第一篇：合肥市工商局關(guān)于進(jìn)一步深入開(kāi)展

合肥市工商局關(guān)于進(jìn)一步深入開(kāi)展證照管理

“一城聯(lián)創(chuàng)”工作的通知

各縣（市）局、區(qū)分局、直屬單位、機(jī)關(guān)相關(guān)處室：

為進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管工作，根據(jù)省局證照管理“一城聯(lián)創(chuàng)”工作要求，在前期創(chuàng)建證照管理示范街的基礎(chǔ)上，以點(diǎn)帶片，由片帶面，實(shí)施各部門證照管理職能整合，全面整體推進(jìn)，深入推進(jìn) “一城聯(lián)創(chuàng)”工作，到2014年底，全面完成創(chuàng)建任務(wù)?，F(xiàn)將創(chuàng)建工作安排通知如下：

一、指導(dǎo)思想

按照科學(xué)發(fā)展觀的總體要求，緊緊圍繞涉及廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重點(diǎn)行業(yè)、熱點(diǎn)問(wèn)題和難點(diǎn)工作，充分發(fā)揮工商行政管理的職能作用，以證照規(guī)范管理為抓手，以食品安全監(jiān)管為重點(diǎn)，選擇在證照規(guī)范管理、食品安全監(jiān)管、農(nóng)資商品監(jiān)管、商標(biāo)授權(quán)經(jīng)營(yíng)監(jiān)管、廣告規(guī)范監(jiān)管五個(gè)領(lǐng)域，實(shí)施多項(xiàng)監(jiān)管工作聯(lián)合創(chuàng)建規(guī)范化監(jiān)管模式，著力在全市深入推進(jìn)“一城聯(lián)創(chuàng)”，最大限度地整合使用有限資源，降低行政成本，努力打造工商部門監(jiān)管服務(wù)的新亮點(diǎn)，達(dá)到規(guī)范化管理，并實(shí)現(xiàn)由片帶面，最終向全市拓展輻射的目標(biāo)，從而為創(chuàng)建文明城市，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。

二、工作目標(biāo)

2012年底前，全市主干道達(dá)標(biāo)；2013年全市次干道達(dá)標(biāo)；2014年10月底前，完成“一城聯(lián)創(chuàng)”全覆蓋。通過(guò)開(kāi)展“一城聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，進(jìn)一步加大查處取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作力度，推動(dòng)證照規(guī)范管理工作向縱深發(fā)展。在原創(chuàng)建的證照規(guī)范管理示范街的基礎(chǔ)上，1

進(jìn)一步強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管力度，規(guī)范監(jiān)管行為，使證照管理、食品安全、農(nóng)資市場(chǎng)、廣告市場(chǎng)、商標(biāo)授權(quán)經(jīng)營(yíng)等五個(gè)方面的監(jiān)管工作得到進(jìn)一步規(guī)范，管理水平進(jìn)一步提高。達(dá)標(biāo)時(shí)限：

三、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)

（一）證照規(guī)范管理：規(guī)范主體資格，確保經(jīng)營(yíng)證照齊全有效；規(guī)范懸照經(jīng)營(yíng)，確保證照統(tǒng)一懸掛；規(guī)范年度檢驗(yàn)，確保及時(shí)年檢驗(yàn)照；規(guī)范注冊(cè)登記，確保證照及時(shí)變更；規(guī)范證照管理，確保監(jiān)管到位。

（二）食品安全監(jiān)管：證照齊全有效，統(tǒng)一懸掛；店容店貌整潔，食品擺放有序；食品質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)假冒偽劣、“三無(wú)”、過(guò)期變質(zhì)等不合格食品；有食品安全管理人員，從業(yè)人員持證上崗，按時(shí)進(jìn)行健康體檢；建立健全并依法履行經(jīng)營(yíng)自律制度；建立進(jìn)貨臺(tái)帳，規(guī)范使用臺(tái)帳、“三聯(lián)單”或“票證通”；經(jīng)常進(jìn)行食品安全檢查檢驗(yàn)。

（三）農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管：證照齊全有效，統(tǒng)一懸掛；店內(nèi)張貼不銷售假冒偽劣農(nóng)資的承諾書、公示農(nóng)資安全消費(fèi)警示；建立索證索票制度。在進(jìn)貨時(shí)查驗(yàn)供貨商經(jīng)營(yíng)資格，索要營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、產(chǎn)品批次檢驗(yàn)報(bào)告復(fù)印件及銷售憑證等相關(guān)證件；建立進(jìn)銷貨臺(tái)帳。批發(fā)戶建立進(jìn)、銷貨臺(tái)帳，如實(shí)記錄產(chǎn)品名稱、規(guī)格、數(shù)量、進(jìn)貨時(shí)間及流向等內(nèi)容，零售戶建立進(jìn)貨臺(tái)帳并使用銷售憑證。臺(tái)帳保存不少于2年。

（四）廣告規(guī)范監(jiān)管：廣告真實(shí)、合法，不得含有虛假的內(nèi)容，不得欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者；不得使用國(guó)家級(jí)、最高級(jí)、最佳等絕對(duì)用語(yǔ)；使用文字規(guī)范，不得含有不良文化內(nèi)容；戶外廣告應(yīng)依法登記并在右下角標(biāo)注登記證號(hào)。

（五）商標(biāo)規(guī)范監(jiān)管：專賣

店有授權(quán)委托書；無(wú)商品侵權(quán)、假冒知名品牌商標(biāo)、虛假宣傳及擅自改變注冊(cè)商標(biāo)等一系列商標(biāo)違法行為商標(biāo)授權(quán)經(jīng)營(yíng)：檔案規(guī)范、資料完整。

四、工作要求：

（一）、健全創(chuàng)建組織機(jī)構(gòu)。市局調(diào)整創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組：黨組副書記、副局長(zhǎng)楊銳為組長(zhǎng)，各分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，機(jī)關(guān)各部門負(fù)責(zé)人為成員，辦公室設(shè)在企業(yè)監(jiān)管處，具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建組織指導(dǎo)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門統(tǒng)一開(kāi)展創(chuàng)建工作。市局企業(yè)監(jiān)管處、食品處、商標(biāo)處、廣告處、市場(chǎng)規(guī)范局主要負(fù)責(zé)人為對(duì)口指導(dǎo)監(jiān)督創(chuàng)建工作責(zé)任人。各單位也應(yīng)健全創(chuàng)建組織，明確達(dá)標(biāo)內(nèi)容和時(shí)限，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性的開(kāi)展工作

（二）、要統(tǒng)一創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。一是創(chuàng)建區(qū)域內(nèi)，持照、亮照、年檢驗(yàn)照、信息抄告、做到4個(gè)100％；二是創(chuàng)建區(qū)域內(nèi)，凡工商部門核發(fā)的證照，要置于統(tǒng)一制作的證照公示欄內(nèi)，并在醒目位置懸掛公示。三是創(chuàng)建工作做到有部署、有檢查、有結(jié)果通報(bào)、有總結(jié)上報(bào)，有明確的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人。

（三）、要加大督查力度。一是要加大對(duì)基層工商所的督查力度，以縣（市）局和分局為單位，抽調(diào)專門的人員對(duì)開(kāi)展創(chuàng)建的工商所進(jìn)行督查，確保“一城聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)達(dá)標(biāo)；二是要求要完善資料。各縣（市）局和工商所要根據(jù)《通知》要求，補(bǔ)缺補(bǔ)差。對(duì)尚未制定實(shí)施方案或方案不完善、活動(dòng)資料不齊全的，要抓緊制定和完善，確?！耙怀锹?lián)創(chuàng)’活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)重視、方案完備、資料齊全、效果明顯；三是要有的放矢。對(duì)需要前置審批的無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶，及時(shí)下達(dá)責(zé)令整改（停業(yè)）通知書，做好巡查書式和電子記錄，并及時(shí)抄告相關(guān)單位。不需要前置審批的，及時(shí)督促辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)

照，未及時(shí)辦理的，堅(jiān)決予以取締；對(duì)沒(méi)有驗(yàn)照的，要及時(shí)幫助辦理驗(yàn)照手續(xù)，拒不驗(yàn)照的，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；對(duì)不按要求亮照（懸照）的，幫助和督促亮照（懸照），拒不整改的，依法予以處罰；對(duì)政府明確將進(jìn)行拆遷的，不再新辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照和驗(yàn)照手續(xù)；對(duì)證照內(nèi)容，以及門頭牌匾與證照名稱不一致的，責(zé)令經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行變更；對(duì)食品經(jīng)營(yíng)戶、商標(biāo)授權(quán)經(jīng)營(yíng)戶、農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶和戶外廣告發(fā)布等不符合”一城聯(lián)創(chuàng)“標(biāo)準(zhǔn)和要求的，要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行整改。

（四）、加強(qiáng)外部協(xié)調(diào)、內(nèi)部督促，著力解決疑難問(wèn)題。各單位應(yīng)積極向政府匯報(bào)“一城聯(lián)創(chuàng)”工作的進(jìn)展情況，報(bào)告創(chuàng)建工作中存在的問(wèn)題，主動(dòng)與相關(guān)部門協(xié)調(diào)溝通，充分發(fā)揮各縣（市）區(qū)查處取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為聯(lián)席會(huì)議作用，解決證照管理中的一些難題，確保工作整體有效推進(jìn)。

二0一二年五月二十五日

第二篇：夏縣工商局開(kāi)展

夏縣工商局開(kāi)展“進(jìn)企業(yè)、送服務(wù)、解難事”活動(dòng)

春節(jié)過(guò)后，夏縣工商局積極響應(yīng)縣委、縣政府關(guān)于開(kāi)展“訪民生、知民情、解民事”活動(dòng)的號(hào)召，緊密結(jié)合職能實(shí)際，在全系統(tǒng)深入組織開(kāi)展“百名干部走訪百家企業(yè)送服務(wù)、解難事”活動(dòng)。

這次活動(dòng)以工商所轄區(qū)為載體，根據(jù)事先調(diào)查摸底和企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況，采用局、所結(jié)合方式，明確應(yīng)走訪企業(yè)的名稱，確定走訪人員名單。具體從九個(gè)方面為企業(yè)送服務(wù)，幫企業(yè)解難事：一是放寬準(zhǔn)入條件，優(yōu)化登記環(huán)境，為企業(yè)發(fā)展開(kāi)辟“綠色通道”；二是完善網(wǎng)上年檢，加強(qiáng)與企業(yè)溝通，確保年檢工作提質(zhì)提速；三是加強(qiáng)合同監(jiān)管，規(guī)范履約行為，確保公平公正交易；四是盤活企業(yè)資產(chǎn)，搞好抵押登記，幫助企業(yè)化解融資難題；五是推進(jìn)品牌戰(zhàn)略，策劃商標(biāo)發(fā)展，為企業(yè)注冊(cè)和創(chuàng)建著名、馳名商標(biāo)提供全程服務(wù)；六是嚴(yán)格廣告登記，規(guī)范發(fā)布秩序，嚴(yán)厲查處虛假違法廣告行為；七是立足流通環(huán)節(jié)，開(kāi)展打假治劣，維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益；八是加強(qiáng)宣傳教育，開(kāi)展咨詢活動(dòng)，讓工商法律法規(guī)更加廣泛的為社會(huì)所知曉；九是完善非公黨建，發(fā)揮“兩個(gè)作用”，促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

為防止這項(xiàng)活動(dòng)流于空談，走了過(guò)場(chǎng)，夏縣工商局成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，安排紀(jì)檢組長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)抓落實(shí)。同時(shí)印制了《夏縣工商局、夏縣非公工委集中開(kāi)展“進(jìn)企業(yè)、送服務(wù)、解難事”活動(dòng)登記表》，為企業(yè)所辦的事實(shí)好事，必須由企業(yè)負(fù)責(zé)人簽名才予認(rèn)可。這項(xiàng)活動(dòng)目前正在全面深入開(kāi)展中。

桃花江開(kāi)發(fā)區(qū)工商所加強(qiáng)非公黨建工作力促個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展

作者：開(kāi)發(fā)區(qū)工商所 來(lái)源：桃江工商紅盾信息網(wǎng) 閱讀次數(shù)： 47 發(fā)表日期： 2013-4-2 9:19:32

2013年4月1日，個(gè)私協(xié)桃花江開(kāi)發(fā)區(qū)黨支部成立大會(huì)召開(kāi)，縣“兩新”工會(huì)、縣工商局和桃花江開(kāi)發(fā)區(qū)工商所相關(guān)負(fù)責(zé)人及個(gè)私協(xié)開(kāi)發(fā)區(qū)分會(huì)的12名黨員代表出席成立會(huì)議。這是桃花江開(kāi)發(fā)區(qū)工商所加強(qiáng)非公黨建工作，力促轄區(qū)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展采取的又一有力舉措。

今年以來(lái)，桃花江開(kāi)發(fā)區(qū)工商所采取多項(xiàng)措施，努力提升非公黨建工作水平，推動(dòng)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的雙贏。一是摸清底數(shù)，做好黨員登記工作。該所結(jié)合個(gè)體工商戶登記、驗(yàn)照和企業(yè)年檢工作，對(duì)轄區(qū)內(nèi)1500多戶個(gè)體工商戶和300多戶企業(yè)的從業(yè)人員和黨員進(jìn)行全面登記，目前掌握的黨員人數(shù)達(dá)50多名。二是加強(qiáng)宣傳指導(dǎo)。采取主動(dòng)上門、送知識(shí)到企業(yè)的方式，把黨的大政方針以及促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的法規(guī)和政策送到企業(yè)手中，共發(fā)放宣傳資料600余份，促進(jìn)黨組織基地的延伸和擴(kuò)展。三是圍繞中心，促進(jìn)發(fā)展。充分發(fā)揮個(gè)私協(xié)會(huì)黨組織和黨員的先鋒模范作用，切實(shí)把黨的活動(dòng)寓于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)之中，讓其明白自己不再僅僅是一名私營(yíng)企業(yè)主，更多了一份社會(huì)責(zé)任，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中要發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，富而思進(jìn)，做帶領(lǐng)群眾致富的帶頭人，促進(jìn)個(gè)私經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

冠縣工商局開(kāi)展“走聽(tīng)解促”活動(dòng)受到企業(yè)好評(píng)

點(diǎn)擊：33次 時(shí)間： 2013-3-2

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近日，冠縣工商局為切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，積極采取走出去的方式，深入商戶、深入企業(yè)、深入實(shí)際，聽(tīng)取企業(yè)的需求、意見(jiàn)和建議，充分發(fā)揮工商行政管理職能作用，幫扶企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，受到受訪企業(yè)的好評(píng)。

在副局長(zhǎng)呂國(guó)英的帶領(lǐng)下，企業(yè)注冊(cè)局的同志深入冠星集團(tuán)進(jìn)行走訪。走訪組認(rèn)真聽(tīng)取公司現(xiàn)階段的經(jīng)營(yíng)狀況、意見(jiàn)需求和發(fā)展計(jì)劃，聽(tīng)取并實(shí)地察看了車間生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，宣傳了“走、聽(tīng)、解、促”活動(dòng)的內(nèi)容和意義。根據(jù)公司的發(fā)展需求，走訪同志認(rèn)真填寫了“走、聽(tīng)、解、促”基本情況登記表，把該公司今年確定的爭(zhēng)創(chuàng)“中國(guó)馳名商標(biāo)”工作作為幫扶的重點(diǎn)。同時(shí)，為了減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，積極為企業(yè)上門辦理了營(yíng)業(yè)執(zhí)照年檢手續(xù)。（李躍森杜云鵬）

齊魯分局金嶺工商所“四個(gè)到位”規(guī)范窗口服務(wù)

發(fā)布者： 張旭 單位：齊魯分局 齊魯分局辦公室 瀏覽次數(shù)：8 更新時(shí)間：2013-4-8 10:38

一是公開(kāi)公示到位。在窗口的顯著位置公開(kāi)公示了包

括：服務(wù)事項(xiàng)、法律依據(jù)、受理流程、審批材料、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦結(jié)時(shí)限、崗位承諾等相關(guān)信息，消除行政盲點(diǎn)，不留暗箱死角，主動(dòng)接受全社會(huì)的民主監(jiān)督。

二是熱情服務(wù)到位。實(shí)施親情式服務(wù)模式，一張笑臉、一句問(wèn)候、一聲送別，拉近與行政相對(duì)人的距離，打消 “門難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦”的印象。此外，還將服務(wù)態(tài)度的優(yōu)劣與干部獎(jiǎng)懲直接掛鉤，切實(shí)改善服務(wù)水平，不斷提升服務(wù)效能。

三是預(yù)先告知到位。嚴(yán)格落實(shí)首問(wèn)責(zé)任，對(duì)待同一相對(duì)人負(fù)責(zé)到底，不袖手旁觀，不拖沓推諉，一次性解答清楚相對(duì)人的咨詢問(wèn)題，一次性告知清楚有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，一次

性發(fā)放全部所需表格，一次性講解清楚所需提交或補(bǔ)交的材料。

四是嚴(yán)明法紀(jì)到位。強(qiáng)化黨風(fēng)政紀(jì)的宣傳教育和監(jiān)督管理，督促窗口人員時(shí)刻自重、自省、自警、自勵(lì)。堅(jiān)決遏制收受禮品、搭車收費(fèi)等由于監(jiān)管不到位而導(dǎo)致的問(wèn)題發(fā)生。

廣漢市工商局啟動(dòng)“全員工商走訪企業(yè)”活動(dòng)

發(fā)布人:德陽(yáng)市工商局 發(fā)布日期:2013-3-20 10:46:45 點(diǎn)擊率:

2013年，廣漢市工商局、個(gè)私協(xié)會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神和中央“改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾”八項(xiàng)規(guī)定，把服務(wù)中小微困企業(yè)作為轉(zhuǎn)變作風(fēng)、辦實(shí)事的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，積極制定《關(guān)于開(kāi)展全員工商走訪企業(yè)活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》，于3月12日起，在全局正式啟動(dòng)“全員工商走訪企業(yè)”活動(dòng)，力促個(gè)私經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。

按照要求，該局各工商所干部和協(xié)會(huì)工作人員將

結(jié)合個(gè)體驗(yàn)照、企業(yè)年檢、日常巡查、走訪回訪的形式，負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的中小微困企業(yè)進(jìn)行一對(duì)一結(jié)對(duì)走訪。通過(guò)主動(dòng)上門了解走訪對(duì)象的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，收集掌握企業(yè)存在的相關(guān)問(wèn)題，為企業(yè)的發(fā)展建言獻(xiàn)策;對(duì)涉及工商層面的訴求，力爭(zhēng)做到能當(dāng)場(chǎng)解決。

為提升走訪企業(yè)的實(shí)效性，局長(zhǎng)李有華與協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人已于今年2月份開(kāi)始率先開(kāi)展了重點(diǎn)企業(yè)走訪，得到了企業(yè)的一致好評(píng)。

第三篇：尉犁縣工商局關(guān)于開(kāi)展

尉犁縣工商局關(guān)于開(kāi)展“天山先鋒”主題實(shí)踐活

動(dòng)實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)巴州工商局《關(guān)于開(kāi)展“天山先鋒”主題實(shí)踐活動(dòng)的通知》精神，進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，充分發(fā)揮黨組織和廣大黨員在全面建設(shè)小康社會(huì)、順利實(shí)施“十一五”規(guī)劃進(jìn)程中的戰(zhàn)斗保壘作用和先鋒模范作用，以良好的黨員形象、優(yōu)異的工作業(yè)績(jī)、過(guò)硬的干部隊(duì)伍素質(zhì)為實(shí)現(xiàn)尉犁縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。現(xiàn)結(jié)合工商工作實(shí)際，局黨組決定，在全局黨員干部中開(kāi)展“天山先鋒”主題實(shí)踐活動(dòng)。具體方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照十七大精神和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，通過(guò)“天山先鋒”主題實(shí)踐活動(dòng)，開(kāi)展多種方式的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，增強(qiáng)黨員先進(jìn)性意識(shí)，進(jìn)一步提高全體黨員的理論水平、崗位技能、法律知識(shí)、經(jīng)濟(jì)知識(shí)，使廣大黨員立足本職工作，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，為加強(qiáng)黨組織建設(shè)，造就高素質(zhì)的黨員干部隊(duì)伍奠定基礎(chǔ)，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、開(kāi)創(chuàng)尉犁縣改革穩(wěn)定的新局面提供堅(jiān)強(qiáng)的政治、思想和組織保證。

開(kāi)展“天山先鋒”主題實(shí)踐活動(dòng)要堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局的原則，堅(jiān)持激發(fā)主體、增強(qiáng)活力的原則，堅(jiān)持突出特點(diǎn)、整體聯(lián)動(dòng)的原則，堅(jiān)持常抓不懈、不斷深化的原則。

二、目標(biāo)要求

（一）領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)強(qiáng)有力。堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，思想上始終清醒，政治上始終堅(jiān)定，作風(fēng)上始終務(wù)實(shí)，以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)帶動(dòng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)其他各項(xiàng)建設(shè)，全面落實(shí)黨建工作責(zé)任制，在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，引導(dǎo)群眾致富，促進(jìn)社會(huì)和諧、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面的本領(lǐng)明顯增強(qiáng)。

（二）黨員干部爭(zhēng)做表率。各支部黨員干部政治堅(jiān)強(qiáng)，信念堅(jiān)定，旗幟鮮明反對(duì)民族分裂主義和非法宗教活動(dòng)；各項(xiàng)執(zhí)法工作能力明顯增強(qiáng)，執(zhí)行力明顯提升，踐行“三個(gè)代表”思想，全心全意為人民服務(wù)；清正廉潔，公道正派。

（三）黨員隊(duì)伍作用突出。黨員隊(duì)伍在各個(gè)方面發(fā)揮先鋒模范作用，平時(shí)看得出來(lái)、關(guān)鍵時(shí)刻站得出來(lái)、危難時(shí)刻豁得出去，能充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，在工作中建功立業(yè)，造福尉犁各族人民。

（四）基層基礎(chǔ)工作扎實(shí)?；A(chǔ)工作扎實(shí)，做到制度化、規(guī)范化、程序化、法制化；黨的基層組織健全。

三、主要措施

（一）強(qiáng)化黨員干部培訓(xùn)工作，提高黨員干部隊(duì)伍的素質(zhì)。采取多種形式，加強(qiáng)黨員干部的培訓(xùn)教育工作。

一是每月一次通過(guò)專家講座、黨員電教、交流討論等形式，突出對(duì)黨的十七大報(bào)告精神、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、《黨章》、社會(huì)主義榮辱觀、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》、《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》、國(guó)家工商總局“六項(xiàng)禁令”、自治區(qū)工商局“六不準(zhǔn)”的學(xué)習(xí)、宣傳、教育和實(shí)踐活動(dòng)。

二是開(kāi)展社會(huì)主義榮辱觀教育，開(kāi)展樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀理論研討活動(dòng)，教育工商干部牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，加強(qiáng)黨性和道德修養(yǎng)，堅(jiān)定理想信念，提高文明執(zhí)法和依法行政水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

三是舉辦主題研討會(huì)，結(jié)合工作實(shí)際舉辦“怎樣當(dāng)好工商所長(zhǎng)”、“加強(qiáng)工商所黨支部建設(shè)”等專題理論研討會(huì)。研討內(nèi)容主要是如何發(fā)揮好工商所黨支部的核心作用和黨員的模范表率作用。

四是以“公民道德建設(shè)月”活動(dòng)為契機(jī)。對(duì)黨員進(jìn)行以職業(yè)道德教育為重點(diǎn)的“公民道德建設(shè)綱要”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。同時(shí)充分利用新聞媒體宣傳報(bào)道公民道德建設(shè)好人好事，樹(shù)立身邊的先進(jìn)典型，使20字基本道德規(guī)范更加深入人心。

五是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭上黨課，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的民族政策、理論和《民族區(qū)域自治法》，特別是胡錦濤總書記、溫家寶總理的重要講話和《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民族工作，加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的決定》，對(duì)干部職工進(jìn)行馬克思主義民族觀、宗教觀和黨的民族政策教育，引導(dǎo)干部牢固樹(shù)立“三個(gè)離不開(kāi)”的思想，進(jìn)一步加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)教育。

六是進(jìn)一步強(qiáng)化黨員、干部的知識(shí)更新。對(duì)全局所有在職干部不分年齡大小，不分職務(wù)高低，必須掌握計(jì)算機(jī)知識(shí)，結(jié)合計(jì)算機(jī)軟件知識(shí)的學(xué)習(xí)對(duì)全局干部進(jìn)行計(jì)算機(jī)培訓(xùn)。

七是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加大黨員干部對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、法律知識(shí)、現(xiàn)代科學(xué)、業(yè)務(wù)技能的教育力度等。通過(guò)教育培訓(xùn)提高黨員分析解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的能力，切實(shí)提高黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

（二）強(qiáng)化實(shí)踐，服務(wù)群眾，共同推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定。要結(jié)合本局工作實(shí)際，緊緊圍繞“一個(gè)支部是一座堡壘、一個(gè)黨員是一面旗幟”，開(kāi)展形式多樣的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，把開(kāi)展“天山先鋒”主題活動(dòng)同開(kāi)展工商文化建設(shè)結(jié)合起來(lái)。

一是圍繞“服務(wù)年”建設(shè)活動(dòng)。開(kāi)展以權(quán)力觀、法紀(jì)、示范、警示為主要內(nèi)容的“四項(xiàng)教育”和以執(zhí)法案件、行政收費(fèi)、消費(fèi)投訴、執(zhí)法辦案、執(zhí)法干部隊(duì)伍為主要內(nèi)容的“五項(xiàng)清理”活動(dòng)，教育干部正確對(duì)待手中的權(quán)力，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，該辦的事，主動(dòng)辦、自覺(jué)辦，不讓群眾求著辦，杜絕不請(qǐng)不送不辦事、請(qǐng)了送了亂辦事的現(xiàn)象，真正做到帶著責(zé)任為民服務(wù)，帶著感情為民解憂，干部隊(duì)伍建設(shè)達(dá)到“政治、作風(fēng)、能力、形象、基層建設(shè)”五個(gè)過(guò)硬。

二是圍繞“什么是和諧工商、如何構(gòu)建和諧工商”這個(gè)主題，推進(jìn)“尉犁縣工商文化建設(shè)”。按照搭建“六個(gè)平臺(tái)”、倡導(dǎo)“五種觀念”的工作思路，利用節(jié)假日和每周五的黨團(tuán)活動(dòng)日，組織干部開(kāi)展乒乓球、跳繩、拔河、籃球、棋類、撲克牌比賽和野外郊游，通過(guò)方方面面的活動(dòng)在社會(huì)上展現(xiàn)出工商干部的良好形象。

三是每年定期開(kāi)展兩次黨員民主評(píng)議，黨員干部述職述廉，查找不足，制定整改措施，提高黨員干部的整體素質(zhì)。

四是在登記注冊(cè)等窗口部門，開(kāi)展“黨員示范崗”活動(dòng)，不斷增強(qiáng)黨員立足本職、開(kāi)拓進(jìn)取、建功立業(yè)的責(zé)任感、使命感。

五是明確思想，規(guī)范行為。堅(jiān)持把“清正廉潔、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)過(guò)硬、求實(shí)高效、服務(wù)優(yōu)良、自強(qiáng)爭(zhēng)先”作為每個(gè)黨員的基本準(zhǔn)則，時(shí)刻提醒每位黨員嚴(yán)格要求自己。

六是開(kāi)展“先進(jìn)科室”競(jìng)賽活動(dòng)，圍繞提高執(zhí)政能力、提高服務(wù)水平，開(kāi)展“比學(xué)習(xí)、比作風(fēng)、比貢獻(xiàn)、比工作效率、比服務(wù)質(zhì)量、比勤政廉潔”等活動(dòng)，激發(fā)黨員干部愛(ài)崗敬業(yè)的熱情，為尉犁經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

七是開(kāi)展各類崗位練兵活動(dòng)，提高黨員干部的業(yè)務(wù)技能和服務(wù)水平。

八是結(jié)合黨員服務(wù)承諾，開(kāi)展“三測(cè)評(píng)、三服務(wù)”活動(dòng)，即群眾測(cè)評(píng)黨員、黨員測(cè)評(píng)黨支部、支部測(cè)評(píng)總支，上級(jí)組織為基層組織服務(wù)，基層組織為黨員服務(wù)，黨組織和黨員為群眾服務(wù)。要以群眾是否滿意作為評(píng)價(jià)的最終標(biāo)準(zhǔn)。

九是開(kāi)展“手拉手、獻(xiàn)愛(ài)心、促進(jìn)再就業(yè)”幫扶活動(dòng)，不折不扣地落實(shí)促進(jìn)再就業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策和措施，認(rèn)真開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，促進(jìn)下崗失業(yè)人員就業(yè)再就業(yè)。利用節(jié)假日和黨員活動(dòng)日，堅(jiān)持扶貧幫困、包鄉(xiāng)住村、對(duì)口幫扶、服務(wù)群眾，積極為困難群眾解決工作生活上存在的困難。單位每年開(kāi)展兩次送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)，每個(gè)黨員扶持一位特困小學(xué)生。

四、方法步驟

第一階段：宣傳發(fā)動(dòng)(2008年1月—2月底)。對(duì)開(kāi)展“天山先鋒”主題實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行學(xué)習(xí)動(dòng)員部署。重點(diǎn)突出對(duì)黨的十七大報(bào)告精神、《黨章》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》的學(xué)習(xí)。結(jié)合工作實(shí)際制定加快尉犁經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施。各支部于2008年2月5日前將活動(dòng)實(shí)施方案上報(bào)至局黨總支部。

第二階段：全面推進(jìn)(2008年3月1日—11月31日)圍繞目標(biāo)要求，結(jié)合實(shí)際，具體開(kāi)展好“亮出身份，干出業(yè)績(jī)，爭(zhēng)做天山先鋒”主題系列活動(dòng)。具體活動(dòng)安排如下：

1.3月份以“公民道德建設(shè)月”活動(dòng)為契機(jī)。對(duì)黨員進(jìn)行以職業(yè)道德教育為重點(diǎn)的“公民道德建設(shè)綱要”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。出一期版報(bào)專欄。

2.4月份積極收聽(tīng)自治區(qū)、自治州人民廣播電臺(tái)舉辦的行風(fēng)熱線節(jié)目，認(rèn)真解答群眾的咨詢及反映的問(wèn)題，每季度邀請(qǐng)縣政府行風(fēng)評(píng)議員及本局行風(fēng)評(píng)議員召開(kāi)座談會(huì)，主動(dòng)聽(tīng)取意見(jiàn)和建議。

3.5月份以“民族團(tuán)結(jié)教育月”為載體，主要領(lǐng)導(dǎo)上一次黨課，學(xué)習(xí)黨的民族政策、理論和《民族區(qū)域自治法》，特別是胡錦濤總書記、溫家寶總理的重要講話和《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民族工作，加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的決定》，對(duì)干部職工進(jìn)行馬克思主義民族觀、宗教觀和黨的民族政策教育，引導(dǎo)干部牢固樹(shù)立“三個(gè)離不開(kāi)”的思想，進(jìn)一步加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)教育。4.6月份利用每周的周末，組織干部開(kāi)展乒乓球、跳繩、拔河、籃球、棋類比賽、爬山和徒步，通過(guò)方方面面的活動(dòng)在社會(huì)上展現(xiàn)出工商干部的良好形象。召開(kāi)上半年黨員民主評(píng)議和請(qǐng)縣政府行風(fēng)評(píng)議員和本局行風(fēng)評(píng)議員召開(kāi)座談會(huì)，主動(dòng)聽(tīng)取意見(jiàn)和建議。

5.7月份黨的生日。一是組織開(kāi)展向困難群眾送溫暖活動(dòng)。到包聯(lián)社區(qū)、對(duì)口幫扶點(diǎn)走訪慰問(wèn)。服務(wù)群眾，積極為困難群眾解決工作生活上存在的困難。二是組織年輕黨員到

扶貧點(diǎn)過(guò)一次組織生活。

6.8月份開(kāi)展反腐倡廉教育。一是中心組重點(diǎn)學(xué)習(xí)《江澤民論黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)》、《“三個(gè)代表”重要思想反腐倡廉理論學(xué)習(xí)綱要》、胡錦濤同志關(guān)于反腐倡廉重要論述以及黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)。開(kāi)展學(xué)習(xí)心得體會(huì)交流和征文評(píng)選活動(dòng)，促進(jìn)學(xué)習(xí)的深入。二是組織黨員干部學(xué)習(xí)宣傳沙吾爾〃芒力克等先進(jìn)典型的模范事跡，教育黨員干部以先進(jìn)為榜樣，化精神為行動(dòng)，為加快尉犁縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

7.9月份請(qǐng)縣政府行風(fēng)評(píng)議員和本局行風(fēng)評(píng)議員召開(kāi)座談會(huì)，主動(dòng)聽(tīng)取意見(jiàn)和建議。

8.10月份結(jié)合“六好工商所建設(shè)”，結(jié)合工作實(shí)際舉辦“怎樣當(dāng)好工商所長(zhǎng)”、“加強(qiáng)工商所黨支部建設(shè)”等專題理論研討會(huì)。研討內(nèi)容主要是如何發(fā)揮好工商所黨支部的核心作用和黨員的模范表率作用。

9.11月份開(kāi)展黨員民主評(píng)議，領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉，查找不足，制定整改措施。

10.年內(nèi)舉辦9期職業(yè)技能培訓(xùn)，促進(jìn)下崗失業(yè)人員就業(yè)再就業(yè)。

各支部可以根據(jù)具體情況，創(chuàng)新活動(dòng)載體，豐富活動(dòng)內(nèi)容，確保主題實(shí)踐活動(dòng)順利開(kāi)展，并及時(shí)上報(bào)有關(guān)信息至局辦公室。

第三階段：檢查驗(yàn)收(2008年11月1日—12月底)各支部對(duì)開(kāi)展“天山先鋒”主題活動(dòng)情況進(jìn)行自檢自查，并于2008年12月15日前將活動(dòng)總結(jié)上報(bào)局黨總支部，迎接上級(jí)檢查驗(yàn)收。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）建立工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

成立開(kāi)展“天山先鋒”主題實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組：

組 長(zhǎng)：艾沙江〃買買提明

副組長(zhǎng)：張世江、侯皓強(qiáng)、王峻

成 員：金發(fā)剛、包爾汗〃艾木都、王桂榮

（二）突出主題。在開(kāi)展“天山先鋒”主題實(shí)踐活動(dòng)中，要把提高全體黨員干部的依法行政的工作能力作為重點(diǎn)，推動(dòng)工商工作又好又快發(fā)展，以適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的要求和工商事業(yè)發(fā)展的需求。

（三）結(jié)合實(shí)際，推動(dòng)各項(xiàng)工作開(kāi)展。要把開(kāi)展“天山先鋒”主題實(shí)踐活動(dòng)融入到本局整體工作中，結(jié)合本支部實(shí)際，發(fā)揮支部的保壘作用，黨員的旗幟作用，通過(guò)開(kāi)展主題活動(dòng)，促進(jìn)各項(xiàng)工作的開(kāi)展。

木壘縣交通局 “天山先鋒”主題實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案

為進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，全力提升黨建工作水平，根據(jù)木壘縣機(jī)關(guān)工委《關(guān)于開(kāi)展“天山先鋒”主題實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》精神，結(jié)合我局實(shí)際，制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想與基本原則

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和自治區(qū)第七次黨代會(huì)精神，緊密結(jié)合解放思想、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、社會(huì)和諧，建設(shè)更加繁榮富裕和諧阜康的實(shí)踐，立足黨員本職崗位，抓教育、強(qiáng)素質(zhì)，抓服務(wù)、聚隊(duì)伍，抓作風(fēng)、樹(shù)形象，抓管理、創(chuàng)業(yè)績(jī)，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，為加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，造就高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍、黨員隊(duì)伍奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為開(kāi)創(chuàng)改革發(fā)展穩(wěn)定的新局面提供堅(jiān)強(qiáng)的政治、思想和組織保證。

開(kāi)展“天山先鋒”主題實(shí)踐活動(dòng)要堅(jiān)持以下原則：

(一)圍繞中心、服務(wù)大局。緊緊圍繞開(kāi)創(chuàng)交通工作新局面來(lái)部署，緊密結(jié)合造就高素質(zhì)的交通干部隊(duì)伍、黨員隊(duì)伍來(lái)開(kāi)展，堅(jiān)持用爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)、爭(zhēng)創(chuàng)“天山先鋒”，更好地服務(wù)于人民的實(shí)際成效來(lái)檢驗(yàn)。

(二)激發(fā)主體、增強(qiáng)活力。堅(jiān)持黨員主體地位，發(fā)揮黨員主體作用，堅(jiān)持權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一，建立黨內(nèi)關(guān)愛(ài)激勵(lì)機(jī)制，以務(wù)實(shí)、實(shí)績(jī)?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)，以實(shí)干、創(chuàng)新為風(fēng)尚，組織黨員積極履行黨員義務(wù)，為建設(shè)和諧部門扎實(shí)工作。

(三)突出特點(diǎn)。緊密結(jié)合加強(qiáng)黨的組織建設(shè)的各項(xiàng)要求，緊密聯(lián)系交通局領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍、黨員隊(duì)伍的工作和思想實(shí)際確定主題實(shí)踐活動(dòng)的內(nèi)容和方式，使主題實(shí)踐活動(dòng)充分體現(xiàn)時(shí)代特征、突出交通工作特點(diǎn)。

(四)常抓不懈、不斷深化。圍繞實(shí)踐活動(dòng)主題，突出思想政治建設(shè)和制度機(jī)制創(chuàng)新，緊密結(jié)合推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)部門的工作重心，賦予新的內(nèi)容、創(chuàng)新載體，改進(jìn)方法，努力增強(qiáng)主題實(shí)踐活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性，不斷延伸拓展，常抓不懈、開(kāi)拓創(chuàng)新，深入持久地開(kāi)展下去。

二、目標(biāo)要求在全局黨員中開(kāi)展“天山先鋒”主題實(shí)踐活動(dòng)，要實(shí)現(xiàn)：

(一)領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)強(qiáng)有力。堅(jiān)定不移地堅(jiān)持解放思想，堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革開(kāi)放，堅(jiān)定不移地推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧，堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，思想上始終清醒，政治上始終堅(jiān)定，作風(fēng)上始終務(wù)實(shí)，以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)帶動(dòng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)其他各項(xiàng)建設(shè)，全面落實(shí)黨建工作責(zé)任制，在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，引領(lǐng)群眾前進(jìn)，促進(jìn)社會(huì)和諧、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面的本領(lǐng)明顯增強(qiáng)。

(二)黨員干部爭(zhēng)做表率。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治堅(jiān)強(qiáng)，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義道路；信念堅(jiān)定，不信仰宗教，不參與宗教活動(dòng)，旗幟鮮明地反對(duì)民族分裂主義和非法宗教活動(dòng)；能力突出，真正成為科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)定信仰者、忠實(shí)實(shí)踐者和有力推動(dòng)者；作風(fēng)優(yōu)良，自覺(jué)堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，堅(jiān)持黨的群眾路線，堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀；為政清廉，自重、自省、自警、自勵(lì)，帶頭弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，抵制歪風(fēng)邪氣，自覺(jué)接受黨和群眾監(jiān)督。

(三)黨員隊(duì)伍作用突出。嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律，維護(hù)黨的政治權(quán)威；嚴(yán)格遵守組織紀(jì)律，鞏固黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一；嚴(yán)格遵守經(jīng)濟(jì)紀(jì)律，保持黨的清正廉潔；嚴(yán)格遵守群眾紀(jì)律，擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)；嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，勤奮務(wù)實(shí)創(chuàng)新；嚴(yán)格遵守學(xué)習(xí)紀(jì)律，勤學(xué)善思致用；嚴(yán)格遵守生活紀(jì)律，情趣健康高尚，在各個(gè)方面發(fā)揮先鋒模范作用，平常時(shí)期看得出來(lái)、關(guān)鍵時(shí)刻站得出來(lái)、危難時(shí)刻豁得出去，為黨的事業(yè)建功立業(yè)，造福各族人民。

（四)基礎(chǔ)工作扎實(shí)有效。堅(jiān)持不懈抓基層，要心往基層想、事為基層辦，基層管理工作得到全面加強(qiáng)，教育培訓(xùn)措施得力，黨員干部隊(duì)伍整體素質(zhì)有明顯提高；基礎(chǔ)工作扎實(shí)，各項(xiàng)管理規(guī)范，制度健全配套，切實(shí)做到用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人；拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能，全面加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，改進(jìn)組織設(shè)置和活動(dòng)方式、豐富活動(dòng)內(nèi)容，黨的基層組織健全，黨的組織覆蓋面、黨的工作影響力不斷擴(kuò)大，凝聚人心、服務(wù)群眾、推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧的作用得到充分發(fā)揮，黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。

三、組織機(jī)構(gòu) 組 長(zhǎng)：楊再智 副組長(zhǎng)：魏照霞 成 員：尚新兵 郭能禮 張挺

四、實(shí)施步驟

深入實(shí)施“天山先鋒”主題實(shí)踐活動(dòng)分為三個(gè)階段：

第一階段（2009年3月7日-4月30日）：準(zhǔn)備階段。

主要任務(wù)：做好黨員情況的調(diào)查摸底，包括黨員隊(duì)伍的基本情況，黨員的思想狀況等。制定實(shí)施方案，明確工作任務(wù)、目標(biāo)和相關(guān)保障措施。召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，傳達(dá)上級(jí)會(huì)議和文件精神，結(jié)合先進(jìn)性教育，做好前期宣傳和思想發(fā)動(dòng)，啟動(dòng)“天山先鋒”主題實(shí)踐活動(dòng)。

第二階段（2009年5月1日-10月30日）：實(shí)施階段。

主要任務(wù)：組織全體黨員，按照方案要求，積極參加相關(guān)的主題實(shí)踐活動(dòng)，在崗位中發(fā)揮先鋒模范作用。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和總結(jié)先進(jìn)共產(chǎn)黨員典型，做好宣傳，形成良好的活動(dòng)氛圍。

第三階段（2009年11月1日-12月30日）：檢查驗(yàn)收階段。

主要任務(wù)： 對(duì)全局黨員深入實(shí)施“天山先鋒”主題實(shí)踐活動(dòng)情況進(jìn)行檢查、驗(yàn)收，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)指出存在的問(wèn)題，明確今后需要整改的事項(xiàng)和時(shí)限，進(jìn)一步提高活動(dòng)質(zhì)量。

今后，要把深入實(shí)施“天山先鋒”主題實(shí)踐活動(dòng)作為一項(xiàng)經(jīng)常性載體建設(shè)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，并不斷豐富其內(nèi)涵和拓展其內(nèi)容，探索創(chuàng)新活動(dòng)的方式方法，做好宣傳。

第四篇：合肥市進(jìn)一步推進(jìn)自主創(chuàng)新若干政策措施

合肥市進(jìn)一步推進(jìn)自主創(chuàng)新若干政策措施（試行）

發(fā)布日期：2008-12-09 來(lái)源：

合肥市人民政府文件

合政〔2008〕135號(hào)

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關(guān)于印發(fā)合肥市進(jìn)一步推進(jìn)自主創(chuàng)新若干政策措施（試行）的通知 各縣、區(qū)人民政府、市政府各部門，各直屬機(jī)構(gòu)：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《合肥市進(jìn)一步推進(jìn)自主創(chuàng)新若干政策措施》（試行）印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○八年十一月二十九日

合肥市進(jìn)一步推進(jìn)自主創(chuàng)新若干政策措施

（試 行）

為全面貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》（皖發(fā)〔2008〕17號(hào)），進(jìn)一步推進(jìn)科技創(chuàng)新型試點(diǎn)市建設(shè)，著力把合肥打造成為推動(dòng)全省創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展的示范區(qū)，根據(jù)省委、省政府《關(guān)于推進(jìn)合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)工作的若干政策措施（試行）》（皖發(fā)〔2008〕18號(hào)）和我市《關(guān)于推進(jìn)自主創(chuàng)新綜合配套改革的實(shí)施意見(jiàn)》（合發(fā)〔2008〕28號(hào)），提出以下政策措施。

一、進(jìn)一步提升支柱產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，著力培育新興產(chǎn)業(yè)集群 1．對(duì)我市重點(diǎn)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)培育的新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)核心技術(shù)、重大裝備的研發(fā)項(xiàng)目，或重大引進(jìn)技術(shù)、裝備的消化吸收再創(chuàng)新項(xiàng)目，給予最高1000萬(wàn)元資助；獲得國(guó)家撥款的，給予國(guó)家撥款額50%、最高1000萬(wàn)元配套資助。

2．對(duì)我市具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、有望形成爆發(fā)性增長(zhǎng)的新興產(chǎn)業(yè)、規(guī)模巨大的支柱產(chǎn)業(yè)的重大項(xiàng)目和科技創(chuàng)新試點(diǎn)市示范區(qū)建設(shè)，在資金支持上一事一議、特事特辦。

3．對(duì)市外科技型企業(yè)來(lái)我市落戶，投資我市支柱產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)中產(chǎn)業(yè)鏈缺失環(huán)節(jié)或薄弱環(huán)節(jié)的，給予其固定資產(chǎn)實(shí)際投資額10%、最高500萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

具備上市條件的市外科技型企業(yè)總部遷至我市注冊(cè)上市的，其上市募集資金的70%（1億元以上）在我市投資的，給予500萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。4．對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)工程（技術(shù)）研究中心（含分中心）、企業(yè)技術(shù)中心、工程實(shí)驗(yàn)室、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、檢測(cè)中心、創(chuàng)新咨詢中心、軍轉(zhuǎn)民研發(fā)機(jī)構(gòu)等，給予一次性50-500萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；已認(rèn)定并考核優(yōu)秀的，給予一次性30-300萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)符合我市支柱產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的新認(rèn)定省級(jí)上述機(jī)構(gòu)，給予一次性20-200萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；已認(rèn)定并考核優(yōu)秀的，給予一次性20-100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新認(rèn)定的市級(jí)工程（技術(shù)）研究中心、企業(yè)技術(shù)中心，給予一次性10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

5．對(duì)新列入的國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)，分別給予一次性100萬(wàn)元、30萬(wàn)元、20萬(wàn)元資助。對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)，分別給予一次性200萬(wàn)元、50萬(wàn)元、20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。6．對(duì)我市高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)的各項(xiàng)行政性收費(fèi)省、市留成部分，實(shí)行免征；對(duì)新創(chuàng)辦的科技型企業(yè)實(shí)行零收費(fèi)。創(chuàng)新型企業(yè)從認(rèn)定之日起所繳納企業(yè)所得稅新增部分的省、市留成部分，3年內(nèi)全額獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)。

7．經(jīng)認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)品和（重點(diǎn)）新產(chǎn)品，從認(rèn)定之日起所繳納增值稅新增部分的省、市留成部分，3年內(nèi)全額獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)。

8．中央在肥科研院所實(shí)行轉(zhuǎn)企改制的，按規(guī)定免征企業(yè)所得稅和科研開(kāi)發(fā)自用土地、房產(chǎn)的城鎮(zhèn)土地使用稅及房產(chǎn)稅有關(guān)政策到期后，相應(yīng)稅收的省、市留成部分，2年內(nèi)全額獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)。

9．對(duì)主持或主要參與制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)給予50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)主持或主要參與制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)給予30-50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。10．對(duì)獲得國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)的企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)30-50萬(wàn)元；對(duì)獲得中國(guó)名牌或中國(guó)馳名商標(biāo)的企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)管理團(tuán)隊(duì)50萬(wàn)元； 對(duì)獲得國(guó)家級(jí)重點(diǎn)新產(chǎn)品的企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)20萬(wàn)元；對(duì)獲得全國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)管理團(tuán)隊(duì)20萬(wàn)元；對(duì)獲得“商務(wù)部重點(diǎn)培育和發(fā)展的出口名牌”企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)法定代表人10萬(wàn)元。

對(duì)獲得省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)的企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)10-20萬(wàn)元；對(duì)獲得省級(jí)名牌產(chǎn)品、著名商標(biāo)、出口名牌商品的企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)管理團(tuán)隊(duì)10萬(wàn)元。

二、支持科技創(chuàng)新載體建設(shè)，加速科技成果產(chǎn)業(yè)化

11．對(duì)在我市建設(shè)的高（新）技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，獲國(guó)家和省批準(zhǔn)的，給予國(guó)家、省撥款額50%、最高1000萬(wàn)元配套資助。

對(duì)獲國(guó)家批準(zhǔn)或認(rèn)定的高（新）技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地等以自主創(chuàng)新為主題的各類產(chǎn)業(yè)基地，給予產(chǎn)業(yè)基地所在縣（區(qū)）政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)100-1000萬(wàn)元資助，用于產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。

對(duì)創(chuàng)新型項(xiàng)目，優(yōu)先保障土地供應(yīng)。

12．在我市新建公共技術(shù)研發(fā)平臺(tái)、檢測(cè)實(shí)驗(yàn)平臺(tái)、信息情報(bào)平臺(tái)、科技成果工程化平臺(tái)、技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)平臺(tái)和咨詢服務(wù)平臺(tái)等，給予最高500萬(wàn)元資助；按市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的，根據(jù)服務(wù)績(jī)效考核結(jié)果，自開(kāi)業(yè)起3年內(nèi)，每年擇優(yōu)給予運(yùn)營(yíng)費(fèi)用20%的資助。

13．圍繞我市重點(diǎn)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，以企業(yè)為主體，聯(lián)合高校和科研院所等組建產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟。對(duì)聯(lián)盟在攻克制約我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)和共性技術(shù)中取得顯著成效、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的，給予50-200萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

14．高等院校、科研機(jī)構(gòu)面向我市重點(diǎn)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)建設(shè)的科技成果工程化平臺(tái)或技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)平臺(tái)，投資額在1000萬(wàn)元以上，且科技成果工程化和專業(yè)技術(shù)服務(wù)成效顯著的，給予50-200萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

15．高校、科研院所科技成果，由企業(yè)購(gòu)買或成果單位自行在我市首次實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化且成效顯著的，給予20-200萬(wàn)元資助。購(gòu)買科技成果在本地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的企業(yè)，從項(xiàng)目獲利起3年內(nèi)，每年因科技成果轉(zhuǎn)化而產(chǎn)生的新增增值稅地方留成部分獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)，用于企業(yè)技術(shù)研發(fā)投入。

16．對(duì)我市企事業(yè)單位在研發(fā)中使用市科學(xué)儀器設(shè)備資源共享及專業(yè)化協(xié)作網(wǎng)而發(fā)生的分析測(cè)試費(fèi)用給予10-30%補(bǔ)貼。

17．國(guó)內(nèi)外知名創(chuàng)新咨詢機(jī)構(gòu)在我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或者海外留學(xué)人員新創(chuàng)辦創(chuàng)新咨詢機(jī)構(gòu)，在我市購(gòu)、建自用辦公用房的，酌情給予一次性資助；在我市設(shè)立的創(chuàng)新咨詢等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)專業(yè)孵化器，經(jīng)省級(jí)認(rèn)定的，比照享受科技企業(yè)孵化器的相關(guān)優(yōu)惠政策。

18．對(duì)我市按市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，獨(dú)立從事信息業(yè)、咨詢業(yè)和技術(shù)服務(wù)業(yè)的創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)及產(chǎn)業(yè)集群服務(wù)機(jī)構(gòu)，根據(jù)服務(wù)績(jī)效考核結(jié)果，自開(kāi)業(yè)起3年內(nèi)每年擇優(yōu)給予運(yùn)營(yíng)費(fèi)用20%的資助。

19．省級(jí)以上科技企業(yè)孵化器內(nèi)的在孵企業(yè)，符合國(guó)家在孵企業(yè)條件的，所繳納各項(xiàng)稅收的省、市留成部分，全額獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)。

20．省級(jí)以上科技企業(yè)孵化器，孵化效果顯著并考核優(yōu)秀的，給予20-100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)符合條件的科技企業(yè)孵化器，其自用以及無(wú)償或通過(guò)出租等方式提供給孵化企業(yè)使用的房產(chǎn)、土地，免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅；對(duì)其向孵化企業(yè)出租場(chǎng)地、房屋以及提供孵化服務(wù)的收入，免征營(yíng)業(yè)稅。

三、切實(shí)加大自主創(chuàng)新投入，建立多層次投融資支撐體系 21．市政府設(shè)立市自主創(chuàng)新專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱“市創(chuàng)新資金”），用于落實(shí)本政策措施各類項(xiàng)目資金、資助及獎(jiǎng)勵(lì)等支出。從2008年起，市本級(jí)財(cái)政每年安排專項(xiàng)資金不少于5億元。

22．設(shè)立市創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資引導(dǎo)基金。市本級(jí)財(cái)政每年安排1億元資金，通過(guò)階段參股、跟進(jìn)投資、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)确绞?，引?dǎo)各類創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)投資科技型企業(yè)。

23．高校、科研院所等單位的科技人員攜帶具有國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平且市場(chǎng)前景廣闊的科技成果，來(lái)我市創(chuàng)辦企業(yè)的，給予企業(yè)注冊(cè)資金50%、最高200萬(wàn)元資助。留學(xué)回國(guó)科技人員來(lái)我市創(chuàng)辦企業(yè)，經(jīng)論證認(rèn)可的，給予企業(yè)同等額度資助。鼓勵(lì)高校師生來(lái)我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，對(duì)具有產(chǎn)業(yè)化前景的創(chuàng)新類項(xiàng)目給予適當(dāng)資助。

24．支持專利實(shí)施及產(chǎn)業(yè)化。對(duì)專利申請(qǐng)費(fèi)用給予全額補(bǔ)助；對(duì)企業(yè)獲得的授權(quán)發(fā)明專利給予每件5000元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)發(fā)明專利在我市實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化且效益顯著的給予50－200萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)列入國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)的企業(yè)，給予20萬(wàn)元資助；被認(rèn)定為國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)的，給予50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

25．支持信息化建設(shè)。對(duì)列入國(guó)家級(jí)、省級(jí)企業(yè)信息化試點(diǎn)的企業(yè)，按信息化項(xiàng)目投資額的10%給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)50萬(wàn)元。26．對(duì)我市列入省自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄的產(chǎn)品，參與政府采購(gòu)的給予優(yōu)惠。以價(jià)格為主的招標(biāo)項(xiàng)目，自主創(chuàng)新產(chǎn)品價(jià)格高于一般產(chǎn)品的，給予5%至10%的價(jià)格扣除；以綜合評(píng)標(biāo)為主的招標(biāo)項(xiàng)目，給予自主創(chuàng)新產(chǎn)品總分值4%至10%的加分。對(duì)符合先進(jìn)技術(shù)發(fā)展要求的試制品和首次投向市場(chǎng)的自主創(chuàng)新產(chǎn)品，實(shí)行政府首購(gòu)制度。對(duì)重大自主創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，實(shí)行政府訂購(gòu)制度。

27．落戶我市的各類創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)，因投資未上市科技型中小企業(yè)、在執(zhí)行國(guó)家相關(guān)稅收優(yōu)惠政策后仍有風(fēng)險(xiǎn)虧損的，給予風(fēng)險(xiǎn)虧損額30%、最高1000萬(wàn)元資助。

對(duì)新設(shè)立的風(fēng)險(xiǎn)投資公司（基金管理公司），所繳納的營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅本市留成部分，前兩年給予100%獎(jiǎng)勵(lì)，后三年給予50%獎(jiǎng)勵(lì)。28．建立健全適應(yīng)科技型、創(chuàng)新型中小企業(yè)特點(diǎn)的信貸管理體系。支持金融機(jī)構(gòu)和擔(dān)保機(jī)構(gòu)聯(lián)合開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、股權(quán)質(zhì)押、動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押等新型質(zhì)押貸款。擔(dān)保公司、小額貸款公司為科技型中小企業(yè)擔(dān)保或貸款發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)虧損的，給予風(fēng)險(xiǎn)虧損額30%、最高1000萬(wàn)元資助。對(duì)新設(shè)立的中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，其擔(dān)保業(yè)務(wù)收入所繳納的營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅本市留成部分，三年內(nèi)給予50%獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)資金用于補(bǔ)充企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金。

29．高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)因上市補(bǔ)交的企業(yè)所得稅、土地出讓相關(guān)稅費(fèi)的省、市留成部分，全額獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)。支持高新技術(shù)企業(yè)發(fā)行企業(yè)（公司）債券，鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)科技型中小企業(yè)發(fā)行集合債券。

擬上市公司上報(bào)上市發(fā)行審核委員會(huì)審核的上市輔導(dǎo)費(fèi)用，給予50-100%的墊支，最高不超過(guò)100萬(wàn)元。公司在公開(kāi)發(fā)行股票募集資金到位后墊支的輔導(dǎo)費(fèi)用全額收回。高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)上市及再融資(配股、增發(fā)和可轉(zhuǎn)換債券)，按募集資金投資于我市項(xiàng)目資金總量的2‰獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò)100萬(wàn)元。對(duì)買“殼”上市、并把上市公司注冊(cè)地遷至本市行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)，按注冊(cè)資金2‰給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò)100萬(wàn)元。

四、強(qiáng)化創(chuàng)新人才激勵(lì)措施，打造創(chuàng)新型人才高地

30．在“市創(chuàng)新資金”中安排創(chuàng)新人才專項(xiàng)資金。用于支持產(chǎn)業(yè)英才建設(shè)工程、拔尖人才和高技能人才隊(duì)伍建設(shè)等。

31．對(duì)新建博士后科研工作站，給予啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)3-5萬(wàn)元資助。對(duì)在站工作的博士后每人每年給予生活補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)2萬(wàn)元。

32．我市高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)和創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)的高層技術(shù)、管理人員，且年薪10萬(wàn)元以上的，實(shí)際繳納的個(gè)人所得稅省、市留成部分，全額獎(jiǎng)勵(lì)個(gè)人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

33．對(duì)我市企業(yè)聘請(qǐng)國(guó)外知名科學(xué)家、高端技術(shù)專家和創(chuàng)新咨詢專家，且每年在企業(yè)工作時(shí)間不少于6個(gè)月的，一次性給予聘用費(fèi)50%、最高50萬(wàn)元資助。

34．改革職稱評(píng)聘辦法，強(qiáng)化實(shí)際貢獻(xiàn)和創(chuàng)新能力的考核。高校、科研院所從事技術(shù)開(kāi)發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化或中介服務(wù)的科技人員，取得顯著經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的，可作為評(píng)定專業(yè)技術(shù)資格的重要依據(jù)。評(píng)聘農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)職務(wù)時(shí)，擁有品種權(quán)視同專利權(quán)。

35．國(guó)有及國(guó)有控股的創(chuàng)新型企業(yè)，可比照?qǐng)?zhí)行國(guó)有高新技術(shù)企業(yè)股權(quán)激勵(lì)試點(diǎn)政策，對(duì)企業(yè)科技和管理人員進(jìn)行股權(quán)激勵(lì)。

五、其他

36．本政策與市其他同類政策及皖發(fā)〔2008〕18號(hào)文件政策不重復(fù)享受。

37．本市以前出臺(tái)的相關(guān)支持自主創(chuàng)新的政策，與本政策不一致的，按本政策執(zhí)行。

38．本政策措施由市自主創(chuàng)新綜合配套改革試點(diǎn)工作辦公室和市國(guó)家科技創(chuàng)新型試點(diǎn)市工作辦公室負(fù)責(zé)解釋，具體實(shí)施細(xì)則由市財(cái)政會(huì)同相關(guān)部門另行制定。

39．本政策措施自下發(fā)之日起開(kāi)始試行。

第五篇：蘆溪縣工商局開(kāi)展教育工作情況匯報(bào)

履行工商教育職責(zé)，為青少年創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境

——蘆溪縣工商局開(kāi)展教育工作情況匯報(bào)

為切實(shí)履行好部門職責(zé)，確保工商行政管理部門履行教育工作的各項(xiàng)工作落到實(shí)處，我局始終站在認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，嚴(yán)格按照縣委、縣政府的統(tǒng)一安排部署，結(jié)合工商職責(zé)和我局實(shí)際，依法認(rèn)真開(kāi)展好各項(xiàng)工作，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

我局及時(shí)對(duì)開(kāi)展教育工作進(jìn)行認(rèn)真分析研究，并進(jìn)行了統(tǒng)一安排部署，在系統(tǒng)內(nèi)部明確了分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)抓好教育工作，同時(shí)，明確了工作人員具體負(fù)責(zé)開(kāi)展好工作，采取上下聯(lián)動(dòng)，分工負(fù)責(zé)的辦法，進(jìn)一步整合部門優(yōu)勢(shì)，嚴(yán)格按照部門職責(zé)，積極開(kāi)展好各項(xiàng)工作，確保了各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

二、積極發(fā)揮職能作用，為教育事業(yè)營(yíng)造良好的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)環(huán)境

多年來(lái)，我們一直把為教育事業(yè)營(yíng)造良好的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)環(huán)境作為我們工作的一個(gè)重點(diǎn)，結(jié)合工作職能認(rèn)真部署，堅(jiān)決落實(shí)。

（一）把好市場(chǎng)主體的準(zhǔn)入關(guān)，維護(hù)青少年合法權(quán)益。一是嚴(yán)把主體資格審查。嚴(yán)禁未接受完九年義務(wù)教育的適齡兒童、少年從事個(gè)體工商經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，凡未滿十六周歲的青少 1

年，一律不得核發(fā)個(gè)體營(yíng)業(yè)執(zhí)照。今年共查驗(yàn)身份證明109戶，均沒(méi)有發(fā)現(xiàn)未滿16周歲的青少年辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

二是加大市場(chǎng)巡查力度。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于禁止使用童工的決定》的相關(guān)規(guī)定，加大對(duì)涉及可能雇用童工或未成年青少年的企業(yè)和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的巡查力度，對(duì)超市及賓館、飯店等易發(fā)使用童工的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行市場(chǎng)巡查，對(duì)違法招收兒童、少年做工、經(jīng)商或從事其它雇傭性勞動(dòng)的單位和個(gè)人進(jìn)行處罰，情節(jié)嚴(yán)重的堅(jiān)決取締。

（二）認(rèn)真開(kāi)展校園周邊環(huán)境整治，維護(hù)校園安定。一是加強(qiáng)宣傳。深入到校區(qū)，宣傳國(guó)家法律法規(guī)，向師生講解消費(fèi)品權(quán)益保護(hù)、識(shí)別假冒偽劣商品、虛假違法廣告等知識(shí)，引導(dǎo)師生抵制假冒偽劣商品，提高師生的自我保護(hù)意識(shí)。

二是加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)戶的教育。分片召開(kāi)學(xué)校周邊經(jīng)營(yíng)戶座談會(huì)，要求他們守法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、童叟無(wú)欺，指導(dǎo)他們建立商品進(jìn)貨驗(yàn)貨、索證索票制度，并嚴(yán)格實(shí)行，把不合格商品拒絕在店外。

三是加強(qiáng)文化娛樂(lè)場(chǎng)所管理。重點(diǎn)對(duì)網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行不定時(shí)的突擊檢查，配合文化部門宣傳相關(guān)法規(guī)，對(duì)存在吸納未成年人、超時(shí)經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題的網(wǎng)吧業(yè)主，進(jìn)行批評(píng)教育及限期整改。對(duì)容易誘發(fā)青少年違法犯罪的文化娛樂(lè)場(chǎng)所實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督，配合公安、文化部門對(duì)全縣范圍內(nèi)的音像市場(chǎng)、卡拉OK廳、音樂(lè)茶座、游戲室、茶室、臺(tái)球室、錄像放映廳、影視劇院等場(chǎng)

所進(jìn)行了全面的清理檢查，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定，對(duì)達(dá)不到200m間隔距離的堅(jiān)決取締，今年，我局開(kāi)展網(wǎng)吧專項(xiàng)整治2次，查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)的黑網(wǎng)吧2戶，取締2戶。

四是繼續(xù)清理戶外廣告。對(duì)校園周邊墻壁、堂店、商品等進(jìn)行清查。對(duì)食品、兒童玩具、出版物、學(xué)生學(xué)習(xí)用品等作虛假?gòu)V告宣傳的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即查處。

五是嚴(yán)格查處違法經(jīng)營(yíng)。對(duì)在校園內(nèi)和距校門口一百米內(nèi)擺攤經(jīng)商的個(gè)體工商戶堅(jiān)決制止，對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)、黑網(wǎng)吧、銷售假劣商品、非法出版物等行為，依照國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定，依法從嚴(yán)懲罰，符合登記條件的依法登記，不符合登記條件、影響師生身心健康的，依法取締。今年我局先后開(kāi)展市場(chǎng)整治行動(dòng)12次，取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)54戶，查扣了價(jià)值1.5萬(wàn)元的假冒偽劣食品。

六是強(qiáng)化校園周邊環(huán)境食品經(jīng)營(yíng)主體資格監(jiān)管工作，嚴(yán)把校園周邊環(huán)境食品經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入關(guān)，從源頭規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)主體資格。堅(jiān)持對(duì)學(xué)校周邊食品餐飲攤點(diǎn)證照許可情況、衛(wèi)生條件和進(jìn)貨渠道、進(jìn)貨票證等進(jìn)行嚴(yán)查細(xì)管，嚴(yán)厲打擊校園周邊無(wú)證、照經(jīng)營(yíng)違法違章行為，嚴(yán)把校園周邊環(huán)境食品市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，確保校園周邊環(huán)境食品流通領(lǐng)域食品消費(fèi)安全。今年建立健全食品進(jìn)貨臺(tái)帳1896冊(cè)，索證索票479次，有效的杜絕了“三無(wú)產(chǎn)品”進(jìn)入校園。

同時(shí)，為建立校園周邊環(huán)境整治工作長(zhǎng)效機(jī)制，使之成為經(jīng)常性、全方位的工作，我局還開(kāi)展了以下工作：一是樹(shù)立經(jīng)營(yíng)者責(zé)任意識(shí)，通過(guò)與校園周邊經(jīng)營(yíng)者簽訂商品管理責(zé)任書，增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者責(zé)任意識(shí)；二是完善經(jīng)濟(jì)戶口管理制度，各分局建立了校園周邊各類經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)濟(jì)戶口；三是完善市場(chǎng)巡查制度，強(qiáng)化對(duì)校園周邊的巡查效能，將市場(chǎng)巡查中查處經(jīng)營(yíng)主體的違法違章行為錄入經(jīng)濟(jì)戶口，逐步形成對(duì)經(jīng)營(yíng)主體動(dòng)靜結(jié)合的監(jiān)管模式，進(jìn)行規(guī)范整治；四是充分發(fā)揮“12315”消費(fèi)者申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)作用，確保申訴渠道暢通，及時(shí)處理廣大師生消費(fèi)申訴舉報(bào)。通過(guò)不懈的整治，校園周邊環(huán)境得到根本改善。

（三）深入開(kāi)展“掃黃打非”，維護(hù)良好社會(huì)氛圍?！皰唿S打非”工作是樹(shù)立良好社會(huì)風(fēng)氣的需要，是維護(hù)國(guó)家政治穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)的需要。我局將此項(xiàng)工作納入社會(huì)治安綜合治理同步安排、同步計(jì)劃，并指定專門部門負(fù)責(zé)落實(shí)。密切配合公安、新聞出版、文化等部門，在加強(qiáng)日常市場(chǎng)監(jiān)管的同時(shí)。認(rèn)真開(kāi)展好集中行動(dòng)和專項(xiàng)整治，重點(diǎn)對(duì)封建迷信和淫穢色情出版物、色情光盤及不良游戲軟件，境外注冊(cè)非法出版報(bào)刊，盜版出版物和盜版教材、教輔讀物、名著、工具書和盜版電子出版物等進(jìn)行查繳，效果顯著，今年共查處非法出版物210冊(cè)。

（四）加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)者的教育，強(qiáng)化法制意識(shí)。

一是堅(jiān)持通過(guò)企業(yè)、個(gè)體工商戶走訪、培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)者的教育。通過(guò)采取縣局集中培訓(xùn)企業(yè)主、分局培訓(xùn)個(gè)體工商戶的經(jīng)營(yíng)者培訓(xùn)教育學(xué)習(xí)，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)者依法經(jīng)營(yíng)、守法經(jīng)營(yíng)的意識(shí)，從思想上筑起法制防線。

二是結(jié)合日常監(jiān)管對(duì)未按規(guī)定送子女或其他監(jiān)護(hù)人接受義務(wù)教育的個(gè)體工商戶進(jìn)行認(rèn)真督促檢查，對(duì)違反規(guī)定未送子女接受義務(wù)教育的個(gè)體工商戶，通過(guò)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)，進(jìn)行細(xì)致的思想工作，督促個(gè)體工商戶履行對(duì)子女應(yīng)盡的教育義務(wù)。

（五）建章立制，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

我局在全面推行政務(wù)公開(kāi)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《行政許可法》的基礎(chǔ)上，還推出了“預(yù)約服務(wù)”、“引導(dǎo)服務(wù)”、“項(xiàng)目跟蹤服務(wù)”、“零距離服務(wù)”等一系列便民措施，為企業(yè)、個(gè)體工商戶辦理注冊(cè)登記開(kāi)辟“綠色通道”。教育部門發(fā)展校辦企業(yè)，開(kāi)展勤工儉學(xué)，我局堅(jiān)決認(rèn)真兌現(xiàn)服務(wù)承諾，堅(jiān)持開(kāi)展零距離服務(wù)、上門服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、跟蹤服務(wù)等優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（六）加大幫扶力度，支持扶貧助學(xué)工作。

多年來(lái)，我局加大對(duì)聯(lián)系學(xué)校的幫扶力度。先后對(duì)蘆溪中學(xué)等聯(lián)系學(xué)校為貧困學(xué)生送出幫扶助學(xué)資金、文化用品1萬(wàn)余元。

二00九年三月三十日