第一篇：安崖辦事處2012年人口和計劃生育工作目標任務及考核辦法

榆陽區(qū)大河塔鎮(zhèn)安崖辦事處

2012年度人口和計劃生育工作目標任務書

為了提高我辦人口和計劃生育工作水平，明確目標任務，落實工作責任，確保我辦人口和計劃生育目標任務的順利完成，特制定訂如下目標任務書:

一、主要目標任務

1、符合政策生育率在95%以上

2、人口統(tǒng)計準確率在96%以上

3、出生人口性別比治理在正常范圍

4、重點對象“三查率”達95%以上

5、節(jié)育措施及時率在90%以上

6、“三個一”領導機制得到落實

7、基層網(wǎng)絡建設取得明顯成效

8、優(yōu)惠政策兌現(xiàn)率達100%

9、宣傳教育工作到位

10、經(jīng)常性工作

11、工作創(chuàng)新

二、評分標準

1、符合政策生育率達95%以上，多孩控制率在1%內(nèi)（60分）此項達到否決指標時以“率”考核，記分以各級計生部門抽查中的出生絕對數(shù)考評，每出現(xiàn)一例政策外二孩生育扣8分；每出現(xiàn)

一例政策外多孩生育扣10分，每升高一個孩次加扣10分，每出現(xiàn)一例持證計劃外生育全年工作“一票否決”。

2、人口統(tǒng)計準確率（60分）

（1）出生人口統(tǒng)計準確率（40分）。記分以各級計生部門抽查中出現(xiàn)的絕對數(shù)考評，漏報一個政策內(nèi)出生扣10分；漏報一個政策外二孩出生扣8分；漏報一個政策外多孩出生扣10分；政策內(nèi)外錯報、性別錯報、出生時間錯報及孩次錯報，每出現(xiàn)一項扣3分。準確率低于90%此項不得分。

（2）死亡人口統(tǒng)計準確率（10分）。記分以各級計生部門抽查中出現(xiàn)的絕對數(shù)考評，每漏報一個死亡人口扣4分,（扣分超出本項得分，在人口統(tǒng)計準確率中扣分，本項扣完為止）。

（3）服務對象統(tǒng)計準確率（10分）。

A、已婚育齡婦女占總?cè)丝诒壤呌谡＃?分），每降低1個百分點扣2分。

B、新婚及重點服務對象統(tǒng)計無誤差（6分），每漏報一人扣2分。

3、出生人口性別比（40分）

（1）出生性別比不突破全區(qū)水平5個百分點（12分），每超1個百分點扣2分，超5個百分點的一票否決。二胎定點分娩率達100%得3分，每低5個百分點扣1分。計內(nèi)二胎懷孕流產(chǎn)比例低于5%得2分，計內(nèi)二胎新生兒死亡比例低于5%得2分，以上兩項得不到標準得零分。

（2）年內(nèi)上報并及時查處“兩非”案件（15分），上報一例“B超”鑒定胎兒性別、選擇性別人工終止妊娠或溺棄女嬰案件得5分，隱瞞一例本項得零分。落實有獎舉報制度得1分（設立舉報電話、舉報信箱和張貼公告等），“兩非”實行零報告制度得1分（按時上報、無漏報現(xiàn)象）。

（3）出生實名登記上報工作規(guī)范（5分）。各村對轄區(qū)內(nèi)管理對象出生相關信息及時準確登記、按時上報計生辦得3分，將不屬于本村管理對象出生相關信息及時反饋得2分。

4、重點對象“三查”率（55分）

重點對象三查率達95%以上得滿分，每降低1個百分點扣10分，以全年各次考評平均值計算，每發(fā)現(xiàn)一例虛假“三查”服務對象者此項不得分。

5、節(jié)育措施及時率（50分）

（1）節(jié)育措施及時率達90%以上得滿分，每降低1個百分點扣8分，以全年各次考評平均值計算。

（2）每結(jié)扎一例雙女戶加10分。

6、“三個一”領導機制（15分）

（1）落實責任（5分）。黨支部、村委會、各單位在制定年度工作計劃中，將計劃生育作為一項重要內(nèi)容列入日常議事日程，成立組織機構(gòu)，制定考核辦法、嚴格落實責任、嚴格考核兌現(xiàn)。

（2）一把手親自抓負總責、一班人齊抓共管（5分）。

村兩委班子領導親自主持，定期召開兩委會議，專題研究計生

工作，解決計劃生育工作中的困難和問題，監(jiān)督委員會監(jiān)督檢查計生工作落實情況。

（3）嚴格考核獎罰（5分），對計生副村長、中心戶長、村級統(tǒng)計員嚴格按照考核辦法兌現(xiàn)獎罰，對遵守計劃生育法規(guī)、起模范帶頭作用的計生家庭，要在產(chǎn)業(yè)扶持、低保等方面重點照顧。

7、基層網(wǎng)絡建設（20分）

（1）實行計劃生育村民自治，設有計劃生育副村長、中心戶長、統(tǒng)計員，落實工資待遇（每年不低于600元）；有功能齊全的村“兩室一校”；定期組織培訓業(yè)務知識。每個村要建立2戶以上典型示范家庭（4分）。每有一項不合格扣1分。

（2）積極開展計劃生育新農(nóng)村、新家庭建設（4分），完成辦事處規(guī)劃的計劃生育新農(nóng)村新家庭任務，全村5%的計劃生育家庭達到新家庭標準，完不成任務不得分。

（3）協(xié)會建設（12分），加強計劃生育協(xié)會建設，要做到機構(gòu)、人員、職責“三落實”，協(xié)會會員要達到總?cè)丝诘?0%；廣泛開展生育關懷、救助貧困母親、創(chuàng)建幸福家庭和幫扶“兩戶”女孩上學活動，10%的計生家庭要達到幸福家庭標準。

8、優(yōu)惠政策兌現(xiàn)（15分）

（1）獨男戶領證率達95%以上（2分），低于標準不得分。

（2）農(nóng)村獨生子女、雙女戶女孩保健費實行直通車形式發(fā)放，發(fā)放準確率達100%（8分），低于此標準不得分。

（3）各項獎勵扶助對象底子清、無誤差，檔案健全（1分）。

（4）在幫助貧困戶、落實低保戶、集體林權(quán)制度改革、土地流轉(zhuǎn)、移民搬遷、農(nóng)村危房改造等方面優(yōu)先照顧獨生子女、雙女戶家庭（4分）。

9、宣傳教育（10分）

（1）村人口學校要定期開展“一法五規(guī)”、男女平等、消除性別歧視等計劃生育政策法規(guī)的宣傳教育，要做到機構(gòu)、制度上墻、要有會議記錄、各種軟件資料完整齊全，做好以生殖保健、優(yōu)生優(yōu)育、五期教育為主要內(nèi)容的培訓工作4次以上；計生干部計劃生育知識知曉率、關愛女孩出生性別比知識入戶率均達95%以上；宣傳品種類齊全，并發(fā)放到戶，建立發(fā)放登記冊（3分），每降低1個百分點扣1分。

（2）村有規(guī)范的固定標語兩條以上，內(nèi)容新穎、醒目，有一塊板報，并定期更換；書刊進入村干部和中心戶長家，自制宣傳品進入已婚育齡婦女戶，入戶率達95%以上；村人口學校每兩月活動一次，育齡群眾對計劃生育政策法規(guī)和知識知曉率達95%以上（3分），每有一項不合格扣1分。

10、經(jīng)常性工作（10分）

(1)建立表、卡、冊、掛牌、檔案（5分）。按要求建立健全各類表、卡、冊、檔案，及時準確上報各類報表、更換掛牌。每有一次不及時扣1分，每少報一次或報表種類缺少的，此項不得分。

(2)做好跟蹤服務（3分）。要及時掌握本轄區(qū)流出人口的生育、節(jié)育動態(tài)，并上報計生辦。誤報或錯報一次扣1分，不報此項零得

分。

(3)做好日常環(huán)境衛(wèi)生及檢查時接待工作（2分）。定期安排專人打掃村計生室衛(wèi)生，經(jīng)常保持干凈整潔。各級計生部門檢查時要熱情大方、態(tài)度和藹，認真做好接待工作。

11、工作創(chuàng)新納入加分考核（10-30分）。主要考核求實、創(chuàng)新、優(yōu)質(zhì)服務、宣傳教育、流動人口管理服務等工作在體制機制、方法上的創(chuàng)新，并取得實效。

三、考核時限

考核時限為2011年10月1日至2012年9月30日。

四、考核辦法

考評工作由計生辦具體組織實施，以各級計生部門抽查、區(qū)計生局階段、半年、年終檢查相結(jié)合綜合評定。

五、考評及獎懲辦法

1、考評總分330分，得分在260分以上為完成任務。

2、考評計生工作先進村一個，由黨工委、辦事處頒發(fā)獎牌一個。

中共榆陽區(qū)大河塔鎮(zhèn)安崖工作委員會

榆陽區(qū)大河塔鎮(zhèn)安崖辦事處

2012年2月21日

第二篇：2010年人口和計劃生育工作目標考核辦法

自委發(fā)[2010]2號

中共安岳縣自治鄉(xiāng)委員會

安岳縣自治鄉(xiāng)人民政府

關于印發(fā)《自治鄉(xiāng)2010人口和計劃生育工作

目標考核辦法》

各村支部、村民委員會，鄉(xiāng)直各單位：

經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究，制定了《自治鄉(xiāng)2010年人口和計劃生育工作目標考核辦法》，現(xiàn)予以印發(fā)，請認真遵照執(zhí)行。

中共安岳縣自治鄉(xiāng)委員會

安岳縣自治鄉(xiāng)人民政府

2010年1月13日

自治鄉(xiāng)2010人口和計劃生育工作目標考核辦法

為了全面提高人口和計劃生育工作水平，完成人口和計劃生育工作的各項目標任務，促進全鄉(xiāng)人口與經(jīng)濟、社會的可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，增強鄉(xiāng)村干部的參與意識和責任感。根據(jù)縣委、政府下達我鄉(xiāng)的2010人口和計劃生育工作目標任務，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定本辦法。

一、考核目的及原則

用于鄉(xiāng)黨委、政府對各村支部、村委，駐村干部、村、社干部的人口和計生目標管理工作。本著科學、實用、簡便的原則，實行百分制考核辦法，考核結(jié)果作為評定對各村綜合目標計生分值及計發(fā)村干部、社干部績效工資中30%部分的依據(jù)。

二、考核方式

考核采取平時檢查、抽樣考核（含重點解剖）、綜合評估等方式進行。考核內(nèi)容由人口計生質(zhì)量和經(jīng)費（社撫費征收）兩部分構(gòu)成。人口計生質(zhì)量考核時段為上年10月1日至當年9月30日，經(jīng)費考核時段為上年12月20日至當年12月20日。

三、考核內(nèi)容及評分標準

（一）生育質(zhì)量（15分）

計劃外生育1人（含新發(fā)現(xiàn)漏報）扣0.5分。

（二）宣傳教育（10分）

1．宣傳標語（墻標、巖標）全年新增10條以上，每少一條扣2分。

2．廣播講話（以記錄為準）12次，每少一次扣1分。

（三）基礎工作（20分）

1．人口統(tǒng)計無誤差，錯誤項目每5個扣1分，錯安排生育1人，扣1分，每漏報、瞞報1人扣2分。

2．社長組級起報每少一份扣0.5分，村月報每少報一次扣3分。

3.平時報表按規(guī)定時間上報，每遲報1次扣1分，每漏報1次扣3分。

4．外出育齡婦女辦證每少10%扣0.5分。

5．計劃生育集中工作時間（每月三天，以記錄為準）每少一天扣0.5分。

（四）優(yōu)質(zhì)服務工作（20分）

1．每季度開展一次集中婦，每少一次扣5分，每季度“三查”率在90%以上得5分，（含外出人員寄回有效孕情證明），出現(xiàn)應落實補救而不履行義務告知的，每一例扣1分。

2．群眾對計生政策知曉度、滿意度分別達90%以上（每村調(diào)查10人育齡群眾），每少10%扣1分。

（五）惠民政策工作（15分）

1．獎扶、特扶上報無誤差，漏一例扣3分，錯一例扣2分；

2．獨生子女辦證率達85以上，每少10%扣1分，錯一例扣0.5分；

3．照顧生育造成審批出錯一例扣5分。

（六）依法行政工作（20分）

1．對當年（含漏報新發(fā)現(xiàn)）違法生育對象履行計劃生育義務告知

（以交回當事人簽字告知書為據(jù)），每少一人次扣2分。

2．當年違法生育（含新發(fā)現(xiàn)歷年違法生育）對象社會撫養(yǎng)費征收每少一人扣2分；歷年違法生育對象社會撫養(yǎng)費征收每少一人扣0.5分。

3．出現(xiàn)計劃生育項目亂收費的，1例扣5分。

五、加分、扣分原則

（一）加分

1．接受上級人口計生目標考核檢查中取得顯著成績的，加5分。

2．人口計生工作中創(chuàng)新機制，取得成效的，加5分。

（二）減分

1．因人口和計劃生育工作問題造成上訪或信訪的，每1人次，扣5分，被通報批評一次，扣3分。

2．在代表鄉(xiāng)接受上級人口計生目標考核被給予“黃牌警告”的，扣5分。

六、獎懲辦法

1．根據(jù)對各村考核結(jié)果分值產(chǎn)生比例，計發(fā)鄉(xiāng)、村、社干部績效工資10%部分，同時以此比例計算出各村綜合目標考核中人口計生分值最后得分。

2．對村人口計生目標實施動態(tài)監(jiān)控，根據(jù)縣委、政府相關規(guī)定實行“黃牌警告”或“一票否決”制度，對相關責任人逗硬處理。

3．受到“黃牌警告”的，村實職干部績效工資的30%部分不予計發(fā)。

4．受到“一票否決”的，村實職干部績效工資的30%部分不予計發(fā)，并按相關規(guī)定予以處理。

主題詞：人口和計生工作 目標考核 辦法

自治鄉(xiāng)黨政辦公室2010年1月13日

第三篇：2011年人口和計劃生育目標任務及工作重點

2011年人口和計劃生育目標任務及工作重點

東平縣人口和計劃生育局

（2011年1月18日）

一、目標任務

2011年全縣人口和計劃生育工作繼續(xù)圍繞控制違法生育、降低出生人口性別比兩項重點任務，以完善落實計劃生育“雙向約定”為抓手，大力實施強基固本工程，牢牢抓住查體、節(jié)育措施落實、流動人口管理、社會撫養(yǎng)費征收四項基礎性工作不放松，進一步加大對違反計劃生育政策有關人員的責任追究力度，確保全面完成人口責任目標，再奪全市計劃生育工作一等獎。

二、工作重點

1、強化基層基礎，提高村級自治能力。在村“兩委”換屆中健全村級班子，配強計生干部，全面推行計劃生育“雙向約定”管理工作機制，完善村級管理服務規(guī)范，落實“雙向約定”獎懲措施，實施縣鄉(xiāng)部門計劃生育薄弱村“五定一包”責任制，幫促薄弱村轉(zhuǎn)化升級，進一步縮小后進面，促進全縣人口和計劃生育工作平衡發(fā)展。

2、強化關鍵環(huán)節(jié)，確保人口責任目標圓滿完成。堅持不懈地抓好已婚育齡婦女查體、長效節(jié)育措施落實、流動人口等特殊人群管理、孕情監(jiān)測、社會撫養(yǎng)費征收等關鍵環(huán)節(jié)，強化對違法生育人員的查處力度，嚴厲打擊“兩非”行為，嚴格落實工作責任，最大限度地減少違法生育，確保低生育水平持續(xù)穩(wěn)定，確保出生 1

人口性別比控制在指標范圍內(nèi)。

3、強化部門齊抓共管，凝聚統(tǒng)籌解決人口問題的強大氣力。指導督促相關部門認真履行人口和計劃生育職責，建立完善落實計劃生育利益導向政策體系，共同搞好計劃生育宣傳教育、利益導向、管理服務、技術服務、人口信息平臺建設等工作，做到政策措施相互對接，資源信息共享互動，形成部門齊抓共管、合作共贏的良好局面，為人口計生工作健康發(fā)展提供良好的社會環(huán)境。

4、強化計生隊伍建設，提高管理服務水平。堅持在機構(gòu)改革中穩(wěn)定計生機構(gòu)和隊伍，重點加強鄉(xiāng)村計生隊伍建設，建立完善優(yōu)勝劣汰的選人用人機制，落實崗位目標責任制，提高計生人員待遇，縣人口計生局要加大對鄉(xiāng)村計生人員的培訓教育指導力度，不斷提高計生干部的責任意識和工作能力，為人口計生工作健康發(fā)展提供組織保障。

5、強化檢查考核，健全完善獎懲機制。嚴格執(zhí)行人口目標管理責任制，進一步改進完善考核獎懲辦法，加強對經(jīng)常性工作的督導檢查，實行嚴格管理、嚴格考核、嚴格獎懲，切實拉開檔次，真正體現(xiàn)獎優(yōu)罰劣，不斷促進整體工作爭先進位。

第四篇：人口和計劃生育目標任務綜合治理匯報材料

明確責任，強化措施

確保綜合治理出生人口性別比升高工作取得實效

某某市食品藥品監(jiān)督管理局某某分局

在某某市食品藥品監(jiān)督管理局和區(qū)政府的領導下，作為負責某某區(qū)藥品市場監(jiān)管的職能部門，我局全面貫徹國家、省市局的文件精神，按照《某某區(qū)綜合治理出生人口性別比升高問題行動實施方案》要求，立足本職，以《藥品管理法》、《藥品管理法實施條例》和《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》為依據(jù)，進一步加大對出生人口性別比綜合治理力度，全力配合相關部門的工作，開展對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療市場和人工終止妊娠藥品批發(fā)零售市場專項整治，現(xiàn)將主要工作情況匯報如下：

一、提高認識、強化責任

按照我局工作職責和區(qū)委、區(qū)政府簽定的《人口和計劃生育目標管理責任書》的責任條款，由我局負責全區(qū)終止妊娠類藥品的監(jiān)督管理工作。終止妊娠類藥品的使用，涉及計劃生育工作的質(zhì)量，影響出生人口性別比的高低，是計劃生育工作的一項重要內(nèi)容。局黨組高度重視，專門召開黨組會進行了研究，一是成立了專項行動領導小組，由局長任組長，分管副局長任副組長，科室主要負責人為成員。二是明確檢查重點內(nèi)容。主要是三個方面：第一個方面，藥品零售企業(yè)是否銷售終止妊娠藥品；第二個方面，藥品批發(fā)企業(yè)的終止妊娠藥品的進、銷、存的登記管理情況是否符合要求，是否 違規(guī)經(jīng)營；第三個方面，醫(yī)療機構(gòu)、個體診所是否超診療范圍使用終止妊娠藥品。通過明確重點內(nèi)容，使綜合治理行動過程中有的放矢，確保效果。三是把職責任務落到實處，將目標任務分解到有關科室。稽查科負責全區(qū)終止妊娠藥品的監(jiān)督、受理舉報，負責全區(qū)終止妊娠藥品藥品非法經(jīng)營和使用行為的查處工作。藥品綜合監(jiān)管科負責全區(qū)終止妊娠藥物的管理工作。領導小組負責有關工作的組織領導、調(diào)度協(xié)調(diào)、總結(jié)匯報、落實獎懲等工作。

二、重視宣教、強化措施

為加強宣傳力度，我局把終止妊娠藥品的管理納入普法培訓重要內(nèi)容，多次召開某某區(qū)藥品經(jīng)營企業(yè)負責人會議，對藥品經(jīng)營、使用單位人員進行有針對性培訓。

2006年9月26日，組織全區(qū)藥品經(jīng)營企業(yè)負責人參加了綜合治理人口性別比整治專題會議，傳達了《某某區(qū)綜合治理出生人口性別比升高問題行動實施方案》的有關精神；2007年11月1日，某某分局召開全區(qū)監(jiān)管相對人會議，組織學習了某某區(qū)政府下發(fā)的《2007年某某區(qū)出生人口性別比偏高問題專項集中治理工作方案》、《關于轉(zhuǎn)發(fā)市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市人口計生委等部門關于廣泛開展關愛女孩行動綜合治理出生人口性別比升高問題行動計劃實施方案的通知的通知》；2008年以轄區(qū)內(nèi)企業(yè)實行計算機遠程監(jiān)控軟件培訓為契機，分兩批次組織監(jiān)管相對人學習了藥品、醫(yī)療器械管 理軟件的操作規(guī)程。會上傳達了某某市食品藥品監(jiān)督管理局《關于開展終止妊娠藥品銷售專項治理行動的通知》，要求企業(yè)對藥品、醫(yī)療器械的購進、驗收、入庫記錄按時上傳，實行遠程實時監(jiān)控；2009年5月13日結(jié)合藥品經(jīng)營許可證換證與GSP重新認證工作，組織全區(qū)從藥人員學習了“兩高”司法解釋，強化計生藥械管理宣傳和有關終止妊娠藥品管理的政策，使藥品經(jīng)營者了解了違法經(jīng)營終止妊娠藥品的危害性和嚴重性；2010年為了進一步加強終止妊娠藥品的流通監(jiān)督管理，通過計算機遠程監(jiān)管平臺發(fā)送了《開展計生藥械專項檢查工作的通知》，要求各鄉(xiāng)、街道的藥品經(jīng)營企業(yè)做好計生藥械自查工作，并及時上報自查情況。發(fā)放了印有禁止違法銷售、使用藥品行為監(jiān)督舉報電話的宣傳貼70余份，張貼于藥品經(jīng)營企業(yè)營業(yè)場所醒目位置。

三、健全制度，注重長效

一是完善終止妊娠藥品的監(jiān)督管理制度，把終止妊娠藥品列入重點監(jiān)管品種。指導藥品批發(fā)企業(yè)和藥品經(jīng)營企業(yè)建立健全《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理制度》，明確銷售環(huán)節(jié)中哪些是合法的，哪些是被禁止的。規(guī)定藥品批發(fā)企業(yè)在向醫(yī)療保健機構(gòu)和計劃生育技術服務機構(gòu)銷售人工終止妊娠藥品時，建立真實完整的藥品購銷記錄；禁止藥品零售企業(yè)銷售人工終止妊娠藥品，禁止不具有施行人工終止妊娠手術資格的機構(gòu)和個人使用人工終止妊娠藥品；明確藥品經(jīng)營企業(yè)藥品采購 員、保管員、銷售員的職責和要求，確保各用藥單位終止妊娠藥品經(jīng)營、使用管理的制度化、規(guī)范化。

二是對藥品經(jīng)營企業(yè)建立誠信檔案，加強對藥品醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)以及醫(yī)療機構(gòu)使用藥械的監(jiān)督管理，提高藥械經(jīng)營單位依法經(jīng)營的意識，推進藥械監(jiān)管誠信體系建設。依法履行藥械監(jiān)督檢查過程中，應如實記錄監(jiān)督檢查情況，并及時歸入誠信檔案，年終對企業(yè)實行誠信等級星級評比。對星級較低的企業(yè)，加強監(jiān)管檢查頻次。

四、強化督管、長抓不懈

一是在日常監(jiān)督工作中，我局在大力整頓規(guī)范藥品市場秩序的同時，緊密配合出生人口性別比升高綜合治理工作，注重加強對終止妊娠藥品市場的監(jiān)督檢查，嚴厲打擊藥品經(jīng)營企業(yè)、使用單位違規(guī)、非法經(jīng)營、使用終止妊娠藥品行為。堅決杜絕藥品零售企業(yè)經(jīng)營終止妊娠藥品行為，今年截止到6月底，我局共出動了車輛30臺次、人員68人次，檢查藥品經(jīng)營企業(yè)32家，未發(fā)現(xiàn)有經(jīng)營終止妊娠藥品行為。

二是突出“兩非”專項整治工作，推動人口與經(jīng)濟、社會環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。我局自2006年起，把打擊“兩非”與規(guī)范藥品市場秩序結(jié)合起來，將打擊“兩非”納入藥品、醫(yī)療器械監(jiān)督檢查和藥品市場專項整治內(nèi)容，作為重點，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，打擊一起，同時形成長效工作機制，常抓不懈。2006年就零售藥店經(jīng)營的計生藥械品種開展專項檢查，對零售藥店經(jīng)營的計生藥械進行了摸底調(diào)查，對29家經(jīng)營計生藥械企業(yè)的經(jīng)營狀況與避孕藥品的品種進行了登記備案。2007年開展了質(zhì)量安全專項整治，對藥品經(jīng)營企業(yè)是否經(jīng)營無產(chǎn)品注冊證、無合格證明、過期、失效、淘汰的產(chǎn)品；是否超出批準范圍違規(guī)經(jīng)營終止妊娠藥品開展了專項治理行動，共檢查藥品經(jīng)營企業(yè)44家，未發(fā)現(xiàn)經(jīng)營終止妊娠藥品的行為。2008年根據(jù)市局《關于開展終止妊娠藥品銷售專項治理行動的通知》，我局從2008年10月底開始，集中2個月的時間，在全區(qū)零售藥店中開展了終止妊娠藥品專項治理行動。重點檢查了計生藥械的采購渠道、在零售藥店為其他企業(yè)或單位非法經(jīng)營藥品、醫(yī)療器械提供場所、銷售無《醫(yī)療器械注冊證》等資質(zhì)證明文件或資質(zhì)證明文件不符合規(guī)定要求的計生器械的違法行為。行動中共檢查藥品經(jīng)營企業(yè)61家，未發(fā)現(xiàn)經(jīng)營終止妊娠藥品的行為。2009年6月，與某某區(qū)人口和計劃生育局、衛(wèi)生局、工商局等部門對轄區(qū)內(nèi)藥品零售企業(yè)、保健品店開展了終止妊娠藥品、計生藥具專項整治。采用拉網(wǎng)式方法，對藥店、成人性保健用品店實行明查與暗訪相結(jié)合，重點檢查了是否違規(guī)使用、銷售終止妊娠藥品，藥品經(jīng)營企業(yè)是否經(jīng)營、使用無注冊證、無合格證明、過期、失效、淘汰的妊娠控制類醫(yī)療器械等。共收集藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)計生藥械經(jīng)營情況自查登記表72份，未 發(fā)現(xiàn)有經(jīng)營終止妊娠藥品的行為。

2010年，我局認真落實《藥品流通監(jiān)督管理辦法》，整頓和規(guī)范藥品市場秩序。以春季藥品流通專項整治活動為契機，繼續(xù)開展對轄區(qū)內(nèi)藥械企業(yè)的計生藥械綜合治理，依法從嚴查處違法違規(guī)銷售、使用終止妊娠藥品的單位和個人，形成高壓態(tài)勢。要求各企業(yè)嚴格按照要求做好計生藥械進貨檢查驗收，不得經(jīng)營無批準證明文件、無產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證明、產(chǎn)品名稱和生產(chǎn)廠名以及廠址中無中文標識的產(chǎn)品，檢查中1家藥店未懸掛“服務公約”，現(xiàn)已整改到位；1家涉嫌無《藥品經(jīng)營許可證》經(jīng)營藥品案件已移交稽查處理。

通過以上幾個方面的工作，確保轄區(qū)內(nèi)藥品經(jīng)營企業(yè)不發(fā)生違規(guī)經(jīng)營終止妊娠藥品的行為，從而為綜合治理出生人口性別比升高問題提供規(guī)范良好的藥品市場環(huán)境。下一階段我局將重點抓好以下幾項工作：

1、進一步提高認識。集中整治“兩非”、治理出生人口性別比是一個關系國計民生、社會穩(wěn)定與和諧發(fā)展整治任務，進一步認清這項工作的緊迫性、長期性和艱巨性，把打擊違法銷售和使用終止妊娠藥品行為列入當前乃至以后相當一段時期我局工作的一項重要內(nèi)容，以高度的政治責任感和使命感，抓實抓好。

2、進一步加大宣傳力度。采取廣泛宣傳與重點宣傳相結(jié)合，監(jiān)督檢查與督促整改相結(jié)合，我局將重點加強對藥品 批發(fā)企業(yè)和零售藥店的宣傳力度，不斷完善群眾監(jiān)督網(wǎng)絡體系。

3、加強與部門的聯(lián)動。整治“兩非”是一項多部門聯(lián)合執(zhí)法行動，我局將加強與人口計生委、衛(wèi)生等部門的溝通與配合，形成集中打擊的強大合力，確保整治行動取得實效。

總之，我局將在區(qū)委、區(qū)政府的領導下，加強同各部門的聯(lián)系與協(xié)作，形成集中治理的強大合力，加大日常監(jiān)督檢查的頻度和強度，逐步建立健全打擊違法銷售終止妊娠藥品行為的長效工作機制，為確保綜合治理出生人口性別比升高工作取得實效打下堅實基礎。

第五篇：2012年人口和計劃生育工作目標及工作要點

**市

2012年人口和計劃生育 工作目標及工作要點

一、指導思想

2012年，全市人口和計劃生育工作指導思想是：堅持以黨的十七屆五中、六中全會和胡錦濤總書記在中共中央政治局第二十八次集體學習時的重要講話精神為指導，繼續(xù)圍繞“兩高一低”發(fā)展戰(zhàn)略和服務中原經(jīng)濟區(qū)建設，認真宣傳貫徹執(zhí)行新修訂的《**省人口和計劃生育條例》，以平穩(wěn)過渡第四次人口出生高峰峰值年為重點，采取有效措施，狠抓工作落實，確保實現(xiàn)“國優(yōu)”七連冠，為**經(jīng)濟區(qū)建設創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

二、目標任務

全市人口出生率控制在 ‰以內(nèi)； 人口自然增長率控制在6.3‰以內(nèi)； 符合政策生育率達到 %以上； 出生缺陷一級預防覆蓋率達到80%以上；

出生人口性別比在2011年基礎上下降超出107部分的10%。

三、工作要點

（一）突出五項重點，著力統(tǒng)籌解決人口問題

1、平抑人口出生高峰，切實穩(wěn)定低生育水平。一是認真貫徹落實新修訂《**省人口與計劃生育條例》，嚴格執(zhí)行生育政策。

二是深入開展“生殖健康進家庭”優(yōu)質(zhì)服務活動，加強孕前型管理，提高綜合避孕節(jié)育率，預防和減少政策外生育。

三是提升依法管理水平，開展以清理清查黨員干部、公職人員為主要對象的城鎮(zhèn)居民、落后鄉(xiāng)村、流動人口違法生育專項治理活動，規(guī)范二孩生育秩序，凈化生育環(huán)境，提高出生政策符合率。

四是加強人口預警預報，對全市各縣（市、區(qū)）完成人口計生工作目標任務情況進行調(diào)查評估，督促各地落實工作措施。

五是落實目標管理責任制，創(chuàng)新考核指標體系，改進考核評估方法，完善獎懲分類辦法，嚴格兌現(xiàn)獎懲，確保全市人口自然增長率控制在6.3‰以內(nèi)。

2、加強出生缺陷一級干預，不斷改善出生人口素質(zhì)。一是建立政府主導、部門合作、專家支撐、群眾參與的出生缺陷預防有效工作機制，做好出生缺陷預防工作。

二是推進孕前優(yōu)生健康檢查項目，推廣“組宣傳、村跟蹤、鄉(xiāng)組織、縣評估”的孕前優(yōu)生健康檢查四級聯(lián)動機制，推動孕前優(yōu)生免費健康檢查項目順利開展。

三是按照項目規(guī)范要求，對服務對象建立個人檔案，完善咨詢指導服務制度，開展跟蹤訪視服務，搞好孕期重點監(jiān)控的全面干預。

四是發(fā)揮計劃生育技術服務網(wǎng)絡優(yōu)勢，加強優(yōu)生優(yōu)育宣傳咨詢，提高育齡人群預防出生缺陷行為能力。

3、加大綜合治理力度，進一步優(yōu)化出生人口性別結(jié)構(gòu)。一是進一步完善綜合治理性別比的長效機制，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提升工作合力。

二是加強服務監(jiān)管，認真執(zhí)行出生實名登記制度、“三包一”責任制度和有獎舉報制度，提高科學管理水平。

三深入開展婚育新風進萬家活動，不斷深化關愛女孩行動，完善有利于女孩家庭的經(jīng)濟社會政策，促進社會性別平等。

四是抓好整治“兩非”專項行動，嚴打重處“兩非”行為，震懾違法犯罪。

五是加強目標管理，制訂目標任務，嚴格考核，完不成目標實行“一票否決”。2012年，全市出生人口性別比實現(xiàn)穩(wěn)中有降，并且比2011年出生人口性別比高于107的部分下降10%以上。

4、完善服務管理，提高城鎮(zhèn)和流動人口工作水平。一是深化城鎮(zhèn)人口計劃生育管理體制改革，落實“以塊為主，條塊結(jié)合”的計劃生育屬地化管理體制，對城鎮(zhèn)計劃生育服務管理人群實施分類管理。

二是加強社區(qū)計生陣地、隊伍建設，全面提高全市城區(qū)人口和計劃生育工作水平。

三是推進流動人口計劃生育“一盤棋”工作，切實搞好流動人口雙向管理和區(qū)域協(xié)作水平。

四是擴大實施流動人口計劃生育服務均等化試點，切實實現(xiàn)流動人口基本公共服務均等化。

五是加快流動人口信息化建設步伐，規(guī)范流動人口計劃生育信息化管理應用工作,提高流動人口計劃生育信息質(zhì)量。2012年，流動人口服務管理各項績效指標要達到95%以上。

5、健全利益導向政策，促進計劃生育家庭發(fā)展。一是繼續(xù)將落實利益導向政策納入全市十大實事之中，免費為農(nóng)村計生家庭辦理一份計劃生育家庭意外傷害保險，狠抓獨生子女父母獎勵費落實，對獨生子女殘疾、死亡的夫妻，符合國家有關特別扶助條件的，在國家扶助標準的基礎上，再增加一倍的特別扶助金。

二是抓好新修訂《**省人口與計劃生育工作條例》確定的計劃生育獎勵優(yōu)惠政策，重點抓好獨生子女家庭在按人分配城鎮(zhèn)拆遷安置、集體經(jīng)濟收入、征地補償?shù)冉?jīng)濟利益時“多分一人份”政策的兌現(xiàn)落實。對考入大學的農(nóng)村計生家庭子女，給予不低于500元的一次性獎勵。

三是配合民政部門，積極探索居家養(yǎng)老服務模式，逐步推進農(nóng)村獨生子女家庭老年人居家養(yǎng)老服務工作。

（二）、完善五項措施，著力提升整體工作水平

1、堅持宣傳引導。深入開展婚育新風進萬家活動，搞好媒體宣傳、環(huán)境宣傳、陣地宣傳和節(jié)日宣傳，加大統(tǒng)籌解決人口問題的思想文化倡導和傳播力度，增強人們的人口意識、人均觀念和構(gòu)建人口均衡型社會的思想共識。大力傳播科學、文明、進步的婚育觀念，引導家庭成員的婚育行為，樹立男女平等觀念。整合社會資源，協(xié)調(diào)有關方面力量，參與和推動新型家庭人口文化建設。普遍建設婚育新風進萬家活動項目，促進活動在廣大農(nóng)村地區(qū)的平穩(wěn)發(fā)展。

2、加強科學管理。全面實行行政處罰網(wǎng)上辦案，正確使用行政處罰裁量權(quán)；實行社會撫養(yǎng)費網(wǎng)上辦案，堅決制止網(wǎng)外辦案或網(wǎng)上辦案與手工辦案雙軌運行方式。堅持人口計生行政執(zhí)法目標管理責任制和考核評估機制，落實重大案件報告制度和責任追究制度。加強對行政執(zhí)法人員法律知識培訓和業(yè)務考核，規(guī)范人口計生行政行為。認真落實信訪工作目標責任制，提高初信初訪一步處理到位率，確保群眾反映的問題能夠得到及時、妥善的解決。完善計生信訪工作長效機制，確保2012無赴京、赴省集體上訪現(xiàn)象，信訪案件立案率**市級不低于35%，市級不低于80%。

3、深化群眾自治。抓好計劃生育群眾自治規(guī)范和基層協(xié)會建設規(guī)范，利用計生協(xié)組織網(wǎng)絡優(yōu)勢，層層發(fā)動，調(diào)動群眾參與積極性。指導各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）結(jié)合本地實際，科學規(guī)劃，選好試點，抓好典型，規(guī)范操作，依法進行，確保“一村一章程（公約）、一居一特色”。積極發(fā)揮計生協(xié)會民主參與和民主監(jiān)督作用，監(jiān)督村務公開情況和村委會履行計劃生育工作職責情況，反映群眾呼聲，提出意見建議。組織各級計生協(xié)會對計劃生育“空巢”、傷殘、困難的計生家庭和留守兒童、留守老人開展生產(chǎn)扶持、生活幫助和精神撫慰等親情牽手服務活動，提高群眾滿意度。

4、改進政風行風。深入開展“陽光計生行動”，規(guī)范“12356”陽光計生服務熱線，推進政務公開，切實維護群眾知情權(quán)，主動接受群眾監(jiān)督。抓好社會行風評議，在農(nóng)村基層開展請農(nóng)民兄弟姐妹評計生，在城市開展請流動人口評計生，在機關開展“下評上”等活動，切實解決存在問題。推進創(chuàng)建群眾最滿意的基層站所活動，在市、鄉(xiāng)行政部門和事業(yè)單位開展三級聯(lián)創(chuàng)群眾最滿意的機關、站所活動，努力實現(xiàn)“四好一滿意”標準。扎實開展便民服務，完成建立網(wǎng)上便民服務中心的任務。做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務大廳延伸到村辦公工作，實行延伸辦公的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要達到80%以上。

5、推進信息建設。進一步完善人口計生信息交換系統(tǒng)，初步建立共享數(shù)據(jù)庫。實現(xiàn)人口綜合信息互聯(lián)互通與信息資源共享，構(gòu)建覆蓋全市、互聯(lián)互動、運轉(zhuǎn)高效、協(xié)調(diào)有力的人口信息綜合管理服務平臺，增強相關部門的協(xié)調(diào)配合，推動部門管理與服務水平的提升。規(guī)范村級人口計生信息工作站管理應用，加強信息技術隊伍建設。選配村級信息員，做好村級信息員上崗培訓工作。充分利用“六普”成果，進一步完善MIS庫數(shù)據(jù)，使之更好指導工作和服務中心工作。

（三）、抓實五個環(huán)節(jié)，深入開展親情服務活動。

1、提高服務陣地標準。2012年，要建設3-5個高規(guī)格鄉(xiāng)所，20個高標準村室，精心打造13條計劃生育親情服務精品線路，為全市計劃生育創(chuàng)先爭優(yōu)樹立先進樣板。

2、規(guī)范服務機構(gòu)管理。健全完善市、鄉(xiāng)計劃生育服務機構(gòu)服務管理制度，加強服務站、所醫(yī)案文書、實驗室質(zhì)量控制、技術服務質(zhì)量規(guī)范化管理工作。認真落實計劃生育親情服務崗位責任制，加強督促檢查，促進技術服務常態(tài)化。要加快推進人口計生公共服務體系拓展轉(zhuǎn)型，面向全人群，圍繞生命全過程，提供計生優(yōu)生、生殖健康和家庭保健等全方位服務。

3、實施強項提質(zhì)工程。繼續(xù)在全市各級人口計生部門深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，動員人口計生干部做科學發(fā)展先鋒隊，當創(chuàng)先爭優(yōu)排頭兵，擔親情服務主力軍。加強教育培訓工作，搞好分層次分類別培訓，廣泛開展技術比武和崗位練兵活動，及時表彰先進典型，進一步提升人口計生隊伍整體素質(zhì)和管理服務能力。

4、用好親情服務載體。把關愛人生“1236”公益行動和親情牽頭“百千萬”工程作為深化親情服務的主要載體，進一步擴大親情服務覆蓋對象和領域，塑造親情服務公眾品牌。要樹典范、提水平、求實效，努力滿足優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等服務需求，帶動計劃生育創(chuàng)優(yōu)工作提質(zhì)提速。

5、營造服務親情氛圍。要大力打造親情服務文化，改變宣傳形式，從簡單生硬向豐富多彩轉(zhuǎn)變，從責任、情感、利益等方面和育齡群眾拉近距離。要突出以人為本，將親情文化融化在腦海中，落實在行動上，時時處處尊重育齡群眾的主體地位，當好群眾的代言人、貼心人。

（四）、強化五項保障，促進人口計生事業(yè)科學發(fā)展

1、強化組織領導。要加強高層倡導、高位統(tǒng)籌，切實將人口發(fā)展納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，督促各級黨政一把手切實履行第一責任人的職責，親自抓、負總責；分管領導具體抓、抓具體。要把人口計生工作納入重大事項督查范圍，引導各級把注意力放在統(tǒng)籌解決人口問題上，加大對人口計生工作的支持力度。

2、強化經(jīng)費投入。要按照省定人口計生事業(yè)費人均標準，認真落實各級人口計生事業(yè)費，納入財政預算，做到足額預算到位、按月均衡撥付到位，重點保證各項獎勵優(yōu)惠政策、出生缺陷一級干預、免費基本技術服務、服務網(wǎng)絡建設等計劃生育工作需要。要加強對計生事業(yè)經(jīng)費使用情況的監(jiān)督檢查，確保各項經(jīng)費安全運轉(zhuǎn)，發(fā)揮應有的效益。

3、強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。進一步調(diào)整充實市人口計生領導小組成員單位、聯(lián)席會議成員單位職責分工，健全“黨政線”、“部門線”、“計生線”三線考核機制，協(xié)調(diào)督促相關部門履行統(tǒng)籌解決人口問題職責，在出臺普惠性政策時與計劃生育基本國策相銜接，在出生人口性別比治理、流動人口服務管理等工作中堅持齊抓共管，實施綜合治理。

4、強化綜合改革。要堅持以示范創(chuàng)建為重要抓手，以提高創(chuàng)新發(fā)展能力為主要目的，以改革促進創(chuàng)新，以創(chuàng)新助推發(fā)展，全面提升我市的人口和計劃生育工作水平。要全面落實統(tǒng)籌解決人口問題示范市工作標準，著力構(gòu)建統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學管理、優(yōu)質(zhì)服務、利益導向、群眾自治、人財保障六大新機制，努力創(chuàng)建全國綜合改革示范市。

5、強化自身建設。開展全市人口計生系統(tǒng)窗口單位“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，教育人口計生工作者牢記宗旨、心系群眾，在全系統(tǒng)形成創(chuàng)先爭優(yōu)、服務大局的良好氛圍。加強反腐倡廉和政風行風建設，深化廉政風險防范管理工作，加大案件查辦力度，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，樹立人口計生系統(tǒng)良好形象。