào)查研究工作，及時(shí)了解新情況，研究新問(wèn)題，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)下級(jí)人民法院搞好審判工作。最高人民法院要加強(qiáng)司法解釋?zhuān)ゾo組織力量對(duì)過(guò)去的司法解釋進(jìn)行清理，該廢止的廢止，該修改的修改，以適應(yīng)深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放和加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要。

各級(jí)人民法院要加強(qiáng)對(duì)申請(qǐng)?jiān)賹彴讣膶徖怼７彩欠厦袷略V訟法規(guī)定的再審條件的案件都應(yīng)當(dāng)再審。上級(jí)人民法院要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)人民法院審判工作的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)下級(jí)人民法院判決確有錯(cuò)誤的案件應(yīng)當(dāng)指令下級(jí)人民法院再審或者提審。要加強(qiáng)不同地區(qū)人民法院之間的聯(lián)系和協(xié)作。做好委托送達(dá)、調(diào)查和執(zhí)行工作，發(fā)揮人民法院的整體優(yōu)勢(shì)。

二、要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，依法保障社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的順利發(fā)展

十四大確定建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的重大變革，經(jīng)濟(jì)審判工作要適應(yīng) 1

這一轉(zhuǎn)變，樹(shù)立為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)的新觀念。

１、樹(shù)立平等保護(hù)各經(jīng)濟(jì)主體的合法權(quán)益的觀念。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在所有制結(jié)構(gòu)上，是以公有制經(jīng)濟(jì)為主體，個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、外資經(jīng)濟(jì)為補(bǔ)充，各種經(jīng)濟(jì)成分長(zhǎng)期共同發(fā)展。各經(jīng)濟(jì)主體只有平等地和公平地進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)勝劣汰，才能促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，我們?cè)趯徖斫?jīng)濟(jì)糾紛案件時(shí)，對(duì)于不同的經(jīng)濟(jì)主體在商品交易中的合法權(quán)益應(yīng)當(dāng)平等地依法予以保護(hù)，切實(shí)做到誰(shuí)的權(quán)益合法就保護(hù)誰(shuí)，誰(shuí)的行為違法就制裁誰(shuí)。要充分、有效的保護(hù)債權(quán)人的利益，不能讓違約一方或者侵權(quán)一方在經(jīng)濟(jì)上占到便宜，也不能讓債務(wù)人或其他人承擔(dān)不該由其承擔(dān)的責(zé)任。

２、樹(shù)立社會(huì)主義統(tǒng)一市場(chǎng)的觀念。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求全國(guó)形成統(tǒng)一的、開(kāi)放的市場(chǎng)，而地方保護(hù)主義則妨礙市場(chǎng)的健康發(fā)育和經(jīng)濟(jì)的順利發(fā)展。人民法院作為審判機(jī)關(guān)必須嚴(yán)肅執(zhí)法，公正辦案，無(wú)論當(dāng)事人是本地的還是外地的，中國(guó)的還是外國(guó)的，都一樣對(duì)待。上級(jí)人民法院要支持下級(jí)人民法院嚴(yán)肅執(zhí)法，公正辦案，堅(jiān)決抵制地方保護(hù)主義的干擾。對(duì)堅(jiān)持秉公執(zhí)法有突出貢獻(xiàn)的法院和審判人員要表?yè)P(yáng)；對(duì)受地方保護(hù)主義的影響，辦案有失公正的，除了按照審判監(jiān)督程序?qū)Π讣M(jìn)行糾正外，要追究有關(guān)人員的責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，還要依法追究刑事責(zé)任。

３、進(jìn)一步增強(qiáng)合同觀念。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，合同的紐帶作用更加重要，人民法院在審理經(jīng)濟(jì)合同糾紛案件時(shí)，要尊重當(dāng)事人的意思表示。當(dāng)事人在合同中的約定只要不違反法律的規(guī)定，不損害國(guó)家利益和社會(huì)公共利益，對(duì)當(dāng)事人各方即具有約束力，人民法院應(yīng)根據(jù)合同的約定判定當(dāng)事人各方的權(quán)利義務(wù)。合同約定僅一般違反行政管理性規(guī)定的，例如一般地超范圍經(jīng)營(yíng)、違反經(jīng)營(yíng)方式等，而不是違反專(zhuān)營(yíng)、專(zhuān)賣(mài)及法律禁止性規(guī)定，合同標(biāo)的物也不屬于限制流通的物品的，可按照違反有關(guān)行政管理規(guī)定進(jìn)行處理，而不因此確認(rèn)合同無(wú)效。對(duì)當(dāng)事人意思表示不真實(shí)，或者有重大誤解、顯失公平以及代理人有超越代理權(quán)等行為的，只有當(dāng)事人提出，人民法院才進(jìn)行審查，并確認(rèn)合同是否有效或應(yīng)否予以撤銷(xiāo)。法院審理、判決的范圍不應(yīng)超出當(dāng)事人的訴訟請(qǐng)求。對(duì)當(dāng)事人在起訴、答辯中陳述的理由，都要認(rèn)真考慮，并在判決中作出肯定或否定的回答。

４、進(jìn)一步增強(qiáng)效率和效益觀念。市場(chǎng)情況瞬息萬(wàn)變，貽誤時(shí)機(jī)往往會(huì)造成難以彌補(bǔ)的損失。因此，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最重視效率和效益，質(zhì)量、效率、效益是經(jīng)濟(jì)工作的生命，也是衡量經(jīng)濟(jì)審判工作的重要標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)濟(jì)審判要在保證辦案質(zhì)量的前提下，把案件辦得更快一些，并在審結(jié)后盡快予以執(zhí)行，切實(shí)保障當(dāng)事人的合法權(quán)益得以實(shí)現(xiàn)。辦案不僅要符合法律規(guī)定，還要有利于生產(chǎn)的發(fā)展。因發(fā)生糾紛而影響生產(chǎn)的，要及時(shí)排除干擾，先恢復(fù)生產(chǎn)，把經(jīng)濟(jì)損失減少到最低限度。采取財(cái)產(chǎn)保全措施要慎重，不是必須的不要輕易采用，當(dāng)事人提供了有效擔(dān)保的就不應(yīng)采取保全措施。對(duì)確實(shí)需要采取財(cái)產(chǎn)保全措施的，采取措施后，案件要及時(shí)審理，盡快結(jié)案，不得久拖不決。對(duì)生產(chǎn)工具、設(shè)備、運(yùn)輸車(chē)輛需要保全的，可限制當(dāng)事人轉(zhuǎn)移、變賣(mài)，允許其繼續(xù)使用。

５、保護(hù)正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，就必然會(huì)有不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，如以不正當(dāng)手段推銷(xiāo)商品，生產(chǎn)、銷(xiāo)售假冒偽劣商品，損害消費(fèi)者和其他商品生產(chǎn)者的合法權(quán)益等。人民法院要通過(guò)辦案，保障公平的、公開(kāi)的、有序的競(jìng)爭(zhēng)，制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。對(duì)因不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)給他人造成損害的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令賠償。對(duì)涉及生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣商品，嚴(yán)重坑害消費(fèi)者和其他生產(chǎn)者，尤其是生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣藥品、食品，危害人民健康，生產(chǎn)、銷(xiāo)售假農(nóng)藥、假化肥、劣質(zhì)種籽，坑農(nóng)害農(nóng)的，應(yīng)當(dāng)給予嚴(yán)厲制裁，除賠償受害人的損失外，該罰款的罰款，該收繳的收繳，絕不能讓不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)者在經(jīng)濟(jì)上占便宜，構(gòu)成犯罪的，還要依法追

究有關(guān)人員的刑事責(zé)任。

６．樹(shù)立商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，公正處理?yè)p失的承擔(dān)。

市場(chǎng)對(duì)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的當(dāng)事人來(lái)說(shuō)，既有機(jī)遇，也有風(fēng)險(xiǎn)。人民法院作為商品交易糾紛的最終裁判，要按照法律規(guī)定、商業(yè)習(xí)慣，注意正確確定風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)。應(yīng)當(dāng)由某一當(dāng)事人承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)損失，不應(yīng)轉(zhuǎn)嫁給其他人。一方當(dāng)事人在對(duì)方嚴(yán)重違約時(shí)采取合理的自我保護(hù)措施的，應(yīng)當(dāng)給予支持。由于不可歸責(zé)于當(dāng)事人雙方的原因，作為合同基礎(chǔ)的客觀情況發(fā)生了非當(dāng)事人所能預(yù)見(jiàn)的根本性變化，以致按原合同履行顯失公平的，可以根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)，按情勢(shì)變更的原則變更或解除合同。

三、要嚴(yán)格依法辦案，正確適用法律，提高辦案質(zhì)量

市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)需要有統(tǒng)一的規(guī)則，這就是法律和法規(guī)。人民法院只有嚴(yán)肅執(zhí)法才能保護(hù)公平有序的競(jìng)爭(zhēng)，才能促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。我國(guó)現(xiàn)行的法律、法規(guī)，絕大部分是黨的十一屆三中全會(huì)將工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)以后制定的，是改革開(kāi)放、建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，是保護(hù)生產(chǎn)力發(fā)展的，不能把生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)與依法辦案對(duì)立起來(lái)。在審判工作中，凡是法律有明確規(guī)定的，要嚴(yán)格依法辦；有些法律、法規(guī)的規(guī)定實(shí)踐證明已經(jīng)不適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，不利于生產(chǎn)力發(fā)展的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)制定和修改法律、法規(guī)來(lái)解決。人民法院在辦案中遇到這種情況，可在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，提出意見(jiàn)，提請(qǐng)制定該規(guī)定的機(jī)關(guān)或其上級(jí)機(jī)關(guān)予以解決。

經(jīng)濟(jì)審判涉及的法律、法規(guī)門(mén)類(lèi)廣、層次多、數(shù)量大，正確適用法律是保證辦案質(zhì)量的關(guān)鍵。正確適用法律，必須準(zhǔn)確地掌握法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例、部門(mén)規(guī)章、政府規(guī)章等不同層次的規(guī)范性文件的效力及其相互之間的關(guān)系，正確地予以適用。第一，全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的法律（基本法和單行法），國(guó)務(wù)院制定的行政法規(guī)，各省、直轄市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的地方性法規(guī)以及各省、自治區(qū)人民政府所在地的市和經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的地方性法規(guī)，民族自治地方的人民代表大會(huì)制定的自治條例和單行條例，都可以作為人民法院審理經(jīng)濟(jì)糾紛案件的依據(jù)。但是，法律和行政法規(guī)適用于一切經(jīng)濟(jì)糾紛案件，而地方性法規(guī)以及自治條例的效力僅限于本行政區(qū)域的范圍，只能適用于本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)糾紛案件。國(guó)務(wù)院各部、委以及各省、自治區(qū)、直轄市和省、自治區(qū)的人民政府所在地的市和經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民政府根據(jù)法律和國(guó)務(wù)院行政法規(guī)制定的部門(mén)和政府規(guī)章，人民法院在審理經(jīng)濟(jì)糾紛案件時(shí)可以參照。第二，法律的效力高于行政法規(guī)，行政法規(guī)的效力高于地方性法規(guī)。行政法規(guī)的規(guī)定與法律的規(guī)定有抵觸的，應(yīng)當(dāng)適用法律的規(guī)定，地方性法規(guī)的規(guī)定與行政法規(guī)的規(guī)定抵觸的，適用行政法規(guī)的規(guī)定。第三，行政法規(guī)為了貫徹執(zhí)行法律，地方性法規(guī)為了貫徹執(zhí)行法律、行政法規(guī)，就同一問(wèn)題作出更具體、更詳細(xì)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先適用。第四，法律未涉及的領(lǐng)域，行政法規(guī)作了規(guī)定的；行政法規(guī)未涉及的領(lǐng)域，地方性法規(guī)先行作了規(guī)定的，適用該行政法規(guī)或者地方性法規(guī)的規(guī)定。第五，自治條例和單行條例在法律允許的范圍內(nèi)作了變通規(guī)定的，應(yīng)優(yōu)先適用自治條例和單行條例。同樣，法律、法規(guī)未作規(guī)定的問(wèn)題，自治條例和單行條例作了規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)適用自治條例和單行條例的規(guī)定。第六，特別法與普通法對(duì)同一問(wèn)題作了不同規(guī)定的，優(yōu)先適用特別法的規(guī)定。第七，人民法院對(duì)于地方性法規(guī)是否與法律或者行政法規(guī)相抵觸難以確定的，以及不同地區(qū)的地方性法規(guī)具體規(guī)定不一致，在執(zhí)行中發(fā)生沖突的，由各高級(jí)人民法院報(bào)最高人民法院送請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)作出解釋或者裁決。第八，人民法院認(rèn)為政府規(guī)章與部門(mén)規(guī)章不一致的，以及國(guó)務(wù)院各部門(mén)規(guī)章之間不一致的，由各高級(jí)人民法院報(bào)最高人民法院送請(qǐng)國(guó)務(wù)院作出解釋或者裁決。第九，全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)

于法律所作的立法解釋?zhuān)约白罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于具體適用法律的司法解釋?zhuān)骷?jí)人民法院必須遵照?qǐng)?zhí)行，并可在法律文書(shū)中引用。另外，人民法院審理涉外、涉港、澳經(jīng)濟(jì)糾紛案件，應(yīng)當(dāng)按照民法通則第八章的規(guī)定和涉外經(jīng)濟(jì)合同法、有關(guān)外商投資等涉外經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)辦理。我國(guó)締結(jié)或者參加的國(guó)際條約與我國(guó)法律有不同規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先適用國(guó)際條約的規(guī)定，但是我國(guó)聲明保留的條款除外。我國(guó)法律、法規(guī)和我國(guó)參加的國(guó)際條約未作規(guī)定的，可以適用國(guó)際慣例。按照民法通則第八章和涉外經(jīng)濟(jì)合同法第五條的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)適用香港、澳門(mén)地區(qū)的法律或者外國(guó)法律的，可予適用，但以不違反我國(guó)的社會(huì)公共利益為限。

四、要繼續(xù)改革審判方式，提高開(kāi)庭審理的水平

改進(jìn)審判工作，要在提高審判水平上下功夫，主要是：正確適用簡(jiǎn)易程序，抓好開(kāi)庭審理，做好調(diào)解工作，充分發(fā)揮合議庭的作用，實(shí)現(xiàn)審理案件規(guī)范化和訴訟運(yùn)行科學(xué)化。改進(jìn)審判方式，一是改變目前的庭審方式，強(qiáng)調(diào)當(dāng)事人舉證，加強(qiáng)對(duì)證據(jù)的質(zhì)證和開(kāi)庭辯論，充分發(fā)揮當(dāng)事人及其訴訟代理人參與訴訟的積極性，充分發(fā)揮開(kāi)庭審理的功能，把開(kāi)庭審理真正變成調(diào)查案件事實(shí)、核實(shí)證據(jù)和雙方當(dāng)事人說(shuō)理辯論的過(guò)程；二是依法可以適用簡(jiǎn)易程序的，應(yīng)予適用，使一般經(jīng)濟(jì)糾紛，得以及時(shí)處理；三是簡(jiǎn)化訴訟程序，真正體現(xiàn)“兩便”原則，避免重復(fù)勞動(dòng)，以最少的訴訟消耗，取得最佳的審判效果。開(kāi)庭前，合議庭成員可以召集雙方當(dāng)事人交換、核對(duì)證據(jù)，也可以讓雙方當(dāng)事人及其委托代理人交換、核對(duì)證據(jù)，對(duì)雙方當(dāng)事人無(wú)異議的事實(shí)和證據(jù)，開(kāi)庭時(shí)經(jīng)當(dāng)事人確認(rèn)后可不再核對(duì)、質(zhì)證。對(duì)庭前調(diào)解不成，雙方當(dāng)事人對(duì)案件事實(shí)無(wú)爭(zhēng)議，只是在責(zé)任承擔(dān)上達(dá)不成協(xié)議的，開(kāi)庭審理時(shí)，經(jīng)當(dāng)事人對(duì)事實(shí)確認(rèn)后可直接進(jìn)入辯論階段。四是加強(qiáng)調(diào)解工作，凡是能夠調(diào)解，當(dāng)事人也愿意調(diào)解的，開(kāi)庭前可以調(diào)解，庭上庭下也可以進(jìn)行調(diào)解。現(xiàn)在許多地方成立的經(jīng)濟(jì)糾紛調(diào)解中心，取得了很好的效果，應(yīng)當(dāng)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，使之不斷完善。調(diào)解中心受理的案件，應(yīng)當(dāng)是本法院對(duì)案件有管轄權(quán)，而且各方當(dāng)事人自愿接受調(diào)解的；調(diào)解中心在辦案中不能采取財(cái)產(chǎn)保全等強(qiáng)制措施；調(diào)解不成的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定由審判庭予以受理和審判，不應(yīng)久調(diào)不決。

五、幾個(gè)需要注意的具體問(wèn)題

（一）關(guān)于執(zhí)行法人制度的問(wèn)題

在審理經(jīng)濟(jì)糾紛案件中，要認(rèn)真執(zhí)行法人制度。對(duì)具備法人條件的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照民法通則的規(guī)定，以該企業(yè)所有的或者經(jīng)營(yíng)管理的財(cái)產(chǎn)承擔(dān)有限責(zé)任。除法律、法規(guī)有明確規(guī)定或當(dāng)事人有約定的以外，不能追究其它法人的連帶責(zé)任。確定企業(yè)的法人資格，原則上以工商登記為準(zhǔn)。對(duì)確實(shí)不具備法人條件的企業(yè)，由其開(kāi)辦單位承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。企業(yè)法人注冊(cè)登記時(shí)，投資方出資不足的，人民法院在審理案件時(shí)，如果發(fā)現(xiàn)該企業(yè)財(cái)產(chǎn)不足清償債務(wù)，應(yīng)判令投資方補(bǔ)足其投資用以清償債務(wù)；注冊(cè)資金不實(shí)的，由開(kāi)辦單位在注冊(cè)資金不實(shí)的范圍內(nèi)承擔(dān)責(zé)任；核準(zhǔn)登記后，開(kāi)辦單位、投資人或其他人抽逃資金、隱匿財(cái)產(chǎn)，逃避債務(wù)的，應(yīng)依法追回；私營(yíng)獨(dú)資企業(yè)或合伙企業(yè)的債務(wù)，由業(yè)主或合伙人承擔(dān)清償責(zé)任。

企業(yè)法人的工作人員在其職務(wù)范圍或者在授權(quán)范圍內(nèi)以企業(yè)法人的名義進(jìn)行的活動(dòng)應(yīng)當(dāng)由法人承擔(dān)責(zé)任。企業(yè)法人的工作人員事前未經(jīng)授權(quán)或超越代理權(quán)以企業(yè)名義進(jìn)行職務(wù)范圍外的活動(dòng)，除企業(yè)法人追認(rèn)或者知道不予制止的外，由行為人自己負(fù)責(zé)。企業(yè)法人授權(quán)不明，使相對(duì)人誤認(rèn)為企業(yè)法人的工作人員得到授權(quán)的，由企業(yè)法人承擔(dān)責(zé)任。其他人明知企業(yè)法人的工作人員未經(jīng)授權(quán)或超越代理權(quán)而仍與之進(jìn)行經(jīng)濟(jì)交往造成損失的，無(wú)權(quán)要求行為人所在單位承擔(dān)責(zé)任。

企業(yè)法人的工作人員利用職務(wù)之便進(jìn)行經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)給他人造成經(jīng)濟(jì)損失的，除追究有關(guān)人員的刑事責(zé)任外，企業(yè)法人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。但他人明知企業(yè)法人的工作人員利用職務(wù)之便進(jìn)行違法犯罪而仍與之來(lái)往的，無(wú)權(quán)要求企業(yè)法人對(duì)其經(jīng)濟(jì)損失承擔(dān)賠償責(zé)任。

（二）關(guān)于企業(yè)性質(zhì)的認(rèn)定

對(duì)于由個(gè)人投資開(kāi)辦但登記為集體所有制性質(zhì)的企業(yè)，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者向人民法院起訴，要求變更企業(yè)性質(zhì)的，人民法院不予受理。對(duì)審理案件中涉及企業(yè)性質(zhì)的，在處理時(shí)應(yīng)當(dāng)慎重。企業(yè)資產(chǎn)的積累是一個(gè)十分復(fù)雜的過(guò)程，含有投資、經(jīng)營(yíng)管理、優(yōu)惠政策以及勞務(wù)積累等多種因素。人民法院受理案件后，要進(jìn)行調(diào)查研究，認(rèn)真聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)，對(duì)于確屬私營(yíng)性質(zhì)的，可以建議工商行政管理機(jī)關(guān)變更登記。

（三）關(guān)于審理技術(shù)合同糾紛案件的問(wèn)題

人民法院審理技術(shù)合同糾紛案件，要有利于科技進(jìn)步，有利于促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。當(dāng)前，在審理技術(shù)合同糾紛案件時(shí)，要注意以下幾個(gè)問(wèn)題：一是不要把無(wú)過(guò)錯(cuò)的中介方列為共同被告，不要把具備法人資格的企、事業(yè)單位的上級(jí)主管機(jī)關(guān)列為共同被告并判令他們承擔(dān)連帶責(zé)任。二是不要以企業(yè)法人超越經(jīng)營(yíng)范圍、事業(yè)法人未經(jīng)工商登記或者被批準(zhǔn)成立時(shí)未明確資金數(shù)額、社會(huì)團(tuán)體法人從事?tīng)I(yíng)利活動(dòng)等為理由，確認(rèn)技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同無(wú)效；也不要僅以轉(zhuǎn)讓的技術(shù)存在一定缺陷就認(rèn)定轉(zhuǎn)讓方有欺詐行為而確認(rèn)合同無(wú)效。三是對(duì)轉(zhuǎn)讓的技術(shù)在實(shí)施中達(dá)不到合同約定的技術(shù)指標(biāo)的，要通過(guò)鑒定，查明原因，是技術(shù)有缺陷，設(shè)備和原材料有問(wèn)題，還是受讓方實(shí)施不當(dāng)，不要輕率地宣告某項(xiàng)轉(zhuǎn)讓的技術(shù)不成熟。四是對(duì)企、事業(yè)單位的科技人員擅自轉(zhuǎn)讓本單位的生產(chǎn)技術(shù)或技術(shù)成果的，不應(yīng)以單位未約定保密或技術(shù)成果未經(jīng)鑒定而認(rèn)定不構(gòu)成侵權(quán)。五是要注意技術(shù)合同與經(jīng)濟(jì)合同、聯(lián)營(yíng)合同的區(qū)別，以及各類(lèi)技術(shù)合同的區(qū)別，把案件性質(zhì)定準(zhǔn)確。

（四）關(guān)于審理票據(jù)案件的問(wèn)題

近年來(lái)，票據(jù)糾紛案件增多。人民法院在審理票據(jù)糾紛案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)注意，除法律、法規(guī)規(guī)定或者當(dāng)事人在票據(jù)上明示不許轉(zhuǎn)讓、貼現(xiàn)的以外，應(yīng)當(dāng)允許票據(jù)的轉(zhuǎn)讓。只要取得票據(jù)的第三人是善意的，是付了對(duì)價(jià)的，就應(yīng)予以保護(hù)。匯票一經(jīng)承兌，承兌人就負(fù)有到期無(wú)條件支付票款的義務(wù)，除能證明持票人取得票據(jù)有惡意的以外，不得以基礎(chǔ)合同沒(méi)有履行或者申請(qǐng)承兌人沒(méi)有付款為理由對(duì)抗持票人。法人、公民和其他組織對(duì)他人在報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)上發(fā)表的支票遺失的聲明沒(méi)有充分注意的義務(wù)。因此，空白支票的簽發(fā)人除非能夠證明取得支票的人有惡意或者有明顯過(guò)錯(cuò)，否則，不能對(duì)抗支票的持有人。

（五）關(guān)于審理破產(chǎn)案件的問(wèn)題

１、人民法院對(duì)申請(qǐng)企業(yè)法人破產(chǎn)還債案件要依法受理，要注意防止不具備法人資格的企業(yè)分支機(jī)構(gòu)、私人獨(dú)資企業(yè)、個(gè)人合伙企業(yè)以申請(qǐng)破產(chǎn)還債，逃避債務(wù)。私人獨(dú)資企業(yè)、個(gè)人合伙企業(yè)在由個(gè)人承擔(dān)無(wú)限責(zé)任后仍不能清償全部債務(wù)的，參照民事訴訟法關(guān)于清償順序和按比例分配的辦法處理。財(cái)產(chǎn)分配完畢后，債務(wù)人后來(lái)又有清償能力的，還應(yīng)承擔(dān)清償責(zé)任。

２、對(duì)企業(yè)法人自動(dòng)關(guān)閉，廠（店）停人散，無(wú)人向人民法院申請(qǐng)宣告企業(yè)破產(chǎn)還債，企業(yè)的主管部門(mén)或有關(guān)機(jī)關(guān)為保護(hù)所有債權(quán)人的利益而指定的財(cái)產(chǎn)管理、清理組織可以原企業(yè)的名義向人民法院申請(qǐng)破產(chǎn)還債。

３、有關(guān)單位未按法定程序?qū)ζ髽I(yè)進(jìn)行清算而擅自處分企業(yè)財(cái)產(chǎn)，致使部分債權(quán)人的利益未得到保護(hù)，債權(quán)人在訴訟時(shí)效期間內(nèi)起訴的，由擅自處分破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)或者接受該企業(yè)財(cái)產(chǎn)的單位負(fù)責(zé)在債權(quán)人如果參加破產(chǎn)清償可以得到的份額內(nèi)進(jìn)行賠償。

４、人民法院在受理申請(qǐng)企業(yè)破產(chǎn)還債案件后，要主動(dòng)與政府有關(guān)部門(mén)聯(lián)系，妥善解決破產(chǎn)企業(yè)職工的安置問(wèn)題。

（六）關(guān)于承包企業(yè)在承包期間發(fā)生的債務(wù)糾紛如何確定訴訟主體和承擔(dān)責(zé)任的問(wèn)題

對(duì)具備法人資格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道集體企業(yè)在實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)承包期間發(fā)生的債務(wù)，債權(quán)人起訴的，可按以下辦法處理：

１、發(fā)生訴訟時(shí)，承包人仍在承包的，以該企業(yè)為訴訟當(dāng)事人承擔(dān)責(zé)任，承包人可作為企業(yè)的法定代表人參加訴訟。承包人與發(fā)包人之間的糾紛按照承包合同另行處理。

２、發(fā)生訴訟時(shí)，原企業(yè)倒閉已無(wú)財(cái)產(chǎn)清償債務(wù)或者財(cái)產(chǎn)不足清償債務(wù)，而且按承包合同的約定，承包人對(duì)企業(yè)虧損負(fù)有責(zé)任的，可以原承包人為訴訟當(dāng)事人。企業(yè)的主管部門(mén)或者其他單位未經(jīng)法定程序接收了企業(yè)財(cái)產(chǎn)的，也應(yīng)以第三人的身份參加訴訟，并在接收的企業(yè)財(cái)產(chǎn)的范圍內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

３、發(fā)生訴訟時(shí)，原承包合同已經(jīng)期滿(mǎn)或被依法解除，原承包人沒(méi)有按承包合同約定交付承包金或者按照承包合同的約定，承包人對(duì)其承包期間的債務(wù)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的，可以企業(yè)為被告，企業(yè)要求按照承包合同的約定由承包人承擔(dān)責(zé)任的，可將原承包人列為第三人參加訴訟。由企業(yè)向?qū)Ψ疆?dāng)事人承擔(dān)責(zé)任，由承包人按照承包合同向企業(yè)承擔(dān)責(zé)任。

會(huì)議認(rèn)為，上述意見(jiàn)可通過(guò)審判實(shí)踐繼續(xù)探索，不斷總結(jié)提高，有的還要作出相應(yīng)的司法解釋?zhuān)菇?jīng)濟(jì)審判工作更好地適應(yīng)發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，更好地為加快改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。

第三篇：最高人民法院關(guān)于印發(fā)全國(guó)審理經(jīng)濟(jì)犯罪案件工作座談會(huì)紀(jì)要的通知

最高人民法院關(guān)于印發(fā)《全國(guó)法院審理經(jīng)濟(jì)犯罪案件工作座談會(huì)紀(jì)要》的通知（2003年11月13日最高人民法院文件法〔2003〕167號(hào)發(fā)布 自公布之日起施行）

各省、自治區(qū)、直轄市高級(jí)法院，解放軍軍事法院，新疆維吾爾自治區(qū)高級(jí)人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分院：

現(xiàn)將《全國(guó)法院審理經(jīng)濟(jì)犯罪案件工作座談會(huì)紀(jì)要》印發(fā)，供參照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中有什么問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)報(bào)告我院。

為了進(jìn)一步加強(qiáng)人民法院審判經(jīng)濟(jì)犯罪案件工作，最高人民法院于2002年6月4日至6日在重慶市召開(kāi)了全國(guó)法院審理經(jīng)濟(jì)犯罪案件工作座談會(huì)。各省、自治區(qū)、直轄市高級(jí)人民法院和解放軍軍事法院主管刑事審判工作的副院長(zhǎng)和刑庭庭長(zhǎng)參加了座談會(huì)，全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)、最高人民檢察院、公安部也應(yīng)邀派員參加了座談會(huì)。座談會(huì)總結(jié)了刑法和刑事訴訟法修訂實(shí)施以來(lái)人民法院審理經(jīng)濟(jì)犯罪案件工作的情況和經(jīng)驗(yàn)，分析了審理經(jīng)濟(jì)犯罪案件工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)，對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期進(jìn)一步加強(qiáng)人民法院審判經(jīng)濟(jì)犯罪案件的工作做了部署。座談會(huì)重點(diǎn)討論了人民法院在審理貪污賄賂和瀆職犯罪案件中遇到的有關(guān)適用法律的若干問(wèn)題，并就其中一些帶有普遍性的問(wèn)題形成了共識(shí)。經(jīng)整理并征求有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)，紀(jì)要如下：

一、關(guān)于貪污賄賂犯罪和瀆職犯罪的主體

（一）國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的認(rèn)定

刑法中所稱(chēng)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，是指在國(guó)家機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員，包括在各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和軍事機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員。根據(jù)有關(guān)立法解釋的規(guī)定，在依照法律、法規(guī)規(guī)定行使國(guó)家行政管理職權(quán)的組織中從事公務(wù)的人員，或者在受?chē)?guó)家機(jī)關(guān)委托代表國(guó)家行使職權(quán)的組織中從事公務(wù)的人員，或者雖未列入國(guó)家機(jī)關(guān)人員編制但在國(guó)家機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員，視為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員。在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以上中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)、人民政協(xié)機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員，司法實(shí)踐中也應(yīng)當(dāng)視為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員。

（二）國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位委派到非國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體從事公務(wù)的人員的認(rèn)定

所謂委派，即委任、派遣，其形式多種多樣，如任命、指派、提名、批準(zhǔn)等。不論被委派的人身份如何，只要是接受?chē)?guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位委派，代表國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位在非國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體中從事組織、領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、管理等工作，都可以認(rèn)定為國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位委派到非國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體從事公務(wù)的人員。如國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位委派在國(guó)有控股或者參股的股份有限公司從事組織、領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、管理等工作的人員，應(yīng)當(dāng)以國(guó)家工作人員論。國(guó)有公司、企業(yè)改制為股份有限公司后，原國(guó)有公司、企業(yè)的工作人員和股份有限公司新任命的人員中，除代表國(guó)有投資主體行使監(jiān)督、管理職權(quán)的人外，不以國(guó)家工作人員論。

（三）“其他依照法律從事公務(wù)的人員”的認(rèn)定

刑法第九十三條第二款規(guī)定的“其他依照法律從事公務(wù)的人員”應(yīng)當(dāng)具有兩個(gè)特征：一是在特定條件下行使國(guó)家管理職能；二是依照法律規(guī)定從事公務(wù)。具體包括：（1）依法履行職責(zé)的各級(jí)人民代表大會(huì)代表；（2）依法履行審判職責(zé)的人民陪審員；（3）協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處從事行政管理工作的村民委員會(huì)、居民委員會(huì)等農(nóng)村和城市基層組織人員；（4）其他由法律授權(quán)從事公務(wù)的人員。1

（四）關(guān)于“從事公務(wù)”的理解

從事公務(wù)，是指代表國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體等履行組織、領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、管理等職責(zé)。公務(wù)主要表現(xiàn)為與職權(quán)相聯(lián)系的公共事務(wù)以及監(jiān)督、管理國(guó)有財(cái)產(chǎn)的職務(wù)活動(dòng)。如國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法履行職責(zé)，國(guó)有公司的董事、經(jīng)理、監(jiān)事、會(huì)計(jì)、出納人員等管理、監(jiān)督國(guó)有財(cái)產(chǎn)等活動(dòng)，屬于從事公務(wù)。那些不具備職權(quán)內(nèi)容的勞務(wù)活動(dòng)、技術(shù)服務(wù)工作，如售貨員、售票員等所從事的工作，一般不認(rèn)為是公務(wù)。

二、關(guān)于貪污罪

（一）貪污罪既遂與未遂的認(rèn)定

貪污罪是一種以非法占有為目的的財(cái)產(chǎn)性職務(wù)犯罪，與盜竊、詐騙、搶奪等侵犯財(cái)產(chǎn)罪一樣，應(yīng)當(dāng)以行為人是否實(shí)際控制財(cái)物作為區(qū)分貪污罪既遂與未遂的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于行為人利用職務(wù)上的便利，實(shí)施了虛假平帳等貪污行為，但公共財(cái)物尚未實(shí)際轉(zhuǎn)移，或者尚未被行為人控制就被查獲的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為貪污未遂。行為人控制公共財(cái)物后，是否將財(cái)物據(jù)為己有，不影響貪污既遂的認(rèn)定。

（二）“受委托管理、經(jīng)營(yíng)國(guó)有財(cái)產(chǎn)”的認(rèn)定

刑法第三百八十二條第二款規(guī)定的“受委托管理、經(jīng)營(yíng)國(guó)有財(cái)產(chǎn)”，是指因承包、租賃、臨時(shí)聘用等管理、經(jīng)營(yíng)國(guó)有財(cái)產(chǎn)。

（三）國(guó)家工作人員與非國(guó)家工作人員勾結(jié)共同非法占有單位財(cái)物行為的認(rèn)定

對(duì)于國(guó)家工作人員與他人勾結(jié)，共同非法占有單位財(cái)物的行為，應(yīng)當(dāng)按照《最高人民法院關(guān)于審理貪污、職務(wù)侵占案件如何認(rèn)定共同犯罪幾個(gè)問(wèn)題的解釋》的規(guī)定定罪處罰。對(duì)于在公司、企業(yè)或者其他單位中，非國(guó)家工作人員與國(guó)家工作人員勾結(jié)，分別利用各自的職務(wù)便利，共同將本單位財(cái)物非法占有的，應(yīng)當(dāng)盡量區(qū)分主從犯，按照主犯的犯罪性質(zhì)定罪。司法實(shí)踐中，如果根據(jù)案件的實(shí)際情況，各共同犯罪人在共同犯罪中的地位、作用相當(dāng)，難以區(qū)分主從犯的，可以貪污罪定罪處罰。

（四）共同貪污犯罪中“個(gè)人貪污數(shù)額”的認(rèn)定

刑法第三百八十三條第一款規(guī)定的“個(gè)人貪污數(shù)額”，在共同貪污犯罪案件中應(yīng)理解為個(gè)人所參與或者組織、指揮共同貪污的數(shù)額，不能只按個(gè)人實(shí)際分得的贓款數(shù)額來(lái)認(rèn)定。對(duì)共同貪污犯罪中的從犯，應(yīng)當(dāng)按照其所參與的共同貪污的數(shù)額確定量刑幅度，并依照刑法第二十七條第二款的規(guī)定，從輕、減輕處罰或者免除處罰。

三、關(guān)于受賄罪

（一）關(guān)于“利用職務(wù)上的便利”的認(rèn)定

刑法第三百八十五條第一款規(guī)定的“利用職務(wù)上的便利”，既包括利用本人職務(wù)上主管、負(fù)責(zé)、承辦某項(xiàng)公共事務(wù)的職權(quán)，也包括利用職務(wù)上有隸屬、制約關(guān)系的其他國(guó)家工作人員的職權(quán)。擔(dān)任單位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的國(guó)家工作人員通過(guò)不屬自己主管的下級(jí)部門(mén)的國(guó)家工作人員的職務(wù)為他人謀取利益的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“利用職務(wù)上的便利”為他人謀取利益。

（二）“為他人謀取利益”的認(rèn)定

為他人謀取利益包括承諾、實(shí)施和實(shí)現(xiàn)三個(gè)階段的行為。只要具有其中一個(gè)階段的行為，如國(guó)家工作人員收受他人財(cái)物時(shí)，根據(jù)他人提出的具體請(qǐng)托事項(xiàng)，承諾為他人謀取利益的，就具備了為他人謀取利益的要件。明知他人有具體請(qǐng)托事項(xiàng)而收受其財(cái)物的，視為承諾為他人謀取利益。

（三）“利用職權(quán)或地位形成的便利條件”的認(rèn)定

刑法第三百八十八條規(guī)定的“利用本人職權(quán)或者地位形成的便利條件”，是指行為人與被其利用的國(guó)家工作人員之間在職務(wù)上雖然沒(méi)有隸屬、制約關(guān)系，但是行為人利用了本人職權(quán)或者地位產(chǎn)生的影響和一定的工作聯(lián)系，如單位內(nèi)不同部門(mén)的國(guó)家工作人員之間、上下級(jí)單位沒(méi)有職務(wù)上隸屬、制約關(guān)系的國(guó)家工作人員之間、有工作聯(lián)系的不同單位的國(guó)家工作人員之間等。

（四）離職國(guó)家工作人員收受財(cái)物行為的處理

參照《最高人民法院關(guān)于國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益離退休后收受財(cái)物行為如何處理問(wèn)題的批復(fù)》規(guī)定的精神，國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利為請(qǐng)托人謀取利益，并與請(qǐng)托人事先約定，在其離職后收受請(qǐng)托人財(cái)物，構(gòu)成犯罪的，以受賄罪定罪處罰。

（五）共同受賄犯罪的認(rèn)定

根據(jù)刑法關(guān)于共同犯罪的規(guī)定，非國(guó)家工作人員與國(guó)家工作人員勾結(jié)，伙同受賄的，應(yīng)當(dāng)以受賄罪的共犯追究刑事責(zé)任。非國(guó)家工作人員是否構(gòu)成受賄罪共犯，取決于雙方有無(wú)共同受賄的故意和行為。國(guó)家工作人員的近親屬向國(guó)家工作人員代為轉(zhuǎn)達(dá)請(qǐng)托事項(xiàng)，收受請(qǐng)托人財(cái)物并告知該國(guó)家工作人員，或者國(guó)家工作人員明知其近親屬收受了他人財(cái)物，仍按照近親屬的要求利用職權(quán)為他人謀取利益的，對(duì)該國(guó)家工作人員應(yīng)認(rèn)定為受賄罪，其近親屬以受賄罪共犯論處。近親屬以外的其他人與國(guó)家工作人員通謀，由國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利為請(qǐng)托人謀取利益，收受請(qǐng)托人財(cái)物后雙方共同占有的，構(gòu)成受賄罪共犯。國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益，并指定他人將財(cái)物送給其他人，構(gòu)成犯罪的，應(yīng)以受賄罪定罪處罰。

（六）以借款為名索取或者非法收受財(cái)物行為的認(rèn)定

國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利，以借為名向他人索取財(cái)物，或者非法收受財(cái)物為他人謀取利益的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為受賄。具體認(rèn)定時(shí)，不能僅僅看是否有書(shū)面借款手續(xù)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)以下因素綜合判定：（1）有無(wú)正當(dāng)、合理的借款事由；（2）款項(xiàng)的去向；（3）雙方平時(shí)關(guān)系如何、有無(wú)經(jīng)濟(jì)往來(lái)；（4）出借方是否要求國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利為其謀取利益；（5）借款后是否有歸還的意思表示及行為；（6）是否有歸還的能力；（7）未歸還的原因；等等。

（七）涉及股票受賄案件的認(rèn)定

在辦理涉及股票的受賄案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)注意：（1）國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利，索取或非法收受股票，沒(méi)有支付股本金，為他人謀取利益，構(gòu)成受賄罪的，其受賄數(shù)額按照收受股票時(shí)的實(shí)際價(jià)格計(jì)算。（2）行為人支付股本金而購(gòu)買(mǎi)較有可能升值的股票，由于不是無(wú)償收受請(qǐng)托人財(cái)物，不以受賄罪論處。（3）股票已上市且已升值，行為人僅支付股本金，其“購(gòu)買(mǎi)”股票時(shí)的實(shí)際價(jià)格與股本金的差價(jià)部分應(yīng)認(rèn)定為受賄。

四、關(guān)于挪用公款罪

（一）單位決定將公款給個(gè)人使用行為的認(rèn)定

經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定將公款給個(gè)人使用，或者單位負(fù)責(zé)人為了單位的利益，決定將公款給個(gè)人使用的，不以挪用公款罪定罪處罰。上述行為致使單位遭受重大損失，構(gòu)成其他犯罪的，依照刑法的有關(guān)規(guī)定對(duì)責(zé)任人員定罪處罰。

（二）挪用公款供其他單位使用行為的認(rèn)定

根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)《關(guān)于＜中華人民共和國(guó)刑法＞第三百八十四條第一款的解釋》的規(guī)定，“以個(gè)人名義將公款供其他單位使用的”、“個(gè)人決定以單位名

義將公款供其他單位使用，謀取個(gè)人利益的”，屬于挪用公款“歸個(gè)人使用”。在司法實(shí)踐中，對(duì)于將公款供其他單位使用的，認(rèn)定是否屬于“以個(gè)人名義”，不能只看形式，要從實(shí)質(zhì)上把握。對(duì)于行為人逃避財(cái)務(wù)監(jiān)管，或者與使用人約定以個(gè)人名義進(jìn)行，或者借款、還款都以個(gè)人名義進(jìn)行，將公款給其他單位使用的，應(yīng)認(rèn)定為“以個(gè)人名義”。“個(gè)人決定”既包括行為人在職權(quán)范圍內(nèi)決定，也包括超越職權(quán)范圍決定。“謀取個(gè)人利益”，既包括行為人與使用人事先約定謀取個(gè)人利益實(shí)際尚未獲取的情況，也包括雖未事先約定但實(shí)際已獲取了個(gè)人利益的情況。其中的“個(gè)人利益”，既包括不正當(dāng)利益，也包括正當(dāng)利益；既包括財(cái)產(chǎn)性利益，也包括非財(cái)產(chǎn)性利益，但這種非財(cái)產(chǎn)性利益應(yīng)當(dāng)是具體的實(shí)際利益，如升學(xué)、就業(yè)等。

（三）國(guó)有單位領(lǐng)導(dǎo)向其主管的具有法人資格的下級(jí)單位借公款歸個(gè)人使用的認(rèn)定

國(guó)有單位領(lǐng)導(dǎo)利用職務(wù)上的便利指令具有法人資格的下級(jí)單位將公款供個(gè)人使用的，屬于挪用公款行為，構(gòu)成犯罪的，應(yīng)以挪用公款罪定罪處罰。

（四）挪用有價(jià)證券、金融憑證用于質(zhì)押行為性質(zhì)的認(rèn)定

挪用金融憑證、有價(jià)證券用于質(zhì)押，使公款處于風(fēng)險(xiǎn)之中，與挪用公款為他人提供擔(dān)保沒(méi)有實(shí)質(zhì)的區(qū)別，符合刑法關(guān)于挪用公款罪規(guī)定的，以挪用公款罪定罪處罰，挪用公款數(shù)額以實(shí)際或者可能承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)數(shù)額認(rèn)定。

（五）挪用公款歸還個(gè)人欠款行為性質(zhì)的認(rèn)定

挪用公款歸還個(gè)人欠款的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)產(chǎn)生欠款的原因，分別認(rèn)定屬于挪用公款的何種情形。歸還個(gè)人進(jìn)行非法活動(dòng)或者進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)產(chǎn)生的欠款，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為挪用公款進(jìn)行非法活動(dòng)或者進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)。

（六）挪用公款用于注冊(cè)公司、企業(yè)行為性質(zhì)的認(rèn)定

申報(bào)注冊(cè)資本是為進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)作準(zhǔn)備，屬于成立公司、企業(yè)進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)的組成部分。因此，挪用公款歸個(gè)人用于公司、企業(yè)注冊(cè)資本驗(yàn)資證明的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為挪用公款進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)。

（七）挪用公款后尚未投入實(shí)際使用的行為性質(zhì)的認(rèn)定

挪用公款后尚未投人實(shí)際使用的，只要同時(shí)具備“數(shù)額較大”和“超過(guò)三個(gè)月未還”的構(gòu)成要件，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為挪用公款罪，但可以酌情從輕處罰。

（八）挪用公款轉(zhuǎn)化為貪污的認(rèn)定

挪用公款罪與貪污罪的主要區(qū)別在于行為人主觀上是否具有非法占有公款的目的。挪用公款是否轉(zhuǎn)化為貪污，應(yīng)當(dāng)按照主客觀相一致的原則，具體判斷和認(rèn)定行為人主觀上是否具有非法占有公款的目的。在司法實(shí)踐中，具有以下情形之一的，可以認(rèn)定行為人具有非法占有公款的目的：

1．根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理挪用公款案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》

第六條的規(guī)定，行為人“攜帶挪用的公款潛逃的”，對(duì)其攜帶挪用的公款部分，以貪污罪定罪處罰。

2．行為人挪用公款后采取虛假發(fā)票平帳、銷(xiāo)毀有關(guān)帳目等手段，使所挪用的公款已難以在單位財(cái)務(wù)帳目上反映出來(lái)，且沒(méi)有歸還行為的，應(yīng)當(dāng)以貪污罪定罪處罰。

3．行為人截取單位收入不入帳，非法占有，使所占有的公款難以在單位財(cái)務(wù)帳目上反映出來(lái)，且沒(méi)有歸還行為的，應(yīng)當(dāng)以貪污罪定罪處罰。

4．有證據(jù)證明行為人有能力歸還所挪用的公款而拒不歸還，并隱瞞挪用的公款去向的，應(yīng)當(dāng)以貪污罪定罪處罰。

五、關(guān)于巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪

（一）行為人不能說(shuō)明巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源合法的認(rèn)定

刑法第三百九十五條第一款規(guī)定的“不能說(shuō)明”，包括以下情況：（1）行為人拒不說(shuō)明財(cái)產(chǎn)來(lái)源；（2）行為人無(wú)法說(shuō)明財(cái)產(chǎn)的具體來(lái)源；（3）行為人所說(shuō)的財(cái)產(chǎn)來(lái)源經(jīng)司法機(jī)關(guān)查證并不屬實(shí)；（4）行為人所說(shuō)的財(cái)產(chǎn)來(lái)源因線索不具體等原因，司法機(jī)關(guān)無(wú)法查實(shí)，但能排除存在來(lái)源合法的可能性和合理性的。

（二）“非法所得”的數(shù)額計(jì)算

刑法第三百九十五條規(guī)定的“非法所得”，一般是指行為人的全部財(cái)產(chǎn)與能夠認(rèn)定的所有支出的總和減去能夠證實(shí)的有真實(shí)來(lái)源的所得。在具體計(jì)算時(shí)，應(yīng)注意以下問(wèn)題：（1）應(yīng)把國(guó)家工作人員個(gè)人財(cái)產(chǎn)和與其共同生活的家庭成員的財(cái)產(chǎn)、支出等一并計(jì)算，而且一并減去他們所有的合法收入以及確屬與其共同生活的家庭成員個(gè)人的非法收入。（2）行為人所有的財(cái)產(chǎn)包括房產(chǎn)、家具、生活用品、學(xué)習(xí)用品及股票、債券、存款等動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)；行為人的支出包括合法支出和不合法的支出，包括日常生活、工作、學(xué)習(xí)費(fèi)用、罰款及向他人行賄的財(cái)物等；行為人的合法收入包括工資、獎(jiǎng)金、稿酬、繼承等法律和政策允許的各種收入。（3）為了便于計(jì)算犯罪數(shù)額，對(duì)于行為人的財(cái)產(chǎn)和合法收入，一般可以從行為人有比較確定的收入和財(cái)產(chǎn)時(shí)開(kāi)始計(jì)算。

六、關(guān)于瀆職罪

（一）瀆職犯罪行為造成的公共財(cái)產(chǎn)重大損失的認(rèn)定

根據(jù)刑法規(guī)定，玩忽職守、濫用職權(quán)等瀆職犯罪是以致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失為構(gòu)成要件的。其中，公共財(cái)產(chǎn)的重大損失，通常是指瀆職行為已經(jīng)造成的重大經(jīng)濟(jì)損失。在司法實(shí)踐中，有以下情形之一的，雖然公共財(cái)產(chǎn)作為債權(quán)存在，但已無(wú)法實(shí)現(xiàn)債權(quán)的，可以認(rèn)定為行為人的瀆職行為造成了經(jīng)濟(jì)損失：（1）債務(wù)人已經(jīng)法定程序被宣告破產(chǎn)；（2）債務(wù)人潛逃，去向不明；

（3）因行為人責(zé)任，致使超過(guò)訴訟時(shí)效；（4）有證據(jù)證明債權(quán)無(wú)法實(shí)現(xiàn)的其他情況。

（二）玩忽職守罪的追訴時(shí)效

玩忽職守行為造成的重大損失當(dāng)時(shí)沒(méi)有發(fā)生，而是玩忽職守行為之后一定時(shí)間發(fā)生的，應(yīng)從危害結(jié)果發(fā)生之日起計(jì)算玩忽職守罪的追訴期限。

（三）國(guó)有公司、企業(yè)人員瀆職犯罪的法律適用

對(duì)于1999年12月24日《中華人民共和國(guó)刑法修正案》實(shí)施以前發(fā)生的國(guó)有公司、企業(yè)人員瀆職行為（不包括徇私舞弊行為），尚未處理或者正在處理的，不能按照刑法修正案追究刑事責(zé)任。

（四）關(guān)于“徇私”的理解

徇私舞弊型瀆職犯罪的“徇私”應(yīng)理解為徇個(gè)人私情、私利。國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員為了本單位的利益，實(shí)施濫用職權(quán)、玩忽職守行為，構(gòu)成犯罪的，依照刑法第三百九十七條第一款的規(guī)定定罪處罰。

第四篇：《全國(guó)法院涉港澳商事審判工作座談會(huì)紀(jì)要》的通知(法發(fā)2008年8號(hào))[最終版]

各省、自治區(qū)、直轄市高級(jí)人民法院，新疆維吾爾自治區(qū)高級(jí)人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分院：

2007年11月21日至22日，最高人民法院召開(kāi)了全國(guó)法院涉港澳商事審判工作座談會(huì)。現(xiàn)將《全國(guó)法院涉港澳商事審判工作座談會(huì)紀(jì)要》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際，貫徹執(zhí)行。

二○○八年一月二十一日

全國(guó)法院涉港澳商事審判工作座談會(huì)紀(jì)要

為進(jìn)一步貫徹“公正司法，一心為民”的方針，落實(shí)“公正與效率”工作主題，規(guī)范涉港澳審判工作，增強(qiáng)司法能力，提高司法水平，最高人民法院于2007年11月21日至22日在廣西壯族自治區(qū)南寧市召開(kāi)了全國(guó)法院涉港澳商事審判工作座談會(huì)。各高級(jí)人民法院分管院長(zhǎng)和庭長(zhǎng)，以及具有涉港澳商事案件管轄權(quán)的中級(jí)人民法院分管院長(zhǎng)參加了會(huì)議。最高人民法院副院長(zhǎng)萬(wàn)鄂湘出席會(huì)議并講話(huà)。

會(huì)議總結(jié)交流了近年來(lái)涉港澳商事審判工作的經(jīng)驗(yàn)，研究了審判實(shí)踐中亟待解決的問(wèn)題，討論了促進(jìn)內(nèi)地與香港特別行政區(qū)、內(nèi)地與澳門(mén)特別行政區(qū)司法協(xié)助的措施。現(xiàn)就會(huì)議達(dá)成共識(shí)的若干問(wèn)題紀(jì)要如下：

一、關(guān)于案件管轄權(quán)

1、人民法院受理涉港澳商事案件，應(yīng)當(dāng)參照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第四編和《最高人民法院關(guān)于涉外民商事案件訴訟管轄若干問(wèn)題的規(guī)定》確定案件的管轄。

2、有管轄權(quán)的人民法院受理的涉港澳商事案件，如果被告以存在有效仲裁協(xié)議為由對(duì)人民法院的管轄權(quán)提出異議，受理案件的人民法院可以對(duì)案件管轄問(wèn)題作出裁定。如果認(rèn)定仲裁協(xié)議無(wú)效、失效或者內(nèi)容不明確無(wú)法執(zhí)行的，在作出裁定前應(yīng)當(dāng)按照《最高人民法院關(guān)于人民法院處理與涉外仲裁及外國(guó)仲裁事項(xiàng)有關(guān)問(wèn)題的通知》（法發(fā)〔1995〕18號(hào)）逐級(jí)上報(bào)。

3、人民法院受理涉港澳商事案件后，被告以存在有效仲裁協(xié)議為由對(duì)人民法院的管轄權(quán)提出異議，且在人民法院受理商事案件的前后或者同時(shí)向另一人民法院提起確認(rèn)仲裁協(xié)議效力之訴的，應(yīng)分別以下情況處理：

（1）確認(rèn)仲裁協(xié)議效力之訴受理在先或者兩案同時(shí)受理的，受理商事案件的人民法院應(yīng)中止對(duì)管轄權(quán)異議的審理，待確認(rèn)仲裁協(xié)議效力之訴審結(jié)后，再恢復(fù)審理并就管轄權(quán)問(wèn)題作出裁定；

（2）商事案件受理在先且管轄權(quán)異議尚未審結(jié)的，對(duì)于被告另行提起的確認(rèn)仲裁協(xié)議效力之訴，人民法院應(yīng)不予受理；受理后發(fā)現(xiàn)其他人民法院已經(jīng)先予受理當(dāng)事人間的商事案件并正在就管轄權(quán)異議進(jìn)行審理的，應(yīng)當(dāng)將案件移送受理商事案件的人民法院在管轄權(quán)異議程序中一并解決。

（3）商事案件受理在先且人民法院已經(jīng)就案件管轄權(quán)問(wèn)題作出裁定，確認(rèn)仲裁協(xié)議無(wú)效的，被告又向其他人民法院提起確認(rèn)仲裁協(xié)議效力之訴，人民法院應(yīng)不予受理；受理后發(fā)現(xiàn)上述情況的，應(yīng)裁定駁回當(dāng)事人的起訴。

4、下級(jí)人民法院違反《最高人民法院關(guān)于涉外民商事案件訴訟管轄若干問(wèn)題的規(guī)定》受理涉港澳商事案件并作出實(shí)體判決的，上級(jí)人民法院可以程序違法為由撤銷(xiāo)下級(jí)人民法院的判決，將案件移送有管轄權(quán)的人民法院審理。

5、人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)后，即使該人民法院不享有涉外民商事案件管轄權(quán)，但根據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法》第二十一條的規(guī)定，有關(guān)債務(wù)人的涉港澳商事訴訟仍應(yīng)由該人民法院管轄。

6、內(nèi)地人民法院和香港特別行政區(qū)法院或者澳門(mén)特別行政區(qū)法院都享有管轄權(quán)的涉港澳商事案件，一方當(dāng)事人向香港特別行政區(qū)法院或者澳門(mén)特別行政區(qū)法院起訴被受理后，當(dāng)事人又向內(nèi)地人民法院提起相同訴訟，香港特別行政區(qū)法院或者澳門(mén)特別行政區(qū)法院是否已經(jīng)受理案件或作出判決，不影響內(nèi)地人民法院行使管轄權(quán)，但是否受理由人民法院根據(jù)案件具體情況決定。

內(nèi)地人民法院已經(jīng)受理當(dāng)事人申請(qǐng)認(rèn)可或執(zhí)行香港特別行政區(qū)法院或者澳門(mén)特別行政區(qū)法院就相同訴訟作出的判決的，或者香港特別行政區(qū)法院、澳門(mén)特別行政區(qū)法院的判決已獲內(nèi)地人民法院認(rèn)可和執(zhí)行的，內(nèi)地人民法院不應(yīng)再受理相同訴訟。

7、人民法院受理的涉港澳商事案件，如果被告未到庭應(yīng)訴，即使案件存在不方便管轄的因素，在被告未提出管轄權(quán)異議的情況下，人民法院不應(yīng)依職權(quán)主動(dòng)適用不方便法院原則放棄對(duì)案件的管轄權(quán)。

二、關(guān)于當(dāng)事人主體資格

8、香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)的當(dāng)事人參加訴訟，應(yīng)提供經(jīng)注冊(cè)地公證、認(rèn)證機(jī)構(gòu)公證、認(rèn)證的商業(yè)登記等身份證明材料。

9、人民法院受理香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)的當(dāng)事人作為被告的案件的，該當(dāng)事人在內(nèi)地設(shè)立“三資企業(yè)”時(shí)向“三資企業(yè)”的審批機(jī)構(gòu)提交并經(jīng)審批的商業(yè)登記等身份證明材料可以作為證明其存在的證據(jù)，但有相反證據(jù)的除外。

10、原告起訴時(shí)提供了作為被告的香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)的當(dāng)事人存在的證明，香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)的當(dāng)事人拒絕提供證明其身份的公證材料的，不影響人民法院對(duì)案件的審理。

三、關(guān)于司法文書(shū)送達(dá)

11、作為受送達(dá)人的香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)的自然人或者企業(yè)、組織的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人在內(nèi)地的，人民法院可以向該自然人或者法定代表人、主要負(fù)責(zé)人送達(dá)。

12、除受送達(dá)人在授權(quán)委托書(shū)中明確表明其訴訟代理人無(wú)權(quán)代為接收有關(guān)司法文書(shū)外，其委托的訴訟代理人為有權(quán)代其接受送達(dá)的訴訟代理人，人民法院可以向該訴訟代理人送達(dá)。

13、人民法院向香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)的受送達(dá)人送達(dá)司法文書(shū)，可以送達(dá)給其在內(nèi)地依法設(shè)立的代表機(jī)構(gòu)。受送達(dá)人在內(nèi)地有分支機(jī)構(gòu)或者業(yè)務(wù)代辦人的，經(jīng)該受送達(dá)人授權(quán)，人民法院可以向其分支機(jī)構(gòu)或者業(yè)務(wù)代辦人送達(dá)。

14、人民法院向香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)受送達(dá)人送達(dá)司法文書(shū)，可以分別按照《最高人民法院關(guān)于內(nèi)地與香港特別行政區(qū)法院相互委托送達(dá)民商事司法文書(shū)的安排》或者《最高人民法院關(guān)于內(nèi)地與澳門(mén)特別行政區(qū)法院就民商事案件相互委托送達(dá)司法文書(shū)和調(diào)取證據(jù)的安排》送達(dá)。

按照前款規(guī)定方式送達(dá)的，自?xún)?nèi)地的高級(jí)人民法院或者最高人民法院將有關(guān)司法文書(shū)遞送香港特別行政區(qū)高等法院或者澳門(mén)特別行政區(qū)終審法院之日起滿(mǎn)三個(gè)月，如果未能收到送達(dá)與否的證明文件且根據(jù)各種情況不足以認(rèn)定已經(jīng)送達(dá)的，視為不能適用上述安排中規(guī)定的方式送達(dá)。

15、人民法院向香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)受送達(dá)人送達(dá)司法文書(shū)，可以郵寄送達(dá)。

郵寄送達(dá)時(shí)應(yīng)附有送達(dá)回證。受送達(dá)人未在送達(dá)回證上簽收但在郵件回執(zhí)上簽收的，視為送達(dá)，簽收日期為送達(dá)日期。

自郵寄之日起滿(mǎn)三個(gè)月，雖未收到送達(dá)與否的證明文件，但根據(jù)各種情況足以認(rèn)定已經(jīng)送達(dá)的，期間屆滿(mǎn)之日視為送達(dá)。

自郵寄之日起滿(mǎn)三個(gè)月，如果未能收到送達(dá)與否的證明文件，且根據(jù)各種情況不足以認(rèn)定已經(jīng)送達(dá)的，視為不能適用郵寄方式送達(dá)。

16、除上述送達(dá)方式外，人民法院可以通過(guò)傳真、電子郵件等能夠確認(rèn)收悉的其他適當(dāng)方式向受送達(dá)人送達(dá)。

17、人民法院不能依照上述方式送達(dá)的，可以公告送達(dá)。公告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)在境內(nèi)外公開(kāi)發(fā)行的報(bào)刊上刊登，自公告之日起滿(mǎn)三個(gè)月即視為送達(dá)。

18、除公告送達(dá)方式外，人民法院可以同時(shí)采取多種方式向香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)的受送達(dá)人進(jìn)行送達(dá)，但應(yīng)當(dāng)根據(jù)最先實(shí)現(xiàn)送達(dá)的送達(dá)方式確定送達(dá)時(shí)間。

19、人民法院向在內(nèi)地的香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)的自然人或者企業(yè)、組織的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、訴訟代理人、代表機(jī)構(gòu)以及有權(quán)接受送達(dá)的分支機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)代辦人送達(dá)司法文書(shū)，可以適用留置送達(dá)的方式。

20、香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)的受送達(dá)人未對(duì)人民法院送達(dá)的司法文書(shū)履行簽收手續(xù)，但存在以下情形之一的，視為送達(dá)：

（1）受送達(dá)人向人民法院提及了所送達(dá)司法文書(shū)的內(nèi)容；

（2）受送達(dá)人已經(jīng)按照所送達(dá)司法文書(shū)的內(nèi)容履行；

（3）其他可以視為已經(jīng)送達(dá)的情形。

21、人民法院送達(dá)司法文書(shū)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定需通過(guò)上級(jí)人民法院轉(zhuǎn)遞的，應(yīng)附申請(qǐng)轉(zhuǎn)遞函。

上級(jí)人民法院收到下級(jí)人民法院申請(qǐng)轉(zhuǎn)遞的司法文書(shū)，應(yīng)在七個(gè)工作日內(nèi)予以轉(zhuǎn)遞。

上級(jí)人民法院認(rèn)為下級(jí)人民法院申請(qǐng)轉(zhuǎn)遞的司法文書(shū)不符合有關(guān)規(guī)定需要補(bǔ)正的，應(yīng)說(shuō)明需補(bǔ)正的事由并在七個(gè)工作日內(nèi)退回申請(qǐng)轉(zhuǎn)遞的人民法院。

四、關(guān)于“三資企業(yè)”股權(quán)糾紛、清算

22、在內(nèi)地依法設(shè)立的“三資企業(yè)”的股東及其股權(quán)份額應(yīng)當(dāng)根據(jù)外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)記載的股東名稱(chēng)及股權(quán)份額確定。

23、外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)記載的股東以外的自然人、法人或者其他組織向人民法院提起民事訴訟，請(qǐng)求確認(rèn)委托投資合同的效力

及其在該“三資企業(yè)”中的股東地位和股權(quán)份額的，人民法院可以對(duì)當(dāng)事人間是否存在委托投資合同、委托投資合同的效力等問(wèn)題經(jīng)過(guò)審理后作出判決，但應(yīng)駁回其請(qǐng)求確認(rèn)股東地位和股權(quán)份額的訴訟請(qǐng)求。

24、在內(nèi)地設(shè)立的“三資企業(yè)”的原股東向人民法院提起民事訴訟，請(qǐng)求確認(rèn)股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同無(wú)效并恢復(fù)其在該“三資企業(yè)”中的股東地位和股權(quán)份額的，人民法院審理后可以依法對(duì)股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同的效力作出判決，但應(yīng)駁回其請(qǐng)求恢復(fù)股東地位和股權(quán)份額的訴訟請(qǐng)求。

五、關(guān)于仲裁司法審查

25、人民法院審理當(dāng)事人申請(qǐng)撤銷(xiāo)、執(zhí)行內(nèi)地仲裁機(jī)構(gòu)作出的涉港澳仲裁裁決案件，申請(qǐng)認(rèn)可和執(zhí)行香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)仲裁機(jī)構(gòu)作出的仲裁裁決或者臨時(shí)仲裁庭在香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)作出的仲裁裁決案件，對(duì)于事實(shí)清楚、爭(zhēng)議不大的，可以經(jīng)過(guò)書(shū)面審理后徑行作出裁定；對(duì)于事實(shí)不清、爭(zhēng)議較大的，可以在詢(xún)問(wèn)當(dāng)事人、查清事實(shí)后再作出裁定。

26、當(dāng)事人向人民法院申請(qǐng)執(zhí)行涉港澳仲裁裁決，應(yīng)當(dāng)在《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百一十九條規(guī)定的期限內(nèi)提出申請(qǐng)。如果裁決書(shū)未明確履行期限，應(yīng)從申請(qǐng)人收到裁決書(shū)正本或者正式副本之日起計(jì)算申請(qǐng)人申請(qǐng)執(zhí)行的期限。

27、當(dāng)事人對(duì)內(nèi)地仲裁機(jī)構(gòu)作出的涉港澳仲裁裁決分別向不同人民法院申請(qǐng)撤銷(xiāo)及執(zhí)行的，受理執(zhí)行申請(qǐng)的人民法院應(yīng)當(dāng)按照《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)仲裁法〉若干問(wèn)題的解釋》第二十五條的規(guī)定中止執(zhí)行。受理執(zhí)行申請(qǐng)的人民法院如果對(duì)于受理撤銷(xiāo)申請(qǐng)的人民法院作出的決定撤銷(xiāo)或者不予撤銷(xiāo)的裁定存在異議，亦不能直接作出與該裁定相矛盾的執(zhí)行或者不予執(zhí)行的裁定，而應(yīng)報(bào)請(qǐng)它們的共同上級(jí)人民法院解決。

當(dāng)事人對(duì)內(nèi)地仲裁機(jī)構(gòu)作出的涉港澳仲裁裁決向人民法院申請(qǐng)執(zhí)行且人民法院已經(jīng)作出應(yīng)予執(zhí)行的裁定后，如果一方當(dāng)事人向人民法院申請(qǐng)撤銷(xiāo)該裁決，受理撤銷(xiāo)申請(qǐng)的人民法院認(rèn)為裁決應(yīng)予撤銷(xiāo)且該人民法院與受理執(zhí)行申請(qǐng)的人民法院非同一人民法院時(shí)，不應(yīng)直接作出撤銷(xiāo)仲裁裁決的裁定，而應(yīng)報(bào)請(qǐng)它們的共同上級(jí)人民法院解決。

28、當(dāng)事人向人民法院申請(qǐng)執(zhí)行內(nèi)地仲裁機(jī)構(gòu)作出的涉港澳仲裁裁決或者申請(qǐng)認(rèn)可和執(zhí)行香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)仲裁機(jī)構(gòu)作出的仲裁裁決或者臨時(shí)仲裁庭在香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)作出的仲裁裁決，人民法院經(jīng)審查認(rèn)為裁決存在依法不予執(zhí)行或者不予認(rèn)可和執(zhí)行的情形，在作出裁定前，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)本轄區(qū)所屬高級(jí)人民法院進(jìn)行審查；如果高級(jí)人民法院同意不予執(zhí)行或者不予認(rèn)可和執(zhí)行，應(yīng)將其審查意見(jiàn)報(bào)最高人民法院，待最高人民法院答復(fù)后，方可作出裁定。

29、當(dāng)事人向人民法院申請(qǐng)撤銷(xiāo)內(nèi)地仲裁機(jī)構(gòu)作出的涉港澳仲裁裁決，人民法院經(jīng)審查認(rèn)為裁決存在依法應(yīng)予撤銷(xiāo)或者可以重新仲裁的情形，在裁定撤銷(xiāo)裁決或者通知仲裁庭重新仲裁之前，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)本轄區(qū)所屬高級(jí)人民法院進(jìn)行審查；如果高級(jí)人民法院同意撤銷(xiāo)或者通知仲裁庭重新仲裁，應(yīng)將其審查意見(jiàn)報(bào)最高人民法院，待最高人民法院答復(fù)后，方可裁定撤銷(xiāo)或者通知仲裁庭重新仲裁。

30、當(dāng)事人申請(qǐng)內(nèi)地人民法院撤銷(xiāo)香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)仲裁機(jī)構(gòu)作出的仲裁裁決或者臨時(shí)仲裁庭在香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)作出的仲裁裁決的，人民法院應(yīng)不予受理。

六、其他

31、有管轄權(quán)的基層人民法院審理事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭(zhēng)議不大的涉港澳商事案件，可以適用《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》規(guī)定的簡(jiǎn)易程序。

32、人民法院審理涉港澳商事案件，在內(nèi)地?zé)o住所的香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)當(dāng)事人的答辯、上訴期限，參照適用《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百四十八條、第二百四十九條的規(guī)定。

33、本紀(jì)要中所稱(chēng)涉港澳商事案件是指當(dāng)事人一方或者雙方是香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)的自然人或者企業(yè)、組織，或者當(dāng)事人之間商事法律關(guān)系的設(shè)立、變更、終止的法律事實(shí)發(fā)生在香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)，或者訴訟標(biāo)的

第五篇：最高人民法院公布第二次全國(guó)涉外商事海事審判工作會(huì)議紀(jì)要

最高人民法院公布第二次全國(guó)涉外商事海事審判工作會(huì)議紀(jì)要

http://www.tmdps.cn）上公布。

29、傳真、電子郵件等送達(dá)方式，如果不違反受送達(dá)人住所地法律禁止性規(guī)定，人民法院在送達(dá)司法文書(shū)時(shí)可以采用。通過(guò)傳真、電子郵件方式送達(dá)的，應(yīng)當(dāng)要求當(dāng)事人在收到后七日內(nèi)予以回復(fù)，當(dāng)事人回復(fù)時(shí)確認(rèn)收到的時(shí)間為送達(dá)的時(shí)間；若當(dāng)事人回復(fù)時(shí)未確認(rèn)收到的時(shí)間，其回復(fù)的時(shí)間為送達(dá)的時(shí)間。當(dāng)事人未回復(fù)的，視為未送達(dá)。

30、除公告送達(dá)方式外，人民法院可以同時(shí)采取多種方式對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行送達(dá)，但應(yīng)根據(jù)最先實(shí)現(xiàn)送達(dá)的送達(dá)方式確定送達(dá)時(shí)間。

31、人民法院送達(dá)司法文書(shū)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定須通過(guò)上級(jí)人民法院轉(zhuǎn)遞的，應(yīng)附申請(qǐng)轉(zhuǎn)遞函。上級(jí)人民法院收到下級(jí)人民法院申請(qǐng)轉(zhuǎn)遞的司法文書(shū)，應(yīng)當(dāng)在七個(gè)工作日內(nèi)予以轉(zhuǎn)遞。上級(jí)人民法院認(rèn)為下級(jí)人民法院申請(qǐng)轉(zhuǎn)遞的司法文書(shū)不符合有關(guān)規(guī)定需要補(bǔ)正的，亦應(yīng)在七個(gè)工作日內(nèi)退回申請(qǐng)轉(zhuǎn)遞的人民法院。

32、人民法院送達(dá)司法文書(shū)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定需提供翻譯件的，應(yīng)由受理案件的人民法院委托我國(guó)境內(nèi)的翻譯機(jī)構(gòu)進(jìn)行翻譯。翻譯件不加蓋人民法院印章，但應(yīng)由翻譯機(jī)構(gòu)或翻譯人員簽名或蓋章證明譯文與原文一致。

33、當(dāng)事人雖未對(duì)人民法院送達(dá)的司法文書(shū)履行簽收手續(xù)，但存在以下情形的，視為已經(jīng)送達(dá)：（1）當(dāng)事人通過(guò)口頭或者書(shū)面形式向人民法院提及了所送達(dá)的司法文書(shū)的內(nèi)容；（2）當(dāng)事人已經(jīng)按照所送達(dá)司法文書(shū)的內(nèi)容履行。

（二）涉港澳臺(tái)案件司法文書(shū)的送達(dá)

34、住所地在香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)的當(dāng)事人如果在內(nèi)地沒(méi)有可以代其接受送達(dá)的代理人或者相關(guān)機(jī)構(gòu)，需要向其送達(dá)司法文書(shū)時(shí)，分別按照《最高人民法院關(guān)于內(nèi)地與香港特別行政區(qū)法院相互委托送達(dá)民商事司法文書(shū)的安排》或者《最高人民法院關(guān)于內(nèi)地與澳門(mén)特別行政區(qū)法院就民商事案件相互委托送達(dá)司法文書(shū)和調(diào)查取證的安排》辦理。按照上述兩個(gè)安排送達(dá)司法文書(shū)，自?xún)?nèi)地的高級(jí)人民法院或者最高人民法院將有關(guān)司法文書(shū)遞送香港特別行政區(qū)高等法院或者澳門(mén)特別行政區(qū)終審法院之日起滿(mǎn)三個(gè)月，如未收到送達(dá)與否的證明文件，且根據(jù)其他情況不足以認(rèn)定已經(jīng)送達(dá)的，視為不能適用上述安排中規(guī)定的方式送達(dá)。

35、人民法院向住所地在香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)的當(dāng)事人送達(dá)司法文書(shū)，可以郵寄送達(dá)。郵寄送達(dá)時(shí)應(yīng)附有送達(dá)回證，如果當(dāng)事人未在送達(dá)回證上簽收，但在郵件回執(zhí)上簽收，視為已經(jīng)送達(dá)。自郵寄之日起滿(mǎn)二個(gè)月，雖未得到送達(dá)與否的證明文件，但根據(jù)其他情況足以認(rèn)定已經(jīng)送達(dá)的，期間屆滿(mǎn)之日視為送達(dá)。自郵寄之日起滿(mǎn)二個(gè)月，未得到送達(dá)與否的證明文件，且根據(jù)其他情況不足以認(rèn)定已經(jīng)送達(dá)的，視為不能適用郵寄方式送達(dá)。

36、住所地在香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)的當(dāng)事人如果在內(nèi)地沒(méi)有可以代其接受送達(dá)的代理人或者相關(guān)機(jī)構(gòu)，人民法院也不能通過(guò)兩個(gè)安排規(guī)定的方式或者郵寄方式送達(dá)的，可以通過(guò)公告方式送達(dá)。

37、住所地在臺(tái)灣地區(qū)的當(dāng)事人如果在大陸沒(méi)有可以代其接受送達(dá)的代理人或者相關(guān)機(jī)構(gòu)，人民法院也不能通過(guò)郵寄方式送達(dá)的，可以通過(guò)公告方式送達(dá)。

38、通過(guò)公告方式向住所地在香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)的當(dāng)事人送達(dá)司法文書(shū)，自公告之日起滿(mǎn)六十日，即視為送達(dá)。

四、關(guān)于訴訟證據(jù)

39、對(duì)當(dāng)事人提供的在我國(guó)境外形成的證據(jù)，人民法院應(yīng)根據(jù)不同情況分別作如下處理：（1）對(duì)證明訴訟主體資格的證據(jù)，應(yīng)履行相關(guān)的公證、認(rèn)證或者其他證明手續(xù)；（2）對(duì)其他證據(jù)，由提供證據(jù)的一方當(dāng)事人選擇是否辦理相關(guān)的公證、認(rèn)證或者其他證明手續(xù)，但人民法院認(rèn)為確需辦理的除外。

對(duì)在我國(guó)境外形成的證據(jù)，不論是否已辦理公證、認(rèn)證或者其他證明手續(xù)，人民法院均應(yīng)組織當(dāng)事人進(jìn)行質(zhì)證，并結(jié)合當(dāng)事人的質(zhì)證意見(jiàn)進(jìn)行審核認(rèn)定。

40、對(duì)當(dāng)事人提供的在我國(guó)境外形成的應(yīng)履行相關(guān)公證、認(rèn)證或者其他證明手續(xù)的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在國(guó)公證機(jī)關(guān)公證，并經(jīng)我國(guó)駐該國(guó)使領(lǐng)館認(rèn)證，或者履行我國(guó)與該所在國(guó)訂立的有關(guān)條約中規(guī)定的證明手續(xù)。如果其所在國(guó)與我國(guó)沒(méi)有外交關(guān)系，則該證據(jù)應(yīng)經(jīng)與我國(guó)有外交關(guān)系的第三國(guó)駐該國(guó)使領(lǐng)館認(rèn)證，再轉(zhuǎn)由我國(guó)駐該第三國(guó)使領(lǐng)館認(rèn)證。

41、當(dāng)事人向人民法院提供外文視聽(tīng)資料的，應(yīng)附有視聽(tīng)資料中所用語(yǔ)言的記錄文本及中文譯本。

42、當(dāng)事人提交的證據(jù)材料不屬于新的證據(jù)，人民法院經(jīng)審查認(rèn)為該證據(jù)可能影響裁判結(jié)果的，應(yīng)予以質(zhì)證。

43、當(dāng)事人在一審時(shí)未申請(qǐng)鑒定，或者申請(qǐng)鑒定后無(wú)正當(dāng)理由不預(yù)交鑒定費(fèi)用或拒不提交相關(guān)材料致使無(wú)法鑒定，而在二審或者再審期間申請(qǐng)鑒定的，視下列情況分別處理：（1）人民法院經(jīng)審查認(rèn)為，不鑒定不會(huì)影響裁判結(jié)果的，對(duì)當(dāng)事人的申請(qǐng)不予準(zhǔn)許；（2）人民法院經(jīng)審查認(rèn)為，不鑒定可能導(dǎo)致案件的主要事實(shí)不清的，對(duì)當(dāng)事人的申請(qǐng)應(yīng)予準(zhǔn)許。

44、當(dāng)事人在一審時(shí)申請(qǐng)人民法院調(diào)取證據(jù)未獲準(zhǔn)許，而在二審或者再審期間申請(qǐng)調(diào)取證據(jù)的，視下列情況分別處理：（1）人民法院經(jīng)審查認(rèn)為，不調(diào)取證據(jù)不會(huì)影響裁判結(jié)果的，對(duì)當(dāng)事人的申請(qǐng)不予準(zhǔn)許；（2）人民法院經(jīng)審查認(rèn)為，不調(diào)取證據(jù)可能導(dǎo)致案件的主要事實(shí)不清的，對(duì)當(dāng)事人的申請(qǐng)應(yīng)予準(zhǔn)許。

45、對(duì)經(jīng)合法傳喚的被告未到庭而進(jìn)行缺席審判的案件，不能免除原告對(duì)其訴訟請(qǐng)求的證明責(zé)任，人民法院仍應(yīng)對(duì)原告所提交的證據(jù)材料進(jìn)行審查。

五、關(guān)于涉外商事合同法律適用

46、涉外商事合同的當(dāng)事人可以在訂立合同時(shí)或者訂立合同后，經(jīng)過(guò)協(xié)商一致，以明示方式選擇合同爭(zhēng)議所適用的法律。合同爭(zhēng)議包括合同是否成立、成立的時(shí)間、效力、內(nèi)容的解釋、履行、違約責(zé)任，以及合同的解除、變更、中止、轉(zhuǎn)讓、終止等爭(zhēng)議。

47、涉外商事合同的當(dāng)事人可以在訂立合同后至一審法庭辯論終結(jié)前通過(guò)協(xié)商一致改變訂立合同時(shí)選擇的法律，但不得損害第三人的合法利益。

48、當(dāng)事人協(xié)議選擇的法律，是指有關(guān)國(guó)家及地區(qū)的實(shí)體法規(guī)范，不包括沖突規(guī)范和程序法規(guī)范。

49、人民法院按照最密切聯(lián)系原則確定的涉外商事合同應(yīng)適用的法律，是指有關(guān)國(guó)家及地區(qū)的實(shí)體法規(guī)范，不包括沖突規(guī)范和程序法規(guī)范。

50、當(dāng)事人規(guī)避中華人民共和國(guó)法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性或禁止性規(guī)定的行為，不發(fā)生適用外國(guó)法律的效力，人民法院應(yīng)適用中華人民共和國(guó)法律。

51、涉外商事糾紛案件應(yīng)當(dāng)適用的法律為外國(guó)法律時(shí)，由當(dāng)事人提供或者證明該外國(guó)法律的相關(guān)內(nèi)容。當(dāng)事人可以通過(guò)法律專(zhuān)家、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)自律性組織、國(guó)際組織、互聯(lián)網(wǎng)等途徑提供相關(guān)外國(guó)法律的成文法或者判例，亦可同時(shí)提供相關(guān)的法律著述、法律介紹資料、專(zhuān)家意見(jiàn)書(shū)等。

當(dāng)事人對(duì)提供外國(guó)法律確有困難的，可以申請(qǐng)人民法院依職權(quán)查明相關(guān)外國(guó)法律。

52、當(dāng)事人提供的外國(guó)法律經(jīng)質(zhì)證后無(wú)異議的，人民法院應(yīng)予確認(rèn)。對(duì)當(dāng)事人有異議的部分或者當(dāng)事人提供的專(zhuān)家意見(jiàn)不一致的，由人民法院審查認(rèn)定。

53、外國(guó)法律的內(nèi)容無(wú)法查明時(shí)，人民法院可以適用中華人民共和國(guó)法律。

54、適用外國(guó)法律違反中華人民共和國(guó)法律的基本原則和社會(huì)公共利益的，該外國(guó)法律不予適用，而應(yīng)適用中華人民共和國(guó)的法律。

55、涉外商事合同的當(dāng)事人沒(méi)有選擇合同所適用的法律的，人民法院受理案件后，當(dāng)事人可以在一審法庭辯論終結(jié)前作出選擇。如果當(dāng)事人不能協(xié)商一致作出選擇，適用與合同有最密切聯(lián)系地的法律。

56、人民法院根據(jù)最密切聯(lián)系原則確定合同應(yīng)適用的法律時(shí)，應(yīng)根據(jù)合同的特殊性質(zhì)，以及當(dāng)事人履行的義務(wù)最能體現(xiàn)合同的本質(zhì)特性等因素，確定與合同有最密切聯(lián)系國(guó)家的法律作為合同的準(zhǔn)據(jù)法。在通常情況下，下列合同的最密切聯(lián)系地的法律是：（1）國(guó)際貨物買(mǎi)賣(mài)合同，適用合同訂立時(shí)賣(mài)方住所地法；如果合同是在買(mǎi)方住所地談判并訂立的，或者合同主要是依買(mǎi)方確定的條件并應(yīng)買(mǎi)方發(fā)出的招標(biāo)訂立的，或者合同明確規(guī)定賣(mài)方須在買(mǎi)方住所地履行交貨義務(wù)的，適用買(mǎi)方住所地法。（2）來(lái)料加工、來(lái)件裝配以及其他各種加工承攬合同，適用加工承攬人住所地法。（3）成套設(shè)備供應(yīng)合同，適用設(shè)備安裝運(yùn)轉(zhuǎn)地法。（4）不動(dòng)產(chǎn)買(mǎi)賣(mài)、租賃或者抵押合同，適用不動(dòng)產(chǎn)所在地法。（5）動(dòng)產(chǎn)租賃合同，適用出租人住所地法。（6）動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押合同，適用質(zhì)權(quán)人住所地法。（7）借款合同，適用貸款人住所地法。（8）贈(zèng)與合同，適用贈(zèng)與人住所地法。（9）保險(xiǎn)合同，適用保險(xiǎn)人住所地法。（10）融資租賃合同，適用承租人住所地法。（11）建設(shè)工程合同，適用建設(shè)工程所在地法。（12）倉(cāng)儲(chǔ)、保管合同，適用倉(cāng)儲(chǔ)、保管人住所地法。（13）保證合同，適用保證人住所地法。（14）委托合同，適用受托人住所地法。（15）債券的發(fā)行、銷(xiāo)售和轉(zhuǎn)讓合同，分別適用債券發(fā)行地法、債券銷(xiāo)售地法和債券登記地法。（16）拍賣(mài)合同，適用拍賣(mài)舉行地法。（17）行紀(jì)合同，適用行紀(jì)人住所地法。（18）居間合同，適用居間人住所地法。

上述合同明顯與另一國(guó)家或者地區(qū)有更密切聯(lián)系的，適用該國(guó)或者地區(qū)的法律。

57、具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍的自然人、法人或者其他組織與外國(guó)的自然人、法人或者其他組織訂立的在我國(guó)境內(nèi)履行的下列合同，適用中華人民共和國(guó)法律：（1）中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)合同；（2）中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)合同；（3）中外合作勘探、開(kāi)發(fā)自然資源合同；（4）轉(zhuǎn)讓中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)、外商獨(dú)資企業(yè)股份的合同；（5）外國(guó)自然人、法人或者其他組織承包經(jīng)營(yíng)在我國(guó)境內(nèi)設(shè)立的企業(yè)的合同。

六、關(guān)于國(guó)際商事海事仲裁的司法審查

（一）涉外仲裁協(xié)議效力的審查

58、當(dāng)事人在合同中約定的適用于解決合同爭(zhēng)議的準(zhǔn)據(jù)法，不能用來(lái)確定涉外仲裁條款的效力。當(dāng)事人在合同中明確約定了仲裁條款效力的準(zhǔn)據(jù)法的，應(yīng)當(dāng)適用當(dāng)事人明確約定的法律；未約定仲裁條款效力的準(zhǔn)據(jù)法但約定了仲裁地的，應(yīng)當(dāng)適用仲裁地國(guó)家或者地區(qū)的法律。只有在當(dāng)事人未約定仲裁條款效力的準(zhǔn)據(jù)法亦未約定仲裁地或者仲裁地約定不明的情況下，才能適用法院地法即我國(guó)法律作為確認(rèn)仲裁條款效力的準(zhǔn)據(jù)法。

59、當(dāng)事人達(dá)成的仲裁協(xié)議對(duì)仲裁事項(xiàng)或者仲裁機(jī)構(gòu)沒(méi)有約定或者約定不明，應(yīng)認(rèn)定仲裁協(xié)議無(wú)效，但當(dāng)事人達(dá)成補(bǔ)充協(xié)議的除外。

60、當(dāng)事人在訂立仲裁協(xié)議后合并、分立或者死亡的，該仲裁協(xié)議對(duì)承受仲裁事項(xiàng)所涉權(quán)利義務(wù)的人具有約束力，但當(dāng)事人在訂立仲裁協(xié)議時(shí)另有約定的除外。

61、當(dāng)事人在訂立仲裁協(xié)議后轉(zhuǎn)讓全部或部分債權(quán)債務(wù)的，仲裁協(xié)議對(duì)受讓人有效，但當(dāng)事人另有約定、明確反對(duì)或者受讓人在受讓債權(quán)債務(wù)時(shí)不知有單獨(dú)仲裁協(xié)議的除外。

62、仲裁協(xié)議僅約定糾紛適用的仲裁規(guī)則的，視為未約定仲裁機(jī)構(gòu)，但當(dāng)事人達(dá)成補(bǔ)充協(xié)議或者按照約定的仲裁規(guī)則能夠確定仲裁機(jī)構(gòu)的除外。

63、仲裁協(xié)議明確約定兩個(gè)以上仲裁機(jī)構(gòu)的，當(dāng)事人可以協(xié)議選擇其中的一個(gè)仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁；當(dāng)事人無(wú)法就仲裁機(jī)構(gòu)達(dá)成一致的，仲裁協(xié)議無(wú)效。

64、仲裁協(xié)議約定由某地的仲裁機(jī)構(gòu)仲裁且該地僅有一個(gè)仲裁機(jī)構(gòu)的，該仲裁機(jī)構(gòu)為約定的仲裁機(jī)構(gòu)。該地有兩個(gè)以上仲裁機(jī)構(gòu)的，當(dāng)事人可以協(xié)議選擇其中的一個(gè)仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁；當(dāng)事人無(wú)法就仲裁機(jī)構(gòu)達(dá)成一致的，仲裁協(xié)議無(wú)效。

65、仲裁條款獨(dú)立于合同中的其他條款。當(dāng)事人在訂立合同時(shí)就爭(zhēng)議達(dá)成仲裁協(xié)議的，合同未成立不影響仲裁協(xié)議的效力；合同成立后未生效以及生效后變更、解除、終止或者被撤銷(xiāo)、被認(rèn)定無(wú)效的，不影響合同中仲裁條款的效力。

66、仲裁協(xié)議應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式。是否具有書(shū)面形式，按照《中華人民共和國(guó)合同法》第十一條的規(guī)定辦理。當(dāng)事人在訂立的涉外合同中援引適用其他合同、文件中的有效仲裁條款的，是書(shū)面形式的仲裁協(xié)議。

67、一方當(dāng)事人向仲裁機(jī)構(gòu)或者仲裁庭申請(qǐng)仲裁，對(duì)方當(dāng)事人未提出管轄異議且按照仲裁規(guī)則的要求指定仲裁員并進(jìn)行實(shí)體答辯的，視為當(dāng)事人同意接受仲裁。

68、當(dāng)事人約定爭(zhēng)議可以向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁也可以向人民法院起訴的，仲裁協(xié)議無(wú)效。但一方向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁，另一方未在《中華人民共和國(guó)仲裁法》第二十條第二款規(guī)定的期間內(nèi)提出異議的除外。

69、仲裁協(xié)議中約定的仲裁機(jī)構(gòu)名稱(chēng)不準(zhǔn)確，但能夠確定受理糾紛的具體仲裁機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定選定了仲裁機(jī)構(gòu)。

70、涉外合同應(yīng)當(dāng)適用的有關(guān)國(guó)際條約中有仲裁規(guī)定的，發(fā)生合同爭(zhēng)議時(shí)，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)際條約中的仲裁規(guī)定提請(qǐng)仲裁。

（二）涉外仲裁裁決的審查

71、對(duì)在我國(guó)境內(nèi)依法成立的仲裁委員會(huì)作出的仲裁裁決，人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件是否具有涉外因素而適用不同的法律條款進(jìn)行審查。上述仲裁委員會(huì)作出的不具有涉外因素的仲裁裁決，按照《中華人民共和國(guó)仲裁法》第五章、第六章和《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百一十七條的規(guī)定審查；上述仲裁委員會(huì)作出的具有涉外因素的仲裁裁決，按照《中華人民共和國(guó)仲裁法》第七章和《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二十八章的規(guī)定進(jìn)行審查。是否具有涉外因素，應(yīng)按照《最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行<中華人民共和國(guó)民法通則>若干問(wèn)題的意見(jiàn)（試行）》第178條的規(guī)定確定。

72、人民法院對(duì)在香港特別行政區(qū)作出的仲裁裁決或者臺(tái)灣地區(qū)仲裁機(jī)構(gòu)作出的仲裁裁決，應(yīng)當(dāng)按照《最高人民法院關(guān)于內(nèi)地與香港特別行政區(qū)相互執(zhí)行仲裁裁決的安排》或《最高人民法院關(guān)于人民法院認(rèn)可臺(tái)灣地區(qū)有關(guān)法院民事判決的規(guī)定》辦理。

73、涉及執(zhí)行香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)仲裁裁決的收費(fèi)及審查期限問(wèn)題，參照法釋?zhuān)?998）28號(hào)《最高人民法院關(guān)于承認(rèn)和執(zhí)行外國(guó)仲裁裁決收費(fèi)及審查期限問(wèn)題的規(guī)定》辦理。

74、人民法院受理當(dāng)事人撤銷(xiāo)涉外仲裁裁決的申請(qǐng)后，另一方當(dāng)事人又申請(qǐng)執(zhí)行同一仲裁裁決的，受理申請(qǐng)執(zhí)行仲裁裁決案件的人民法院應(yīng)在受理后裁定中止執(zhí)行。

75、當(dāng)事人在仲裁程序中未對(duì)仲裁庭的管轄權(quán)提出異議，在仲裁裁決作出后以仲裁庭無(wú)管轄權(quán)為由主張撤銷(xiāo)或者提出不予執(zhí)行抗辯的，人民法院不予支持。

76、當(dāng)事人向人民法院申請(qǐng)撤銷(xiāo)仲裁裁決被駁回后，又在執(zhí)行程序中提出不予執(zhí)行抗辯的，人民法院不予支持。

77、當(dāng)事人主張不予執(zhí)行仲裁調(diào)解書(shū)或者根據(jù)當(dāng)事人之間的和解協(xié)議作出的仲裁裁決書(shū)的，人民法院不予支持。

78、涉外仲裁裁決超出仲裁協(xié)議范圍的，可以撤銷(xiāo)超裁部分的裁決；超裁部分與其他裁項(xiàng)不可分的，應(yīng)撤銷(xiāo)該仲裁裁決。

79、對(duì)存在《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百六十條規(guī)定情形的涉外仲裁裁決，人民法院可以視情況通知仲裁庭在一定期限內(nèi)重新仲裁。通知仲裁庭重新仲裁的，應(yīng)裁定中止撤銷(xiāo)程序；仲裁庭在指定的期限內(nèi)開(kāi)始重新仲裁的，應(yīng)裁定終止撤銷(xiāo)程序；仲裁庭拒絕重新仲裁或者未在指定的期限內(nèi)重新仲裁的，應(yīng)通知或裁定恢復(fù)撤銷(xiāo)程序。對(duì)仲裁庭重新仲裁作出的裁決有異議的，有關(guān)當(dāng)事人可以依法申請(qǐng)撤銷(xiāo)。

80、人民法院根據(jù)案件的實(shí)際情況，可以向相關(guān)仲裁機(jī)構(gòu)調(diào)閱案件卷宗或者要求仲裁機(jī)構(gòu)作出說(shuō)明，人民法院作出的有關(guān)裁定也可以抄送相關(guān)的仲裁機(jī)構(gòu)。

（三）外國(guó)仲裁裁決的審查

81、外國(guó)仲裁機(jī)構(gòu)或者臨時(shí)仲裁庭在我國(guó)境外作出的仲裁裁決，一方當(dāng)事人向人民法院申請(qǐng)承認(rèn)與執(zhí)行的，人民法院應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百六十九條的規(guī)定辦理。

82、對(duì)具有執(zhí)行內(nèi)容的外國(guó)仲裁裁決，當(dāng)事人僅申請(qǐng)承認(rèn)而未同時(shí)申請(qǐng)執(zhí)行的，人民法院僅對(duì)應(yīng)否承認(rèn)進(jìn)行審查。承認(rèn)后當(dāng)事人申請(qǐng)執(zhí)行的，人民法院應(yīng)予受理并對(duì)是否執(zhí)行進(jìn)行審查。

83、經(jīng)當(dāng)事人提供證據(jù)證明外國(guó)仲裁裁決尚未生效、被撤銷(xiāo)或者停止執(zhí)行的，人民法院應(yīng)當(dāng)拒絕承認(rèn)與執(zhí)行。外國(guó)仲裁裁決在國(guó)外被提起撤銷(xiāo)或者停止執(zhí)行程序尚未結(jié)案的，人民法院可以中止承認(rèn)與執(zhí)行程序；外國(guó)法院在相同情況下不中止承認(rèn)與執(zhí)行程序的，人民法院采取對(duì)等原則。

84、外國(guó)仲裁裁決裁決當(dāng)事人向仲裁員支付仲裁員費(fèi)用的，因仲裁員不是仲裁裁決的當(dāng)事人，其無(wú)權(quán)申請(qǐng)承認(rèn)與執(zhí)行該裁決中有關(guān)仲裁員費(fèi)用的部分，但有關(guān)仲裁員可以單獨(dú)就仲裁員費(fèi)用以仲裁裁決為依據(jù)向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。

七、關(guān)于外商投資企業(yè)糾紛案件

（一）中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)合同、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)合同糾紛

85、中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)合同、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)合同應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)有關(guān)審查批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)，在一審法庭辯論終結(jié)前當(dāng)事人未能辦理批準(zhǔn)手續(xù)的，人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定該合同未生效。由于合同未生效造成的損失，應(yīng)當(dāng)判令有過(guò)錯(cuò)的一方向另一方承擔(dān)損害賠償責(zé)任；雙方都有過(guò)錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)過(guò)錯(cuò)大小判令雙方承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。

86、在中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)合同、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)合同有效的前提下，中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)的投資者應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同約定的方式、數(shù)額、期限等全面履行各自的出資義務(wù)或者提供合作條件的義務(wù)，否則應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。對(duì)于中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)合同、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)合同中約定以土地使用權(quán)、廠房、機(jī)器設(shè)備等需要辦理過(guò)戶(hù)手續(xù)的方式出資或者提供合作條件的，應(yīng)當(dāng)區(qū)分已交付合資、合作企業(yè)使用但未辦理過(guò)戶(hù)手續(xù)的情形和未交付使用且未辦理過(guò)戶(hù)手續(xù)的情形，判令負(fù)有履行該義務(wù)的一方當(dāng)事人承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。

（二）外商投資企業(yè)的股權(quán)糾紛

87、外商投資企業(yè)股東及其股權(quán)份額應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)審查批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)證書(shū)記載的股東名稱(chēng)及股權(quán)份額確定。外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)記載的股東以外的自然人、法人或者其他組織向人民法院提起民事訴訟，請(qǐng)求確認(rèn)其在該外商投資企業(yè)中的股東地位和股權(quán)份額的，人民法院應(yīng)當(dāng)告知該自然人、法人或者其他組織通過(guò)行政復(fù)議或者行政訴訟解決；該自然人、法人或者其他組織堅(jiān)持向人民法院提起民事訴訟的，人民法院在受理后應(yīng)當(dāng)判決駁回其訴訟請(qǐng)求。

外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)記載的股東以外的自然人、法人或者其他組織根據(jù)其與外商投資企業(yè)的股東之間的協(xié)議，向人民法院提起民事訴訟，請(qǐng)求外商投資企業(yè)的股東向其支付約定利益的，人民法院應(yīng)予受理。

88、外商投資企業(yè)的股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)有關(guān)審查批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)，在一審法庭辯論終結(jié)前當(dāng)事人未能辦理批準(zhǔn)手續(xù)的，人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定該合同未生效。由于合同未生效造成的損失，應(yīng)當(dāng)判令有過(guò)錯(cuò)的一方向另一方承擔(dān)損害賠償責(zé)任；雙方都有過(guò)錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)過(guò)錯(cuò)大小判令雙方承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。

（三）外商投資企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理糾紛

89、中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)的承包經(jīng)營(yíng)合同應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)有關(guān)審查批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)，在一審法庭辯論終結(jié)前當(dāng)事人未能辦理批準(zhǔn)手續(xù)的，人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定該合同未生效。由于合同未生效造成的損失，應(yīng)當(dāng)判令有過(guò)錯(cuò)的一方向另一方承擔(dān)損害賠償責(zé)任；雙方都有過(guò)錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)過(guò)錯(cuò)大小判令雙方承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。

90、外商投資企業(yè)的股東以該外商投資企業(yè)為被告向人民法院提起訴訟，請(qǐng)求分配利潤(rùn)的，人民法院應(yīng)予受理。

91、外商投資企業(yè)以持有該外商投資企業(yè)公章的自然人、法人或者其他組織為被告向人民法院提起訴訟，請(qǐng)求返還公章的，人民法院應(yīng)予受理。

（四）外商投資企業(yè)的清算

92、外商投資企業(yè)終止之前，必須根據(jù)《外商投資企業(yè)清算辦法》的規(guī)定進(jìn)行清算。外商投資企業(yè)不能進(jìn)行普通清算而進(jìn)行特別清算的，由企業(yè)審批機(jī)關(guān)或其委托的部門(mén)負(fù)責(zé)組織。人民法院對(duì)清算過(guò)程中發(fā)生的糾紛享有管轄權(quán)的，應(yīng)予受理。

在清算終結(jié)前，外商投資企業(yè)的訴訟主體資格依然存在；已經(jīng)成立清算組織的，在清算期間，清算組織代表企業(yè)參與民事訴訟活動(dòng)。

八、關(guān)于限制當(dāng)事人出境

93、人民法院在審理涉外商事糾紛案件中，對(duì)同時(shí)具備下列條件的有關(guān)人員，可以采取措施限制其出境：（1）在我國(guó)確有未了結(jié)的涉外商事糾紛案件；（2）被限制出境人員是未了結(jié)案件中的當(dāng)事人或者當(dāng)事人的法定代表人、負(fù)責(zé)人；（3）有逃避訴訟或者逃避履行法定義務(wù)的可能；（4）其出境可能造成案件難以審理、無(wú)法執(zhí)行的。

采取限制出境措施必須嚴(yán)格依照最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國(guó)家安全部（87）公發(fā)16號(hào)《關(guān)于依法限制外國(guó)人和中國(guó)公民出境問(wèn)題的若干規(guī)定》審查辦理，從嚴(yán)掌握。

94、限制出境措施在案件一方當(dāng)事人提出申請(qǐng)后采取。人民法院在必要時(shí)，可以責(zé)令申請(qǐng)人提供有效的擔(dān)保。

95、限制出境采取扣留有效出境證件方式的，被扣證人或者其擔(dān)保人向人民法院提供有效擔(dān)保（提供擔(dān)保的數(shù)額應(yīng)相當(dāng)于訴訟請(qǐng)求的數(shù)額）或者履行了法定義務(wù)后，人民法院應(yīng)立即口頭通知被扣證人解除限制，收回扣留證件證明，發(fā)還所扣留的證件，由被扣證人簽收，限制其出境的扣證決定自行撤銷(xiāo)。作出扣證決定的人民法院應(yīng)將解除出境限制的有關(guān)情況書(shū)面通知公安、邊檢部門(mén)。

96、人民法院采取限制出境措施過(guò)程中產(chǎn)生的費(fèi)用，由申請(qǐng)人預(yù)交，最終應(yīng)判令由敗訴一方當(dāng)事人負(fù)擔(dān)。

九、關(guān)于海上貨物運(yùn)輸無(wú)正本提單放貨糾紛案件

(一)承運(yùn)人交付貨物

97、根據(jù)《中華人民共和國(guó)海商法》第七十一條的規(guī)定，承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)向持有記名提單的記名人交付貨物。

98、實(shí)際承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)憑承運(yùn)人簽發(fā)的正本提單向正本提單持有人交付貨物。

99、無(wú)船承運(yùn)人作為承運(yùn)人，應(yīng)當(dāng)憑其本人簽發(fā)的正本提單交付貨物。實(shí)際承運(yùn)人應(yīng)無(wú)船承運(yùn)人請(qǐng)求，為履行海上運(yùn)輸合同簽發(fā)本人提單的，根據(jù)本人簽發(fā)提單的記載，應(yīng)當(dāng)在目的港或者中轉(zhuǎn)港向無(wú)船承運(yùn)人或其代理人交付貨物。

100、承運(yùn)人依據(jù)《中華人民共和國(guó)海商法》第八十六條的規(guī)定，將貨物在卸貨港卸在港務(wù)公司或者倉(cāng)儲(chǔ)公司的，不構(gòu)成無(wú)正本提單放貨。

(二)賠償責(zé)任

101、承運(yùn)人因無(wú)正本提單放貨給正本提單持有人造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任；提貨人因無(wú)正本提單提貨或者其他責(zé)任人因無(wú)正本提單放貨給正本提單持有人造成損失的，無(wú)正本提單提貨人或者其他責(zé)任人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。

102、承運(yùn)人承擔(dān)無(wú)正本提單放貨責(zé)任，不得援引《中華人民共和國(guó)海商法》第五十六條關(guān)于限制賠償責(zé)任的規(guī)定。

103、承運(yùn)人與實(shí)際承運(yùn)人對(duì)無(wú)正本提單放貨均負(fù)有賠償責(zé)任的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)海商法》第六十三條的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任。

104、承運(yùn)人倒簽提單或者預(yù)借提單，不影響正本提單持有人向承運(yùn)人主張無(wú)正本提單放貨的權(quán)利。

105、承運(yùn)人憑偽造的正本提單放貨，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)無(wú)正本提單放貨的賠償責(zé)任。

106、承運(yùn)人的代理人根據(jù)承運(yùn)人的指示無(wú)正本提單放貨，或者承運(yùn)人的代理人超越代理權(quán)無(wú)正本提單放貨后得到承運(yùn)人追認(rèn)的，由承運(yùn)人承擔(dān)無(wú)正本提單放貨的賠償責(zé)任。

(三)賠償范圍

107、承運(yùn)人承擔(dān)的無(wú)正本提單放貨違約賠償責(zé)任，應(yīng)當(dāng)相當(dāng)于承運(yùn)人本人違反運(yùn)輸合同所造成的損失。賠償范圍可以包括 ：(1)貨物裝船時(shí)的價(jià)值。貨物裝船時(shí)的價(jià)值可以依據(jù)貿(mào)易合同約定的價(jià)格、結(jié)算單據(jù)或者核銷(xiāo)單據(jù)確定，數(shù)額不一致的，依實(shí)際支付的貨款額確定；(2)實(shí)際支付貨款的利息損失；（3）實(shí)際支付的運(yùn)費(fèi)和保險(xiǎn)費(fèi)。

108、無(wú)正本提單放貨后，正本提單持有人雖然占有貨物，但仍有損失的，承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)予以賠償。

109、提貨人因無(wú)正本提單提貨或者其他責(zé)任人因無(wú)正本提單放貨承擔(dān)的侵權(quán)賠償責(zé)任，應(yīng)當(dāng)相當(dāng)于權(quán)利人因此所遭受的實(shí)際損失。賠償范圍可以包括：(1)貨物裝船時(shí)的價(jià)值。貨物裝船時(shí)的價(jià)值可以依據(jù)貿(mào)易合同約定的價(jià)格、結(jié)算單據(jù)或者核銷(xiāo)單據(jù)確定，數(shù)額不一致的，依實(shí)際支付的貨款額確定；（2）實(shí)際支付的運(yùn)費(fèi)和保險(xiǎn)費(fèi)；（3）實(shí)際發(fā)生的其他損失。

(四)賠償責(zé)任的免除

110、有下列情況之一的，承運(yùn)人不承擔(dān)無(wú)正本提單放貨的賠償責(zé)任：（1）承運(yùn)人有充分證據(jù)證明正本提單持有人認(rèn)可無(wú)正本提單放貨；（2）提單載明的卸貨港所在地法律強(qiáng)制性規(guī)定到港的貨物必須交付給當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)或港口當(dāng)局；（3）目的港無(wú)人提貨，承運(yùn)人按照托運(yùn)人的指示交付貨物。

無(wú)正本提單放貨后，正本提單持有人已經(jīng)占有貨物但沒(méi)有發(fā)生損失的，或者雖有損失但已經(jīng)挽回，正本提單持有人向人民法院提起訴訟，請(qǐng)求承運(yùn)人承擔(dān)賠償責(zé)任的，人民法院不予支持。

(五)舉證責(zé)任、索賠請(qǐng)求人、訴訟時(shí)效

111、正本提單持有人以承運(yùn)人無(wú)正本提單放貨為由提起訴訟，應(yīng)當(dāng)提交正本提單，并提供初步證據(jù)，證明憑正本提單在卸貨港無(wú)法提取貨物的事實(shí)或者承運(yùn)人憑無(wú)正本提單放貨的事實(shí)。

112、根據(jù)《中華人民共和國(guó)海商法》第三百五十七條的規(guī)定，正本提單持有人以無(wú)正本提單放貨為由向承運(yùn)人提起的訴訟，時(shí)效期間為一年，從承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)交付貨物之日起計(jì)算。

113、根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法通則》第九十二條、第一百三十五條的規(guī)定，正本提單持有人以提貨人無(wú)正本提單提貨或者其他責(zé)任人無(wú)正本提單放貨為由提起侵權(quán)訴訟的，時(shí)效期間為二年，從正本提單持有人知道或者應(yīng)當(dāng)知道貨物被提取或者權(quán)利被侵害之日起計(jì)算。

114、正本提單持有人向承運(yùn)人主張權(quán)利的，訴訟時(shí)效期間中斷適用《中華人民共和國(guó)海商法》第二百六十七條的規(guī)定；正本提單持有人向無(wú)正本提單提貨人或者承運(yùn)人以外的其他責(zé)任人主張權(quán)利的，訴訟時(shí)效期間中斷適用《中華人民共和國(guó)民法通則》第一百四十條的規(guī)定。

十、關(guān)于海上保險(xiǎn)合同糾紛案件

(一)法律適用

115、審理海上保險(xiǎn)合同糾紛案件，適用《中華人民共和國(guó)海商法》的有關(guān)規(guī)定；《中華人民共和國(guó)海商法》沒(méi)有規(guī)定的，適用《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法》等其他法律規(guī)定。

116、港口設(shè)施及碼頭等作為保險(xiǎn)標(biāo)的的保險(xiǎn)事故，不屬于海上事故，亦不屬于與海上航行有關(guān)的發(fā)生于內(nèi)河或者陸上的事故，海事法院審理港口設(shè)施及碼頭等作為保險(xiǎn)標(biāo)的的保險(xiǎn)合同糾紛案件，應(yīng)當(dāng)適用《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法》的規(guī)定。

發(fā)生船舶碰撞碼頭保險(xiǎn)事故時(shí)，碼頭保險(xiǎn)人行使代位請(qǐng)求賠償權(quán)利向船舶所有人追償?shù)模m用《中華人民共和國(guó)海商法》的規(guī)定。

(二)海上保險(xiǎn)合同的訂立、解除和轉(zhuǎn)讓

117、保險(xiǎn)人知道或者應(yīng)當(dāng)知道被保險(xiǎn)人故意不履行《中華人民共和國(guó)海商法》第二百二十二條第一款規(guī)定的如實(shí)告知義務(wù)，仍繼續(xù)收取保險(xiǎn)費(fèi)或者支付保險(xiǎn)賠款的，不得再以被保險(xiǎn)人未如實(shí)告知重要情況為由行使《中華人民共和國(guó)海商法》第二百二十三條規(guī)定的解除合同的權(quán)利。

118、被保險(xiǎn)人違反合同約定的保證條款但未立即書(shū)面通知保險(xiǎn)人的，從違反保證條款之日起，保險(xiǎn)人有權(quán)解除合同，但對(duì)于被保險(xiǎn)人違反保證條款之前發(fā)生的保險(xiǎn)事故造成的損失，保險(xiǎn)人應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任。合同解除前被保險(xiǎn)人尚未支付保險(xiǎn)費(fèi)的，保險(xiǎn)人有權(quán)按照比例收取合同解除前的保險(xiǎn)費(fèi)。保險(xiǎn)人已經(jīng)全部收取保險(xiǎn)費(fèi)的，不予退還。

119、保險(xiǎn)人收到被保險(xiǎn)人違反合同約定的保證條款通知后，仍收取保險(xiǎn)費(fèi)或者支付保險(xiǎn)賠償?shù)模坏迷僖员槐ｋU(xiǎn)人違反合同約定的保證條款為由，行使《中華人民共和國(guó)海商法》第二百三十五條規(guī)定的解除合同的權(quán)利。

保險(xiǎn)人根據(jù)《中華人民共和國(guó)海商法》第二百三十五條的規(guī)定要求修改承保條件、增加保險(xiǎn)費(fèi)，被保險(xiǎn)人不同意的，保險(xiǎn)人可以以書(shū)面形式解除合同。

120、船舶航次保險(xiǎn)中，保險(xiǎn)船舶應(yīng)保證開(kāi)航時(shí)適航。被保險(xiǎn)人違反此項(xiàng)規(guī)定的，從違反之日起，保險(xiǎn)人不負(fù)賠償責(zé)任。

在船舶定期保險(xiǎn)中，被保險(xiǎn)人明知船舶不適航而同意開(kāi)航的，保險(xiǎn)人對(duì)此種不適航造成的損失，不負(fù)賠償責(zé)任。

121、船舶轉(zhuǎn)讓發(fā)生在航次之中的，船舶保險(xiǎn)合同至航次終了時(shí)解除。船舶轉(zhuǎn)讓時(shí)起至航次終了時(shí)止的船舶保險(xiǎn)合同的權(quán)利、義務(wù)轉(zhuǎn)讓給船舶受讓人。

船舶受讓人根據(jù)前款規(guī)定向保險(xiǎn)人請(qǐng)求保險(xiǎn)賠償時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交有效的保險(xiǎn)單證。

122、被保險(xiǎn)人已經(jīng)知道依據(jù)預(yù)約保險(xiǎn)合同分批裝運(yùn)的貨物發(fā)生保險(xiǎn)事故仍以正常情況通知保險(xiǎn)人簽發(fā)保險(xiǎn)單證的，保險(xiǎn)人可以免除保險(xiǎn)賠償責(zé)任。合同另有約定的除外。

（三）保險(xiǎn)利益

123、訂立保險(xiǎn)合同時(shí)被保險(xiǎn)人對(duì)保險(xiǎn)標(biāo)的不具有保險(xiǎn)利益但發(fā)生保險(xiǎn)事故時(shí)被保險(xiǎn)人對(duì)保險(xiǎn)標(biāo)的具有保險(xiǎn)利益的，保險(xiǎn)人應(yīng)當(dāng)對(duì)被保險(xiǎn)人承擔(dān)保險(xiǎn)賠償責(zé)任；訂立保險(xiǎn)合同時(shí)被保險(xiǎn)人對(duì)保險(xiǎn)標(biāo)的具有保險(xiǎn)利益但保險(xiǎn)事故發(fā)生時(shí)不具有保險(xiǎn)利益的，保險(xiǎn)人對(duì)被保險(xiǎn)人不承擔(dān)保險(xiǎn)賠償責(zé)任。

（四）委付

124、保險(xiǎn)人根據(jù)《中華人民共和國(guó)海商法》第二百四十九條的規(guī)定不接受委付的，不影響被保險(xiǎn)人要求保險(xiǎn)人按照全部損失賠償?shù)臋?quán)利。

（五）保險(xiǎn)人行使代位請(qǐng)求賠償權(quán)利

125、受理保險(xiǎn)人行使代位請(qǐng)求賠償權(quán)糾紛的法院應(yīng)當(dāng)僅就第三者與被保險(xiǎn)人之間的法律關(guān)系進(jìn)行審理，第三者對(duì)保險(xiǎn)人行使代位請(qǐng)求賠償權(quán)利依據(jù)的保險(xiǎn)合同效力提出異議的，海事法院不予審查。

126、保險(xiǎn)人向被保險(xiǎn)人支付保險(xiǎn)賠償前，被保險(xiǎn)人向第三者提起訴訟、提交仲裁或者第三者同意履行義務(wù)導(dǎo)致訴訟時(shí)效中斷的，效力及于保險(xiǎn)人。

127、保險(xiǎn)人向被保險(xiǎn)人實(shí)際賠付保險(xiǎn)賠償取得代位請(qǐng)求賠償權(quán)利后，被保險(xiǎn)人與第三者之間就解決糾紛達(dá)成的管轄協(xié)議以及仲裁協(xié)議對(duì)保險(xiǎn)人不具有約束力。

十一、關(guān)于船舶碰撞糾紛案件

(一)法律適用

128、《中華人民共和國(guó)海商法》第八章的規(guī)定不適用于內(nèi)河船舶之間發(fā)生的碰撞；軍事船舶、政府公務(wù)船舶在從事商業(yè)活動(dòng)時(shí)與《中華人民共和國(guó)海商法》第一百六十五條第二款所稱(chēng)的船舶發(fā)生碰撞產(chǎn)生糾紛的，適用《中華人民共和國(guó)海商法》的有關(guān)規(guī)定。

129、船舶觸碰造成損害引起的侵權(quán)糾紛案件，適用《中華人民共和國(guó)民法通則》確定各方當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)，適用《最高人民法院關(guān)于審理船舶碰撞和觸碰案件財(cái)產(chǎn)損害賠償?shù)囊?guī)定》確定損害賠償責(zé)任范圍。

（二）責(zé)任主體

130、船舶所有人對(duì)船舶碰撞負(fù)有責(zé)任，船舶被光船租賃且依法登記的除外。船舶經(jīng)營(yíng)人或者管理人對(duì)船舶碰撞有過(guò)失的，與船舶所有人或者光船承租人承擔(dān)連帶責(zé)任，但不影響責(zé)任主體之間的追償。

船舶所有人是指依法登記為船舶所有人的人；船舶沒(méi)有依法登記的，指實(shí)際占有船舶的人。

（三）第三人

131、《中華人民共和國(guó)海商法》第一百六十九條第二款規(guī)定的第三人財(cái)產(chǎn)損失，是指除互有過(guò)失的船舶上所載貨物或船員、旅客或船上其他人員的物品外，由于船舶碰撞事故所直接造成的其他財(cái)產(chǎn)損失。

132、《中華人民共和國(guó)海商法》第一百六十九條第三款規(guī)定的第三人的人身傷亡，包括碰撞當(dāng)事船舶上的船員、旅客和其他人員的人身傷亡。

133、船舶碰撞糾紛的當(dāng)事人之間已經(jīng)就船舶碰撞糾紛提起訴訟的，海事法院對(duì)船舶碰撞造成第三人財(cái)產(chǎn)損失賠償糾紛案件應(yīng)當(dāng)中止審理，待船舶碰撞糾紛案件審理終結(jié)后恢復(fù)審理。

（四）舉證責(zé)任和證據(jù)認(rèn)定

134、第三人因船舶碰撞造成的財(cái)產(chǎn)損失提出賠償請(qǐng)求的，船舶碰撞糾紛的當(dāng)事人對(duì)有關(guān)船舶碰撞中的過(guò)失程度比例承擔(dān)舉證責(zé)任。無(wú)法舉證的，應(yīng)承擔(dān)舉證不能的后果。

135、船舶碰撞糾紛的當(dāng)事人之間就過(guò)失程度比例達(dá)成協(xié)議的，可以按照約定的比例對(duì)第三人的財(cái)產(chǎn)損失承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任，但不得損害第三人的合法利益。

船舶碰撞糾紛的當(dāng)事人之間僅就相互賠償數(shù)額達(dá)成協(xié)議，而未明確相互過(guò)失程度比例的，按照賠償數(shù)額確定的比例對(duì)第三人的財(cái)產(chǎn)損失承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任，但不得損害第三人的合法利益。

136、海事法院根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)向有關(guān)部門(mén)調(diào)查收集的證據(jù)，在當(dāng)事人完成舉證并出具完成舉證說(shuō)明書(shū)后出示。

137、船舶碰撞事故發(fā)生后，主管機(jī)關(guān)進(jìn)行事故調(diào)查過(guò)程中由海事事故當(dāng)事人確認(rèn)的海事調(diào)查材料，若無(wú)相反證據(jù)，可以作為海事法院認(rèn)定案件事實(shí)的證據(jù)。

（五）強(qiáng)制打撈清除沉船沉物

138、強(qiáng)制打撈清除沉船沉物而產(chǎn)生的費(fèi)用，由沉船沉物的所有人或者經(jīng)營(yíng)人承擔(dān)。

139、就沉船沉物強(qiáng)制打撈清除費(fèi)用提出的請(qǐng)求為海事賠償請(qǐng)求，責(zé)任人不能依照《中華人民共和國(guó)海商法》第十一章的規(guī)定享受海事賠償責(zé)任限制。

140、清除擱淺或者沉沒(méi)船舶所產(chǎn)生的費(fèi)用，可以在行使船舶優(yōu)先權(quán)所拍賣(mài)船舶的價(jià)款中先行撥付。

十二、關(guān)于船舶油污損害賠償糾紛案件

（一）法律適用

141、我國(guó)加入的《1992年國(guó)際油污損害民事責(zé)任公約》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“1992年油污公約”)適用于具有涉外因素的締約國(guó)船舶油污損害賠償糾紛，包括航行于國(guó)際航線的我國(guó)船舶在我國(guó)海域造成的油污損害賠償糾紛。非航行于國(guó)際航線的我國(guó)船舶在我國(guó)海域造成的油污損害賠償糾紛不適用該公約的規(guī)定。

142、對(duì)于不受1992年油污公約調(diào)整的船舶油污損害賠償糾紛，適用《中華人民共和國(guó)海商法》、《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》以及相關(guān)行政法規(guī)的規(guī)定確定當(dāng)事人的責(zé)任；油污責(zé)任人亦可以依據(jù)《中華人民共和國(guó)海商法》第十一章的規(guī)定享有海事賠償責(zé)任限制。

143、對(duì)于受1992年油污公約調(diào)整的船舶油污損害賠償糾紛，船舶所有人及其責(zé)任保險(xiǎn)人或者提供財(cái)務(wù)保證的其他人為取得公約規(guī)定的責(zé)任限制的權(quán)利，向海事法院申請(qǐng)?jiān)O(shè)立油污損害賠償責(zé)任限制基金的，適用《中華人民共和國(guó)海事訴訟特別程序法》第九章的規(guī)定。

（二）索賠主體

144、因船舶油污直接遭受財(cái)產(chǎn)損失的公民、法人或其他組織，有權(quán)向油污責(zé)任人提起索賠訴訟。

145、國(guó)家海事行政主管部門(mén)或其他企事業(yè)單位為防止或減輕油污損害而支出的費(fèi)用，包括清污費(fèi)用，可直接向油污責(zé)任人提起訴訟。

146、《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》授權(quán)的海洋環(huán)境監(jiān)督管理部門(mén)，有權(quán)在授權(quán)范圍內(nèi)代表國(guó)家，就船舶油污造成的海洋環(huán)境損失向油污責(zé)任人提起訴訟。

（三）舉證責(zé)任

147、國(guó)家海事行政主管部門(mén)作出的調(diào)查報(bào)告，若無(wú)相反證據(jù)，可以作為海事法院審理案件的依據(jù)。

148、因船舶油污引起的損害賠償訴訟，受損害人應(yīng)對(duì)油污損害承擔(dān)舉證責(zé)任，責(zé)任人應(yīng)對(duì)法律規(guī)定的免責(zé)事由及船舶油污與損害之間不存在因果關(guān)系承擔(dān)舉證責(zé)任。

（四）油污責(zé)任

149、對(duì)于受1992年油污公約調(diào)整的船舶油污損害賠償糾紛，因船舶油污造成損害的，由漏油船舶所有人承擔(dān)賠償責(zé)任。

對(duì)于不受1992年油污公約調(diào)整的油污損害賠償糾紛，因船舶碰撞造成油污損害的，由碰撞船舶所有人承擔(dān)連帶賠償責(zé)任，但不影響油污損害賠償責(zé)任人之間的追償。

（五）油污損害賠償范圍

150、油污損害賠償范圍包括：(1)船舶油污造成的公民、法人或其他組織的財(cái)產(chǎn)損失；(2)為防止或減輕污染支出的清污費(fèi)用損失。清污費(fèi)用的計(jì)算，應(yīng)當(dāng)結(jié)合污染范圍、污染程度、溢油數(shù)量、清污人員和設(shè)備的費(fèi)用以及有關(guān)證據(jù)合理認(rèn)定；(3)因船舶油污造成的漁業(yè)資源和海洋資源損失，此種損失應(yīng)限于已實(shí)際采取或?qū)⒁扇〉暮侠砘謴?fù)措施的費(fèi)用。

（六）清污費(fèi)用的清償

151、在船舶油污損害賠償糾紛中，權(quán)利人就清污費(fèi)用的請(qǐng)求與其他污染損害賠償?shù)恼?qǐng)求按照法院所確定的債權(quán)數(shù)額比例受償。

十三、其他

152、涉外海事糾紛案件，本紀(jì)要沒(méi)有特別規(guī)定的，適用本紀(jì)要關(guān)于涉外商事糾紛案件的有關(guān)規(guī)定。

153、涉及香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)以及臺(tái)灣地區(qū)的商事海事糾紛案件，本紀(jì)要沒(méi)有特別規(guī)定的，參照適用本紀(jì)要關(guān)于涉外商事海事糾紛案件的有關(guān)規(guī)定。

(最高人民法院)