第一篇：衛(wèi)生行政執(zhí)法考核評議標準(試行)

河北省衛(wèi)生行政執(zhí)法考核評議標準（試行）

為促進依法行政，保障衛(wèi)生法律、法規(guī)和規(guī)章的正確實施，加強衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法，落實執(zhí)法責任制，提高執(zhí)法質(zhì)量和效率，根據(jù)衛(wèi)生部印發(fā)的《衛(wèi)生行政執(zhí)法考核評議辦法》，結(jié)合我省衛(wèi)生行政執(zhí)法工作實際，制定本標準。

一、指導(dǎo)思想 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，按照黨的十六大提出的“建立行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制”的要求，進一步促進全省衛(wèi)生行政執(zhí)法人員增強服務(wù)意識，轉(zhuǎn)變工作作風，提高衛(wèi)生行政執(zhí)法效能，推動全省衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)更快、更好地發(fā)展。

二、考核評議工作的原則 堅持公開、公平、公正、客觀的原則，全面準確地評價各市衛(wèi)生行監(jiān)督法機構(gòu)及其工作人員的工作績效，自覺接受社會監(jiān)督；堅持注重實效，講求效果，避免形式主義。

三、組織領(lǐng)導(dǎo) 各級衛(wèi)生行政部門應(yīng)當加強對衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法考核評議工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立以衛(wèi)生行政部門主要負責人任組長的考核評議領(lǐng)導(dǎo)小組，指定有關(guān)部門負責具體組織實施。

四、考核評議方法及要求

（一）各級衛(wèi)生行政部門應(yīng)當對本級執(zhí)法機構(gòu)和下級衛(wèi)生行政部門的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法情況按本標準規(guī)定的內(nèi)容和要求每年進行考核評議。

（二）衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法考核評議應(yīng)當采取日常考核與年度考核相結(jié)

合的方法，日常考核結(jié)果應(yīng)當按一定比例計入年度考評成績。

（三）衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法考核評議的結(jié)果分為三檔：≥85分為優(yōu)秀； 70～85分為達標；＜70分為不達標。

（四）有下列情形之一的，衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年度考核評議確定為不達標：

1.出現(xiàn)重大執(zhí)法過錯造成嚴重影響的；

2.采集、統(tǒng)計、上報法定衛(wèi)生監(jiān)督統(tǒng)計報表過程中弄虛作假的；

3.有違法違規(guī)行為，被追究責任的。

（五）衛(wèi)生行政部門應(yīng)當建立衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法考核評議檔案，如實記載平時專項執(zhí)法檢查、大要案調(diào)查處理等日常考核情況，作為年度考核評議的重要參考依據(jù)。

（六）衛(wèi)生行政部門可以通過隨機抽查案卷、查閱執(zhí)法檔案、投訴舉報處理記錄、發(fā)放調(diào)查問卷、現(xiàn)場檢查、走訪執(zhí)法相對人和業(yè)務(wù)測試等方式，開展衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法考核評議。

（七）衛(wèi)生行政部門應(yīng)將考核評議結(jié)果予以通報，并報上一級衛(wèi)生行政部門。

五、獎懲

（一）對考核評議結(jié)果優(yōu)秀的單位，在全省通報表彰、獎勵。對不達標單位予以通報批評，責令限期改正。

（二）在衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法考核評議過程中，衛(wèi)生行政部門發(fā)現(xiàn)已辦結(jié)的案件或者執(zhí)法行為確有錯誤的，需要追究有關(guān)人員責任的，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定予以追究。

附：河北省衛(wèi)生行政執(zhí)法考核評議計分標準

河北省衛(wèi)生行政執(zhí)法考核評議計分標準

第二篇：市水務(wù)局行政執(zhí)法評議考核標準

ⅩⅩ市水務(wù)局行政執(zhí)法評議考核標準

為加強水行政執(zhí)法工作，提高水行政執(zhí)法水平，保證水行政法律、法規(guī)正確實施，促進水行政執(zhí)法規(guī)范化，做到獎懲分明，特制定本評議考核標準。

一、評議考核對象

水土保持辦公室、河道管理處、河道工程修建維護費征收管理中心、水務(wù)工程質(zhì)量監(jiān)督站、城市供水管理處和水政監(jiān)察支隊。

二、評議考核機構(gòu)

局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責評議考核工作。具體工作由小組辦公室負責。

三、評議考核方法

相關(guān)單位依據(jù)評議考核賦分標準對具體執(zhí)法人員考核，局評議考核領(lǐng)導(dǎo)小組對各執(zhí)法單位進行評議考核。考核分三個檔次：90分以上為優(yōu)秀；80分以上為良好；70分以上為及格。考核結(jié)果與局爭先創(chuàng)優(yōu)活動掛鉤。

四、評議考核內(nèi)容及賦分標準 評議考核按四個方面，實行百分考核。

（一）關(guān)于許可審批行為合法性（共28分，每項各4分）

1、未按法律規(guī)定程序申請；

2、未按管轄規(guī)定審批；

3、審核、論證不適當；

4、提供資料不完整；

5、許可不合法；

6、未按時效規(guī)定審批；

7、發(fā)證違反收費規(guī)定。

（二）關(guān)于收費合法性（共28分，每項各4分）

1、未執(zhí)行法定申報程序；

2、審核資料不完整；

3、納費未按標準進行；

4、不遵守“緩、減、免”規(guī)定；

5、追繳不及時或力度不夠；

6、管轄范圍不當；

7、手續(xù)不完備。

（三）關(guān)于處罰行為合法性（共32分，其中①為6分；②至⑤各5分；⑥至⑧各2分）

1、執(zhí)法主體有誤；

2、違法事實不清；

3、證據(jù)不足；

4、程序違法；

5、法律依據(jù)不充分；

6、處理不當；

7、應(yīng)受理未受理、應(yīng)移交未移交；

8、采取行政處罰措施不適當。

（四）形象建設(shè)（共12分，每項各4分）

1、未按公示制度要求，公開執(zhí)法內(nèi)容、辦事程序、時限等規(guī)定執(zhí)法；

2、接待相對人未做到態(tài)度和藹、禮貌、規(guī)范用語；

3、查處案件未著裝、示證、未尊重當事人合法權(quán)益。

第三篇：行政執(zhí)法評議考核工作總結(jié)

貴州省余慶縣地方海事處（余慶縣航務(wù)管理所）

行政執(zhí)法評議考核工作總結(jié)

為了貫徹落實全省交通運輸系統(tǒng)行政執(zhí)法評議考核工作，從而進一步提高海事（航務(wù)）行政執(zhí)法監(jiān)督及執(zhí)法水平，根據(jù)遵市交發(fā)[2011]142號《關(guān)于開展2011年全市交通運輸系統(tǒng)行政執(zhí)法評議考核工作的通知》等文件精神要求，對我縣海事（航務(wù)）行政執(zhí)法評議工作作如下總結(jié)：

一、交通運輸行政執(zhí)法制度建設(shè)與落實

1、建立行政執(zhí)法責任制

根據(jù)上級部門要求已制定推行海事（航務(wù)）實施方案并組織貫徹實施，對海事（航務(wù)）行政執(zhí)法依據(jù)進行了一次認真的梳理，進行了分類排列、制定目錄，匯編成冊,把日常考評與考核相結(jié)合。因目前人員有限，暫無法制機構(gòu)或法制工作職能股室和與之相適應(yīng)的專職法制工作人員，扣3分。

2、行政執(zhí)法人員資格制

暫未落實執(zhí)法人員資格制度，扣2分。

3、行政執(zhí)法公示制

暫未建立執(zhí)法公示制度，未將本部門的行政執(zhí)法主體、種類、職權(quán)、依據(jù)、標準、程序、期限和具體辦事機構(gòu)、監(jiān)督電話等向社會公開，扣2分。

4、行政執(zhí)法監(jiān)督制

未完善和落實交通行政執(zhí)法檢查制度、交通運輸行政執(zhí)法重大行政處罰決定備案制度、重大案件集體討論制度、交通運輸行政執(zhí)法錯案追究制度、交通運輸行政執(zhí)法工作報告制度，扣5分，無登記、統(tǒng)計、上報各類執(zhí)法情況時的弄虛作

假、隱瞞不報的情況，無未受理和審查案件當事人對交通運輸行政執(zhí)法的申訴、檢舉情況。

5、交通運輸行政執(zhí)法案卷評查制

暫未建立案卷評查制，未定期開展案卷評查工作，扣2分。

二、行政執(zhí)法能力建設(shè)

1、執(zhí)法人員執(zhí)法能力培訓(xùn)

對新上崗人員已進行規(guī)范崗位前培訓(xùn)，按規(guī)定對執(zhí)法人員進行了在崗培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。

2、執(zhí)法隊伍建設(shè)

執(zhí)法人員均持有有效執(zhí)法證件，無執(zhí)法人員不符合持證條件現(xiàn)象，對執(zhí)法人員執(zhí)法證件的使用情況進行了有效的監(jiān)督管理，嚴格對執(zhí)法人員申領(lǐng)、換領(lǐng)、補領(lǐng)執(zhí)法證件的條件進行初審把關(guān)，對不再從事執(zhí)法工作的人員及時將其執(zhí)法證件收回并報省廳，無違反規(guī)定執(zhí)法的現(xiàn)象。

三、規(guī)范執(zhí)法行為情況

1、主體合法

執(zhí)法主體和執(zhí)法主體資格均合法。

2、內(nèi)容合法

執(zhí)法行為符合執(zhí)法權(quán)限，適用法律、法規(guī)、規(guī)章準確，認定事實準確、證據(jù)充分，證據(jù)、材料收集和采用規(guī)范、合法，處罰對象符合規(guī)范。

3、程序合法

執(zhí)法時亮證執(zhí)法，并告知當事人法定權(quán)利，依法舉行聽證，依法發(fā)行回避義務(wù)，依照法律法規(guī)進行集體討論，嚴格遵守法定時限，依法向當事人送達法律文書，依法執(zhí)法執(zhí)法案件。

4、文書填制與案卷歸檔

嚴格按照使用程序填制相應(yīng)的文書，無填制不方便或不規(guī)范現(xiàn)象；無字跡潦草，書面不清潔或者隨意涂改現(xiàn)象；無應(yīng)當編注案號的文書無案號或者隨意亂編案號現(xiàn)象；無詢問筆錄上無執(zhí)法人員或者當事人簽名現(xiàn)象；無詢問筆錄上有更改現(xiàn)象，無沒有當事人的手印或者簽章現(xiàn)象；使用后的執(zhí)法文書均按規(guī)定歸檔保存。

四、執(zhí)法效果評價

1、地方人民政府的評價意見

未受到政府通報批評以上處分現(xiàn)象。

2、無收到有效投訴現(xiàn)象。

2011年6月29日

第四篇：行政執(zhí)法責任制評議考核實施辦法

衛(wèi)輝市食品藥品監(jiān)督管理局行政執(zhí)法崗位職責

評議考核實施辦法（試行）

第一條 為大力推行行政執(zhí)法崗位職責評議制度，加強行政執(zhí)法監(jiān)督，提高依法監(jiān)管能力，規(guī)范行政執(zhí)法行為，保障公眾身體健康，促進食品藥品市場健康有序發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市食品藥品監(jiān)督執(zhí)法實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于市食品藥品監(jiān)督管理部門對局食品藥品監(jiān)督管理下轄各鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理所以及食品監(jiān)督所和本部門內(nèi)設(shè)執(zhí)法機構(gòu)行政執(zhí)法崗位職責評議的考核評議。

第三條 行政執(zhí)法崗位職責評議的評議考核堅持實事求是、注重實效、客觀公正的原則，公開評議考核的內(nèi)容、程序、標準和結(jié)果，保證評議考核的真實性和權(quán)威性。

第四條 行政執(zhí)法崗位職責評議評議考核由局法制部門負責。具體工作由承擔法制職能的辦公室會同人事、紀檢機構(gòu)組織實施。

第五條 各食品藥品監(jiān)督管理所的主要負責人及各職能科室負責人是本部門推行行政執(zhí)法崗位職責評議的第一責任人，對推行行政執(zhí)法崗位職責評議工作負總責。將行政執(zhí)法崗位職責評議評議考核制度情況列為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員目標考核的重要內(nèi)容。

第六條 行政執(zhí)法崗位職責評議評議考核的內(nèi)容，主要包括：

（一）行政執(zhí)法的主體資格是否合法；

（二）行政執(zhí)法人員是否持有合法有效的執(zhí)法證件；

（三）行政執(zhí)法行為是否符合法定權(quán)限；

（四）行政執(zhí)法依據(jù)是否規(guī)范；

（五）行政執(zhí)法是否符合法定程序；

（六）行政執(zhí)法決定的內(nèi)容是否合法、適當；

（七）行政執(zhí)法案卷是否完整、規(guī)范；

（八）重大具體行政行為是否備案；

（九）行政執(zhí)法監(jiān)督措施是否得到有效落實；

（十）行政執(zhí)法決定引起的行政復(fù)議和行政訴訟結(jié)果等。第七條 落實行政執(zhí)法崗位職責評議制度，應(yīng)當符合以下基本要求：

（一）有相對健全的行政執(zhí)法崗位職責評議工作方案或者具體辦法；

（二）行政執(zhí)法主體合法，法定授權(quán)、依法委托關(guān)系明確，沒有不具備執(zhí)法資格的組織或者人員從事行政執(zhí)法活動；

（三）行政執(zhí)法人員持有合法有效的行政執(zhí)法證件從事執(zhí)法活動；

（四）行政執(zhí)法行為符合法定職能，不存在違反法定義務(wù)的不作為和亂作為；

（五）以法律、法規(guī)和規(guī)章為依據(jù)實施行政執(zhí)法活動；

（六）行政執(zhí)法活動符合法定程序；

（七）行政執(zhí)法決定的內(nèi)容合法、適當；

（八）使用格式統(tǒng)一、內(nèi)容規(guī)范的行政執(zhí)法文書，行政處罰、行政許可、行政強制等行政執(zhí)法案卷完整、規(guī)范；

（九）認真執(zhí)行重大具體行政行為備案制度；

（十）行政執(zhí)法決定引起的行政復(fù)議得到維持、引起的行政訴訟勝訴。

第八條 推行行政執(zhí)法崗位職責評議保障措施具體、得力：

（一）建立了以局機關(guān)局長為第一責任人的行政執(zhí)法崗位職責評議，有健全的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及辦事機構(gòu)；

（二）結(jié)合本部門實際制定具體可行的推行行政執(zhí)法崗位職責評議實施方案、具體辦法和配套措施，確定不同階段的目標要求，提出工作進度；

（三）牽頭部門切實擔負起統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的責任，明確工作進度，堅持重大問題共同協(xié)商、共同研究；有關(guān)責任單位主動配合，積極參與；

（四）定期向上一級食品藥品監(jiān)督管理部門報告推行行政執(zhí)法崗位職責評議的進展情況；

（五）法制機構(gòu)健全，有與本部門法制工作任務(wù)相適應(yīng)的人員、裝備、辦公條件和經(jīng)費。

第九條 市局負責對市局所屬內(nèi)設(shè)執(zhí)法機構(gòu)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)食藥監(jiān)所和食品監(jiān)督所進行評議考核。第十條 行政執(zhí)法崗位職責評議評議考核采取平時考核與考核相結(jié)合，上級機關(guān)考核、自我考核、互查互評相結(jié)合，材料審查與實地抽查相結(jié)合，定性考核與定量考核相結(jié)合。

平時考核的情況納入年終執(zhí)法崗位職責評議考核結(jié)果。

第十一條 被考核評議單位應(yīng)當建立推行行政執(zhí)法崗位職責評議工作檔案，如實記錄行政執(zhí)法、相關(guān)制度、專項執(zhí)法檢查、執(zhí)法案卷評查等推行執(zhí)法崗位職責評議日常工作情況，作為考核評議的重要依據(jù)。

第十二條 考核評議機關(guān)根據(jù)被考核評議單位自查情況和考核需要，可以對被考核評議單位進行實地考核，評定最終考核結(jié)果。

實地考核，可以抽查內(nèi)部執(zhí)法部門和下一級執(zhí)法部門推行行政執(zhí)法崗位職責評議情況。內(nèi)部執(zhí)法部門和下一級執(zhí)法部門推行執(zhí)法崗位職責評議情況與被考核單位評議結(jié)果掛鉤。

第十三條 推行行政執(zhí)法崗位職責評議實行評議考核制度。食品藥品監(jiān)督管理部門在每年2月對上一年推行行政執(zhí)法崗位職責評議情況進行考核評議。

被考核評議單位應(yīng)當在每年年底前對照本辦法規(guī)定的內(nèi)容，逐項進行自查自評，并向上一級食品藥品監(jiān)督管理部門書面報告。

第十四條 行政執(zhí)法崗位職責評議考核采取百分制，分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等次。行政執(zhí)法崗位職責評議考核結(jié)果作為評定領(lǐng)導(dǎo)干部政績和對行政執(zhí)法人員實施獎懲的重要依據(jù)。

第十五條 考核評議結(jié)果被評為優(yōu)秀的單位，由考核評議機關(guān)給予通報表彰和獎勵；對被評為不合格的單位，要責令限期整改，通報批評，并取消當年其他評比先進的資格，單位領(lǐng)導(dǎo)班子要寫出書面檢查，說明原因；連續(xù)兩年被評為不合格的，由考核評議機關(guān)向黨組提出調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子的建議。

第十六條 對推行行政執(zhí)法崗位職責評議工作弄虛作假的單位，撤銷已獲得的評議考核榮譽，并按照第15條關(guān)于被評為不合格的單位進行處理。

第十七條 推行行政執(zhí)法崗位職責評議評議考核結(jié)果要通過文件形式，將評議考核結(jié)果在全系統(tǒng)予以通報。

第十八條 食品藥品監(jiān)督管理部門法制機構(gòu)負責制定評議考核的具體方案和評分標準。

第十九條 本辦法實施中具體問題，市局法制機構(gòu)負責解釋。

第二十條 本辦法自公布之日起施行。

第五篇：2017年行政執(zhí)法評議考核自查報告

2017年行政執(zhí)法評議考核自查報告

按照2017年交通運輸行政執(zhí)法評議考核工作的要求，我處認真開展了行政執(zhí)法評議考核工作，現(xiàn)將自查工作情況報告如下：

一、單位基本情況

我處隸屬于。。。。

二、主要工作情況

（一）推進執(zhí)法改革，提升執(zhí)法效能

一是創(chuàng)新實施執(zhí)法改革。為防止隊伍僵化、執(zhí)法軟化、服務(wù)弱化，我處今年在全省率先探索推進港航執(zhí)法改革，創(chuàng)新實施水上交通大綜合執(zhí)法，傾力打造一支競進有為、戰(zhàn)斗有力的 “鐵軍”。此次改革打破體制格局，改變沿用了數(shù)十年的定人、定點、定區(qū)域的傳統(tǒng)執(zhí)法模式，設(shè)立4個水上管理科，構(gòu)建完成“分組聯(lián)動”、“區(qū)域輪動”、“競比驅(qū)動”的執(zhí)法新模型，充分發(fā)揮“1+1+1+1＞4”的協(xié)同效應(yīng)。自3月份實施改革以來，全處各部門及執(zhí)法人員執(zhí)法履責的動能明顯增強，嚴格依法行政能力明顯提高，上半年查處一般程序違法行為XX件，在XX系統(tǒng)名列前茅，占XX一般程序違法案件總數(shù)的XX%。

二是加快推進“最多跑一次”改革。圍繞群眾辦事“跑一次是原則，跑多次是例外”的總體目標，積極抓好“最多跑一次”改革基礎(chǔ)工作，為群眾“最多跑一次”全面開花提供堅實保障。首先，積極做好事項梳理工作，自2月份以來，我處根據(jù)上級部署先后5次進行了“最多跑一次”事項的梳理，將15個事項納入“最多跑一次”事項。1 其次，加快落實交通行政審批“一窗受理”措施，正在安排人員、設(shè)備進駐交通行政服務(wù)中心（公、航、運3家集合），同時編寫完成10個審批服務(wù)事項的“辦事指南”，統(tǒng)一規(guī)范辦事流程、辦理時間、申請材料。再者，建立郵寄送達渠道，由市交通運輸局作為代表，與中國郵政公司統(tǒng)一簽定了《快遞送達服務(wù)合作協(xié)議》，實現(xiàn)文書、證照、文書郵政快遞送達。目前，我處正在嘗試由行政服務(wù)中心統(tǒng)一對辦結(jié)的行政許可事項進行登記造冊，主動向申請人申明可免費快遞送達，確保除申請人自愿窗口取件外，證照、文書送達均實現(xiàn)郵政快遞送達，想方設(shè)法提高“最多跑一次”實際辦件量。

三是積極探索執(zhí)法方式改革。一方面，積極探索非現(xiàn)場執(zhí)法方式，但是由于受到信息化條件的限制，主要以“非現(xiàn)場查找違法行為+現(xiàn)場檢查確認”的方式進行。目前，我處申報新增25個航道視頻監(jiān)控點，正在招投標過程當中，隨著信息化條件的進一步完善提升，我處將進一步擴大推廣非現(xiàn)場執(zhí)法方式，進一步提高執(zhí)法效率，另一方面，努力完善執(zhí)法全過程記錄工作，增加執(zhí)法案卷照片證據(jù)的使用，同時，嚴格落實行政執(zhí)法記錄儀使用規(guī)則，巡航執(zhí)法視頻保存至少半年以上。

（二）加強教育培訓(xùn)，提升隊伍素養(yǎng)

一是完善執(zhí)法隊伍教育長效機制，印發(fā)了《XXX法制宣傳教育第七個五年規(guī)劃（2016-2020年）》，制定了“十三五”時期行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)計劃。

二是完善領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊法學(xué)法機制，一方面，處領(lǐng)導(dǎo)班子成員 2 積極參加上級組織的初任資格培訓(xùn)，另一方面，處內(nèi)部認真落實領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)法制度，通過處內(nèi)部集體學(xué)法、分管領(lǐng)導(dǎo)講課領(lǐng)學(xué)、集體參加交通局法制培訓(xùn)等形式，每年集體學(xué)法不少于4次。

三是加強隊伍素質(zhì)教育，提高隊伍執(zhí)法、管理、服務(wù)的綜合素質(zhì)和專業(yè)能力，3月份開展了為期8天的執(zhí)法隊伍“大練兵”活動，每天上午由專業(yè)教官組織軍訓(xùn)，每天下午由相關(guān)專家講授業(yè)務(wù)知識和廉政課程，共有40名一線執(zhí)法管理人員和窗口工作人員全程參與“大練兵”，平均每人參訓(xùn)52課時。

四是規(guī)范執(zhí)法崗位培訓(xùn)，嚴格落實行政執(zhí)法證件管理規(guī)定，積極組織安排新進在編人員參加崗位資格培訓(xùn)和執(zhí)法證件資格培訓(xùn)，去年3人通過崗位資格考試并成功申領(lǐng)行政執(zhí)法證件，今年上半年又有2人參加崗位資格培訓(xùn)，全處所有編外人員（不符合持證規(guī)定）均不持有執(zhí)法證件，主要從事執(zhí)法輔助工作。

五是加強隊伍技能訓(xùn)練，積極開展船舶駕駛、游泳、救生、消防等技能訓(xùn)練。6月中旬，在XXX開展了油污泄露和船員落水應(yīng)急演練。7月份，將組織游泳技能專項培訓(xùn)，11人參加游泳入門培訓(xùn)，44人參加游泳技能提升訓(xùn)練。與此同時，4個一線站所通過以老帶新的方式，自行組織駕駛、消防等訓(xùn)練，不斷提升自身專業(yè)技能。

（三）完善基礎(chǔ)建設(shè)，加強執(zhí)法保障

近年來，我處以基層站所“三基三化”建設(shè)為契機，從站房、裝備、制度等多方面入手，不斷完善硬件和軟件建設(shè)，進一步夯實法制基礎(chǔ)，為全面建設(shè)“法治港航”提供強力保障。

一是及時調(diào)整一線站所，為服務(wù)XXXX開發(fā)建設(shè)，適應(yīng)XXX航道內(nèi)河水上交通執(zhí)法監(jiān)管需要，把原有XX站拆改為XXX站，目前已完成土地預(yù)審、規(guī)劃選址、發(fā)改立項等前期工作，計劃8月份開工建設(shè)。

二是按照《XXX港航視覺識別系統(tǒng)》統(tǒng)一的標準，完成了4個一線站所的標準化改造，統(tǒng)一了外觀標識，提高了港航行政執(zhí)法的辨識度和形象力。

三是加強執(zhí)法裝備管理，4個一線站所均設(shè)置了執(zhí)法裝備室，配備執(zhí)法記錄儀、照相機、應(yīng)急水泵、急救箱、救生衣等設(shè)備，滿足日常執(zhí)法、管理和服務(wù)需要。

四是完善基礎(chǔ)制度建設(shè)，尤其今年以來，為了適應(yīng)執(zhí)法改革的需要，我處全面更新完善了一線站所基礎(chǔ)管理制度，統(tǒng)一建立會議、培訓(xùn)、技能訓(xùn)練、執(zhí)法裝備管理、巡航檢查、執(zhí)法監(jiān)督等35項工作制度，每項工作均建立相應(yīng)的臺賬，實現(xiàn)了精細化管理。

五是全新建立了崗位流程清單，對一線站所每個崗位、每項工作的操作程序進行了規(guī)范，進一步提高了工作質(zhì)量，提升了工作效能。

（四）加強執(zhí)法監(jiān)督，提高執(zhí)法質(zhì)量

一是開展執(zhí)法“飛行”檢查。首先，建立法制巡查制度，每年至少4次到一線站所，針對《交通行政執(zhí)法規(guī)范》、《交通執(zhí)法風紀》、《交通行政執(zhí)法禁令》、《著裝管理規(guī)定》等制度的落實情況，開展執(zhí)法程序、三基三化建設(shè)、行政執(zhí)法記錄儀使用、著裝等為主要內(nèi)容的法制督查，進一步規(guī)范執(zhí)法程序和日常行為，今年已開展法制督查2次。其次，加強編外工作人員專項考查，4月份新制定《XXXX編外工 4 作人員綜合考核細則》，對“違規(guī)”行為實行即時記分制，實現(xiàn)對編外工作人員的常態(tài)化嚴格化管理。再者，加強執(zhí)法實務(wù)督查，專門成立內(nèi)部督查小組（《關(guān)于成立內(nèi)部督查小組的通知》（XXXX?2017?24號），重點對一線站所是否切實履行職責查處違法行為進行實地監(jiān)察，防止出現(xiàn)“執(zhí)法不作為”現(xiàn)象。

二是規(guī)范行政監(jiān)督檢查行為。落實“雙隨機”抽查制度，積極推行隨機抽查監(jiān)管，既依法嚴格監(jiān)管，又依法保障市場主體合法權(quán)益。為此，我處運管科建立了關(guān)于XXX水路運輸（輔助業(yè)）企業(yè)的“一單兩庫一細則”，內(nèi)港科建立了關(guān)于XXXX內(nèi)河碼頭經(jīng)營企業(yè)的“一單兩庫一細則”，上半年共抽查對象24家，整改問題15項。

三是加強案卷審查。首先，加強辦案事中審查，在站點提交調(diào)查報告環(huán)節(jié)，由業(yè)務(wù)部門、法制部門進行網(wǎng)絡(luò)審查，嚴把審批關(guān)。其次，加強案卷流轉(zhuǎn)審查，業(yè)務(wù)部門和法制部門在簽字過程中對照質(zhì)量標準認真審查案卷，凡發(fā)現(xiàn)問題，及時向全部站點及相關(guān)部門通報，督促整改，避免類似錯誤反復(fù)出現(xiàn)。再者，開展案卷集中評查，各科室集中相互交流、學(xué)習(xí)、監(jiān)督，提高案卷制作水平，6月份，組織10個科室集中評查案卷65卷，評選出優(yōu)秀案卷5卷。

四是做好執(zhí)法公示。近年來，我處積極開拓渠道做好執(zhí)法公示工作，對所有處罰事項、許可事項，均通過窗口便民查詢系統(tǒng)、XX外網(wǎng)對外公布，實現(xiàn)陽光操作、陽光監(jiān)督。今年，為進一步提高執(zhí)法公示的全面性、廣泛性和規(guī)范性，我處全新依托XXX政務(wù)服務(wù)網(wǎng)進行執(zhí)法公示，各一線窗口便民查詢系統(tǒng)均在首頁顯示“XXX政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”，5 方便群眾查詢。

五是主動接受社會監(jiān)督。暢通投訴舉報渠道，通過政務(wù)公開欄公開省、市上級部門監(jiān)督電話，設(shè)立舉報投訴意見箱，接受群眾的廣泛監(jiān)督。加強網(wǎng)絡(luò)輿情工作，及時回復(fù)地方熱門網(wǎng)站、論壇上的相關(guān)咨詢和投訴，保障群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。妥善處理來信來訪，及時進行調(diào)查、處理、回復(fù)，確保群眾滿意，今年已理群眾信訪件6件。

（四）加強執(zhí)法保障，提高服務(wù)水平

為建設(shè)“法治港航”，樹立有擔當、負責任的良好形象，我處積極回應(yīng)服務(wù)對象和廣大群眾的呼聲，嚴格依法治理重點、難點、焦點問題，努力提高執(zhí)法服務(wù)水平，讓社會放心，讓群眾滿意。

一是集中整治無證船舶施工頑疾。今年以來，針對無證船舶參與水上活動帶來的安全隱患，我處果斷采取措施，加大執(zhí)法整治力度，及時消除安全隱患，全力保障水上交通安全暢通。一方面，開展集中整治，統(tǒng)一調(diào)度4個水上管理科聯(lián)合執(zhí)法，集中對XXXX進行拉網(wǎng)式巡航檢查，嚴厲打擊無證船舶違規(guī)施工作業(yè)行為，查扣違規(guī)船舶7艘，有效遏制了此類違法行為的蔓延勢頭。另一方面，搭建信息橋梁，通過“水運通”平臺向廣大船戶發(fā)布用船信息，幫助施工單位尋找有證船舶施工作業(yè)，已有4艘船舶適航、船員適任的船舶在我處備案后參與運泥，無證船舶一律停止施工作業(yè)。

二是聯(lián)合開展航道“清網(wǎng)行動”。為進一步保障轄區(qū)內(nèi)河航道暢通，確保內(nèi)河水上交通安全，6月21日，我處處聯(lián)合水上派出所、漁政部門，結(jié)合前期實地勘測摸排的漁具分布情況，對轄區(qū)內(nèi)航道 6 水域私設(shè)漁具的行為開展了一次“清網(wǎng)行動”。當日共拆除扳罾網(wǎng)20個，地籠網(wǎng)200余米，消除了水上交通安全隱患，對航道內(nèi)違章私設(shè)漁具的行為起到了威懾作用。為防止此類行為死灰復(fù)燃甚至蔓延，我處還與水上派出所、漁政部門建立了聯(lián)合行動長效機制，將根據(jù)實際需要不定期開展礙航漁具的清理整治行動，及時消除水上安全隱患，確保轄區(qū)水上安全形勢穩(wěn)定。

三是全力護航海河聯(lián)運。多年以來，我處不斷強化XXX內(nèi)河交通管制措施，對進出XXX內(nèi)河船舶實施報港分流，全力維護海河聯(lián)運的安全暢通，重點保障電煤、成品油等能源物資的疏運安全，今年上半年，安全發(fā)送煤炭260萬噸，發(fā)送成品油49萬噸。

三、工作打算

近年來，尤其今年以來，我處大力實施執(zhí)法改革，依法行政能力和水平得到了明顯提升，執(zhí)法成效明顯。但是，也存在一些問題和不足。例如，執(zhí)法隊伍老齡化問題比較嚴重，平均年齡達到48歲，執(zhí)法隊伍結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化；執(zhí)法案卷制作水平參差不齊，個別科室及人員的執(zhí)法水平有待進一步提高。為加快推進港航轉(zhuǎn)型發(fā)展，更好服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展，我處將進一步加大力度，全面推進“法治港航”建設(shè)

（一）深化行政審批改革，加強服務(wù)型港航建設(shè)

一是結(jié)合權(quán)力清單制度建設(shè)和上級要求，以“分工明確、流程簡潔、責權(quán)對應(yīng)”為原則，推動港航管理職能由事前審批更多地向事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)事前、事中、事后管理的有效銜接。二是努力推進電子政務(wù)建設(shè)，建設(shè)好面向公眾的網(wǎng)上辦事大廳，逐步實現(xiàn)水路行 7 政審批事項從申報受理到發(fā)證辦結(jié)的全程網(wǎng)上審批。三是全面鋪開“最多跑一次”改革，提高“最多跑一次”事項覆蓋率和郵政快遞送達比例，努力實現(xiàn)“跑一次是原則，跑多次是例外”的總體目標。

（二）推進“三基三化”建設(shè)，提升依法行政水平

進一步鞏固和提升“三基三化”建設(shè)成果，加強以規(guī)范內(nèi)務(wù)管理、規(guī)范行政執(zhí)法行為、規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督等為重點的基層站所基礎(chǔ)管理制度建設(shè)，促進站所基礎(chǔ)管理規(guī)范化，加強執(zhí)法隊伍培訓(xùn)教育，組織執(zhí)法比武訓(xùn)練，著力提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)能力和水平。

（三）完善執(zhí)法監(jiān)督機制，規(guī)范行政執(zhí)法行為

積極探索推進非現(xiàn)場執(zhí)法方式，進一步提高水路交通行政執(zhí)法效能。進一步推動航道視頻監(jiān)控、行政執(zhí)法記錄儀等信息化手段以及移動執(zhí)法終端在現(xiàn)場執(zhí)法管理中的應(yīng)用，提高執(zhí)法信息化水平。進一步加強執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè)，完善行政執(zhí)法監(jiān)督制度，提高合法行政、合理行政水平，切實維護人民群眾合法權(quán)益。

（四）加強港航法制宣傳，營造良好法治氛圍

圍繞“五水共治”、“五氣共治”、“三改一拆”等中心工作，結(jié)合港航實際，重點抓好《中華人民共和國水污染防治法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》、《中華人民共和國防治船舶污染內(nèi)河水域環(huán)境管理規(guī)定》，以及其他主要行業(yè)法律法規(guī)的宣傳教育，提高執(zhí)法人員和社會大眾知法、守法、用法意識，積極營造良好的法治氛圍。

XXXXXXX XXX年XX月XX日