第一篇：在工商系統(tǒng)接受人大工作評議整改動員會上的講話

在工商系統(tǒng)接受人大工作評議整改動員會上的講話

同志們：

今天，我們召開全系統(tǒng)接受人大工作評議整改動員會議，主要是針對在接受人大工作評議中收集的意見、暴露出的問題及人大代表中心調(diào)查組反饋的調(diào)查意見，統(tǒng)一思想，端正認(rèn)識，明確要求，找準(zhǔn)問題，動員全體干部職工緊緊圍繞樹立正確的權(quán)力觀、嚴(yán)格依法行政這一主題，圍繞建設(shè)“為民、務(wù)實、清廉”的工商干部隊伍這一目標(biāo)，進一步提高思想境界，規(guī)范行政行為，改進自身形象，為加強新形勢下工商行政管理部門的思想和隊伍建設(shè)共同努力。下面，我代表黨組談三個方面的問題。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實增強接受人大工作評議的責(zé)任感和緊迫感。

人大及其常委會履行憲法和法律賦予的職責(zé)，加強對政府部門的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，其實質(zhì)是以權(quán)力制約權(quán)力，從制度上保證國家機器按照人民的意志和需要運轉(zhuǎn)。市人大常委會這次組織開展對包括我局在內(nèi)的6個垂直管理部門2005年度工作進行評議，是進一步加強人大監(jiān)督，促進我市物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，為構(gòu)建和諧xx，加快縣域經(jīng)濟發(fā)展步伐作出的重要舉措，也是推進我市工商工作和隊伍建設(shè)的需要。人大代表對我們工作進行評議，一方面是為了督促、幫助、支持工商依法行政；目的是以此推進工商、督促工商，切實改進存在的不足和問題，更好地履行法定的職責(zé)，進一步樹立工商的良好形象，這是對我們工商事業(yè)關(guān)心和支持。另一方面有利于代表們進一步了解工商的性質(zhì)、地位和作用，牢固樹立對工商既要依法監(jiān)督，又要依法支持的責(zé)任感。這為我們宣傳工商部門的職責(zé)、作用、現(xiàn)狀提供了一個很好的平臺。我們要充分利用這次人大工作評議的機會，通過人大代表向社會各界宣傳工商部門的工作，爭取支持和理解，為工商部門的發(fā)展?fàn)I造良好的社會環(huán)境。因此，我們要注意克服以下幾種錯誤傾向：一是事不關(guān)己的思想。個別干部認(rèn)為接受人大工作評議是領(lǐng)導(dǎo)的事情，跟自己沒有多大的關(guān)系，對評議工作漠不關(guān)心。二是無所謂的思想。個別干部覺得人大工作評議是搞形式，走過場，認(rèn)為群眾滿意不滿意無所謂。個別分局采取應(yīng)付的態(tài)度對待評議，征求人大代表意見敷衍了事，接觸人大代表不深入、不誠懇，沒有耐心做好解釋工作，人大代表有意見。三是畏難思想。有些人因為評議，求穩(wěn)怕亂，該收的不收，該罰的不罰，不敢依法履行自己的職責(zé)。個別分局對接受人大工作評議認(rèn)識不夠，思想不統(tǒng)一，導(dǎo)致整體工作進展緩慢，偏離了我們接受工作評議的初衷，究竟問題出在什么地方？我認(rèn)為關(guān)鍵在于思想沒有統(tǒng)一，對接受人大工作評議的責(zé)任感和緊迫感認(rèn)識不夠。

目前，通過人大代表工商中心調(diào)查組綜合其他5個中心調(diào)查組和18個收集意見小組反饋的調(diào)查意見和局黨組走訪收集的意見來看，我們面臨的形勢非常嚴(yán)峻，一共8個方面，大大小小的意見有幾十個，集中反映了以下五個方面的問題：

(一)市場監(jiān)管職能發(fā)揮不夠。有的單位對醫(yī)療廣告發(fā)布把關(guān)不嚴(yán)，致使形形色色的虛假醫(yī)療衛(wèi)生廣告有蔓延之勢，誤導(dǎo)消費者，影響宜都形象。有的單位對集貿(mào)市場整治不力，市場巡查沒有落到實處，市場內(nèi)強買強賣、短斤少兩、沿街為市現(xiàn)象仍然存在。假煙、假酒、偽劣食品屢禁不止，注水肉類、過期食品等，不僅菜市場上有，超市里同樣有，農(nóng)村市場尤為突出，給消費者身心健康造成極大威脅。對假種子、假化肥、假農(nóng)藥等打擊不夠，坑農(nóng)害農(nóng)事件時有發(fā)生。有群眾多次到市局反映xx學(xué)校旁邊的網(wǎng)吧接納未成年人進入，沒有依法取締。有的單位受理群眾投訴不熱心，對處理結(jié)果沒有及時反饋。

(二)執(zhí)法行為不夠規(guī)范。全市工商系統(tǒng)分級管理的職責(zé)不甚明確，存在交叉檢查、多頭執(zhí)法的現(xiàn)象。企業(yè)既要服從當(dāng)?shù)毓ど谭志值墓芾恚忠獞?yīng)付直屬分局的檢查，使企業(yè)疲于應(yīng)付，影響正常的生產(chǎn)經(jīng)營。有的工商執(zhí)法人員在辦案過程中，沒有嚴(yán)格執(zhí)行“三輕三重、四寬四嚴(yán)”的要求，直接罰款了事。罰款票據(jù)不按規(guī)定送達的現(xiàn)象大量存在，xx分局在xx路辦理的x涉及建材的案件中，沒有按時送達罰款票據(jù)。去年5月，xx同志在主辦xx廠一案時，罰款xx元，其中xx元用財物清單記載，連日期都沒有，至調(diào)查核實時，罰款票據(jù)仍未送達。少數(shù)單位和干部在作出行政處罰時，主觀隨意，有失法律尊嚴(yán)，在群眾中造成了很不好的影響。

(三)“三亂”現(xiàn)象還有發(fā)生。少數(shù)基層單位和人員在收費問題上，把完成上級下達的工作目標(biāo)變?yōu)橥瓿墒召M任務(wù)，并與個人利益掛鉤，致使一些企業(yè)和個體業(yè)主頻頻遭罰。個別單位和個人在沒有核定經(jīng)營額的情況下，隨意提高收費標(biāo)準(zhǔn)，而且彈性很大。有的基層單位沒有公開收費項目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、程序、方式，在不同地點對同一收費事項標(biāo)準(zhǔn)不一致，在同一地點對同一規(guī)模收費標(biāo)準(zhǔn)不一致，有的多收，有的少收，有的不收，存在收“人情費”的現(xiàn)象。有些基層工商部門不管經(jīng)營者是否同意，一律要求加入個體協(xié)會或私營企業(yè)協(xié)會，會費標(biāo)準(zhǔn)高低不等，不入會、不

交費就不給辦理營業(yè)執(zhí)照，不予年檢驗照。會費收支情況沒有公開，每年只收費、不活動、不服務(wù)。xx等地經(jīng)營戶反映沒有收到2006年的掛歷。

(四)辦事效率和服務(wù)質(zhì)量不高。個別干部辦事拖沓，將營業(yè)執(zhí)照拿走驗照，一拖就是幾年，影響了經(jīng)營者正常經(jīng)營活動。有的干部對業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)不夠，營業(yè)執(zhí)照該變更的沒有變更，致使經(jīng)營戶對我們的工作產(chǎn)生

誤解。有的窗口工作人員不學(xué)習(xí)、不鉆研業(yè)務(wù)，不是本崗位的工作一問三不知，是本崗位的工作也是半天說不清楚，讓前來辦事人員多次往返。有的明明可以當(dāng)天辦完的事，死扣條條框框，一會兒分局長不在，一會兒分管領(lǐng)導(dǎo)不在，一會兒經(jīng)辦人有事，死搬承諾條款，人為延長工作周期，導(dǎo)致工作效率低下。

(五)少數(shù)干部素質(zhì)不高。有的工商干部法律知識缺乏，執(zhí)法不知法，執(zhí)法不懂法，執(zhí)法不嚴(yán)格。個別干部不講究工作方法，態(tài)度生硬，霸氣十足，進門開口就要錢，張口就罰款，讓人望而生畏。個別窗口人員服務(wù)意識淡薄，接待消費者投訴不負責(zé)任，工作松松垮垮，有利的事就干，無利的事就推。個別基層工商干部責(zé)任心不強，重收費輕服務(wù)，只收費不服務(wù)，在群眾中造成了不好的影響。有的干部愛貪小便宜，在經(jīng)營戶門店“吃、拿、卡、要”，拿藥不給錢，買煙不付帳，損害了工商干部隊伍的整體形象。

這些問題相對于其他幾個部門來說比較突出，也很尖銳。這一方面說明我們的工作還存在很多不盡如人意的地方，人民群眾對我們的工作還不十分滿意。另一方面說明人民群眾對我們工商部門是信任的，對我們通過人大工作評議解決自身存在的突出問題是寄予厚望的。因此，我們一定要把人民群眾的愿望化為加強自身建設(shè)的強大動力，進一步端正態(tài)度，正確認(rèn)識這次評議的重要性以及依法行政和自覺接受人大監(jiān)督的一致性，虛心聽取人大代表和人民群眾的批評、意見和建議，以飽滿的政治熱情和良好的精神狀態(tài)，針對查找出來的突出問題，采取切實有效的措施，搞好集中整改，真正以實際行動取信于人民群眾。

二、明確要求，突出重點，確保接受人大工作評議整改工作順利開展。

上述五個方面的問題，是我們急需解決的問題，解決不好，既影響政府在人民群眾中的形象，又影響我市經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境，還影響到工商事業(yè)的發(fā)展，因此，要引起全系統(tǒng)的高度重視。

（一）強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，切實抓好整改。這次人大常委會評議中心調(diào)查組反映出的工商部門的問題，涉及到系統(tǒng)內(nèi)部各個部門，要引起全市工商系統(tǒng)的普遍關(guān)注。市局對人大反映的問題，將召開局長辦公會，制定整改工作方案，落實責(zé)任單位和日程，采取“一個問題、一個領(lǐng)導(dǎo)、一個機構(gòu)、一抓到底”的工作措施，落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，抓好整改。各單位要針對暴露出的問題，認(rèn)真制定整改措施，做到思想到位、責(zé)任到位、整改到位，并落實專人負責(zé)聯(lián)絡(luò)工作，積極主動配合人大做好評議的各項工作。好范文版權(quán)所有

(二)明確責(zé)任分工，抓好協(xié)調(diào)配合。各科室、各直屬分局和基層分局要針對人大中心調(diào)查組反映的問題，屬自己部門牽頭負責(zé)整改的問題，要盡快制定解決每個問題的整改方案，明確整改的任務(wù)、目標(biāo)、要求，在分管局長的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，做好分工，全力配合，指定專人在規(guī)定的時間內(nèi)抓落實，不得出現(xiàn)任何脫節(jié)的現(xiàn)象。對具體問題，出現(xiàn)在哪個單位，哪個單位就要組成整改專班，深入調(diào)查，弄清情況，找出根源，及時糾正，不按政策多收的管理費該退的要退，該賠禮道歉的單位負責(zé)人要親自上門道歉，要取得群眾和人大代表的諒解和支持。

(三)強化檢查督辦，嚴(yán)肅工作紀(jì)律。市局評議辦負責(zé)檢查、指導(dǎo)和督辦，掌握整改進度和效果，確保所有問題整改到位。對整改工作態(tài)度不積極，措施不力，效果不明顯的單位和個人通報批評。對拖延不辦，甚至不予整改的單位和個人，追究紀(jì)律責(zé)任。局黨組對這次整改的態(tài)度是堅決的，凡是對問題能夠自查自糾的，局黨組不予追究，否則一經(jīng)查實，將從嚴(yán)追究當(dāng)事人的責(zé)任，該處分的就處分，該待崗的就待崗，整改就是要整出一個好效果。各單位整改完成后要形成專門材料報市局評議辦。

(四)加強匯報溝通，及時反饋情況。各單位要加強同當(dāng)?shù)攸h委、人大和政府的溝通，及時報告整改工作的方案、進度、措施和效果。特別是整改工作中遇到困難時，要積極向當(dāng)?shù)厝舜箢I(lǐng)導(dǎo)匯報，求得各級領(lǐng)導(dǎo)的支持、關(guān)心和幫助。市局要利用《工商行政管理簡報》，對整改的問題，實行一事一報，將整改的方法、取得的效果，直接報送人大常委會領(lǐng)導(dǎo)，接受人大領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督。

三、認(rèn)真整改，務(wù)求實效，確保各項工作目標(biāo)全面落實。

人大開展工作評議，評議是手段，整改是目的。通過評議發(fā)現(xiàn)問題，針對問題進行整改，促使問題盡快解決是評議工作的出發(fā)點和落腳點。要把解決問題推動工商行政管理事業(yè)發(fā)展作為主線貫穿于評議工作的全過程，不能評議時虛以應(yīng)付，對待問題不了了之。不管他人提出什么意見和建議，都要虛心接受，實事求是地整改，讓群眾看到提出的意見得到了重視，反映的問題得到了解決，我們的工作作風(fēng)有了明顯改善。當(dāng)前我們的各項工作都十分繁重，我們一定要正確處理好評議與做好工商行政管理各項工作的關(guān)系，既要提高評議工作效果，有效促進當(dāng)前的各項工作，又要妥善科學(xué)地安排好各項日常工作，統(tǒng)籌考慮，講究方法，保證重點，狠抓落實，要以人大評議為契機，引導(dǎo)全體干部進一步解放思想，實事求是，與時俱進，立足工商部門實際，大膽實踐，積極探索新的監(jiān)管方式，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村，構(gòu)建“和諧宜都”做出新的貢獻。

（一）抓好“三項教育”，全面提升隊伍的整體素質(zhì)。

1、開展黨的宗旨教育。按照人大評議工作安排，結(jié)合機關(guān)效能建設(shè)活動，在全系統(tǒng)繼續(xù)深入開展黨的宗旨教育，引導(dǎo)和教育廣大黨員加深對“三個代表”重要思想科學(xué)內(nèi)涵和精神實質(zhì)的理解，牢牢把握“關(guān)鍵在堅持與時俱進、核心在堅持黨的先進性、本質(zhì)在堅持執(zhí)政為民”的根本要求，不斷增強為人民服務(wù)的意識，做好本職工作。

2、開展職業(yè)道德教育。按照《公民道德建設(shè)實施綱要》的要求，6月份開展職業(yè)道德教育。教育廣大干部牢記職業(yè)操守，掌握真、善、美、假、惡、丑的是非界限，清除以權(quán)謀私、徇私舞弊、貪污受賄、吃拿卡要等不良行為，使干部做到德才兼?zhèn)洌谡珗?zhí)法。

3、開展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。結(jié)合“四五”普法和“一月一法一考”，加強干部執(zhí)法培訓(xùn)和經(jīng)濟學(xué)知識、新科技知識的學(xué)習(xí)，全面提高干部的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。10月份法規(guī)科、人教科組織所有執(zhí)法人員考試，符合執(zhí)法條件的持證上崗，不符合執(zhí)法條件的待崗學(xué)習(xí)。好范文版權(quán)所有

(二)搞好“三個規(guī)范”，理順內(nèi)部關(guān)系。

1、規(guī)范登記注冊和年檢驗照行為。各單位必須嚴(yán)格按照《行政許可法》的要求，遵守限時服務(wù)制和承諾制，在手續(xù)齊全，符合年檢要求的條件下，在法定的時限內(nèi)完成年檢審核，及時將營業(yè)執(zhí)照發(fā)放到經(jīng)營者手中,堅決杜絕多頭年檢、多頭檢查現(xiàn)象。登記注冊分局在6月底前負責(zé)檢查落實。

2、規(guī)范辦案行為。嚴(yán)格執(zhí)行集中辦案制，堅持法定權(quán)限、屬地管轄、立案在先和報告在先的原則，杜絕交叉檢查、多層立案、多頭執(zhí)法現(xiàn)象。公平交易分局負責(zé)6月底前組織一次檢查，凡立案不報告和越權(quán)執(zhí)法，發(fā)現(xiàn)一起處理一起，給企業(yè)創(chuàng)造一個寧靜的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。

3、規(guī)范收費工作。全面推行“陽光定費”，由監(jiān)察室牽頭，財務(wù)科、執(zhí)法監(jiān)察隊配合，在6月份組織一次“陽光定費”工作檢查，重點檢查各單位的宣傳教育情況、定費公開透明情況及干部在定費和收費中的不公正行為，對違規(guī)操作，損害經(jīng)營者利益的人和事，從重處理。

(三)開展“三項清理”，找準(zhǔn)問題根源。

1、全面清理收費行為。嚴(yán)禁下達“兩費”收入任務(wù)并將收入任務(wù)與干部利益掛鉤，嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線的管理規(guī)定，確保經(jīng)費用于干部工資。財務(wù)科牽頭，監(jiān)察室配合在6月份組織一次財務(wù)檢查，對將收入任務(wù)直接與干部利益掛鉤的單位，要追究主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要加強協(xié)會組織管理，按照個、私協(xié)會章程要求，嚴(yán)格執(zhí)行自愿入會和自愿交納會員費的原則，嚴(yán)禁任何單位和個人利用發(fā)照和年檢之機強制收取會費。市個私協(xié)會同注冊分局在7月份組織一次入會和會費繳納情況檢查，對強制入會和收取會員費的，予以通報，堅決按會章辦理。

2、全面清理行政處罰案件。法規(guī)科牽頭，7月份前對全系統(tǒng)行政處罰案件進行一次全面清理，重點檢查各類案件是否符合法定程序，證據(jù)是否齊全，是否存在以收代罰、以罰代管的現(xiàn)象。凡行政執(zhí)法中不嚴(yán)格執(zhí)行程序，以收代罰、以罰代管，要按照《行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制》的有關(guān)規(guī)定，從嚴(yán)追究當(dāng)事人的責(zé)任。

3、全面清理企業(yè)檔案。注冊分局牽頭，信息中心配合，在7月底前對全市企業(yè)檔案進行一次全面清理。重點檢查是否存在不按程序發(fā)照的行為，是否有資料不全的檔案。凡違反登記程序發(fā)人情照、關(guān)系照或手續(xù)不全的，追究當(dāng)事人的責(zé)任。

(四)強化“三項整頓”，維護市場經(jīng)濟秩序。

1、進一步深化“紅盾護農(nóng)”專項整治。公平交易分局、專業(yè)市場分局要以營造“和諧xx”、維護公平競爭的市場秩序為目標(biāo)，認(rèn)真落實“紅盾護農(nóng)”專項執(zhí)法方案，加大12315執(zhí)法力度。6月份組織全面檢查，嚴(yán)查假種子、假化肥、假農(nóng)藥和劣質(zhì)農(nóng)機具等坑農(nóng)害農(nóng)行為，切實維護農(nóng)民的根本利益。

2、深入開展打擊商業(yè)欺詐行為。公平交易分局牽頭，注冊分局配合，6月份開展以整治虛假醫(yī)療衛(wèi)生廣告為重點，全面查處虛假廣告、侵犯商標(biāo)專用權(quán)、商業(yè)賄賂、商業(yè)回扣等損害、誤導(dǎo)消費者利益行為，建立長效監(jiān)管機制，突出群眾利益和人民生命財產(chǎn)安全這個根本，加大商業(yè)欺詐行為的打擊力度。

3、廣泛開展網(wǎng)吧專項整治。加強日常巡查，加大對學(xué)校周邊網(wǎng)吧、游戲廳檢查和打擊力度。公平交易分局在6月底前組織一次全面檢查，對接納未成年人上網(wǎng)，超時營業(yè)和網(wǎng)上信息控制不嚴(yán)的網(wǎng)，配合文化、出版等部門，發(fā)現(xiàn)一戶取締一戶。

同志們，市人大常委會評議我局工作是實踐“三個代表”重要思想，推進依法治市進程的重大舉措，也是加強我市民主法制建設(shè)的又一次生動實踐。我們一定要以高度的責(zé)任感和事業(yè)心，精心組織，認(rèn)真實施，為推進我市工商系統(tǒng)依法行政，促進xx經(jīng)濟和社會全面發(fā)展作出積極的貢獻。我們相信，只要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮民主，嚴(yán)格依法辦事，緊緊依靠廣大人大代表，發(fā)揮評議雙方的積極性，我們這次評議工作一定能夠圓滿完成任務(wù)，取得預(yù)期的效果。

第二篇：在工商系統(tǒng)接受人大工作評議整改動員會上的講話

在工商系統(tǒng)接受人大工作評議整改動員會上的講話

同志們：

今天，我們召開全系統(tǒng)接受人大工作評議整改動員會議，主要是針對在接受人大工作評議中收集的意見、暴露出的問題及人大代表中心調(diào)查組反饋的調(diào)查意見，統(tǒng)一思想，端正認(rèn)識，明確要求，找準(zhǔn)問題，動員全體干部職工緊緊圍繞樹立正確的權(quán)力觀、嚴(yán)格依法行政這一主題，圍繞建設(shè)“為民、務(wù)實、清廉”的工商干部隊伍這一目標(biāo)，進一步提高思想境界，規(guī)范行政行為，改進自身形象，為加強新形勢下工商行政管理部門的思想和隊伍建設(shè)共同努力。下面，我代表黨組談三個方面的問題。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實增強接受人大工作評議的責(zé)任感和緊迫感。

人大及其常委會履行憲法和法律賦予的職責(zé)，加強對政府部門的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，其實質(zhì)是以權(quán)力制約權(quán)力，從制度上保證國家機器按照人民的意志和需要運轉(zhuǎn)。市人大常委會這次組織開展對包括我局在內(nèi)的6個垂直管理部門2005工作進行評議，是進一步加強人大監(jiān)督，促進我市物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，為構(gòu)建和諧xx，加快縣域經(jīng)濟發(fā)展步伐作出的重要舉措，也是推進我市工商工作和隊伍建設(shè)的需要。人大代表對我們工作進行評議，一方面是為了督促、幫助、支持工商依法行政；目的是以此推進工商、督促工商，切實改進存在的不足和問題，更好地履行法定的職責(zé)，進一步樹立工商的良好形象，這是對我們工商事業(yè)關(guān)心和支持。另一方面有利于代表們進一步了解工商的性質(zhì)、地位和作用，牢固樹立對工商既要依法監(jiān)督，又要依法支持的責(zé)任感。這為我們宣傳工商部門的職責(zé)、作用、現(xiàn)狀提供了一個很好的平臺。我們要充分利用這次人大工作評議的機會，通過人大代表向社會各界宣傳工商部門的工作，爭取支持和理解，為工商部門的發(fā)展?fàn)I造良好的社會環(huán)境。因此，我們要注意克服以下幾種錯誤傾向：一是事不關(guān)己的思想。個別干部認(rèn)為接受人大工作評議是領(lǐng)導(dǎo)的事情，跟自己沒有多大的關(guān)系，對評議工作漠不關(guān)心。二是無所謂的思想。個別干部覺得人大工作評議是搞形式，走過場，認(rèn)為群眾滿意不滿意無所謂。個別分局采取應(yīng)付的態(tài)度對待評議，征求人大代表意見敷衍了事，接觸人大代表不深入、不誠懇，沒有耐心做好解釋工作，人大代表有意見。三是畏難思想。有些人因為評議，求穩(wěn)怕亂，該收的不收，該罰的不罰，不敢依法履行自己的職責(zé)。個別分局對接受人大工作評議認(rèn)識不夠，思想不統(tǒng)一，導(dǎo)致整體工作進展緩慢，偏離了我們接受工作評議的初衷，究竟問題出在什么地方？我認(rèn)為關(guān)鍵在于思想沒有統(tǒng)一，對接受人大工作評議的責(zé)任感和緊迫感認(rèn)識不夠。

目前，通過人大代表工商中心調(diào)查組綜合其他5個中心調(diào)查組和18個收集意見小組反饋的調(diào)查意見和局黨組走訪收集的意見來看，我們面臨的形勢非常嚴(yán)峻，一共8個方面，大大小小的意見有幾十個，集中反映了以下五個方面的問題：

(一)市場監(jiān)管職能發(fā)揮不夠。有的單位對醫(yī)療廣告發(fā)布把關(guān)不嚴(yán)，致使形形色色的虛假醫(yī)療衛(wèi)生廣告有蔓延之勢，誤導(dǎo)消費者，影響宜都形象。有的單位對集貿(mào)市場整治不力，市場巡查沒有落到實處，市場內(nèi)強買強賣、短斤少兩、沿街為市現(xiàn)象仍然存在。假煙、假酒、偽劣食品屢禁不止，注水肉類、過期食品等，不僅菜市場上有，超市里同樣有，農(nóng)村市場尤為突出，給消費者身心健康造成極大威脅。對假種子、假化肥、假農(nóng)藥等打擊不夠，坑農(nóng)害農(nóng)事件時有發(fā)生。有群眾多次到市局反映xx學(xué)校旁邊的網(wǎng)吧接納未成年人進入，沒有依法取締。有的單位受理群眾投訴不熱心，對處理結(jié)果沒有及時反饋。

(二)執(zhí)法行為不夠規(guī)范。全市工商系統(tǒng)分級管理的職責(zé)不甚明確，存在交叉檢查、多頭執(zhí)法的現(xiàn)象。企業(yè)既要服從當(dāng)?shù)毓ど谭志值墓芾恚忠獞?yīng)付直屬分局的檢查，使企業(yè)疲于應(yīng)付，影響正常的生產(chǎn)經(jīng)營。有的工商執(zhí)法人員在辦案過程中，沒有嚴(yán)格執(zhí)行“三輕三重、四寬四嚴(yán)”的要求，直接罰款了事。罰款票據(jù)不按規(guī)定送達的現(xiàn)象大量存在，xx分局在xx路辦理的x涉及建材的案件中，沒有按時送達罰款票據(jù)。去年5月，xx同志在主辦xx廠一案時，罰款xx元，其中xx元用財物清單記載，連日期都沒有，至調(diào)查核實時，罰款票據(jù)仍未送達。少數(shù)單位和干部在作出行政處罰時，主觀隨意，有失法律尊嚴(yán)，在群眾中造成了很不好的影響。

(四)辦事效率和服務(wù)質(zhì)量不高。個別干部辦事拖沓，將營業(yè)執(zhí)照拿走驗照，一拖就是幾年，影響了經(jīng)營者正常經(jīng)營活動。有的干部對業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)不夠，營業(yè)執(zhí)照該變更的沒有變更，致使經(jīng)營戶對我們的工作產(chǎn)生

誤解。有的窗口工作人員不學(xué)習(xí)、不鉆研業(yè)務(wù)，不是本崗位的工作一問三不知，是本崗位的工作也是半天說不清楚，讓前來辦事人員多次往返。有的明明可以當(dāng)天辦完的事，死扣條條框框，一會兒分局長不在，一會兒分管領(lǐng)導(dǎo)不在，一會兒經(jīng)辦人有事，死搬承諾條款，人為延長工作周期，導(dǎo)致工作效率低下。

(五)少數(shù)干部素質(zhì)不高。有的工商干部法律知識缺乏，執(zhí)法不知法，執(zhí)法不懂法，執(zhí)法不嚴(yán)格。個別干部不講究工作方法，態(tài)度生硬，霸氣十足，進門開口就要錢，張口就罰款，讓人望而生畏。個別窗口人員服務(wù)意識淡薄，接待消費者投訴不負責(zé)任，工作松松垮垮，有利的事就干，無利的事就推。個別基層工商干部責(zé)任心不強，重收費輕服務(wù)，只收費不服務(wù)，在群眾中造成了不好的影響。有的干部愛貪小便宜，在經(jīng)營戶門店“吃、拿、卡、要”，拿藥不給錢，買煙不付帳，損害了工商干部隊伍的整體形象。

這些問題相對于其他幾個部門來說比較突出，也很尖銳。這一方面說明我們的工作還存在很多不盡如人意的地方，人民群眾對我們的工作還不十分滿意。另一方面說明人民群眾對我們工商部門是信任的，對我們通過人大工作評議解決自身存在的突出問題是寄予厚望的。因此，我們一定要把人民群眾的愿望化為加強自身建設(shè)的強大動力，進一步端正態(tài)度，正確認(rèn)識這次評議的重要性以及依法行政和自覺接受人大監(jiān)督的一致性，虛心聽取人大代表和人民群眾的批評、意見和建議，以飽滿的政治熱情和良好的精神狀態(tài)，針對查找出來的突出問題，采取切實有效的措施，搞好集中整改，真正以實際行動取信于人民群眾。

二、明確要求，突出重點，確保接受人大工作評議整改工作順利開展。

上述五個方面的問題，是我們急需解決的問題，解決不好，既影響政府在人民群眾中的形象，又影響我市經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境，還影響到工商事業(yè)的發(fā)展，因此，要引起全系統(tǒng)的高度重視。

（一）強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，切實抓好整改。這次人大常委會評議中心調(diào)查組反映出的工商部門的問題，涉及到系統(tǒng)內(nèi)部各個部門，要引起全市工商系統(tǒng)的普遍關(guān)注。市局對人大反映的問題，將召開局長辦公會，制定整改工作方案，落實責(zé)任單位和日程，采取“一個問題、一個領(lǐng)導(dǎo)、一個機構(gòu)、一抓到底”的工作措施，落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，抓好整改。各單位要針對暴露出的問題，認(rèn)真制定整改措施，做到思想到位、責(zé)任到位、整改到位，并落實專人負責(zé)聯(lián)絡(luò)工作，積極主動配合人大做好評議的各項工作。文秘114版權(quán)所有

(二)明確責(zé)任分工，抓好協(xié)調(diào)配合。各科室、各直屬分局和基層分局要針對人大中心調(diào)查組反映的問題，屬自己部門牽頭負責(zé)整改的問題，要盡快制定解決每個問題的整改方案，明確整改的任務(wù)、目標(biāo)、要求，在分管局長的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，做好分工，全力配合，指定專人在規(guī)定的時間內(nèi)抓落實，不得出現(xiàn)任何脫節(jié)的現(xiàn)象。對具體問題，出現(xiàn)在哪個單位，哪個單位就要組成整改專班，深入調(diào)查，弄清情況，找出根源，及時糾正，不按政策多收的管理費該退的要退，該賠禮道歉的單位負責(zé)人要親自上門道歉，要取得群眾和人大代表的諒解和支持。

(三)強化檢查督辦，嚴(yán)肅工作紀(jì)律。市局評議辦負責(zé)檢查、指導(dǎo)和督辦，掌握整改進度和效果，確保所有問題整改到位。對整改工作態(tài)度不積極，措施不力，效果不明顯的單位和個人通報批評。對拖延不辦，甚至不予整改的單位和個人，追究紀(jì)律責(zé)任。局黨組對這次整改的態(tài)度是堅決的，凡是對問題能夠自查自糾的，局黨組不予追究，否則一經(jīng)查實，將從嚴(yán)追究當(dāng)事人的責(zé)任，該處分的就處分，該待崗的就待崗，整改就是要整出一個好效果。各單位整改完成后要形成專門材料報市局評議辦。

(四)加強匯報溝通，及時反饋情況。各單位要加強同當(dāng)?shù)攸h委、人大和政府的溝通，及時報告整改工作的方案、進度、措施和效果。特別是整改工作中遇到困難時，要積極向當(dāng)?shù)厝舜箢I(lǐng)導(dǎo)匯報，求得各級領(lǐng)導(dǎo)的支持、關(guān)心和幫助。市局要利用《工商行政管理簡報》，對整改的問題，實行一事一報，將整改的方法、取得的效果，直接報送人大常委會領(lǐng)導(dǎo)，接受人大領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督。

三、認(rèn)真整改，務(wù)求實效，確保各項工作目標(biāo)全面落實。

人大開展工作評議，評議是手段，整改是目的。通過評議發(fā)現(xiàn)問題，針對問題進行整改，促使問題盡快解決是評議工作的出發(fā)點和落腳點。要把解決問題推動工商行政管理事業(yè)發(fā)展作為主線貫穿于評議工作的全過程，不能評議時虛以應(yīng)付，對待問題不了了之。不管他人提出什么意見和建議，都要虛心接受，實事求是地整改，讓群眾看到提出的意見得到了重視，反映的問題得到了解決，我們的工作作風(fēng)有了明顯改善。當(dāng)前我們的各項工作都十分繁重，我們一定要正確處理好評議與做好工商行政管理各項工作的關(guān)系，既要提高評議工作效果，有效促進當(dāng)前的各項工作，又要妥善科學(xué)地安排好各項日常工作，統(tǒng)籌考慮，講究方法，保證重點，狠抓落實，要以人大評議為契機，引導(dǎo)全體干部進一步解放思想，實事求是，與時俱進，立足工商部門實際，大膽實踐，積極探索新的監(jiān)管方式，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村，構(gòu)建“和諧宜都”做出新的貢獻。

（一）抓好“三項教育”，全面提升隊伍的整體素質(zhì)。

1、開展黨的宗旨教育。按照人大評議工作安排，結(jié)合機關(guān)效能建設(shè)活動，在全系統(tǒng)繼續(xù)深入開展黨的宗旨教育，引導(dǎo)和教育廣大黨員加深對“三個代表”重要思想科學(xué)內(nèi)涵和精神實質(zhì)的理解，牢牢把握“關(guān)鍵在堅持與時俱進、核心在堅持黨的先進性、本質(zhì)在堅持執(zhí)政為民”的根本要求，不斷增強為人民服務(wù)的意識，做好本職工作。

2、開展職業(yè)道德教育。按照《公民道德建設(shè)實施綱要》的要求，6月份開展職業(yè)道德教育。教育廣大干部牢記職業(yè)操守，掌握真、善、美、假、惡、丑的是非界限，清除以權(quán)謀私、徇私舞弊、貪污受賄、吃拿卡要等不良行為，使干部做到德才兼?zhèn)洌谡珗?zhí)法。

3、開展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。結(jié)合“四五”普法和“一月一法一考”，加強干部執(zhí)法培訓(xùn)和經(jīng)濟學(xué)知識、新科技知識的學(xué)習(xí)，全面提高干部的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。10月份法規(guī)科、人教科組織所有執(zhí)法人員考試，符合執(zhí)法條件的持證上崗，不符合執(zhí)法條件的待崗學(xué)習(xí)。文秘114版權(quán)所有

(二)搞好“三個規(guī)范”，理順內(nèi)部關(guān)系。

1、規(guī)范登記注冊和年檢驗照行為。各單位必須嚴(yán)格按照《行政許可法》的要求，遵守限時服務(wù)制和承諾制，在手續(xù)齊全，符合年檢要求的條件下，在法定的時限內(nèi)完成年檢審核，及時將營業(yè)執(zhí)照發(fā)放到經(jīng)營者手中,堅決杜絕多頭年檢、多頭檢查現(xiàn)象。登記注冊分局在6月底前負責(zé)檢查落實。

2、規(guī)范辦案行為。嚴(yán)格執(zhí)行集中辦案制，堅持法定權(quán)限、屬地管轄、立案在先和報告在先的原則，杜絕交叉檢查、多層立案、多頭執(zhí)法現(xiàn)象。公平交易分局負責(zé)6月底前組織一次檢查，凡立案不報告和越權(quán)執(zhí)法，發(fā)現(xiàn)一起處理一起，給企業(yè)創(chuàng)造一個寧靜的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。

3、規(guī)范收費工作。全面推行“陽光定費”，由監(jiān)察室牽頭，財務(wù)科、執(zhí)法監(jiān)察隊配合，在6月份組織一次“陽光定費”工作檢查，重點檢查各單位的宣傳教育情況、定費公開透明情況及干部在定費和收費中的不公正行為，對違規(guī)操作，損害經(jīng)營者利益的人和事，從重處理。

(三)開展“三項清理”，找準(zhǔn)問題根源。

1、全面清理收費行為。嚴(yán)禁下達“兩費”收入任務(wù)并將收入任務(wù)與干部利益掛鉤，嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線的管理規(guī)定，確保經(jīng)費用于干部工資。財務(wù)科牽頭，監(jiān)察室配合在6月份組織一次財務(wù)檢查，對將收入任務(wù)直接與干部利益掛鉤的單位，要追究主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要加強協(xié)會組織管理，按照個、私協(xié)會章程要求，嚴(yán)格執(zhí)行自愿入會和自愿交納會員費的原則，嚴(yán)禁任何單位和個人利用發(fā)照和年檢之機強制收取會費。市個私協(xié)會同注冊分局在7月份組織一次入會和會費繳納情況檢查，對強制入會和收取會員費的，予以通報，堅決按會章辦理。

2、全面清理行政處罰案件。法規(guī)科牽頭，7月份前對全系統(tǒng)行政處罰案件進行一次全面清理，重點檢查各類案件是否符合法定程序，證據(jù)是否齊全，是否存在以收代罰、以罰代管的現(xiàn)象。凡行政執(zhí)法中不嚴(yán)格執(zhí)行程序，以收代罰、以罰代管，要按照《行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制》的有關(guān)規(guī)定，從嚴(yán)追究當(dāng)事人的責(zé)任。

3、全面清理企業(yè)檔案。注冊分局牽頭，信息中心配合，在7月底前對全市企業(yè)檔案進行一次全面清理。重點檢查是否存在不按程序發(fā)照的行為，是否有資料不全的檔案。凡違反登記程序發(fā)人情照、關(guān)系照或手續(xù)不全的，追究當(dāng)事人的責(zé)任。

(四)強化“三項整頓”，維護市場經(jīng)濟秩序。

2、深入開展打擊商業(yè)欺詐行為。公平交易分局牽頭，注冊分局配合，6月份開展以整治虛假醫(yī)療衛(wèi)生廣告為重點，全面查處虛假廣告、侵犯商標(biāo)專用權(quán)、商業(yè)賄賂、商業(yè)回扣等損害、誤導(dǎo)消費者利益行為，建立長效監(jiān)管機制，突出群眾利益和人民生命財產(chǎn)安全這個根本，加大商業(yè)欺詐行為的打擊力度。

3、廣泛開展網(wǎng)吧專項整治。加強日常巡查，加大對學(xué)校周邊網(wǎng)吧、游戲廳檢查和打擊力度。公平交易分局在6月底前組織一次全面檢查，對接納未成年人上網(wǎng)，超時營業(yè)和網(wǎng)上信息控制不嚴(yán)的網(wǎng)，配合文化、出版等部門，發(fā)現(xiàn)一戶取締一戶。

同志們，市人大常委會評議我局工作是實踐“三個代表”重要思想，推進依法治市進程的重大舉措，也是加強我市民主法制建設(shè)的又一次生動實踐。我們一定要以高度的責(zé)任感和事業(yè)心，精心組織，認(rèn)真實施，為推進我市工商系統(tǒng)依法行政，促進xx經(jīng)濟和社會全面發(fā)展作出積極的貢獻。我們相信，只要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮民主，嚴(yán)格依法辦事，緊緊依靠廣大人大代表，發(fā)揮評議雙方的積極性，我們這次評議工作一定能夠圓滿完成任務(wù)，取得預(yù)期的效果。

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第三篇：在水利局接受2010市人大專項工作評議動員會上的講話

認(rèn)識意義 把準(zhǔn)形勢 精心組織

確保評議工作取得實效

——在水利系統(tǒng)迎接市人大專項工作評議動員會上的講話

市水利局局長 ***

（2010年5月30日）

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

根據(jù)市人大常委會的安排，今年將對我市水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與維護的情況進行專項評議。市人大常委會把水利局列為接受評議的二個部門之一，既說明了水利工作受社會關(guān)注的程度高，也說明了市人大常委會對水利工作的關(guān)心、重視和支持。今天，我們在這里召開全市水利系統(tǒng)迎接市人大專項工作評議動員會，主要任務(wù)是進一步統(tǒng)一全市水利干部職工的思想認(rèn)識，明確工作目標(biāo)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化工作措施，突出工作重點，扎扎實實地開展迎評工作，并以此為契機，推動我市水利事業(yè)又好又快發(fā)展。下面，我就做好迎評工作講幾點意見：

一、深刻認(rèn)識人大開展水利工作專項評議的目的與意義，增強接受評議工作的自覺性和主動性。

開展專項工作評議是人大貫徹落實《中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》，依法對“一府兩院”實施監(jiān)督的一種重要形式。市人大常委會決定對水利工作進

行專項評議，既是對水利工作的監(jiān)督，也是對水利工作的支持與促進。這對改進水利部門工作、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、確保市委、市政府各項決策落到實處，加快我市經(jīng)濟和社會發(fā)展，具有重要現(xiàn)實意義。

這次人大開展專項工作評議，其目的就是通過專項評議來促進被評單位端正執(zhí)法理念，加強隊伍建設(shè)，提高依法行政水平，推動我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。我們水利部門被列為接受評議的二個部門之一，是四月二十九日**市第十五屆人大常委會第20次會議表決通過的。這說明水利工作與人民群眾生產(chǎn)生活的聯(lián)系日益密切、在經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用越來越大、深受社會關(guān)注的程度越來越高，體現(xiàn)了市人大常委會對水利工作的重視、關(guān)心與支持，表達了各級領(lǐng)導(dǎo)和全市人民要求大力發(fā)展水利事業(yè)、加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的心聲。我們一定要認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，保持和發(fā)揚“奉獻、負責(zé)、求實”的水利行業(yè)精神，真正把人大評議作為檢驗作風(fēng)和能力、檢驗工作和業(yè)績的一面鏡、一把尺、一桿秤，作為推動水利事業(yè)科學(xué)發(fā)展的推進器，作為鼓舞士氣、團結(jié)拼搏的加油站，真正做到每個人都以飽滿的激情和深厚的感情，自覺主動接受人大代表和社會各界的監(jiān)督。

具體來說，我局接受人大，有以下幾大意義：

（一）接受人大評議，是落實黨“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的需要。

水利局作為政府組成部門，其工作的好壞不僅僅代表水利部門自身形象，而且還代表政府形象，關(guān)系黨的形象。近幾年來，通過我們的不斷努力，水利事業(yè)有了長足發(fā)展，各方面工作取得巨大成績。但我們應(yīng)該清醒的看到，我們在水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護方面、在水利為民服務(wù)方面離人民群眾的要求還有一定的差距。例如，還存在著對水利工程建設(shè)科學(xué)規(guī)劃不夠、工程管理精細化不到位的情況；還存在著部門的服務(wù)態(tài)度、工作作風(fēng)、辦事效率不盡人意的地方；還存在部分干部責(zé)任意識、大局意識不強，聯(lián)系群眾、關(guān)心幫扶群眾意識淡化，廉潔自律不夠的情況。這些都與黨開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動”的要求背道而弛。工作評議是一面鏡子，可以照出功過；工作評議是一把尺子，可以量出長短；工作評議是一秤，可以衡量得失。開展評議就是要以此為手段，查擺問題，解決問題，抓好整改，促進工作，督促廣大干部職工正確看待手中的權(quán)力，進一步強化服務(wù)意識，把黨的創(chuàng)先爭優(yōu)”活動真正落到實處，繼續(xù)鞏固、深化和拓展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的活動成果，永葆我黨基層組織的先進性，鞏固我黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

（二）接受人大評議是推動水利事業(yè)又好又快發(fā)展的需要。

1.接受人大評議，有利于轉(zhuǎn)變傳水觀念，樹立新型水理念。隨著人口增長、經(jīng)濟社會發(fā)展，傳統(tǒng)對水無節(jié)制的索取、粗放式利用的方式已難以為繼，水資源緊張、枯竭現(xiàn)象正日益凸顯。為此，我們必須從人類向大自然無節(jié)制的索取轉(zhuǎn)變?yōu)槿伺c自然的和諧共處；從認(rèn)為水是“取之不盡、用之不竭”轉(zhuǎn)變?yōu)檎J(rèn)識到淡水資源是有限的、是一種寶貴的戰(zhàn)略資源；從防止水對人類的侵害轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒁夥乐谷祟悓λY源的侵害；從認(rèn)為水資源是免費的轉(zhuǎn)變?yōu)檎J(rèn)識到水資源是一種有價的重要戰(zhàn)略資源。要實現(xiàn)廣大人民群眾和用水單位轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)水觀念，僅僅依靠水利部門自身的力量是不夠的。人大作為權(quán)利監(jiān)督機構(gòu)，可以督促用水單位貫徹落實《水法》，可以呼吁人民群眾保護水資源、自覺使用節(jié)水器具節(jié)約水資源，這都將有力地促進節(jié)水型社會的建設(shè)，推動人民群眾轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)水觀念，樹立新型水理念。因此，我們水利部門要增強接受評議的自覺性，全力配合和支持人大的評議工作。

2.接受人大評議，有利于實現(xiàn)人水和諧的現(xiàn)代水利目標(biāo)，大力發(fā)展“友好型、民生型、節(jié)約型”水利。人水和諧的現(xiàn)代水利目標(biāo)，是水利人認(rèn)真學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的最新成果，也是對以往水利工作總結(jié)與反思的成果。要實現(xiàn)這一目標(biāo)，大力發(fā)展“友好型、民生型、節(jié)約型”水利，需要匯集各方面的建議和智慧，需要來自各方面的監(jiān)督。因此水利部門干部職工要正確對待人大監(jiān)督，變監(jiān)督為動力，不斷改進工作方式，提高工作效率。這次的人大專項評議主要議題是水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，一方面有利于水利部門進一步了解基層

群眾對水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與維護的意見和要求，查找工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，有針對性的改進工作，使水利工作更順民心，合民意。另一方面，也有利于優(yōu)化水利部門工作環(huán)境，通過工作評議，加強對水利部門的宣傳，引導(dǎo)群眾了解并支持水利部門的工作。因此，我們要倍加珍惜此次評議機會，借評議之機大力發(fā)展“友好型、民生型、節(jié)約型”水利，加快水利事業(yè)的發(fā)展。

（三）接受人大評議是促進水利部門依法行政的需要。

水利部門承擔(dān)著《水法》、《防洪法》、《水土保持法》等法律法規(guī)的貫徹落實。對執(zhí)法部門執(zhí)法情況進行監(jiān)督，是人大的重要法定職責(zé)。近幾年來，我們緊緊依靠人大的支持和監(jiān)督，堅持依法行政，做到嚴(yán)格執(zhí)法，使涉水法律法規(guī)得到了較好的貫徹實施。人大常委會開展水利工作專項評議，將進一步促進我們水利部門進一步規(guī)范執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)法，不斷改進和完善執(zhí)法制度，徹底杜絕各種行政不作為、亂作為行為，進一步提高執(zhí)法水平，維護經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。因此，我們要更加自覺地接受評議，依靠人大的監(jiān)督和指導(dǎo)，使執(zhí)法水平更上一個新臺階。

（四）接受人大評議是轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)、提高行政執(zhí)行力的需要。

近幾年來，我局一直把加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，提高行政執(zhí)

行力作為提升水利部門戰(zhàn)斗力的重要舉措來抓，使水利部門的作風(fēng)有了較大轉(zhuǎn)變。但也要清醒地看到，我們工作中還存在一些問題：在一定范圍和程度上存在工作不認(rèn)真、相互推諉的現(xiàn)象，存在工作不在狀態(tài)、缺乏激情、相互配合不夠默契等現(xiàn)象，存在責(zé)任意識不強、服務(wù)觀念淡化等現(xiàn)象。這些問題必須引起我們高度重視。同時，我們也要清醒的認(rèn)識到機關(guān)作風(fēng)建設(shè)有其自身規(guī)律和特點，需要長期不懈地抓落實，需要干部職工嚴(yán)格自律，還需要有長期堅持不懈的外部監(jiān)督。只有這樣才能形成內(nèi)在的自我約束力和外部監(jiān)督相結(jié)合的長效機制，把良好的作風(fēng)變?yōu)榱?xí)慣。因此，我們要化人大的評議監(jiān)督為動力，進一步轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)、提高行政執(zhí)行力

總之，水利局是代表政府窗口的部門之一，接受評議，不僅是為了樹立良好的水利形象的需要，更是為樹立良好的人民政府形象的需要。水利系統(tǒng)干部職工要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，深刻領(lǐng)會人大專項工作評議的重要性；要以誠懇、務(wù)實、負責(zé)的態(tài)度，積極主動做好人大專項評議工作；要以評議為契機，虛心自覺地接受評議，接受社會各界和人民群眾的監(jiān)督；要切實改進工作，進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高行政執(zhí)行力；要切實把心用到服務(wù)三農(nóng)，服務(wù)群眾，服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)上來，以水利事業(yè)的又好又快發(fā)展助推我市經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展。

二、充分認(rèn)識水利建設(shè)面臨的形勢和任務(wù)，增強水利工作責(zé)任意識、憂患意識。

（一）我市水利建設(shè)取得較大成績，為水利科學(xué)可持續(xù)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

2009年，在市委、市人大、市政府、市政協(xié)的正確領(lǐng)導(dǎo)和社會各界關(guān)心、支持下，我市開展了大規(guī)模的水利建設(shè)，取得了較大的成績。主要成績?yōu)椋?/p>

1.奪取防汛抗旱全面勝利，減少洪旱災(zāi)害損失。

截止2009，我局共完成130個村級山洪地質(zhì)災(zāi)害報警設(shè)施建設(shè)，10個太陽能雨量遙測站和3個太陽能水位遙測站的建設(shè)，增強了防汛抗旱的預(yù)警能力。我局堅持以防汛減災(zāi)保安全為中心，認(rèn)真貫徹“建、防、避、搶”四字防汛方針，立足防大汛、救大災(zāi)，全面落實“五到位”，即汛前檢查到位、防汛責(zé)任到位、預(yù)防措施到位、防汛搶險物資人員到位、河道清障到位。2009年成功抵御了6月7日—6月10日、6月30日—7月3日兩次全省范圍的強降雨，確保**安全度汛。在防洪的同時，做好抗旱工作。堅持科學(xué)調(diào)度蓄水，實施計劃用水，采取渠道清淤引水、打井提水、機電泵站抽水等措施，投入抗旱資金 2661.5萬元，成功抗擊了6月至8月因持續(xù)晴熱高溫天氣導(dǎo)致的嚴(yán)重旱災(zāi)，緩解旱災(zāi)耕地面積130412畝。

2.加緊水庫除險加固建設(shè)，增強防洪抗旱保障能力。2009年，我局共爭取水庫除險加固項目資金2791.78萬元，其中中央資金2487萬元，省級配套資金304.78萬元。完成了中型水庫涼水沖水庫除險加固工程，完成三座中央投資的小一型水庫除險加固工程，完成大皮江、大喇叭沖和新里沖三座省級投資的水庫安全維護工程，完成泥里沖、煤龍沖、高碼頭等33座地方治理的水庫除險加固工程，完成小農(nóng)水蔡子池項目

區(qū)建設(shè)。

3.大力實施飲水安全工程，讓更多人民喝上“放心水”。2009年，全市共完成農(nóng)村飲水安全工程52處，累計完成投資2147.02萬元，解決飲水不安全人口 45068人，超額完成了省政府下達的全年目標(biāo)任務(wù)。

4.水土保持監(jiān)督治理成效顯著，生態(tài)環(huán)境得到有效改善。全年水土保持治理工程共完成投資442.5萬元，其中中央投資295萬元，地方配套147.5萬元。完成農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)敖河水土保持項目第一期工程，治理水土流失面積4.43萬畝；完成坡改梯12.4hm、水保林14.88hm、經(jīng)果林39.3hm、封禁治理766.24 hm；

5.加大依法依規(guī)治水力度，確保水資源可持續(xù)利用。重點整治了黃市竹海風(fēng)景區(qū)、自來水公司取水口的非法采砂行為，全年共查處水事違法案件26起，其中水利工程違法案件11起，河道案件15起，被評為2009衡陽市水行政執(zhí)法先進單位、衡陽市河道管理工作先進單位。6.大力開發(fā)水利旅游經(jīng)濟，探索人水和諧新路子。

2009年，完成關(guān)王塘水庫、蔡倫竹海庫區(qū)省級水利風(fēng)景區(qū)的申報，并于2010年4月28日成功獲批湖南省第八批省級水利風(fēng)景區(qū)，探索出了一條發(fā)展水利旅游經(jīng)濟、開發(fā)與保護水資源并舉的好路子。

盡管取得了不少成績，但若分析當(dāng)前的水利形勢，我們就會發(fā)現(xiàn)，形勢依然嚴(yán)峻，不容樂觀。

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（二）當(dāng)前水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的機遇、矛盾與挑戰(zhàn)。

1.水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的機遇。

一是科學(xué)發(fā)展觀帶來的機遇。在以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，在系統(tǒng)總結(jié)多年治水實踐和經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，我們提出了從傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)

展水利轉(zhuǎn)變的治水新思路。治水新思路以實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展為核心理念，強調(diào)水資源短缺和水環(huán)境惡化是制約經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的主要問題，強調(diào)必須加強水資源統(tǒng)一管理，優(yōu)化水資源配置，建立國家水權(quán)制度，實行用水定額管理，嚴(yán)格水資源保護，通過建設(shè)節(jié)水型社會，提高水的利用效率和效益，以水資源的可持續(xù)利用支撐經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。治水新思路的理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新，為水利可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

二是中央調(diào)結(jié)構(gòu)、擴內(nèi)需帶來的機遇。為積極應(yīng)對國際金融危機，中央實施了一攬子計劃，采取了擴大內(nèi)需政策，加大了對水利建設(shè)的投入。2007年至2009年，我局成功爭取了上級投資1.000876億元，其中中央投入8646萬元，省級投入1362.76萬元，加快了對病險水庫除險加固、農(nóng)村安全飲水、小型農(nóng)田水利建設(shè)、水土保持治理、防范減災(zāi)預(yù)警體系建設(shè)等水利工程建設(shè)的步伐。2.水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的矛盾。

一是水利自身基礎(chǔ)性決定投入需求的巨大和目前投入不足的矛盾。水利基礎(chǔ)設(shè)施屬于公共產(chǎn)品，具有基礎(chǔ)性、公共性、整體不可分性的特征。基礎(chǔ)性決定了它是工農(nóng)業(yè)發(fā)展的保障。沒有水，就無法進行工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；沒有水，人民群眾就無法生活。公共性決定了受益?zhèn)€體的非特定化。沒有特定的受益?zhèn)€體，水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)就主要依靠政府買單。我市 的水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要是20世紀(jì)50至70年代，以勞動替代資本的建設(shè)投入方式修建的。而現(xiàn)在，農(nóng)村大批勞動力外出打工，勞動力價格顯性化，勞動替代資本的建設(shè)投入方式難以重新恢復(fù)。政府單一的投資渠道，決定了水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的必然不足。整體不可分性是指水利基礎(chǔ)設(shè)施需要一系列配套的設(shè)施輔助，才能發(fā)揮功能。例如，只建水庫，不修渠道，依然不能達到灌溉的目的。水利基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)性、公共性、整體不可分性決定了投入的巨大，而公共產(chǎn)品投資渠道的單一，決定了對其投入的不足。因此，加快水管體制改革，建立多元化的投資主體，繼續(xù)加大政府投入，是解決水利投入需求巨大與目前投入不足矛盾的途徑。

二是人民群眾用水需求日益增長與水利基礎(chǔ)設(shè)施滯后的矛盾。隨著社會的進步、經(jīng)濟的發(fā)展和城市化進程的加快，人類對水的需求與水的供應(yīng)之間的矛盾越來越突出，城市化進程的加快，勢必對城市供水的水量、水質(zhì)和保證率以及城市環(huán)境衛(wèi)生提出越來越高的要求，這也就必然對水利基礎(chǔ)設(shè)施提出更高的要求。而當(dāng)前水利基礎(chǔ)設(shè)施主要是20世紀(jì)的產(chǎn)物，遠遠滯后于人民群眾用水需求。因此，加大投入，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是解決矛盾的必由之路。

三是人民群眾對水利可持續(xù)發(fā)展關(guān)注度與水利人的思想、工作能力不相適應(yīng)的矛盾。可持續(xù)發(fā)展治水思路提出十年來，推動水利工作發(fā)生了深刻轉(zhuǎn)變，人民群眾從民生水利

建設(shè)中得到了更多的實惠，相應(yīng)地水利被社會的關(guān)注度也越來越高。然而，與人民群眾對水利工作的期盼與要求相比，水利隊伍在思想、工作能力方面還存在著與之不相適應(yīng)的問題。為此，我們要以創(chuàng)辦水利課堂，選送職工到高校脫產(chǎn)培訓(xùn)等方式，積極培養(yǎng)和造就一支水利戰(zhàn)線上的高素質(zhì)專業(yè)化的設(shè)計、監(jiān)理、施工、管理等方面的人才，保障水利建設(shè)的進度、質(zhì)量和安全，讓人民群眾享受更多的實惠。

3、當(dāng)前水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)。

水是自然生態(tài)環(huán)境整體中的重要組成部分，是人類社會和經(jīng)濟活動賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，是保證社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的基本條件之一。雖然我市水利發(fā)展與改革取得了巨大的成就，但隨著水資源與社會、經(jīng)濟、環(huán)境之間的關(guān)系日益密切，水利在國民經(jīng)濟中的基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)地位更為突出，經(jīng)濟社會發(fā)展對水利的要求越來越高，使我市水利建設(shè)將面臨如下嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)：

一是洪澇災(zāi)害仍然威脅著經(jīng)濟社會發(fā)展，耒水綜合防洪體系還比較薄弱。

二是水資源短缺仍是經(jīng)濟社會發(fā)展的主要制約因素，部分地區(qū)水資源開發(fā)利用程度已接近或超過水資源和水環(huán)境承載能力。

三是水環(huán)境總體狀況沒有根本好轉(zhuǎn)，水體污染嚴(yán)重，尤其是城區(qū)水源受到污染，已經(jīng)影響到城鄉(xiāng)居民的身體健康。

四是水土流失生態(tài)惡化趨勢沒有得到有效遏制，對生產(chǎn)生活和生態(tài)環(huán)境造成一系列嚴(yán)重影響。

五是現(xiàn)有水利基礎(chǔ)設(shè)施老化失修嚴(yán)重，影響了防洪、供水、灌溉等經(jīng)濟和社會效益的充分發(fā)揮。

六是水利社會管理和行業(yè)管理亟待加強，水利發(fā)展的體制性障礙沒有改變。

七是為滿足未來人口的糧食安全供應(yīng)，必須發(fā)展節(jié)水灌溉、調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，對農(nóng)業(yè)高效用水將提出更高水準(zhǔn)要求。

總之，當(dāng)前水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可謂成績與問題并存，機遇與挑戰(zhàn)同在，解決矛盾、應(yīng)對挑戰(zhàn)的唯一途徑是搶抓機遇、加快科學(xué)發(fā)展、加快體制創(chuàng)新。我們水利人一定要深刻認(rèn)識到水利工作面臨的形勢，增強水利工作責(zé)任意識、憂患意識。

三、精心組織，突出重點，確保迎評工作扎實推進 根據(jù)市人大常委會的安排，這次專項工作評議分為準(zhǔn)備、調(diào)研、評議、整改四個階段，從2010年4月上旬起至10月下旬止，歷時7個月。專項工作評議將在8月下旬召開評議會議，市委領(lǐng)導(dǎo)將出席會議，我被評議單位和“兩院”領(lǐng)導(dǎo)班子成員、市政府相關(guān)單位負責(zé)人將列席會議。會上，將聽取我被評單位專項工作報告和評議工作組專項工作評議調(diào)查報告。常委會組成人員對專項工作按滿意、基本滿意和不滿意采取無記名投票的方式進行測評，當(dāng)場公布測評結(jié)

果。對測評為“不滿意”的單位，將在下次的人大常委會會議上作整改報告。應(yīng)該說，這次迎評專項工作要求高，任務(wù)艱巨。我們要在具體落實中，抓好以下四項工作：

一是制定好評議方案。制定好評議方案，是抓好評議工作的基礎(chǔ)。我局根據(jù)《**市人大常委會2010專項工作評議實施方案》，制定了相應(yīng)的評議方案，明確了評議的內(nèi)容、目標(biāo)和要求，做到責(zé)任到人，并盡快實施。

二是廣泛征求意見。征集意見，要充分聽取社會各界和人民群眾的意見和建議，找準(zhǔn)水利工作中存在的問題和不足。各下屬單位、機關(guān)各股室要開展一次集中查擺問題活動，通過走訪服務(wù)對象、組織召開座談會等形式，認(rèn)真聽取意見和建議。同時，要通過設(shè)立意見箱、公布QQ郵箱、利用網(wǎng)絡(luò)平臺征求各方面意見和建議。總之，要通過多種方式，力求集思廣益，把準(zhǔn)社情民意，找準(zhǔn)找全問題，為深入整改打下堅實的基礎(chǔ)。

三是堅持未評先改，邊評邊改，主動整改。堅持深入實地，開展自查，主動聽取群眾的意見和建議。對群眾反映上來的問題，要進行歸類匯總，逐條剖析，提出處理意見。對待群眾和人大代表密切關(guān)注的問題，要做到能改的立即改；一時難以解決的，要拿出整改計劃和目標(biāo)，積極創(chuàng)造條件逐步加以解決。通過整改，進一步促進水利設(shè)施的建設(shè)與維護，進一步完善我們的制度，進一步改進我們的工作作風(fēng)，進一

步提高我們的工作水平。對不按要求整改，被動應(yīng)付的單位和股室，要嚴(yán)肅查處，追究負責(zé)人的責(zé)任。

四是積極配合市人大評議小組開展視察和調(diào)研活動。安排好視察現(xiàn)場，準(zhǔn)備好查閱資料，做好相關(guān)迎評工作。同時要本著對水利部門負責(zé)，對水利事業(yè)負責(zé)的態(tài)度，實事求是、客觀公正地向調(diào)查組匯報我們的工作成果。

四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任，確保評議工作取得實效

當(dāng)前水利各項工作任務(wù)繁重，要將各項工作統(tǒng)籌兼顧、有機結(jié)合，全面推進。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強全市水利系統(tǒng)人大專項評議活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，我局成立了以我為組長，黨組成員為副組長、局屬各單位主要領(lǐng)導(dǎo)、機關(guān)股室負責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負責(zé)評議工作的組織實施、綜合協(xié)調(diào)、檢查督辦。希望各單位要按照局里的要求，一把手親自掛帥，把評議工作列入支部的重要議事日程，分工負責(zé)，明確責(zé)任，真正做到思想認(rèn)識到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、工作措施到位、責(zé)任分工到位，確保評議取得良好成績。

（二）落實工作責(zé)任。這次評議工作涉及面廣、要求高，為保證在評議中獲得較好的成績，各單位要將任務(wù)分解、責(zé)任到人，一級抓一級，層層抓落實。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室既要搞好指導(dǎo)協(xié)調(diào)，又要加強同市人大的聯(lián)系，及時匯報人大評議

工作情況。同時強化責(zé)任追究，將人大專項評議情況和結(jié)果與目標(biāo)管理、考核掛鉤。對貫徹執(zhí)行上級要求不力、搞形式主義、責(zé)任落實不到位、整改落實不到位的單位和個人進行問責(zé)，追究有關(guān)人員的責(zé)任。

（三）搞好統(tǒng)籌兼顧。要將人大評議工作作為一項重要的政治任務(wù)，將其作為推進工作促進發(fā)展的良好契機。具體來說: 一是要把迎評工作與防汛抗旱工作相結(jié)合，深入防汛抗旱第一線，把準(zhǔn)問題，排除水利安全隱患，確保全市安全度汛。二是要把人大評議工作與“創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”主題活動相結(jié)合，在迎評活動中創(chuàng)先爭優(yōu)，在創(chuàng)先爭優(yōu)中推進迎評工作，實現(xiàn)兩手抓、兩不誤、兩促進。三是要把迎評工作與推進水利工作相結(jié)合，加強水利基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與維護，建設(shè)經(jīng)得起歷史檢驗的水利工程，推進水利事業(yè)又好又快發(fā)展。四是要正確處理好人大評議、創(chuàng)先爭優(yōu)、業(yè)務(wù)工作之間的辯證關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧，相互促進，用水利工作取得的實實在在的成果來檢驗評議工作的效果。

同志們，水利部門的各項權(quán)力是人民賦予的，我們的權(quán)力只有在人大的監(jiān)督和人民群眾的支持下，才能更好地履行，才能有所作為。水利系統(tǒng)廣大干部職工一定要充分認(rèn)識我市當(dāng)前水利建設(shè)面臨的嚴(yán)峻考驗和挑戰(zhàn)，倍加珍惜水利事業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，倍加珍惜水利系統(tǒng)的整體形象，不斷增

強水利工作的責(zé)任意識和憂患意識，不斷提高行政效能，不斷提高服務(wù)水平，向一直以來關(guān)心、支持水利工作的市人大常委會及**人民交上一份滿意的答卷。

謝謝大家！

第四篇：在人大換屆選舉動員會上的講話

在換屆選舉工作動員會上的講話

同志們：

這次的換屆選舉工作，是我鎮(zhèn)地方政權(quán)建設(shè)的一件大事，也是一項重大的政治任務(wù)。剛才，**同志宣讀了有關(guān)文件，**同志宣讀了了選舉工作的實施意見，人大主席**同志對這次的選舉工作各個環(huán)節(jié)的有關(guān)規(guī)定、選舉程序和操作方法，以及選舉工作所必需的專業(yè)知識作了具體的講解。希望大家按照選舉法的要求，依法履行職責(zé)，切實做好本次換屆選舉工作。（鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)愁心，村干部操心，參選人擔(dān)心，社員頭勞心，小混混生橫心）。

軍中無戲言，選舉無小事，下面，我就區(qū)、鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉的有關(guān)工作講幾點意見。

(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī)，提高依法辦事水平。

換屆選舉工作涉及的法律主要是選舉法、地方組織法，這是做好換屆選舉工作的重要法律武器。我們要認(rèn)真、全面、系統(tǒng)地學(xué)習(xí)和掌握“兩法”，此外還要學(xué)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī)和上級人大下發(fā)的相關(guān)學(xué)習(xí)資料，真正做到吃透弄懂。只要真正懂法，嚴(yán)格依法辦事，妥善處理問題，就能減少或避免矛盾發(fā)生。因此，我們要做好鎮(zhèn)、村兩級的培訓(xùn)工作，鎮(zhèn)、村負責(zé)換屆選舉工作的同志以及全體選舉工作人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)好選舉法和地方組織法，嚴(yán)格按照法律的規(guī)定進行操作。

(二)尊重和保障選民、代表的民主權(quán)利。

我國的民主選舉制度，是社會主義民主與集中的統(tǒng)一體現(xiàn)，充分發(fā)

1揚民主是我國選舉制度的本質(zhì)要求。在選舉過程中，一定要注意充分發(fā)揚民主，嚴(yán)格依照法律規(guī)定，讓每一個選民依法自由行使自己的民主權(quán)利。要防止確定正式代表候選人時走過場或者少數(shù)人說了算；對選民十人以上聯(lián)名推薦的代表候選人凡是符合法律規(guī)定的，都應(yīng)列入初步候選人名單，全部張榜公布。同時要以換屆選舉為契機，向廣大人民群眾進行一次社會主義民主法律教育，使換屆選舉的過程成為普及法律知識、增強群眾民主法制意識的過程。要通過廣泛深入的宣傳發(fā)動，使廣大選民了解自己的政治權(quán)利，增強法律意識，激發(fā)選舉熱情，依法參加換屆選舉。

(三)把握換屆選舉各個環(huán)節(jié)，嚴(yán)格依法辦事。

搞好這次人大換屆選舉工作，要嚴(yán)格依法辦事，按照法定的時間、程序和要求進行選舉。在選區(qū)劃分，選民登記，提名醞釀，確定候選人，投票選舉以及召開人民代表大會選舉領(lǐng)導(dǎo)班子等各個階段和各個環(huán)節(jié)，都要嚴(yán)格按照法律法規(guī)辦事，防止違法現(xiàn)象發(fā)生。選民登記按選區(qū)進行，每個選民只能登記一次。要加強選民登記工作，做到責(zé)任到村、到戶、到人，防止錯登、重登、漏登。要充分認(rèn)識選舉工作的復(fù)雜性，嚴(yán)密組織，周密部署，有序進行。

此外，有關(guān)選舉的其他程序和方式，法律都已作出具體規(guī)定，必須嚴(yán)格、認(rèn)真執(zhí)行，不能圖方便、怕麻煩而簡化程序。要切實防止和及時處理干擾、破壞選舉的違法行為。隨著賄選和變相賄選手段日趨多樣化、復(fù)雜化、隱蔽化，一些如請客吃飯、花錢買票、利用家族勢力及至社會黑勢力向選民施加壓力、向選民口頭承諾許愿等等，妨礙了選舉結(jié)果的真實性和公正性。這次中央和省委、市委文件都特別強調(diào)，要注意防止和及時處理各種違法行為，嚴(yán)禁賄選，嚴(yán)防家族、宗教勢力干擾和操縱選舉，嚴(yán)懲黑惡勢力干擾破壞選舉。同時，要積極主動解決好老百姓關(guān)心的熱點、難點問題，掃清影響選舉工作的障礙。在換屆選舉過程中，要密切注意選舉動向，防患于未然，發(fā)現(xiàn)苗頭，及時采取措施予以制止。尤其要加大對賄選行為的查處力度，必要時司法機關(guān)提前介入，防止家族勢力、宗教勢力和黑惡勢力干擾、操縱和破壞換屆選舉工作。按照選舉法的規(guī)定，對破壞選舉行為的懲處是三個層次：一是構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；二是對尚不構(gòu)成犯罪，但違反治安管理處罰條例的依法給予治安管理處罰；三是對于違反紀(jì)律的行為，主要是國家工作人員，依法給予行政處分。鎮(zhèn)選舉委員會將嚴(yán)格代表資格的審查，對于以違法行為當(dāng)選的，可以宣布當(dāng)選無效。另外，在選舉過程中，嚴(yán)禁賄選或利用宗族勢力等操縱選舉，對于選舉中的各種違法行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要依法嚴(yán)肅查處。

(四)重視代表的整體素質(zhì)和群體結(jié)構(gòu)

各級人大代表，是本級人民代表大會的組成人員，代表素質(zhì)的高低，關(guān)系到人民代表大會能否行使好法律賦予的職權(quán)，關(guān)系到國家權(quán)力機關(guān)作用的發(fā)揮和威信的提高，人大代表應(yīng)當(dāng)擁擴黨的路線、方針、政策，堅持四項基本原則，堅持改革開放，模范地遵守憲法和法律，有一定的社會活動能力，能認(rèn)真履行職責(zé)，同人民群眾保持密切聯(lián)系，經(jīng)常聽取人民群眾的意見、要求和呼聲，能夠真正代表人民的意志，全心全意為人民服務(wù)。

(五)必須堅持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保換屆選舉工作順利進行

這次區(qū)鎮(zhèn)人大同步換屆選舉涉及面廣，參與選民多，工作量大，政治性、法律性、程序性都很強，要求高、任務(wù)重，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，任何一個地方，任何一個環(huán)節(jié)稍有疏漏和差錯，都可能會影響全局。因此換屆選舉要堅決貫徹黨委的決定，自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)。這次區(qū)、鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉工作，要在鎮(zhèn)委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行，必須把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于換屆選舉工作的全過程，體現(xiàn)在換屆選舉工作的各個方面。要發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，認(rèn)真貫徹黨組織的決定和主張，在選舉過程中充分體現(xiàn)保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的成果。要引導(dǎo)選民和人大代表正確行使民主權(quán)利。其次，要做好深入細致的思想政治工作，引導(dǎo)選民樹立正確的民主觀，積極參加選舉活動。還要認(rèn)真解決好選舉工作中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，不能放任自流、不能不負責(zé)任。各村兩委、企事業(yè)要自覺維護選舉的嚴(yán)肅性，每個村干部要對本村選舉工作加強領(lǐng)導(dǎo)，要引導(dǎo)村民多說多做有利于選舉和社會穩(wěn)定工作確保選舉順利圓滿完成。

同志們，我鎮(zhèn)的換屆選舉工作現(xiàn)已啟動，我們相信，在區(qū)委區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，只要大家凝心聚力，克難奮進，今年的換屆選舉工作一定能依法順利進行，一定能取得圓滿成功。

謝謝大家！

第五篇：在全市工商系統(tǒng)排頭兵實踐活動動員會上的講話

在全市工商系統(tǒng)排頭兵實踐活動動員會上的講話

作者：上樹的魚

同志們：根據(jù)省委和省局黨組的部署，市局黨組決定，從現(xiàn)在起在全市工商系統(tǒng)機關(guān)開展以“三個走在前面”（在落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會和全面加強黨的建設(shè)三個方面走在前面）為主題的排頭兵實踐活動。

一、深刻認(rèn)識開展排頭兵實踐活動的重大意義，把思想和行動統(tǒng)一到爭當(dāng)排頭兵的實踐上來

開展排頭兵實踐活動是新形勢下加強黨建工作的一項重大舉措，對提升工商隊伍的整體素質(zhì)、樹立工商部門的嶄新形象，具有極其重要而現(xiàn)實的意義。

開展排頭兵實踐活動，是貫徹落實中央、省領(lǐng)導(dǎo)爭當(dāng)排頭兵要求的重要舉措。在全市工商系統(tǒng)開展排頭兵實踐活動，是落實中央、省、市委要求的重大部署。各單位一定要深刻理解開展排頭兵實踐活動的重要意義，明確自身的地位和作用，努力當(dāng)好排頭兵；特別是機關(guān)黨員干部必須以當(dāng)好排頭兵的精神狀態(tài)和實際行動，積極投入到實踐活動中來。

開展排頭兵實踐活動，是鞏固擴大先進性教育成果，全面推進黨的建設(shè)的實際行動。“加強黨的建設(shè)走在前面”是排頭兵實踐活動的主要內(nèi)容和目標(biāo)之一，也是先進性教育活動的延伸和深化，是鞏固、擴大先進性教育成果新的載體。要通過開展排頭兵實踐活動，采取有效措施，切實解決黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題、影響發(fā)展穩(wěn)定的主要問題以及群眾最關(guān)心的重點問題，抓好保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制建設(shè)，推動落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的各項工作。

二、注重實效，集中精力開展好排頭兵實踐活動

開展排頭兵實踐活動，必須結(jié)合實際，突出實踐特點，堅持抓住主題不放松，堅持抓住發(fā)展做文章，堅持抓住重點破難題，堅持在抓實效上下功夫。

1．增強排頭兵觀念，發(fā)揮機關(guān)表率作用。要認(rèn)真學(xué)習(xí)中央和省委領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于我省發(fā)揮排頭兵作用的重要論述和要求，扎實開展“為何必須當(dāng)好排頭兵”、“如何當(dāng)好排頭兵”的大討論活動，緊密結(jié)合各單位和個人的實際，重點查找妨礙當(dāng)好排頭兵的思想障礙。要形成以機關(guān)帶基層，全系統(tǒng)人人參與實踐，人人爭當(dāng)排頭兵的良好局面。

2．落實科學(xué)發(fā)展觀，為xx市工商跨越發(fā)展提供強大的思想動力。要把排頭兵實踐活動與創(chuàng)建“五個一流”、“執(zhí)法水平建設(shè)年”活動、“四大”（大學(xué)習(xí)、大培訓(xùn)、大練兵、大評比）活動，以及以服務(wù)為主題的系列活動緊密結(jié)合起來，把排頭兵實踐活動作為創(chuàng)建“五個一流”、開展“執(zhí)法水平建設(shè)年”活動的有力抓手，作為機關(guān)黨建工作與日常業(yè)務(wù)工作的有效載體，貫穿于活動的全過程，扎實推動工作創(chuàng)新和落實。

3．注重改革創(chuàng)新，推動排頭兵實踐活動深入開展。要堅持自主創(chuàng)新不動搖，堅持在創(chuàng)新中發(fā)展，在發(fā)展中創(chuàng)新，勇闖新路，不守成規(guī)，敢于突破舊體制、舊框框的束縛，不斷開辟工商行政管理工作的新途徑、新境界。要積極探索新的監(jiān)管模式，特別在食品安全和安全生產(chǎn)方面，更要以排頭兵的勇氣，敢于向慣例和經(jīng)驗挑戰(zhàn)，大膽改革，促進市場監(jiān)管職能到位，促進和諧xx建設(shè)。

同志們，開展排頭兵實踐活動是今年機關(guān)黨建的中心工作，意義重大，任務(wù)艱巨。希望大家切實統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，共同努力，狠抓落實，確保成效，以開展排頭兵實踐活動成果推動xx市工商事業(yè)取得新的更大的發(fā)展。