第一篇：建筑企業(yè)生產(chǎn)管理

建筑企業(yè)生產(chǎn)管理

第一節(jié) 計(jì)劃管理

一、計(jì)劃管理的內(nèi)容、特點(diǎn)和工作體系

（一）計(jì)劃管理的意義和內(nèi)容

建筑企業(yè)的計(jì)劃是知道企業(yè)全體成員實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、經(jīng)營目標(biāo)的行動(dòng)綱領(lǐng)，是企業(yè)管理的首要職能。計(jì)劃管理是一項(xiàng)全面綜合的管理工作，它根據(jù)對(duì)現(xiàn)狀的認(rèn)識(shí)，確定未來一端時(shí)間內(nèi)應(yīng)達(dá)到的目標(biāo)，并組織事實(shí)。通過計(jì)劃管理，對(duì)企業(yè)的施工和經(jīng)營活動(dòng)的各個(gè)方面，以及它們之間的相互關(guān)系，進(jìn)行綜合平衡、協(xié)調(diào)、組織，以達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)和效果。

（二）計(jì)劃的必要性與特點(diǎn)

1． 計(jì)劃的必要性

⑴現(xiàn)代化大生產(chǎn)的客觀要求；

⑵獨(dú)特建筑施工與生產(chǎn)、經(jīng)營特點(diǎn)的要求；

⑶提高生產(chǎn)效率、合理使用資源的要求；

⑷提高經(jīng)濟(jì)效益的要求。

2． 計(jì)劃的特點(diǎn)

⑴被動(dòng)性；

⑵多變性；

⑶不均衡性；

⑷項(xiàng)目計(jì)劃的長期性。

（三）計(jì)劃管理工作體系

管理環(huán)節(jié)的劃分：編制 執(zhí)行

各環(huán)節(jié)要解決的主要問題：

編制：⑴計(jì)劃指標(biāo)的確定；

⑵計(jì)劃的平衡；

⑶計(jì)劃的時(shí)間安排。

執(zhí)行：⑴計(jì)劃的下達(dá)；

⑵計(jì)劃的實(shí)施；

⑶執(zhí)行過程中的調(diào)度。

檢查、核算：

⑴日常的檢查核算；

⑵定期的檢查；

⑶完成后的檢查核算。

分析評(píng)價(jià)：

⑴日常的分析評(píng)價(jià)；

⑵定期的分析評(píng)價(jià)；

⑶完成后的分析評(píng)價(jià)。

二、建筑企業(yè)的計(jì)劃體系

（一）計(jì)劃的分類

企業(yè)計(jì)劃的分類：

按時(shí)間分：中長期計(jì)劃（2~5年，5年以上）；年度、季度計(jì)劃；作業(yè)計(jì)劃（月、旬、日計(jì)劃）。

按計(jì)劃對(duì)象分：企業(yè)各級(jí)計(jì)劃；工程項(xiàng)目施工進(jìn)度計(jì)劃（群體、單位工程、分部工程）。

按計(jì)劃內(nèi)容分：經(jīng)營計(jì)劃（貢獻(xiàn)性計(jì)劃【如生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)能力等計(jì)劃】、競爭性計(jì)劃【如經(jīng)營方向、市場開拓等計(jì)劃】、利益性計(jì)劃【如稅后利潤、職工福利等計(jì)劃】、支持性計(jì)劃【如技術(shù)、智力等開發(fā)計(jì)劃】）；

專業(yè)性管理計(jì)劃（如日常生產(chǎn)、技術(shù)、材料、勞動(dòng)、機(jī)械、成本、財(cái)務(wù)等計(jì)劃）

（二）各種計(jì)劃的內(nèi)在聯(lián)系

附各種計(jì)劃內(nèi)在聯(lián)系圖

第二篇：如何加強(qiáng)建筑企業(yè)安全生產(chǎn)管理

如何加強(qiáng)建筑企業(yè)安全生產(chǎn)管理

本文從三個(gè)方面探討了建筑企業(yè)的安全生產(chǎn)的常見問題以及管理措施。只有有效地計(jì)劃、組織、指揮、控制、協(xié)調(diào)、激勵(lì)等管理手段，以人為本，以責(zé)任制度為約束，加強(qiáng)安全監(jiān)管，加大行政執(zhí)法力度，才能做到安全和文明的施工生產(chǎn)。

建筑施工企業(yè)是以生產(chǎn)建筑產(chǎn)品、提供勞務(wù)服務(wù)為主的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，其生產(chǎn)一般都具有周期長、露天作業(yè)、高空作業(yè)等特點(diǎn)，并且在生產(chǎn)過程中，存在許多不可控的影響因素，這一切都為安全生產(chǎn)提出了更高的要求，可以說，生產(chǎn)的安全性直接影響著施工生產(chǎn)的進(jìn)度控制與成本控制，是企業(yè)順利完成施工任務(wù)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的重要保證。安全生產(chǎn)“責(zé)任重于泰山”，關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定和改革開放的大局，關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和家庭的幸福。因此，建筑企業(yè)必須抓好施工項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理。工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)常見問題

1.1 建筑市場不規(guī)范

建筑市場行為不規(guī)范，無證和越級(jí)施工，掛靠、層層轉(zhuǎn)包等問題屢禁不止；一些施工單位靠低價(jià)中標(biāo)，攬到工程任務(wù)后便以剋扣安全投入、削減安全設(shè)施等方式來賺取利潤；有的建設(shè)單位將工程肢解后分包給多個(gè)施工企業(yè)承建，在安全生產(chǎn)等問題上互相推諉，致使安全生產(chǎn)制度難以施行。

1.2 安全生產(chǎn)管理水平差

只重效益，不重安全。在市場經(jīng)濟(jì)意識(shí)的作用下，片面追求短期效益。企業(yè)缺少進(jìn)行安全生產(chǎn)的基本條件和技術(shù)力量，安全管理人員缺乏基本的安全意識(shí)，施工生產(chǎn)中缺少基本的安全設(shè)施。建筑行業(yè)內(nèi)流行的一種說法“：安全問題，說起來重要，做起來次要，忙起來不要”正是這一現(xiàn)狀的真實(shí)反映。施工企業(yè)在管理水平、安全教育方面存在的欠缺，是引發(fā)施工安全事故的主要原因之一。

1.3 建筑工人安全素質(zhì)低

在我國，建筑生產(chǎn)仍舊屬于勞動(dòng)密集型生產(chǎn)，而在施工過程中所使用的大量勞動(dòng)力，基本上都是來自于較貧困的山區(qū)、農(nóng)村。這些建筑工人，文化素質(zhì)低、安全意識(shí)淡薄，把進(jìn)場前的安全教育僅僅看作是一個(gè)程序化的過程。因而，在施工生產(chǎn)過程中，會(huì)經(jīng)常出現(xiàn)諸如：不戴安全帽、不系安全帶、隨意出入安全防護(hù)區(qū)，甚至是無證操作、跨專業(yè)操作等一些違規(guī)現(xiàn)象，給施工生產(chǎn)造成了極大的安全隱患。

1.4 缺乏安全救援措施

由于缺乏安全知識(shí)和意識(shí)，針對(duì)施工過程中存在的安全隱患，不能加以識(shí)別

并及時(shí)進(jìn)行處理；對(duì)已經(jīng)發(fā)生的安全事故，不能及時(shí)采取相應(yīng)的救援措施，致使事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大，使小事故變成大事故。目前大部分建筑施工生產(chǎn)現(xiàn)場，均無臨時(shí)醫(yī)務(wù)室，項(xiàng)目部辦公室內(nèi)也沒有懸掛緊急救援的呼叫電話，在出現(xiàn)異常現(xiàn)象或發(fā)生事故后，不能及時(shí)請(qǐng)求救援，使本來可以防止的事故和人員傷亡，變成現(xiàn)實(shí)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)的管理措施

2.1 加強(qiáng)安全意識(shí)，建立健全制度

根據(jù)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)事故發(fā)生的特點(diǎn)，確定安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)以及專項(xiàng)治理目標(biāo)，制定建筑施工現(xiàn)場的安全防范措施，把施工安全生產(chǎn)目標(biāo)和責(zé)任進(jìn)行層層分解到基層，一層抓一層，層層抓落實(shí)。與此同時(shí)，建立建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案制度、監(jiān)督反饋制度，施工圖審查制度、建筑安全隱患、險(xiǎn)情及事故社會(huì)舉報(bào)制度，通過一系列有效的制度，確保安全生產(chǎn)落到實(shí)處，確保全市建設(shè)工程質(zhì)量保持“穩(wěn)中有升”的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

2.2 責(zé)任到位，狠抓落實(shí)

在日常安全監(jiān)督管理中，一方面我們根據(jù)安全生產(chǎn)目標(biāo)考核規(guī)定，把安全監(jiān)督申報(bào)與建筑施工許可證的頒發(fā)緊密地聯(lián)系起來，對(duì)未建立各項(xiàng)規(guī)章制度、未建立現(xiàn)場安全保證體系、未根據(jù)現(xiàn)場特點(diǎn)制定有效安全防護(hù)措施、未對(duì)現(xiàn)場安全生產(chǎn)文明施工進(jìn)行承諾的施工企業(yè)，不予辦理安全監(jiān)督。對(duì)已辦理安全監(jiān)督的建設(shè)項(xiàng)目，根據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》，采取定期（每季度、半年檢、年檢）以及不定期的安全生產(chǎn)、文明施工達(dá)標(biāo)檢查，督促施工企業(yè)建立健全施工安全管理保證體系，完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，落實(shí)安全生產(chǎn)崗位職責(zé)，正確處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系，使企業(yè)做到領(lǐng)導(dǎo)到位、意識(shí)到位、措施到位、責(zé)任到位，努力降低工傷事故率。

2.3 加強(qiáng)安全教育，提高建筑施人員安全防護(hù)能力

以貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《建筑業(yè)安全衛(wèi)生公約》為契機(jī)，充分利用現(xiàn)代媒體、宣傳車、標(biāo)語、安全講座、安全知識(shí)競賽等形式，廣泛深入宣傳安全生產(chǎn)管理知識(shí)，并在報(bào)紙、電視開辟安全生產(chǎn)專欄，宣傳安全生產(chǎn)法法律法規(guī)。通過強(qiáng)化安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的教育培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)。在全面培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，我們重點(diǎn)抓事故單位、安全檢查不合格單位、安全管理薄弱單位有關(guān)責(zé)任人和各安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)執(zhí)法人員、建筑業(yè)企業(yè)管理人員的培訓(xùn)教育工作，強(qiáng)化安全意識(shí)，提高安全管理人員素質(zhì)。按照建設(shè)部《建筑業(yè)企業(yè)職工安全培訓(xùn)教育暫行規(guī)定》以及國家關(guān)于特種作業(yè)人員安全技術(shù)教育培訓(xùn)的規(guī)定要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)，及時(shí)傳輸新的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，增強(qiáng)職工安全責(zé)任意識(shí)和安全防護(hù)能力。

2.4 開展創(chuàng)建文明工地活動(dòng)，改變施工現(xiàn)場“臟、亂、差”的現(xiàn)象

及時(shí)發(fā)現(xiàn)創(chuàng)文明工地的典型，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，并經(jīng)常組織各企業(yè)到文明施工

樣板工地參觀交流，發(fā)揮典型示范帶動(dòng)作用，以點(diǎn)帶面，使全市建筑工地逐步走上了規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理軌道。徹底改變施工現(xiàn)場“臟、亂、差”的現(xiàn)象

2.5 建立安全防護(hù)臨時(shí)設(shè)施費(fèi)用專款專用制度

必須建立為安全生產(chǎn)提供費(fèi)用的保障機(jī)制，在工程施工招投標(biāo)時(shí)，安全費(fèi)用不得進(jìn)入競價(jià)，不得壓縮。在施工中，監(jiān)理、建設(shè)等單位及有關(guān)建筑安全監(jiān)管部門必須加強(qiáng)監(jiān)管，做到安全費(fèi)用及時(shí)到位，專款專用，不得挪作他用。

2.6 改進(jìn)建筑安全監(jiān)督管理辦法

一是采用動(dòng)態(tài)跟蹤抽查與專人定點(diǎn)負(fù)責(zé)制相結(jié)合的方法。在辦理安監(jiān)手續(xù)時(shí)，為該工地指定一名安監(jiān)員，負(fù)責(zé)對(duì)該工地的安全監(jiān)督交底、平時(shí)技術(shù)指導(dǎo)及監(jiān)督現(xiàn)場安全教育與防護(hù)措施的實(shí)施。對(duì)該工地文明施工、安全防護(hù)水平的評(píng)定，則由站領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤抽查。這種一人定點(diǎn)服務(wù)，集體動(dòng)態(tài)打分評(píng)定的方法，既解決了工地現(xiàn)場安全員技術(shù)水平低下的問題，指導(dǎo)培養(yǎng)了企業(yè)、項(xiàng)目部的安全員，又確保了安全檢查的公正公平，廉潔執(zhí)法。

2.7 加強(qiáng)后期安全監(jiān)督管理

工程建設(shè)進(jìn)入后期，項(xiàng)目管理人員、作業(yè)工人思想的放松，分包施工隊(duì)伍的進(jìn)入，預(yù)留洞口和臨邊的防護(hù)、腳手架拉結(jié)點(diǎn)被拆除，腳手片被抽掉等等，人的不安全思想和物的不安全因素的重合，事故發(fā)生幾率自然就高了。有些擬創(chuàng)省、市文明標(biāo)化的工地，在初期管理嚴(yán)格，安全生產(chǎn)文明施工水平較高，但到了后期，特別是檢查驗(yàn)收以后，疏于管理，同樣存在較大的安全隱患。所以要經(jīng)常回過頭去看看，對(duì)建筑施工安全實(shí)行前、中、后期全程監(jiān)督管理。加大安全生產(chǎn)的行政處罰力度

以整頓和規(guī)范建筑市場秩序?yàn)槠鯔C(jī)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治力度。針對(duì)各個(gè)時(shí)期安全生產(chǎn)整治重點(diǎn)，制定專項(xiàng)整治任務(wù)目標(biāo)，適時(shí)地提出整治工作要求。如在防止“五大傷害”事故為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治工作中，以安全防護(hù)產(chǎn)品、設(shè)施的整治為突破口，因地制宜、推廣先進(jìn)、科學(xué)、符合國標(biāo)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全防護(hù)用品、設(shè)施取得了很好效果。根據(jù)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治重點(diǎn)，在組織開展日常安全巡檢的基礎(chǔ)上不定期地對(duì)專項(xiàng)整治薄弱部位進(jìn)行重點(diǎn)檢查和跟蹤督查，并努力做到“四個(gè)結(jié)合”，即檢查與自查、檢查與專項(xiàng)整治、檢查與整改、檢查與追究相結(jié)合，切實(shí)消除事故隱患。加大行政處罰力度，做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)。根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，我們對(duì)無視生產(chǎn)工人安全、安全管理混亂、安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)、現(xiàn)場存在嚴(yán)重隱患的企業(yè)加大懲戒力度，依法對(duì)它們進(jìn)行行政處罰，真正做到事故原因不清楚不放過，事故責(zé)任者和員工沒有受到教育不放過，事故責(zé)任者沒有處理不放過，沒有制定防范措施不放過。敢碰硬。真正行使“安全生產(chǎn)一票否決權(quán)”。

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第三篇：淺談建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理（模版）

淺談建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理

安全生產(chǎn)對(duì)于建筑施工型企業(yè)的發(fā)展來說，意義非同一般。如何抓好生產(chǎn)安全，為企業(yè)的健康、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展保駕護(hù)航，需要深入思考和積極探索。

安全生產(chǎn)工作，僅靠幾個(gè)部門的力量或者僅靠簡單的行政執(zhí)法、行政處罰等“硬手段”來抓安全生產(chǎn)工作，只能使企業(yè)安全生產(chǎn)的路越走越窄。為此，只有積極探索使用安全管理的“軟手段”來夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，明確企業(yè)安全管理工作的主線，擺正企業(yè)安全監(jiān)管的位置，提升自身安全生產(chǎn)管理水平，增強(qiáng)安全意識(shí)，提高員工的安全生產(chǎn)技能水平，形成“以人的安全為根本，以事故防范為目標(biāo)，以宣傳教育為先導(dǎo)，以制度建設(shè)為基礎(chǔ)，以硬件投入為保障”的項(xiàng)目安全文化氛圍，才能效預(yù)防事故發(fā)生。

一、規(guī)章制度約束

安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)目規(guī)章制度是企業(yè)建立生產(chǎn)安全事故預(yù)防預(yù)測體系的基礎(chǔ)，是職工安全和健康的基石。為幫助項(xiàng)目建立完善的符合法律法規(guī)要求的安全生產(chǎn)管理體系，為了使企業(yè)關(guān)鍵人和項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人更好的了解并貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)，明確自身的安全管理責(zé)任。為了提升項(xiàng)目安全生

產(chǎn)管理人員的整體素質(zhì)，使其了解和掌握國家最新的法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)安全職能部門要會(huì)同有關(guān)職能部門和項(xiàng)目，根據(jù)新開工程的特點(diǎn)，收集工程所在地最新適用法律法規(guī)，借用相似項(xiàng)目成功的管理經(jīng)驗(yàn)和事故教訓(xùn)案例，不斷修訂培訓(xùn)教材，對(duì)每一個(gè)新開工的項(xiàng)目都進(jìn)行針對(duì)性安全教育培訓(xùn)。培訓(xùn)的方式、培訓(xùn)的內(nèi)容依據(jù)項(xiàng)目施工情況采用走出去或者是請(qǐng)進(jìn)來的進(jìn)行。對(duì)重點(diǎn)事故隱患單位實(shí)行約談制度是企業(yè)安質(zhì)部門全面落實(shí)責(zé)任主體的重要手段之一。通過對(duì)施工合同的領(lǐng)會(huì)分析和現(xiàn)場實(shí)地檢查，與存在事故隱患的項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人約談，約談利用安質(zhì)部門人員下去檢查的機(jī)會(huì)和項(xiàng)目主要管理人員到機(jī)關(guān)辦事的機(jī)會(huì)，通過擺事實(shí)、講道理，將安全生產(chǎn)理念深深植入項(xiàng)目關(guān)鍵人的頭腦中，使得其自覺主動(dòng)的落實(shí)安全生產(chǎn)措施。實(shí)踐證明，當(dāng)面約談制度的實(shí)施，對(duì)內(nèi)提高了辦事效率，規(guī)范了辦事程序，增強(qiáng)了工作人員的責(zé)任意識(shí)；對(duì)外與項(xiàng)目的關(guān)系日益融洽，使投訴減少，安質(zhì)部門也樹立了良好的形象，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)、項(xiàng)目雙贏的效果。

二、抓住關(guān)鍵人，緊盯班組長

在企業(yè)安全文化建設(shè)方面，企業(yè)要形成科學(xué)精干的分級(jí)管理模式，建立以“促進(jìn)企業(yè)健全管理制度，增強(qiáng)職工安全意識(shí)，融合企業(yè)安全文化”為特色的安全文化建設(shè)模式。縱觀建筑業(yè)各類安全事故，一線職工傷亡率居首，而一線職工的直接領(lǐng)導(dǎo)

者為班組長。作為安全管理最基礎(chǔ)的組成單位—施工班組，既是企業(yè)的細(xì)胞，又是安全生產(chǎn)工作的落腳點(diǎn)。它的安全生產(chǎn)情況主要取決于班組長的安全管理意識(shí)和水平。班組長安全管理素質(zhì)以及他所信守的安全生產(chǎn)理念與企業(yè)的生產(chǎn)對(duì)象密切相關(guān)。因此，提升班組人員的安全生產(chǎn)技能，傳輸正確的安全生產(chǎn)理念，對(duì)搞好安全生產(chǎn)工作十分重要。為夯實(shí)班組安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，企業(yè)安全職能部門要組織有關(guān)項(xiàng)目專業(yè)工程師、安全總監(jiān)、安質(zhì)主管，根據(jù)施工的項(xiàng)目編寫安全教育記錄卡、職工進(jìn)場安全常識(shí)教育手冊(cè)、幻燈片及安全質(zhì)量環(huán)境重點(diǎn)檢查表，與班組安全生產(chǎn)實(shí)踐有機(jī)結(jié)合，既有系統(tǒng)、完善的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)理論，又有真實(shí)、鮮活的事故安全案例，對(duì)提高班組長及員工的安全生產(chǎn)素質(zhì)、管理能力具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。在具體的安全管理中，項(xiàng)目班組長要做到以下“三要”：

（1）要了解自己的職工。班組長不僅要了解員工的勞動(dòng)技能狀況，而且要了解員工的家庭情況，觀察員工的情緒變化狀況，合理分配工作，避免情緒不好的員工從事帶有危險(xiǎn)性作業(yè)。

（2）要監(jiān)視工作場所和崗位。班組長要密切關(guān)注工作場所勞動(dòng)防護(hù)用品的配備和正確使用、保養(yǎng)情況，及時(shí)向項(xiàng)目部和有關(guān)部門建議，給職工配齊勞動(dòng)防護(hù)用品，切實(shí)保障職工的身心健康。

（3）要加強(qiáng)施工機(jī)具、儀表設(shè)備、設(shè)施的維護(hù)。班組長要教導(dǎo)職工在作業(yè)過程中嚴(yán)格按安全規(guī)程操作，切實(shí)做到“三不傷害”。

三、平安回家———我們共同的期望

為了切實(shí)做到安全管理工作的“預(yù)防為主”，企業(yè)安質(zhì)部門在每月的科室例會(huì)上應(yīng)通報(bào)目前公司在建工程情況，交流現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，探討易發(fā)事故特點(diǎn)，制定切實(shí)有效的應(yīng)對(duì)措施，傳達(dá)到在建項(xiàng)目并貫徹執(zhí)行。加強(qiáng)對(duì)作業(yè)人員的安全教育，提高他們的安全意識(shí)。因?yàn)樽鳂I(yè)人員的文化層次和勞動(dòng)技能參差不齊，經(jīng)常從事施工的人員安全意識(shí)就高，自我保護(hù)能力就較強(qiáng)，不經(jīng)常從事外部勞務(wù)的人員安全意識(shí)就低，自我保護(hù)能力就差，因此，我們要對(duì)進(jìn)場的新勞務(wù)工實(shí)行嚴(yán)格的安全培訓(xùn)和考試，不合格的堅(jiān)決不能進(jìn)場。加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)，配備必需的勞動(dòng)防護(hù)用品，并培訓(xùn)施工人員正確使用、維護(hù)和保養(yǎng)。加強(qiáng)監(jiān)管，在協(xié)作隊(duì)和勞務(wù)人員施工處均要求有責(zé)任心強(qiáng)、技術(shù)全面的正式員工跟班和帶班，確保安全生產(chǎn)、平安回家。

總之，只要我們思想重視，安全意識(shí)強(qiáng)，嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)章制度，超前考慮、超前服務(wù)，扎實(shí)認(rèn)真地對(duì)項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行約談和標(biāo)準(zhǔn)化管理模式進(jìn)行交底和培訓(xùn)，使新建工程一開始就開好頭、起好步，使嚴(yán)把安全關(guān)，關(guān)愛企業(yè)和員工的生命形成一種制度和良好的習(xí)慣，那么我們的安全生

產(chǎn)一定能得到受控。

第四篇：GB50656-2011建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范

中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)

建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范

CONSTRUCTION COMPANY SAFETY MANAGE CRITERION

GB50656-2011

2012年4月1日起實(shí)施

2009北京

目 次

前 言........................................................2 1 總 則........................................................4 2 術(shù) 語........................................................4 3 基本規(guī)定......................................................5 4 安全管理目標(biāo)..................................................5 5 安全生產(chǎn)管理組織與責(zé)任體系....................................5 6 安全生產(chǎn)管理制度..............................................6 7 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)..............................................6 8 安全生產(chǎn)費(fèi)用管理..............................................7 9 施工設(shè)施、設(shè)備和勞動(dòng)防護(hù)用品安全管理..........................8 10 安全技術(shù)管理.................................................8 11 分包（供）安全生產(chǎn)管理.......................................9 12 施工現(xiàn)場安全管理.............................................9 13 應(yīng)急救援管理................................................10 14 生產(chǎn)安全事故報(bào)告和處理......................................11 15 安全檢查和改進(jìn)..............................................12 16 安全考核和獎(jiǎng)懲..............................................13 本規(guī)范用詞說明.................................................13 條文說明.......................................................13

中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)

建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范

CONSTRUCTION COMPANY SAFETY MANAGE CRITERION

前 言

本規(guī)范根據(jù)建設(shè)部二〇〇二至二〇〇三年工程建設(shè)國家標(biāo)準(zhǔn)制訂計(jì)劃要求，由上海市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站會(huì)同有關(guān)單位，在深入調(diào)查研究，認(rèn)真總結(jié)國內(nèi)外相關(guān)規(guī)范和大量實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并廣泛征求意見的基礎(chǔ)上編制而成。

本規(guī)范共分16章，主要內(nèi)容是建筑施工企業(yè)安全管理要求，包括總則、術(shù)語、基本規(guī)定、安全目標(biāo)、安全生產(chǎn)管理組織和責(zé)任體系、安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、安全生產(chǎn)資金管理、施工設(shè)施、設(shè)備和臨時(shí)建(構(gòu))筑物的安全管理、安全技術(shù)管理、分包安全生產(chǎn)管理、施工現(xiàn)場安全管理、事故應(yīng)急救援、事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告、安全檢查和改進(jìn)、安全考核和獎(jiǎng)懲等。

本規(guī)范其中，第3.0.9、5.0.3、10.0.6、12.0.3（6）、15.0.4條（款）為強(qiáng)制性條文，必須嚴(yán)格執(zhí)行。由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)管理和對(duì)強(qiáng)制性條文的解釋，由上海市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站（地址：上海市小木橋路683號(hào)，郵政編碼：200032，電子信箱：an54614788@yahoo.com.cn）負(fù)責(zé)具體內(nèi)容的解釋。

各單位在執(zhí)行本規(guī)范的過程中，應(yīng)注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積累資料，并隨時(shí)將有關(guān)意見和建議反饋給上海市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站（地址：上海市小木橋路683號(hào)，郵政編碼：200032，電子信箱：an54614788@yahoo.com.cn），以供修訂時(shí)參考。

本規(guī)范主編單位、參編單位、主要起草人和主要審定人： 本規(guī)范主編單位：上海市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站

上海城建建設(shè)實(shí)業(yè)（集團(tuán)）有限公司

本規(guī)范參編單位：中國建筑一局（集團(tuán)）有限公司

上海市施工行業(yè)協(xié)會(huì)工程建設(shè)質(zhì)量安全專業(yè)委員會(huì) 上海市建設(shè)協(xié)會(huì) 山東省建筑工程管理局 江蘇省建筑工程管理局

河北省建筑工程施工安全監(jiān)督總站、杭州市建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站 北京建工集團(tuán)

中國機(jī)械工業(yè)建設(shè)總公司 中國新興建設(shè)開發(fā)總公司 江蘇省蘇中建設(shè)集團(tuán)股份有限公司 浙江中天建設(shè)工程集團(tuán)有限公司 同濟(jì)大學(xué)土木工程學(xué)院

清華大學(xué)（清華-金門）建筑安全研究中心 北京中建協(xié)認(rèn)證中心

本規(guī)范主要起草人：常

義

陳曉峰

杜正義

戴寶榮

方東平

顧建生

高

原

姜

華 姜

敏

李

印

馬昌玉

戚耀奇 唐

偉

陶為農(nóng)

王靜宇

吳

輝 吳曉宇

徐福康

葉伯銘

趙傲齊 周紅錘

周家辰 張雙群

張相洪

總 則

1.0.1為規(guī)范建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作，提高建筑施工企業(yè)安全管理的水平，控制和減少建筑施工生產(chǎn)安全事故，特制定本規(guī)范。

1.0.2 本規(guī)范適用于建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理活動(dòng)。

1.0.3 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理應(yīng)貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，并根據(jù)施工生產(chǎn)的規(guī)模、性質(zhì)、特點(diǎn)予以實(shí)施。

1.0.4建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理活動(dòng)，除遵循本規(guī)范外，還應(yīng)符合國家現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定。術(shù) 語

2.0.1 建筑施工企業(yè)

construction company 指從事土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程的新建、擴(kuò)建、改建和拆除等有關(guān)活動(dòng)的企業(yè)。

2.0.2 建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人 principal of construction company 指對(duì)建筑施工企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)和安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)、具有生產(chǎn)經(jīng)營決策權(quán)的人員，包括建筑施工企業(yè)法定代表人、經(jīng)理、建筑施工企業(yè)分管安全生產(chǎn)的副經(jīng)理等。2.0.3 各管理層

management 指建筑施工企業(yè)組織架構(gòu)中，包括總部、分支機(jī)構(gòu)、工程項(xiàng)目部等在內(nèi)的具有不同管理職責(zé)與權(quán)限的管理層次。2.0.4 工作環(huán)境

working condition 施工作業(yè)場所內(nèi)人員、作業(yè)、設(shè)施和設(shè)備安全生產(chǎn)的場地、道路、工況、水文、地質(zhì)、氣候等客觀條件。2.0.5 危險(xiǎn)源

hazard 施工生產(chǎn)過程中可能導(dǎo)致職業(yè)傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或環(huán)境污染的根源或狀態(tài)。

2.0.6 隱患 hidden peril

未被事先識(shí)別或未采取必要的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，可能直接或間接導(dǎo)致事故的根源。2.0.7 風(fēng)險(xiǎn)

risk 某種特定危險(xiǎn)情況和環(huán)境污染現(xiàn)象發(fā)生的可能性和后果的結(jié)合。2.0.8 危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程 graveness hazard 在施工過程中存在的、可能導(dǎo)致作業(yè)人員群死群傷或造成重大不良社會(huì)影響的分部分項(xiàng)工程。

基本規(guī)定

3.0.1 建筑施工企業(yè)必須依法取得安全生產(chǎn)許可證，在資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬工程。3.0.2 建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人依法對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，企業(yè)法定代表人為企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。

3.0.3 建筑施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)施工生產(chǎn)特點(diǎn)和規(guī)模，實(shí)施安全生產(chǎn)體系管理。

3.0.4建筑施工企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)立獨(dú)立的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，足額配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

3.0.5建筑施工企業(yè)應(yīng)依法確保安全生產(chǎn)條件所需資金的投入并有效使用。

3.0.6建筑施工企業(yè)各管理層應(yīng)適時(shí)開展針對(duì)性的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)。

3.0.7建筑施工企業(yè)必須建立健全符合國家現(xiàn)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求、滿足安全生產(chǎn)需要的各類規(guī)章制度和操作規(guī)程。

3.0.8建筑施工企業(yè)應(yīng)依法為從業(yè)人員提供合格勞動(dòng)保護(hù)用品，辦理相關(guān)保險(xiǎn)。3.0.9建筑施工企業(yè)嚴(yán)禁使用國家明令淘汰的安全技術(shù)、工藝、設(shè)備、設(shè)施和材料。3.0.10建筑施工企業(yè)應(yīng)對(duì)照本規(guī)范要求，定期對(duì)安全生產(chǎn)管理狀況組織分析評(píng)估，實(shí)施改進(jìn)活動(dòng)。安全管理目標(biāo)

4.0.1建筑施工企業(yè)應(yīng)依據(jù)企業(yè)的總體發(fā)展目標(biāo)，制定企業(yè)安全生產(chǎn)及中長期管理目標(biāo)。4.0.2安全管理目標(biāo)應(yīng)包括生產(chǎn)安全事故控制指標(biāo)、安全生產(chǎn)隱患治理目標(biāo)，以及安全生產(chǎn)、文明施工管理目標(biāo)等，安全管理目標(biāo)應(yīng)予量化。

4.0.3安全管理目標(biāo)應(yīng)分解到各管理層及相關(guān)職能部門，并定期進(jìn)行考核。企業(yè)各管理層和相關(guān)職能部門應(yīng)根據(jù)企業(yè)安全管理目標(biāo)的要求制定自身管理目標(biāo)和措施，共同保證目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。5 安全生產(chǎn)管理組織和責(zé)任體系

5.0.1建筑施工企業(yè)必須建立和健全安全生產(chǎn)組織體系，明確各管理層、職能部門、崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任。

5.0.2建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理組織體系應(yīng)包括各管理層的主要負(fù)責(zé)人，專職安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及各相關(guān)職能部門，專職安全管理及相關(guān)崗位人員。5.0.3建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系應(yīng)符合下列要求：

1建筑施工企業(yè)應(yīng)設(shè)立由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及各部門負(fù)責(zé)人組成的安全生產(chǎn)決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)安全管理工作，組織制定企業(yè)安全生產(chǎn)中長期管理目標(biāo)，審議、決策重大安全事

項(xiàng)。

2各管理層主要負(fù)責(zé)人中應(yīng)明確安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)本管理層的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。

3各管理層主要負(fù)責(zé)人應(yīng)明確并組織落實(shí)本管理層各職能部門和崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)，實(shí)現(xiàn)本管理層的安全管理目標(biāo)。各管理層的職能部門及崗位負(fù)責(zé)落實(shí)職能范圍內(nèi)與安全生產(chǎn)相關(guān)的職責(zé)，實(shí)現(xiàn)相關(guān)安全管理目標(biāo)。

5各管理層專職安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)的安全職責(zé)應(yīng)包括以下內(nèi)容： 1）宣傳和貫徹國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范； 2）編制并適時(shí)更新安全生產(chǎn)管理制度并監(jiān)督實(shí)施； 3）組織或參與企業(yè)生產(chǎn)安全相關(guān)活動(dòng)； 4）協(xié)調(diào)配備工程項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員；

5）制訂企業(yè)安全生產(chǎn)考核計(jì)劃，查處安全生產(chǎn)問題，建立管理檔案；

5.0.4 建筑施工企業(yè)各管理層、職能部門、崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任應(yīng)形成責(zé)任書，并經(jīng)責(zé)任部門或責(zé)任人確認(rèn)。責(zé)任書的內(nèi)容應(yīng)包括安全生產(chǎn)職責(zé)、目標(biāo)、考核獎(jiǎng)懲規(guī)定等。安全生產(chǎn)管理制度

6.0.1建筑施工企業(yè)應(yīng)以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心，建立健全安全生產(chǎn)管理制度。

6.0.2建筑施工企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、安全生產(chǎn)資金保障、安全生產(chǎn)技術(shù)管理、施工設(shè)施、設(shè)備及臨時(shí)建（構(gòu)）筑物的安全管理、分包（供）安全生產(chǎn)管理、施工現(xiàn)場安全管理、事故應(yīng)急救援、生產(chǎn)安全事故管理、安全檢查和改進(jìn)、安全考核和獎(jiǎng)懲等制度。6.0.3建筑施工企業(yè)的各項(xiàng)安全管理制度應(yīng)明確規(guī)定以下內(nèi)容： 工作內(nèi)容； 責(zé)任人（部門）的職責(zé)與權(quán)限； 3 基本工作程序及標(biāo)準(zhǔn)。

6.0.4建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況、管理體制、有關(guān)法律法規(guī)發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)適時(shí)更新、修訂完善。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)

7.0.1建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)應(yīng)貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營的全過程，教育培訓(xùn)包括計(jì)劃編制、組織實(shí)施和人員資格審定等工作內(nèi)容。

7.0.2建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)依據(jù)類型、對(duì)象、內(nèi)容、時(shí)間安排、形式等需求

進(jìn)行編制。

7.0.3安全教育和培訓(xùn)的類型應(yīng)包括崗前教育、日常教育、繼續(xù)教育，以及各類證書的初審、復(fù)審培訓(xùn)。

7.0.4建筑施工企業(yè)新上崗操作工人必須進(jìn)行崗前教育培訓(xùn)，教育培訓(xùn)應(yīng)包括以下內(nèi)容 安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度； 2 安全操作規(guī)程； 3 針對(duì)性的安全防范措施； 違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律產(chǎn)生的后果； 5 預(yù)防、減少安全風(fēng)險(xiǎn)以及緊急情況下應(yīng)急救援的基本措施。

7.0.5建筑施工企業(yè)應(yīng)結(jié)合季節(jié)施工要求及安全生產(chǎn)形勢(shì)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行日常安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。

7.0.6建筑施工企業(yè)每年應(yīng)按規(guī)定對(duì)所有相關(guān)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)繼續(xù)教育，教育培訓(xùn)應(yīng)包括以下內(nèi)容： 新頒布的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、安全生產(chǎn)規(guī)范性文件 2 先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)和典型事故案例分析； 7.0.7 企業(yè)的下列人員上崗前還應(yīng)滿足下列要求： 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員必須經(jīng)安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格，依法取得安全生產(chǎn)考核合格證書；

2企業(yè)的技術(shù)和相關(guān)管理人員必須具備與崗位相適應(yīng)的安全管理知識(shí)和能力，依法取得必要的崗位資格證書； 特種作業(yè)人員必須經(jīng)安全技術(shù)理論和操作技能考核合格，依法取得建筑施工特種作業(yè)人員操作資格證書。

7.0.8建筑施工企業(yè)應(yīng)及時(shí)統(tǒng)計(jì)、匯總從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)和資格認(rèn)定等相關(guān)記錄，定期對(duì)從業(yè)人員持證上崗情況進(jìn)行審核、檢查。安全生產(chǎn)費(fèi)用管理

8.0.1安全生產(chǎn)費(fèi)用管理應(yīng)包括資金的儲(chǔ)備、申請(qǐng)、審核審批、支付、使用、統(tǒng)計(jì)、分析、審計(jì)檢查等工作內(nèi)容。

8.0.2建筑施工企業(yè)應(yīng)按規(guī)定儲(chǔ)備安全生產(chǎn)所需的費(fèi)用。安全生產(chǎn)資金包括安全技術(shù)措施、安全教育培訓(xùn)、勞動(dòng)保護(hù)、應(yīng)急救援等，以及必要的安全評(píng)價(jià)、監(jiān)測、檢測、論證所需費(fèi)用。8.0.3建筑施工企業(yè)各管理層應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)管理的需要，編制相應(yīng)的安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)劃，7

明確費(fèi)用使用的項(xiàng)目、類別、額度、實(shí)施單位及責(zé)任者、完成期限等內(nèi)容，經(jīng)審核批準(zhǔn)后執(zhí)行。

8.0.4建筑施工企業(yè)各管理層相關(guān)負(fù)責(zé)人必須在其管轄范圍內(nèi)，按專款專用、及時(shí)足額的要求，組織實(shí)施安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)劃。

8.0.5建筑施工企業(yè)各管理層應(yīng)定期對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)劃的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督審查。8.0.6建筑施工企業(yè)各管理層應(yīng)建立安全生產(chǎn)費(fèi)用分類使用臺(tái)帳，定期統(tǒng)計(jì)上報(bào)。

8.0.7建筑施工企業(yè)各管理層應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用情況進(jìn)行匯總分析，及時(shí)調(diào)整安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用比例。

9施工設(shè)施、設(shè)備和勞動(dòng)防護(hù)用品安全管理

9.0.1建筑施工企業(yè)施工設(shè)施、設(shè)備和勞動(dòng)防護(hù)用品的安全管理應(yīng)包括購置、租賃、裝拆、驗(yàn)收、檢測、使用、保養(yǎng)、維修、改造和報(bào)廢等內(nèi)容。

9.0.2建筑施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)和規(guī)模，配備符合安全要求的施工設(shè)施、設(shè)備、勞動(dòng)防護(hù)用品及相關(guān)的安全檢測器具。

9.0.3建筑施工企業(yè)各管理層應(yīng)配備機(jī)械設(shè)備安全管理專業(yè)的專職管理人員。

9.0.4建筑施工企業(yè)應(yīng)建立并保存施工設(shè)施、設(shè)備、勞動(dòng)防護(hù)用品及相關(guān)的安全檢測器具安全管理檔案，并記錄以下內(nèi)容：

1來源、類型、數(shù)量、技術(shù)性能、使用年限等靜態(tài)管理信息，以及目前使用地點(diǎn)、使用狀態(tài)、使用責(zé)任人、檢測、日常維修保養(yǎng)等動(dòng)態(tài)管理信息；

2采購、租賃、改造、報(bào)廢計(jì)劃及實(shí)施情況。

9.0.5建筑施工企業(yè)應(yīng)依據(jù)企業(yè)安全技術(shù)管理制度，對(duì)施工設(shè)施、設(shè)備、勞動(dòng)防護(hù)用品及相關(guān)的安全檢測器具實(shí)施技術(shù)管理，定期分析安全狀態(tài)，確定指導(dǎo)、檢查的重點(diǎn)，采取必要的改進(jìn)措施。

9.0.6 安全防護(hù)設(shè)施應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)化、定型化、工具化。安全技術(shù)管理

10.0.1建筑施工企業(yè)安全技術(shù)管理應(yīng)包括危險(xiǎn)源識(shí)別，安全技術(shù)措施和專項(xiàng)方案的編制、審核、交底、過程監(jiān)督、驗(yàn)收、檢查、改進(jìn)等工作內(nèi)容。

10.0.2建筑施工企業(yè)各管理層的技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)管理范圍的安全技術(shù)工作負(fù)責(zé)。

10.0.3建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時(shí)用電方案；對(duì)危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程，編制專項(xiàng)安全施工方案；對(duì)其中超過一定規(guī)模的應(yīng)按規(guī)定組織專家論證。

10.0.4企業(yè)應(yīng)明確各管理層施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案、安全技術(shù)方案（措施）方案編制、、修改、審核和審批的權(quán)限、程序及時(shí)限。

10.0.5 根據(jù)權(quán)限，按方案涉及內(nèi)容，由企業(yè)的技術(shù)負(fù)責(zé)人組織相關(guān)職能部門審核，技術(shù)負(fù)責(zé)人審批。審核、審批應(yīng)有明確意見并簽名蓋章。編制、審批應(yīng)在施工前完成。10.0.6建筑施工企業(yè)應(yīng)明確安全技術(shù)交底分級(jí)的原則、內(nèi)容、方法及確認(rèn)手續(xù)。

10.0.7建筑施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)安全施工方案（措施）編制和審批權(quán)限的設(shè)置，組織相關(guān)編制人員參與安全技術(shù)交底、驗(yàn)收和檢查，并明確其它參與交底、驗(yàn)收和檢查的人員。

10.0.8建筑施工企業(yè)可結(jié)合實(shí)際制定內(nèi)部安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和圖集，定期進(jìn)行技術(shù)分析和改造，完善安全生產(chǎn)作業(yè)條件，改善作業(yè)環(huán)境。分包（供）安全生產(chǎn)管理

11.0.1分包（供）安全生產(chǎn)管理應(yīng)包括分包（供）單位選擇、施工過程管理、評(píng)價(jià)等工作內(nèi)容。

11.0.2建筑施工企業(yè)應(yīng)依據(jù)安全生產(chǎn)管理責(zé)任和目標(biāo)，明確對(duì)分包（供）單位和人員的選擇和清退標(biāo)準(zhǔn)、合同條款約定和履約過程控制的管理要求。11.0.3企業(yè)對(duì)分包單位的安全管理應(yīng)符合下列要求： 選擇合法的分包（供）單位； 2 與分包（供）單位簽訂安全協(xié)議； 對(duì)分包（供）單位施工過程的安全生產(chǎn)實(shí)施檢查和考核； 4 及時(shí)清退不符合安全生產(chǎn)要求的分包（供）單位； 5 分包工程竣工后對(duì)分包（供）單位安全生產(chǎn)能力進(jìn)行評(píng)價(jià)。11.0.4建筑施工企業(yè)應(yīng)對(duì)分包（供）單位檢查和考核的內(nèi)容應(yīng)包括：

1分包（供）單位人員配置及履職情況； 2分包（供）單位違約、違章記錄； 3分包（供）單位安全生產(chǎn)績效。

11.0.5建筑施工企業(yè)應(yīng)建立合格分包（供）方名錄，并定期審核，更新。

12施工現(xiàn)場安全管理

12.0.1建筑施工企業(yè)各管理層級(jí)職能部門和崗位，按職責(zé)分工，對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施安全管理。12.0.2企業(yè)的工程項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)企業(yè)安全管理制度，實(shí)施施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理，內(nèi)容應(yīng)包括：

制定項(xiàng)目安全管理目標(biāo)，建立安全生產(chǎn)責(zé)任體系，實(shí)施責(zé)任考核； 配置滿足要求的安全生產(chǎn)、文明施工措施資金、從業(yè)人員和勞動(dòng)防護(hù)用品； 3 選用符合要求的安全技術(shù)措施、應(yīng)急預(yù)案、設(shè)施與設(shè)備； 4 有效落實(shí)施工過程的安全生產(chǎn)，隱患整改； 組織施工現(xiàn)場場容場貌、作業(yè)環(huán)境和生活設(shè)施安全文明達(dá)標(biāo)； 6組織事故應(yīng)急救援搶險(xiǎn)；

7對(duì)施工安全生產(chǎn)管理活動(dòng)進(jìn)行必要的記錄，保存應(yīng)有的資料和記錄。12.0.3施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)責(zé)任體系應(yīng)符合以下要求：

1項(xiàng)目經(jīng)理是工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，實(shí)施考核，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目安全管理目標(biāo)； 工程項(xiàng)目施工實(shí)行總承包的，應(yīng)成立由總承包單位、專業(yè)承包和勞務(wù)分包單位項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員組成的安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組； 按規(guī)定配備項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員，負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)日常監(jiān)督管理； 4工程項(xiàng)目部其他管理人員應(yīng)承擔(dān)本崗位管理范圍內(nèi)與安全生產(chǎn)相關(guān)的職責(zé)； 5 分包單位應(yīng)服從總包單位管理，落實(shí)總包企業(yè)的安全生產(chǎn)要求； 6 施工作業(yè)班組應(yīng)在作業(yè)過程中實(shí)施安全生產(chǎn)要求； 作業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，做到不傷害自已、不傷害他人和不被他人所傷害。12.0.4項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)由企業(yè)委派，并承擔(dān)以下主要的安全生產(chǎn)職責(zé)： 監(jiān)督項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理要求的實(shí)施，建立項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理檔案； 2 對(duì)危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程實(shí)施現(xiàn)場監(jiān)護(hù)并做好記錄； 3 阻止和處理違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律等現(xiàn)象； 4 定期向企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理情況。

12.0.5工程項(xiàng)目開工前，工程項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)施工特征，組織編制項(xiàng)目安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案，包括應(yīng)急預(yù)案，并按規(guī)定審批，論證，交底、驗(yàn)收，檢查；

方案內(nèi)容應(yīng)包括工程概況、編制依據(jù)、施工計(jì)劃、施工工藝施工安全技術(shù)措施、檢查驗(yàn)收內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)算書及附圖等。

12.0.6工程項(xiàng)目部應(yīng)接受企業(yè)上級(jí)各管理層、建設(shè)行政主管部門及其他相關(guān)部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)與監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題按要求組織整改。

12.0.7建筑施工企業(yè)應(yīng)與工程項(xiàng)目及時(shí)交流與溝通安全生產(chǎn)信息，治理安全隱患和回應(yīng)相關(guān)方訴求。

13應(yīng)急救援管理

13.0.1建筑施工企業(yè)的應(yīng)急救援管理應(yīng)包括建立組織機(jī)構(gòu)，預(yù)案編制、審批、演練、評(píng)價(jià)、完善和應(yīng)急救援響應(yīng)工作程序及記錄等內(nèi)容。

13.0.2建筑施工企業(yè)應(yīng)建立應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)，明確領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立專家?guī)欤M建救援隊(duì)伍，并進(jìn)行日常管理。

13.0.3建筑施工企業(yè)應(yīng)建立應(yīng)急物資保障體系，明確應(yīng)急設(shè)備和器材儲(chǔ)存、配備的場所、數(shù)量，并定期對(duì)應(yīng)急設(shè)備和器材進(jìn)行檢查、維護(hù)、保養(yǎng)。

13.0.4建筑施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)施工管理和環(huán)境特征，組織各管理層制訂應(yīng)急救援預(yù)案，內(nèi)容應(yīng)包括：

1緊急情況、事故類型及特征分析； 2應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)與人員職責(zé)分工； 3應(yīng)急救援設(shè)備和器材的調(diào)用程序；

4與企業(yè)內(nèi)部相關(guān)職能部門和外部政府、消防、救險(xiǎn)、醫(yī)療等相關(guān)單位與部門的信息報(bào)告、聯(lián)系方法；

5搶險(xiǎn)急救的組織、現(xiàn)場保護(hù)、人員撤離及疏散等活動(dòng)的具體安排。13.0.5建筑施工企業(yè)各管理層應(yīng)針對(duì)應(yīng)急救援預(yù)案，開展下列工作：

1對(duì)全體從業(yè)人員進(jìn)行針對(duì)性的培訓(xùn)和交底； 2定期組織專項(xiàng)應(yīng)急演練；

3接到相關(guān)報(bào)告后，及時(shí)啟動(dòng)預(yù)案。

13.0.6建筑施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)應(yīng)急救援預(yù)案演練、實(shí)戰(zhàn)的結(jié)果，對(duì)事故應(yīng)急預(yù)案的適宜性和可操作性組織評(píng)價(jià)，必要時(shí)進(jìn)行修改和完善。

14生產(chǎn)安全事故報(bào)告和處理

14.0.1建筑施工企業(yè)生產(chǎn)安全事故管理應(yīng)包括記錄、統(tǒng)計(jì)、報(bào)告、調(diào)查、處理、分析改進(jìn)等工作內(nèi)容。

14.0.2生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，建筑施工企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)、如實(shí)上報(bào)，實(shí)行施工總承包的，應(yīng)由總承包企業(yè)負(fù)責(zé)上報(bào)。14.0.3 生產(chǎn)安全事故報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)包括： 事故的時(shí)間、地點(diǎn)和工程項(xiàng)目有關(guān)單位名稱； 2 事故的簡要經(jīng)過； 事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接

經(jīng)濟(jì)損失； 事故的初步原因； 事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況； 6 事故報(bào)告單位或報(bào)告人員；

14.0.4生產(chǎn)安全事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。

14.0.5建筑施工企業(yè)應(yīng)建立生產(chǎn)安全事故檔案，事故檔案應(yīng)包括以下內(nèi)容：

1企業(yè)職工傷亡事故月報(bào)表； 2企業(yè)職工傷亡事故年統(tǒng)計(jì)表； 3生產(chǎn)安全事故快報(bào)表；

4事故調(diào)查情況報(bào)告、對(duì)事故責(zé)任者的處理決定、傷殘鑒定、政府的事故處理批復(fù)資料及相關(guān)影像資料；

5其他有關(guān)的資料

14.0.6生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理，應(yīng)做到事故原因不查清楚不放過、事故責(zé)任者和從業(yè)人員未受到教育不放過、事故責(zé)任者未受到處理不放過，沒有采取防范事故再發(fā)生的措施不放過。

15安全檢查和改進(jìn)

15.0.1建筑施工企業(yè)安全檢查和改進(jìn)管理應(yīng)包括規(guī)定安全檢查的內(nèi)容、形式、類型、標(biāo)準(zhǔn)、方法、頻次，檢查、整改、復(fù)查，安全生產(chǎn)管理評(píng)估與持續(xù)改進(jìn)等工作內(nèi)容。15.0.2建筑施工企業(yè)安全檢查的內(nèi)容應(yīng)包括：

1安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度； 2安全生產(chǎn)職責(zé)的落實(shí)情況； 3各項(xiàng)安全管理制度的執(zhí)行情況；

4施工現(xiàn)場安全隱患排查和安全防護(hù)情況；

5生產(chǎn)安全事故、未遂事故和其他違規(guī)違法事件的調(diào)查、處理情況； 6安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和其他要求的執(zhí)行情況。

15.0.3建筑施工企業(yè)安全檢查的形式應(yīng)包括各管理層的自查、互查以及對(duì)下級(jí)管理層的抽查等；安全檢查的類型應(yīng)包括日常巡查、專項(xiàng)檢查、季節(jié)性檢查、定期檢查、不定期抽查等。

1工程項(xiàng)目部每天應(yīng)結(jié)合施工動(dòng)態(tài)，實(shí)行安全巡查；總承包工程項(xiàng)目部應(yīng)組織各分包單位每周進(jìn)行安全檢查，每月對(duì)照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》，至少進(jìn)行一次定量檢查。

2企業(yè)每月應(yīng)對(duì)工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場安全職責(zé)落實(shí)情況至少進(jìn)行一次檢查，并針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的傾向性問題、安全生產(chǎn)狀況較差的工程項(xiàng)目，組織專項(xiàng)檢查。

3企業(yè)應(yīng)針對(duì)承建工程所在地區(qū)的氣候與環(huán)境特點(diǎn)，組織季節(jié)性的安全檢查。

15.0.4建筑施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)安全檢查的類型，確定檢查內(nèi)容和具體標(biāo)準(zhǔn)，編制相應(yīng)的安全檢查評(píng)分表，配備必要的檢查、測試器具。

15.0.5建筑施工企業(yè)對(duì)安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，應(yīng)定人、定時(shí)間、定措施組織整改，并跟蹤復(fù)查。

15.0.6建筑施工企業(yè)對(duì)安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)定期統(tǒng)計(jì)、分析，確定多發(fā)和重大隱患，制定并實(shí)施治理措施。

15.0.7建筑施工企業(yè)應(yīng)定期對(duì)安全生產(chǎn)管理的適宜性、符合性和有效性進(jìn)行評(píng)估，確定安全生產(chǎn)管理需改進(jìn)的方面，制定并實(shí)施改進(jìn)措施，并對(duì)其有效性進(jìn)行跟蹤驗(yàn)證和評(píng)價(jià)。發(fā)生下列情況時(shí)，企業(yè)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行安全生產(chǎn)管理評(píng)估：

1適用法律法規(guī)發(fā)生變化時(shí)；

2企業(yè)組織機(jī)構(gòu)和體制發(fā)生重大變化； 3發(fā)生生產(chǎn)安全事故；

4其他影響安全生產(chǎn)管理的重大變化。

15.0.8建筑施工企業(yè)應(yīng)建立并保存安全檢查和改進(jìn)活動(dòng)的資料與記錄。安全考核和獎(jiǎng)懲

16.0.1 企業(yè)安全考核和獎(jiǎng)懲管理應(yīng)包括確定考核和獎(jiǎng)懲的對(duì)象、制訂考核內(nèi)容及獎(jiǎng)罰的標(biāo)準(zhǔn)、定期組織實(shí)施考核，落實(shí)獎(jiǎng)罰等內(nèi)容。

16.0.2安全考核的對(duì)象應(yīng)包括各管理層的主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)職能部門及崗位和工程項(xiàng)目的管理人員。

16.0.3建筑施工企業(yè)各管理層、職能部門、崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任應(yīng)形成責(zé)任書，并經(jīng)責(zé)任部門或責(zé)任人確認(rèn)。責(zé)任書的內(nèi)容應(yīng)包括安全生產(chǎn)職責(zé)、目標(biāo)、考核獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)等。

16.0.4 企業(yè)各管理層的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)組織對(duì)本管理層各職能部門、下級(jí)管理層的安全生產(chǎn)責(zé)任進(jìn)行考核和獎(jiǎng)懲。

16.0.5安全考核的內(nèi)容應(yīng)包括：

1安全目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度；

2安全職責(zé)落實(shí)情況； 3安全行為； 4安全業(yè)績。

16.0.6建筑施工企業(yè)應(yīng)針對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模和管理狀況，明確安全考核的周期，并嚴(yán)格實(shí)施。

16.0.7 建筑施工企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)或懲罰的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與考核內(nèi)容對(duì)應(yīng)，并根據(jù)考核結(jié)果，及時(shí)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)或懲罰處理，并實(shí)行安全生產(chǎn)一票否決制。本規(guī)范用詞說明

1執(zhí)行本規(guī)范條文時(shí)，對(duì)于要求嚴(yán)格程度的用詞說明如下，以便執(zhí)行中區(qū)別對(duì)待。1)表示很嚴(yán)格，非這樣做不可的用詞： 正面詞采用“必須”； 反面詞采用“嚴(yán)禁”。

2)表示很嚴(yán)格，在正常情況下均應(yīng)這樣做的用詞： 正面詞采用“應(yīng)”或“方準(zhǔn)”； 反面詞采用“不應(yīng)”或“不準(zhǔn)”。

3)對(duì)表示允許稍有選擇，在條件許可時(shí)首先應(yīng)這樣的用詞： 正面詞采用“宜”； 反面詞采用“不宜”。

表示有選擇，在一定條件下可以這樣做的，采用“可”。條文中指明應(yīng)按其他有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)行時(shí)的寫法為“應(yīng)按??執(zhí)行”或“應(yīng)符合??的要求(或規(guī)定)”，非必須按指定的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)行的寫法為“可參照??執(zhí)行”。

中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)

建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范

CONSTRUCTION COMPANY SAFETY MANAGE CRITERION

GB50656-2011

條文說明

2009北京

條文說明目次

總 則........................................................2 3 基本規(guī)定.......................................................2 4 安全管理目標(biāo)...................................................3 5安全生產(chǎn)管理組織與責(zé)任體系......................................3 6 安全生產(chǎn)管理制度...............................................5 7 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)...............................................6 8 安全生產(chǎn)費(fèi)用管理...............................................6 9 施工設(shè)施、設(shè)備和臨時(shí)建(構(gòu))筑物的安全管理........................6 10安全技術(shù)管理....................................................6 11 分包安全生產(chǎn)管理...............................................9 12施工現(xiàn)場安全管理................................................9 13應(yīng)急救援管理...................................................10 14 安全生產(chǎn)事故報(bào)告和處理........................................11 15 安全檢查和改進(jìn)................................錯(cuò)誤！未定義書簽。16安全考核和獎(jiǎng)懲.................................................11 總 則

1.0.1本規(guī)范的目的是促進(jìn)建筑施工企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和科學(xué)化。本規(guī)范是對(duì)建筑施工企業(yè)安全管理行為提出的基本要求，是建筑施工企業(yè)安全管理的行為規(guī)范，是使建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)和文明施工符合法律、法規(guī)要求的基本保證。

本規(guī)范以強(qiáng)制和引導(dǎo)相結(jié)合的原則，在提出安全管理基本要求的基礎(chǔ)上鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施安全管理創(chuàng)新。

1.0.2建筑施工企業(yè)貫徹本規(guī)范，建立、運(yùn)行和不斷完善安全管理體系包括企業(yè)在內(nèi)的各方可依據(jù)本規(guī)范對(duì)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查、動(dòng)態(tài)管理和業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)。

境外建筑施工企業(yè)在我國境內(nèi)承包工程時(shí)也應(yīng)執(zhí)行本規(guī)范。基本規(guī)定

3.0.3建筑施工企業(yè)應(yīng)按照“縱向到底、橫向到邊、合理分工，互相銜接”的原則，落實(shí)各管理層與職能部門、崗位的安全生產(chǎn)管理責(zé)任，實(shí)施安全生產(chǎn)體系化管理。

3.0.4 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)專職安全生產(chǎn)管理人員的配備應(yīng)根據(jù)企業(yè)施工特點(diǎn)，配備設(shè)備管理專業(yè)人員，并應(yīng)滿足下列要求：

1總承包資質(zhì)序列企業(yè)： 特級(jí)資質(zhì)不少于6人；一級(jí)資質(zhì)不少于4人；二級(jí)和二級(jí)以下資質(zhì)企業(yè)不少于3人。

2專業(yè)承包資質(zhì)序列企業(yè)：一級(jí)資質(zhì)不少于3人；二級(jí)和二級(jí)以下資質(zhì)企業(yè)不少于2人。3勞務(wù)分包資質(zhì)序列企業(yè)：不少于2人。

4企業(yè)的分公司、區(qū)域公司等較大的分支機(jī)構(gòu)（以下簡稱分支機(jī)構(gòu)）應(yīng)依據(jù)實(shí)際生產(chǎn)情況配備不少于2人的專職安全生產(chǎn)管理人員。

3.0.5依據(jù)財(cái)政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《關(guān)于印發(fā)<高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法>的通知》（財(cái)企〔2006〕478號(hào)），建筑施工企業(yè)以建筑安裝工程造價(jià)為計(jì)提依據(jù)。各工程類別安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)如下： 房屋建筑工程、礦山工程為2.0%； 電力工程、水利水電工程、鐵路工程為1.5%； 市政公用工程、冶煉工程、機(jī)電安裝工程、化工石油工程、港口與航道工程、公路工程、通信工程為1.0%。

建筑施工企業(yè)提取的安全費(fèi)用列入工程造價(jià)，在競標(biāo)時(shí)，不得刪減。國家對(duì)基本建設(shè)投資概算另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

總包單位應(yīng)當(dāng)將安全費(fèi)用按比例直接支付分包單位，分包單位不再重復(fù)提取。

3.0.6不具備安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)條件的企業(yè)，可當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)。

3.0.8依據(jù)《建筑法》和《工傷保險(xiǎn)條例》，建筑施工企業(yè)要及時(shí)為農(nóng)民工辦理參加工傷保險(xiǎn)手續(xù)，并按時(shí)足額繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，同時(shí)，為施工現(xiàn)場從事危險(xiǎn)作業(yè)的農(nóng)民工辦理意外傷害保險(xiǎn)。安全管理目標(biāo)

4.0.1安全目標(biāo)應(yīng)易于考核，目標(biāo)制定應(yīng)綜合考慮以下因素：

1政府部門的相關(guān)要求； 2企業(yè)的安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀； 3企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模及特點(diǎn)； 4企業(yè)的技術(shù)、工藝和設(shè)施設(shè)備。

4.0.2事故控制目標(biāo)應(yīng)為事故負(fù)傷頻率及各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生率控制指標(biāo)。

安全生產(chǎn)、文明施工管理目標(biāo)應(yīng)為企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理及文明施工基礎(chǔ)工作要求的組合。

5安全生產(chǎn)管理組織體系

5.0.1對(duì)于各層次的管理者，除負(fù)責(zé)各自管理范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營管理職責(zé)外，還應(yīng)負(fù)責(zé)其運(yùn)行范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)管理，確保管理范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)管理體系正常運(yùn)行和安全業(yè)績的持續(xù)改進(jìn)。安全生產(chǎn)責(zé)任體系由縱向與橫向展開。

5.0.3 1企業(yè)安全生產(chǎn)決策機(jī)構(gòu)可為安全生產(chǎn)委員會(huì)或安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組等。由于安全生產(chǎn)在建筑施工企業(yè)處于特殊的重要地位，安全與生產(chǎn)矛盾處理難度大，建筑施工安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人必須是企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人，只有這樣才能把安全與生產(chǎn)從組織領(lǐng)導(dǎo)上統(tǒng)一起來，使安全管理體系得以有效運(yùn)行。

4各管理層的其他職能部門和（或）相關(guān)崗位負(fù)責(zé)落實(shí)與其職能相對(duì)應(yīng)如：安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、資金保障、技術(shù)管理、設(shè)施設(shè)備管理、消防管理、分包管理、勞動(dòng)保護(hù)、文明衛(wèi)生等相關(guān)職責(zé)和目標(biāo),可能有的職能部門會(huì)負(fù)責(zé)多項(xiàng)內(nèi)容。

例如：

1、企業(yè)法定代表人（實(shí)際負(fù)責(zé)人）

2、企業(yè)安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對(duì)本企業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；（1）貫徹執(zhí)行國家和市有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策和法規(guī)、規(guī)范；（2）掌握本企業(yè)安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，定期研究安全工作；（3）組織制定安全工作實(shí)施計(jì)劃。

（4）組織制定和完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度及獎(jiǎng)懲辦法；（5）建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，并領(lǐng)導(dǎo)、組織考核工作；（6）建立、健全安全生產(chǎn)保證體系，保證安全生產(chǎn)投入；（7）督促、檢查安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；（8）組織制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；

（9）及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。在事故調(diào)查組的指導(dǎo)下，領(lǐng)導(dǎo)、組織有關(guān)部門或人員，配合事故調(diào)查處理工作，監(jiān)督防范措施的制定和落實(shí)，預(yù)防事故重復(fù)發(fā)生。

2、企業(yè)主管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人

（1）組織落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理制度，對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，（2）組織實(shí)施安全工作規(guī)劃、目標(biāo)及實(shí)施計(jì)劃；（3）領(lǐng)導(dǎo)、組織安全生產(chǎn)宣傳教育工作（4）確定安全生產(chǎn)考核指標(biāo)。（5）領(lǐng)導(dǎo)、組織安全生產(chǎn)檢查；

（6）領(lǐng)導(dǎo)、組織對(duì)分包分供方的安全生產(chǎn)主體資格考核與審查；

（7）認(rèn)真聽取、采納安全生產(chǎn)的合理化建議，保證安全生產(chǎn)保障體系的正常運(yùn)轉(zhuǎn)；（8）發(fā)生生產(chǎn)安全事故，組織實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援；

3、企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)職責(zé)

（1）貫徹執(zhí)行國家和上級(jí)的安全生產(chǎn)方針、政策，在本企業(yè)施工安全生產(chǎn)中負(fù)技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；

（2）審批施工組織設(shè)計(jì)和施工方案時(shí)，審查其安全技術(shù)措施，并做出決定性意見；（3）領(lǐng)導(dǎo)開展安全技術(shù)攻關(guān)活動(dòng)，并組織技術(shù)鑒定和驗(yàn)收；

（4）新材料、新技術(shù)、新工藝使用前，組織審查其使用和實(shí)施過程中的安全性，組織編制或?qū)彾ㄏ鄳?yīng)的操作規(guī)程；

（5）參加生產(chǎn)安全事故的調(diào)查和分析，從技術(shù)上分析事故原因，制定整改防范措施。

4、企業(yè)總會(huì)計(jì)師

（1）組織落實(shí)本企業(yè)財(cái)務(wù)工作的安全生產(chǎn)責(zé)任制，認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲規(guī)定；（2）組織編制財(cái)務(wù)計(jì)劃的同時(shí)，編制安全生產(chǎn)費(fèi)用投入計(jì)劃，保證經(jīng)費(fèi)到位和合理開支；

（3）監(jiān)督、檢查安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用情況；

5、企業(yè)其他負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照分工抓好主管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，對(duì)主管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

6、工程管理部門

（1）組織均衡生產(chǎn)，保證安全工程與生產(chǎn)任務(wù)協(xié)調(diào)一致；（2）科學(xué)合理組織生產(chǎn)，保證施工人員勞逸結(jié)合；

7、技術(shù)管理部門

（1）貫徹執(zhí)行國家和上級(jí)有關(guān)安全技術(shù)及安全操作規(guī)程規(guī)定；（2）組織編制、審查專項(xiàng)安全施工方并抽查實(shí)施情況；

（3）新技術(shù)、新材料、新工藝使用前，制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施和安全操作規(guī)程；（4）分析傷亡事故和重大已、未遂事故中技術(shù)原因，從技術(shù)上提出防范措施。

8、機(jī)械動(dòng)力管理部門

（1）負(fù)責(zé)本企業(yè)機(jī)械動(dòng)力設(shè)備的安全管理，監(jiān)督檢查；（2）對(duì)相關(guān)特種作業(yè)人員定期培訓(xùn)、考核；（3）參與設(shè)備施工組織設(shè)計(jì)、施工方案的會(huì)審；（4）分析事故涉及設(shè)備原因，提出防范措施。

9、勞務(wù)管理

（1）審查勞務(wù)分包人員資格；

（2）從用工方面分析事故原因，提出防范措施

10、物資管理部門

（1）確保購置（租賃）的各類安全物資、勞動(dòng)保護(hù)用品符合國家或有關(guān)行業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求；

11、人力資源部門

（1）審查安全管理人員資格，足額配備安全管理人員，開發(fā)、培養(yǎng)安全管理力量；

12、財(cái)務(wù)管理部門安全生產(chǎn)職責(zé)

（1）及時(shí)提取安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)經(jīng)費(fèi)及其它安全生產(chǎn)所需經(jīng)費(fèi)，保證專款專用；

（2）協(xié)助安全主管部門辦理安全獎(jiǎng)、罰款手續(xù)。

13、保衛(wèi)消防部門

（1）貫徹執(zhí)行有關(guān)消防保衛(wèi)的法規(guī)、規(guī)定；（2）參與火災(zāi)事故的調(diào)查，提出處理意見；

14、行政衛(wèi)生部門安全生產(chǎn)職責(zé)

（1）監(jiān)測有毒有害作業(yè)場所的塵毒濃度，做好職業(yè)病預(yù)防工作；

15、工會(huì)組織

（1）依法組織職工參加本企業(yè)安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督；

（2）對(duì)侵害職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益的問題進(jìn)行調(diào)查，代表職工與企業(yè)進(jìn)行交涉；

（3）參加對(duì)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，向有關(guān)部門提出處理意見。安全生產(chǎn)管理制度

6.0.3 建筑施工企業(yè)的各項(xiàng)安全管理制度應(yīng)明確規(guī)定以下內(nèi)容：

1本管理制度的具體工作的內(nèi)容；

2本管理的主要責(zé)任人或部門以及配合的崗位或部門的職責(zé)與權(quán)限； 3策劃、實(shí)施、記錄、改進(jìn)的具體工作過程及工作質(zhì)量要求。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)

7.0.2建筑施工企業(yè)各管理層應(yīng)在作業(yè)人員進(jìn)場前、轉(zhuǎn)崗，節(jié)假日、事故后，采用新設(shè)備、新工藝等進(jìn)行針對(duì)性安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。

7.0.3 根據(jù)建設(shè)部相關(guān)文件規(guī)定，建筑施工企業(yè)從業(yè)人員每年應(yīng)接受一次專門的安全培訓(xùn)，其中企業(yè)法定代表人、生產(chǎn)經(jīng)營負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理不少于30學(xué)時(shí)，專職安全管理人員不少于40學(xué)時(shí)，其他管理人員和技術(shù)人員不少于20學(xué)時(shí)，特殊工種作業(yè)人員不少于20學(xué)時(shí);其他從業(yè)人員不少于15學(xué)時(shí)，待崗復(fù)工、轉(zhuǎn)崗、換崗人員重新上崗前不少于20學(xué)時(shí)，新進(jìn)場工人三級(jí)安全教育培訓(xùn)（公司、項(xiàng)目、班組）分別不少于15學(xué)時(shí)、15學(xué)時(shí)、20學(xué)時(shí)。安全生產(chǎn)費(fèi)用管理

8.0.2依據(jù)財(cái)政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《關(guān)于印發(fā)<高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法>的通知》（財(cái)企〔2006〕478號(hào)），安全生產(chǎn)費(fèi)用主要可用于： 完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施支出。配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護(hù)物品支出。3 安全生產(chǎn)檢查與評(píng)價(jià)支出。重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患的評(píng)估、整改、監(jiān)控支出。5 安全教育培訓(xùn)及進(jìn)行應(yīng)急救援演練支出。其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。

8.0.3 安全生產(chǎn)資金使用計(jì)劃，應(yīng)經(jīng)財(cái)務(wù)、安全部門等相關(guān)職能部門審核批準(zhǔn)后執(zhí)行。8.0.5～8.0.7建筑施工企業(yè)可指定各管理層的財(cái)務(wù)、審計(jì)、安全部門和工會(huì)組織等機(jī)構(gòu)，定期對(duì)安全生產(chǎn)資金使用計(jì)劃的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督審查、匯總分析。施工設(shè)施、設(shè)備和勞動(dòng)防護(hù)用品安全管理

9.0.1施工設(shè)施、設(shè)備是指用于施工現(xiàn)場生產(chǎn)所需的各類安全防護(hù)設(shè)施、臨時(shí)構(gòu)（建）筑物、6

臨時(shí)用電、消防器材等物料及施工機(jī)械、檢測設(shè)備等；包括用于力矩、厚度、尺度、接地電阻、絕緣電阻、噪聲等檢測的工具和儀器；勞動(dòng)防護(hù)用品包括安全帽、安全帶、安全網(wǎng)、絕緣手套、絕緣鞋、防護(hù)面罩等。

9.0.5施工設(shè)施、設(shè)備、勞動(dòng)防護(hù)用品及相關(guān)的安全檢測器具技術(shù)管理包括：施工設(shè)施、設(shè)備安拆方案編制內(nèi)容、審批程序，施工交底、過程監(jiān)控、驗(yàn)收、檢查內(nèi)容和程序； 保養(yǎng)、維修的具體要求； 改造和報(bào)廢的依據(jù)、程序等。對(duì)企業(yè)使用面廣，頻次高、問題多發(fā)或曾發(fā)生事故的設(shè)施、設(shè)備等制訂相應(yīng)的安全管理對(duì)策措施。安全技術(shù)管理

10.0.3根據(jù)《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》及建設(shè)部有關(guān)規(guī)定：危險(xiǎn)性較大工程包括：

1基坑支護(hù)、降水工程

開挖深度超過3m（含3m）或雖未超過3m但地質(zhì)條件和周邊環(huán)境復(fù)雜的基坑（槽）支護(hù)、降水工程。

2土方開挖工程

開挖深度超過3m（含3m）的基坑（槽）的土方開挖工程。3模板工程及承重體系

1）各類工具式模板工程：包括大模板、滑模、爬模、飛模等工程。

2）混凝土模板支撐工程：搭設(shè)高度5m及以上；搭設(shè)跨度10m及以上；施工總荷載10kN/m2及以上；集中線荷載15kN/m2及以上；高度大于支撐水平投影寬度且相對(duì)獨(dú)立無聯(lián)系構(gòu)件的混凝土模板支撐工程。

3）承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系。4起重吊裝及安裝拆卸工程

1）采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在10KN及以上的起重吊裝工程。2）采用起重機(jī)械安裝的工程。3）起重機(jī)械安裝、拆卸工程。5腳手架工程

1）搭設(shè)高度24m及以上的落地式鋼管腳手架工程。2）附著式整體和分片提升腳手架工程。3）懸挑式腳手架工程。4）吊籃腳手架工程。

5）自制卸料平臺(tái)、移動(dòng)操作平臺(tái)工程。6）新型及異型腳手架工程。6拆除、爆破工程

1）建筑物、構(gòu)筑物拆除工程。2）采用爆破拆除的工程。7其它

1）建筑幕墻安裝工程。

2）鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程。3）人工挖擴(kuò)孔樁工程。

4）地下暗挖、頂管及水下作業(yè)工程。5）預(yù)應(yīng)力工程。

6）采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備及尚無相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的特殊工程。超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程包括：

1深基坑工程

1）開挖深度超過5m（含）的基坑（槽）支護(hù)、降水工程。

2）開挖深度雖未超過5m，但地質(zhì)條件、周圍環(huán)境和地下管線復(fù)雜，或影響毗鄰建筑（構(gòu)筑）物安全的基坑（槽）支護(hù)、降水工程。

2模板工程及支撐體系

1）工具式模板工程：包括滑模、爬模、飛模工程。

2）混凝土模板支撐工程：支撐高度8m及以上；搭設(shè)跨度18m及以上，施工總荷載15kN/m2及以上；集中線荷載20kN/m2及以上。

3）承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系，承受單點(diǎn)集中荷載700Kg以上。3起重吊裝及安裝拆卸工程

1）采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在100kN及以上的起重吊裝工程。2）起重量300kN及以上的起重設(shè)備安裝工程；高度200m及以上內(nèi)爬起重設(shè)備的拆除工程。

4腳手架工程

1）搭設(shè)高度50m及以上落地式鋼管腳手架工程。

2）提升高度150m及以上附著式整體和分片提升腳手架工程。3）架體高度20m及以上懸挑腳手架工程。5拆除、爆破工程

1）采用爆破拆除的工程。

2）碼頭、橋梁、高架、煙囪、水塔或拆除中容易引起有毒有害氣（液）體或粉塵擴(kuò)散、易燃易爆事故發(fā)生的特殊建、構(gòu)筑物的拆除工程。

3）可能影響行人、交通、電力設(shè)施、通訊設(shè)施或其它建、構(gòu)筑物安全的拆除工程。4）文物保護(hù)建筑、優(yōu)秀歷史建筑或歷史文化風(fēng)貌區(qū)控制范圍的拆除工程。6其它

1）施工高度50m及以上的建筑幕墻安裝工程。

2）跨度大于36m及以上的鋼結(jié)構(gòu)安裝工程；跨度大于60m及以上的網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程。

3）開挖深度超過16m的人工挖孔樁工程。4）地下暗挖工程、頂管工程、水下作業(yè)工程。

5）采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備尚無相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的重大危險(xiǎn)性工程。10.0.4 專項(xiàng)施工方案內(nèi)容應(yīng)包括工程概況、編制依據(jù)、施工計(jì)劃、施工工藝、安全技術(shù)措施、檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)算書及附圖等，并符合以下規(guī)定：

1建筑施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模、施工難度等要素，明確各管理層方案編制、審核、審批的權(quán)限。

2專業(yè)分包工程，應(yīng)先由專業(yè)承包單位編制，專業(yè)承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批后報(bào)總包單位審核備案。

3經(jīng)過審批或論證的方案，不準(zhǔn)隨意變更修改。確因客觀原因需修改時(shí)，應(yīng)按原審核、審批的分工與程序辦理。

10.0.5 安全技術(shù)交底應(yīng)采取分級(jí)交底制，并應(yīng)符合下列規(guī)定：

1危險(xiǎn)性較大的工程開工前，新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備應(yīng)用前，企業(yè)的技術(shù)負(fù)責(zé)人及安全管理機(jī)構(gòu)，向施工管理人員進(jìn)行安全技術(shù)方案交底。

2分部分項(xiàng)工程，關(guān)鍵工序?qū)嵤┣埃?xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全員應(yīng)會(huì)同方案編制人員、項(xiàng)目施工員向參加施工的施工管理人員進(jìn)行方案實(shí)施安全交底。

3總承包單位向分包單位，分包單位向作業(yè)班組進(jìn)行安全技術(shù)措施交底。4安全員及各條線管理員應(yīng)對(duì)新進(jìn)場的工人應(yīng)實(shí)施作業(yè)人員工種交底。5作業(yè)班組應(yīng)對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行班前安全操作規(guī)程交底。分包（供）安全生產(chǎn)管理

11.0.1 通過分包來完成施工任務(wù)是建筑施工企業(yè)經(jīng)營管理的重要方式，分包過程是整個(gè)施工

過程的重要組成部分，無論是勞務(wù)分包、專業(yè)工程分包，還是機(jī)械設(shè)備的租賃或安裝拆除分包，為了防止資質(zhì)低劣的分包商和從業(yè)人員進(jìn)入施工現(xiàn)場，對(duì)分包過程必須從源頭抓起，進(jìn)行全過程控制，即建筑施工企業(yè)需要從分包商的資格評(píng)價(jià)和選擇、分包合同的條款約定和履約過程控制、結(jié)果評(píng)價(jià)三個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行控制。

12施工現(xiàn)場安全管理

12.0.3 根據(jù)建設(shè)部有關(guān)規(guī)定，施工項(xiàng)目部配備專職安全管理人員的數(shù)量應(yīng)符合下列要求：

1總承包單位配備項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)滿足下列要求： 1）建筑工程、裝修工程按照建筑面積配備： ①1萬平方米及以下的工程不少于1人； ②1萬～5萬平方米的工程不少于2人；

③5萬平方米以上的工程不少于3人，應(yīng)當(dāng)按專業(yè)配備專職安全生產(chǎn)管理人員。2）土木工程、線路管道、設(shè)備安裝工程按照工程合同價(jià)配備： ①5000萬元以下的工程不少于1人； ②5000萬～1億元的工程不少于2人；

③1億元以上的工程不少于3人，應(yīng)當(dāng)按專業(yè)配備專職安全生產(chǎn)管理人員。2 分包單位配備項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)滿足下列要求：

1）專業(yè)承包單位應(yīng)當(dāng)配置至少1人，并根據(jù)所承擔(dān)的分部分項(xiàng)工程的工程量和施工危險(xiǎn)程度增配。

2）勞務(wù)分包單位施工人員在50人以下的，應(yīng)當(dāng)配備1名專職安全生產(chǎn)管理人員；50人-200人的，應(yīng)當(dāng)配備2名專職安全生產(chǎn)管理人員；200人以上的，應(yīng)當(dāng)配備3名以上專職安全生產(chǎn)管理人員，并根據(jù)所承擔(dān)的分部分項(xiàng)工程施工危險(xiǎn)實(shí)際情況增加，不得少于工程施工人員總?cè)藬?shù)的5?。采用新技術(shù)、新工藝、新材料或致害因素多、施工作業(yè)難度大的工程項(xiàng)目，項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員的數(shù)量應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工實(shí)際情況，再適當(dāng)增加。

13應(yīng)急救援管理

13.0.4應(yīng)急救援預(yù)案是實(shí)施應(yīng)急措施和行動(dòng)的方案，應(yīng)具體說明：

——潛在的事故和緊急情況；

——應(yīng)急期間的負(fù)責(zé)人和起特定作用人員（如消防員、急救人員等）的職責(zé)、權(quán)限和義務(wù)；

——必要應(yīng)急設(shè)備、物資、器材的配置和使用方法，如裝置布置圖、危險(xiǎn)原材料、工作指

示和聯(lián)絡(luò)電話等；

——應(yīng)急期間應(yīng)急設(shè)備、物資、器材的維護(hù)和定期檢測的要求，以保持其持續(xù)的適用性； ——有關(guān)人員（包括處在應(yīng)急場所外部人員）在應(yīng)急期間所采取的保護(hù)現(xiàn)場、組織搶救等措施的詳細(xì)要求；

——人員疏散方案；

——企業(yè)與外部應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)、立法部門、社區(qū)和公眾等溝通； ——至關(guān)重要的記錄和相應(yīng)設(shè)備的保護(hù)。

13.0.4管理能力、環(huán)境特征和風(fēng)險(xiǎn)程度（如：氣象的預(yù)警等級(jí)）不同，防范、應(yīng)急的程度也不同，企業(yè)應(yīng)根據(jù)不同的程度分級(jí)制訂應(yīng)急救援預(yù)案。接到報(bào)告后，啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)的應(yīng)急預(yù)案，這樣更具操作性。

13.0.5 建筑施工企業(yè)內(nèi)部各管理層，項(xiàng)目部總承包單位和分包單位應(yīng)按應(yīng)急救援預(yù)案，各自建立應(yīng)急救援組織，配備人員和應(yīng)急設(shè)備、物資、器材。生產(chǎn)安全事故報(bào)告和處理

14.0.2事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即如實(shí)向本企業(yè)負(fù)責(zé)人報(bào)告；企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)按規(guī)定應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)如實(shí)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門和有關(guān)部門。

情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門和有關(guān)部門報(bào)告。

15安全檢查和改進(jìn)

15.0.2 安全檢查是指對(duì)安全管理體系活動(dòng)和結(jié)果的符合性和有效性進(jìn)行的常規(guī)監(jiān)測活動(dòng)，建筑施工企業(yè)通過安全檢查掌握安全管理體系運(yùn)行的動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)并糾正安全管理體系運(yùn)行活動(dòng)或結(jié)果的偏差，并為確定和采取糾正措施或預(yù)防措施提供信息。15.0.6指通過技術(shù)手段，即對(duì)事故、未遂事故和安全檢查結(jié)果的綜合、分類、統(tǒng)計(jì)和分析，確定今后需防止或減少發(fā)生的潛在事故或不合格，并針對(duì)可能導(dǎo)致其發(fā)生的原因所采取的措施，目的是防止同類問題的發(fā)生。安全考核和獎(jiǎng)懲

16.0.1～16.0.5 落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制需要配套建立激勵(lì)和約束相結(jié)合的保證機(jī)制，安全考核和獎(jiǎng)懲就是一種行之有效的措施。安全考核和獎(jiǎng)懲工作，特別是安全生產(chǎn)問責(zé)制，應(yīng)貫穿到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程。安全獎(jiǎng)勵(lì)包括物質(zhì)與精神二個(gè)方面，安全懲罰包括經(jīng)濟(jì)、行政多種形式。

第五篇：關(guān)于建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理的思考

關(guān)于建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理的思考

摘要：近年來，我省大力加強(qiáng)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理監(jiān)管力度，加快推進(jìn)建設(shè)事業(yè)質(zhì)量安全步伐，取得了比較明顯的成就；為深刻吸取杭州“11.15”地鐵工地重大坍塌事故的教訓(xùn)，根據(jù)河北省建設(shè)廳《關(guān)于開展在建重點(diǎn)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)專項(xiàng)督查的緊急通知》（冀建傳真（2008）33號(hào)）精神，市建設(shè)局決定對(duì)全市在建重點(diǎn)工程項(xiàng)目進(jìn)行安全生產(chǎn)專項(xiàng)督查。

企業(yè)安全生產(chǎn)管理是一項(xiàng)精細(xì)化的系統(tǒng)工程，為了抓好安全生產(chǎn)，減少各類事故的發(fā)生，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，需要加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建筑施工企業(yè)應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，采取實(shí)效性強(qiáng)的措施，來提高安全生產(chǎn)管理的效能，下面談?wù)勛约旱目捶ā?/p>

一、建立完善的安全生產(chǎn)管理體系

安全生產(chǎn)管理體系是企業(yè)安全生產(chǎn)的核心。建筑施工企業(yè)注重建立完善的安全生產(chǎn)管理體系，為安全生產(chǎn)發(fā)揮了堅(jiān)實(shí)有效的基礎(chǔ)性作用，必須設(shè)置專門的安全生產(chǎn)監(jiān)管部門，從企業(yè)的安全生產(chǎn)、文明施工、消防安全、環(huán)境保護(hù)和社會(huì)治安綜合治理五項(xiàng)工作作為監(jiān)管檢查基礎(chǔ)，相應(yīng)成立企業(yè)安全生產(chǎn)、文明施工等領(lǐng)導(dǎo)小組，處理事故、調(diào)解糾紛；明確企業(yè)安全生產(chǎn)、文明施工第一責(zé)任人，對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任，分管安全生產(chǎn)的第二責(zé)任人，負(fù)具體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，分管其它工作的副職在其分管工作中承擔(dān)涉及安全生產(chǎn)內(nèi)容的相應(yīng)責(zé)任；工會(huì)對(duì)勞動(dòng)保護(hù)、女職工特殊保護(hù)、群眾監(jiān)督等負(fù)責(zé)；各部門對(duì)所承擔(dān)的工作負(fù)部門責(zé)任。各建設(shè)施工項(xiàng)目部均應(yīng)成立了由項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全員、施工員、材料員、機(jī)管員和班組長等直接參加的安全生產(chǎn)、文明施工領(lǐng)導(dǎo)小組及相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)；明確施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)、文明施工第一責(zé)任人；依據(jù)工程建設(shè)施工項(xiàng)目規(guī)模，按照國家持證上崗管理規(guī)定，配齊與項(xiàng)目管理相適應(yīng)的專職安全員，負(fù)責(zé)從開工到竣工全過程的安全生產(chǎn)工作。只有進(jìn)一步

完善安全生產(chǎn)、文明施工管理格局，才能使建筑施工企業(yè)的整體安全生產(chǎn)管理體系處于良性循環(huán)狀態(tài)。

二、加強(qiáng)施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制

加強(qiáng)施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制是建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理的主要任務(wù)。按照國務(wù)院批轉(zhuǎn)勞動(dòng)部《關(guān)于認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的意見》對(duì)責(zé)任到位提出了具體要求，把“管生產(chǎn)必管安全”、“誰主管誰負(fù)責(zé)”作為安全生產(chǎn)的原則，企業(yè)應(yīng)與工程施工項(xiàng)目經(jīng)理簽訂《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》等，就項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理的任務(wù)、目標(biāo)、獎(jiǎng)懲、懲罰等條款加以明確；項(xiàng)目部與各施工班組簽訂《安全生產(chǎn)管理目標(biāo)責(zé)任書》，與施工人員簽訂《勞動(dòng)用工合同》，將目標(biāo)責(zé)任層層分解，一級(jí)抓一級(jí)，做到安全生產(chǎn)，人人有責(zé)。

在項(xiàng)目部建立完善的施工現(xiàn)場管理人員和各班組成員安全生產(chǎn)管理責(zé)任制，把治理安全生產(chǎn)隱患、監(jiān)控危險(xiǎn)源、預(yù)防和控制各類事故發(fā)生作為考核安全責(zé)任制是否落實(shí)的主要內(nèi)容，對(duì)認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任制并做出顯著成績的，公司給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)，發(fā)生各類事故時(shí)，要認(rèn)真組織調(diào)查分析，嚴(yán)格做到“事故原因不查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實(shí)不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過”，把安全指標(biāo)完成情況納入考核機(jī)制中，做到“凡事有章可循,凡事有據(jù)可查,凡事有人負(fù)責(zé),凡事有人監(jiān)督”，從而形成強(qiáng)有力的安全生產(chǎn)責(zé)任制度。

項(xiàng)目部在制定全員安全生產(chǎn)責(zé)任制的基礎(chǔ)上，工程項(xiàng)目必須配備專職安全員，掌握施工項(xiàng)目人員的安全思想狀況，針對(duì)人員安全思想狀況，及時(shí)提出預(yù)警；掌握項(xiàng)目的施工安全運(yùn)行狀況，熟悉全場

第1頁，共3頁的危險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源，針對(duì)以上情況、缺陷、薄弱環(huán)節(jié)，提出安全措施，落實(shí)反措；認(rèn)真執(zhí)行安全技術(shù)措施及安全操作規(guī)程，向班組進(jìn)行書面安全技術(shù)交底，履行簽字手續(xù)，并對(duì)規(guī)程、措施、交底要求執(zhí)行情況經(jīng)常檢查；正確反映項(xiàng)目安全情況和傳達(dá)上級(jí)布置的安全工作，對(duì)事故隱患及時(shí)向項(xiàng)目經(jīng)理和企業(yè)安全管理部門報(bào)告。這樣才能保證企業(yè)的安全生產(chǎn)管理做到全面覆蓋，安全責(zé)任落實(shí)到位。

三、強(qiáng)化項(xiàng)目安全檢查制度

強(qiáng)化安全檢查的廣度和深度要注重實(shí)效性，安全檢查必須要廣泛開展，著重于事故的防范，同時(shí)要有針對(duì)性，只有這樣系統(tǒng)的、有效的安全檢查才是發(fā)現(xiàn)事故隱患、控制事故發(fā)生的有效途徑。建筑企業(yè)對(duì)項(xiàng)目部規(guī)定安全檢查內(nèi)容和頻次等要求的基礎(chǔ)上，要積極創(chuàng)新安全檢查形式和檢查的內(nèi)容；工程項(xiàng)目部在施工過程中也應(yīng)自行組織不定期的安全檢查，主要是查思想抓教育培訓(xùn)、查機(jī)械設(shè)備抓操作行為、查勞保用品使用抓安全設(shè)施、查傷亡事故處理抓事故防范等，不但要查一些明顯存在的隱患，還要查各工段、各小區(qū)及各合作隊(duì)伍的安全管理制度、操作規(guī)程缺陷等潛在的安全隱患。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，實(shí)行“三定”，即：定責(zé)任、定時(shí)間、定措施，限期把存在問題和隱患進(jìn)行全部整改。

四、認(rèn)真做好教育培訓(xùn)，增強(qiáng)安全防范效能

認(rèn)真做好安全教育培訓(xùn)是建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理的基礎(chǔ)。我們要牢固樹立安全第一的科學(xué)發(fā)展觀念，加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，增強(qiáng)施工人員安全意識(shí)，提高施工人員安全生產(chǎn)技能，始終堅(jiān)持以人為本,把安全工作作為各項(xiàng)工作的前提和保證。

1、安全教育制度化。建筑施工企業(yè)都應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，定期開展《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)及現(xiàn)場施工安全知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，做到安全知識(shí)不知曉不進(jìn)場、安全操作不達(dá)標(biāo)不上崗，提高了各級(jí)管理人員與現(xiàn)場施工人員的安全素質(zhì)。

2、安全教育通俗化。針對(duì)建筑工人整體程度，多采取觀看安全知識(shí)宣傳片、施工現(xiàn)場講解、安全操作實(shí)際演示等方式，提高學(xué)習(xí)效果。并多次組織開展了“安全建設(shè)月”、“百日安全無事故”、“安全、質(zhì)量演講比賽”等活動(dòng)，做到警鐘長鳴，提高了作業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)和安全防范能力。

3、安全警示教育人性化。在施工現(xiàn)場作業(yè)區(qū)設(shè)置安全警示標(biāo)語、標(biāo)牌是必不可少的，旨在時(shí)時(shí)刻刻提醒每一位從業(yè)人員遵章守紀(jì)，牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的思想。在工地顯眼處張貼既有哲理又富人性化的安全警示標(biāo)語，從工人的內(nèi)心深處激發(fā)安全生產(chǎn)意識(shí)。

通過深入透徹的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)創(chuàng)建群體安全意識(shí)，使建筑施工人員真正做到牢記安全宗旨，堅(jiān)守安全紀(jì)律，落實(shí)安全措施，實(shí)現(xiàn)安全操作，防微杜漸，持之以恒，最大限度地消除各類安全隱患。

五、正確認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金的使用

《安全生產(chǎn)法》將安全投入列為保障安全生產(chǎn)的必要條件之一，安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金是建筑企業(yè)確保施工項(xiàng)目安全設(shè)施、安全施工，并能確保正常發(fā)揮作用的一筆專用資金，必須加大投入給予保障。

1、企業(yè)設(shè)立安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金專戶，安全生產(chǎn)措施費(fèi)專用于保障工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)，實(shí)行專款專用，不得挪作他用。安全生產(chǎn)措施費(fèi)用嚴(yán)格按照勞動(dòng)部、全國總工會(huì)發(fā)布《安全技術(shù)措施計(jì)劃的項(xiàng)目總名稱表》、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》按計(jì)劃列入項(xiàng)目成本，確保安全生產(chǎn)措施費(fèi)的使用。

2、項(xiàng)目中標(biāo)簽訂《建設(shè)工程施工合同》后，就按標(biāo)準(zhǔn)將“安全措施費(fèi)”、“文明施工費(fèi)”、“臨時(shí)設(shè)施費(fèi)”金額予以明確，并在開工前一次性撥付，同時(shí)監(jiān)督項(xiàng)目部專款專用。對(duì)不按規(guī)定使用安全生產(chǎn)

專項(xiàng)資金的項(xiàng)目部，企業(yè)依照有關(guān)規(guī)章制度給予處分處罰，發(fā)生傷亡事故，危害職工身體健康的，應(yīng)首先追究有關(guān)人員的責(zé)任。

3、企業(yè)對(duì)于安全生產(chǎn)工作成績優(yōu)異的項(xiàng)目部、班組、個(gè)人給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)資金不使用公司安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金。

六、編制正對(duì)性安全施工方案，做好安全技術(shù)交底

為確保本工程各項(xiàng)安全管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，減少安全事故的發(fā)生幾率，對(duì)施工過程中的危險(xiǎn)源有針對(duì)性的采取防護(hù)措施，確保安全生產(chǎn)管理制度的實(shí)施，編制本專項(xiàng)安全施工方案時(shí)施工現(xiàn)場全部安全生產(chǎn)活動(dòng)的重要技術(shù)文件。建筑施工企業(yè)專業(yè)工程技術(shù)人員根據(jù)建設(shè)工程規(guī)模、結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和對(duì)原始資料調(diào)查分析的基礎(chǔ)上編制安全專項(xiàng)施工方案，如針對(duì)土方開挖工程、模板工程、腳手架工程、拆除、爆破工程等專項(xiàng)施工安全方案，由施工企業(yè)技術(shù)部門的專業(yè)技術(shù)人員及監(jiān)理單位專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行審核，審核合格，由施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師簽字，由專職安全員監(jiān)督實(shí)施，確保安全管理責(zé)任層層落實(shí)。當(dāng)突發(fā)事件（事故）發(fā)生時(shí)，為了將環(huán)境影響及職業(yè)健康安全方面的損失降低到最低限度，制定項(xiàng)目施工生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援預(yù)案，建立了公司和項(xiàng)目部雙重應(yīng)急救援組織、機(jī)構(gòu)，明確了職責(zé)分工，以應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的發(fā)生，確保萬無一失。

安全技術(shù)交底這項(xiàng)工作是《標(biāo)準(zhǔn)》“規(guī)范”的法定工作，必須認(rèn)真執(zhí)行。

1、施工現(xiàn)場各分項(xiàng)工程在施工作業(yè)前必須進(jìn)行安全技術(shù)交底。

2、施工員在安排分項(xiàng)工程生產(chǎn)任務(wù)的同時(shí)，必須向作業(yè)人員進(jìn)行有針對(duì)性的安全技術(shù)交底。

3、各專業(yè)分包單位的安全技術(shù)交底，由各工程分包單位的施工管理人員，向其作業(yè)人員進(jìn)行作業(yè)前的安全技術(shù)交底。

4、安全技術(shù)交底使用范本時(shí)，應(yīng)在補(bǔ)充交底欄內(nèi)填寫有針對(duì)性的內(nèi)容，按分項(xiàng)工程的特點(diǎn)進(jìn)行交底，不準(zhǔn)留有空白。

5、安全技術(shù)交底使用應(yīng)按工程結(jié)構(gòu)層次的變化反復(fù)進(jìn)行。要針對(duì)每層結(jié)構(gòu)的實(shí)際狀況，逐層進(jìn)行有針對(duì)性的安全技術(shù)交底。

6、安全技術(shù)交底必須履行交底認(rèn)簽手續(xù)，由交底人簽字，由被交底班組的集體簽字認(rèn)可，不準(zhǔn)代簽和漏簽。

7、安全技術(shù)交底必須準(zhǔn)確填寫交底作業(yè)部位和交底日期。

8、安全技術(shù)交底的認(rèn)簽記錄，施工員必須及時(shí)提交給安全臺(tái)賬資料管理員。安全臺(tái)賬資料管理員要及時(shí)收集、整理和歸檔。

9、施工現(xiàn)場安全員必須認(rèn)真履行檢查、監(jiān)督職責(zé)。切實(shí)保證安全技術(shù)交底工作不流于形式，提高全體作業(yè)人員安全生產(chǎn)的自我保護(hù)意識(shí)。同時(shí)把安全交底作為項(xiàng)目部、班組長向作業(yè)人員布置安全工作，把是作業(yè)人員向項(xiàng)目部、班組長做出安全承諾，遵守安全，保證質(zhì)量，既是一種責(zé)任，更是一種義務(wù)。

七、創(chuàng)建樣板安全生產(chǎn)工地，全面提高安全生產(chǎn)管理水平

為進(jìn)一步提高安全管理水平，建筑施工企業(yè)要堅(jiān)持自我加壓，積極爭取創(chuàng)建樣板安全生產(chǎn)工地，提升企業(yè)形象。

1、積極開展創(chuàng)建樣板安全生產(chǎn)工地活動(dòng)，努力提高安全生產(chǎn)管理水平。控制和減少傷亡事故的發(fā)生，杜絕重大安全事故，實(shí)現(xiàn)建筑施工過程中安全生產(chǎn)零事故，通過采取目標(biāo)確定、目標(biāo)分解、目標(biāo)實(shí)施、目標(biāo)考核等一系列措施，實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)的科學(xué)化、規(guī)范化管理，力爭創(chuàng)建安全生產(chǎn)、文明施工優(yōu)良樣板工地。

2、從自我做起，促進(jìn)安全生產(chǎn)、文明施工監(jiān)督管理、檢查評(píng)價(jià)工作規(guī)范化、科學(xué)化、制度化，推進(jìn)法制化進(jìn)程。積極配合建設(shè)系統(tǒng)組織的安全生產(chǎn)檢查，為消除事故隱患提升監(jiān)管機(jī)制，提高安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)安全生產(chǎn)、文明施工實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，實(shí)現(xiàn)整體建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)、文明施工形象的根本好轉(zhuǎn)。