第一篇：寫好統戰信息的35字口訣[范文]

寫好統戰信息的35字口訣

作者：中共臺州市委統戰部 鄭波

通過多年的統戰信息寫作實踐，我認為從寫作層面來看，要想寫出一篇好的統戰信息就必須牢記并運用好35字口訣，即“畫龍點睛出題目、協調配套擬標題、直奔主題編導語、緊扣標題定論點、論證論點配材料”。

畫龍點睛出題目。一篇好的信息，應當通過題目來很好地表達信息的主題，傳達信息的內容。信息的題目應當具備“概括、貼切、簡明、新穎”四要素。所謂“概括”，就是題目要總括全篇內容，使人見題如見文，直指要害。所謂“貼切”，就是題目應當與文章的內涵相符合，既不能帽（題目）大頭（文章內涵）小，也不能帽小頭大，這就要求我們做到主題集中，在編寫過程中對于分散或游離主題的內容，竭力刪去。所謂“簡明”，就是題目要精煉、明快，力求用最簡潔的詞來表達。所謂“新穎”，就是新鮮、醒目，體現時代性，富有吸引力和感染力，使人過目難忘。

協調配套擬標題。段落中的標題除了要符合擬制題目的“四要素”外，還要注意與題目協調配套，做到題目等于段落標題的和，符合邏輯構成。標題在文字表述上，應當反復琢磨和推敲，要非常貼切地反映內容，真正起到“立片言而居要”的作用。同時，還要在句型、句式、語詞組合中注意協調配套，盡可能采用排比句式，最好是對仗句，做到結構和字數要大致相同，好讀好記，鏗鏘有力。當然標題的制作不能為了配套而配套，硬湊反而適得其反。這里，舉例一下我部在學習實踐科學發展觀活動中由我起草的《領導班子分析檢查報告》，文章的三級標題我都使用了對仗句。比如，在第一大部分關于黨的十六大以來臺州統一戰線貫徹落實科學發展觀的主要情況方面，我用了８個對仗式標題來表述成績，即：加強科學理論武裝，統一戰線團結奮斗的思想政治基礎更加鞏固；加強探索創新實踐，統一戰線自身科學發展的體制機制更加完善；加強服務大局工作，統一戰線服務科學發展的成效更加顯著??直奔主題編導語。導語又叫開頭語。信息不是文學作品，沒有必要彎彎曲曲，“猶抱琵琶半遮面”，最好是開門見山，直奔主題，最多不超過３句，就一定要接觸到主題。導語還要統率全篇，看完導語，就能讓人知道文章主題，知道作者主張什么。

緊扣標題定論點。我這里講的所謂“論點”，是指緊扣每個標題，對標題全方位、一針見血的闡述，即闡述這個標題是什么。信息為了突出簡潔性，一般一個標題由一個跟在其后面的論點來進行直接闡述，最忌諱先舉出一組材料再定出論點。

論證論點配材料。論點緊扣標題，論點統率材料，材料論證論點，這樣的信息才能有血有肉，這樣的信息才能增強真實性。那如何才能配足、配好材料呢？我認為信息的簡潔性要求我們必須精挑細選配材料，盡量做到一個材料就可以完全論證一個觀點，千萬不能“眉毛胡子一把抓”，把相關的事例及數據都寫進來，最后反而搞不清楚要論證什么了。在配材料過程中，有時還需要運用編寫技巧來巧配材料，以增強說服力。當然，編寫技巧需要我們在學習實踐中不斷領會、感悟而不斷豐富。

第二篇：十六字口訣

鋼筋工程質量基本要求（十六字口訣）橫平豎直，位置準確，彎鉤到位，接頭合格

1.橫平豎直，墻體水平筋，暗柱箍筋，梁柱筋等鋼筋綁扎水平，墻體豎向筋，暗柱主筋，梁箍筋等豎直向鋼筋應綁扎直，樓板鋼筋應橫平豎直，保護層準確到位。

2.位置準確，所有鋼筋都應按設計要求和施工進行綁扎，確保鋼筋的間距，排距，保證鋼筋位置，墻體發生位移的豎向鋼筋應按要求調整到位再進行綁扎，起步筋應保證起步筋尺寸正確。

3.彎鉤到位，箍筋，拉鉤等彎鉤必須保證彎鉤的打彎角度和平直長度符合要求。

4.接頭合格，直螺紋接頭保證露扣正確，安裝保護帽，搭接接頭必須保證反搭接的位置和搭接長度符合要求，錨固固鋼筋必須保證錨固位置和錨固長度符合要求。

第三篇：統戰信息

新時期鄉鎮統戰工作的新情況新變化

1．工作對象增多。在鄉鎮新的統戰對象隨著社會主義市場經濟的發展和農村改革發展進程的加快而日益增多。一是鄉鎮非公有制經濟迅速發展，個體戶、私營企業主、中介人員等新的社會群體大量涌現，新的社會階層人士逐漸成為鄉鎮統戰工作的主體。二是鄉鎮黨外人士隊伍建設日益加強，鄉鎮政府黨外干部、各單位知識分子、社會各界黨外代表人士日益增多，特別是具有高等學歷的人也越來越多，黨外知識分子隊伍不斷壯大，且日益成為推動經濟社會發展的重要力量。三是新一代港澳臺胞，海外僑胞回鄉投資創業，發展經濟的人士有所增加。四是隨著旅游業的發展和傳統宗教活動場所的恢復，農村宗教人士和信教群眾越來越多。五是隨著人口的自然增長和自由流動，本地農村少數民族人口和外來少數民族人員增多。

2．工作任務變重。一是為經濟建設服務的任務更加繁重。“圍繞發展抓統戰，抓好統戰促發展”是統戰工作的根本指導思想，當前，經濟社會發展的任務很重，需要統一戰線更好地發揮人才優勢、智力優勢和聯系廣泛的優勢，為當地經濟社會的更快更好發展提供強有力的力量支持。二是維護社會穩定的任務更加突出。我們現在正處于社會的轉型期和矛盾凸現期，不同社會階層、不同利益群體、不同信仰、不同民族等不同社會成員之間的矛盾趨于復雜，并且大量存在于基層。三是為基層民主政治建設服務的任務日益加重。隨著非公經濟人士和黨外知識分子隊伍的擴大，新的社會階層人數越來越多，他們的民主意識和政治訴求更加強烈，做好他們的政治安排，正確引導他們在推進基層民主政治建設中發揮積極作用，成為統戰工作的重要任務。3．工作要求提高。一是在新的形勢下統戰工作更多地進入了工作范疇，鄉鎮統戰工作的落實力度的高低、工作成績的優劣、工作亮點的多少，會更直接反映到主要領導及決策層，影響到對整個鄉鎮黨委班子的評價和鄉鎮主要領導的個人評價，這就要求我們的鄉鎮統戰工作要更努力地在發揮優勢、體現作為上下功夫。二是隨著農村改革發展的深入推進，需要鄉鎮黨委通過統戰方法，凝聚更廣泛的力量參與到農村的推進改革創新、加強農村制度建設，發展現代農業、提高農業綜合生產能力，發展農村公共事業、促進農村社會全面進步中來。三是鄉鎮統戰成員的能力層次、經濟層次和社會層次越來越高。如何更好地做好他們的團結教育工作，更好地服務黨委中心工作，對鄉鎮統戰工作自然提出了新的更高的要求。

關于做好新時期鄉鎮統戰工作的調查與思考

隨著改革開放不斷深入和經濟快速發展，基層統戰工作的任務越來越重，統戰工作重心不斷向鄉鎮下移。因此，加強鄉鎮統戰工作已經成為新世紀新階段統一戰線的一個新課題。結合近年來的統戰工作實踐，在平時與同行交流探討的基礎上，經過前一段時間的調研和思索，現就做好新形勢下鄉鎮統戰工作談幾點膚淺的個人看法。

一、存在的主要問題

1.黨員干部思想認識仍有不足。當前，無論是鄉鎮主要領導還是一般干部群眾普遍對統戰工作的重要性認識仍有不足。主要表現為：一是統戰觀念淡薄，對統戰工作不重視，研究少、過問少，討論不充分。二是部分同志片面地認為統戰工作就是做團結民主黨派、歸僑僑眷和臺胞臺屬的工作，是為促進祖國統一服務的，對統戰工作在促進當地經濟發展和維護社會穩定中的重要作用認識不夠。三是統戰目標考核缺乏剛性指標。盡管現在市對鄉鎮實行了統戰工作目標考核制，但具體考評內容中務虛的多，考核時干部實績難以比較。四是基層群眾對統戰工作缺乏了解，對統戰工作缺乏理解與支持。由于對統戰工作的重要性認識不夠，在實際工作中，往往把統戰工作作為一項“副業”來處理。

2、統戰工作機制不夠完善。鄉鎮統戰工作機制依然是老教條，缺乏創新，缺乏活力，缺乏實際操作性，鄉鎮對如何完善統戰工作機制問題思路不清，感覺無從著手。雖然每個鄉鎮都配備了專職統戰委員，但是由于缺乏必要的日常工作制度和考核獎懲機制，致使“上熱下冷”，鄉鎮統戰工作開展不主動、不經常、不深入，多數停留在鄉鎮一級，村級統戰工作弱化。

3、統戰工作經費保障乏力。統戰工作雖然對鄉鎮經濟社會發展具有促進作用，但因其作用一般不能快速顯現，鄉鎮對統戰工作的投入往往不足。由于鄉鎮財政普遍沒有將統戰工作經費列入固定的預算支出，即使必要的業務開支也得擠占其他項目的支出預算，辦公經費緊缺，客觀上對統戰工作造成一定影響。

二、幾點建議

1.提高認識，為做好鄉鎮統戰工作提供堅強的組織保證。鄉鎮統戰工作是基層黨建工作的一項重要內容，是統戰工作的延伸和發展，是一項具有實踐性和探索性的工作，需要各級領導的重視和支持。特別是鄉鎮黨委要站在政治的、全局的、戰略的高度充分認識統戰工作在鄉鎮工作中的重要地位和特殊作用，切實增強做好鄉鎮統戰工作的使命感和責任感，充分發揮鄉鎮黨委對統戰工作的核心領導作用，要把統戰工作納入鄉鎮黨委議事日程，列入黨建目標管理和基層黨組織目標考核內容中去，要突出鄉鎮統戰工作的職能作用，為實現鄉鎮整體工作目標服好務。同時，要加大對統一戰線理論方針政策的宣傳力度，提高基層干部群眾對統一戰線重要地位和作用的認識。上級統戰部門要建立統戰工作督查機制，加大對基層統戰工作的指導和督查力度。

2、完善機制，使鄉鎮統戰工作逐步步入規范化、制度化。一是健全領導機制。把統戰工作列入黨委重要議事日程，與其他工作同研究、同部署、同檢查、同考核。二是健全考評機制。市把統戰工作列入對鄉鎮黨委考核的內容，并占有一定份量的分值；市統戰部門要完善對鄉鎮統戰工作考核考評機制，把考核考評結果作為統戰工作評優評先的依據。鄉、村要層層實行目標管理責任制，明確工作任務，明確各自職責，做到統戰工作與整體工作實績掛鉤、與干部職工考核掛鉤、與評優晉職掛鉤、與村級考核掛鉤。通過考評變“加壓式”為“自覺式”的統戰工作機制。三是健全工作制度。如“統戰委員職責和工作制度”、“統戰工作目標管理制度”、“統戰工作例會制度”、“統戰知識學習宣傳工作制度”、“聯系交友制度”、“走訪慰問制度”等等，努力探索形成科學、實用、高效的制度體系。3.配強人員，切實落實統戰干部待遇和工作經費。一是各行政村和有統戰對象單位的基層支部都要設立統戰聯絡員。二是統戰工作任務重的除應配備專職黨委統戰委員外，還應配備一名統戰干事，具體負責統戰工作。四是解決統戰干部的政治經濟待遇。上級統戰部門要進一步密切關注基層統戰干部的轉崗使用，使鄉鎮統戰工作崗位成為青年干部成才的搖籃。鄉鎮政府要將工作經費列入財政預算，保證必要的工作經費開支。

4.加強培訓，努力提高基層統戰干部素質。一是要建立鄉鎮統戰委員崗位輪訓制度，加大統戰委員的培訓教育力度，保證所有統戰委員上崗后在短時間內接受較系統的統戰理論業務培訓，并定期進行業務知識輪訓。二是要以市為單位組織鄉鎮統戰委員定期開展工作交流，建立必要的例會制度，并組織外出參觀學習，學習借鑒外地先進經驗，開闊視野。三是各級黨委要重視對加強基層統戰委員的培養、教育、交流和使用工作，努力建設一支勤奮學習、作風民主、求真務實、團結奉獻、開拓創新的統戰干部隊伍。四是基層統戰委員要加強政治理論學習，提高自身修養，不斷改進工作方法，振奮精神，努力工作，開拓創新。此外，要建立基層統戰工作的競爭激勵機制。要強化目標責任考評，改變目前統戰工作重視不重視、干好干壞一個樣的狀況。要加強信息交流，培育先進典型，推動工作發展。

5.注重培養，促進黨外代表人士健康成長并脫穎而出。對鄉鎮黨外干部要重視做好培養、選拔、安排和使用工作。對黨外知識分子要認真貫徹“政治上充分信任，工作上放手使用、生活上關心照顧”的政策，為他們創造一個寬松、和諧的工作和生活環境，充分發揮他們的聰明才智。對宗教界人士、非公有制經濟代表人士等，要加強教育，積極引導，增進共識，促進團結。在黨外人士的培養選拔和安排使用中，要形成一套制度以保證工作的規范化，避免隨意性。

新街鎮強化“四個環節” 做好統戰工作 在新形勢下，統一戰線工作群眾化、社會化的特點日益突出和明顯。提高鄉鎮干部的統戰意識，如何做好鄉鎮統戰工作，建立科學、完善的統戰工作網絡格局是值得基層鄉鎮思考的一個問題。新街做好鎮統戰工作，從強化“四個環節”上著手：

一是加強學習，熟悉政策。在新街鎮，各村都配備了信息員,這為基層統戰工作的開展創造了有利條件。但信息員一般對統戰知識和工作經驗都存在一定的不足，因此，對相關統戰知識進行系統的學習就有很大的必要性，只有對政策足夠熟悉，才能更加有效科學地指導統戰工作。二是領導重視，加大力度。鄉鎮黨委必須高度重視統戰工作，建立健全鄉鎮統戰工作制度，處理好中心工作與統戰工作的關系。并加強鄉鎮各部門間的聯系，形成部門聯動作用，以統戰促進鄉鎮經濟社會事業的發展，以經濟社會發展更加促進統戰工作的開展，相輔相成。

三是廣泛宣傳，營造氛圍。做好統戰宣傳工作是做好鄉鎮統戰工作的基礎。要突出鄉鎮統戰工作生動化、特色化，積極開展群眾喜聞樂見、新鮮活潑的宣傳活動，宣傳黨的方針政策，展示統一戰線的工作成績，寓教于樂、寓教于行，增強統一戰線的凝聚力和影響力，為新時期鄉鎮統戰工作提供強有力的精神動力和思想保證，增強統一戰線的社會影響力，營造統戰工作良好的輿論氛圍。

四、與時俱進，創新工作。加強統戰信息的報送，搞好統戰調研工作。統戰信息是反映鄉鎮統戰工作開展情況最直接的體現，鄉鎮統戰部門要高度重視，多錯并舉，創新工作，及時積極地向上報送統戰信息。同時，要解放思想，創新思維，推動鄉鎮統戰工作制度化、規范化方面的創新。

第四篇：統戰信息調研工作制度

統戰信息調研工作制度

為全面提高干部綜合素質，提升組織工作服務水平，擴大我系統組織工作的影響力，進一步加強和改進統戰信息調研工作，特制定本制度。

一、信息調研工作要緊扣全縣統戰工作大局，始終圍繞統戰工作的重點和難點來進行，加強調研成果的轉化和應用，努力克服為調研而調研的不良傾向。

二、堅持全員調研，任務分解到各單位，明確到人。每個領導干部每年完成調研文章3篇以上。同時，各單位要積極完成華池農業信息網上稿任務（每周二篇以上高質量信息），完成全年任務的獎勵調研分3分（年終考核）。

三、注重對重點課題的調研攻關。對縣統戰部重點課題和自選課題的調研，各單位要明確專人，通力協作，爭取在全縣課題評比中取得更好的成績。

四、堅持深入基層，深入實際，組織干部經常下基層專題調研，及時發現問題，總結經驗，推介典型。

五、開展信息調研工作月評比活動，每月通報一次信息調研工作情況，根據干部投稿上稿情況和完成任務比例進行排名。排名落后的單位，由其分管領導對有關責任人進行督促談話。

六、嚴把材料質量關。各單位負責人負責本單位信息調研材料的審查把關。所有信息調研材料的上報由局辦公室整理負責。每季度組織一次信息調研材料的集中講評，同時采取領導點評、干部互評的方式，不斷提高干部的調研水平。

七、建立信息調研工作獎懲機制。實行一年一結帳，任務未完成的，考核不予評先評優；超額完成任務一倍以上，且無違反公務員考核其他規定的，評崗確定為優秀等次。

第五篇：統戰信息解讀提綱

統戰信息解讀提綱

中共湘陰縣委統戰部 周堅

一、統戰信息的概念

統戰信息是指涉及統戰工作的有關信息，它是統戰部門的重要職能（了解情況、掌握政策、協調關系、安排人事），是上級黨委和政府了解情況的重要渠道，是黨外人士參政議政的重要途徑。

二、統戰信息的類型和采編

1、講話類：主要是指各級黨政領導、統戰部長關于統戰工作的有指導意義的重要講話。如：

尹家輝強調要緊扣“四度”發揮民主監督實效 在近日召開的全縣選派民主監督員工作大會上，湘陰縣委副書記尹家輝強調：要充分發揮民主監督員的重要作用，切實提高民主監督實效，重在做好“度”字文章。

一是聯系實際，找準角度。監督工作要選準角度，做到“三緊貼”。要緊貼中心，將重心放在黨委、政府的中心工作和經濟社會發展的熱點難點問題上；要緊貼基層，從基層最關心、最現實、最直接的問題入手，服務基層、惠及基層；要緊貼實際，將對推動全局發展有重大影響的問題，作為履行職能、開展工作的重點和關鍵。二是講究方法，把握尺度。在方法上，既要理直氣壯大

膽監督，敢于對部門單位工作中存在的問題和不良作風提出批評意見，又要合理把握尺度，講究方式方法。要堅持不用對立的眼光看問題挑毛病，堅持突出重點、兼顧一般，堅持實事求是、公證公心，堅持真心實意幫助解決問題。三是大膽履職，保證力度。在履職中，要深入細致調查了解，不能停留在表面上。要做到問題面前不包容，事實面前不隱晦，真理面前不放棄，敢于諍言，勇于擔當，知言善盡。對發現的問題要坦誠實言，幫助改進；對好的典型要如實宣傳，積極推介。要達到監督履職、促進工作的“雙贏”效果。四是支持理解，體現大度。受監督單位，要充分認識民主監督的重要作用，把民主監督作為推進工作、改進作風、加強自身建設的重要手段，認真聽取批評建議，自覺接受民主監督。要大力支持監督履職，主動為民主監督員參與監督活動提供必要地條件，確保履職活動正常開展。要正確對待意見建議，完善意見辦理、反饋等一系列制度，切實轉好問題的整改。

2、會議類：主要是指涉及統戰工作的重要會議。如：

岳陽市“萬企聯村”活動流動現場會在湘陰召開 為貫徹落實省委組織部、統戰部關于在“萬企聯村、共同發展”活動中推進城鄉基層黨組織互幫互助的重要精神，6月24日，岳陽市深化“萬企聯村、共同發展”活動暨構建城鄉基層黨組織互幫互助機制工作現場交流會在湘陰召開。市委常委、組織部部長嚴華，市委常委、統戰部部長李勁夫出席會議并做重要講話。

李勁夫在會上指出，2007年以來開展的“萬企聯村、共同發

展”活動，為非公有制經濟又好又快發展拓展了新的空間，為非公經濟人士健康成長開辟了新的途徑，為解決“三農”問題探索了新的路子，為服務科學發展搭建了平臺。如何進一步延伸活動的廣度和深度，實現活動體質增效。他強調，要以城鄉統籌、低碳循環、合作共贏的發展理念，通過典型推動、合作聯動、項目帶動、組織促動，深化“萬企聯村、共同發展”活動。

嚴華在會上強調，要堅持以“萬企聯村、共同發展”活動為基礎和平臺，不斷深化和拓展村企黨組織互幫互助的內容和形式，探索城鄉統籌基層黨建新格局的新途徑、新路子。一是要進一步提升認知度。“萬企聯村、共同發展”活動中推進構建城鄉基礎黨組織互幫互助機制，是一項創新的工作，是一種有益的探索，必須從全局的高度來提升認知度，形成共識；二是要進一步提升融入度。要將“萬企聯村、共同發展”活動激發出來的生機與活力融入到推動科學發展、加強基層組織建設和服務人民群眾的實踐中，形成資源共享，村企黨組織互幫互助，相互融合，共同發展的良好局面；三是要進一步提升滿意度。要切實加強組織領導、改進工作方法，積極穩妥推進，確保深化“萬企聯村、共同發展”活動、城鄉基礎黨組織互幫互助機制的各項工作任務落到實處，努力做到讓企業、群眾、社會滿意。

3、活動類：主要是指涉及統戰領域的重要事件。如：

“村企攜手、互惠雙贏”聯誼活動在福湘木業舉行近日，湘陰縣界頭鋪鎮香山村支部與湖南福湘木業公司黨支

部“村企攜手、互惠雙贏” 聯誼活動在福湘木業舉行。聯誼活動上，福湘木業公司和香山村支部簽訂了村企互幫互促協議，雙方負責人就如何搞好村企互助，共促發展作了表態發言。香山村支部書記表示，將以更加優質的服務為企業營造更好的發展環境。企業老總承諾，努力將企業做大做強，加大投入支持農村社會事業建設，回報香山村父老鄉親。會上還簽訂了。縣委副書記尹家輝出席聯誼活動并作重要講話，他對活動的開展給予高度評價，希望福湘木業公司與香山村雙方要實現更科學的管理、更緊密的合作，真正達到村企共建雙贏的目的，并為全縣“民企聯村”工作地深入開展摸索出更好的經驗。

4、經驗類：主要是指各級各部門開展統戰工作創新性的方式方法。如：

深入推進“萬企聯村”活動應把握四個原則

與湘陰縣王家寨村進行“萬企聯村、共同發展”活動對接共建的湖南省華龍公司總經理王建民建言：開展“萬企聯村，共同發展”活動要準確把握活動內涵，理清工作思路，按照經濟規律、市場規律的要求，把握好四個基本原則，才能使活動取得一定的實效。

一是堅持深入發動、自主自愿的原則。要善于用典型、用事實來推動有關各方面解放思想、轉變觀念，動員非公企業、工商界人士、鄉村組織和農民參與到活動中，堅持以企業、農民為主體，堅持企業自愿和尊重農民意愿相結合，用市場效益來激勵企

業參與。目前，全縣已有105家民營企業與120個村自主自愿對接共建。二是堅持優勢互補、項目帶動的原則。要深入挖掘企業、農村各自的優勢，努力尋找優勢互補的項目，通過項目來實現農村的資源、土地、勞動力、市場、生態優勢和企業的資金、人才、技術、信息、營銷渠道優勢的高效對接。以項目合作為紐帶，積極開發村企合作的各種有效形式，促進城鄉發展、企業增效、農民增收。三是堅持政府扶持、市場運作的原則。對參與過程中迫切需要解決的問題，如項目審批、資金融通、稅費減免等，政府各相關部門要大力支持，開辟綠色通道，提供優質服務。同時，要充分尊重市場經濟規律，尊重企業自主權力，不搞行政強迫命令。四是堅持整合資源、互幫互助的原則。以活動為載體，整合城鄉黨建資源，統籌抓好黨建工作，以城帶鄉、以工促農，構建城鄉統籌的基層黨建新格局，為實現該縣科學發展和和諧崛起提供堅強的組織保證。

5、問題類：主要是指統戰領域存在的新情況、新問題，尤其是一些深層次的問題和值得關注的動向。如：

新的社會階層人士履行社會責任有“三怕”

6、建議類：主要是指黨外人士反映的社情民意，以及提出的對策和建議。如：

防汛應充分調動群眾力量

在前段的防汛期間，各縣直單位負責人、鄉鎮和縣直部門大

部分干職工都抽調到大堤和水庫進行清基掃障和巡查值班，確保了湘江洪峰順利過境。在總結經驗和查找問題的過程中，縣水利局工程師張雪梅建言：科學防汛應充分調動群眾的力量。

前段防汛，大部分防汛隊員都是從機關單位抽調工作人員到大提上值班、掃障，群眾力量很難調動。原因有三：一是大部分年輕力壯的勞力都外出打工，在家勞力不多。二取消農民投工投勞負擔后，農民已習慣了只找政府要，而不愿意在防汛過程中投工投勞，群眾防汛意識淡泊。三是長期在汛區生活的群眾，見過大水，見水不怪，缺乏謹覺意識，緊急防汛預案啟動后，從群眾中抽調巡查人員要工資，縣、鄉財力又無法支持，所以只得從機關抽調干部，而機關干部很多都不熟悉防汛技能。在大堤上值班時，根本不能熟練地查險處險。一旦汛期長的話，機關抽調大量工作人員去防汛，勢必使各單位的本職工作延誤。

為此，科學防汛應從三方面充分調動群眾力量。一是建立群防機制。各鄉鎮應引導村委會召開村民代表大會收取10-15元不等的一事一議經費作為防汛搶險基金。如遇大汛年則將這項基金作為群眾防汛隊員的工作經費；并從村組抽調一批在本市、本縣打工的農民，與之簽定用工合同，汛期參加防汛，從防汛基金中支付不低于外出務工人員的工資。汛期一過即可外出打工。二是強化宣傳培訓。各村應充分利用遠程教育設備組織群眾觀看防汛搶險實踐電教片，并針對防洪工程的特點，組織群防隊員對巡壩查險、險情識別、查險報險及搶險技術等方面采取理論講座與實 6

踐操作相結合的方法進行授課，進一步增強群眾防汛搶險的責任意識，和對防汛技術的掌握。三是增強基層黨組織凝聚力。基層黨組織平時要開展豐富的活動，與群眾建立良好的魚水關系，要對群防隊員的聯系方式建檔造冊，平時要多與對群防隊員走訪交心，幫助解決生產、生活中的困難。汛前和汛后要利用防汛基金對表現突出的群防隊員進行物質和精神上的獎勵，從而激發他們的斗志，調動他們參與防汛的積極性。

稅務機關服務新農村建設應做好“加減乘除”文章 日前，湘陰縣國稅局計統科副科長鄧美琪在調研農村稅收工作時說，建設新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務，需要各級各部門協調行動、從不同方面發揮作用。就稅務部門而言，重要的是立足基本職能，服務于新農村建設的大局，做好稅收加減乘除文章。一是做好稅收收入的加法文章。組織收入既是稅務部門的基本職能，也是國家籌集新農村建設投入資金的重要途徑。稅務機關要做好稅收的加法文章。為黨委、政府分憂解難，創新征管手段，完善征管辦法，不斷推進科技興稅和依法治稅進程，積極尋求新的稅收增長點，確保稅收收入以較快的速度增長，充分保證新農村建設資金的需要。二是做好農民負擔的減法文章。免除農業稅后，農民從事農業生產，雖然不用直接繳稅了，但還實際承擔著一定的稅收負擔，如在購買農業生產必需的生產資料時，間接支付了相應的稅款。稅務部門要積極主動地搞好現行稅收優惠政策的宣傳輔導，把國家各項支農惠農政策送到鄉鎮、集 7

市和農民家庭；要減少稅收檢查，切實減少農民負擔；要根據稅源轉移的特點，加強農村征管改革，適當收縮農村地稅征收機構并逐步向經濟發達地區或城市轉移，直接為農民減少負擔。三是做好發展經濟的乘法文章。要實行從政策上導、信息上聯、財務上輔的綜合稅收服務措施。一方面，對農業生產資料實行增值稅優惠政策的同時，落實增加農民收入的稅收優惠政策；另一方面，發揮地稅部門點多線長面廣、信息靈通的優勢，引導農民進城務工、做好勞務輸出、實現增產增收。四是做好新農村建設的除法文章。主要是消除新農村建設的障礙和阻力，建立社會主義新農村的經濟新秩序。各級地稅部門和地稅人員要積極利用懂財務會管理的優勢，協助有關部門加強村級賬務清理和財務輔導，清理債權債務，徹底改變村級財務較為混亂的局面。確保新農村建設有一個良好的發展環境。

農村水塘山庫的管護和開發亟待加強

袁敏哲（湘陰縣黨外干部、農辦副主任）說，當前農村水庫山塘的管理維護和綜合開發利用存在的問題較為突出。一是維護資金不足，效益發揮較難。近年來國家對水利建設的投入雖有所增加，但主要是用于大中型工程的續建和除險保安，而農村絕大多數水庫山塘的管理維護仍需依靠當地鄉鎮政府和受益村組自身解決。因缺少管護經費，多數水庫山塘無專人管護，以致不少長期帶病運轉，影響正常蓄水和灌溉。二是管理機制不活，工程隱患較多。由于仍沿襲過去慣用的管理體制，目前尚有近半數的水 8

庫山塘沒有專人管理，爭水糾紛、蓄用矛盾、資源浪費、旱澇成災等問題日益突出。由于水費難收，報酬難落實等原因，水管會職能削弱，有的形同虛設，名存實亡。三是開發利用不夠，資源浪費較大。多年來，農村水庫山塘在農田灌溉上較好地發揮了保障作用，但從綜合開發的角度看，其潛在的效能遠遠未得到充分發揮。全縣尚有20%的水庫山塘水面水體沒有利用，約有60%的水庫山塘沒有實行立體綜合開發。

針對以上問題，袁敏哲建議：一是制定完善規劃。應盡快制定和完善小型農田水利建設“十二五”發展規劃和具體實施辦法，通過建立健全水庫山塘的管護機制，加大水庫山塘的開發利用力度，不斷改善農業生產的水利條件，增強農業抗災能力，提高農業經濟效益。二是設立專項基金。轉變過去以農民投工投勞為主的方式，以各級政府財政投入為主導，建立水庫山塘建設管護專項基金，加大對農村水庫山塘管理維護的經費投入。三是推進產權改革。按照“產權明晰、責任明確，誰管理、誰負責”的原則，積極推進水庫山塘管理體制改革，可通過租賃、承包和股份經營等形式實現所有權和經營權的分離，也可采取拍賣的形式，實現所有權和經營權的變更，從根本上放活水庫山塘的的經營管理權，明確經營管理者的權利、義務和責任，保證正常的維護和管理，從而形成長效機制。四是創新組織形式。積極推廣農民用水協會管理模式，使政府從直接用行政手段組織農民參與水利建設的習慣做法中解脫出來，讓村集體或農民用水合作組織走到“前臺”，9

將農村用水決策權、水庫山塘使用權回歸農民。

農村網吧管理現狀令人堪憂

近年來，農村網吧業的迅速發展，對于促進信息傳播交流、豐富人們文化生活起到了一定的積極作用，但是由于諸多因素，出現了大量違法違規經營現象，網吧業的嚴重弊端和危害性也暴露無遺。具體表現在以下幾個方面：一是違規經營普遍。由于農村地域廣大、居住分散、范圍大、隱蔽性較強，加之管理不嚴，給經營者帶來極大方便，使農村網吧經營存在著許多違規違法行為。農村網吧90％以上都經營非網絡游戲，這些非網絡游戲絕大多數充滿驚險、刺激的內容，有的經營者還設臵了許多充滿色情、暴力、迷信、兇殺等有害內容的游戲以誘惑人。二是接納未成年人進入。農村網吧的經營狀況絕大部分靠青少年支撐，利潤較低，加之少數經營者利欲熏心和管理部門打“游擊”等因素的影響，因而網吧中違規接納未成年人的現象普遍存在。三是存在安全隱患。農村網吧由于業主精于經營，吝于投入，基本上只有一個通道，門窗緊關，不通風不采光，沒有消防器材，場地擁擠狹窄；為了遮人耳目、防備檢查，甚至閉鎖門窗、封堵疏散通道和安全出口；場內疏于管理、不禁吸煙，存在嚴重安全隱患。四是對青少年健康成長負面影響嚴重。光顧農村網吧的人中80％是中小學生，90％是玩網絡游戲和聊天，由于網吧業主經營超時，出現學生包夜上網，有家不回、有學不上，沉迷其中，不能自拔，嚴重影響學生的正常學習，極大地危害了青少年的身心健康。

農村網吧的現狀引起了學校、家長的強烈不滿，為此，治理農村網吧刻不容緩。（湘陰縣政協委員、黨外人士）張瓊建議：一要加大對《互聯網上網營業場所管理條例》的宣傳力度。要根據農村特點，發動學校、社會等各方面的因素，對青少年進行宣傳，將《條例》張貼到各班級。各新聞媒體及各鄉（鎮）、村要定期進行宣傳。要讓廣大農民熟悉《條例》，監管網吧守法經營，積極舉報違法行為。要在農村網吧的入口顯著位臵張貼舉報電話。學校要將舉報電話和《條例》印發到家長手中。二要加大對農村網吧的管理力度。要將農村網吧管理納入到鄉鎮文化管理工作中來，并與農村精神文明建設聯系起來，與地方黨委、政府工作聯系起來。要建立社會監督網絡，充分發揮黨員、離退休干部、學生家長的作用，可在鄉一級聘請網吧監督員，分片對網吧進行監督，逐步形成社會監督網絡。切實加強部門之間的配合，文化、公安、工商、電信等部門要建立聯席會議制度，互通情況，既各司其職，又互相配合，齊抓共管，形成合力，從源頭上有效地管理農村網吧。與此同時，各職能部門要加強新技術和相關軟件的推廣應用，屏蔽色情、暴力等不良信息，科學確定上網者的真實身份，有效防范有害信息的傳播。要嚴格執行網吧營業時間的規定，信號輸出方在每天的零點至8點期間，應停止對網吧的信號接入，徹底解決超時經營問題。四要切實加強文化稽查部門的責任。要不斷充實文化稽查部門的力量，文化部門要專門設立農村稽查隊，開辟舉報電話。要加強文化稽查部門的業務培訓，強化業務素質，11

不斷提高執法水平。要不斷改進其辦公條件、交通工具，保證其辦公經費，做到有效、及時查處各種違規行為。

三、統戰信息的撰寫 總體上看：

標題主要采用單標題，要求直觀新穎，一目了然。結構主要采用并列式，格式較為固定規定，一般采用的方式為“一是…二是…三是…”。

具體而言：

要做到“三好”。

1、選好主題。一篇信息不能面面俱到，只能抓住關鍵問題，突出重點。要選定領導關注的事，面上有影響的事，工作能借鑒的事，力求做到“人無我有、人有我新、人新我快”。

2、擬好標題。看報看題，題好文一半。標題是濃縮點，應做到新穎、貼切、簡潔，體現主題，符合要求，凸顯特色。

3、寫好內容。內容必須緊扣主題，做到開門見山，敘事簡潔，數據準確，短小精悍。反映的問題要實,提出的對策、建議要有可操作性。

四、注意事項：

1、立意要“高”。信息是為領導決策提供參考，其出發點和著眼點應是普遍性的問題，不能雞毛蒜皮一擁而上。

2、角度要“準”。信息只能一事一議，寫作的角度必定是與統戰領域有關的人或事。同樣一個信息事實，選擇一個

不同的角度，從不同的側面反映就是不同的信息。

3、語言要“精”。信息要運用精煉、簡潔的詞句，突出重點，亮出典型。精煉、簡潔是信息的形象，新穎、特別是信息的生命，突出重點才能寫實，抓住亮點才能出新，寫出的信息才有吸引力。

4、報送要“快”。信息反映的動態情況一般都是重大、敏感事件或問題的苗頭性發展情況，時效性非常強，要及時出手上報，給領導提供必要地決策參考。

5、把握要“慎”。掌握好方針、政策、原則，不能越級上報，要逐級報送。