第一篇：某鄉(xiāng)鎮(zhèn)下半年人口與計(jì)生工作實(shí)施方案

某鄉(xiāng)鎮(zhèn)下半年人口與計(jì)生工作實(shí)施方案

2006年人口與計(jì)生工作下半年的整改方案

在2006年4月22日全縣2005年度人口計(jì)生責(zé)任目標(biāo)兌現(xiàn)表彰暨2006年度上半年工作總結(jié)大會上，根據(jù)半年工作運(yùn)行情況和省、市、縣半年抽查結(jié)果顯示，有5個鄉(xiāng)（鹽井、果布戛、金盆、化樂、南開）上半年工作滯后，影響了省、市對水城縣半年人

口計(jì)生工作抽查結(jié)果。市計(jì)生局張志祥局長在講話時，未提名的針對我鄉(xiāng)工作作了嚴(yán)厲的批準(zhǔn)，按照會議的要求，蘇書記代表鄉(xiāng)黨委、政府作了表態(tài)的發(fā)言。會后，縣委、縣政府又對5個鄉(xiāng)進(jìn)行誡免談話，談話中重申有關(guān)規(guī)定、嚴(yán)肅紀(jì)律。要求我們要針對存在的問題，采取有力措施，認(rèn)真加以整改，迅速趕上來。如果不認(rèn)真整改，工作仍無起色變化，那就不換思想就換人。

一、我鄉(xiāng)人口與計(jì)生工作存在問題

一是符合政策德育率偏低，截止3月3日報表，我鄉(xiāng)出生77人，政策外生育12個，符合政策生育率84。低于全縣平均水平（96.89），12.89個百分點(diǎn)，市抽查燈光，出生3人，有1個計(jì)劃外生育，以此為定性，我鄉(xiāng)符合政策生育率為66.7，低于全縣平均30.19。

二是基礎(chǔ)薄弱，村為主、村居民自治不力。市局張局長4月18日到我鄉(xiāng)督查，木房村支書、主任不會面。計(jì)生信息員沒有工作筆記、原創(chuàng)：www.tmdps.cn例會記錄、協(xié)會記錄、隨訪記錄沒有，村務(wù)公開欄上公開的內(nèi)容是2005年9月30日的內(nèi)容，流動花名冊沒有，通過村規(guī)民約、村民自治的章程沒有記錄，十二聯(lián)戶名冊沒有，村級服務(wù)室管理混亂，衛(wèi)生不整潔，同時，還安排一戶人家居住。這些問題說明了“村為主”工作流于形式，村民自治不力。

三是四術(shù)進(jìn)度綬慢。到目前為止，上環(huán)任務(wù)只完成40，兩扎只完成37。

四是wis數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，錯報嚴(yán)重，上、下帳不及時，當(dāng)月出生，沒有做到當(dāng)月上報，遲報率達(dá)10.8。

五是征收社會撫養(yǎng)費(fèi)力度不夠，今年給我鄉(xiāng)的任務(wù)是15.4萬元，只征收了1.3萬元。

五、手術(shù)庫存量大，按報表反映，目前我鄉(xiāng)手術(shù)庫存有78例。

七是兩站一辦管理混亂。主要體現(xiàn)在服務(wù)站衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)，器械消毒不嚴(yán)，計(jì)生辦和服務(wù)數(shù)據(jù)不一致，工作人員到崗到位情況差。

二、產(chǎn)生這些問題的原因

（一）認(rèn)識不到位，工作積極主動性差；

（二）責(zé)任心不強(qiáng)。工作懶散，缺乏盡業(yè)精神；

（三）督查工作不到位；

（四）工作時松時緊，只注重安排，不注重落實(shí)；

（五）村一級兩委班子缺乏活力，有不敢抓，不敢管的現(xiàn)象。

三、為了切實(shí)扭轉(zhuǎn)工作局面，使人口與計(jì)生工作迎頭趕上，步入正軌，改變長期處于滯后的工作狀況，提出以下幾點(diǎn)整改措施：

（一）認(rèn)清形勢增強(qiáng)做好全鄉(xiāng)人口與計(jì)生工作的責(zé)任心和緊迫感。

半年來，雖然說通過市縣驗(yàn)收我們的工作處于滯后，但并不等于我們沒有干工作，應(yīng)該說我們還是取得一定的成績。在4月22日全縣半年人口與計(jì)生會議上，大家要清醒的認(rèn)識我們鄉(xiāng)面臨的嚴(yán)峻形勢。具體表現(xiàn)要為：計(jì)劃生育基礎(chǔ)薄弱，部分計(jì)生干部不實(shí)，村一級班子軟弱渙散，各種帳、卡、冊表混亂，底數(shù)不清，上、下帳不及時，心中無數(shù)，群眾的生育觀念與現(xiàn)行生育政策還有差距，特別是我們這些偏辟的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在社會保障沒有完善的同時，生育男孩的愿望仍然很強(qiáng)烈，人口與計(jì)生工作仍然是“天下第一難事”的格局沒有的根本改變。這就要求我們?nèi)l(xiāng)干部職工要保持清醒的頭腦，樹立自信心，增強(qiáng)責(zé)任心，克服畏難情緒，開成上下一致的工作格局。掀起人口與計(jì)生工作的高潮。

二、加大宣傳力度，提高育齡群眾的知曉率，轉(zhuǎn)變婚育觀念。

（一）各村在公路沿線、人群集中地方粘貼標(biāo)語，每村要在60條以上。計(jì)生辦周圍有兩條永久性標(biāo)語。鄉(xiāng)政府周圍有2條布標(biāo)。

（二）計(jì)生辦每周星期

五、星期六，利用廣播宣傳人口計(jì)生法律法規(guī)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和利益導(dǎo)向基本內(nèi)容。

（三）訂購宣傳資料，保證每戶至少存一份計(jì)生宣傳資料。

（四）各村人口學(xué)校要認(rèn)真開展起來。每個季度要有一次培訓(xùn)，要做到有花名冊，有授課記錄。

三、打牢基礎(chǔ)，扎實(shí)推進(jìn)

各村會后要及時召開例會，落實(shí)責(zé)任，分工把口、摸清底數(shù)。（1）常住人口底數(shù)；（2）流動人口底數(shù)；（3）新婚戶數(shù)；（4）手術(shù)庫存（常住人口是那些，流動人口雖那些，流動人口要注明去向）；（5）普檢對象花名冊；（6）重檢對象花名冊。在摸清底數(shù)的工作中，要做到不缺項(xiàng)、不漏戶、不錯亂，比如市抽查時：在燈光村群福組就查到孩次錯亂，二孩的出生年月比第一孩的大；在布戛查到王道松家是女孩，臺帳上寫的是男孩。所以此項(xiàng)工作要求我們責(zé)任心強(qiáng)、工作要到位。

四、掃清手術(shù)庫存，嚴(yán)格控制計(jì)劃外生育

各村要集中力量，采取切實(shí)有力的措施，掃清手術(shù)庫存。同時對于在第二季度未婦檢的育齡婦女，要追蹤到位原創(chuàng)：www.tmdps.cn。對于本村內(nèi)的新婚，凡是婚齡不到的，全部實(shí)行上環(huán)控制。

五、計(jì)生辦要組織力量，到各村進(jìn)行檢查和督促指導(dǎo)，建立健全各種軟件資料。

六、加大社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收力度，嚴(yán)格按下發(fā)的文件執(zhí)行，與4月——5月份的工資掛鉤。

七、服務(wù)站要嚴(yán)格制度，做到工作到崗、到位。

八、建立長效工作機(jī)制，貫徹落實(shí)好獎勵扶助政策

人口與計(jì)生工作屬于一種動態(tài)工作，必須有一個穩(wěn)定、扎實(shí)的工作機(jī)制，長抓不懈，時松時緊，就難以控制，計(jì)劃外生育和多孩生育。同時，在工作中，要開展“少生快富”工程、“關(guān)愛女孩”活動，貫徹落實(shí)好各種獎勵扶助政策，建立利益導(dǎo)向機(jī)制，堅(jiān)持以人為本、依法行政，使我鄉(xiāng)人口與計(jì)生工作扎實(shí)、穩(wěn)步推進(jìn)，達(dá)到“自我管理，自我監(jiān)督，自我服務(wù)”的目的，改變以往落后狀況。

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計(jì)生控管實(shí)施方案

堅(jiān)持以黨的 屆四中全會精神為指導(dǎo)，深入踐行科學(xué)發(fā)展觀，按照“重基礎(chǔ)、抓重點(diǎn)、求突破、上臺階”的工作思路，緊緊圍繞低生育水平這一中心，運(yùn)用“一票否決”手段，進(jìn)一步強(qiáng)化綜合治理，宣傳教育，行政執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、利益導(dǎo)向、基礎(chǔ)工作，確?！氨Ｒ粍?chuàng)優(yōu)”。

二、工作目標(biāo)

人口出生率和自然增長率分別控制在10‰和zzxu.cn/js/fenxiang.js'>

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第三篇：某鄉(xiāng)鎮(zhèn)下半年人口與計(jì)生實(shí)施方案

2009年人口與計(jì)生工作下半年的整改方案在2009年4月22日全縣2009人口計(jì)生責(zé)任目標(biāo)兌現(xiàn)表彰暨2009上半年工作總結(jié)大會上，根據(jù)半年工作運(yùn)行情況和省、市、縣半年抽查結(jié)果顯示，有5個鄉(xiāng)鹽井、果布戛、金盆、化樂、南開上半年工作滯后，影響了省、市對水城縣半年人口計(jì)生工作抽查結(jié)果。市計(jì)生局張志祥局長在講話時，未提名的針對我鄉(xiāng)工作作了嚴(yán)厲的批準(zhǔn)，按照會議的要求，蘇書記代表鄉(xiāng)黨委、政府作了表態(tài)的發(fā)言。會后，縣委、縣政府又對5個鄉(xiāng)進(jìn)行誡免談話，談話中重申有關(guān)規(guī)定、嚴(yán)肅紀(jì)律。要求我們要針對存在的問題，采取有力措施，認(rèn)真加以整改，迅速趕上來。如果不認(rèn)真整改，工作仍無起色變化，那就不換思想就換人。

五、手術(shù)庫存量大，按報表反映，目前我鄉(xiāng)手術(shù)庫存有78例。七是兩站一辦管理混亂。主要體現(xiàn)在服務(wù)站衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)，器械消毒不嚴(yán)，計(jì)生辦和服務(wù)數(shù)據(jù)不一致，工作人員到崗到位情況差。

二、產(chǎn)生這些問題的原因一認(rèn)識不到位，工作積極主動性差；二責(zé)任心不強(qiáng)。工作懶散，缺乏盡業(yè)精神；三督查工作不到位；四工作時松時緊，只注重安排，不注重落實(shí)；五村一級兩委班子缺乏活力，有不敢抓，不敢管的現(xiàn)象。

三、為了切實(shí)扭轉(zhuǎn)工作局面，使人口與計(jì)生工作迎頭趕上，步入正軌，改變長期處于滯后的工作狀況，提出以下幾點(diǎn)整改措施：一認(rèn)清形勢增強(qiáng)做好全鄉(xiāng)人口與計(jì)生工作的責(zé)任心和緊迫感。半年來，雖然說通過市縣驗(yàn)收我們的工作處于滯后，但并不等于我們沒有干工作，應(yīng)該說我們還是取得一定的成績。在4月22日全縣半年人口與計(jì)生會議上，大家要清醒的認(rèn)識我們鄉(xiāng)面臨的嚴(yán)峻形勢。具體表現(xiàn)要為：計(jì)劃生育基礎(chǔ)薄弱，部分計(jì)生干部不實(shí)，村一級班子軟弱渙散，各種帳、卡、冊表混亂，底數(shù)不清，上、下帳不及時，心中無數(shù)，群眾的生育觀念與現(xiàn)行生育政策還有差距，特別是我們這些偏辟的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在社會保障沒有完善的同時，生育男孩的愿望仍然很強(qiáng)烈，人口與計(jì)生工作仍然是“天下第一難事”的格局沒有的根本改變。這就要求我們?nèi)l(xiāng)干部職工要保持清醒的頭腦，樹立自信心，增強(qiáng)責(zé)任心，克服畏難情緒，開成上下一致的工作格局。掀起人口與計(jì)生工作的高潮。

二、加大宣傳力度，提高育齡群眾的知曉率，轉(zhuǎn)變婚育觀念。一各村在公路沿線、人群集中地方粘貼標(biāo)語，每村要在60條以上。計(jì)生辦周圍有兩條永久性標(biāo)語。鄉(xiāng)政府周圍有2條布標(biāo)。二計(jì)生辦每周星期

五、星期六，利用廣播宣傳人口計(jì)生法律法規(guī)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和利益導(dǎo)向基本內(nèi)容。三訂購宣傳資料，保證每戶至少存一份計(jì)生宣傳資料。四各村人口學(xué)校要認(rèn)真開展起來。每個季度要有一次培訓(xùn)，要做到有花名冊，有授課記錄。

四、掃清手術(shù)庫存，嚴(yán)格控制計(jì)劃外生育各村要集中力量，采取切實(shí)有力的措施，掃清手術(shù)庫存。同時對于在第二季度未婦檢的育齡婦女，要追蹤到位。對于本村內(nèi)的新婚，凡是婚齡不到的，全部實(shí)行上環(huán)控制。

五、計(jì)生辦要組織力量，到各村進(jìn)行檢查和督促指導(dǎo)，建立健全各種軟件資料。

六、加大社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收力度，嚴(yán)格按下發(fā)的文件執(zhí)行，與4月——5月份的工資掛鉤。

七、服務(wù)站要嚴(yán)格制度，做到工作到崗、到位。

八、建立長效工作機(jī)制，貫徹落實(shí)好獎勵扶助政策人口與計(jì)生工作屬于一種動態(tài)工作，必須有一個穩(wěn)定、扎實(shí)的工作機(jī)制，長抓不懈，時松時緊，就難以控制，計(jì)劃外生育和多孩生育。同時，在工作中，要開展“少生快富”工程、“關(guān)愛女孩”活動，貫徹落實(shí)好各種獎勵扶助政策，建立利益導(dǎo)向機(jī)制，堅(jiān)持以人為本、依法行政，使我鄉(xiāng)人口與計(jì)生工作扎實(shí)、穩(wěn)步推進(jìn)，達(dá)到“自我管理，自我監(jiān)督，自我服務(wù)”的目的，改變以往落后狀況。2009年4月26日某鄉(xiāng)鎮(zhèn)下半年人口與計(jì)生實(shí)施方案飛雪

第四篇：某鄉(xiāng)鎮(zhèn)2006年下半年人口與計(jì)生工作實(shí)施方案

2006年人口與計(jì)生工作下半年的整改方案

在2006年4月22日全縣2005人口計(jì)生責(zé)任目標(biāo)兌現(xiàn)表彰暨2006上半年工作總結(jié)大會上，根據(jù)半年工作運(yùn)行情況和省、市、縣半年抽查結(jié)果顯示，有5個鄉(xiāng)（鹽井、果布戛、金盆、化樂、南開）上半年工作滯后，影響了省、市對水城縣半年人口計(jì)生工作抽查結(jié)果。市計(jì)生局張志祥

局長在講話時，未提名的針對我鄉(xiāng)工作作了嚴(yán)厲的批準(zhǔn)，按照會議的要求，蘇書記代表鄉(xiāng)黨委、政府作了表態(tài)的發(fā)言。會后，縣委、縣政府又對5個鄉(xiāng)進(jìn)行誡免談話，談話中重申有關(guān)規(guī)定、嚴(yán)肅紀(jì)律。要求我們要針對存在的問題，采取有力措施，認(rèn)真加以整改，迅速趕上來。如果不認(rèn)真整改，工作仍無起色變化，那就不換思想就換人。

一、我鄉(xiāng)人口與計(jì)生工作存在問題[xiexiebang.com文章-http://www.tmdps.cn/找文章,到xiexiebang.com]

一是符合政策德育率偏低，截止3月3日報表，我鄉(xiāng)出生77人，政策外生育12個，符合政策生育率84。低于全縣平均水平（96.89），12.89個百分點(diǎn)，市抽查燈光，出生3人，有1個計(jì)劃外生育，以此為定性，我鄉(xiāng)符合政策生育率為66.7，低于全縣平均30.19。

二是基礎(chǔ)薄弱，村為主、村居民自治不力。市局張局長4月18日到我鄉(xiāng)督查，木房村支書、主任不會面。計(jì)生信息員沒有工作筆記、例會記錄、協(xié)會記錄、隨訪記錄沒有，村務(wù)公開欄上公開的內(nèi)容是2005年9月30日的內(nèi)容，流動花名冊沒有，通過村規(guī)民約、村民自治的章程沒有記錄，十二聯(lián)戶名冊沒有，村級服務(wù)室管理混亂，衛(wèi)生不整潔，同時，還安排一戶人家居住。這些問題說明了“村為主”工作流于形式，村民自治不力。

三是四術(shù)進(jìn)度綬慢。到目前為止，上環(huán)任務(wù)只完成40，兩扎只完成37。

四是WIS數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，錯報嚴(yán)重，上、下帳不及時，當(dāng)月出生，沒有做到當(dāng)月上報，遲報率達(dá)10.8。

五是征收社會撫養(yǎng)費(fèi)力度不夠，今年給我鄉(xiāng)的任務(wù)是15.4萬元，只征收了1.3萬元。

五、手術(shù)庫存量大，按報表反映，目前我鄉(xiāng)手術(shù)庫存有78例。

七是兩站一辦管理混亂。主要體現(xiàn)在服務(wù)站衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)，器械消毒不嚴(yán)，計(jì)生辦和服務(wù)數(shù)據(jù)不一致，工作人員到崗到位情況差。

二、產(chǎn)生這些問題的原因

（一）認(rèn)識不到位，工作積極主動性差；

（二）責(zé)任心不強(qiáng)。工作懶散，缺乏盡業(yè)精神；

（三）督查工作不到位；

（四）工作時松時緊，只注重安排，不注重落實(shí)；

（五）村一級兩委班子缺乏活力，有不敢抓，不敢管的現(xiàn)象。

三、為了切實(shí)扭轉(zhuǎn)工作局面，使人口與計(jì)生工作迎頭趕上，步入正軌，改變長期處于滯后的工作狀況，提出以下幾點(diǎn)整改措施：

（一）認(rèn)清形勢增強(qiáng)做好全鄉(xiāng)人口與計(jì)生工作的責(zé)任心和緊迫感。

半年來，雖然說通過市縣驗(yàn)收我們的工作處于滯后，但并不等于我們沒有干工作，應(yīng)該說我們還是取得一定的成績。在4月22日全縣半年人口與計(jì)生會議上，大家要清醒的認(rèn)識我們鄉(xiāng)面臨的嚴(yán)峻形勢。具體表現(xiàn)要為：計(jì)劃生育基礎(chǔ)薄弱，部分計(jì)生干部不實(shí)，村一級班子軟弱渙散，各種帳、卡、冊表混亂，底數(shù)不清，上、下帳不及時，心中無數(shù)，群眾的生育觀念與現(xiàn)行生育政策還有差距，特別是我們這些偏辟的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在社會保障沒有完善的同時，生育男孩的愿望仍然很強(qiáng)烈，人口與計(jì)生工作仍然是“天下第一難事”的格局沒有的根本改變。這就要求我們?nèi)l(xiāng)干部職工要保持清醒的頭腦，樹立自信心，增強(qiáng)責(zé)任心，克服畏難情緒，開成上下一致的工作格局。掀起人口與計(jì)生工作的高潮。

二、加大宣傳力度，提高育齡群眾的知曉率，轉(zhuǎn)變婚育觀念。

（一）各村在公路沿線、人群集中地方粘貼標(biāo)語，每村要在60條以上。計(jì)生辦周圍有兩條永久性標(biāo)語。鄉(xiāng)政府周圍有2條布標(biāo)。

（二）計(jì)生辦每周星期

五、星期六，利用廣播宣傳人口計(jì)生法律法規(guī)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和利益導(dǎo)向基本內(nèi)容。

（三）訂購宣傳資料，保證每戶至少存一份計(jì)生宣傳資料。

（四）各村人口學(xué)校要認(rèn)真開展起來。每個季度要有一次培訓(xùn)，要做到有花名冊，有授課記錄。

三、打牢基礎(chǔ)，扎實(shí)推進(jìn)

各村會后要及時召開例會，落實(shí)責(zé)任，分工把口、摸清底數(shù)。（1）常住人口底數(shù)；（2）流動人口底數(shù)；（3）新婚戶數(shù)；（4）手術(shù)庫存（常住人口是那些，流動人口雖那些，流動人口要注明去向）；（5）普檢對象花名冊；（6）重檢對象花名冊。在摸清底數(shù)的工作中，要做到不缺項(xiàng)、不漏戶、不錯亂，比如市抽查時：在燈光村群福組就查到孩次錯亂，二孩的出生年月比第一孩的大；在布戛查到王道松家是女孩，臺帳上寫的是男孩。所以此項(xiàng)工作要求我們責(zé)任心強(qiáng)、工作要到位。

四、掃清手術(shù)庫存，嚴(yán)格控制計(jì)劃外生育

各村要集中

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)2009人口與計(jì)生工作總結(jié)

**鎮(zhèn)2009人口與計(jì)生工作總結(jié) 今年來，在市掛鉤部門和區(qū)計(jì)生局的關(guān)心指導(dǎo)下，我鎮(zhèn)按照“狠抓常規(guī)、整治弱項(xiàng)、重點(diǎn)幫扶、全面提升”的工作思路，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，認(rèn)真分析計(jì)生形勢和存在的問題，采取強(qiáng)有力、有針對性的措施，建立嚴(yán)厲的通報、督查、責(zé)任追究制度，有力保障計(jì)生工作任務(wù)落實(shí)，取得顯著成效。2009年，全鎮(zhèn)總?cè)丝?2985人。育齡婦女17981人，占總?cè)丝?3.94％；已婚育婦10992人，占總?cè)丝?0.75％;已婚育婦中無孩717人，占已婚育婦6.52％；一孩育婦4019人，占已婚育婦36.56%，同比上升了3.78個百分點(diǎn)；二孩育婦4022人，占已婚育婦36.59％，同比上升了0.50個百分點(diǎn)，其中二女育婦582人，占總?cè)丝诘?0.98‰，同比上升0.61個千分點(diǎn)；多孩育婦2150人，占已婚育婦19.56％，同比下降2.29%，全年出生602人，其中男310人，總性別比為106.16:100；符合政策生育580人，符合政策率為96.35％；出生人口中一孩出生471人，男235人，一孩率為78.24％，一孩性別比為99.58:100，二孩出生107人，男61人，二孩率18.45％，其中二女出生42人，占二孩出生的38.89％，二孩性別比為132.60:100；多孩出生4人，其中政策內(nèi)2人，多孩率為0.38％；發(fā)放當(dāng)《生育證》689本，占總?cè)丝?3.01‰，其中一孩523本，二孩166本；當(dāng)年領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》227本，全鎮(zhèn)領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》育婦共2509人，領(lǐng)證率為22.83％；共落實(shí)四術(shù)757例，其中結(jié)扎105例(二女扎37例)，放環(huán)590例，人引62例；女性初婚530人，晚婚299人，晚婚率56.67％。具體體現(xiàn)在“六抓六促”：

1、抓責(zé)任落實(shí)，促分層面管理體制完善。一是落實(shí)責(zé)任。制定《2009年人口與計(jì)劃生育工作意見》，向各村、鎮(zhèn)直各有關(guān)單位頒發(fā)計(jì)生工作責(zé)任狀，做到目標(biāo)明確、職責(zé)分明。二是兌現(xiàn)獎懲。今年來，共有2個村（居）被取消2009綜合性榮譽(yù)稱號和綜合性評先評優(yōu)資格、2個工作片、4名村（居）主干、3名計(jì)生服務(wù)員被通報批評，解聘2名村級計(jì)生服務(wù)員、1名流動人口計(jì)生協(xié)管員。三是強(qiáng)化督查。建立千分制平時考評機(jī)制，開展不定期督查，先后對得分低于850分的2個村實(shí)行季度重點(diǎn)整治，并扣全年考評分30分。四是啟動問責(zé)。建立半月計(jì)生量化考評制度，凡是排名倒數(shù)三名的村，對相關(guān)片、村責(zé)任人進(jìn)行預(yù)警告；連續(xù)兩次倒數(shù)三名的，村主干必須在鎮(zhèn)級計(jì)生例會上做檢討和表態(tài)發(fā)言，并進(jìn)行誡勉談話；3次（含3次）以上的立即啟動問責(zé)機(jī)制，動用組織措施。五是加大投入。在財政預(yù)算時確保人均達(dá)到7.5元以上，力爭比去年人均提高l元。六是分類指導(dǎo)。以各村（居）上一的考核情況為主要依據(jù)，綜合考慮村（居）班子的戰(zhàn)斗力、計(jì)生基礎(chǔ)、村財、事業(yè)心、協(xié)會建設(shè)和群眾婚育觀念等方面因素，把全鎮(zhèn)22個村（居）的計(jì)生工作分為好、中、差三個層面。確定綜合評定前5名的村（居）為第一層面；綜合評定后5名的為第三層面；其他的12個為第二層面。對第一層面的給更多的自主權(quán)，促進(jìn)摸索自主管理的路子；第二層面的仍按照常規(guī)方式管理；第三層面的增派2—3名鎮(zhèn)干部，加強(qiáng)對計(jì)生工作的指導(dǎo)，促進(jìn)第三層面村（居）向第二或第一層面轉(zhuǎn)化。

2、抓依法管理，促重難點(diǎn)工作突破。一是強(qiáng)化幸福社區(qū)計(jì)生管理。我們成立工作組，抽調(diào)3名業(yè)務(wù)熟、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的干部進(jìn)駐，配合社區(qū)抓好計(jì)生工作。在具體工作中，我們分階段安排工作任務(wù)，制定階段性獎懲機(jī)制，逐例分析情況，采取有效措施，堅(jiān)決依法落實(shí)。特別是在社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收上，已申請法院強(qiáng)制執(zhí)行11例、電視曝光5例，通過綜合措施，努力突破這一難點(diǎn)，逐步消除歷史舊帳，做到每周有進(jìn)度、每旬有突破、每月有成效。二是強(qiáng)化未婚青年管理教育。組織開展各村（居）未婚大齡青年再核實(shí)工作，共登記造冊230人。在管理上，我們通過舉辦培訓(xùn)班、入戶宣傳，向未婚青年進(jìn)行政策宣傳，并要求其父母對子女加強(qiáng)教育和監(jiān)管，同時建立針對26名重點(diǎn)訪視對象的跟蹤管理制度，運(yùn)用社會輿論、村規(guī)民約、廣播宣傳等綜合措施，督促其自覺遵守計(jì)劃生育法律法規(guī)，有力遏制早婚早育現(xiàn)象。三是強(qiáng)化流動人口計(jì)劃生育管理。積極創(chuàng)建村（居）包村組、單位法人包職工、中心戶長包聯(lián)系對象的計(jì)生責(zé)任制工作機(jī)制。此外，鎮(zhèn)流管站在辦理流動人口暫住證時嚴(yán)把查驗(yàn)婚育證明關(guān)，工商部門在為個體戶辦理營業(yè)執(zhí)照時嚴(yán)把查驗(yàn)關(guān)。上半年全鎮(zhèn)流入審驗(yàn)率100%、流出辦證率97%，收到較好成效。特別是4月份來，結(jié)合全市流動人口清查活動，成立工作組對全鎮(zhèn)22個村（居）流出人口重點(diǎn)是流出育婦進(jìn)行電話號碼和流出地點(diǎn)再核實(shí)，目前，已完成核對4000多名，做到流入、流出人口底子清、情況明。

3、抓就業(yè)保障，促利益導(dǎo)向機(jī)制健全。今年來，我鎮(zhèn)率先啟動計(jì)生純女戶就業(yè)保障工程，出臺了《**鎮(zhèn)計(jì)生純女戶就業(yè)保障實(shí)施意見》，實(shí)行就業(yè)登記、就業(yè)救助、就業(yè)保障制度，采取“對口銜接、技能培訓(xùn)、對外輸出、開發(fā)崗位、提供渠道”等方式，建立計(jì)生就業(yè)保障基地，積極為計(jì)生戶提供就業(yè)機(jī)會與就業(yè)保障。并于8月13日上午隆重舉行了計(jì)生純女戶就業(yè)保障工程啟動儀式暨首場計(jì)生純女戶就業(yè)招聘會，市計(jì)生協(xié)會常務(wù)副會長連士泉、市人口計(jì)生委副主任吳宗橋出席了啟動儀式，親自為**鎮(zhèn)計(jì)生純女戶就業(yè)促進(jìn)中心揭牌。啟動儀式當(dāng)天，共有恒昂工貿(mào)、三青實(shí)業(yè)公司等14家企業(yè)提供5種400多個就業(yè)崗位，通過現(xiàn)場就業(yè)指導(dǎo)、咨詢、引導(dǎo)，有87人達(dá)成就業(yè)意向，32人簽定就業(yè)協(xié)議。通過這一機(jī)制，進(jìn)一步保障計(jì)劃生育戶特別是純女戶的就業(yè)權(quán)利，提高廣大群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育的積極性。該項(xiàng)舉措在《**日報》、《**晚報》和《省人口信息》都做了專題報道。

4、抓優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促服務(wù)水平提升。以滿足群眾需求為目的，全面提升服務(wù)和管理水平，寓管理于服務(wù)之中，加快實(shí)現(xiàn)“兩個轉(zhuǎn)變”。一是深入開展規(guī)范化建設(shè)。以開展創(chuàng)建“文明窗口”和“四優(yōu)一滿意”活動為載體，加強(qiáng)計(jì)生服務(wù)所規(guī)范化建設(shè)，鎮(zhèn)服務(wù)所被評為“市級文明窗口”。二是進(jìn)一步做好常規(guī)手術(shù)工作。嚴(yán)格按手術(shù)程序做好手中無菌操作工作并做好術(shù)后隨訪工作，隨訪率100%。今年來，共上環(huán)418例，取環(huán)88例，占全鎮(zhèn)上（?。┉h(huán)量的90%以上。三是完善優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作機(jī)制。建立“告知-預(yù)約-服務(wù)-轉(zhuǎn)診-隨訪”的上下聯(lián)動、全程關(guān)愛服務(wù)機(jī)制，啟動計(jì)生流動服務(wù)車,組織醫(yī)生、衛(wèi)技人員、辦證人員深入到山區(qū)村，特別是少數(shù)民族村、拆遷村，進(jìn)行咨詢、辦證、義診、婦科病普查等“全程關(guān)愛”優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動。4月29日，配合市衛(wèi)生局、計(jì)生委、計(jì)生協(xié)會 “關(guān)愛女性健康百村行活動”**鎮(zhèn)義診活動。來自市級醫(yī)院的兒科、婦科、內(nèi)科等10來名專家坐診現(xiàn)場，引來500多名群眾前來就醫(yī)問診，現(xiàn)場還免費(fèi)贈送藥物6000多元，發(fā)放健康宣傳材料1000多份。

5、抓宣傳教育，促婚育觀念轉(zhuǎn)變。一是加強(qiáng)人口學(xué)校建設(shè)。今年來，鎮(zhèn)人口學(xué)校共舉辦6期培訓(xùn)班，共培訓(xùn)新婚夫婦、育齡婦女、大齡未婚青年1000多人次，培訓(xùn)鎮(zhèn)、村干部、中心戶（組）長、協(xié)會理事200多人次；村級人口學(xué)校培訓(xùn)新婚夫婦、35周歲以下育齡群眾、未婚青年XX多人次。二是設(shè)立婚育新風(fēng)宣傳長廊。在福廈路14.2公里兩側(cè)有村莊的地方懸掛固定的婚育新風(fēng)雙面宣傳牌60塊，刷寫規(guī)范、內(nèi)容溫馨的固定標(biāo)語23幅，制作了3塊大型的控制人口、保護(hù)環(huán)境和優(yōu)生優(yōu)育、關(guān)愛女孩等內(nèi)容的宣傳畫。三是開展群眾喜聞樂見的活動。春節(jié)期間，組織計(jì)生系統(tǒng)干部、鎮(zhèn)村干部、計(jì)生服務(wù)員、協(xié)會會長、中心戶長380多人，開展“贈春聯(lián)、送溫暖、進(jìn)千家”活動，共走訪計(jì)生戶XX多戶。

6、抓協(xié)會網(wǎng)絡(luò)，促“三聯(lián)創(chuàng)”工作深化。一是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。以開展“三聯(lián)創(chuàng)”活動為載體，從村級理事會和小組長隊(duì)伍整頓入手，切實(shí)加強(qiáng)村級協(xié)會隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步完善協(xié)會工作制度和活動制度，確保會員活動經(jīng)?；６前l(fā)揮協(xié)會網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢。共發(fā)動近萬人次廣泛宣傳“三優(yōu)”及《決定》精神，增強(qiáng)全社會“三優(yōu)”意識，大力推廣免費(fèi)婚檢。三是開展“生育關(guān)懷行動”。多方籌措12.5萬元資金專門設(shè)立“生育關(guān)懷行動專項(xiàng)基金”，目前，已有20多位“計(jì)生三戶”受益。組織各種技術(shù)培訓(xùn)活動，聘請農(nóng)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行育苗、施肥、施藥等田間管理和果樹嫁接等技術(shù)講座，聘請服裝、針織等技術(shù)人員為育齡群眾進(jìn)行技能培訓(xùn)。四是推出先進(jìn)典型新亮點(diǎn)。今年4月份，全國先進(jìn)基層計(jì)生協(xié)會——**村計(jì)生協(xié)會做為**區(qū)基層計(jì)生協(xié)會代表在全市基層計(jì)生協(xié)會上做了以“三比三評”（比宣傳、比服務(wù)、幫扶，評選優(yōu)秀協(xié)會會員、評選先進(jìn)協(xié)會小組、評選“五好文明家庭”。）事跡為主要內(nèi)容的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)交流，受到了市、區(qū)計(jì)生協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)的好評。今年來，我鎮(zhèn)的人口計(jì)生工作雖然取得一定成效，但還存在著不少問題。主要表現(xiàn)在：一是工作發(fā)展不平衡，個別村（居）的計(jì)劃生育工作水平還有待提高；二是少數(shù)群眾婚育觀念尚未徹底轉(zhuǎn)變，生育欲望與生育政策還有較大差距，特別是國道改擴(kuò)建、高速公路建設(shè)征地農(nóng)轉(zhuǎn)非后沒有落實(shí)政策幫扶的“事實(shí)農(nóng)民”，生育一孩無法再生育，有一定抵觸情緒，管理較難；三是拆遷村幸福社區(qū)人戶分離現(xiàn)象仍然普遍存在，管理難度極大。今后，我鎮(zhèn)要從以下幾方面加以努力：一是進(jìn)一步落實(shí)“責(zé)任、協(xié)調(diào)、督查、問責(zé)”等制度，加強(qiáng)綜合治理，成為強(qiáng)大的工作合力，推動計(jì)生常規(guī)工作的“硬”落實(shí)。二是繼續(xù)深化“百日奮戰(zhàn)”專項(xiàng)活動，加強(qiáng)宣傳，狠抓“六清理、六整治”，確保活動取得明顯成效。三是全面總結(jié)提高，逐步完善人口和計(jì)劃生育管理服務(wù)長效機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)難項(xiàng)有突破、弱項(xiàng)能達(dá)標(biāo)、常項(xiàng)有提高、強(qiáng)項(xiàng)上品牌，確保計(jì)生“甩后創(chuàng)先”目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)。