第一篇:在全縣計量發展規劃宣貫培訓會上的講話
在全縣計量發展規劃宣貫培訓會上的講話
旺蒼質監局副局長何誼
同志們:
為認真落實國務院《計量發展規劃(2013-2020)》精神,夯實計量基礎工作,提高計量工作的有效性,我局在這里舉辦國務院《計量發展規劃(2013-2020)》宣貫培訓班。
一、認真學習,提高認識
《規劃》的頒布實施,體現了黨和國家對計量工作的高度重視,是新時期促進計量發展,提升計量整體水平的重要綱領和行動指南,是計量事業發展的一個重要里程碑,各單位務必認真學習貫徹落實。一是各單位主要負責人及領導班子要帶頭學習。通過黨組中心組學習、專題學習,深入了解規劃的內容,認真領會《規劃》的重要意義,提升站位,明確貫徹落實《規劃》的工作目標、任務、要求。二是通過舉辦各類學習班、培訓班、知識問答、知識競賽、咨詢計量服務、開放計量實驗室等形式,深入學習和貫徹《規劃》。三是省局將舉辦視頻專題講座,對全省質監系統干部職工宣貫《規劃》要點。
二、宣傳貫徹,深入推進
各單位要加大對《規劃》的宣傳力度,將《規劃》的學習貫徹與日常計量工作宣傳結合起來,充分發揮報刊、雜志、廣播、電視、網絡等新聞媒體的作用,重點宣傳《規劃》的目標、意義和主要內容。一是各單位要結合“5.20世界計量日”,通過現場活動、實驗室開放日和部門座談等活動,積極宣傳《規劃》,提高計量的社會認知度和影響力。二是開展專題宣傳。突出《規劃》對推進計量事業發展的重要意義,計量為促進經濟社會發展提供重要技術基礎作用。三是要多層次進行宣貫。采取多種形式要做好對當地政府及相關行業主管部門、計量技術機構、企事業單位、社會大眾等不同層面的宣傳,通過持續宣傳,努力營造良好的計量環境和氛圍。
三、真抓實干,抓好落實
各單位領導班子要把握《規劃》要求,根據本地區實際,分階段、分項目、分職責抓好《規劃》的貫徹落實。一是積極開展調研,圍繞政府和產業發展的需求,結合當地實際,認真研究制定貫徹《規劃》的實施意見和具體措施,進一步理清工作思路,明確工作重點。二是要加強與相關部門的協調配合,建立本地區的計量工作協調聯系機制,共同推動規劃落實,促進計量事業的發展。三是要狠抓各項工作任務落實。要結合實際,將貫徹規劃提出的任務要求與完成省局部署的年度工作任務相結合,真抓實干,狠抓落實,采取有效措施抓住機遇,促進發展。
一是要高度重視,深刻領會,全局要將《規劃》的要求與實際工作有效銜接,提高計量監管服務工作水平,推動全縣計量事業科學發展;二是要開好局,起好步,抓緊細化《規劃》提出的各項任務指標,制定貫徹落實工作實施方案;三是要營造宣傳氛圍,做好工作對接,向縣政府專題匯報,和各相關部門密切配合,建立落實《規劃》工作責任制;并請縣紀委、監察局按照部門職責
分工對各部門、各行業、各單位落實《規劃》的實施情況進行檢查考核。
第二篇:新標準宣貫培訓總結
標準宣貫培訓總結
標準,我們企業乃至整個民爆行業最常見的綱領性文件,已經進入民爆行業的各個方面。民爆產品的科研、生產、流通、銷售、行政管理都離不開標準,都必須以標準為依據,都需要有關的標準加以規范和指導,對保證安全生產,提高產品質量,推動行業技術進步,保障行業健康、有序、科學發展具有非常重大作用。5月25日本人有幸被公司派往寶雞參加由工信部、民爆行業協會、陜西省科工辦,三部委聯合舉辦的第六期《民用爆炸物品行業安全評價導則》等新標準宣貫會,現將會議內容和個人心得總結如下,請領導審閱:
會議時間:2011年5月26日-27日
會議地點:寶雞市溫格華酒店
參加會議人員結構:工信部安全司、民爆行業協會、陜西省工辦、西北五省民爆行業生產企業、湖南南嶺奧瑞凱民民用爆破器材有限公司(共133人參加)
一、培訓動員:
5月26日是培訓第一天,由工信部安全生產司副司長賀建新做動員講話:代表安全生產司對參會人員表示歡迎,要求大家認真學習仔細領會,工作中更好的把握,參會人員加強教學方面的經驗交流。陜工辦閻錄芳副主任也作了重要講話;全國民爆是一家,陜西省“十一五”期間是民爆行業發展最快的五年,共有生產企業24家,標準的宣貫對安全生產的發展起到了積極的促進作用,參會人員要認真領會,切實用在實際工作中。
二、標準宣貫培訓
1、民爆行業標準體系及相關標準法規宣講。兵器標準化研究院麥綠波副所長主講; 主要講解了標準化法的主要內容,標準分為國家、行業、地方、企業四級標準,強制性標準是必須執行,推薦性標準是鼓勵自愿執行等,對民爆行業標準化發展、存在的問題以及民爆標準體系的指導思想和目標作出了詳細的講解。民爆行業標準體系建立將對民爆行業發展發揮以下主要作用,是民爆行業發展的基礎、是民爆行業產業結構調整的技術指南、是提高民爆行業本質安全水平的重要基礎、是推動民爆行業科技進步和綠色發展的重要保障、是促進技術交流和提高國際競爭力的有效手段。
2、《民爆企業報廢生產線銷爆安全管理規程》217所白春光總工程師主講
銷爆作業組織與實施應按照WJ9049、WJ2531、GJB5120等相關規定執行,銷爆首先要向省級民爆行業主管部門申請立項,組織不少于5名專家評審后,采用水沖洗法、蒸汽熏蒸法、化學處理法、燒毀法、爆破法進行銷爆處理,銷爆過程要經過立項申請、評審及批準、技術方案、施工組織方案、施工安全措施、以及不少于5名專家的驗收組進行銷爆驗收。
3、《民爆行業危險作業場所監控系統設置要求》217所尹君平高工主講
監控設置的目的是為了提高民用爆炸物品生產、銷售企業安全生產水平,降低風險,規范員工行為,預防和減少事故。主要對危險場所監控的區域、基本要求、系統構成、設備選型與設置、傳輸方式、供電防雷與接地、監控室和監控中心、運行管理等方面做了詳細的要求。
4、《民爆專用設備安全使用年限管理規定》217所雷進高工主講
依據民爆生產的危險程度對民爆行業生產設備共分四類專用設備0-Ⅲ類,0類設備安全使用年限為5年,Ⅰ類設備安全使用年限為10年,Ⅱ類設備安全使用年限為12年,Ⅲ類設備安全使用年限為15年,設備在距標準規定使用年限1-2年內應加大對設備檢查、維護保養頻率,確保設備運行穩定。
5、《民用爆炸物品行業安全評價導則》民爆協會楊祖一副秘書長主講
安全評價是以國家發布的有關安全的方針、政策、法律、法規及標準為依據,按照科學、公正、合法和針對性的原則開展安全評價。通過辨識其存在的危險、有害因素,評價安全技術的有效性,確定風險可接受程度,并提出合理可行的安全對策措施和建議。安全評價的步驟包括;前期準備、現場檢查與評價、整改情況確認、編制報告
以上就是本人兩天培訓的全部內容,本人認為新標準的建立和運行能夠對我公司規范管理,指導生產做到有法可依,有章可循,有據可查,有責必問,有錯必糾,有漏必補。能夠不斷提高我們的改進目標,改進現有的標準,適應公司新的需要。由于個人理解能力有限,以上觀點純屬個人意見,不妥之處還請公司領導批評、指正。
最后,我希望通過此次學習,在工作實踐中運用,讓我們用標準將經驗化的東西固化起來,讓管理者敢于管理、善于管理,有法可依,有章可循,不斷務實企業標準化基礎,促進公司產業化發展。
茹甫文
二0一一年五月三十日
第三篇:消防安全培訓宣貫記錄
消防安全培訓宣貫記錄
今天把大家集合起來主要結合臨汾市消防安全委員會《關于深入開展消防安全大排查大整治活動》文件的通知及現場實際情況讓大家更多、更廣的了解消防知識。
目的:
1、提高項目一線人員(項目管理人員、勞務作業人員)的消防安全生產意識。
2、讓大家了解現場危險源,如何去防治。
3、學會自我施救。
首先,我們先來了解一下近期國家及我省發生安全事故的案例,觀看幾個建筑工地火災現場。
近期,全國各地發生了多起重大火災事故,5月6日,廣東省東莞市一居民住宅發生火災事故,造成8人死亡;5月11日,安徽省安慶市宿松縣孚玉鎮大河村一民房發生火災,造成5人死亡;5月24日,廣東佛山市一修理店發生火災,造成5人死亡;其他就不詳細介紹了,短短五月出現重大火災事故4次,六月份最初就發生了吉林、遼寧2次大事故,死傷慘重。
我省最近4天接連發生了4次火災;6月4日的大同南郊區茂豐家政服務公司,6月6日的太原理工大學家屬樓、長治潞城朱家川興寶公司,6月7日的大同市馬軍營鄉十里鋪村,暴露出有關部門監管不到位、失控漏、排查整治標準不高、執法不嚴。
大家是不是覺得這些與我們無關,工程又處在裝修階段,發生火災概率比較小,事實缺不像我們想像那樣,繼續看幾個實際發生的例子。
2013年4月19日14點45分,由上海奉賢第四建筑有限公司施工、上海精達工程建設咨詢有限公司監理的奉賢區億星商務大廈工地,在五樓頂部天溝防水卷材敷設施工過程中,因采用明火熱熔施工作業,明火不慎引燃了附近的易燃材料,由于未能及時撲滅,火勢順著4條易燃外墻裝飾線條迅速上串引發,過火面積共五十平方米左右。
2013年4月12日9點30分,由浙江建安實業集團股份有限公司施工、上海信達工程建設監理有限公司監理的橋東二期就近安置動遷配套商品房1標工程,電焊工在氣割三層外腳手拉結點時,火星墜落到二層一間堆放泡沫擠塑板的房間引發火災。
2013年3月7日8點10分,由上海新寶建筑安裝工程有限公司施工、上海建浩工程顧問有限公司監理的廟行鎮應急中心工程,因電線老化(短跑)引燃活動板房,共燒毀三間活動房。
2013年3月20日13時30分許,位于鄭州市商鼎路與東風路交叉口文化產業大廈南側一工地發生火災。事發工地由中天集團負責建筑施工,一些木材等建筑材料起火。
一、常見火災起因
1、生活用火的不慎 ①煙頭、蠟燭、蚊香
特點:面積小(0.1-0.7毫米)容易被人所忽略!殺傷力:煙頭800度;香頭700度!構成條件:疏忽大意!
是布匹、棉、麻、絲、綢及紙張的(燃點約200度)儈子手!②預防措施 a、不要隨意玩火。
b、不要亂扔煙頭,不要臥床抽煙。
c、明火照明時不離人,不要用明火照明尋找物品。
2、電線、電器。①特性 a、隱蔽性 b、突發性 c、迅速成災性 ②預防措施
a、不要亂拉亂接電線。
b、使用電爐、電暖器時,要注意安全。c、離開宿舍或睡覺時,應檢查電器具是否斷電。
二、施工現場可能引發火災情況:
1、施工現場模板堆放集中,量大、面廣。
2、臨時用電私拉亂接、裸露現象。
3、易燃易爆品堆放:聚苯板、油漆等。
4、電焊、切割作業
三、降低及避免火災措施
1、建立施工現場防火機動制度
①防火工作要人人參與,責任到人,各班組、各崗位人員要對自、己所在區域的情況了如指掌,發現火險隱患,必須立即消除,一時難以消除的,要定人、定時間、定措施整改。
②施工現場明火作業、易燃易爆材料堆放等均應由項目部安全員批準。
③保證現場消防車道暢通無阻,并要安排力量加強值班巡邏。④各班組對施工區域內的消防器材要保護,對過期、報廢的及時要求項目部更換。
⑤各班組焊接、切割要辦動火許可證;氧氣、乙炔必須分開堆放,保持安全距離。
⑥宿舍內嚴禁私拉亂接,必須有項目部電工統一布線,住宿時發現有裸露、停電、不方便適用時必須由電工整改。
2、施工現場防火須知
①施工現場未經批準不得任意動用明火。②焊割作業必須嚴格執行“十不燒”規定。③油漆、危險品倉庫等易燃易爆場所和規定的禁火區嚴禁吸煙。④非電工嚴禁擅自裝接用電器具、拉設電線。⑤禁止擅自使用非生產性電加熱和煤爐等明火器具。⑥消防器材不得挪作他用,周圍不準堆物,保持道路暢通。⑦木料集中堆放處、易燃易爆品處必須設滅火器。
3、庫房治安、防火安全管理
①項目部及各班組庫房要設專人認真執行值班、巡邏制度。易燃易爆物品必須單獨設置倉庫存放,配備足夠的消防器材。各種材料應分類分規格存放整齊。
②庫房管理人員離庫時,應隨時關窗、斷電、鎖門。
③庫房內嚴禁用碘鎢燈取暖,不準私燒火爐、電爐。嚴禁火種進入。
④庫房通道禁止堆放障礙物,保持消防道路暢通。按標準配備足夠的消防器材,經常進行防火安全檢查,發現大險隱患,必須及時采取措施,予以消除。
庫房內嚴禁吸煙和帶有火種的人進入。庫房附近動火須經審批。⑤下班前應作巡視檢查、關窗、斷電、鎖門,根據需要安排值班人員。
第四篇:在全市露天礦山安全標準化宣貫會上的講話
同志們:
實施安全標準化工作是今年安全生產工作的重點,已列入市政府重點工作。去年11月份省局在招遠召開了安全標準化現場會,提出了具體要求,春節前市局組織召開了地下開采非煤礦山安全標準化宣貫會。經市安監局辦公會研究決定,今天召開全市露天礦山安全標準化宣貫會。下面我就如何做好安全標準化工作講兩點意見。
一、認清形勢,統一思想,切實增強實施安全標準化工作的自覺性和主動性
當前我們正處在經濟轉型時期,經濟增長方式比較粗放,從分析安全事故原因看,存在的主要問題有:一是安全理念滯后,認識不足;二是安全基礎薄弱;三是從業人員素質低,缺乏自我保護意識;四是裝備水平不高,生產工藝落后,安全投入不足。安全標準化工作是國家局在總結和提升安全管理經驗的基礎上提出來的,是國務院和省政府《關于進一步加強安全生產的決定》中做出的一項重要決策,是落實科學發展觀的需要,是企業實現本質安全,建立長效機制的重要途徑。安全標準化是指企業具有健全、科學的安全生產責任制、安全生產規章制度和操作規程,各生產環節和相關崗位的安全工作符合法律、法規、規章、規程等規定,達到和保持一定的標準,使企業始終處于安全生產的良好狀態。作為我們礦山企業,就是要進一步加強基層和基礎工作建設,把定性的工作通過實施安全標準化進行定量考評,以量化的指標來體現雙基建設的成果,以此進一步推動非煤礦山企業雙基建設,鞏固非煤礦山安全專項整治成果,深化非煤礦山安全生產許可制度。
第一,開展安全標準化工作是預防事故、夯實安全生產基礎的需要。從分析事故發生的原因看,主要是由于企業內部管理松弛,違反操作規程和勞動紀律,企業安全生產條件差和設備、設施安全保障能力低,以及生產場所環境不良、安全投入不足等。事故的發生有一定的必然性,也有一定的偶然性,每一起傷亡事故的背后都伴隨著數十次、數百次甚至上千次的違章操作行為。因此,制定各工種和崗位安全操作規程和作業場所安全質量標準,制定企業安全條件和設備設施安全標準,做到有章可依、有章必依、執章必嚴、違章必究,規范好從業人員的安全行為,夯實安全管理基礎,保障作業場所的安全條件,提高企業的安全保障能力,是從根本上預防生產安全事故的一項重要措施。
第二,開展安全標準化工作是安全專項整治的繼續、深化和發展。近幾年來,在全市范圍內開展了非煤礦山的安全專項整治工作,通過這幾年的安全專項整治,解決了安全生產中的一些突出問題,取得了一定成效,但還存在不少問題。在這種情況下,我們開展安全標準化工作,強化企業的安全生產內功,解決企業深層次的問題,激活企業安全生產管理的內在動力,有利于促進整治深化,提高和鞏固整治效果,而且更有利于建立安全生產的長效機制。安全標準化工作,實際上是全體從業人員共同參與的安全整治、隱患排查、達標升級、持續改進的活動,是一項經常性的內部整治,是專項整治的深化和發展。
第三,開展安全標準化工作是貫徹實施《安全生產法》,落實企業安全生產主體責任的重要舉措。實現安全生產狀況的穩定好轉,必須從生產經營單位的基礎工作抓起,落實企業安全主體責任,建立自我約束、持續改進的安全生產機制。《安全生產法》對生產經營單位在遵守法規、加強管理、健全責任制和完善安全生產條件等方面都作出了明確規定,同時還明確了生產經營單位的主要負責人、安全管理人員、特種作業人員和所有從業人員的安全生產責任。安全標準化工作要求生產經營單位將安全生產責任從生產經營單位的法定代表人開始,逐一落實到每個從業人員、每個操作崗位,強調包括安全生產工作在內的企業全部工作的規范化和標準化,強調真正落實企業作為安全生產主體的責任,從而保證企業的安全生產。所以,開展好這項工作,有利于促進《安全生產法》的更好實施,有利于企業主體責任的落實和安全工作的落實。
第四,開展安全標準化工作是促進安全生產形勢穩定好轉,實現長治久安的根本途徑。開展安全標準化工作重在基礎、重在基層、重在落實、重在治本,它將引導促進企業在加強基礎管理、基層建設和基本功訓練的同時,加大安全投入力度,加大安全技術改造與創新力度,加大持續改進和自我完善力度,加大企業淘汰落后生產技術、設備特別是危及安全的落后技術、工藝和裝備的力度,提高企業的安全技術水平和生產力的整體發展水平,提高安全保障能力,使采、掘、機、運和人、機、料各環節相互協調,規范運作,這就從根本上提高了企業本質安全水平,從而長期有效地保障企業生產安全。實踐證明,哪里的安全標準化工作搞好了,哪里的安全生產形勢就會穩定,就會好轉,就會長治久安;反之,就不斷出問題。
第五,開展安全標準化工作有助于提高安全生產監管部門的監管水平。安全標準化工作不僅要求企業安全生產工作法制化、規范化和標準化,而且也要求安全監管部門的監管工作、監管行為法制化、規范化、標準化。因此,有利于提高安全監管部門的工作效率和水平。此外,安全標準化工作要求安全監管部門不僅要做好制定規劃、建立體系、完善標準、開展宣傳培訓等工作,還要根據標準化的原則制定相關制度和規章、規程,以及考核評級的標準和辦法,不斷引導和推動這項工作健康發展。通過扎實有效地推進安全標準化工作的開展,會大大的提高我們的安全監管效果。同時,也有助于我們監管部門不斷總結經驗,改進工作,拓寬思路,提高安全監管水平。
實施安全標準化工作要克服“兩種模糊認識”:一是取得了安全生產許可證不需要實行安全標準化的模糊認識。取得安全生產許可證是達到了安全生產的基本要求,只是滿足了準入條件,這是企業生產經營的最低要求。二是克服安全標準化要求太高,不急于實施的模糊認識。三年后安全生產許可證延續,安全標準化是先決條件,所以說早行動、早主動。
二、精心籌劃,嚴密組織,扎實有效地推進安全標準化工作的深入開展
第一,加強宣傳,營造氛圍。先進的安全理念是做好安全工作的出發點,搞好安全標準化必須堅持思想先行,用思想達標帶動工作達標。一要利用各種條件,采取各種方式,大力宣傳開展安全標準化工作的重大意義,不斷提高廣大干部、職工的思想認識,增強工作的主動性和責任感。二要加強培訓工作,分級、分層培訓企業管理人員和作業人員,使他們真正搞清安全標準化工作的基本內容、基本要求、基本方法,掌握安全標準化工作的相關知識和工作步驟,達到懂得業務、會做工作的目的。三要把安全標準化納入企業科學管理總體規劃當中,把安全標準化貫穿于企業管理和安全文化建設的全過程。焦家金礦安全口號是:“以人為本、安全為天,確保今天、明天和將來永遠不出事故”,夏甸金礦的安全口號是:“零違章、零隱患、零事故、零死亡”。四要充分發揮各類新聞媒體的作用,大造聲勢、輿論,營造人人關心、支持,形成全方位、全過程、全員額參與安全標準化工作的良好氛圍。
第二,以點帶面,整體推進。各單位在開展安全標準化工作過程中,要善于發現和總結企業好的經驗、做法,培育先進典型,樹立一批安全標準化的“樣板企業”,并及時總結推廣他們好的做法、經驗,以推動、帶動整體工作更好的開展。市局準備在二季度末、三季度初組織一次安全標準化現場會,各單位也可組織外出參觀學習。各區縣一定要在典型引路的基礎上,采取措施,突出重點,全面向前推進。企業要從組織領導、方案制定、工作規劃、規范標準、制度建設等基礎環節入手,結合實際,細化制度,抓緊制定和完善企業內部安全標準化方案。
第三,加強培訓,提高素質。安全標準化對職工隊伍的素質提出了更高的要求。非煤礦山職工隊伍,特別是采掘一線絕大數是農民工,文化素質較低。面對這種現狀,必須從加強職工培訓入手,通過培訓造就一支高素質的職工隊伍,來建設標準化礦山。要充分利用技術比武、崗位練兵等形式,向職工傳授安全標準化的知識,提高安全技術技能。關鍵崗位必須經過考試合格,持證上崗。凡無證上崗的,一經發現,必須從嚴追究企業負責人的責任。要強化礦長的安全教育培訓,對確實不稱職的,要堅決取消其任職資格。本文由文秘知音網提供,請登陸www.tmdps.cn查看更多文章。
第四,加大投入,改善條件。設備老化、安全設施缺失是安全生產的心腹之患,隱患不除永無寧日。加大安全投入,加快技術改造,消除事故隱患,是搞好安全標準化工作的重要保障。企業要進一步落實國務院關于企業提取安全費用等規定,足額提取安全生產專項經費。企業作為安全工作的主體,要把安全生產真正建立在依靠科技進步和提高勞動者素質的基礎之上。開展安全標準化工作要依靠科技的進步,采取科學的管理方式和手段,大力提高機械化、自動化、信息化水平。中型露天礦山要以推廣中深孔爆破為突破口,小型露天采石場,要以實施規模化、規范化和機械化為突破口。
第五,加強領導,健全組織。各單位要按照市安監局下發的《淄博市非煤礦山安全標準化工作實施方案》,成立專門領導小組,從“規章制度、安全管理、安全投入、安全科技、安全文化”等方面入手,抓住“制度建設、主要生產系統和重要設施、安全科技、安全文化”四個關鍵,制定細化工作方案,提出具體措施。各區縣、鄉鎮安監部門要加強監督檢查,搞好指導,督促進度,及時把握動態,認真解決好存在的各種問題,確保安全標準化工作的健康開展。
同志們,全面實施非煤礦山安全標準化工作是一項系統工程,不是一個口號、一個概念,而是要落實到每個角落、每個環節,變成每個職工的自覺行動,是強化“雙基”建設,建立安全生產長效機制的有效途徑,是新形勢下安全生產工作方式的創新和發展,是做好安全生產工作的基本保證。為此,希望大家倍加珍惜這次學習機會,堅定信心,扎實工作,狠抓落實,確保全市露天礦山安全穩定。
第五篇:在《公路安全保護條例》宣貫座談會上的講話
在《公路安全保護條例》宣貫座談會上的講話
同志們:
上午好!
在沒有聽取大家發言和情況通報之前,我先把召開這次座談會的有關事宜說說,以便大家后面發言時把握重點。
一、這次會議的目的意義
舉行這次《公路安全保護條例》宣貫路政片區座談會,把5個路政片區的組長、副組長單位請到一起來,主要是基于這么幾個目的:一是今年3月7日,溫家寶總理簽署了國務院第593號令,發布了《公路安全保護條例》,將于后天起正式施行。盡管5月10日我們在巴南區舉辦了《公路安全保護條例》宣貫贈書暨“重慶路政宣傳月”五周年啟動儀式,也在國內、市內的一些媒體上有所體現,但是區縣的宣傳聲勢還不夠,委領導不甚滿意,加之委里的宣傳貫徹方案才剛剛出來,因此,接下來的一段時間,[蓮山課~件 ]大家要在宣傳中學習,在學習中貫徹。這也是市局營造《公路安全保護條例》學習宣貫的又一種方式。二是最近委根據《重慶市規范行政處罰權辦法》,結合《公路安全保護條例》的貫徹執行,下發了《關于印發〈重慶市規范交通行政處罰權實施細則〉及〈交通行政處罰裁量基準〉的通知》,對路政處罰(含超限運輸處罰)的裁量基準進行了明確規定,市治超辦、局里也分別發文進行了要求。但是,從掌握的情況看,執行是不力的,需要給大家提提醒。三是今年的時間已經過半,迎檢全國干線公路檢查的任務完成了。按照3月25日在合川召開的全市路政治超工作會的要求,其他的工作需要推進,總結上半年的工作,理清下半年的思路,也是必要的。四是各位同志平時工作多,現在天氣也比較熱,通過開這么一個座談會,給大家創造一個放松身心、釋放壓力的機會。
這次會議是一個務虛會,主要是聽聽大家的情況和意見,路政處的同志將通報一些工作,為更好地做好下半年的工作,確保完成完成全年的任務。
二、強調幾件事情
(一)《公路安全保護條例》的宣貫還需要進一步突出,《重慶市公路管理條例》的調研起草和《重慶市公路賠(補)償收費標準》得抓緊按照要求抓好落實。有的需要區縣的配合,大家要同心協力。
(二)關于路政隊伍建設的問題。這次治超辦出去暗訪,發現合川、潼南等區縣現場治超人員在執法過程中吸煙、沒有戴工作牌,辦公場所臟、亂、差現象突出;在全市開展“三項行動”工作期間,石柱縣路政大隊的大隊領導違規放行超限車輛。這些情況都被全市通報和處理了,大家必須加強隊伍管理。
(三)關于路政基礎管理的問題。這是我們工作的基礎,去年全市的公路工作會和4月份的培訓會上我都講過這個問題。這次《公路安全保護條例》也增加了相應的內容,大家忽視不得。巴南的做法是不錯的,[課件]值得表揚。
(四)關于成品油運輸的問題。去年和今年,為緩解“油荒”,市領導作了幾次指示,市交委和市公安交管局制發了“重慶市成品油配送車輛綠色通行證”,到明年3月30日到期。在執行中,有7個區縣還有一些問題。6月24日,局里召集中石油天燃氣運輸公司相關負責人就成品油運輸過程中的超限行駛問題進行了溝通協調。我的意見是,凡持有 “重慶市成品油配送車輛綠色通行證”的運輸車輛,在車輛超限30%以內并不影響安全的前提下實行“三不”政策,即不罰款、不卸載、不扣車。對于結構性超限的成品油運輸車輛,由中石油方面出具車輛清單,在2012年6月30日前完成更換報廢。
三、工作要求(下午)
同志們,今天我們花了接近1天的時間,聽了大家關于片區和本單位上半年的路政管理、治超工作、《公路安全保護條例》的宣貫、片區聯動等情況匯報,大家也對下一步工作提出了建議。市治超辦、路政法規處分別通報了暗訪檢查、兩起違規違紀事件、全國干線公路迎檢的有關情況,永明副處長通報了路政治超信息系統的運行情況,提出了下半年路政治超的重點工作。
我認為,大家上半年的工作是有成效和亮點的。比如,北碚的社會監督、巴南的基礎管理、豐都、開縣的績效考核,萬州的貫徹意見,大家兄弟區縣之間要多加強溝通交流,工作才有氣色。下面,我強調三點:
一是高度重視,深化《公路安全保護條例》的宣貫。上午我就說了,領導對我們的宣貫工作不滿意,我們必須要有動作加以改觀。其實,我剛剛看了豐都的材料。做得很不錯,其他的區縣肯定也做了,那大家為什么不上報?不通過網絡、報紙、信息的方式發出來呢?同時,我覺得,大家班子學習、研究,對《公路安全保護條例》的內容執行提出意見和建議,與有關部門一起商討如何執行《公路安全保護條例》都是宣傳貫徹的方式,要靈活運用。
二是區域平衡,認真執行自由裁量標準。自由裁量標準去年出了,今年又按照《公路安全保護條例》進行了完善。大家要研究、要執行。發言時有的同志還在強調地域的特殊性,我是不贊同的。大家經常提意見,全市要統一,現在統一了,你又提出有具體情況,顯然有問題。至于標準,在30%的前提下,各個片區要考慮平衡(注意,我講的平衡,沒講聯動),由組長和副組長與成員單位去商定。
三是強化管理,切實做好下半年的工作。現在時間已經過半,尤其是今年才迎接了國家檢查,我不至一次講,大家要借助這次機會,把基礎工作做好,以后五年再檢查時,我們就沒那么累了。從今年的硬性任務講,我們還有些沒有推進,還需要大家加把勁