第一篇：基層銀行計算機安全管理的現狀及對策

基層銀行計算機安全管理的現狀及對策

銀行計算機安全是現代銀行穩定運行的技術基礎，近段，我們對轄內茶陵、炎陵兩縣的銀行機構開展了一次全面的計算機安全管理專項檢查，從檢查的情況來看，各銀行有待進一步提高對銀行計算機安全重要性的認識，加強計算機安全管理，完善安全管理制度，強化運行安全管理和重要崗位人員培訓，同時，銀行監管應切實加強金融科技監管工作。

一、現狀分析

綜合分析基層銀行計算機安全管理，主要存在以下以個方面的問題

1、缺乏重視，認識不足。部分單位領導目前還沒有對計算機安全管理工作引起足夠重視，存在重應用、輕管理的現象，沒有把銀行計算機安全管理工作作為日常工作的重點。從檢查的情況來看，部分行社還沒有建立網絡安全管理、應用系統管理、運行環境安全、人員操作安全規程等計算機安全管理制度。

2、科技人員嚴重不足，管理缺乏有效性。茶陵、炎陵兩縣2家農村信用聯社和41家獨立核算的基層信用社中，僅有兩位電腦科技人員。而各信用社的存款、結算中心的匯兌結算等業務都已普遍使用計算機應用系統，科技工作任務越來越重，科技人員長期處在用腦過度，高度緊張的日常工作當中，很少有機會學習新知識、新業務，僅靠一名科技人員來專管計算機工作，行使科技管理職能，往往顧此失彼，工作無法有效開展，更無暇顧及計算機安全管理。

3、制度建設不到位，缺乏針對性。檢查中發現部分國有商業銀行雖然也制定了部分計算機管理制度，但為了應付檢查，互相抄襲的多，結合本單位、本部門、本應用系統制定的制度少，往往執行起來難，制度與管理工作脫節。

4、系統資料管理檔案不全、管理不規范。存儲資料的介質管理不到位，個別行社沒有數據備份或僅有一套軟盤備份。部分應用系統對用戶的使用權限未進行有效的管理，檢查中還發現個別儲蓄網點出現人員交接而不更換操作代碼及口令的現象，同時由于基層人員少，崗位設置與人員產生矛盾，沒有相互制約。個別重要業務應用系統有串崗、混崗現象，更為嚴重的是個別機構業務應用系統的主機的口令竟長達2年未更換，且多人知曉，隨時可能出現安全風險。部分儲蓄網點操作人員的口令設置過于簡單，操作人員離崗不退出系統。辦公自動化系統沒有加密，各類文檔隨便游覽?；鶎鱼y行網點特別是農村信用社的儲蓄網點在密碼管理和使用的各個環節上，存在很多違規操作，如沒有按規定各司其職，密碼相同，密碼共知，長期不更改密碼，離柜不簽退系統畫面等現象十分嚴重。操作人員疏于對密碼的保密，容易給尋機作案的分子提供“溫床”，給銀行造成不必要的資金損失。

5、設備配備不完善。個別單位重要業務系統無備用機和備用電源，出現過因UPS掉電后引起系統崩潰或停電后不能正常工作的情況，曾出現手工填寫存單而引起官事的例子，也曾出現因備份盤損壞而找不到備份數據，造成無法恢復數據的現象。

6、對計算機病毒防范意識差，措施不力。主要體現在：預防不力，管理混亂，沒有建立一整套病毒預防措施及制度；病毒檢測、診斷、殺除心有余而力不足，主要是查殺毒軟件更新不及時、跟不上病毒發展的步伐。

二、對策探討

由于基層銀行機構在計算機安全管理方面存在以上種種安全隱患，我們應從各個環節加強安全管理，并適當確立計算機安全管理為銀行監管工作中的重要地位，把科技監管納入金融監管體系。通過制度建設、行政管理、環節控制等手段，規范內部人員行為和健全內部制約機制，實行有效監督，建立起符合單位實際的計算機安全管理制度體系，力爭使每一項制度的措施具體、要求明確、責權清楚、賞罰分明，便于貫徹落實和檢查監督。

1、加強計算機安全管理工作的組織領導和學習。重視計算機安全法規的學習，提高從業人員的安全意識，實行“一把手”負責制，成立計算機安全管理領導小組，強化計算機的組織領導。組織學習計算機信息系統安全保護條例和安全管理保護辦法、銀行計算機信息系統要害人員管理制度和計算機病毒防治管理辦法，學習《關于加強計算機安全管理防范金融計算機犯罪的若干決定》以及計算機網絡運行管理制度。同時各銀行機構要明

確計算機安全管理的分管領導和安全管理專職人員，要把計算機安全管理納入當前工作考核的重要內容。

2、加強人員的教育和培訓，堅決杜絕來自內部的安全隱患。對計算機系統的所有工作人員，都有要不斷地進行思想教育和業務員培訓，避免極少數別有用心的人員對系統安全形成的威脅。

3、制定切實可行的計算機安全管理制度，用制度規范從業人員的行為。要根據計算機安全管理制度的各項要求，制定好各個崗位責任制，對一些具有通用性、共同性的制度，可以制定一整套后放入各系統使用，對原來已有的制度，可以根據計算機安全管理要求進行修改后實施。建立、完善好各種業務應用系統管理維護制度，如各種計算機操作規程、定期檢查制度、密鑰管理制度等。并堅持嚴格紀律、嚴格管理、嚴格分工的原則，做到重要業務應用系統不準串崗、不準混崗。終端操作員離開終端必須退出登錄畫面，避免其它人員非法使用。專職計算機安全管理人員要具體負責計算機安全策略的實施，負責整個系統的安全維護、對整個系統授權、修改、特權、口令、違章報告、報警記錄處理，負責日志審閱。對接入國際互聯網的計算機，更應加強安全管理。

4、定期不定期開展計算機安全檢查，強化制度執行的重要性。在計算機安全管理領導小組的領導下，切實抓緊抓好計算機安全制度的落實，及時發現情況，糾正問題。隨著計算機在金融行業的應用和普及，利用計算機犯罪的問題愈來愈突出，各行社要樹立現代金融風險意識，把銀行計算機安全工作作為防范和化解金融風險，加強內部管理的核心工作來抓。

5、建立全方位的計算機病毒防護體系。當前，計算機病毒防護工作是計算機安全管理工作的一個重要方面。各行社應建立動態防護為主，靜態殺毒為輔的病毒防護體系。在系統執行拷貝、運行、改名、創建、收發電子郵件等操作前，自動檢測文件是否感染病毒，發現病毒自動清除或由用戶選擇處理。定期實施靜態殺毒，對計算機和大量軟盤統一殺毒處理。

6、銀行監管部門應把金融科技監管納入金融監管的重要內容，同時,在科技監管中應特別注重計算機安全管理方面的監管。隨著金融電子化的發展，越來越多的金融業務開發了軟件應用系統，金融業務對計算機的依賴性增強，金融科技工作日趨重要，金融科技監管事實上已成為金融監管的一個重要成部分，這也是保證金融業穩健發展，防范金融風險的需要,是保一方金融平安的需要。銀行計算機安全管理工作的重點要放在規范人員行為和健全內部制約制度，建立和不斷完善要害崗位人員管理制度、業務應用系統安全管理制度、安全運行制度、計算機安全事件應急制度、并密切注意銀行計算機犯罪的新動向，采取新對策。當前，央行的金融科技監管要以保守國家金融信息秘密，保證銀行資金安全，維護客戶利益，打擊金融犯罪為目標。一方面，要繼續做好科技服務，不斷提高服務水平；另一方面，要加大科技監管力度，進一步防范技術風險。要真正轉變監管的職能，實行監管與服務的有機結合，大力加強科技監管的力度，摸清金融系統計算機管理上的薄弱環節，對現有的技術設施、技術手段進行全面檢查，切實提高計算機安全防范水平，全面防范科技設施引入的風險，構筑金融計算機安全“防護堤”。

第二篇：部隊基層安全管理工作現狀及對策

部隊基層安全管理工作現狀及對策

摘要：在當前，我國軍事力量在不斷的變強，使命也在不斷的加大，進而使得軍隊在基層管理工作方面，存在著許多的機會，同時也存在著一些挑戰。但是在實際情況當中，其管理工作和任務的使命依舊是具有一定的距離，其主要原因是管理體制不健全、人員的綜合素質不齊全以及思想比較落后等，極大的約束了部隊建設。為此，對于基層部隊而言，應當積極努力接受新的觀念，去適應當前時代的大環境，加強對先進管理技術的學習，以便可以使基層部隊具有較好的經濟建設。本文主要是通過對部隊軍事教育管理中的一些工作要素進行研究，結果表明要想使部隊能夠適合當今的發展形勢，應該對部隊的管理方式進行改革。關鍵詞：基層管理；建設；改革

一、導論

隨著信息時代的到來，我國科學技術在不斷的變化，使得各個國家之間的軍事競爭越來越激烈，部隊軍事改革成為了一個新的方向。它主要是對技術以及管理進行改革的。因此，為了我國軍事化在國際上具有較好的地位，我們應該加強對我國軍事化的改革力度，進一步增強我國部隊安全管理的工作?？萍及l展在不斷的發展，其部隊的任務也在不斷的變化，同時如今的武器設備技術水平也在不斷的增強，還有的就是在部隊編制上，其結構具有非常大的變化，在資金投入方面也在不斷的增多，從而使得我國軍事化管理內容也在不斷的增加，為我國軍事化管理在創新的道路上帶來了新的挑戰以及需求。首先，應該在心理方面給予重視，這主要是因為在當前，我國部隊的基層官兵其主要都是一些較為年輕的人，所以在日常生活中，應該讓它們具有一個良好的心理狀態，使其可以在敵人面前可以很好的進行防御，對此，我們應該給予重視；其次就是，應將知識的管理帶到日程上來，將知識作為主體，收集個人與團體之間的技能以及知識，同時對其進行整理，并將其進行儲存下來，然后將其分配到一些急需的地方，使其可以為提升軍隊戰斗力進行服務；其次，應該加強我國部隊的網絡管理。隨著互聯網技術不斷的提高，使用越來越廣泛，而且在部隊里已經慢慢的普及化了，久而久之該網絡管理的技術已經成為了部隊教育的一個重要方向，比如說在網上進行訓練、在網上進行會議討論以及網上娛樂等已經慢慢的變成了一種常態，使得管理方法變得更加的豐富化，進而產生了網絡機密、網絡道德以及網絡文化等，為此我們應該將其給予重視；再次，對于一些管理的危機，我們應該對其進行關注，這主要是因為一些突發事件比較隱蔽性，于是對管理產生了一些阻礙，部隊應該積極努力的參與該危機的管理，構建一些防范危機的管理體制；最后，應該將成本的管理帶入到部隊當中，這主要是因為對于一些部隊軍事活動，這些活動中產生的風險是沒有任何的補償性，有時候在進行實施任務的時候，對于一些任務還要不惜一切代價將任務進行完成，然而，在管理方面來說，其成本是一定要被考慮到的。由于部隊的經費是非常的有限，所以在進行活動任務的時候，應該注重產出與投入比。

對于創新來說，它對我國民族發展具有非常大得動力，同時對部隊建設也是具有非常大的動力。為此，可以說，當我們具有創新這種能力的時候，這樣的話才可以使工作打開一個新的局面，加快軍事化的進程。關于部隊基層的管理工作，它是部隊建設中最為簡單的一種工作，為此，在當前我國部隊管理工作已經存在著非常大的挑戰。對于當前的歷史使命，其基層部隊應該適應不同的環境，為加強部隊作戰能力的建設質量，以便可以很好的促進部隊軍事化的創新，完善安全管理的體制，同時通過采用現代先進管理技術，去加強我國部隊管理的技術水平，為我國建立一個強大的軍事力量提供重要的依據，以便適應當前發展的經濟趨勢。所以說，將部隊基層管理作為研究的對象，對其進行優化的管理，對我國軍事化管理具有非常大的價值。

二、新時期軍隊歷史使命及部隊基層管理面臨的挑戰新時期軍隊歷史使命 1.新時期軍隊歷史使命

對于部隊而言，它隨著時代的不同，其任務也會有所不同，然而，在當前，采用科學管理的辦法制定我國部隊的使命，已經成為我國部隊軍事化的重要手段。在以前的戰爭時代，我國著名軍事家毛澤東，他將我國的部隊軍事任務，總結為戰斗、工作以及生產隊。自改革開放以來，鄧小平對于我國軍隊的歷史使命做出了重要的指示，他強調“鞏固國防、抵抗侵略、保衛祖國、保衛人民”。然而在新形勢下，江澤民總書記提出了將“為國家的安全統一和全面建設小康社會提供堅強有力的保障”作為新的歷史使命。在新一個階段，習近平同志通過對國際國內的發展形勢進行深刻的思考，并對其制定了戰略的規劃。在新的歷史形勢下，我黨在建設社會主義社會階段過程中，具有非常大的機遇與挑戰。第一次將部隊作為我國維護國家發展的重要保障，確定了我國軍隊建設的歷史使命，第一次將軍隊和國家的經濟利益進行聯系起來，清楚的表明了我國部隊在經濟發展中的重要影響。第一次將部隊作為維護國家利益的戰略后盾。在一個新的格局當中，作為一個大國，我們不但要維護好自身的利益，而且還要保證我國的利益不被侵犯，同時不斷開展一些經濟利益的空間。在新的歷史階段，我國的部隊被賦予了新的歷史使命，其一就是將部隊作為我國維護經濟利益的重要保障，這是一個非?？茖W合理的重要決策。第一次將部隊作為維護世界和平與發展的重要作用。2.新時期軍隊基層管理面臨的挑戰 2.1社會信息化程度越來越高的挑戰

隨著我國科學技術不斷的進步，信息技術也在不斷的提升，而且其應用也越來越廣泛，當部隊在利用科學技術進行軍事管理的時候，具有很多挑戰。第一個就是信息在傳遞過程中的快捷性，給部隊的管理帶來了非常大的挑戰。和傳統的管理方法相比，采用了數字媒體的軍事管理具有了非常大的變化。對于一些具有錯誤性的思想，以及一些不文明的文化，其傳播的途徑是非常多的，這樣的話，就要求通過采用各種不同的媒介，使傳播渠道更加的廣闊，以此來提升影響力。第二個就是信息的內容相對來說比較多，加到了部隊安全管理的力度。由于信息的多元化，使其具有非常多的消極反面的東西，進而使部隊的穩定難以得到維持。據統計，多元化信息是非常的復雜，難以對其進行衡量利弊效果，其中有一些內容含有許多部隊基層安全管理的內容，但是它里面又含有一些錯誤的觀點；當然這里面的一些內容也含有能夠加強官兵的民主與平等的意識，但是它里面又含有一些比較極端的觀點；同時還有的就是其中具有一些能夠充實官兵的文化生活，但是它里面含有一些比較低級趣味的事物。2.2市場經濟深入發展的挑戰

海默將軍說到，如果采用科學合理的方法對組織進行管理的話，其科學技術將會有非常好的效果。假如說設備是我國市場經濟不斷發展動力的話，加快了我國市場的進步，同時也改變了人們的生活質量，讓我國部隊的生活環境變得更加的復雜。對于我國部隊中的社會環境改革，它給予了我們部隊建設新的活力，同時也使得人們的帶來了一些新的挑戰。由于受到一些偏激思想的干擾，使得一些官兵的思想產生病端，還有就是對于一些做人的基本原則，變得有點模糊，對于一些善與惡沒有一個標準，其主要表現就是對生活的追求不是很美好。在當前，隨著我國經濟在不斷的進步，部隊附近有許多休閑娛樂的地方。一些比較輕松而且比較快樂的生活物質條件會使軍人產生一些非常大的興趣。然后就是關于享樂主義，這一現象隨著人們的物質生物不斷的提高而增加，有的部隊將艱苦奮斗以及勤儉治軍作為昔日的口號，而在實際生活當中，卻將會掙錢會花錢看作是人生的格言。

三、新時期軍隊基層管理的問題及原因分析

1.思維觀念陳舊，管理觀念與形勢任務要求不相適應

在一些官兵當中，由于受到傳統習俗的影響，使得人們的思想觀念變得非常的落后，沒有任何的創新理念，沒有了解基層管理工作運營的規律，對基層管理工作的認識比較狹窄，將部隊的基層管理工作當成是行政管理的工作，無法將管理的工作看成是部隊管理的頂層設計，沒有將其加入到平時的工作當中去，使其對我國部隊建設管理產生了極大的影響，對此極大的影響到了我國的軍事戰斗力的提升。至今為止，仍然具有很多的誤區，尤其是對于我國的軍事化管理方面的知識，存在許多的官兵，認為軍隊的基層管理其實就是行政事務的管理，將我們現在的基層管理的工作看作是非常的簡單，依舊是出門看隊伍，而進門看內務的表面工作內容；同時還要一些官兵人員認為我國軍隊建設的管理其實就是保平安以及不出事的一些觀點，將我們的基層管理的工作看得非常的膚淺，僅僅是停留在保平安的表面之上；此外，還有一些人認為，對于管理而言，其實就是對部隊的官兵進行管好以及帶好，同時還有就是加強我國教育管理的工作，將部隊基層管理的工作止步于管理與教育的階段；甚至還有一些官兵人員認為，其基層的管理其主要就是對各個官兵進行控制的一些觀點，將管理的工作看成是服從領導的指揮階段；等。但是在現實當中，仍就有一些管理人員，不管現在的科學管理技術的需求，加強每一個官兵管理人員的積極性以及一些創新性的行為，進而去強迫個人，以尋求我國部隊團結的管理辦法，對于這種辦法，給我們的部隊帶來極大的不便。對于這些相對落后的管理理念，對我國部隊基層的建設帶了非常不利的影響。2.法制意識不強，管理機制與科學化要求不相適應

在我國，歷史是非常的豐富，具有悠久的歷史，其封建文化給我國軍隊的建設帶了深刻的負面影響，那種愚民式的教育官兵人員的辦法依舊是具有一定的歷史慣性，特別是在我們的基層軍隊當中，這一現象是比較明顯的。但是在現實當中，仍就有一些管理人員，不管現在的科學管理技術的需求，加強每一個官兵管理人員的積極性以及一些創新性的行為，進而去強迫個人，以尋求我國部隊團結的管理辦法，對于這種辦法，給我們的部隊帶來極大的不便。在我國部隊的建設當中，對于人治的管理思維，已經具有非常深厚的影響，比如說在我們的生活當中，對于一些有法不依以及執法不嚴的現象是比較常見的，許多官兵人員對于一些法制的認識相對淡薄，通常是根據自身的主觀意識進行管理的。然而，在一些工作單位中，一些管理人員僅憑主觀意念，不按照條例進行辦事，私自進行斷章取義。在自己權利的范圍內，進行任意的管制，使得許多的官兵具有非常大的怨氣，嚴重的使一些官兵人員產生抵制的行為，對部隊的日常管理工作帶來極大的影響；還有就是一些管理人員，不把法制法規看在眼里，而是自己制定一些規章體制，對于長官的講話，應當及時的照辦，為此產生了權利大于法制的現象；還有就是對于一些責任的分配問題，沒有落實到個人，從而產生了人人都管制的一些現象，如果要是產生了一些問題，于是出現人人都富有責任，但是對于這一責任，并沒有相關人員對其進行負責，為此，在管理方面，比較容易產生一些空擋的現象；還有就是對于一些人員，它們心存雜念，對于一些可能會對政績產生影響的問題，沒有任何人員對其進行管理，害怕得罪一些人，從而給自己帶來一些麻煩；還有就是一些管理人員好充當好人，對于一些違紀的官兵人員，往往是從輕發落，對其進行教育批評；還有就是寬嚴不一致，對于一些紀律執行的問題，采取了雙重標準的原則，因時制宜，因地制宜。3.科學素養不高，管理模式與精確化要求不相適應

在當前，有許多的基層管理人員，對于管理的方式，采取了“粗放式”的原則，和當今的科學合理管理方式中的精細以及高效的模式相差比較遠。然而，對于如今部隊忙亂的問題，至今都還沒有得到良好的解決，可以看出，對于當前的管理工作，具有很多的缺點，尤其是對于管理模式的科學性以及條理性的問題。對于一些部隊的管理人員，它們只是被充當了傳話者，將部隊的一些管理體制進行實施，同時還有就是對于上級領導的講話精神，對部隊的人員進行管理教育的工作，僅僅是走一個過場，進而產生了一些機械式的管理模式，對于一些新的條例，將其掛在墻上；而對于一些法律法規的學習并沒有滲透，向下級官兵進行亂發指令，將自己的工作交給了其他人員，從而產生了基層管理的混亂；還有就是一些管理人員比較喜歡集權，將一些本不屬于自己的權利工作，收攬過來進行工作，使得自己比較忙亂；還有就是對于工作而言，沒有全局的意識，常常改動一些決定，不按照之前的計劃方案進行辦事；還有的就是在工作當中，對于一些工作比較簡單的事物，通過一些會議就簡單的進行完成了，通過用一些文件去落實一些文件，不去做任何的艱苦工作，常常是進行工作的部署，而對于問題并沒有相應的跟蹤；還有的就是一些基層管理的人員，在進行工作的時候，沒有講究一些經濟效益，對于一些工作的處理，僅僅是為了出名，而不是打基礎，經常做出一些成效比較快的方法，然而過了一段時間，又具有許多的問題產生。比如說，在當前，由于我國經濟在不斷的發展，其教育水平也不斷的提升，進而使得我國部隊基層官兵的管理人員具有較高的文化素質，提高了部隊整體架構的水平。還有就是在近幾年以來，可以看出，在部隊基層管理人員中，大學生的比例是越來越大，基本上是具有本科的學歷，同時研究生學歷的管理人員也在不斷的增加。對于官兵人員的文化素質而言，其文化水平越高，將會使得我國基層部隊管理人員的認知思維能力得到加強，對于一些新的事物學習起來相對比較快；還有就是官兵管理人員可以進行獨立的思考問題，使得部隊的管理工作具有一些獨特的見解；還有就是官和兵之間的綜合素質是越來越相近，而一些個人的個性素質也在不斷的拉大，進而使得我國部隊基層管理人員的施管優勢變得越來越弱，久而久之，產生了兵強將弱的狀況。4.貼近時代不緊，管理方法與以人為本要求不相適應

在歷史的長河里，隨著我國經濟不斷的發展，官與兵之間的價值理念存在著雙重的效應，然而在實際的工作管理當中，對于這種效應，有許多的人并沒有引起任何的重視，這主要是因為對于當前的問題，具有很大的反差，尤其是對于我國部隊現狀的教育環境以及官兵的精神需求，它們是非常難以滿足當前人們的求知欲望，從而減少了我國教育工作的顯著性。首先，對于管理方面，部隊是非常的注重，而對于管理激勵方面，部隊基層并沒有給予重視，進而產生了獲取好成績時，沒有得到任何的表揚，然而有了問題時，也不給任何的批評教育，做好與做壞是一樣的；還有的就是堅守疲勞戰術，讓部隊的管理執行高強度以及超負荷的制度。還有的就是一些管理人員不按照常理進行工作，將一些臨時性的事物安排的非常好，使得部隊的基層管理人員是非常的忙亂，還有的就是對于一些官兵戰士，在生活方面具有一定的需求，比如說早起整內務，晚上睡覺之前做一些體能的訓練，進而使得一些官兵對部隊的管理感到非常的厭倦，極大的影響到了官兵人員的身體健康，削弱了官兵的積極性。然后就是對于一些部隊管理的模式，主要有重視增加壓力，而輕視一些減壓的事物，在當前，對一線的官兵進行壓力的測試，最終結果顯示，有很多的官兵其實是感覺到具有非常大的壓力。另一方面，對一些官員進行調查顯示，大多數的人都認為壓力是有點大的。其中，對于這些壓力主要是來源于職責、家庭以及任務的壓力等。就好比一些部隊基層管理人員說到，他們在部隊生活的時候，其實是非常的害怕聽到一些聲音，它們分別是腳步聲、敲門聲、報告聲以及電話聲。結果顯示，這些壓力都已經成為影響官兵身心健康的重要因素。最后，一些部隊基層管理的模式主要是注重剛性，而輕視與柔性，對于管理人員，他們依舊是多采用命令式的管理辦法，嚴重的還有一些將其弄成封建式以及家長式的領導。對于這些做法，嚴重的影響到了我們官兵人員遵守法律條例的觀念，極大的妨礙了我國部隊建設的規范化。5.更新能力不足，管理素質與履行職責要求不相適應

在我國，部隊是一個武裝的集團，和其他的組織對比來看，部隊擁有一些特殊性。正是因為這些特殊性，進而使得我國的軍隊具有良好的優良作風，成為我國加強部隊建設的重要組成部分，但在另一方面來看，它又是比較容易對部隊管理創新產生一些影響以及約束。在當前，我國長期處于和平的環境下，沒有受到任何的外界刺激，從而使得更新的能力變得比較的微弱，在實際情況當中，時常會發生一些脫離戰斗力的狀況，同時沒有得到及時的修正，經過長時間的積累，慢慢的形成了一種形式主義以及官僚主義等一些不良的作風。然而在部隊當中，仍就有許多的管理人員對官兵的需求并不引起重視，對于下屬的權益，不給予任何的尊重，有的還會有一些嫌平愛富的現象，時常違規處理一些事務，極大的敗壞了社會的風氣。但是因為環境的艱苦以及責任的重大，使得在實際情況當中，產生了許多較為復雜的問題。對于一些基層管理人員，他們的理論素養并不是很高，同時對部隊當中的一些較好的優良傳統并沒有很好的了解，而對于當前的管理知識的學習并沒有到位，進而使得其在思想以及理論的水平相對來說是比較低的，；對于一些比較棘手的問題，對其進行處理的時候，沒有足夠的能力將其處理好，從而使其遇到一些難以解決的問題就繞道而走的現象，還有就是對于一些矛盾的問題，沒有對其進行處理，而是將其呈交上去，讓其進行處理，難以用發展的思維去尋找解決問題的思路；還有就是對于那些沒有創新能力事物的時候，經常采用個人的經驗對其進行處理，甚至有的管理人員僅僅將其看做是防事故的工作，而并沒有對其進行大膽的創新，將安全的標準去替代戰斗力的標準，情況嚴重的還有將戰斗力作為犧牲品，以求穩定。還有的基層管理人員對于抓部隊的模式，還是采用以前的老辦法；還有的就是一些從軍校剛剛被分配到崗位上的，往往考慮到自己的資歷不是很高的原因，在進行工作的時候，存在一些畏難的表情；還有的就是對于一些基層管理人員，它們的年齡比較大，而且在基層的職位又不是很高，從而使得其在工作的時候具有很大的壓力，慢慢的產生了一些厭惡的情趣。還有就是一些基層管理人員，由于專業的局限性，使得其在部隊的發展前景具有一定的限制，使其獲取進步的機遇是非常的少，為此，產生了想做又不想做的想法。

四、優化軍隊基層管理的路徑方法 1.以更新觀念為先導 1.1樹立信息主導觀念 首先，我們應該加強對武器裝備進行精細化的管理。由于我國武器裝備發展速度不斷的加大，從而使得高科技的技術水平對軍事化的管理具有非常重要的作用。對于任何精細化的武器，只靠其本身，是不會贏得戰爭的勝利，只有通過結合科學管理以及指揮的技術，才可以使其能夠具有更好的效果。假如對部隊管理比較好的話，很有可能會給裝備帶來一些拉小差距的機會；如果沒有將其管理好的話，那么即使具有好的武裝設備，也不可能贏得勝利。在當前，加強對武器裝備的信息化管理，將會給基層部隊管理帶來一定的效果。而相比傳統的管理方式而言，是不能夠適合當前裝備的控制要求。所以說，我們只有加強訓練，同時進行精細化的管理，武器裝備才可能具有較好的作戰性能，進而實現人機結合的境界，這樣的話，才有可能使得武器裝備具有非常好的作戰性能。然后就是加強對信息化技術的使用，同時采用智能化的管理模式。在信息化的時代，隨著我國科學技術的不斷發展，其信息技術也在不斷的進步，進而使得智能化管理模式的誕生。在基層管理當中，采用智能化的管理模式，具有非常多的優勢，它具有信息交流的功能，而且還可以使各基層管理人員可以進行零距離的溝通交流。在當前的部隊里面，已經設立了許多的網吧，通過對這些網絡設置防火墻之后，官兵可以在這里看到外面的世界。每一個官兵，它們具有一張智能卡，這一智能卡具有個人的信息，通過這張智能卡，官兵可以進行請假以及銷假，同時還可以進行借閱圖書。還有就是，在以前通過加崗和加哨對其進行養警犬，然而至今為止，可以對其進行集中管理以及遠程進行控制的防范控制系統，從而能夠對其進行24小時的監控。通過引入信息化的管理機制，使得部隊的管理工作能夠將遠距離拉近，相對散的可以集中起來，而相對于小的可以將其進行放大，最終使其可以進行較好的管理。1.2樹立以人為本觀念

首先，在部隊中思想教育非常重要。對于管理的士兵隊伍及義務兵隊伍都要做到以“后”為主體。在參軍的隊伍中，一些士兵有著明確的參軍目的、積極性高、學習能力強，但另一方面來說，他們自我意識比較弱、身體素質落、吃苦能力差。在當前，隨著社會的新發展，軍隊隊伍進行了新的創新發展，在改革中汲取了新思想、新觀點，統一思想管理，加強了思想教育的幅度。但是，由于一些消極思想的影響，使得一些士兵存在思想上的偏差，思想不積極。在現在對軍隊士兵的教育管理工作中，存在著一些極不好的現狀，道理講不通，教育思想相當于簡單說教，缺乏積極樂觀的思想行動引導；對一些錯誤理論、違規現象沒有嚴格的處理。在統一官兵思想的行動力不高，這對教育工作是一個阻礙。士兵參軍目的和動機都不一樣，這要求軍隊加強教育形式，不斷豐富內容，更新教育思想，強化世界觀、價值觀、人生觀的教育，加強士兵的責任意識，學習社會主義價值觀及榮辱觀。通過理論灌輸、氛圍熏陶、典型引導、教育滲透等形式，引導他們樹立正確的人生追求和價值取向，強化“為誰當兵、為誰打仗、怎樣做人”的基本道理，不斷增強責任感、使命感、榮譽感。牢固確立“抓人才就是抓根本”、“抓人才就是盡職責”、“抓人才就是創實績”的理念，廣泛幵展創建學習型軍營和爭當學習型軍人活動，為官兵發展成才搭建平臺、構建舞臺，使部隊成為教育人、培養人、塑造人的大學校、大溶爐。二是通過服務融洽內部關系。在當前部隊管理工作中，存在個別干部“官本位”思想，干部與戰士溝通還不夠，干部重“管”輕“理”，造成戰士有話不和干部說，有事不跟干部講，問題都說好；個別士官能力素質不高，工作責任心不強，管理方法簡單粗暴，造成新時期軍隊基層管理創新研究兵與兵關系不融洽，氛圍不和諧，體現不出兄弟情、戰友愛。因此，要加強崗位鍛煉增強干部的責任心，在工作實踐中不斷提高能力素質，重“管”更要重“理”，樹立管理就是“服務”的思想，放下架子，主動與戰士溝通交流，拉近距離，真正把“雙四一”教育落到實處，體現出官兵之間的真情、真愛、真心。

2以制度建設為保障 2.1健全用人激勵機制

第一是健全用人機制。管理本著以人為本的的原則進行教育管理，人不僅是管理者還是被管理者，管理者必須用好人，本著“公平正直”的原則。另外，要加強競爭體制。同時競爭做到公開公正，保持平臺的對外開放性。使更多的人能參加競選，為參軍者提供一個廣闊的舞臺及一個競選的機會，并且要打破以前死板呆滯的規定，廢除軍隊親戚關系的傳統思想。給廣大的人們較多的發言權，從而使得人們在評選的時候具有更多的公平性；還有就是應該積極的結合一下人民的力量。對于用人的問題，應當進行民主化，而不應該采用一些較為封建的思路，用群眾的眼光去看待問題，在基層管理人員中進行選撥人才，這樣的話，將會使得用人更加的人性化，同時也更加的公正。還有就是應該加強推進制的一些競爭。對于之前在學歷以及專業等一些方面進行甄選人才，進而加大甄選人才的方式方法，對于一些甄選人才的方式進行不斷的改革創新，使一些具有才能的人才可以很好的進入到這一集體當中。然后就是通過建立一些基層管理人員的工作評價制度。對于基層管理人員工作的評價，成為當前對基層管理的一個重要的方式手段。在當前，由于很多管理工作存在著一些特殊性，進而使得其工作的效果相對來說是比較落后的，對官兵進行很好的評價，可以給工作人員帶來極大的積極性，以使他們可以很好的提升自己的能力，同時還可以進一步的完善自己。為此，本人認為，對于一個較為合理的評價體制，可以極大的影響到基層管理人員的積極性。通過對基層管理人員的工作狀況來看，可以將其分為由本單位主官直接評價所屬官兵。然而對于一些單位的主考官，他們應該定時的給本隊進行檢查，以便可以很好的了解下屬的努力狀況以及關于管理的效果是呈現如何的狀態，同時在日常工作的時候，應該對其進行仔細的觀察，以便可以很好的了解實際狀況，所以說，對于評價而言，它的可靠性是比較高的。還有就是在官兵之間應該進行相互間的評價，而且在進行評價的時候，不應該將一些個人的主觀因素帶入到工作當中，使評價可以達到公平與公正。還有就是基層管理人員的自我評價。在部隊當中，關于主考官，他作為部隊的計劃者與組織者，而下屬官兵則是一個實施者，為此，對于他們之間的自我評價，他們是非常的有利于個人的自我發展，同時還可以激勵他們在將來更加的努力，更加的積極。2.2健全規范約束機制

第一要做到按照法律辦事，規范用法。對軍人的行為規范做到一切都用法律辦事，用法律的條數去規定士兵該做什么不該做什么。對于軍人的義務，哪些是可以做的，哪些又是不能做的，對于軍人來說，部隊一定要嚴格規定，能做的就做，不能做的堅決不能做。通過法律手段，嚴明紀律，約束軍人士兵的行為規范，表明不能違背的底線，保證國家及軍隊的有序性進行。與此同時，約束了軍人的行為，也要規范士兵的權利與利益。加強軍隊氣氛，加強軍隊士兵的積極性，讓士兵更有行動力，提高軍隊的辦事效率。約束與權益一同運行才能真正的體現士兵的義務職責。第二要正確履行管理者的職責。在當今的軍事隊伍下，管理者的義務職責要做到，制定士兵訓練的計劃及目標。以目標作為準則，命令每個部門認真履行職責，朝著目標與計劃前進。在履行軍隊職責的時候，管理者要把每個部門聯系起來，各個部門互相聯系，互相合作，共同完成任務。每個部門的職能都是相輔相成的，對于執行派發的任務，不是一個部門認真了就能完成的，所以各個部門在執行任務的時候，要做到團結一致，共同進步，每個部門認真做好自己的事情時還有兼顧到別的部門，做到執行有序，不慌亂，不忙亂。同時管理者在管理的時候，做到命令統一發揮，統一行動。對于軍事資源的分配，管理者要合理分配軍事資源，按實際情況劃分資源，合理有序的進行隊伍的劃分及調配，以此可以保證計劃的有效施行。第三要做到落實責任。對于軍事管理者來說他們都有兩者不同的職責。這兩種職責是最后的職責和在執行的職責。最后的職責就是上級對下級下達的最后命令，如果在執行中出現了問題，上級是要承擔最后的責任的。在執行過程中的職責，就是賦予下屬與他職位相當的責任，一旦任務出現錯誤，則是下屬的責任，對下級進行問責。所以說，各層的管理層都有自己的不同使命和任務，出現了錯誤都要追究責任，這樣不僅可以對管理者的約束，防止權力的濫用，還可以加強管理者的使命感，提升軍事任務的高效運行，使部隊基層管理工作達到預期的效果，為部隊的建設提供有力的依據。3.以繼承創新為基礎

3.1堅持把繼承傳統與創新發展辯證起來看

在軍隊中一定要有紀律性。在毛澤東時期就制定了“三大紀律六項注意”。要求部隊要有嚴格的紀律規定。根據《中國人民解放軍宣言》的規定，對軍隊隊伍的建設，要求做到“紀律嚴明、教育為準”。軍隊隊伍的建設，一切行動要聽從管理者的指揮，執行隊伍建設中鐵一般的紀律性，在組織隊伍的建設中不允許一切違反紀律的現象，每個規定必須嚴格執行保證任務的順利完成。在社會主義建設初期，我國的軍隊建設就制定了一系列的法律文件的規定，此后在不斷的完善和改進。使得我軍的建設越來越強大。在當前，我國致力于加快基層部隊的建設，進一步壯大部隊的軍事力量，加強對基層管理部隊的改革，以便可以很好的加快我國軍事管理的體制創新；然而，隨著時代的變遷，機械化的戰爭已經慢慢的轉變為信息化的戰爭。在實際的工作當中，其管理工作的主要是在于創新，同時在進行創新的進程中，還需要堅持一些規律以及原則的問題。

3.2堅持把優良傳統與時代要求聯系起來抓

首先就是將以人為本作為主要的原則，加強對部隊各個官兵人員的綜合素質。在基層教育管理當中，其主要的目標就是對人員進行合理的管制，將以人為本看作是管理制度的原則，時刻圍繞加強官兵的素質為前提，不斷加強部隊基層教育管理的工作。堅持將官兵培養成一個有用的人才，使其作為我們管理的目標，將一些培養人的教育目標加入到實際工作當中去。加強對基層官兵管理人員的綜合素質培養，營造一個較好的環境，進而使得廣大的官兵具有較好的綜合素質，使得基層管理官兵具有非常好的發展。同時還應該加強基層管理人員在思想方面的教育，營造一個較好的工作環境以及一些學習和生活的環境，使更多的官兵可以積極的加入到部隊的建設中去，加強基層管理人員的責任感。還有就是，應該為廣大官兵解決一些難題，對于一些比較敏感的問題，應該對其很好的進行處理，并且在處理的時候應該堅守公平與公正的原則，為官兵人員營造一個積極向上的生活環境。然后就是對于管理的工作，應該采取科學的管理方式，使其具有一個較好的教育質量。采用科學合理的方式進行管理，是我們當今應該遵守的一個原則。在部隊當中，對于其教育管理的工作，它是具有非常大的教育范圍，并且具有較強的綜合性，為此，對于部隊基層的管理，應當通過部隊所承受的使命，進而去進行一個科學合理的管理方式，進行全面的管理，使教育管理的質量得以提升。在實際的工作環境中，應該將部隊的管理教育工作看成是一個整體，使得教育管理和部隊的訓練進行統籌起來，然后對其進行科學合理的安排。同時還應該對部隊基層管理人員進行集中式的管制。對于一些具有傾向性的問題，應該給予相應的管理對策，使之可以對工作管理具有較好的效果。對于基層部隊的管理工作，應該對于一些潛在的問題進行觀察，并提前給予防范的措施，使其部隊的管理工作可以正常的運行。同時還有就是，對于基層管理的部隊，應該對部隊進行嚴格的訓練，使得官兵的素質可以得到提升，進而使得安全管理的工作能夠得到保障。

4.以改進方法為重點 4.1人性化的民主管理

在基層部隊的建設當中，對于民主的管理，其實就是一些管理人員給官兵進行動員，使其可以自由的參加一些部隊管理的工作，體現我國部隊的優良傳統美德。在新時代當中，對于民主的管理，它是具有非常重要的作用。首先，通過借助組織的號召力，使廣大的群眾團結起來。如果要想使人們參與到部隊建設的管理當中，我們就應該借助于黨組織以及軍人委員會，同時還要做的就是，應該堅守以黨組織作為領導，使團支部與軍人管理會員會能夠起到監督管理的作用，還有就是應該定期的組織一些黨組織的培訓會議，其主要內容是關于組織管理的辦法。黨支部應該不停的進行宣傳，使我們基層部隊管理官兵具有主人的意識，不定時的給上級組織呈交管理任務，并對其進行研究。還有就是，對于團支部的組織形式，應該時常圍繞對提升部隊管理的問題，同時還可以通過一些電視欄目進行定期的展開活動，使得一些團員以及青少年可以參與到管理工作當中去。然后，對于監督管理的工作，應該以群眾作為主體，將現場的氣氛帶動起來。還有就是可以定時展開一些士兵代表的會議，同時可以建立一些首長信箱，采納廣大群眾的建議，展開一些交心和談心的交流活動，加強對官兵的了解，同時還有就是可以采取上下聯管而同級之間相互監管，加強對管理的意識性，使得各層的管理人員可以具有很好的積極性，可以較好的利用一些食堂里面的小廣播，以及在上課之前的小演講等，對于一個管理中出現的問題，應該及時的進行處理，對于一些做得好的人，應該給予表揚，而對于不怎么好的人，應該給予鼓勵；還有就是，可以在一定的時間間隔內，展開一些民主評議的活動，實施民主監督管理的作用，相互之間進行批評與幫助，進而讓基層管理人員可以很好的參與到管理生活當中去。最后，應該將履行職責看做是基本的前提條件，使得基層管理人員可以很好的將自身的潛力激發出來。加強對各個管理人員的職責意識，應該給一些骨干的成員添加一些壓力，給各級管理人員一個非常清楚的任務，使得他們可以很好的擔任一些職責，提高廣大人們的責任意識，這樣的話，不僅能夠減少管理當中的一些缺陷，而且還可以增強自我的約束能力，提升部隊基層管理工作的質量，加強部隊的經濟建設。

4.2開放式的文化管理

首先就是應該加強我國部隊文化陶冶的特色。部隊作為一個具有特殊使命的團體，在進行建設的過程中，應當展現自身的特點。不但要將一些條例進行落實下去，而且還應該加強對治軍的管理，同時加強對工作環境的構造，使得人們可以具有一個舒適的工作環境。如果要想達到這一目標需求的話，應該使其與基層管理人員的能力進行結合，將一些具有娛樂性質的節目組織形式帶入到部隊當中來，使其可以很好的增加官兵的綜合素質；還有就是可以通過與執勤工作人員進行協商，共同組織一些放映的管理工作，同時還可以根據勤務人員的一些特點，自行的組織一些文藝表演的節目，將日常在執勤當中需要做到的一些要求，通過文藝節目表演的形式進行展示出來，可以使其加強一些記憶，還可以使人們能夠更好的理解，通過結合一下再戰備與訓練、沖突與反恐的一些使命任務之后的實際狀況，在空余的時間里面，我們可以組織一些活動，加強基層管理人員的生活，使得人們具有非常好的精神狀態，使人們具有更大的積極性，比如說，可以開展豐富多彩的興趣活動，緩解壓力、放松身心；還有就是可以通過結合當地政府大型紀念以及公益活動，組織特色文化隊伍進行匯報表演，提升部隊威武之師、文明之師的良好形象。要規范和統一軍營設施，綠化和美化國警營環境，使官兵在嚴整、潔凈的環境中受到軍營正規化氛圍的耳孺目染；搞好文化體育設施建設，使官兵的課余活動更加豐富多彩，使軍營真正具有拴心留人和催人奮進的魅力；改善部隊的物質生活條件，激勵官兵熱愛軍營、安心軍營，增強部隊的凝聚力。二是發揮軍營生活文化的教育功能。隨著改革開放和市場經濟體制的建立，兵員結構趨于多元化。部分官兵入伍前涉身于復雜的市場經濟環境中，社會上的一些消極世俗的文化對這些官兵的影響較大。所以說，在實際情況當中，對于基層管理人員，應結合某一時期官兵的思想反映，有針對性地進行專題教育，教育官兵自覺遵守政治紀律，嚴禁參加社會上的一些社團組織；針對青年官兵好勝、沖動、易躁等特征，平時就要把注重理性思維、情感控制、冷靜處理問題等內容的訓練融于管理教育之中，從而使官兵形成良好的心理素質，提高心理承受能力。要教育廣大青年官兵慎重選擇個人愛中南大學碩士學位論文新時期軍隊基層管理創新研究好，重品行、講操守、修內涵，保持高尚的精神追求。在交友上要慎重，多交能教己識的學友、能攻己過的諍友和志同道合的摯友；在生活作風上要追求健康文明的生活方式，倡導艱苦樸素的優良傳統，常懷律己之心，常思貪欲之害，時刻把黨和人民的利益放在第一位，清清白白做事，堂堂正正做人。

5.以素質培養為核心

良好的道德修養不僅是立身做人之本，也是做好管理工作的必備素質。管理者的道德修養如何不僅直接影響管理屬下的效果，影響其個人在部屬間的威信，更加影響到部隊的內在凝聚力和戰斗力。作為管理者，就是要始終注重德的修養，做到以情帶兵。實踐表明，誰對部屬和士兵有濃厚的革命感情，真誠地愛兵，誰就能贏得部屬和士兵的愛戴、擁護和支持，就能使這種感情轉化為克敵制勝的力量。具體來講，就是要做到：一是愛護部屬和士兵。朱德同志講過，八路軍、新四軍的官兵關系，同等于工人農民群眾和他們所愛戴的領袖的關系，同等于優良教師與學生的關系，同等于長兄與幼弟的關系。這一生動的比喻深刻地揭示了我軍官兵關系的實質。只有真心愛戰士，在政治上關心其成長進步，在生活上關心其疾苦冷暖，才能使干部骨干成為戰士心里的貼心人。二是尊重部屬和士兵。尊重是相互的，只強調尊干的一面，忽視尊重士兵的一面，官兵關系就很難融洽起來。尊重士兵是帶兵干部的品格，也是調動士兵積極性的一種領導藝術。干部骨干一定要在感情上和士兵融為一體，尊重士兵的民主權利，尊重士兵的人格、主人翁地位和首創精神，才能得到戰士的尊重和愛戴。三是信任部屬和士兵。信任是一種巨大的力量，能使人義無反顧、勇往直前。我們每個管理者，都能讓同志情、戰友愛貫穿在帶兵的全過程，撒向軍營的每個角落，就能成為部屬和士兵心目中可親、可愛、可敬的帶兵人。此外豐富的管理知識是基層軍官抓好管理工作的重要條件。帶兵靠什么？靠干部的權力，靠領導的權威，這無疑是需要的，但是，一紙任命只能增加責任，不能增加任何知識和才能。帶兵還要靠知識，就是運用社會科學、技術科學、自然科學、軍事科學來管理部屬、教育部屬、帶領部屬完成作戰、訓練等各項任務。隨著科學技術的迅猛發展，戰爭形態和作戰手段已經發生了巨大的變化，軍隊已經成為知識密集、技術密集、人才密集的武裝集團，當代軍人沒有豐富的知識就難以駕馭高度現代化的武器裝備。

五、結語

隨著我國經濟不斷的發展，其工作的管理是變得越來越重要。管理工作是部隊建設帶根本性、全局性的基礎工作，是構成和提升部隊戰斗力的基本要素之一。近年來，隨著科學發展觀的貫徹落實，對部隊管理工作賦予了新的內涵； 新情況新問題的出現，既是歷史發展的必然，也是促進部隊建設的機遇，需要用新觀念、新視角去認識，用新辦法、新措施去應對?；鶎咏ㄔO是一個動態過程，部隊官兵的思想和心理也處在不斷的微妙變化之中。在這個動態變化過程中，出現各種新情況、新問題是完全可以理解的。作為基層帶兵人，面對此類新情況、新問題，選擇逃避是不負責任的表現，一味去堵是沒有能力的反映。對基層管理中出現的一些新情況、新問題，僅用老經驗、老辦法是不行的，迫切需要創新管理理念，以科學發展觀為指導，用科學的觀點、科學的辦法和科學的精神來回答，用改革和創新的辦法來解決。只要堅持用新觀念審視部隊管理出現的新情況，用創新的方法解決教育管理出現的新問題，就一定能不斷推進我軍正規化建設與時俱進地創新發展。

第三篇：四季度安全管理管理現狀及對策

四季度安全管理管理現狀及對策

“>四季度安全管理管理現狀及對策2007-12-16 13:07:48第1文秘網第1公文網四季度安全管理管理現狀及對策四季度安全管理管理現狀及對策(2)開拓三區四季度安全管理管理現狀及對策為切實落實四季度公司安全工作會和煤錢黨字（2003）37號文件的精神，逐步實現以人為本的本質安全管理，開拓三區黨支部及時組織現場班隊長以上及管技人員于2003年10月20日召開了一次安全工作民主生活會，針對我區安全管理的現狀，及下一步工作應對保安措施，大家暢所欲言，各抒己見?，F總結匯報如下：

一、環境管理的現狀及問題我們認為，今年以來開拓三區班隊長及以上管技人員，在安全教育觀念管理上作了許多工作，也取得了一定效果。但還是發生了

元月8日劉新華，六月十八日劉寶來兩起輕傷事故和九月五日于海亮死亡事故，給公司的安全目標實現造成了無可挽回的巨大影響。其中原因，主要是人員安全素質低，設備裝備差，環境不好的各種問題，根本問題是安全管理不細、不嚴、不到位，安全責任和安全制度不落實，工作作風不扎實。也就是說管理者和操作者的集合——人的問題，既安全管理上靠機制來約束行為上，階段性的表現為安全，是表象安全，距本質安全尚有較大距離。

1、“安全第一，生產第二”的安全思想意識有待提高在安全思想上，個別員工仍停留在說起來重要，做起來次要，忙起來不要的較低的認識水平上。他們還沒有把人作為實現人、機、環境各要素自發地，由內而外的本質性安全管理的第一要素。有些員工的思想認識中沉淀有長期以來生產過程當中形成了不合實宜的、模糊的、甚至是錯誤的安全觀點和方法。導致了部分管理者面對生產過程中出現的安全問題察

覺的錯誤、辨識不清、決策失當，和對安全資源調用不及時等，在直接面對多年從事的工友出現的不良習慣，不規范行為，不正確的作業方式，采取心慈面軟，息事寧人，老好人作風，最后養虎為患。不善于和不敢于面對習慣性違章行為，有些操作者在有管理者在現場行為就規范，管理者不在，思想就麻痹，心里存有僥幸圖省事省力，操作就違規，這些員工“安全第一，生產第二”的辯證統一關系沒有真正讀懂悟透。

2、員工安全素質和業務素質丞待加強除了員工應具備較強的政治素質和良好的職業道德外，員工的安全素質和技術業務素質是安全教育安全管理的工作中的中心工作。由于我區全部采用鉆車、側卸機械化作業線施工，對設備依賴性較高。生產條件、工作地點、工作崗位的變化很頻繁，而我區員工文化素質普遍不高，維修操作人員以及老工人素質較低現象尤其突出，個別管理人員規程措施學習不夠深入，遇到了安全問題時原則性不

強，處理方法簡單，另外有些樣員工學習安全知識、專業知識的主動性不強，參加業務培訓流于形式走過場。

3、管理技術人員作風不夠扎實對照37號文件精神，我們的管技隊伍中，下小班、盯全過程，組織班前會等各方面還存在一些問題和差距，按走動式管理，精細管理、雙向控制管理標準要求，在落實上還存有不到位情況，思想認識上還仍留有通常觀念，安全工作的緊迫感和責任感還轉變不夠。①、盯崗干部點班區長執行“第一個進掌安全確認”，最后一個離掌安全匯報的安全制度不到位情況個別存在。②、管理技術人員下小班盯安全生產全過程不夠。③、區干部組織的安全會沒有規范化系統化，對安全工作勤于布置，疏于落實等。

二、四季度安全工作安排四季度是事關今年收好尾，又要實現明年高起步、起好步的關鍵季度，為落實37號文件精神，切實轉變干部作風，具體措施是：

1、一絲不茍傳達領導聲音，豐富生動深化安全教育充分利用

區務會，區安全工作生活會，周一安全活動，班前會，以宣講、專欄、座談、談心等各種方式，把領導近期指向性的一系列指示，一絲不茍地向職工傳達貫徹，把安全精神及安全文件，典型事故刨析等講深講透，真的以人為本，本著關心人、愛護人、感動人、尊重人的精神，從案例中當事人所受的個人痛苦和家庭悲劇的詳細細節上下功夫，以平等，友愛和藹的口吻讓受教育者不僅入腦入心，而且觸及骨髓及靈魂。用未來的本質的“安全第一、生產第二”的安全理念，把沉淀在職工思想深處的那些錯誤的，模糊的，過時的，思維方式和認識觀點置換出來，挖出習慣性違章思想根源，認識盲點，放在桌面上，陽光下討論清楚，真正起到及教育本人有警示大家的目的。通過以往的事故案例中，探求一般性的安全規律，用科學的安全觀點，把職工那些消極的、盲目的安全觀點解放出來，反復向職工講點300：29：1的安全規律和88：10：2的安全法則。重

點抓住三末（班末、周末、月末）這三個事故頻率高的時間段的安全管理，把安全教育上升到職業道德教育的高度，從教育內容上要豐富，形式上要多樣化，方法上要新穎，追求實際效果。

2、樹立和形成“遵章光榮，違章可恥”的氛圍，全面提高素質①、成立安全知識和業務知識培訓領導小組，由區技術人員擔任主講兼職教師，把“三大規程”的學習規范化、制度化、經?；?，使全區的干部職工都成為按章指揮，規范操作的行家里手。建立考核機制，把學習考試成績與個人經濟收入，職務任免和尾數淘汰掛鉤，實現優勝劣汰。②、每周五召開一次班隊長及以上管技人員

四季度安全管理管理現狀及對策

第四篇：四季度安全管理管理現狀及對策

開拓三區四季度安全管理管理現狀及對策 為切實落實四季度公司安全工作會和煤錢黨字（2003）37號文件的精神，逐步實現以人為本的本質安全管理，開拓三區黨支部及時組織現場班隊長以上及管技人員于2003年10月20日召開了一次安全工作民主生活會，針對我區安全管理的現狀，及下一步工作應對保安措施，大家暢所欲言，各抒己見?，F總結匯報如下：

一、環境管理的現狀及問題我們認為，今年以來開拓三區班隊長及以上管技人員，在安全教育觀念管理上作了許多工作，也取得了一定效果。但還是發生了元月8日劉新華，六月十八日劉寶來兩起輕傷事故和九月五日于海亮死亡事故，給公司的安全目標實現造成了無可挽回的巨大影響。其中原因，主要是人員安全素質低，設備裝備差，環境不好的各種問題，根本問題是安全管理不細、不嚴、不到位，安全責任和安全制度不落實，工作作風不扎實。也就是說管理者和操作者的集合——人的問題，既安全管理上靠機制來約束行為上，階段性的表現為安全，是表象安全，距本質安全尚有較大距離。

1、“安全第一，生產第二”的安全思想意識有待提高在安全思想上，個別員工仍停留在說起來重要，做起來次要，忙起來不要的較低的認識水平上。他們還沒有把人作為實現人、機、環境各要素自發地，由內而外的本質性安全管理的第一要素。有些員工的思想認識中沉淀有長期以來生產過程當中形成了不合實宜的、模糊的、甚至是錯誤的安全觀點 和方法。導致了部分管理者面對生產過程中出現的安全問題察覺的錯誤、辨識不清、決策失當，和對安全資源調用不及時等，在直接面對多年從事的工友出現的不良習慣，不規范行為，不正確的作業方式，采取心慈面軟，息事寧人，老好人作風，最后養虎為患。不善于和不敢于面對習慣性違章行為，有些操作者在有管理者在現場行為就規范，管理者不在，思想就麻痹，心里存有僥幸圖省事省力，操作就違規，這些員工“安全第一，生產第二”的辯證統一關系沒有真正讀懂悟透。

2、員工安全素質和業務素質丞待加強除了員工應具備較強的政治素質和良好的職業道德外，員工的安全素質和技術業務素質是安全教育安全管理的工作中的中心工作。由于我區全部采用鉆車、側卸機械化作業線施工，對設備依賴性較高。生產條件、工作地點、工作崗位的變化很頻繁，而我區員工文化素質普遍不高，維修操作人員以及老工人素質較低現象尤其突出，個別管理人員規程措施學習不夠深入，遇到了安全問題時原則性不強，處理方法簡單，另外有些樣員工學習安全知識、專業知識的主動性不強，參加業務培訓流于形式走過場。

3、管理技術人員作風不夠扎實對照37號文件精神，我們的管技隊伍中，下小班、盯全過程，組織班前會等各方面還存在一些問題和差距，按走動式管理，精細管理、雙向控制管理標準要求，在落實上還存有不到位情況，思想認識上還仍留有通常觀念，安全工作的緊迫感和責任感還轉變不夠。①、盯崗干部點班區長執行“第一個進掌安全確認”，最后一個離掌安全匯報的安全制度不到位情況個別存在。②、管理技術人員下小班盯安全生產全過程不夠。③、區干部組織的安全會沒有規范化系統化，對安全工作勤于布置，疏于落實等。

二、四季度安全工作安排四季度是事關今年收好尾，又要實現明年高起步、起好步的關鍵季度，為落實37號文件精神，切實轉變干部作風，具體措施是：

1、一絲不茍傳達領導聲音，豐富生動深化安全教育充分利用區務會，區安全工作生活會，周一安全活動，班前會，以宣講、專欄、座談、談心等各種方式，把領導近期指向性的一系列指示，一絲不茍地向職工傳達貫徹，把安全精神及安全文件，典型事故刨析等講深講透，真的以人為本，本著關心人、愛護人、感動人、尊重人的精神，從案例中當事人所受的個人痛苦和家庭悲劇的詳細細節上下功夫，以平等，友愛和藹的口吻讓受教育者不僅入腦入心，而且觸及骨髓及靈魂。用未來的本質的“安全第一、生產第二”的安全理念，把沉淀在職工思想深處的那些錯誤的，模糊的，過時的，思維方式和認識觀點置換出來，挖出習慣性違章思想根源，認識盲點，放在桌面上，陽光下討論清楚，真正起到及教育本人有警示大家的目的。通過以往的事故案例中，探求一般性的安全規律，用科學的安全觀點，把職工那些消極的、盲目的安全觀點解放出來，反復向職工講點300：29：1的安全規律和88：10：2的安全法則。重點抓住三末（班末、周末、月末）這三個事故頻率高的時間段的安全管理，把安全教育上升到職業道德教育的高度，從教育內容上要豐富，形式上要多樣化，方法上要新穎，追求實際效果。

2、樹立和形成“遵章光榮，違章可恥”的氛圍，全面提高素質①、成立安全知識和業務知識培訓領導小組，由區技術人員擔任主講兼職教師，把“三大規程”的學習規范化、制度化、經?；谷珔^的干部職工都成為按章指揮，規范操作的行家里手。建立考核機制，把學習考試成績與個人經濟收入，職務任免和尾數淘汰掛鉤，實現優勝劣汰。②、每周五召開一次班隊長及以上管技人員安全工作生活會，與工程質量檢查和安全隱患排查一起，形成定期安全工作的諸葛亮會，針對當前存在的“輔助運輸，一坡三擋”斜井人員上車秩序等突出問題制定好操作強的保安措施，責成專人落實整改。③、形成安全工作是事有人辦，人人都辦事的局面區建立“三違”考核檔案，排查出的安全重點人，實行對“三違”的獎罰制度，根據不安全行為的性質和后果無論是誰都可以向區里舉報，糾正。誰“三違”，誰受罰，誰舉報，誰得獎。（與三違者罰金同等），對連續三次發生“三違”的管理人員要撤職，工人內部試崗，建立安全管理長效機制。

3、進一步轉變干部作風，開創安全工作新局面教育全體干部適應公司當前安全形勢，用“

三個代表”的思想武裝頭腦，以37號文件為準繩，衡量自己行為，查不足、找差距，下小班，盯全過程，把生產過程的安全問題，處理消滅在萌芽狀態，黨員干部要率先垂范嚴于律己，尤其是書記區長，每星期下兩個小班盯全過程，模范執行37號文件，走動式管理的要求和規定，敢于和善于解決問題，和糾正習慣任務異?，F象，落實安全管理“三不”原則，團結帶領全區職工開創安全工作新局面。謝謝大家

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第五篇：2005年淺談基層銀行企業文化的現狀及對策.

淺談基層行企業文化的現狀及對策

企業文化是企業在長期的經營實踐中形成的價值觀念和行為方式的總和。金融企業文化是企業文化的組成部分,是由企業和廣大員工在經營實踐中共同創造形成的符合企業發展的共同理想、價值觀念、行為準則、道德規范、企業精神、經營哲學和社會形象。它強調以人為中心進行各項管理，承認企業文化在經濟中的滲透、催化、促進作用，是金融企業賴以生存和發展的精神支柱，決定金融企業的市場競爭能力和興衰與成敗。下面,就基層行企業文化建設的現狀及對策談點淺見。

一、基層行在企業文化建設中存在的主要差距

應該說基層行的企業文化建設普遍得到了重視,且在推動基層行的“三個文明建設”中發揮了作用,但在實際工作中從認識到行動上還存在一些偏差,主要表現在以下四種現象:

----思想上存在片面認識的現象。有的人把企業文化單純理解為思想政治工作，認為企業文化工作就是在企業內部開展職工的思想教育,重視職工的思想工作等；有人把企業文化建設混同于精神文明建設，認為企業文化建設主要是抓文明創建活動，大力宣傳和樹立先進單位、先進個人的典型；還有人將企業文化混同于娛樂文化，認為抓企業文化工作就是多組織幾次員工的業余文化活動；還有人認為，當前，銀行正在深化改革，業務工作競爭越來越激烈，主要是抓經濟工作，而企業文化建設是務虛的，出不了企業效益,需要時就抓一點…..。這些錯誤認識忽視了企業文化的管理功能，根本沒有認識到企業文化是滲透在企業經營的方方面面，企業文化推動企業經濟發展的科學道理，因此。阻礙了基層行企業文化建設的發展。

----管理者存在短期行為的現象。企業文化建設需要經歷一個長期的漸進過程，甚至需要一批批,一代代的金融家和員工在工作、經營和管理過程中去培養、發展，在短期內不可能對企業的競爭力起到顯著效果，更不可能一朝一夕就抓出成效。一方面,基層行的少數單位沒有遵循企業文化建設漸進性和潛移默化性的規律及特點，認為企業文化一經形成，就要長期堅持，存在一勞永逸的現象，更沒有研究制定科學、具體的企業文化建設中期、長期發展目標。另一方面，基層行的管理人員普遍實行的聘任制，少數管理人員聘期存在著追求短期成績，眼前效益的現象，在企業文化建設方面存在著不結合實際，不研究本單位的發展，教條的照搬照套現象，對員工的工作積極性、創造性有些挫傷, 因此.影響了企業文化建設的順利開展。甚至，還有少數負責人將企業文化搞成政績文化，片面追求轟動效應，按照個人偏好設計企業文化建設的目標，從而,使本單位企業文化建設的目標缺乏科學的構思設計、提煉升華，從而，使企業文化的凝聚、激勵功能及延續性、傳承性的特點沒有真正發揮。----工作中存在圖形式的現象。企業文化是物質和精神因素的綜合體，從結構上可分為外顯文化，即物質文化層，內隱文化,即精神文化層，企業的外顯文化，包括物質形象（企業的建筑、設施、環境等）、員工形象、制度形象、承接形象、感覺形象，這種有形的企業文化形成企業風尚，是企業的有形財富，是企業發展水平、管理水平的體現。企業內隱文化,即精神文化層，包括企業的共同意識、理念、經營哲學、價值觀念、管理思維方式、員工的工作態度、風格、氣質等無形的文化部分，是企業文化的核心內容。目前，基層行在企業文化建設中往往只注重外顯文化建設，一味在企業的外顯文化方面下功夫，而對企業的內隱文

化重視較少，或者只說在嘴上，寫在紙上，不落實在行動上,少數單位從外表看起來轟轟烈烈，其內容卻是換湯不換藥，工作流于形式，達不到應有的效果。

----管理上存在軟弱化的現象?；鶎有袑I務工作普遍制定了看得見、摸得著的量化考核指標,而對在長期經營活動中逐步形成的共同價值觀、行為準則等企業文化建設，沒有制定出一套行之有效的考核辦法，缺乏一種常抓不懈的機制及發展動力，從而，使基層行企業文化建設的約束軟弱化,致使，少數單位的企業文化建設往往是說起來重要、做起來次要、忙起來不要,經營效益好時抓點企業文化建設，效益差時就少搞，甚至不搞。雖然絕大多數基層行根據上級行的要求設置配備了相應的部門及工作人員，由于重業務工作,輕視企業文化工作的思想存在,少數基層行的企業文化建設難以得到本單位負責人的支持，偏離了本單位的中心工作,使企業文化建設處在可有可無的弱化狀態,二、加強基層行企業文化建設的主要對策

基層商業銀行要想在競爭中立于不敗之地，必須加快企業文化建設，努力培育體現時代精神，適應業務發展，具有工行特色的企業文化，以應對激烈的市場競爭。---更新觀念，形成合力?；鶎有衅髽I文化建設的目的就是把銀行內部各種力量統一到共同的發展方向，在全體員工中形成統一的思想，朝著一定的目標，發揮整體力量，使上級行的部署，基層行的決策迅速變成全體員工自覺的行動，以獲得經營的最大利潤。一要真正認識企業文化的重要性。要采取多種形式引導管理者及員工，進一步認識加強基層行企業文化建設是改善經營管理，促進同業競爭的需要，是提高經營管理水平和員工整體素質的需要，是加強和改進基層商業銀行思想政治工作的需要，對于促進銀行全面走向市場，最大限度地提高銀行經營效益，推動“三個文明建設”同步發展都具有重要的現實和深遠的意義。二是要處理好企業文化建設與思想政治工作、精神文明建設的關系，企業文化與企業思想政治工作、精神文明是相互交叉互為依存的關系。思想政治工作、精神文明建設是培育企業精神、建設企業文化的重要手段，而企業文化則為思想政治工作、精神文明建設與管理工作密切結合提供了一個最好的載體。加強企業文化建設，可使思想政治工作、精神文明建設與企業管理工作更好地擰成一股勁，由“兩張皮”變成“一張皮”。三是企業文化建設要與業務經營相結合。企業文化建設必須與業務經營相結合，堅持以經營活動為中心，講究經營之道，培育企業精神，塑造企業形象，這是企業文化建設的著力點。

---完善機制加大力度。企業文化建設是一項系統工程，涉及到工作的方方面面，只有不斷完善以下工作機制，才能加大企業文化建設的工作力度。一是要加強領導,完善組織機制。要把企業文化建設納入黨委工作的重要議事日程，擺到應有的位置，建立健全黨委統一領導，黨政工團齊抓共管、相互協調的工作機制，要在總行企業文化建設的總體目標下，結合本行實際,制定出企業文化建設的短期目標、長期規劃和具體措施，進一步明確工作職責、工作制度，形成黨委統一領導，黨政工各負其責，齊抓共管，一級抓一級，逐級負責的企業文化建設工作機制，為企業文化建設的發展奠定組織保障，二是要完善激勵機制。上級行要加強對基層行企業文化建設情況的調查研究、督促檢查，對存在的問題，要及時指出并督促其整改，對檢查中發現好經驗、好做法要及時總結、推廣，確保基層行的企業文化建設與上級行要求一致。對職工自學取得的不同層次的學歷，要繼續執行一次性的獎勵政策，同時，對企業文化建設組織有成效，專業技能考試成績突出，以及在業務發展、科技興行等

方面的有功人員，要制定相應的獎勵制度，以形成人人講創新，個個求發展的良好氛圍。三是加強量化考核，保證效果。要將企業文化建設納入基層行業務工作同樣的位置，并與基層行領導班子的績效掛鉤，實行同規劃、同部署、同落實，同獎罰，以解決企業文化建設軟虛化的現狀，確?；鶎有械钠髽I文化建設全面發展。

----重視外顯文化，樹立獨特形象。要構建健康良好的企業文化，并在社會上樹立獨特的企業形象，一是要實施品牌戰略?；鶎由虡I銀行要全力推進以品牌為載體的客戶導向戰略，提高品牌的知名度，搶占市場制高點。要繼續堅持抓名牌網點、示范網點的戰略，按照拓寬服務功能、提升服務層次，培植服務品牌的思路，繼續在基層行培養1到2個服務品牌的營業網點，力爭在服務工作的軟（硬）件等各方面創新，從而，以示范服務推動全行營業網點的服務工作，以特色服務吸引市場、吸引客戶，爭創效益。二是重視企業形象建設。一方面要進一步完善網點外觀、員工儀表、新產品開發、科技發展、內部刊物等有形文化,以吸引更多的客戶到工行辦理業務。另一方面要大力推廣先進的服務理念和科學的管理模式, 為客戶提供便利、快捷的服務，形成良好的企業形象,以增強客戶對工行的認同。三是進一步完善制度建設。要進一步完善基層行規范的操作程序、服務程序和管理程序，進一步明確業務標準、服務標準和管理標準，做到人人知曉,自覺遵守;同時,對制度的執行情況，組織嚴格檢查及獎懲，確保各項制度成為基層行防范風險和提高競爭力的有效手段。

-------重視內隱文化，營造良好氛圍。企業文化建設要堅持以人為本，努力從以下方面為企業文化建設營造良好的氛圍。一是要重視滿足員工必須的物質需要。在企業文建設中不僅要善于培養銀行員工積極向上的精神風貌，同時要重視員工的滿足感，要努力為員工提供具有競爭力的報酬，滿足員工正常的物質生活需要,只有這樣才能挖掘員工的潛能，營造員工心情舒暢、奮發進取的工作氛圍。二是要關心員工的成長進步。真正體現企業“以人為本”的指導思想，企業要多為員工的前途著想，要善于結合銀行的工作特點和單位的實際工作需要，多幫助、關心員工的成長進步，對員工的成績做到及時給予獎勵，對員工在工作上存在的缺點，通過耐心的思想工作給予說服教育，努力為員工提供伸展個人才華的空間，使每位員工都感到有明確的奮斗目標，以激發其努力實現人生的價值。三是重視教育培訓，提高員工的整體素質。只有這樣,才能從根本上提高銀行的經營管理水平。首先，注重從提高員工的思想理論水平入手，用科學的理論武裝員工的頭腦，不斷提高員工的思想政治素質。其次，要重視提高員工的文化素質，采取一切行之有效的激勵措施，不斷提高職工隊伍的文化程度。再次，要不斷提高員工的業務素質?，F代化的科學設備需要有現代化的人才去掌握和操作才能有效的提高工作效率，因此，要結合基層行的現狀和發展方向，定期組織營銷學、客戶心理學、投資理財、政策法規及新業務的學習與培訓，不斷提高員工的業務技能、服務水平，使基層行的各項業務在先進設備作用下得到有效的發揮。第四要抓好員工的道德素質，這是關系到銀行形象的大事，要從工行的經營理念、工行的企業精神、工行的行風及職業道德等內容入手，全面抓好員工的行為及職業道德的養成，努力造就一支思想好、紀律嚴、作風硬、技術精、效率高、文明意識強的員工隊伍。