第一篇：質量監督行政執法考核評議制度

質量監督行政執法考核評議制度

為加強質量監督行政執法工作，提高執法水平，保障質量監督法律、法規、規章的正確實施，促進質量監督執法工作的規范化，依據行政執法的有關制度要求，制定本制度。

一、考核評議范圍

凡質監站內有具體執法職能的科室，包括監督科、監理科、試驗檢驗科、財務科（以下稱各科室），都應納入本考核評議制度。

二、考核評議原則

采取自我評議和組織考核結合，全面評議和重點考核相結合，思想教育和經濟處罰相結合、獎勵和處罰相結合的原則搞好考核和評議。

三、考核評議機構

質監站成立行政執法考核評議領導小組，站長為組長，副站長為副組長，辦公室及各科室負責人為成員，考核工作機構設在辦公室，負責日常考核評議工作。

四、考核評議辦法

1、采用分級考核的辦法。站領導小組考核各科室及科室負責人，科室負責人考核科內每一個成員。

2、采用日積累、月自評、季評議、年總評的辦法。即日常由辦公室和各科室分別積累情況，月未，各科室和科室負責人根據評分標準進行自評，并將自評結果報辦公室，季度末，由辦公室匯總各科室自評情況和日常掌握的情況報站領導小組進行評議，做出結論，年終將由領導小組根據各季評議情況做出總評。科長對科員的考核比照上述方法進行。

3、采用分制考核辦法。各科室共同考核項目分數為50分，專項考核分數為50分。并在基本分基礎上酌情實行加分制。年終根據各科室得分情況進行評議分檔，共分為三等，95分以上為一等，85-95分為二等，85分以下為三等。

4、考核評議工作實行群眾化分法，每年在質監站內部和監督對象中實行一至二次實地考核或問卷摸底，對考核對象進行多角度，全方位的調查了解，將調查情況納入到行政執法考核之中。

五、考核指標

（一）各科室共有考核項目50分

1、法制學習（10分），按規定參加上級組織的質量監督法律、法規的學習，學習認真，考試合格得滿分。凡有一人次無故不參加扣2分，考試不及格每人次扣1分。

2、法制宣傳（5分），按規定參加上級和站組織的行政執法宣傳活動的得滿分，凡有一人次無故不參加扣2分。

3、執法任務（15分）完成質監站階段性和臨時交辦的行政執法任務得滿分，有一項任務未完成，視情況扣5----10分。

4、執法形象（10分），執行公務時，按規定著裝，出示證件，態度和藹得滿分。無故不著裝一人次扣0.5分，未出示證件扣0.5分，態度生硬扣1分。

5、秉公執法（10分），嚴格按法律法規和各種規范、標準進行質量監督秉公執法得滿分。以權謀私，監督失真扣5---10分，為受監對象說情，一人次扣3分。

（二）各科室專門考核項目（50分）

1、監督科（50分）

（1）監督復蓋面到位得15分，未達到監督計劃規定的監督項目數和監督頻率，每少監督一項扣5分，監督頻率每少一個百分點扣0.5分。

（2）監督認真，數據準確得15分，不親自動手檢測，數據不真，不負責任隨便簽字每次扣5分。

（3）正確使用質量監督執法文書得5分，一次未使用扣1分，使用不規范扣0.5分。

（4）認真做好監督記錄得5分，未做記錄扣1分，記錄不規范扣0.5分。

（5）監督效果良好得10分，因監督不力，使所監工程質量水平明顯低于質量目標，或出現質量事故扣5---10分。

2檢驗科（50分）

（1）檢驗結果準確15分，檢驗操作方法不正確每次扣2分，頻率未達到規程規定的標準，每項扣2分，檢驗數據不準確每次扣3分。

（2）檢驗報告正確及時15分，檢驗報告書寫不整齊每次扣1分，不規范扣1分，未及時反饋扣1分。

（3）檢驗內業整理到位10分，未及時整理扣2分，收集不全，每缺一項扣0.5分，裝訂不整齊扣1分。

（4）檢驗機構管理到位10分，未按規定培訓，考核試驗人員扣2分，試驗資質應辦未辦的扣2分，試驗機構超越范圍，檢測未發現扣2分，未有資質的試驗機構擅自檢測，未處理扣2分。

3、監理科（50分）

（1）監理審核，嚴格按程序進行監理初審得15分，發現手續不全上報扣5分。

（2）監理培訓10分，按規定搞好監理崗前、技術培訓，有計劃、有教材、效果較好得滿分，培訓質量不高扣3分。

（3）監理公司跟蹤考核10分，對注冊批準的監理公司進行動態管理，情況明了的得滿分。情況不清扣2分，監理公司工作程序混亂，試驗機構較差扣3分。

（4）監理工程質量15分，較好得滿分，質量出現明顯差距或出現質量事故扣5---10分。

（三）考核當中加分條件

凡有下列情況之一的，經考核評議領導小組同意，每項給予加5---10分。

1、在依法行政中，工作突出，其做法、經驗在市局、省站進行交流。

2、在質量監督工作中，認真負責，查處重大質量隱患，避免較大損失。

3、在工作中，堅持原則，客觀公正，以數據說話，在全系統范圍內產生較大影響的。

4、其它方面，領導小組認為應該加分的。

六、考核結果處理

1、對于考核達到一等的，給予表揚，并給予適當的物質獎勵。

2、與“評先評優”掛鉤，凡被評為一等的科室，才具備評選先進科室的資格。個人因執法過錯被追究的，取消評選先進個人資格。

3、對于評為三等的，給予公開批評，并在年終獎金中進行一定量扣罰。連續二年被評為三等的科室，免去科長職務。

第二篇：xx審計局行政執法考核評議制度

xxx審計局行政執法考核評議制度

為提高審計的效率和質量，明確職責和任務，促進崗位責任制和行政執法責任制的落實，形成良好的責任意識和效率、質量的責任機制，制定本制度。

一、考核原則：公平、公正、公開的原則；效率質量相統一的原則；局領導評議和群眾評議相結合的原則。

二、考核的標準、內容、程序和方法

（一）考核標準和內容

項目考核分為好、較好、一般、較差四個檔次。每個檔次分別為：好90—100分、較好80—89分、一般60—79分、較差60分以下。考核標準內容如下：

1.審計項目完成時間情況。滿分10分。按規定工作時限完成的得滿分，除特殊情況經批準延長時間的外，每延長一天扣一分，扣完為止。將審計項目分為一般項目和特殊項目兩種類型，一般項目從審計進點到向被審計單位送出征求意見的審計報告，原則上控制在20工作日（其中外業10個工作日，內業10個工作日），最長不得突破30個工作日；因特殊情況需要突破時間須經局研究批準。特殊項目在立項時由局根據具體情況決定在一般項目規定的最長的時間上再給予增加10—20個工作日。

2.審計規范化情況。滿分60分。不存在所列情況時不 扣分.審計方案（5分）。①按規定進行審前調查（2分）；②按規定程序編制、審核、批準和調整審計實施方案（1分）；③審計實施方案要素齊全、內容具體、操作性強（2分）。審計方法手段（2分）。采用了內部控制測試、重要性水平確定、審計風險評估、抽樣審計、分析性復核、延伸審計、審計調查、計算機輔助審計等先進和行之有效的審計方法和手段。

審計證據（5分）。①按規定方法收集有關證據材料（1分）；②審計證據具有客觀性、相關性、充分性、合法性（2分）；③審計證據有有關單位人員簽名或者蓋章（2分）。

審計日記（5分）。①審計人員逐日編寫審計日記（1分）；②審計日記要素齊全（2分）；③審計日記內容真實、完整地反映審計實施全過程（2分）。

審計工作底稿（5分）。①按規定編制審計工作底稿（1分）；②審計工作底稿要素齊全，內容完整（2分）；③審計工作底稿有必要、充分的審計證據支持（1分）；④審計組長及時對審計工作底稿進行了復核并提出復核意見（1分）。

審計文書（19分）。①審計通知書格式規范（1分）；②審計組及時向審計機關提交了審計報告（1分）；③審計報告如實、完整地反映審計成果（2分）；④審計報告要素齊全、內容完整（2分）；⑤審計認定事實清楚，數據確鑿，表達準 確（2分）；⑥對違反國家規定的財政、財務收支行為定性準確（2分）；⑦適用法律、法規、規定正確并引用內容齊全（2分）；⑧出具的評價意見和改進建議適當（2分）；⑨審計處理處罰適當（2分）；⑩建議或者移送有關部門處理的意見適當（1分）；⑩審計規定按規定時間給予落實（1分）；⑩審計法律文書適用正確、格式規范（1分）。

審計程序（9分）。①按規定時間要求向被審計單位送達審計通知書（1分）；②按規定要求被審計單位提供書面承諾（1分）；③審計報告按規定征求了被審計單位的意見（1分）；④根據征求的意見，作了修正或說明，向局出具正式的審計報告（1分）；⑤作出處罰決定前，履行了告知程序，符合聽證條件的，按規定告知并根據被審單位要求組織了聽證（1分）；⑥按規定進行了三級復核并出具了復核意見（2分）；⑦按規定組織小組人員對審計報告的草擬和上報進行討論并形成記錄（2分）。

審計紀律（5分）。①按照法定職權實施審計（2分）；②按照審計工作紀律依法廉潔從審（2分）；③遵守審計保密規定（1分）。

審計檔案（5分）。①審計檔案的文件材料齊全，歸檔及時（1分）；②審計檔案內在質量較高，沒有明顯錯、漏，卷面整潔（2分）；③審計檔案的文件材料按規定順序排列，裝訂規范（2分）。3.審計揭露問題和取得成效情況。滿分30分。

審計揭露問題（20分）。①查清被審計單位主要情況，揭露問題比較突出（15分）；②揭露違規違紀金額比較大，繳入國庫金額達到1萬元以上的，或者揭露重大違紀違法行為，移送紀檢、司法機關查處的（5分）。

審計結果利用（10分）①審計結果能針對存在問題提出處理意見建議，對一些苗頭性傾向性問題能分析原因并從客觀制度上提出堵塞漏洞管理的意見和建議（6分）；②提出審計建議得到采納，促成區及部門廢除或修改、制定規章制度的；審計結果報告得到區領導的批示；審計結果被區及上級部門采用。單項記分，符合一項以上的4分。

（二）考核程序和方法

考核采取項目小組自評、考核領導小組抽查。兩評議、考核領導小組審核、班子審查的方式進行。

1.自評。每年一月上旬，各項目小組要寫出上負責的審計項目的小結，并填寫好項目考核自評表，上交局審計項目考核領導小組。

2.檢查。由局審計項目考核領導小組對項目自評材料進行審閱，并對審計質量進行檢查，提出檢查意見，向全局人員通報。

3.兩評議。由局領導和其他成員（群眾）根據自評和考核領導小組提出的意見，參照評分標準采取無記名方式，分別對每個審計項目進行評定檔次。具體計算方法為：

①局領導和群眾評議分別采用加權平均法的方法計算：平均值=【(95×好票數)+（85×較好票數）+（65×一般票數）+（45×較差票數）】/總有效票數。

②按照最后得分，再按好（90—100分）、較好（80—89分）、一般（60—79分）、較差（60分以下）確定每個項目檔次。

4.領導小組審核。根據評議結果，局考核領導小組對項目進行審核。一是審核評議是否準確，按照評分標準審核每個項目一些的明顯錯誤是否得到扣分。二是審核是否存在一票否決事項：未按審計方案要求和法定審計程序規定事實施審計，或者采取審計方法不當，造成方案確定的查證事項不能全面完成，未能如實揭露問題或者審計認定事實失實，執法行為不當，后果嚴重的；擅自放棄對在審計過程中發現的重要線索而不深入查證，造成嚴重違法違紀行為未能揭露的；隱瞞、夸大、縮小被審計單位違反財經法紀的事實，向局提交內容虛假的審計報告的；私自與被審計單位協商處理意見和對查出的問題進行結論的；違反審計紀律濫用職權、徇私舞弊的；引起行政復議及訴訟并判決撤銷原決定；泄露秘密，造成不良影響和后果的。如發現上述事項，根據評議結果作降一個檔次處理，情節非常嚴重的作最低檔次處理和作紀律處分。5.局領導班子會議審定。局班子會議根據評議結果討論決定各個項目的最后考核結果。

三、評議考核結果作為考核、評先評優的主要指標。

四、本制度自發布之日起施行。

第三篇：湖北建設行政執法質量考核評議辦法

湖北省建設行政執法質量考核評議辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為加強建設行政執法工作，促進各級建設行政（含規劃、城管、村鎮、建管、勘察設計、房地產、市政、園林等，下同）執法主體和執法人員公正、文明、嚴格執法，提高行政執法質量，根據建設部《關于全推進建設行政執法責任制意見》和《湖北省實施行政執法責任制規定》，結合我省建設執法的實際，制定本辦法。

第二條

建設行政執法質量考核評議是指上級建設行政部門對下級建設行政部門及各級建設行政部門對所屬執法單位，依照建設法律、法規、規章、規范性文件，對建設行政執法的具體行政行為和辦理行政復議、行政訴訟應訴等情況的考核評議。

第三條

建設行政執法質量考評堅持實事求是、客觀公正、民主公開、獎優罰劣的原則。

第二章 考核評議的內容和評分標準

第四條 建設行政執法質量考核評議的主要內容是：

（一）行政執法的組織領導和行政執法隊伍建設的情況；

（二）“四五”普法和建設法律法規宣傳教育的情況；

（三）實施具體行政行為的情況；

（四）辦理行政復議、行政訴訟應訴的情況；

（五）行政執法人員遵紀守法情況以及行政過錯追究的情況。

第五條 建設行政執法質量考核評議標準實行百分制：行政執法的組織領導和行政執法隊伍建設的情況20分；“四五”普法和建設法律法規宣傳教育的情況20分；實施具體行政行為的情況30分；辦理行政復議、行政訴訟應訴的情況15分；行政執法人員遵紀守法情況以及行政過錯追究的情況15分。每項基礎分扣完為止。

第六條 建設行政執法的組織領導和行政執法隊伍建設的情況考核評議，按下列情形扣分：

（一）建設行政執法工作無領導分管、主要領導不重視扣3分；行政執法組織不健全的，扣3分；

（二）建設行政部門無內設法制機構或無具體負責人員的，扣3分；

（三）法制工作規章制度不健全的，扣2分；

（四）行政執法人員未經培訓，無證上崗的，每人次扣1分。

第七條 “四五”普法和建設法律法規宣傳教育的情況考核評議，按下列情形扣分：

（一）建設法律、法規和規章，未納入單位宣傳教育計劃內容的，扣5分；

（二）“四五”普法規劃及經常性的法制宣傳教育抓的不力，干部職工法制觀念淡薄的，扣4分；

（三）領導干部和行政執法人員的學法用法、培訓及考試考核未落實或落實不夠的，扣3分；

第八條 實施具體行政行為的考核評議,按下列情形扣分：

（一）不依法辦理立案手續或立案手續不全的，每件扣2分；

（二）適用法律、法規和規章不當，違反法定程序和超出法定期限的，每件扣3分；

（三）認定事實不清、證據不足，處理、處罰結果顯失公正的，每件扣3分；

（四）無結案報告或案卷整理不規范的，每件扣2分。

（五）不依法辦理行政審批手續或審批手續違反規定程序的，每件扣2分。

第九條 辦理行政復議、行政訴訟應訴考核評議，按下列情形扣分：

（一）當事人提出行政復議，不依法受理的，每件扣2分；

（二）超出行政復議期限或違反行政復議程序的，每件扣2分；

（三）行政訴訟案件不應訴，不出庭的，每件扣4分；

（四）不執行法院判決、裁定的，每件扣4分；

（五）對群眾控告、申訴的問題不查證核實或查證屬實又不依法處理、糾正的，每件扣3分；

第十條 行政執法人員遵紀守法情況以及行政過錯追究情況考核評議，按下列情形扣分：

（一）非行政執法主體辦案或越級執法的，扣5分；

（二）行政執法責任、執法考評、執法檢查、執法過錯責任追究等監督制度不落實或落實不夠的，每項扣2分；

（三）行政執法人員違法行為和消極不作為而造成重大后果被追究法律責任的，每人次扣3分； 受黨紀、政紀處分的，每人次扣2分；

（四）因行政過錯被上級建設機關或有關法律監督部門查證屬實下發整改通知的，每起扣2分；不執行、不糾正的加扣2分；

（五）因重大執法問題被省以上部門通報批評的，每次扣5分；被市級部門通報的，每次扣3分。

第十一條 考核評議扣分，如有交叉扣分的，以最高分值（基礎分）為準。

第三章 考核評議的組織實施

第十二條 縣級以上建設行政部門對行政執法情況每年都要進行一次自查自評。上級建設行政部門對下級建設行政部門及所屬執法部門，每年應按本辦法組織一次全面考核評議或復查、抽查。

第十三條 執法質量考核評議，省廳成立由主要領導任組長，分管領導任副組長，規劃、建管、設科、城建、村鎮、房地產、監察、人事、政策法規等相關部門組成的考核評議領導小組，法規部門負責考核評議的日常工作；對某一行業進行執法檢查的考核評議，由法規部門會同、配合其行業業務主管部門（處室）做好組織、協調和考核的具體實施工作并另行制訂具體操作細則。市、州、林區及縣（市）建設行政部門也應成立考核評議領導小組。行政執法質量考核評議可與年終總結、公務員考核及“楚天杯”創建等相結合。

第十四條 考核評議分優秀、良好、合格、不合格四個等級，考核評議得分90分以上的為優秀；得分89—76分的為良好；得分75—60分的為合格；得分不滿60分的為不合格。

第十五條 考核評議工作結束后，考核評議小組應當將考核評議工作情況，存在的問題及整改意見、建議等，向被考核評議單位反饋，并于考核評議工作結束15日內，向上級建設行政部門寫出書面報告。被考核評議單位對考核評議結果有異議，可在反饋考核結果之日起7日內，向負責考核評議的建設行政機關提出書面申訴。負責考核評議的建設行政機關應在接到申訴的7日內重新復查，并將復查結果書面通知申訴單位。

第十六條 建設行政執法質量考核評議采取平時考查與考核相結合的辦法。各級建設行政機關或業務主管部門和法制部門，應建立建設行政執法檔案，如實記載日常行政執法宣傳教育、案件審理、執法檢查、執法監督等情況，作為執法質量考核評議的重要依據。

第四章 獎懲

第十七條 建設行政執法質量考核評議結果，作為衡量各級建設行政機關及所屬執法部門工作實績的重要依據之一。上級建設部門應對被評為優秀等次的單位給予通報表揚。凡被評為優秀等次的單位，在“楚天杯”創建考核中適當加分。對不合格的單位，除通報批評并責令限期改正外，單位不能評優，公務員考核或參照公務員考核的單位負責人及分管負責人不能定為優秀等次；在“楚天杯”創建考核中適當扣分；連續兩年不合格的單位，不能參加“楚天杯”創建活動考核。第十八條 對行政執法不合格的單位的有關領導，法制工作人員及執法人員，要重新組織學習法律知識，進行業務技能培訓，經上級建設部門或政府法制部門考核合格后，才能上崗執法。

第十九條

行政執法質量考核評議中，發現已辦結案件或行政執法活動不當或行政行為違法亂紀的現象，應及時糾正。對有關工作人員的行政執法中玩忽職守、濫用職權、循私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。

第五章 附則

第二十條 各級建設行政部門可根據本辦法制定具體操作細則。

第二十一條 本辦法自頒布之日起實施。

第四篇：行政執法評議考核工作總結

貴州省余慶縣地方海事處（余慶縣航務管理所）

行政執法評議考核工作總結

為了貫徹落實全省交通運輸系統行政執法評議考核工作，從而進一步提高海事（航務）行政執法監督及執法水平，根據遵市交發[2011]142號《關于開展2011年全市交通運輸系統行政執法評議考核工作的通知》等文件精神要求，對我縣海事（航務）行政執法評議工作作如下總結：

一、交通運輸行政執法制度建設與落實

1、建立行政執法責任制

根據上級部門要求已制定推行海事（航務）實施方案并組織貫徹實施，對海事（航務）行政執法依據進行了一次認真的梳理，進行了分類排列、制定目錄，匯編成冊,把日常考評與考核相結合。因目前人員有限，暫無法制機構或法制工作職能股室和與之相適應的專職法制工作人員，扣3分。

2、行政執法人員資格制

暫未落實執法人員資格制度，扣2分。

3、行政執法公示制

暫未建立執法公示制度，未將本部門的行政執法主體、種類、職權、依據、標準、程序、期限和具體辦事機構、監督電話等向社會公開，扣2分。

4、行政執法監督制

未完善和落實交通行政執法檢查制度、交通運輸行政執法重大行政處罰決定備案制度、重大案件集體討論制度、交通運輸行政執法錯案追究制度、交通運輸行政執法工作報告制度，扣5分，無登記、統計、上報各類執法情況時的弄虛作

假、隱瞞不報的情況，無未受理和審查案件當事人對交通運輸行政執法的申訴、檢舉情況。

5、交通運輸行政執法案卷評查制

暫未建立案卷評查制，未定期開展案卷評查工作，扣2分。

二、行政執法能力建設

1、執法人員執法能力培訓

對新上崗人員已進行規范崗位前培訓，按規定對執法人員進行了在崗培訓和轉崗培訓。

2、執法隊伍建設

執法人員均持有有效執法證件，無執法人員不符合持證條件現象，對執法人員執法證件的使用情況進行了有效的監督管理，嚴格對執法人員申領、換領、補領執法證件的條件進行初審把關，對不再從事執法工作的人員及時將其執法證件收回并報省廳，無違反規定執法的現象。

三、規范執法行為情況

1、主體合法

執法主體和執法主體資格均合法。

2、內容合法

執法行為符合執法權限，適用法律、法規、規章準確，認定事實準確、證據充分，證據、材料收集和采用規范、合法，處罰對象符合規范。

3、程序合法

執法時亮證執法，并告知當事人法定權利，依法舉行聽證，依法發行回避義務，依照法律法規進行集體討論，嚴格遵守法定時限，依法向當事人送達法律文書，依法執法執法案件。

4、文書填制與案卷歸檔

嚴格按照使用程序填制相應的文書，無填制不方便或不規范現象；無字跡潦草，書面不清潔或者隨意涂改現象；無應當編注案號的文書無案號或者隨意亂編案號現象；無詢問筆錄上無執法人員或者當事人簽名現象；無詢問筆錄上有更改現象，無沒有當事人的手印或者簽章現象；使用后的執法文書均按規定歸檔保存。

四、執法效果評價

1、地方人民政府的評價意見

未受到政府通報批評以上處分現象。

2、無收到有效投訴現象。

2011年6月29日

第五篇：執法質量考核評議發言稿

執法質量考核評議發言稿

市局法制辦：

過去半年里，在市局黨委的領導下，在市局法制辦的直接指導下，我局認真貫徹執行市局法制辦的執法檢查監督計劃，積極開展2003年的執法質量考評工作。現將執法質量監督檢查及考評具體做法向各位領導做如下匯報：

分局對執法質量考核工作非常重視，4次召開分局黨委會、局長辦公會專題研究如何將這項工作深入貫徹到基層，以達到市局今年“加強各基層執法單位對民警的考核，使執法質量考評的效力直達基層執法辦案一線，涵蓋每名執法民警、覆蓋全局執法行為”這一工作要求。另外，分局5次聽取法制處等業務部門及派出所對執法質量考核工作開展情況的專題匯報，以此來推動全局執法質量考核工作的全面開展。

一、采取多種形式認真開展執法質量考核

為了體現執法質量考核的公開、公正、公平性，使執法質量考核更加全面、規范，我局采取以案卷審核和個案檢查相結合、專項檢查、案卷評查等多種方式進行執法質量考核工作。

1、將案卷審核與個案檢查相結合，加強對辦案部門的監督

分局法制處采取對我局各業務部門辦理的刑事案件全過程逐案審核與個案檢查相結合的方法，加強對刑事案件辦案過程的監督檢查。此方式就是將案卷審核中發現的執法過錯，移交給執法監督組，由專人進行查處，確保不放過任何執法過錯。經統計，今年以來，法制處共審核各業務部門辦理的刑事案件、勞動教養案件1878件；檢查取保候審、監視居住案件142件，治安拘留案件464件。對各業務部門辦理的未經法制處審核取保候審、撤銷案件16件進行了逐案檢查。對發現的執法過錯問題給予執法登記13次，執法通報2次，移交給紀檢督察部門查處1件。

2、認真開展專項檢查，嚴格督促整改

按照市局2003年執法監督考核計劃以及《朝陽分局執法質量考核評議實施辦法》，我局2003年上半年對局屬49個派出所共進行6次專項執法檢查。審閱案卷184本，審核案件材料98份，核對行政（治安）處罰1254人。

通過6次專項執法檢查發現繼續盤問（留置）手續使用不符合規定3類56個問題。對這些問題，每月進行執法考評通報，同時分局法制處逐件督促各執法單位進行整改，避免重復發生。

3、定期開展案卷評查，將評查結果記入執法檔案

我局從今年起作為制度，由法制處每季度抽調局屬49個派出所及各業務處的10本行政（治安）處罰案卷進行案卷評查，2個季度共計1120本。通過評查共發現處罰

不當、違反法定程序等5類582個問題，全部按照考評標準，扣除執法單位當季度分數，記入執法檔案。

對在專項檢查、案卷評查中發現的執法過錯問題，給予執法登記16次，責令改正3次。

分局每月目標管理按中心警務區上網公布考核排名，法制處每季度上網公布考核排名，派出所每季度公布對執法民警的考核排名。

二、采取多種形式加強派出所對執法民警的考核

1、規范考核標準，指導監督派出所嚴格執行

今年1月份市局法制工作會提出重點加強基層執法單位對民警的考評，使執法質量考評的效力直達基層執法辦案一線，涵蓋每名執法民警。為落實好這項工作，分局黨委責成法制處要認真研究，拿出落實辦法，認真貫徹執行。為此，法制處將分局各派出所制定的執法質量考核細則進行研究發現，細則在制定中存在內容不統一、考核標準不規范等問題，難免在執行中有偏差。為解決此問題，法制處于2003年2月19日、2月20日召開派出所主管法制工作的所長和主管考核的法制員參加的座談會，征求派出所對做好執法民警考核工作的意見。到會的所長、民警就考核內容、考核標準、如何獎懲等提出許多符合實際的建議，會后法制處根據基層派出所得要求，制定出《派出所民警執法質量考核評議實施細則》，經局長辦公會通過后，于2003年2月25日召開全局現職領導參加的法制工作會正式下發執行。

為確保基層派出所認真貫徹執行號對民警執法質量的考核工作，我局又于2003年4月16日由主管法制工作的副局長召集8個派出所得主管執法考核工作的所長開會，聽取了派出所對民警執法質量的考核情況及考核中存在問題的匯報。明確提出5月要組成檢查組對全局49個派出所考核情況進行一次全面認真的檢查。此項工作因非典，推至6月2日至6月18日，現已經檢查完畢。

2、深入基層做好經常性的指導培訓工作

為使我局2002年在執法質量考核排名落后的派出所在今年的考核中有明顯的提高，我局由法制處處長帶領執法監督組深入到亞戶、王四營等12個派出所就排名末位、執法考核中存在的執法問題進行了有針對性的培訓、指導。一是對基層派出所執法民警如何辦理行政（治安）處罰案件的流程和每一執法步驟應注意的問題做了詳細的講解；二是用執法檢查發現的該所執法中存在的問題舉例進行說明，加深執法民警的印象；三是由執法民警根據日常工作遇到的執法問題提問，法制同志給予解答。收到了非常好的效果，既受到基層執法民警的歡迎，又使這些派出所的執法水平有了提高。

3、開展案卷互查，提高派出所執法考核的水平

今年2月，我局法制處組織了第四、第九兩個中心警務區8個派出所主管所長和負責考核工作的民警對抽調的案件進行推磨式互查，通過這種形式的檢查，一是使基層派出所領導除了解本單位執法情況外，同時也對其他單位執法好的情況有了了解，對抓

好本單位的執法大有幫助；二是通過互查，掌握執法考核、評查的標準，提高執法考核的能力；三是有力的推動了基層派出所對執法民警執法質量考核工作的開展。

三、重視我局執法中存在的問題，認真進行整改

今年以來，市局在執法質量考核中發現了我局執法中存在的許多問題，分別給予我局執法檢查通報、責令改正和執法登記多次。對此，分局黨委非常重視，多次召開局長辦公會聽取我局執法中存在的問題的匯報，研究決定采取幾項措施認真進行整改：

1、成立檢查組，從6月1日起對全局49個派出所得執法情況進行一次全面檢查。特別是基層派出所對執法民警考核的落實情況，做認真的檢查。此項工作已于6月18日完成。

2、在6月下旬召開全局法制工作會，要將今年以來被市局發現糾正的執法問題、分局檢查監督中發現的執法問題進行通報，拿出整改措施下發全局，做好整改工作。

3、6月底召開分局10個業務部門執法考核研討會，由10個業務部門領導匯報本部門上半年執法考核情況，包括在市局的排名，被市局發現的執法問題、整改措施等。還要匯報對基層派出所是怎么監督考核的、考核中存在什么問題、如何解決。

4、在分局法制處網頁上設立曝光臺，對分局各單位出現的重大執法問題，要將責任民警、審批領導及問題在網上予以曝光，以警示全局執法民警。

四、對執法檢查中發現的突出問題及時糾正

今年以來，雖然我局采取多種方式對分局的執法進行監督、檢查、考核，并取得了一定的效果，但是在執法檢查中，仍然發現存在一些執法過錯問題，對此分局都及時采取措施進行糾正，如：在對我局基層單位進行繼續盤問手續使用的檢查中，發現我局各辦案單位普遍存在超范圍使用繼續盤問手續，并關入留置室，對此問題，在2月25日分局法制工作會上，一是通報違反規定的情況；二是統一制作《朝陽分局關于盤問留置的相關規定》及盤查留置人員登記表，下發全局各單位，要求將規定貼在留置室的顯著位置嚴格執行。又如：今年3月，我局在對治安處辦理的治安拘留案件進行檢查中，發現對賭博案件的處罰存在超范圍和偏重問題，經向局長辦公會匯報后，于4月9日制定了《對賭博案件進行治安處罰應注意的問題》，以通知形式下發全局，要求嚴格遵照執行，糾正了這一執法問題。

五、下半年工作打算

分局黨委對我局執法水平的現狀有清楚認識，我局的執法水平還不高，執法中還存在相當多的問題，要改變這種現狀，就要加大執法監督考核的力度，還需付出艱苦、長期的努力。今年下半年我局準備做好以下工作：

1、按時完成市局2003年執法監督工作計劃中規定的執法監督檢查工作；

2、在完成市局規定的執法監督檢查工作的基層上，我局還準備開展如下工作：一是由分局法制處制作以派出所執法考核和執法辦案規定為內容的試卷，7月份對全局

49個派出所的執法民警進行一次全員考試；二是繼續實行中心警務區各派出所和各中心警務區派出所之間的案卷互查制度；三是繼續深入基層，加強對執法民警的培訓；四是今年10月份再對全局49個派出所進行一次全面的檢查。