第一篇：某鄉鎮人口與計生迎接全國計生委檢查匯報材料

尊敬的各位領導：

首先我代表**鎮對國家計生委各位領導蒞臨我鎮督查指導工作表示熱烈歡迎！下面我就**鎮“十一五”以來人口與計劃生育工作向大家做一簡要匯報，敬請各位領導提出寶貴意見。

**鎮地處岱海灘畔，位于涼城縣西南部，是一個灘山各半，交通便利，區位優勢明顯，集商貿、旅游和現代電力工業為一體、統籌城鄉的經濟重鎮。全鎮總面積588.5平方公里，轄22個村委會，178個村民小組，25個計生起報單位，全鎮總人口36470人，其中常住人口29236人，已婚育齡婦女4461人；近三年來，全鎮出生人口429人，全鎮符合政策生育率達96.5％以上。

一、“十一五”時期人口發展規劃執行情況

**黨委、政府高度重視人口與計劃生育工作。近年來，緊緊圍繞穩定低生育水平、提高出生人口素質這一中心，堅持以人為本、以構建和諧的人口環境為目標，加快計劃生育工作思路和工作方式的轉變，聚全鎮之力，揚服務之帆，牢固樹立和全面落實科學發展觀，全力構建和諧計生環境，使**鎮人口與計劃生育工作收到了明顯的效果。連續三年被縣人口和計劃生育領導小組評為“人口與計劃生育工作先進集體”，并作為先進典型在表彰大會上作了經驗介紹和典型發言。連續三年獲得了“黨政領導人口與計劃生育目標管理優秀獎”。特別是2007年10月份，通過了全國計劃生育優質服務回頭看檢查點的檢查驗收，受到了驗收組專家和上級領導的高度評價。另外，曾多次迎接了兄弟旗縣人口與計劃生育工作部門領導的觀摩和指導，受到了一致好評。

（一）、加強組織領導，落實工作職責。

我鎮始終把計劃生育工作納入經濟社會發展的總渠道，把人口和計劃生育工作放在與經濟社會發展同等重要的位置，切實加強對人口和計劃生育工作的領導，實現了黨政一把手親自抓、負總責，分管領導具體抓，具體責任人具體落實，層層落實責任，做到了專人專事專門抓。成立了由政府鎮長任組長，分管副鎮長任副組長，各村委會負責人為成員的人口與計劃生育工作領導小組。在每年年初的全鎮人口和計劃生育工作會議上，鎮政府與各村負責人簽定責任狀，明確責任，嚴格實行一票否決制，并對包村計生干部實行責任連帶追究制。同時，領導小組定期、不定期召開會議，研究解決實際工作中存在的問題，做到了計劃生育工作常抓不懈。

（二）、保障資金投入，優化服務環境。

近三年來，鎮政府在財政緊張的情況下，不斷加大投資力度，先后投入98萬元，對計生服務站的軟、硬件設備進行了更新改造和添置，建起了現在功能齊全、管理規范的計生服務站，村村建立起了能開展宣傳、咨詢、服務的服務室。同時鎮里始終堅持“再窮不能窮計生、計生開支優先、計生開支有支即付”的根本，并保證計生經費財政撥付或提前預付或隨用隨付，足額到位（2005年財政轉移支付計生事業費12.4115萬元，實際投入 萬元；2006年財政轉移支付計生事業費12.4115萬元，實際投入 萬元；2007年財政轉移支付計生事業費12.4115萬元，實際投入 萬元；在此基礎上鎮財政又增加專項經費 萬元用于改善計生服務條件）。尤其對于人員待遇、優惠政策兌現、計生車修車燃、辦公費用及投入鎮、村服務站(室)改造費用均由鎮財政預撥直付或快撥快付，決不拖延，全額報銷。特別是在今年5月份，在上級2009年20萬撥付資金不到位的情況下，鎮政府投入50萬元，對計生服務站進行了改擴建。購買原供電所緊鄰科左公路的256平方米的房屋，用于計生服務站擴建，同時新建房屋202平方米，加上原有的320平方米，使服務站的服務面積達到了778平方米，擴大服務站規模，有效擴展了服務站的服務空間。同時，拓寬了服務站的視野，使服務站在地理位置上更加開放，進一步方便為群眾提供服務。在服務站服務面積擴大的基礎上，按照市人口與計劃生育優質服務室建設要求，對服務站進行了裝修改造，重新規劃了咨詢室（悄悄話室）、檢驗室、女性診斷室、觀察治療室、b超乳檢室、手術室等多個服務室，并擴展了會議室（多媒體室）。按優質服務室的要求，手術室設置了病人與醫生分離的專用消毒通道，會議室配齊了各種多媒體設施。通過一系列的改造，使服務站的設置更趨人性化，將服務站真正營造成育齡婦女溫馨的家。同時，小院硬化、綠化，各種宣傳標語、彩噴圖板將四周墻壁裝點的五彩斑斕，服務站的外部環境得到了有效改善，使鎮計生服務站成為鎮政府各站（辦）室中房屋最多、采光條件最好、交通最便利、外觀最漂亮、環境最整潔、氛圍最溫馨的服務場所。

（三）、強化隊伍建設，夯實服務能力。

首先，我們在計劃生育干部隊伍建設當中，始終堅持好中選優的原則，建設了一支想服務、會服務、能服務的計劃生育技術服務和管理隊伍。全鎮現有計生助理員12名，文化程度都

達到大專以上，計生服務人員7名，技術人員比例占80%以上，計生干部隊伍平均年齡33歲，實現了知識化、專業化、年輕化。專職主任25名，信息員150名。2007年計生專干的工資待遇按照村支部書記工資的95％發放，工資待遇最高的3350元，最低的1650元。鎮黨委、政府把計生專干的報酬落實問題納入村委會年終考核內容，建立了年終考核評估獎

勵機制，努力調動廣大基層計生專干的工作積極性。其次，加大培訓力度，提高計生專干的思想素質和業務素質。經常開展崗位練兵、技術比武、政策知識競賽等活動，并通過以會代訓、專項培訓、進修代培等方式，提高廣大計生干部專業技術和科學管理水平。2008年共培訓計生干部860人次。

（四）、落實獎勵扶助，推進生育關懷。

“十一五” 期間**鎮認真貫徹上級出臺的各項獎勵扶助政策，確保各項政策落到實處，使計劃生育家庭真正感受到來自政府的關懷和溫暖。今年以來，認真落實烏蘭察布市《貫徹<內蒙古自治區“吉祥草原惠民計生活動”實施方案>意見》文件精神和上級計生部門文件精神，實施以“獎勵、扶持、優惠、保障、補償、關懷”為主要內容的 “吉祥草原惠農計生行動”。一是進一步落實對實行計劃生育家庭的各項獎勵和優先優惠政策。我們優先落實了全鎮40名60周歲以上的農村獨生子女戶和雙女戶自覺實行計劃生育家庭的父母給予每人每年600元的獎勵扶助政策；對177戶14周歲以下領取獨生子女光榮證的獨男戶，按每年每戶120元的標準，對55戶獨女戶按每年每戶240元的標準兌現了獨生子女父母保健費。其次還注重計劃生育戶在救災救濟、扶貧開發和重點工程上給予傾斜，在退耕還林、玉米良種補貼、生態建設等項目上優先安排，將62戶計生貧困戶納入城鄉居民最低生活保障，發放保障金4.8萬元；對584戶農村計劃生育家庭提供合作醫療補助共計4176元；為300戶計生貧困戶落實了幫扶項目，解決扶持資金60余萬元。例如：在2007年馬蓮灘農業綜合開發項目中，優先落實計劃生育戶的蔬菜溫室建設，采取政府每座補貼1萬元，個人籌資5千元的補貼辦法，為8戶計劃生育戶實施了補貼。今年全鎮共計投入資助計生戶的資金70萬元，使計生貧困戶的脫貧轉化率達80％，獎勵扶助及保健費兌現率均達100％。二是認真實施2006年上級出臺的鍋連炕改造項目，全鎮改造鍋連炕161戶，避免了嬰幼兒意外燒傷傷害；今年，在5.29協會會員集中日宣傳活動中，首先為6名貧困母親發放慰問金1800元，并為其辦理了首批“愛心保險”。實施出生缺陷干預工程，免費為5名準媽媽和懷孕三個月的孕婦作優生四項監測。開展“一杯牛奶獻愛心”活動，為全鎮政策內懷孕一孩的準媽媽每人每天補貼一杯牛奶，截至到目前，共為61名待孕群眾發放牛奶211箱，價值4440元。三是按照 “吉祥草原惠民計生活動”實施方案，下一步我們將采取個人和政府共同出資的辦法,陸續為從事計劃生育工作達到10年以上的14名村級計生干部加入社會養老保險，充分調動計生工作人員的工作積極性。

（五）、創新服務理念，深化優質服務。

一是弘揚新風，宣傳教育多樣化。利用圖展、板報、標語、廣播、車輛宣傳、組織人員入戶等多種形式，對育齡人群開展經常性、規范化培訓，全面倡導新型生育文化。在主要公路沿線、各村出入口設置計劃生育過街條幅8條，永久性彩噴宣傳標語 5塊，刷寫墻體標語60多條，制作計生知識宣傳圖板32塊。今年5月，開展了歷時一個月的大型送醫送藥上門、送政策、送服務、送致富信息、送文化下鄉活動。現場參與群眾達1.5萬人次，發放宣傳單2萬余份，義診病人2500人次，培訓技術人員5期。

二是需求引導，貼心服務個性化。本著“以人為本，面向群眾，因人施策，服務到人”的工作方針，建立健全了信息采集和分析機制。采取問卷調查、召開座談會、入戶走訪等形式，向群眾推介我們的服務內容、服務項目和服務特點，廣泛采集群眾需求信息。截止目前，共采集群眾需求信息4200余條，通過匯總和分析，針對群眾的多元化需求，鎮計生站開展了個性化服務。對于同類需求者，集中時間、集中人員、集中地點開展服務，對于個別需求，做到因人而異、一人一策。今年以來，鎮計生服務站開展集中服務7次，個別服務300余人次，受得了群眾的普遍好評。

三是強化服務，生殖保健服務系列化。堅持以技術服務為重點，按照生育、節育、不育這一技術服務主線，做好生殖保健系列化服務，不斷提高育齡群眾的生殖健康水平。鎮服務站開展了“生殖健康陽光行動”，每年對轄區內重點已婚育齡婦女進行兩次免費b超健康查體、非重點已婚育齡婦女一次查體。分期、分批、分組為22個行政村開展“十登門，十服務”活動，做好婚前、孕前生活常識和衛生知識的指導，做好婚前、孕前優生監測，加強孕前、孕后的跟蹤服務，使廣大育齡婦女孕檢和健康查體率達到100%。2005年以來，鎮服務站依托服務設施和交通工具，借助鎮衛生院技術力量，組建成立了技術服務隊，常年巡回各村免費義診，逐村逐戶上門為育齡群眾進行健康查體、治病。今年5月底對全鎮10個行政村、327名育齡婦女進行了全面檢查，查出患婦科疾病群眾97人，服務隊利用波姆光治療儀積極為其開展治療服務，即時治療32人，引導5人到縣服務站、縣醫院治療，對其余患慢性病的群眾，采取跟蹤服務的形式予以治療。

四是適宜指導，避孕節育知情化。通過社會宣傳、專題教育、群眾自我教育等方法，在育齡群眾達到“五知情”的前提下，自主簽訂《知情選擇服務協議書》，實現了權利與義務的統一，提高了育齡群眾的自我保健意識和對計生工作的滿意度。三年來，我鎮的避孕方法知情選擇率達98％以上；今年以來，有148名已婚育齡婦女主動落實了避孕節育措施。

五是推陳出新，藥具管理網絡化。建立了藥具發放、監測網絡圖，由過去單一的“送藥上門”的服務模式改為自主選擇與持“服務卡”領取避孕藥具相結合。育齡群眾持卡可在全鎮乃至全縣藥具免費發放點領取所需藥具，同時設立咨詢電話，通過電話預約，藥具工作人員按照育齡群眾選擇的時間和地點提供服務。鎮服務站還配備了藥具展示柜，詳細說明了藥具的名稱、性能、適應人群、使用方法、禁忌等，使群眾能夠更直觀、明了了解藥具性能和功效，以便更好的選擇適合自己的藥具。同時將全鎮藥具使用人員信息檔案全部錄入微機，藥具發放人員根據藥具發放監測網絡圖，可以更加方便快捷的跟蹤服務。

六是突出重點，“三大工程”深入化。“十一五”以來，我鎮突出重點，深入開展避孕節育優質服務、出生缺陷干預和生殖道感染干預三大工程，全鎮育齡婦女綜合避孕率達90.56％，生殖道感染參查率達85％以上，治愈率達到80％以上，術后藥具隨訪率達100％。特別是今年全面開展的出生缺陷一級預防工作上，我們將預防出生缺陷工程與“生育關懷行動”緊密結合起來，在區、市、縣人口計生委的支持下，開展了免費優生四項檢查和“一杯牛奶獻愛心”工程，截至目前，共已為135名待孕群眾進行了優生篩查。

（六）、發揮協會職能，推進村民自治。

在村民自治中，計生協會發揮了橋梁紐帶作用，全鎮共有鎮村兩級計生協會23個，共有會員1756人，有3200多人從協會建設中受益。例如：楊家卜村民李貴喜，全家4口人，雙女戶，通過養殖、產業分會的橋梁作用，支助掛靠沙源和農業開發項目發展生產，現種植暖棚60平方米、建沼氣池一座、養奶牛7頭，年純收入28000元，人均7000元。協會還成立了村計劃生育村民自治監事會和協會分會，人員全部由群眾選舉產生，讓他們參與村民自治章程的制定，并定期反饋群眾意見，實行每月一溝通制度，確保村民自治真正體現村民意愿，維護村民實行計劃生育的合法權益。首先，我們充分發揮了運輸、勞務、產業、養殖等20余個“支部＋協會”組織的能動作用，幫助計生戶攜手共同致富。同時緊緊依靠協會，抓住廣大群眾脫貧致富愿望強烈這一興奮點，加強引導，開展了“你做到少生優生，我幫你盡快致富”的活動。其次，我們利用協會貼近群眾、了解群眾的優勢，組織協會會員定期對計生工作進行評議，通過召開座談會、訪談及育齡群眾需求信息采集等，認真聽取干部群眾的意見和建議，并將獨生子女獎勵政策、獎勵扶助制度、免費技術服務、生殖保健等作為政務、村務公開的重點，讓群眾充分了解自己擁有的計劃生育基本權利。今年發放育齡群眾需求信息采集表2千余份，群眾滿意率達98％，育齡群眾對實行計劃生育基本權利的知曉率達到95％，全鎮的22個村委會全部開展了計劃生育村民自治，使計劃生育工作從“治民”向“民治”轉變。同時在全鎮上下形成了抓一個計生協會典型，促一種產業發展，帶一群人自覺計劃生育的全新局面。

七、堅持綜合治理，統籌人口問題。

人口與計劃生育工作是一項龐大的系統工程，僅靠人口計生部門孤軍奮戰是遠遠不夠的。因此，年初鎮黨委、政府增加了農、林、牧、水、扶貧、派出所、衛生院、司法所、民政等鎮屬部門為計生工作責任部門，明確職責，拓展服務內容，層層簽訂目標管理責任書，制定嚴格的考核獎懲辦法，落實過錯責任追究制度，形成了齊抓共管的綜合治理格局。

一是推進流動人口的計劃生育管理服務。我鎮將流動人口納入常住人口管理和服務，流動人口可免費享受計劃生育服務，同時，各綜治部門密切聯系，積極配合鎮計生服務站實行與常住人口同管理、同服務，拉近了計生工作人員與流動人口之間的距離，有效遏制了流動人口的政策外生育。

二是加大社會撫養費的征收力度。鞏固自治區人口計生委“求實年”活動成果，今年清查違法生育5例。鎮黨委、政府對此高度重視，專門設立了1部有獎舉報電話，并協調成立了由鎮司法所、計生站聯合執法隊伍，專門負責社會撫養費征繳工作。

二、存在的不足和困難

“十一五”以來，在上級人口計生部門的大力支持和幫助下，我鎮的人口和計劃生育工作穩步發展，低生育水平持續穩定，出生人口素質有效提高，各項指標均達到了目標要求。但是，工作中還存在不少亟待解決的問題，以下兩點較為突出：

一是隊伍建設跟不上服務的要求。隊伍整體發展不平衡，基層計生干部的素質不能完全適應優質服務的要求，特別是缺乏懂技術和操作各種新式醫療設備的專業人員。另外農村計劃生育服務隊伍達到女性化、知識化、年輕化的標準較為困難。

二是流動人口的管理和服務難度大。流動人口的短期流動很難把握，管理和服務過程中存在滯后問題，同時流動人口中人戶分離人員的服務未能完全到位，尤其是流動人口的政策外生育，監管和社會撫養費的征收較難，綜合治理需要進一步的深入。

第二篇：全國人口計生依法行政示范鄉鎮匯報材料

全國人口計生依法行政示范鄉鎮匯報材料

夯實基礎 強化宣傳 嚴格執法

全力推進我鎮人口與計生依法行政工作上新臺階

貴州省余慶縣大烏江鎮人民政府

尊敬的各位領導，同志們：

大烏江鎮位于貴州省余慶縣中部，黔中大河烏江橫跨鎮境而得名。大烏江鎮始建于1999年元月，是全縣國土面積最大的鄉鎮，也是全國一類貧困鄉鎮之一。全鎮共轄9個行政村255個村民組，總人口38000人，其中：育齡婦女8624人。民族分布主要有土家族、壯族、苗族、仡佬族、侗族等5個少數民族和漢族。境內有亞洲第一高壩、貴州第一大湖、烏江第一渡、紅軍紀念園、森林公園、沙灣景區、紅渡梯田等特色景區景點，2010年被評為“全國特色景觀旅游名鎮”。先后榮獲“全國創建文明村鎮工作先進村鎮”、“貴州省先進村鎮”、“遵義市人口和計劃生育先進集體”等榮譽稱號。

多年來，在縣委、縣政府的領導下，在上級業務部門的指導下，鎮黨委、鎮政府認真貫徹實施“依法治國”方略，嚴格執行“一法三規一條例”（《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《計劃生育技術服務管理條例》、《流動人口計劃生育管理辦法》、《社會撫養費征收管理辦法》和《貴州省人口與計劃生育條例》），統籌解決人口問題，穩定低生育水平，全面推進依法行政，不斷推進我鎮人口與計生工作上新臺階。2008年至2010年連續三年獲余慶縣人口和計劃生育目標管理考核一等獎，2010年還為全省深化人口計生綜合改革推進“兩個統籌”現場會提供參觀點。現將我鎮人口與計生依法行工作向各位領導作簡要匯報，不當之處，懇請批評指正：

一、加強領導，統籌協調，為全面推進人口與計生依法行政工作夯實基礎。

長期以來，鎮黨委、鎮政府始終堅定不移地貫徹計劃生育基本國策不動搖，把人口與計生工作放在統籌城鄉發展的首位，認真落實“四個強化”管理。一是強化組織領導。堅持黨政一把手負總責親自抓，分管領導具體抓，班子成員配合抓，相關部門（單位）各盡其責，協同配合，形成了綜合治理格局。成立以黨委書記為組長，分管領導為副組長，黨政班子和各村支書為成員的人口和計劃生育工作領導小組，為扎實抓好人口與計生依法行政工作提供了堅實的組

織保障。同時，為加強計生隊伍建設，招聘了6名專職計生技術員，協助村計生專干落實相關工作。二是強化目標考核管理。緊緊圍繞穩定低生育水平，提高人口素質，遏制出生人口性別比，以“雙降”為目標開展人口和計劃生育工作，建立人口與計生“九大機制”（領導決策制、依法管理機制、群眾自治機制、利益導向機制、優質服務機制、投入保障機制、宣傳教育機制、管理考核機制、隊伍建設機制）扎實抓好計生依法行政工作；制定工作目標管理實施意見和考核獎懲辦法，逐項量化依法行政、人口統計質量、控制政策外生育等考核指標，定期對各村計生工作進行抽查、評比，并嚴格實行“一票否決”制，將計生工作開展情況作為年終評比先進基層黨組織和優秀計生干部的重要內容，并在年終進行獎勵。1999年以來，主動放棄政策內二孩生育家庭43戶，放棄生育以梯字形逐年上升。至2011年，全鎮常住人口符合政策生育率98.%,比1999年提高了15個百分點；流動人口符合政策生育率83.2%，比1999年提高了12個百分點；人口自然增長率6‰，比1999降低了7個百分點。常住人口長效避孕措施落實率達100%，常住人口政策外二孩及以上絕育率達100%，人口信息準確率達99.9%。建鎮以來新增獨生子女戶2376戶，獨生子女辦證率達100%，常住人口已婚育齡婦女普查普治率100%。三是強化投入保障。認真執行社會撫養費“收支兩條線”和“專款專用”管理規定，堅持由鎮計生辦專人出據專用票據征收、鎮財政所負責監督的管理，所收社會撫養費及時存入縣財政專戶管理。將財政預算計生事業經費、社會撫養費投入、上級專項補助全部用于計生事業，支出實行“一支筆”審簽、財政審核入帳。加強資產管理，對差旅費、公務接待、公車燃料實行定額預算，保障宣傳工作、技術服務、基礎設施建設等經費支出，人口計生工作目標考核獎勵和“兩包一掛”及時兌現，依法行政工作開展工作保障有力。四是強化基礎建設。近年來，鎮黨委、鎮政府從鎮情出發，在財力十分困難的情況下，加大投入強化人口與計生辦公陣地建設，不斷改善全鎮人口與計生工作辦公條件。先后投入20余萬元購置辦公設備設施，每年由撥專項工作經費40余萬元，為全面推進我鎮人口與計生工作健康發展夯實了堅實的基礎。

二、強化宣傳，普及法律，為全面推進人口與計生依法行政工作提升隊伍素質。

鎮黨委、鎮政府始終不逾地堅持正確的輿論導向，著力倡導婚育文明，構建法治計生。堅持整體聯動，常抓不懈，把“一法三規一條例”作為的重要內容，組織開展了形式多樣、內容豐富的計劃生育大宣傳活動，突出了“四抓”

工作的落實：一抓干部學法。每季開展1次集中學法活動，分期分批組織鎮村干部系統學習人口計生法律法規，邀請人口計生、司法、綜治等部門的專家學者講課，通過專題輔導、以案講法、現場參觀、實際操作、統一測試等方法進行計生行政執法業務培訓，選送了3名計生執法人員參加省、市、縣的政策法規培訓，著力引導廣大干部增職工強依法行政、執法為民意識，真正做到學法、懂法、守法，文明執法，不斷提高計劃生育依法行政水平。二抓群眾普法。在全鎮廣大農村五五普法活動中，認真組織廣大農村黨員干部及群眾學習《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《計劃生育技術服務管理條例》、《流動人口計劃生育管理辦法》、《社會撫養費征收管理辦法》和《貴州省人口與計劃生育條例》等法律法規知識，不斷提升村組黨員干部及群眾的計生法治意識。三抓社會宣傳。充分利用“5.29”計生協活動日和每年“元旦”、“春節”、“國慶”等重大節日，開展“人口計生法治宣傳月”、“宣傳周”活動。采取辦宣傳講座、墻報專刊、發宣傳資料、扎宣傳車、開展街頭咨詢、派干部送法進村等形式，廣泛深入地宣傳計劃生育政策法規。先后印發大烏江鎮人民政府“關于加強社會撫養費征收管理的公告”和“關于強化依法管理規范社會撫養費征收秩序的通告”，制作《計生慰問信》、《優生指南》、《計生須知》等宣傳資料5000余份發放到千家萬戶，每年開展2次計生咨詢服務活動，共接待咨詢群眾10000余人。四抓文化工程。利用村級辦公場所、街道石墻、公共場所、農家茶樓等，打造生育文化景點。全鎮建計生中心學習戶200余戶、村級人口文化書屋9個。通過形式多樣、多渠道廣泛傳播計劃生育法律法規，化解了群眾對計劃生育的負面情緒，群眾對計劃生育權利、義務、再生育政策、社會撫養費標準、獎勵扶助條件等知識知曉率達95%。

三、依法管理，嚴格執法，為全面推進人口與計生依法行政工作提供法制保障。

在人口計生行政執法工作中，始終堅持把維護廣大群眾的合法權益作為出發點和歸宿點，以健全完善依法行政的長效機制為目標，狠抓了三個方面的工作：一是依法征收社會撫養費。針對外出人口日益增多，社會撫養費征收難、流失多的問題，鎮黨委、鎮政府認真履行人口與計生行政執法職能，規范制作了《社會撫養費征收決定書》、《送達回證》、《分期繳款協議》等法律文書，堅持先取證后裁決的執法程序，做到文書齊備、檔案規范。實行政府領導包案督查、計生干部包案調查、村干部協助征收到位的執法責任制。先后集中開展了對流動人口及違法生育的專項治理行動，出生人口基礎信息集中核查專項行動、歷欠社會撫養費清理專項行動，有效遏制了降標收費、白條收費行為。全鎮先后征收社會撫養費700余萬元。其中主動交納社會撫養費600余萬元，申請法院強制執行80戶，共征收社會撫養費100余萬元。對當前計劃生育法律法規未規定的，在不與之相抵觸的原則下，充分發揮好《村民自治章程》及《村規民約》的作用對違約對象進行責任追究，真正做了有法可依，有章可循。二是嚴格規范執法行為。根據人口計生法律法規體系，建立健全并認真落實了計生行政執法公示制度、規范性文件申報審查備案制度、行政執法過錯責任追究制度、行政執法民主評議制度、行政復議制度，每年開展一次計生行政執法檢查工作，將自查情況向黨委、政府匯報，由基層干部和育齡群眾代表對落實計生行政執法制度情況進行評議。2010年，以開展基層文明執法專項行動、人口普查為契機，組織協調公安派出所、衛生院部門對全鎮2002年以來的出生人口基礎信息進行了全面核查，清理出違法生育漏登情況15人。近5年來，全鎮無計劃生育行政訴訟案件和惡性事故發生，計生信訪量逐年下降。常年公示對涉及生育指標安排、獎勵優惠政策落實、社會撫養征收、流動人口辦證、生育免費服務等事關群眾切身利益的問題，將《人口和計劃生育工作紀律》、計劃生育“七不準”和“十禁止”規定在全鎮廣泛張貼。通過走訪部分育齡群眾，表明其對計生獎優政策落實、行政執法的滿意度為98%。三是深入開展陽光計生行動。2008年，縣人口計生局開展“陽光計生行動”試點工作，我鎮撥出專款在村、社區建9個村務公開專欄，開設了“陽光計生”熱線電話，建立健全了人口計生陽光政務、事務、村務公開制度。常年公示對涉及生育指標安排、獎勵優惠政策落實、社會撫養征收、流動人口辦證、生育免費服務等事關群眾切身利益的問題。2010年10月開展“請農民兄弟姐妹和流動人口評計生的問卷調查表明，育齡群眾對計生獎優政策落實、行政執法的滿意度為98%。

四、優化服務，兌現獎勵，為全面推進人口與計生依法行政工作提拓展利益導向。

1999年建鎮以來，鎮黨委、鎮政府因地制宜，不斷完善有利于計劃生育家庭的利益導向機制，突出了三個重點：一是全面深化優質服務。以鎮計生中心服務站和村計生服務室為依托，借助先進設備，常年開展早孕和生殖健康免費普查。全鎮共落實長效避孕措施5598例，其中：女扎1279例，男扎96例，上環3743例，人流引產480例。二是全面落實獎優政策。嚴格堅持獎勵扶助、特別扶助、獨生子女父母獎勵對象的申報、評議、審核、復查程序。全鎮共確認計生家庭獎勵扶助對象62人，發放獎勵扶助金21萬元，兌現獨生子女獎勵資

金50萬元。三是拓展利益導向。先后為70余名農村獨生子女考上大學發放獎勵助學金16萬元，為130余戶農村計生“兩戶”家庭父母因大病、重病住院發放補助金132萬余元，為計生“兩戶”家庭的未成年子女的農村合作醫療款進行全額補助，共發放補助金額共計189200元。

各位領導，同志們，我鎮人口與計生工作在縣委、縣政府的正確領導下，有上級業務部門的指導下，雖然取得了可喜的成績，但離組織的要求還有差距，與兄弟縣、市的鄉鎮相比，我們也存在許多不足，特別是通過專家的檢查，幫我們找出了存在的問題和不足，我們將在今后的工作中，更加努力學習，嚴格執法，不斷推進我鎮人口與計生依法行政工作上新的臺階。

第三篇：人口計生委陽光計生行動

人口計生委關于印發《陽光計生行動規范（試行）》 和《基層陽光計生行動示范單位標準》的通知

人口監察〔2010〕73號

各省、自治區、直轄市人口計生委，計劃單列市、新疆生產建設兵團人口計生委，委機關各單位，各直屬聯系單位：

《陽光計生行動規范（試行）》和《基層陽光計生行動示范單位標準》已經2010年10月8日國家人口計生委主任會議通過，現印發你們，請各地、各單位認真貫徹執行。

人口計生委

二○一○年十月二十八日

陽光計生行動規范（試行）

一、人口和計劃生育信息公開工作基本要求

（一）基本原則。

人口和計劃生育信息公開應遵循合法、公正、公平和便民的原則。

凡涉及群眾切身利益，需要社會公眾廣泛知曉或參與的人口和計劃生育信息，應主動公開（屬于國家秘密或者有可能侵害個人隱私權的除外）；認真受理依申請公開；嚴格信息審查和批準程序。

各級人口和計劃生育行政部門、辦事（服務）機構和基層自治組織應當采取有效方式，及時、準確公開人口和計劃生育信息，方便群眾知情、參與和監督維權。

（二）重點內容。

1.縣級及以上人口和計劃生育部門應重點公開以下內容：

（1）國家和地方制定的人口和計劃生育法律、法規、規章；

（2）本部門制定的人口和計劃生育規范性文件；

（3）本部門機構設置、職能；

（4）縣以上人口狀況；

（5）本部門重大建設項目的批準及實施情況；

（6）本部門政府采購情況及預算、決算報告；

（7）人口和計劃生育事業發展規劃、專項規劃及工作計劃；

（8）人口和計劃生育行政事業性收費的項目、依據、標準及調整、取消情況；

（9）人口和計劃生育行政許可的事項、依據、條件、程序及辦理情況；

（10）人口和計劃生育突發事件應急預案、預警信息及應對情況；

（11）人口和計劃生育工作紀律，信訪舉報和監督的方式、渠道及處理程序；

（12）需要社會公眾廣泛知曉或者參與的其他事項。

2.鄉（鎮）應重點公開執行計劃生育政策的情況。包括人口狀況、獎優政策兌現、社會撫養費征收等情況。

3.人口和計劃生育辦事（服務）機構應重點公開以下內容：

（1）機構設置和主要職責；

（2）辦事（服務）項目、流程、承諾和結果；

（3）工作人員基本情況、崗位職責、行為規范；

（4）免費的人口和計劃生育技術服務基本項目；

（5）服務性收費項目、標準及依據；

（6）人口和計劃生育工作紀律；

（7）監督維權方式、渠道及處理結果；

（8）需要社會公眾廣泛知曉或者參與的其他事項。

4.人口和計劃生育村（居）務公開應重點公開以下內容：

（1）國家和地方制定的人口和計劃生育法律、法規、規章；

（2）人口和計劃生育部門制定的有關規范性文件；

（3）本村（居）人口出生情況；

（4）計劃生育獎優政策兌現情況；

（5）社會撫養費繳納情況；

（6）計劃生育村規民約；

（7）人口和計劃生育工作紀律；

（8）需要村（居）民廣泛知曉或者參與的其他事項。

（三）主要形式。

1.縣級以上人口和計劃生育部門主要通過部門網站、政府人口網頁和其他新聞媒體、新聞發布會、公告等形式公開；

2.鄉鎮主要通過政務公開欄、電子顯示屏等形式公開；

3.辦事（服務）機構主要通過電子顯示屏、電子觸摸屏、公開欄、辦事指南、印刷品等形式公開；

4.村（居）主要通過公開欄、村（居）民大會或代表會議、印刷品等形式公開。

二、人口和計劃生育政風行風評議工作基本要求

（一）請農民兄弟姐妹“評計生”。

1.評議對象。

縣、鄉人口和計劃生育辦事（服務）機構。

2.評議內容。

（1）獎勵優惠政策落實情況；

（2）辦事公開情況；

（3）依法辦事情況；

（4）優質服務情況。

（二）請流動人口“評計生”。

1.評議對象。

城市（含縣城）人口和計劃生育辦事（服務）機構。

2.評議內容。

（1）辦事公開情況；

（2）計劃生育免費基本技術服務、獎勵優惠政策落實情況；

（3）避孕藥具、宣傳資料的易得情況；

（4）流動人口夫妻辦理相關證明、證件情況；

（5）依法辦事情況。

（三）人口計生系統“下評上”。

1.評議對象。

上一級人口和計劃生育行政部門。

2.評議內容。

履行職責、行政效能、工作作風和廉政建設情況。

（四）參加當地政府組織的政風行風評議。

積極參與，認真整改，爭優創先。上級人口和計劃生育行政部門應當加強指導，并及時將下級參評結果納入當年人口和計劃生育工作獎懲的重要指標。

（五）評議方法。

請農民兄弟姐妹“評計生”、請流動人口“評計生”以及“下評上”主要采取集中評議、走訪座談、問卷調查、網上調查、電話訪談等方式進行。

三、人口和計劃生育監督維權工作基本要求

（一）12356陽光計生服務熱線。

1.提供辦事指南、政策法規咨詢、接受群眾投訴舉報、意見建議等人工接聽和自動語音服務；

2.熱線接聽人員應具備良好的政治素質和業務技能，語言規范，服務態度好；

3.建立健全來電登記和受理、轉辦、反饋等工作流程；

4.定期進行綜合分析，為決策提供依據；

5.領導班子成員帶頭上線。

（二）有獎舉報。

1.獎勵條件。

對舉報嚴重違反人口和計劃生育法律法規和黨紀政紀的行為，經查證屬實的，應當給予舉報人獎勵。

2.獎勵實施。

（1）受理單位應制定完善的舉報獎勵程序，充分保障舉報人的合法權益；

（2）認真調查處理舉報人反映的問題，及時向舉報人反饋調查和處理結果，對符合條件的兌現獎勵；

（3）獎勵標準按各級人口和計劃生育部門的有關規定執行。

（三）行風監督員。

1.行風監督員的選聘。

人口和計劃生育行風監督員應當具備關心人口和計劃生育事業發展、與人民群眾有密切聯系、參政議政能力強等基本條件；主要從當地人大代表、政協委員、社會知名人士、新聞工作者和農民、流動人口育齡群眾代表中選聘。

2.行風監督員的職權與管理。

行風監督員有權查閱人口和計劃生育行風建設有關文件資料，參加有關會議和調研，收集和反映群眾意見，對人口和計劃生育部門及其工作人員提出批評意見和建議。

人口和計劃生育部門應通過定期召開座談會和邀請參加民主評議、調研等方式，及時聽取行風監督員的意見、建議，著力研究解決行風建設中的熱點難點問題。

（四）主動接受輿論監督。

1.重視和支持新聞媒體開展輿論監督，及時調查處理新聞媒體揭露的問題；

2.重視網絡輿情，及時、正確地處理網絡反映的問題；

3.建立與新聞媒體的溝通聯絡機制，定期或不定期地舉辦座談會或研討會，交流意見，溝通信息。

四、陽光計生行動制度保障

（一）組織領導制度。

各級人口和計劃生育行政部門應當建立健全陽光計生行動領導機構，形成主要領導親自抓、負總責，分管領導和業務機構各負其責的工作機制，并將所需經費納入預算。

（二）整改反饋制度。

堅持以群眾滿意為標準，以從群眾最不滿意的方面改起為重點，及時分析群眾反映的意見建議，認真制定和落實整改措施，并以適當方式及時反饋整改結果。

（三）總結報告制度。

省級人口計生委應當把陽光計生行動進展情況列入工作總結報告，并將“12356”陽光計生服務熱線受理情況作為月報，及時報告國家人口計生委。

（四）檢查考核制度。

堅持陽光計生行動與業務工作同檢查同考核，考核結果應當作為人口和計劃生育工作評先評優的重要依據。對不認真開展陽光計生行動、發生嚴重損害群眾利益等突出問題的，取消其評先評優資格。

基層陽光計生行動示范單位標準

一、組織領導好。主要領導親自抓，納入總體工作之中，有組織領導機構，有專門負責人員，有資金制度保障。二、三項公開好。政務公開、辦事公開、村務公開實現全覆蓋；公開內容真實、全面、合法；動態內容及時公開，公開形式便民知情。

三、評議整改好。認真組織開展民主評議行風工作，積極參與政府組織的政風行風評議，虛心聽取意見建議，扎實制定和落實整改措施，正確運用評議結果，群眾滿意度高。

四、熱線服務好。12356陽光計生服務熱線24小時暢通（工作時間提供人工服務），語言規范文明；群眾咨詢得到滿意答復，合理化建議得到采納，舉報投訴得到及時處理。

五、維權效果好。行風監督員的橋梁紐帶作用得到充分發揮；有獎舉報制度得到有效落實；辦事（服務）態度和質量優良；法定獎勵優惠政策落實率達到100%。

六、紀律執行好。人口和計劃生育群眾工作紀律、檢查考評工作紀律執行到位；無粗暴執法、亂收費亂罰款、弄虛作假和以權謀私等違紀違法案件。

七、監督評估好。監督檢查機制健全，認真組織開展評估，及時總結經驗，分析存在問題，及時上報行風建設工作情況。

第四篇：鄉鎮上半年人口與計生工作總結

鄉鎮上半年人口與計生工作總結

鄉鎮上半年人口與計生工作總結 我鄉人口和計劃生育工作在鄉黨委、鄉政府的正確領導下，在市、縣計生部門的悉心指導下，堅持以“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導，認真貫徹執行《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《廣西壯族自治區人口與計劃生育條例》。按照縣委、縣政府下達的人口與計劃生育目標任務狀，以狠抓基層、夯實基礎為重點，進一步明確工作職責，認真研究解決人口與計劃生育工作出現的新情況、新問題，積極探索人口與計劃生育工作的新思路、新途徑。現將當前的工作總結如下：

一、10月至3月人口與計劃生育主要

目標執行情況

1、基本情況：全鄉總人口17214人，已婚育齡婦女3069人，已婚育齡婦女占總人口的比例為%。

2、出生情況：10月至3月全鄉共出生100人，其中男50人，女50人，出生嬰兒性別比為100：100，政策內出生95人，符合政策生育率95%,比責任指標值高5個百分點,比去年同期高個百分點。全鄉一孩出生60人，比去年同期少11人,政策內出生60人,一孩符合政策生育率為100%；全鄉二孩出生39人,比去年同期多15人，政策內出生34人,二孩計生率為%;全鄉共出生多孩1人，比去年同期少1人，其中計劃內出生1人，政策外多孩率為0%。全鄉上半年有3個村還沒有政策外生育，與去年同期持平。

3、避孕節育情況：全鄉上半年共采取避孕節育措施176例，其中女扎40例，放環119例，取環2例，終止妊娠15例，與去年同期相比，女扎增多26例，放環增加8例，取環多1例，終止妊娠多11

例；期內落實長效避孕措施70例，已落實長效避孕措施61例，農村人口當年長效避孕率為%，高出責任指標個百分點。

4、社會撫養費征收情況：全鄉應征收歷年社會撫養費10萬元,已征收萬元,歷年社會撫養費征收率為75%；全鄉應征收當年社會撫養費萬元,已征收萬元,當年社會撫養費征收率為%。

5、當年獨生子女領證情況：期末領取獨生子女證人數為69人，上半年全鄉共有8人領取《獨生子女父母光榮證》，獨生子女證率為%，比去年同期高個百分點。

6、生育證發放情況：共發放一孩《服務手冊》17本，《二孩生育證》7本，《二孩生育證》審簽33本，換證59本，本持有效《二孩生育證》共129本。

7、孕情跟蹤情況：截至目前，全鄉共掌握現孕對象30人，均為政策內懷孕，現已全部錄入出生人口監測系統。

二、主要工作措施和成效

領導重視，強化工作責任措施。

我鄉始終把人口與計劃生育工作擺在可持續發展的首要位置，準確把握工作中的重點和難點，對存在問題采取有力措施抓早、抓好、抓實。

一是加強組織領導，牢固樹立“抓計生促發展”的觀念。把計生工作擺在鄉黨委、政府工作的首位，做到黨政一把手親自抓，負總責。及時召開研究計生工作的專題會議，部署好年計劃生育工作和研究解決計生工作中存在的困難與問題。二是強化責任目標管理，狠抓責任落實。鄉黨委政府按照縣委、縣政府下達的人口與計劃生育目標任務狀，將計生工作目標任務分解到村，責任落實到人，從而提高了計生干部對工作的責任感和使命感。三是強化資金投入。凡是計生工作要用的經費、人員、車輛都給予充分保障，并確保了年初預算資金足額到位。為村、公愛村村部辦公樓裝修、誠信計生工作和幸福家園規范化建設及相關制度上墻撥付2萬元經費。強化誠信計生利益導向，促進新型婚育

觀念形成。

我鄉緊緊圍繞創先爭優，廣泛開展形式多樣的計生宣教活動，建設新型生育文化。一是實施“誠信計生”戰略。截至目前為止，我鄉那乙、、東烈、大洛、公愛、祥蘭6個村已實現誠信計生工作，今年是誠信計生工作鞏固成果和推進深化的一年，在去年的基礎上，我們創新工作思路方法，努力使我鄉誠信計生工作“上檔進位”。通過拉掛橫幅、宣傳專欄、發放知識手冊以及面對面等多種宣傳途徑，大力宣傳誠信計生的優惠政策，使廣大育齡群眾對誠信計生的知曉率達85%以上。據悉，我鄉共成立92個誠信計生小組，應參與誠信計生育齡婦女1164人，已參加1112人，參與率達%。按照要求，由7名至20名已婚育齡婦女自覺組成誠信計生小組，每位組員都簽訂誠信計生協議，簽訂率達100%。由本小組成員民主選舉產生小組長，小組長則負責組織好本組成員積極開展學習、培訓等活動，形成育齡群眾自我教育、自我管理、自我監督、自我服務的良好氛圍。二是“創新服務陣地”戰略，努力打造計生優質服務新陣地——村級健康服務室，免費為已婚育齡婦女提供優生優育、生殖保健、不孕不育和常見婦科病防治方面的咨詢等服務。三是實施“心連心”戰略，切實提高宣傳教育工作的實效。緊緊圍繞“穩定低生育水平，提高出生人口素質”這個任務，動員一切社會力量參與計生宣教工作。四是實施“扶貧開發與人口計生工作相結合”戰略。參加誠信計生的家庭優先享受政府獎勵扶助政策，如生育一個女孩放棄生育二孩的對象政府一次性獎勵元，生育一男孩后辦理《獨生子女父母光榮證》政府一次性獎勵1000元，依法生育兩個女兒，并在產后六個月內自覺落實結扎措施的雙女戶，政府一次性獎勵1500元。政府出臺各種扶貧開發政策并認真貫徹到計生各項工作中，緊密結合本鄉實際給予計生工作更多的支持。如低保、危房改造等優惠政策，向誠信計生家庭傾斜，優先、優待誠信計生家庭。按照新一輪扶貧開發工作要求，實行干部一對一幫扶計生貧困戶。

加強“幸福家園”建設，提升優質服務質量

我們按照“面向基層、深入農村、服務上門、方便群眾”的工作方針，加強對幸福家園的建設，深入開展“七到家一滿意”活動，推進計生優質服務，開展出生缺陷干預工程。

按照“幸福家園”建設的規范要求，目前我鄉已成功打造了4個功能齊全、環境溫馨、整潔漂亮的“幸福家園”。“幸福家園”使我鄉的計劃生育服務內容拓展到早期教育、青春關愛、生育關懷、家庭發展、老年服務等領域，面向少年兒童、青年人、中年人、老年人開展終生關懷式服務，為廣大群眾提供了一個學習、保健、娛樂的活動場所。“幸福家園”的建設不僅改善了基層服務機構設施條件，也提高了裝備水平和服務能力。我鄉積極拓寬管理思路，讓幸福家園充

分發揮“四大功能”。一是發揮政策宣傳功能，利用政策宣傳欄和政務公開欄，及時向群眾宣傳黨和國家的農村政策法規，讓幸福家園成為了積極有效的政策宣傳主陣地；二是發揮科技培訓功能，先后開辦“科技致富課堂”，發放農業科技資料，讓幸福家園成為了農業科技培訓大課堂；三是發揮信息傳播功能，新家庭文化屋為廣大計生戶提供致富信息，幫助引導他們走上致富之路，讓幸福家園成為了計生家庭的發家致富信息平臺；四是發揮優質服務功能，利用幸福家園的避孕藥具室和健康檢查室，為育齡群眾熱情開展生殖健康服務，讓幸福家園成為了育齡人群的生殖健康服務站。據統計，我鄉計生所免費為育齡群眾提供“三查”服務200人次。3月20日，我鄉在那乙村村級服務室集中開展免費康檢活動，本次活動免費為40余名育齡群眾提供檢查服務，發放100多份計生宣傳手冊和80多份計生藥具，提供優生優育知識咨詢60人次。

廣泛開展“關愛女孩行動”及“七到家一滿意活動”。我鄉計生服務所努力為廣大育齡群眾提供個性化、優質化服務，以優質的服務來取得廣大群眾對計劃生育深入的理解和大力的支持。

落實和完善計劃生育獎勵扶助政策 根據國家人口和計劃生育政策，落實和完善計劃生育兌現獎勵政策。我鄉積極實施計劃生育獎勵扶助政策，一是加大宣傳力度，組織計生專干進村入戶，廣泛宣傳國家獎扶政策，確保了獎扶政策人人皆知。二是嚴把審批關，在規范完善工作程序和制度時，嚴把獎扶對象的調查關和公示關，通過開展獎勵扶助和特別扶助對象的資格確認工作，全鄉半年落實農村獨生子女保健費4400元，落實率達100%。我鄉農村部分計劃生育家庭獎勵扶助工作認真按照有關程序，加強監督檢查，確保及時有效地兌現獎勵扶助資金。全鄉目前確認農村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象8名，獎扶金額5760元。確認第一季度廣西農村計劃生

育家庭獎勵救助對象人數3人，獎勵救助金額4400元，全部落實到位。完善農村雙女結扎戶和獨生子女領證戶免費參加新型農村醫療保障制度，全鄉共有73戶206人享受免費醫療保險。摸清底數，夯實基礎。

1、開展計生專項整治行動，摸清底數。我鄉從今年年初開始就加大專項整治力度，動員各級工作人員，要求各村包村專干、村計生員對本村的三查遺留、計劃外出生、計劃外懷孕、四項手術未落實等幾類對象進行深入調查摸底，并分類建立檔案，根據不同類別，抓緊落實各種措施。

2、開展計生專項整治行動，夯實基礎。今年3月開展長效節育措施落實整治活動，在全所干部和各村計生員的共同努力下,期內落實長效避孕措施70例，已落實長效避孕措施61例，農村人口當年長效避孕率為%。

3、加大社會撫養費征收力度。對計劃外生育對象開展執法大行動，計劃生育

服務隊每周每日不定期出動。全鄉應征收歷年社會撫養費10萬元,已征收萬元,歷年社會撫養費征收率為75%；全鄉應征收當年社會撫養費萬元,已征收萬元,當年社會撫養費征收率為%。

把握生育政策，進一步強化依法行政 針對我鄉基礎薄弱、群眾生育觀念陳舊的實際，采取宣傳欄、發放宣傳資料等多種形式向廣大群眾宣傳現行生育政策和社會撫養費征收管理辦法，把政策送到千家萬戶。規范違法違規生育行為處理程序、生育證發放程序，進一步規范執法行為，抵制行業不正之風，無自立項目、無搭車收費、白條收費等損害群眾利益的現象。進一步強化計生隊伍建設，嚴格執行“七個不準”規定，做到了依法行政，文明執法。搞好全員系統錄入工作，抓好計生信息化建設

我鄉把全員系統錄入作為摸清全鄉計劃生育基本的主抓手，組織計生專干下到每家每戶認真完成全員人口信息采集

表的填寫工作，目前信息采集工作已基本完成，錄入工作從12月開始。為實現“快”的目標，我們爭取做到了一是設備到位，在鄉黨委政府的大力支持下，我服務所的電腦缺少和全員錄入系統對電腦要求高配置兩大難題得以及時解決，保證錄入設備到位，滿足了人口信息錄入的需要；二是培訓到位，由黃靈永、鄭彪、黃山三位同志對所里其他同志進行全員信息系統的錄入培訓，要求每位計生工作人員做到細致認真、熟練操作，確保錄入工作的順利開展。三是人員到位，辦公室全體人員都加班加點地進行全員信息錄入工作，目前已基本完成錄入工作，信息錄入準確率已達85%，離90%準確率還差5個百分點，各包村專干將繼續加大信息完善力度。加強隊伍建設，進一步提高計生隊伍素質

一項工作能否取得實效，干部素質是決定性因素。因此，我們牢固樹立以人為本的思想，把“思想上講奉獻，業務上講

精通，作風上講扎實，管理上講科學”作為計生隊伍建設的核心，努力建設一支思想好、作風正、政策熟、善于做群眾工作的人口與計劃生育隊伍。定期組織計生專干、鄉村干部集中進行計劃生育政策法規、避孕節育、科普宣傳知識培訓，對計生隊伍進行全面的“充電”。

三、下一階段工作打算

1、加大計劃生育宣傳力度，開展大型宣傳活動。

2、狠抓節育措施的落實和環、孕檢到位，嚴格按現行政策通過多種渠道，徹底摸清底細，清理計劃外懷孕，切實制止計劃外生育。配合衛生部門開展生殖道干預工程。

3、認真抓好流動人口管理，對流動人口要全面進行一次清查清理，對流出人口的管理要把好辦證、建檔建卡、環孕檢三個關，對流入人口要把好查驗證、建檔建卡、簽訂合同、環孕檢四關。

4、抓好基礎網絡建設和完善好計劃生育各項領導機構，完善好計劃生育全員

信息系統錄入工作，努力將信息錄入準確率提高到90%。進一步規范和完善好人口和計劃生育村務公開工作。

5、加大投入力度，健全完善利益導向機制，獎勵少生，使廣大育齡群眾生育觀念從根本上得以轉變。

6、按照上級部門制定的人口和計劃生育工作目標管理考核方案完善好各項工作。

7、鞏固誠信計生工作成果，全面推進誠信計生工作在全鄉的開展。

8、把握好今年的工作重點，突出工作亮點。比如開展孕前優生健康檢查、幸福家園的建設，爭取走在全縣前列。

9、全面完善各項資料，迎接省半年工作檢查。

四、存在的問題與不足

1、部分村干部對計劃生育基本國策認識不到位，重視不夠。部分計生政策在村一級的貫徹執行力度不足。

2、誠信計生工作開展深度不夠，由于在宣傳和培訓等方面力度不夠，再加上

大部分參加誠信計生小組的組員文化水平比較低，大部分時間都忙于農事，開展培訓學習時間難以統一，導致一些育齡群眾對誠信計生還存在一知半解甚或一無所知的現象，從而影響了我鄉誠信計生工作的推進，扭轉這一局面，仍需一個過程。

3、流動人口管理難度大，長年外出務工人員眾多，一些人“出去一個，回來一家”，甚至在外結婚生子后仍不回來，也不履行辦證、環孕檢、四術等計生義務，對這些人缺乏有效的跟蹤管理措施。有的村政策外生育的大多是長年外出打工戶。

對于上述問題和不足在今后的工作中，我們將認真研究予以解決。我們相信，有上級領導的精心指導和鄉黨委、政府的大力支持，我鄉的人口和計劃生育工作將為社會主義新農村建設以及“和諧”的建設，創造出良好的人口環境！鄉計劃生育服務所 4月5日

第五篇：鄉鎮人口與計生的工作總結

鄉鎮人口與計生的工作總結

今年來，在市掛鉤部門和區計生局的關心指導下，我鎮按照“狠抓常規、整治弱項、重點幫扶、全面提升”的工作思路，進一步統一思想認識，認真分析計生形勢和存在的問題，采取強有力、有針對性的措施，建立嚴厲的通報、督查、責任追究制度，有力保障計生工作任務落實，取得顯著成效。XX年，全鎮總人口52985人。育齡婦女17981人，占總人口％；已婚育婦10992人，占總人口％;已婚育婦中無孩717人，占已婚育婦％；一孩育婦4019人，占已婚育婦%，同比上升了個百分點；二孩育婦4022人，占已婚育婦％，同比上升了個百分點，其中二女育婦582人，占總人口的‰，同比上升個千分點；多孩育婦2150人，占已婚育婦％，同比下降%，全年出生602人，其中男310人，總性別比為:100；符合政策生育580人，符合政策率為％；出生人口中一孩出生471人，男235人，一孩率為％，一孩性別比為:100，二孩出生107人，男61人，二孩率％，其中二女出生42人，占二孩出生的％，二孩性別比為:100；多孩出生4人，其中的政策內2人，多孩率為％；發放當《生育證》689本，占總人口‰，其中一孩523本，二孩166本；當年領取《獨生子女父母光榮證》227本，全鎮領取《獨生子女父母光榮證》育婦共2509人，領證率為％；共落實四術757例，其中結扎105例(二女扎37例)，放環590例，人引62例；女性初

婚530人，晚婚299人，晚婚率％。具體體現在“六抓六促”：

1、抓責任落實，促分層面管理體制完善。一是落實責任。制定《20xx年人口與生育工作意見》，向各村、鎮直各有關單位頒發計生工作責任狀，做到目標明確、職責分明。二是兌現獎懲。今年來，共有2個村被取消XX綜合性榮譽稱號和綜合性評先評優資格、2個工作片、4名村主干、3名計生服務員被通報批評，解聘2名村級計生服務員、1名流動人口計生協管員。三是強化督查。建立千分制平時考評機制，開展不定期督查，先后對得分低于850分的2個村實行季度重點整治，并扣全年考評分30分。四是啟動問責。建立半月計生量化考評制度，凡是排名倒數三名的村，對相關片、村責任人進行預警告；連續兩次倒數三名的，村主干必須在鎮級計生例會上做檢討和表態發言，并進行誡勉談話；3次以上的立即啟動問責機制，動用組織措施。五是加大投入。在財政預算時確保人均達到元以上，力爭比去年人均提高l元。六是分類指導。以各村上一的考核情況為主要依據，綜合考慮村班子的戰斗力、計生基礎、村財、事業心、協會建設和群眾婚育觀念等方面因素，把全鎮22個村的計生工作分為好、中、差三個層面。確定綜合評定前5名的村為第一層面；綜合評定后5名的為第三層面；其他的12個為第二層面。對第一層面的給更多的自主權，促進摸索自主管理的路子；第二層面的仍按照常規方式管理；第三層

面的增派2—3名鎮干部，加強對計生工作的指導，促進第三層面村向第二或第一層面轉化。

2、抓依法管理，促重難點工作突破。一是強化幸福社區計生管理。我們成立工作組，抽調3名業務熟、協調能力強的干部進駐，配合社區抓好計生工作。在具體工作中，我們分階段安排工作任務，制定階段性獎懲機制，逐例分析情況，采取有效措施，堅決依法落實。特別是在社會撫養費的征收上，已法院強制執行11例、電視曝光5例，通過綜合措施，努力突破這一難點，逐步消除歷史舊帳，做到每周有進度、每旬有突破、每月有成效。二是強化未婚青年管理教育。組織開展各村未婚大齡青年再核實工作，共登記造冊230人。在管理上，我們通過舉辦培訓班、入戶宣傳，向未婚青年進行政策宣傳，并要求其父母對子女加強教育和監管，同時建立針對26名重點訪視對象的跟蹤管理制度，運用社會輿論、村規民約、廣播宣傳等綜合措施，督促其自覺遵守計劃生育法律法規，有力遏制早婚早育現象。三是強化流動人口計劃生育管理。積極創建村包村組、單位法人包職工、中心戶長包聯系對象的計生責任制工作機制。此外，鎮流管站在辦理流動人口暫住證時嚴把查驗婚育關，工商部門在為個體戶辦理營業執照時嚴把查驗關。上半年全鎮流入審驗率100%、流出辦證率97%，收到較好成效。特別是4月份來，結合全市流動人口清查活動，成立工作組對全鎮22個村流

出人口重點是流出育婦進行電話號碼和流出地點再核實，目前，已完成核對4000多名，做到流入、流出人口底子清、情況明。

3、抓就業保障，促利益導向機制健全。今年來，我鎮率先啟動計生純女戶就業保障工程，出臺了《**鎮計生純女戶就業保障實施意見》，實行就業登記、就業救助、就業保障制度，采取“對口銜接、技能培訓、對外輸出、開發崗位、提供渠道”等方式，建立計生就業保障基地，積極為計生戶提供就業機會與就業保障。并于8月13日上午隆重舉行了計生純女戶就業保障工程啟動儀式暨首場計生純女戶就業招聘會，市計生協會常務副會長連士泉、市人口計生委副主任吳宗橋出席了啟動儀式，親自為**鎮計生純女戶就業促進中心揭牌。啟動儀式當天，共有恒昂工貿、三青實業公司等14家企業提供5種400多個就業崗位，通過現場就業指導、咨詢、引導，有87人達成就業意向，32人簽定就業協議。通過這一機制，進一步保障計劃生育戶特別是純女戶的就業權利，提高廣大群眾自覺實行計劃生育的積極性。該項舉措在《**日報》、《**晚報》和《省人口信息》都做了專題報道。

XX年我鎮人口計生工作在縣委、縣政府的正確領導下，在縣人口計生委的具體指導和幫助下，堅持“穩定、提高、統籌”的工作方針，以“穩定低生育水平、統籌解決人口問

題、促進人的全面發展”為中心任務，扎實工作，創新工作思路，實現跨越發展，全面完成了全年各項目標任務。

我鎮地處××縣東部，幅員面積平方公里，現轄13個村2個社區。XX年戶籍總人口為52746人，育齡婦女15706人，已婚育齡婦女10823人，其中無孩婦女462人，一孩婦女5953人，二孩婦女4081人，多孩婦女327人；XX年全鎮戶籍人口出生381人，其中的政策內生育326人，政策外生育55人，符合政策生育率為%，人口出生率‰；男孩196人，女孩185人，性別比為：100；死亡301人，死亡率‰，人口自然增長率為‰。

1、領導高度重視，落實責任

我鎮人口計生工作堅持黨政一把手親自抓負總責，把此項工作納入黨委政府的重要議事日程，每個季度召開一次人口計生工作專題會議，解決工作中的重點、難點問題、上情下傳、下情上報、情況和經驗交流，并且每月集中安排一天時間接待辦事群眾，聽取人口計生辦主任和分管領導的工作匯報，解決工作中的實際問題。成立了人口計生工作領導小組，與各村、鎮屬單位簽訂《人口和計劃生育目標責任書》，堅持“一票否決”不動搖，堅持獎懲不動搖，始終堅持把人口和計劃生育工作與我鎮經濟可持續發展戰略結合在一起，保持高度一致。保障計生經費投入，做到“三保”：即保日常工作運轉，保工資待遇到位，保優惠政策落實。

2、強化宣傳教育，轉變婚育觀念，營造宣傳氛圍

我鎮堅持把宣傳教育工作放在首位，充分發揮輿論導向作用，采取全方位多層次的宣傳教育。繼續宣傳和貫徹中央《決定》、市委《意見》和縣委《決定》精神。一是在今年的春節、六月、七月、八月、九月舉行了幾次聲勢浩大的農村趕場日人口計生定點宣傳咨詢活動；二是懸掛橫幅標語20幅，書寫墻標、崖標、紙質標語3000余幅，出動宣傳車輛30余次；三是制作圍裙、雨傘等宣傳品1000條、中央《決定》和人口計生政策宣傳資料15000份，這些宣傳資料全部發放到廣大育齡群眾手中。四是在沙河村和新石村選址新建兩個人口文化大院。我鎮現有的石牛、沙河、新石三個人口文化大院都舉行了評選“好婆婆、好媳婦、科技致富帶頭人、雙文明戶、五好家庭”活動，特別是XX年7月17日沙河村人口文化大院評選活動在7月23日的《××日報》、XX年第九期《家》雜志和XX年第八期《重慶人口》上得到了宣傳報道。

XX年年初以來，**鎮的計劃生育工作在鎮黨委、鎮政府的正確領導下，在縣計生委的具體指導下，堅持以“三個代表”重要思想和黨的十六大和十六屆三中全會精神為指導，認真貫徹執行《條例》、《人口與計劃生育法》，按照全縣計劃生育工作會議的安排部署，緊緊圍繞縣下達的人口與計劃生育目標任務，以狠抓基層、夯實基礎為重點，堅持“三

不變”，全面落實“三為主”方針，認真研究解決人口與計劃生育工作出現的新情況、新問題，積極探索人口與計劃生育工作的新思路、新途徑。經全鎮計生干部的團結拼搏，開拓進取，圓滿完成了縣委、縣政府下達的人口與計劃生育各項目標任務。現將一年的工作總結如下：

到XX年年11月末，**鎮總人口數為30380人，出生人口323人，人口出生率11‰，同比下降2個千分點；死亡人口90人，同比少29人，人口死亡率3‰，同比下降1個千分點；人口自然增長率8‰，同比下降1個千分點；計劃外出生為0，計劃生育率100%；綜合節育率98%。

認真落實人口與計劃生育目標管理責任制，切實加強對人口與計劃生育工作的領導。為切實加強對計劃生育工作的領導，使人口與計劃生育工作落到實處，一是始終堅持以黨政領導“一把手”親自抓、負總責為核心的人口與計劃生育目標管理責任制和計劃生育“一票否決”制，把人口計劃及“三術”任務等各項計生工作任務分解到村委會，與村委會、鎮掛鉤村委會干部工資獎金核發直接掛鉤，實行一票否決，從而激發了各級干部搞好計生工作的責任感，促進了工作的順利開展。二是鎮黨委、鎮政府始終堅持把計劃生育工作作為農村工作中一項重要內容來抓好，鎮黨委書記、鎮長、分管的副鎮長等鎮領導經常參加計生例會，認真聽取計生工作人員的工作匯報，及時解決工作中存在的實際問題。三是堅

持每月定期召開鎮村兩級計生例會，通過例會及時總結交流工作經驗，查找存在的問題，明確今后的措施。四是充分發揮村、組計生宣傳員和送藥員的工作積極性，以及村委會、相關站所的協調聯動作用，形成了全鎮上下協調聯動齊抓共管的工作局面。

加強計劃生育宣傳教育工作。把宣傳教育作為計劃生育工作的一向重要內容來抓，堅持以人為本，著眼提高廣大干部群眾的素質，以“一法一例”宣傳為契機，大張旗鼓地宣傳現行計劃生育政策，特別是農村獨生子女戶優待獎勵政策，營造良好的計劃生育宣傳氛圍。加強平時入戶面對面的宣傳。全鎮計生工作人員深入重點監控人群家中進行宣傳，做到了“三上門”，即：送《條例》、《人口與計劃生育法》上門、送生殖健康知識上門、送避孕藥具上門。還通過辦黑板報，制作永久性標語，對育齡群眾進行潛移默化的教育。通過宣傳，進一步增強了廣大育齡群眾計劃生育意識，提高了計劃生育的自覺性。

以“三術”工作為主，抓好經常性工作。一是改變以往年底突擊抓“三術”的工作方式，實行鎮計生干部分片掛鉤負責、責任到人的工作方法，采取平時經常性工作和采取宣傳教育為主的工作方法，讓廣大育齡群眾自覺接受絕育手術，并做到有利于受術者的康復，有效改善了干群關系。

鄉鎮人口與計生工作總結(2)目前，全鎮已完成“三

術”352例，完成全年任務的101%，其中：放環272例、完成任務102%，結扎80例，完成任務100%。二是大力抓好農村已婚育齡婦女持證生育工作，辦理生育證462個。三是認真做好計生檔案工作，進一步加強和完善了鎮村計生報表、臺帳、板塊、手冊的管理。按照計劃生育目標管理責任制的要求，從計劃生育基礎工作抓起，對全鎮8個村(居)委會的臺帳、板塊、宣傳員手冊進行定期和不定期抽查，并進行量化考核打分，把年終業務考核結果與宣傳員報酬直接掛鉤。

加強流動人口管理，提高流動人口管理水平。一是堅持“齊抓共管、綜合治理”的原則，在公安等共管部門的積極配合下，認真落實了流動人口計劃生育管理責任制。二是加強對流動人口的持驗證管理。全年全鎮流動人口已婚育齡婦女持驗證率達到100%。三是加強對流動人口的計劃生育監控，將其列為重點監控對象，杜絕流動人口的計劃外生育。

一年來，雖然全鎮的計生工作取得了比較明顯的成績，但工作中仍然存在著一些差距和問題：一是目前全鎮的低生育水平還很不穩定，人口與計劃生育工作還有很多薄弱環節。二是相當多的群眾生育觀念還沒有發生根本轉變，農村獨生子女戶比例較低。三是鞏固目前的低生育水平需要強有力的行政手段和基層組織作保障。但目前少數村組計生工作人員的素質與工作需要還很不適應；一部分村級組織還不能擔負起計生工作的責任，計劃生育觀念有所淡化，重視程度、工作力度有所減弱；一些計生宣傳員、送藥員工資沒有保障，既影響了隊伍的穩定，又危及到計劃生育工作水平的提高。三是隨著改革開放的深入發展，使人口與計劃生育工作面臨很多新情況新問題。比如流動人口大量增加、離婚、再婚及非婚生育、未婚生育等現象增多，而相應的管理措施跟不上去。四是計生服務網絡基本處于癱瘓狀態，計生醫學監護、醫學隨訪、查孕、查環工作不能正常開展。

針對存在的差距和問題，在明年的工作中，我們要繼續以黨的十六大和十六屆三中全會精神為指導，認真實踐“三個代表”的重要思想，深入貫徹執行《條例》、《人口與計劃生育法》，以嚴格控制人口增長，穩定低生育水平為中心，積極開展計劃生育合同制工作，搞好優質服務活動，以服務促管理，以服務樹形象，進一步提高計生工作整體水平。主要抓好以下幾方面工作：

進一步提高認識，切實加強領導，努力推動我鎮計生工作再上新臺階。

繼續抓好計劃生育宣傳教育工作。

強化避孕節育措施的落實，實行合同制管理，推進優質服務。在生育服務上，積極爭取縣計生服務站的的大力支持，開展生殖健康服務活動。進一步抓好避孕節育知情選擇優質服務工作。

增加投入，確保計生工作經費到位，加強計生服務所軟

硬環境建設。

在相關部門的支持配合下，切實加強流動人口的計生管理。

加強基層計生干部隊伍建設。加強計劃生育技術服務的培訓工作，提高技術服務人員的業務水平。提高村委會、村民小組計生宣傳員的工作水平。組織他們定期學習計劃生育的有關法規、政策、業務知識和避孕節育知識，并學會做群眾工作，關心群眾疾苦，真心為群眾服務，能夠從群眾關心的問題入手，有針對性的作好一人一事的思想工作，善于發動群眾共同宣傳計劃生育。