第一篇:評審中心2011年黨風廉政建設總結
內黃縣農財股
2011年黨風廉政建設工作總結
2010年以來,在縣財政局黨組的正確領導下,農財股積極履行財政職能,切實加強黨風廉政建設,堅持標本兼治、綜合治理的方針,認真貫徹落實廉潔自律各項規定,不斷加強作風建設,規范內部管理,較好的完成了黨風廉政建設和反腐敗工作,為圓滿完成各項工作任務提供了有力保證。
一、健全工作機制,黨風廉政建設責任制得到全面落實 2011年以來,按照上級和我局黨風廉政建設的有關規定,評審中心明確規定和分解了農財股各自在黨風廉政建設中地職責和目標責任。堅持把反腐倡廉建設納入農財股工作的整體格局之中,堅持與業務工作一起部署,一起落實,一起檢查,一起考核。
為提高農財股人員的政治思想素質和職業道德觀念,一是利用一些大案,要案對評審人員進行警示教育;二是農財股人員內部堅持民主集中制原則,團結協作,聯系群眾,實行民主決策,形成了“團結務實,廉政高效”的局風局貌;三是黨風廉政建設常抓不懈,嚴格工作程序,強化紀律約束。按照黨風廉政建設工作機制,進一步落實了黨風廉政建設各項制度。制定并實施了投資評審報送資料承諾制度、評審業務工作流程、回避制度、廉政回執制度等一系列制度。
二、認真開展為民服務創先爭優活動,狠抓作風建設,評審人員拒腐防變能力進一步提高
按照為民服務創先爭優活動要求,投資評審中心采取五項措施,從提高評審效率、改進評審質量、確保廉潔三方面著手,保證為民服務創先爭優活動取得實效。一是改進業務受理和傳遞機制。在符合財政部縣級報賬管理規定基礎上,進一步簡化評審業務受理和傳遞機制,簡化辦理程序,提高受理傳遞效率。二是明確業務完成時限。三是改進評審工作作風。出臺人員言行規范,倡導文明、熱情、主動的服務理念,杜絕不文明、冷漠、被動的服務態度。約束規范評審人員工作時間以外言行,要求股內人員言行時刻保持謙虛、謹慎、低調、平和。時刻保持評審人員的良好形象。四是修改現有評審業務和行政管理制度。根據為民服務創先爭優活動要求,對現有評審業務和行政管理制度進行全面修改、完善,建立健全科學合理規范的評審業務內部控制管理體系。以制度實現評審規范化和陽光化。五是進一步加強廉政教育法制教育和廉政體系建設。以月例會和日常自學、集中學習為平臺,開展廉政教育、法制教育并常抓不懈。
2011年農財股黨風和廉政工作雖然取得了明顯成績,但也存在一些問題,在新的一年里我們將加強廉政建設和職業道德教育,建立集教育、制度和監督于一體的財政投資評審反腐倡廉機制,增強評審人員的廉政意識。
二○一一年十二月二十二日
第二篇:中心2014黨風廉政建設總結
2014年黨風廉政建設工作總結
2014年,我中心班子認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和中央紀委三次全會、省、市紀委四次全會、市政府政風建設暨第三次廉政工作會議精神,堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,嚴格落實中央和省、市委改進作風建設各項規定,帶動全中心扎實做好黨風廉政建設工作,并取得了一定成績,獲得了一些工作經驗。現就半年來黨風廉政建設責任制工作情況總結如下:
一、工作情況
(一)嚴格落實黨風廉政建設責任制
年初就把黨風廉政建設工作納入全年整體工作,并明確黨政“一把手”是責任目標制定、檢查、考核和實施責任追究的第一責任人。今年三月份中心負責人胡濱生主任與市城鄉建設委員會杜國林主任簽訂了黨風廉政責任狀。同時按照“誰主管、誰負責、部門落實,一級抓一級,層層抓落實”的工作原則,將反腐倡廉工作任務分解到各科室,明確責任內容,落實具體責任人,促進了全中心黨風廉政建設和反腐敗工作的順利開展。
(二)注重教育,提高干部職工廉潔自律意識,堅持不懈糾正“四風”問題。加強思想道德教育,提高干部職工的廉潔自律意識,是做好黨風廉政建設工作的基礎,切實改變人原有惡的本性是教育的目的。我中心始終把加強思想道德教育,提高干部職工的廉潔自律意識作為做好黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作的基礎。一是加強學習,提高干部職工的廉潔意識和理論水平。采取集中學習和個人自學相結合的方式,組織班子成員,干部職工開展對新《黨章》、《廉政準則》、十八大精神、干部紀律“十嚴禁”和干部作風“十不準”等有關知識的學習,不斷提高干部職工的廉潔意識和增強其拒腐防變的能力。二是結合思想作風整頓,切實開展黨風廉政建設主題實踐教育活動。在全中心廣泛開展以提高干部反腐倡廉意識和廉潔自律能力為核心,以建設學習型組織、廉潔型班子為目標的廉政教育活動,強化廉政學習理念,營造廉潔自律氛圍。三是加強反面典型教育。在堅持正面教育的同時,通過組織干部職工學習一些違法違紀文件,觀看警示教育錄像片,通報反腐敗典型案例等方式進行反面典型教育。為了進一步加強黨風廉政教育,筑牢黨員干部思想道德防線,有效預防防腐敗問題的發生,委紀檢組4月11日組織了黨員干部觀看了廉政警示教育片《廉政中國》,中心班子成員全部參加了觀看,并在觀看后根據個人的體會撰寫了觀后感。針對松北區建設工程安全監督管理站原站長劉偉杰違紀案和市司法局黎明監獄八監區原監區長王榮來違紀案的調查和處理通報情況和發案原因進行分析。以案說法,及時提醒,常敲警鐘,引導干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和政績觀,筑牢干部職工拒腐防變的思想防線。四是嚴明作風紀律,中心把踐行群眾路線作為一項長期性工作,鍥而不舍,弛而不息堅持下去。中心全體黨員干部嚴禁公款吃喝、公款旅游、違規使用公車、以各種名義濫發錢物、利用各種名義收受禮品禮金。
(三)完善制度,扎實構建拒腐防變的保障機制
制度是具有規范功能和強大約束力的為保障目標實現的規范性文件,制度建設關系到黨風廉政及作風建設工作的成敗。我中心始終把制度建設作為工作的重中之重,不斷建立和完善黨風廉政建設和反腐敗工作相關制度,堅持用制度管人、管物、管事的原則,確保黨風廉政建設各項工作順利開展。建立健全了各項管理制度。出臺了財務管理制度、報賬審簽制度、公務接待制度、公車管理制度、上下班簽到制度、請假制度等一系列管理制度,進一步規范了管理,使加強機關作風建設,落實干部職工廉潔自律,制止奢侈浪費行為等有關工作有章可循。
(四)加強教育,筑牢思想道德防線
理想信念是一名黨員的精神支柱。結合工作實際,積極要求中心全體黨員干部既要牢固樹立共產主義遠大理想,必須要腳踏實地、立足崗位做好本職工作。加強全心全意為人民服務的宗旨教育,真正做到廉潔從政,誠心誠意為大家謀利益。增強艱苦奮斗、廉潔從政意識,明確哪些能做、哪些不能做,堅持什么、反對什么,從而樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀,甘做人民公仆。并通過學習優秀共產黨員的先進事跡,激發黨員干部愛崗敬業的工作熱情,弘揚正氣,以正祛邪。
(五)執行民主集中制,堅持重大問題實行集體決策
中心主任帶頭執行民主集中制,堅決杜絕一言堂。增強大局意識,與班子成員經常交心通氣,認真聽取不同意見,增進理解,開展經常性交心談心和批評與自我批評,致力于建設團結堅強有力的領導班子,遇到重大事件,發揚民主與中心班子成員進行商討,發揮班子的作用和中心集體的智慧,采取民主集中制,確定最佳方案,努力推動各項工作穩步發展。
二、存在問題
我們按照上級的部署和要求,進一步加強了黨風廉政建設工作,取得了一定成績,但與上級要求還有一定差距,仍不同程度地存在一些不足,主要體現在以下幾個方面:
一是個別科室負責人對黨風廉政建設和反腐敗工作的重要性和必要性認識不足、工作不力。
二是少數科室對開展風廉政建設工作與業務工作的關系處理得不好,落實不到位,尚存在重業務輕黨建的現象。
三是部分干部職工對黨風廉政行風建設和反腐敗工作意識比較淡薄,認為都是領導的事,與自己無關。
三、今后努力方向
針對存在的問題,結合當前防震減災技術中心黨風廉政建設和反腐敗工作實際,下步工作中,我們將從以下幾個方面著力抓好相關工作:
一是堅持學習。認真組織全體干部職工學習有關政策法規,中紀委、市紀委有關會議精神,以及業務知識,加強干部隊伍自身建設。采取行之有效、生動活潑的教育方式,通過開展學習討論、觀看警示教育片等活動,不斷提高其政治思想水平、業務技術水平,增強服務意識和工作能力,以及防腐意識和抵御不正之風的能力,全面加強中心的自身建設。
二是進一步落實黨風廉政建設責任制。嚴格執行責任追究制度,努力開創黨風廉政建設工作的新局面。
三是積極探索黨風廉政建設和反腐敗工作長效機制。認真總結我中心在開展此項工作中的成績和不足,借鑒其他單位的一些好的做法和典型經驗,堅持抓源頭、抓根本,在制度建設上下功夫,健全和完善規范的管理制度、廣泛的監督制度、科學的考評制度。通過制度約束,把轉變作風、強化服務變成干部職工經常的、自覺的行為,形成黨風廉政建設和反腐敗工作的長效機制。
哈爾濱市防震減災技術中心
2015年3月18日
第三篇:2010年農技中心黨風廉政建設總結
二O一O年農技中心黨風廉政建設
和反腐敗工作總結
一年來,在縣委、縣農牧局黨總支的正確領導下,農技中心黨風廉政建設和反腐敗工作堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,全面貫徹落實黨的十七大、十七屆四中、五中全會精神,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并重、注重預防的原則,把黨風廉政建設和反腐敗工作和業務工作緊密結合起來,以勤政為民、廉潔自律、敬業奉獻為行業規范,明確了目標,強化了責任,狠抓了黨風廉政建設和反腐敗各項措施的落實,為農技推廣工作開展提供了政治保證。現將一年來農技中心黨風廉政建設和反腐敗工作總結如下:
一、主要工作
1、提高黨風廉政建設責任制的思想認識,增強責任感和緊迫感。落實責任制,搞好黨風廉政建設,是提高反腐倡廉工作整體水平,建立健全懲治和預防腐敗體系的基礎工程,是確保各項工作持續健康發展的重要前提。按照年初簽訂的黨風廉政建設目標管理責任書,農技中心領導班子認真履行“一崗雙責”,克服麻痹思想,增強責任意識和憂患意識,把落實黨風廉政建設責任制擺上重要議事日程,做到與業務工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核,使黨-1-
風廉政責任制得到了抓緊抓實。
2、堅持不懈地開展黨風廉政建設和反腐敗有關文件精神的學習、教育工作,提高了黨員干部的整體素質。充分發揮學習、教育在黨風廉政建設和反腐敗工作中的基礎作用,嚴格執行中心學習制度。堅持每周一組織全體職工集中學習黨的基本理論和各項路線、方針、政策,以學習實踐科學發展觀活動為重點,學習了科學發展觀重要論述,十七屆四中、五中全會精神,《實施綱要》及黨員廉潔自律若干規定等。通過加強學習,使黨員干部、職工逐步樹立起了正確的世界觀、人生觀、價值觀。結合工作實際,開拓創新,務求實效,營造了愛科學、學科學、用科學的良好氛圍,弘揚了艱苦奮斗、無私奉獻的敬業精神。每個職工完成了2萬字的學習筆記,黨員、干部撰寫了兩篇以上學習心得,技術人員每人撰寫了調查報告或學術論文1-2篇。以高標準、嚴要求,不斷提高了黨員干部的政治理論水平和職業道德素質。
3、嚴格執行廉潔自律要求,強化黨員干部廉政、勤政意識,規范廉政勤政行為。按照《實施綱要》、《2010年農牧系統黨風廉政建設和反腐敗工作安排意見》及農牧系統黨員廉政建設責任書要求,我們著眼于防范,立足于教育,從自身做起,從小事做起,努力做到了勤政、廉政、優政。一是認真落實領導干部廉潔自律的若干規定,約束領導干部的行為。二是結合開展學習實踐科學發展觀活動,本著學習、工
作“兩不誤、兩促進”的原則,召開了領導班子民主生活會和支部專題組織生活會,認真開展了批評與自我批評,查找工作中存在的問題、分析原因,提出整改措施和各自努力的方向,促進了農技推廣工作的良性發展。三是發揚艱苦奮斗,勤儉節約的優良傳統。嚴格執行縣上規定的業務接待標準,年內無用公款大吃大喝、旅游、送禮以及借婚喪嫁娶之機斂財現象。四是結合創先爭優,改進機關工作作風。定期或不定期召開職工會議,進行工作、紀律情況匯報和通報,發現問題及時糾正解決,引導每個職工都有一個健康向上、積極進取的工作狀態,禁止了上班期間打電腦游戲、上網聊天、下棋、酗酒、賭博或隨意外出辦私事等活動,嚴格考勤制度,對違反規定的干部、職工進行了嚴肅處理,樹立了良好的單位形象,提高了工作效率。
4、加強黨風廉政建設和反腐敗工作,推動了農技推廣工作的全面開展。通過黨風廉政建設和反腐敗工作的開展,提高了黨員干部廉潔自律、勤政為民的意識,黨員干部以身作則,率先垂范,講大局、講奉獻、講實際、求實效,創造性地開展了農技推廣工作。一年來,依托項目實施,以發展節本增效、高產優質、特色農業為目標,以創建科技示范點為窗口,加快了農業新品種新技術新成果轉化和先進適用技術的集成推廣,全面提高了農業科技含量。引進試驗示范小麥、玉米、胡麻、冬油菜、枸杞新品種24個,布置品比試驗、胡麻除草劑篩選、壟作溝灌節水、配方施肥等試驗示范
58項(次),面積30927畝,其中:建成小麥產業試驗示范基地3個14畝,枸杞產業試驗示范基地3個21.9畝,紅棗產業試驗示范基地1個10畝;正路鄉全膜雙壟溝播應用面積15000畝,覆膜壟作溝灌農田高效節水示范10100畝;小麥高產創建核心攻關田280畝;作物氮、磷、鉀及微肥配施3000畝,小麥散黑穗病、玉米瘋頂病、胡麻雜草等病蟲害綜合防治示范1500畝,化控技術1000畝。示范片小麥平均單產達到519.25kg,比基礎增產18.1%;旱地全膜雙壟溝播馬鈴薯平均畝產達1150公斤,較露地畝增產350公斤,增產43.8%,全膜雙壟溝播玉米畝產量達415公斤,畝產值788.5元;灌區玉米覆膜壟作溝灌每次灌水平均80方,較平膜畝節水90-120方,畝增產90公斤。
二、保障措施
1、加強領導,明確職責。為確保黨風廉政建設和反腐敗工作的落實,中心成立了黨風廉政建設和反腐敗工作領導小組,中心主任李文倉為組長,黨支部書記張永福、副主任楊天升同志為成員,形成了“一把手負總責,分管領導各司其責,全體積極參與”的反腐倡廉工作機制。同時中心全體領導干部嚴格履行“一崗雙責”,認真執行《黨風廉政建設責任書》的各項規定,起到了很好的帶頭和示范作用。
2、及早安排,精心組織。為了保證黨風廉政建設和反腐敗工作的有效實施,中心及時提出了《二O一O年農技中心黨風廉政建設和反腐敗工作的實施意見》,做到了周密安
排部署,精心組織實施,督促落實到位。
3、實行目標管理責任制。年初和農牧局黨總支簽訂了黨風廉政建設和反腐敗工作責任書,按照責任書的目標任務,我們深入細致地開展了各項工作,推進了黨風廉政建設和反腐敗工作的開展,為農技推廣工作提供了政治保障。
在以后的工作中,我們將以“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹十七大精神,堅持“標本兼治,重在治理”的原則,切實從嚴治黨,從嚴執政,提高拒腐防變和抵御風險的能力;認真總結完善和推行一些行之有效地好經驗、好辦法,把黨風廉政建設和反腐敗各項措施落到實處,明確工作目標,狠抓學習教育,使農技中心黨風廉政建設工作再上新臺階。
第四篇:財政投資評審中心
財政投資評審中心
上半年,評審中心在市委、市政府和局黨組織正確領導下,緊緊圍繞財政的中心工作,內強素質,外樹形象,嚴格把關,規范評審,以提高財政資金使用效益為目標,積極強化服務意識,構建科學的財政評審工作機制,切實加強中心的隊伍建設、制度建設和廉政建設。半年來,評審中心在項目多,人手少、時間緊、任務重的情況下,加班加點,扎實工作,保質保量地完成了政府投資項目預結算評審各項工作任務,為政府節約了大量的財政資金,現將上半年的工作總結如下:
一、上半年的主要工作
(一)、履行職責,嚴格評審,努力控制工程造價,節約財政資金
近幾年,隨著國家擴大內需的方針不斷加大,基建投資項目日益增多,我市今年的財政性投資項目較為突出,代表性的重大項目有“校安工程”、“瑞金一中新校區”、“兩房工程”、“水庫水利建設”項目、工業園建設項目等。半年來,我們共組織工程預結算評審項目347項,評審金額44784.64萬元,審定金額36975.5萬元,審減金額7809.14萬元,審減率17.4%。其中預算送審項目177項,送審金額30856.98萬元,審定金額26022.39萬元,審減金額4834.57萬元;結算送審項目170項,送審金額13927.66萬元,審定金額10953.11萬元,審減金額2974.55萬元。為市財政直接節約支出7809.17萬元,使財政性投資資金發生了最大效益,節支增效成績顯著。
(二)、狠抓制度建設,強化內部管理,不斷提升評審工作質量和水平
評審中心成立時間不長,其前身為社會中介性質的事務所,人員大部分是社會聘用人員,制度上很不規范,很難管理。改為財政投資評審中心后,所有工程項目預結算都需我們評審,一下子把評審中心推到了風口浪尖的位置,非常敏感,倍受領導和社會各界關注。我們一方面要履行職責,嚴把評審關口,最大限度地節約財政資金;另一方面又要面對核減施工方的錢引起的矛盾、爭執、非議和告狀;一方面要承受項目繁多、人手少、任務急的壓力,另一方又要頂住各種指責和流言蜚語的壓力,可謂如臨深淵,如履薄冰,只有首先從制度建設入手,強化內部管理,才能應付如此復雜的評審局面。
1、加強內部監督,強化復核功能 新年伊始,評審中心就進行了內部改革,把原中心復核人員調至基建科,由基建科負責對評審中心進行復核工作,防止了在同一科室礙于情面,復核力度不大,走過場的行為,明確了各自職責。工程項目的評審經過評審中心初審后由基建科獨立復核,進行查錯補漏,出具復核報告反饋給評審中心作為出具報告依據,防止了評審人員權力過大,營私舞弊,實行人情評審、關系評審和吃拿卡要行為的發生。
2、完善規章制度,健全考核機制
評審中心人員特殊,既有正式人員,又有臨時聘用人員,既有專業人員又有非專業人員,每個評審人員手中都握有一定的權力,要管好用好他們絕非易事。首先,我們完善了各項規章制度,規范了各項基礎性工作,讓他們有章可循。一是對評審資料的接收、查驗實行一次性書面告知,讓建設單位和施工方明白、理解,既不多跑冤枉路,又能按我們的要求規范送審,減少怨言和不滿。二是嚴格評審程序和內容,規定每個評審項目都必須做到資料完備、手續齊全、程序完整、評審結論證據充分。即每個項目都有立項批文,都有招投標文件和其他相關手續,確保評審合法。每個評審都必須經過現場踏看,評審初稿,復核報告,對數記錄,反饋意見單,審減、審增原因分析,確保程序完整。三是針對外界評論“評審先砍一刀,然后再加”的問題,追根溯源,查找原因,找出評審易引起外界曲解的做法,即評審人員職業判斷水平不強,有依賴領導或通過會審解決難題的心理,遇到不好認定的項目,不能獨立地運用職業判斷處理認定,而是先把整個項目金額扣下來,而后通過對數了解,調查求證,會審確定后再把此項目金額加回去,造成評審初稿與終稿數字有較大變化,給外界誤會,曲解了這種程序和做法,認為這其中有名堂,找了誰送了誰才慢慢增加,給評審工作帶來了很大的負面影響。我們對癥下藥,一是規定評審人員必須要獨立處理問題,遇到評審項目中較難認定或有爭議的工程量和價格、取費等不能先不算歸零,而應該先自我調查了解取證,結合職業判斷進行合理認定,該算的應算,該減的減,做到“不唯增、不唯減、只唯實”,確保評審公平、公正。二是完善了評審初稿和終稿的格式和內容,增加了“核增(減)子目清單和原因分析,使評審結果明明白白,證據充分,讓施工方心中有數,心服口服。三是統一了評審口徑和標準,針對評審隨意性大,標準不
一、就低不就高的問題,我們統一了評審口徑,有定額嚴格按定額執行,無定額再參照市場價調查確定,改變了以往市場和定額取低的做法,讓施工方有合理的正當利潤。四是對暫時不能認定或爭議較大的項目,應向施工方解釋清楚,防止不必要的猜疑。其次,健全了考核制度。針對以往考核中出現的問題,我們重新修訂了《瑞金市財政評審中心目標管理考評辦法》和《瑞金市財政評審中心評審費支付辦法》兩項目標管理制度。新的考核制度在考核重點和考核內容上有很大改變。一是由核減率改為準確率作為考核依據。以前我們只注重核減率的考核,導致評審人員一味地核減,只會做減法,合理不合理也減,導致對方意見很大,矛盾很深,負面影響大。二是把廉潔評審作為考核的重中之重,明確了評審人員嚴禁向服務對象索、拿、卡、要、收受錢財,一經發現立即開除,并依紀依法追究責任。三是提高了評審聘用人員平時的工資待遇,由原來的每月550元提高到每月900元,解決了工作累待遇少的問題,提高了他們的工作積極性,同時也有效防止了因待遇低而收受服務對象錢財的不良行為的發生。
(三)、加強了對外宣傳,改善評審外部環境
財政評審工作直接涉及個人、單位的利益,工作阻力較大,社會矛盾較多,外界的各種議論也較多,尤其在這樣一個不太規范的建設市場中,基建科、評審中心為了捍衛國家經濟利益,防止財政資金流失,斷了一些投機分子的財路,一些部門和個人不能正確理解,視我們為敵,在社會上制造各種非議,干擾影響我們的工作。對此,我們也非常重視外界的評論,一方面從內部尋找原因,加強管理;另一方面為了澄清事實,不被片面輿論誤導,積極加大宣傳,公開辦事程序,主動接受外界監督,著力營造一個良好地外部環境。一是精心籌備了全市政府投資造價管理工作會議。通過會議這個平臺,向大家宣傳基建投資評審政策,介紹政府性投資工程造價管理工作開展的情況,分析政府投資工程造價管理工作中存在的問題,剖析政府投資工程造價虛高的原因,提出下步加強造價管理的意見。應該講,通過這次會議的召開,引起了市領導對政府投資工程造價工作地進一步重視,加深了各單位對造價管理工作的認識,起到了比較好地宣傳教育意義,為下一步基建審核工作的順利開展奠定了基礎。二是召開了基建投資評審造價管理工作座談會,廣泛聽取了相關單位和部門的意見,會同發改委、審計局、監察局等六部門聯合制訂了《關于貫徹瑞金市人民政府辦公室〈關于加強財政性投資項目造價管理工作的通知〉的實施意見》,對建設單位在項目實施過程中問題作了明確的具體規定,具有廣泛的指導作用。三是編印了《造價管理工作手冊》,把有關造價管理制度文件匯集到了工作手冊中,向有關單位和個人派發,加強了基建評審政策的宣傳。
二、存在問題
1、評審項目較多,任務繁重,評審人員嚴重不足,很多工程項目時間緊、任務急,資料又不齊全,評審人員從上到下忙于日常事務,評審往往顧此失彼,雖加班加點也很難保證評審限時辦結,導致抓評審質量和管理的時間不多,影響了評審質量和效果,給外界造成了不良影響。
2、我市工程建設領域不規范,勘探設計不到位,存在亂設計、高估冒算,亂簽證、隨意變更增加工程造價現象,有些單位和部門責任心不強,隨意簽字認可,驗收馬虎了事,工程量、價虛高,給評審工作帶來很大難處和很大的工作量,評審經常要否定簽證、否定驗收,推倒重來,重新調查了解,重新組價,把評審推到了相關方的對立面,矛盾很深,爭執很大,使評審工作處于風口浪尖,非議很多。
3、一些建設單位對基建法規、政策、業務知識掌握不夠,建設程序執行不到位,送審的工程預結算資料不規范、不齊全,內容不真實,配合評審的力度不夠,給評審造成了很大的不便,影響了評審進度和效率。
4、評審處于“建設單位點菜,財政買單”的局面,對一些建設單位亂“點菜”超標準“請客”行為,財政秋后算帳很難奏效。特別是一些勘探、設計和監理單位不負責任,有關部門監管不力,大部分與施工方站在同一戰線,一起站在評審的對立面,一些單位和個人弄虛作假亂設計,亂簽證等現象很少被查處,評審的外部環境非常不利,如果沒有各級領導的大力支持和信任,評審工作將壓力重重,很難有效開展,改變被動局面。
5、評審人員整體素質不高,中、高級精通業務的專業人員沒有,基本上是初級專業人員,資歷較淺,經驗不足,沒有一個能獨擋一面,提供技術指導,解決疑難雜癥的專業人才。
三、工作建議
1、加強匯報,取得各級領導的理解、支持和信任。評審中心處于風口浪尖矛盾焦點,一直非議不少,壓力巨大,需要各級領導了解評審工作的難處和存在問題,取得領導的大力支持和充分信任才能有效開展工作。
2、加強宣傳和部門協調,為評審工作創造良好的外部環境。
3、改變工作意識,財政評審不僅是事后的結算工作,更重要的是加強事前、事中、事后的全過程監督。嚴把設計預算審核,控制簽證量、嚴格做好驗收環節,工作重心應由“事后監督”改為“事前監督”,這樣才能從源頭上遏制基建中存在的不良現象、堵塞基建存在的漏洞,從而從根本上控制建設項目中高估冒算和三超現象,遏制建設單位隨意增加工作量、亂簽證、亂驗收的現象,從而也減輕財政結算審核工作的矛盾和負擔。
4、增加評審人員,引進中高級人才,積極培養現有人員,提升評審人員整體素質。
5、嚴格執行政策法規,對一些單位和人員弄虛作假,高估冒算、亂設計、亂簽證的相關責任人提請相關部門嚴肅處理,改變我市建設領域較亂的現狀,讓相關部門齊抓共管,層層把關,減少評審壓力和爭議。
四、下半年工作計劃
1、全面清理中心內部各項制度,清理評審積壓項目,逐步解決積壓,健全崗位職責,工作流程,績效考評等內部管理制度,使中心各項工作規范有序。
2、抓緊完善和強化評審業務規范。規范評審業務運行的管理制度,逐步統一規范評審要求和評審標準,加強評審業務制度的嚴格執行,通過完善評審工作底稿,定期公布項目評審報告,定期業務交流等方式,逐步實現中心各項評審業務的規范化和科學化。
3、進一步梳理中心目前存在的主要問題,提出改進中心工作和促進中心事業發展的建議,研究中心評審質量存在的突出問題,制定切實有效的改進措施。
4、試行部分工程項目委托社會中介機構評審辦法,解決評審人手少、壓力大、時間緊、任務急的問題。
5、加強干部隊伍建設,重點是廉政建設,積極開展評審人員政治思想教育工作,努力提高評審人員的廉潔意識、服務意識、公仆意識,提高思想道德修養,杜絕“吃、拿、卡、要”行為,樹立好評審人員的良好形象。
6、完成上級和領導交辦的其他工作
第五篇:9.5評審中心工作匯報
堅持科學發展 服務公共財政 努力開創泌陽財政投資評審工作新局面
——泌陽縣財政投資評審中心
泌陽縣財政投資評審中心自成立以來,在省財政廳、市財政局的關心、支持下,在局黨組的正確領導下,緊緊圍繞財政中心工作,從完善制度、規范程序入手,積極探索、創新工作、堅持科學發展,為財政部門加強預算管理提供了有力的技術支持,節約了大量資金,提高了財政資金的使用效益,為泌陽的經濟發展做出了積極貢獻。
一、領導重視,成績喜人
回顧我縣評審工作開展幾年來,我們深刻地體會到領導的重視和支持是做好工作的根本保證。我們成績的取得,得益于省財政廳、市財政局的關懷、支持,得益于縣委、縣政府的關心、重視,得益于局黨組的正確領導。市評審中心陳迎新主任,王化、何坤兩位副主任分別多次到泌陽調研、指導工作。縣委書記高萬象同志明確要求全縣所有財政性資金建設的項目必須經過財政評審后實施,縣長張樹營同志強調“財政投資評審要為政府管好每一分錢,把納稅人的錢用好”。常務副縣長孫留平多次在全縣會議上表揚評審中心取得的成績,要求“評審中心加強隊伍建設、完善評審程序、搞好廉政建設,縣政府在各方面給予保障”。局黨組更是在人力、物力、財力上支持評審工作,正是領導的關心、支持,泌陽縣財政投資評審中心近年來取得了一系列可喜的成績。中心自2006年7月份至2012年7月份,共審核項目1069個,審減資金5.71億元,審批規模、評審范圍逐步擴大。2011年,全年共審核項目267個,送審金額7.47億元,審減資金1.86億元,審減率達24.98%。保障了各評審項目的順利實施,真正起到了“節支參謀”和“節支衛士”的作用。2008年、2010年兩次被市財政局評為先進單位,2011年被市總工會評為“優秀服務窗口”,2008年被市團市委授予“青年文明號”、2008年、2009年、2010年連續三年被泌陽縣人民政府評為“先進單位”,并頒發獎金。2011年被縣委評為“創先爭優先進集體”,被縣財政局機關連年評為“先進股室”。2007年財政部評審中心主管的《財政評審》雜志刊登了我們的做法。中心主任張濤同志被省財政廳評為“財政工作五五普法先進個人”,團市委授予“五四獎章”,“新長征突擊手”。2012年當選為政協泌陽縣第九屆委員會委員。
二、加強隊伍建設,提高綜合素質
泌陽縣財政投資評審中心成立于2006年7月,全供事業單位,股級規格,編制5人,實際到位10人,長期聘用專家3人,其中本科學歷6人、大專學歷6人、中專學歷1人、中級職稱4人、初級職稱4人,中心現設四個部,綜合部、評審一部、評審二部、稽核部,按照分工有序地開展工作。一是加強財政投資評審工作必須有一支過硬的評審隊伍,泌陽評審中心是出了名的凝聚力強,戰斗力硬的“紀律部隊”。在隊伍建設上一是要強化學習,在干中學、學中干,把學習與工作融為一體,不斷提高隊伍的政治素質和業務技能。為保障學習機制的形成,我們每周一上午由主任主持召開研討會,會上各部對上周評審情況進行匯報,會上大家可以各抒己見,經集體討論后形成最終評審意見。通過這種形式,即形成了集體研究意見又使我們每一位同志都清楚評審某個項目存在的問題及那些可學之處。二是強化人才建設,積極培養專業技術人才骨干,努力培養復合型人才。我們采取“走出去,請進來”的方法,多次到外地、兄弟縣取經學習。鼓勵大家考取相關職稱和證件,進修學歷,我局規定凡參加資格考試過關者,費用報銷,極大地鼓舞了大家的學習興趣。幾年來,先后有兩人考取中級職稱,四人考取初級職稱,六人考取工程造價員證書,進修本科學歷一人,大專兩人。三是抓好廉政建設,認真落實黨風廉政建設責任制和風險防范機制,不斷增強每一位評審人員的自律意識,切實做到公平評審、科學評審、依法評審和廉潔評審。我們著力建設專業人員具體審,項目評審部長統審,中心主任重點審的“三審”制度。推動項目評審部長復核,稽核部復核,專家組會核的“三核”體系建設。這些措施為推進我縣評審工作奠定了良好基礎,如我縣職業中專附屬工程建設。評審部依據圖紙初步審核為173萬元,經稽核部復查圖紙及現場進一步勘察,發現一處護坡設計存在工程量增大現象,隨即同學校協商讓設計部門更改設計方案,最終審核價確定為143萬元,內部核減達30萬元。
三、加強制度建設,完善評審程序
為使評審工作順利開展,用制度規范評審程序,約束評審行為、保障評審質量,按照有關法律、法規和市財政局的要求,借鑒外地先進經驗,結合我縣自身實際,我縣于2012年5月重新修定了《泌陽縣財政投資評審管理辦法》、《泌陽縣財政投資評審操作規程》、《泌陽縣財政投資評審中心內部管理制度》、《泌陽縣財政投資評審業務運轉程序》。通過制定相關制度,明確了評審工作的職能范圍和工作程序,使評審工作各個環節進入一個良好通道,為評審工作規范有序開展提供了堅強后盾。
四、認真履行職責,做好日常評審工作
(一)前移評審關口,實行“四先四后”的評審機制。我縣規定凡政府投資項目,施工前必須將設計圖紙、預算及相關資料報縣政府領導批復后,轉評審中心進行審核,未經審核的項目不得開工建設和進入招投標程序不得撥付項目資金。全部項目評審為事前評審,由原來的被動應對為主動預警,變單項監督為全方位監督,建立了“先評審后批復”“先評審后采購”“先評審后撥款”“先評審后評價”。縣盤古花園廉租房附屬工程建設屬民心工程,涉及群眾切身利益,是我縣重點工程,建設單位提供的清單預算價為2700萬,評審中心接到批示后,兩個審核部分工協作、集中會審,多次到實地勘察現場,對圖紙設計漏項內容進行了增補,對工程量虛增部分進行了核減,最終確定評審價為1530萬元,隨后按相關程序進行了公開招標,不含招標結余僅在評審環節就節約資金1170萬元。2011年農林義務教育薄弱學校改造計劃——食堂建設項目共計26個。設計方案報審后存在嚴重的“肥梁胖拉”現象,施工圖設計不符合項目批復要求及學校實際需要,為節約時間、提高效率,我們會同教體局,設計部門深入學校一個一個的實際察看,結合項目資金,學校人數及現場實際進行設計、審核,確保項目資金用在實處。2012年,小學餐廳建設項目、設計方案報審后,發現設計造價遠遠高于項目批復資金及不符實際情況,我們及時要求建設單位重新設計,保證項目資金落到實處。
(二)在項目建設中為領導當好技術參謀。做好“評”與“審”的有機結合。節約財政資金是投資評審的重要內容,財政評審工作不能就評審而評審,僅僅滿足于單個項目的審減程序。在做好“審”的同時,也加強了“評”。2012年年初,縣政府決定對縣城“四環兩引線”進行擴寬建設,在設計方案沒有出臺的情況下,評審中心集中力量依據規劃部門初步規劃意見,對道路建設費用、拆遷補償費用、綠化費用及與相關建設費用進行了預測,并對存在的問題進行了分析,為領導決策提供了很好的參謀作用,有力地推進了此項工作的開展,得到了縣委書記高萬象同志的高度評價。
(三)完善事中監督機制。我們充分發揮職能作用,認真履行職責,建立事中監督的服務機制,積極推進科學化、精細化管理。每年我們對全縣重點在建工程系統核查,就建設單位的簽證情況,政府采購情況,資金撥付情況,工程建設情況形成書面材料,向縣領導匯報,有利于領導掌握情況,便與決策。同時,對不符合施工要求及遺留工程的處理意見及時反饋建設單位,責令其限期整改。
對涉及施工過程中發生的工程變更,必須在報縣領導批復的同時,將由設計、監理、施工、建設等四方單位的簽證報中心后進行實地勘察、審核,否則不予辦理撥付手續。成績雖然喜人,但我們在工作中仍存在許多問題,如人員業務素質低,專家庫不完善,部分項目評審程序不規范,制度落實不到位,未實施工程竣(決)算等,今后我們將嚴格按上級要求和相關制度規定,規范工作程序,提高評審質量。我們將從深化財政改革、履行財政監督管理職能、提高財政投資效益這一高度,切實做好財政投資評審工作,開拓創新,開創我縣財政投資評審工作新局面。