第一篇：建筑企業安全生產管理標準化手冊

安全生產管理 標準化手冊

工作依據

《建筑法》、《安全生產法》、《安全生產許可證條例》、《建設工程安全生產管理條例》、《廣東省建筑條例》、《廣東省建設工程安全生產監督管理規定》、《建筑工程安全生產監督管理工作導則》、《建筑業企業職工安全培訓教育暫行規定》、《建筑施工企業主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員安全生產考核管理暫行規定》和《建設工程施工安全規程》等。

工作內容

一、建筑施工企業安全管理

（一）企業安全生產許可證

企業進行生產經營活動前，應依法向安全生產許可證頒發管理機關申請領取安全生產許可證；企業取得安全生產許可證后，不得降低安全生產條件，不得轉讓安全生產許可證，并應當加強日常安全生產管理，接受安全生產許可證頒發管理機關的監督檢查。

安全生產許可證有效期滿需要延期的，企業應于期滿前3個月向原安全生產許可證頒發管理機關辦理延期手續。

（二）企業“三類人員”安全生產考核

建筑施工企業主要負責人（包括企業法定代表人、經理、企業分管安全生產工作的副經理等）、項目負責人、專職安全生產管理人員等，應具備相應的文化程度、專業技術職稱和一定的安全生產工作經歷，必須經建設行政主管部門考核合格，取得安全生產考核合格證后，方可擔任相應職務。

建筑施工企業管理人員取得安全生產考核合格證書后，應當嚴格遵守安全生產法律法規，認真履行安全生產管理職責，接受企業年度安全生產教育培訓和建設行政主管部門及安監機構的監督檢查。

（三）建筑工程開工前安全備案

施工企業應當在建設單位領取施工許可證前，向工程所在地的建筑施工安全監督管理機構辦理建設工程安全生產備案手續。在辦理安全生產備案手續時，認真填寫《廣東省建筑工程施工安全生產備案表》，如實提供相關資料和證件，所制定的安全技術措施專項安全施工組織設計要符合現場實際情況，要有針對性，編制人、審核人、監理工程師要簽字蓋章；當涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項施工方案，施工單位應當組織專家進行論證、審查。建筑施工企業在辦理建設工程安全生產備案手續時，施工現場的生活設施、圍擋等安全生產、文明施工設施要符合有關規定要求，達到規定的安全生產條件，并通過當地安監機構的勘驗方可開工。

（四）施工起重機械使用登記

施工起重機械首次投入使用前，應當在設區市建設行政主管部門或建設行政主管部門委托的安監機構進行登記，登記標記應當置于或者附著于該設備的顯著位置。

已經登記的起重機械設備在新的建設工程項目使用前，按有關規定進行檢驗檢測，并到設區市的建設行政主管部門或建設行政主管部門委托的安監機構辦理使用備案手續后方可使用。

（五）危及施工安全的工藝、設備、材料淘汰

危及施工安全的工藝、設備、材料實行淘汰制度，施工企業要及時收集國家各相關部門有關危及施工安全的工藝、設備、材料的名目錄，下發到施工現場，嚴格按要求淘汰，并建立監督檢查機制，杜絕淘汰的工藝、設備、材料在現場使用。

（六）企業安全生產風險抵押金

企業按廣東省建設廳《廣東省建筑施工單位安全生產風險抵押金交納標準》（冀建法[2005]463號）和當地有關規定交納企業安全生產風險抵押金。

（七）工傷保險和意外傷害保險

企業按有關規定按時交納工傷保險費。

企業按規定為施工現場從事危險作業的人員辦理意外傷害保險，支付意外傷害保險費。實行總承包的工程，由總承包單位支付意外傷害保險費。

二、建筑施工企業安全管理機構

（一）企業成立安全生產領導組織

企業主要負責人任組長，各相關部門負責人任成員，負責企業安全生產規劃、管理，研究解決安全生產重大決策和問題。

（二）安全生產管理機構設置和人員配備

建筑施工企業及其所屬的分公司、區域公司等分支機構應當各自獨立設置安全生產管理機構，負責本企業（分支機構）的安全生產管理工作。建筑施工企業 必須在建設工程項目中設立安全生產管理機構，派駐專職安全生產管理人員。建設工程項目應當成立由項目經理負責的安全生產管理小組。施工作業班組應當設置兼職安全巡查員。

安全生產管理機構設置和人員配備按省建設廳關于《廣東省建筑施工企業安全生產管理機構設置及專職安全生產管理人員配備暫行辦法》（冀建法[2005]487號）文件執行。

建筑施工企業除設立專職安全生產管理機構外，還應明確生產、技術、材料、設備、教育、財務、勞資、工會、保衛等職能部門在安全生產方面的職責，建立起“縱向到底、橫向到邊”的安全生產管理網絡。

建筑施工企業應為所屬的安全生產管理機構提供所需的活動經費，配備必需的工具，確保其正常開展工作。

三、建筑施工企業安全管理制度

（一）各級安全生產崗位責任制度

企業經理、主管生產副經理、企業技術負責人、企業各職能部門負責人、分公司經理、項目經理、項目技術負責人、工長、安全員、班組長、各工種工人等，都應按不同的崗位職責分別建立健全安全生產責任制。

1、企業經理

依法對本單位的安全生產工作全面負責，應當建立健全安全生產責任制度和安全生產教育培訓制度，制定安全生產規章制度和操作規程，保證本單位安全生產條件所需資金的投入，對所承擔的建設工程進行定期和專項安全檢查，并做好安全檢查記錄。

2、主管生產副經理

對企業安全生產工作負主要責任，從組織、管理、指揮、協調生產方面負領導責任。

3、企業技術負責人（總工程師）

對企業安全生產技術工作負全面領導責任，負責審批一級工程項目的施工組織設計、施工方案，負責安全技術檢查、指導工作，及時協調生產中遇到的安全技術問題。

4、企業各職能部門（安全、生產、技術、設備、材料、教育、勞資、財務、保衛、工會、后勤等）負責人

負責在各自業務范圍內做好安全生產工作。

5、分公司經理

對分公司安全生產工作負具體領導責任。

工程項目相關人員的崗位責任制主要內容見“廣東省建筑施工現場安全生產管理標準化手冊”。

（二）各管理部門安全生產管理責任制度

企業中的安全、生產、技術、材料、設備、教育、勞資、財務、保衛、工會等各職能部門，應在其職能范圍內分別建立健全安全生產責任制。

1、安全生產管理部門

貫徹有關安全生產的方針、政策、法律、法規、制定公司安全生產、文明施工與環境保護管理制度，制定年度安全生產工作計劃及措施，組織安全檢查，參加事故調查，對安全責任制的落實情況進行監督檢查，對現場安全生產進行指導。

2、工程生產管理部門

編制生產計劃的同時，要列入安全生產的指標和措施，布置生產工作時，要有相應的安全措施內容，合理安排施工生產任務，協調指導施工，以防引起不安全因素。

3、技術管理部門

制定安全技術操作規程，編制施工組織設計時要同時制定安全技術措施，編制安全專項施工方案，采用新材料、新設備、新技術、新工藝時制定安全技術措施。

4、設備管理部門

組織對各種機械設備的安全檢查，定期組織對機械設備的維護和保養，設備修理時要制定安全技術措施，負責組織機手技術培訓和技術考核。

5、教育培訓部門

編制職工安全教育培訓計劃，組織安全教育培訓，協助有關部門做好新工人的三級安全教育。

6、勞資管理部門

組織新工人三級安全教育，組織工人技術培訓及特殊工種人員的培訓工作，合理安排勞動組織，根據氣候變化安排作息時間，控制加班加點，做好工人勞動保護工作。

7、財務管理部門

確保安全防護、文明施工措施費專款專用，保證安全教育費用及勞動防護用品、安全設施、防暑降溫費用的開支。

8、保衛部門

制定消防工作制度及措施，進行防火宣傳教育和檢查，檢查消防器材的配備及使用，定期對消防設施進行維護。

9、工會

負責對職工健康和職業病防治進行管理，制定職工體檢計劃，定期組織體檢，制定職業病防治措施，對職工勞動保護及職業病防治措施落實情況進行監督檢查。

（三）安全生產管理制度

1、安全生產教育培訓制度 主要內容應包括：安全教育的目的、內容、形式、方法及要求。培訓教育的對象包括職工安全教育，新工人的三級教育，變換工程教育，特殊工種人員的培訓及安全教育，采用新工藝、新技術、新設備時進行的安全教育，施工現場的周教育，節假日前后的法紀教育等。

2、安全生產檢查制度

主要內容應包括：安全檢查的目的，安全檢查的內容，安全檢查的形式，安全檢查的方法及要求，對檢查中發現的事故隱患的整改要求等。

3、安全技術措施管理制度

主要內容應包括：安全技術措施管理的目的，安全技術措施的種類、內容，安全技術措施編制、審批程序，安全技術措施的編制要求，對安全技術措施落實情況的監督檢查等。

4、防護用品使用管理制度

主要內容應包括：防護用品使用管理的目的，防護用品的種類、范圍，防護用品的采購、進場驗收，防護用品的發放及使用，防護用品的更換要求，以及對防護用品使用情況的監督檢查等。

5、安全生產責任考核獎懲制度

主要內容應包括：安全生產責任考核的目的，考核內容，考核辦法，針對不同考核結果進行獎勵、處罰的規定等。

6、易燃易爆、有毒有害物品保管制度

主要內容應包括：對易燃易爆、有毒有害物品設置專庫專帳，專人管理，嚴格出入庫檢查登記手續；儲存易燃易爆、有毒有害物品的倉庫重點做好防火，嚴禁煙火；庫房內外設置防火標志及相應的消防器材，要留有消防通道。

7、職工傷亡事故報告制度

主要內容應包括：工傷的分類及確認，事故報告程序及時間要求，事故現場的保護、清理，事故的調查程序，事故的處理，事故的統計等。

8、班組安全活動制度

主要內容應包括：班組長、班組兼職安全員的職責，班組活動的內容，班組活動的頻次及時間要求，對班組活動效果的檢查等。

9、現場消防管理制度

主要內容應包括：消防器材、設備的管理，施工現場的消防器材配備及防火要求，施工現場動火的管理，火災隱患的整改，防火宣傳教育等。

10、文明施工、環境保護管理制度

主要內容應包括：文明施工、環境保護的目的，文明施工、環境保護目標的制定及分解，現場文明施工、環境保護措施，現場文明施工、環境保護的管理等。

11、建筑工程安全防護、文明施工措施費使用管理制度

施工企業應當建立建筑工程安全防護、文明施工措施費使用管理制度，對建筑工程安全防護、文明施工措施費使用進行有效控制和管理，將建筑工程安全防護、文明施工措施費切實用于施工現場安全生產、文明施工上，建立建筑工程安全防護、文明施工措施費使用臺帳，保證?？顚Ｓ?。

12、分包企業、供應單位的管理制度

制定對分包企業的選用、管理規定，并與分包企業簽訂有效合同和安全生產管理協議等。制定對安全設施所需材料、設備及防護用品的供應單位的控制要求和規定，審查供應單位的生產許可證或行業有關部門規定的證書，建立分供方名錄，定期考察評價，建立信譽檔案。

13、危險源瓣識、評價及重大危險源管理制度

對企業生產過程中的各個活動和部位進行危險源瓣識、評價，識別出重大危險源，制定管理措施進行有效控制，降低事故風險。對重大危險源按國家、省有關要求，報主管部門備案

14、污染物控制管理制度

對企業生產過程中所產生的施工揚塵、污水、噪聲、固體廢棄物、有毒有害廢棄物、運輸遺灑、光污染物進行有效控制，降低對外界環境的影響。

15、機械設備管理制度

對機械設備的采購、進場驗收、安裝驗收、使用、維修、改造和報廢進行有效控制和管理，制定具體要求和措施；

對起重設備、鍋爐、壓力容器等特種設備的采購、使用應進行重點控制，按規定到有關部門進行登記和備案，定期組織檢驗檢測，對其安裝、拆除等 環節進行嚴格控制，特種設備的司機及有關作業人員須經過有關部門的專門培訓，做到持證上崗；在使用中制定相應安全管理措施。

16、其他有關制度

四、安全生產目標管理

（一）目標制定

施工企業應在每年年初制定年度安全生產管理目標，包括職工傷亡控制指標和施工現場安全達標、文明施工目標；目標制定時要充分考慮主管部門的目標、指標要求，同時還應結合企業實際情況，本著科學、務實、發展的原則，制定適合本企業的年度目標、指標。

（二）目標分解

企業年度安全生產管理目標出臺后，各級部門、各分公司、項目部要根據企業安全生產責任制的要求，將目標進行分解，分解到各個部門、各個崗位，落實到人。

各級部門、各分公司、項目部要在企業確定的目標和指標范圍內，制定本部門、分公司、項目部的安全生產管理目標及切實可行的措施，保證目標實現。

（三）目標考核

企業應建立安全生產考核制度，定期對各級部門、各分公司、項目部安全生產管理目標的完成情況進行考核，要制定考核規定和考核辦法，形成考核記錄和考核結論。

企業進行安全生產管理目標考核要客觀、公證，考核結果要與被考核人的職務工資、獎金掛鉤，充分調動職工的安全生產管理積極性。

五、安全生產投入

施工單位要依據《建設工程安全生產管理條例》規定，必須保證本單位安全生產條件所需資金的投入，對列入建設工程概算的安全作業環境及安全施工措施所需費用，應當用于施工安全防護用具及設施的采購和更新、安全施工措施的落實安全生產條件的改善，不得挪作他用。

施工單位應當制定有關措施保證安全生產資金的提取和使用，做到?？顚Ｓ?。

施工單位應當制定企業安全生產資金使用計劃，建立安全防護、文明施工措施費用使用臺帳，對于購置安全防護、文明施工設施的相關票據留存，以備待查。

六、安全施工方案和安全技術措施

施工企業應當在施工組織設計中編制安全技術措施和施工現場專項施工方案，并附具驗算結果，經施工企業技術負責人、總監理工程師簽字后實施，由專職安全生產管理人員進行現場監督。

（一）工程安全技術措施和施工方案

所有工程項目必須編制施工組織設計（施工方案），在施工組織設計中應當根據工程施工特點制定相應的安全技術措施；按照有關標準的規定對專業性較強的工程項目，編制專項施工方案或技術措施，主要包括：

1）基坑支護與降水工程； 2）土石方開挖工程； 3）模板工程； 4）腳手架工程； 5）施工用電； 6）物料提升機； 7）外用電梯； 8）塔式起重機； 9）起重吊裝工程；

10）三寶、四口安全防護； 11）拆除、爆破工程。

上述所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項施工方案，施工企業還應當按照建設部和省有關規定組織專家進行論證、審查。

（二）季節性施工安全技術措施

施工企業應當根據不同季節的施工特點編制有針對性的季節性施工安全技術措施。在高溫、嚴冬和陰雨天氣中施工的工程，應單獨編制季節性施工安全技術措施。

（三）安全施工方案和安全技術措施編制的要求

1、在工程施工前編制安全技術措施和施工方案。

2、針對工程不同的結構特點和不同的施工方法，針對勞力組織、施工場地、周圍環境及施工季節性的特點等，從技術上和管理上提出相應的安全措施。

3、所有安全施工方案（安全技術措施）內容應充分考慮人、機、物、環境等因素，應全面、具體。

4、安全施工方案（安全技術措施），應當由技術人員編制，符合專家論證要求的按規定進行專家論證，經施工企業相關部門審核，由企業技術負責人、總監理工程師審批簽字后方可實施。

5、經過審批的安全施工方案（安全技術措施），不得隨意修改。

6當施工條件發生重大變化，需對安全施工方案（安全技術措施）進行修改時，應提出修改申請，并重新經有關人員審核審批后方可實施。

（四）企業技術部門、安全生產管理部門應當對安全技術措施和施工方案編制及其執行落實情況進行定期及不定期地監督檢查。

七、安全生產教育培訓

施工企業必須依照國家和本省規定的內容和時間，對從業人員進行安全生產教育和培訓。未經安全生產 教育和培訓或者培訓后考核不合格的從業人員，不得上崗作業。

（一）培訓管理

由企業培訓部門結合各職能部門負責組織管理培訓工作，培訓可采取內部培訓或外送培訓等形式。

（二）培訓對象及時間要求

1、企業法定代表人、主管安全副經理和項目負責人每年接受安全培訓的時間不得少于30小時；

2、企業專職安全管理人員每年接受安全專業技術業務培訓的時間不得少于40 學時；

3、企業其他管理人員和技術人員每年接受安全培訓的時間不得少于20學時；

4、企業特殊工種作業人員在通過專業技術培訓取得崗位操作證后，每年仍須接受有針對性的安全培訓，時間不得少于20學時；

5、施工企業新進場的工人，必須接受公司、項目、班組的三級安全培訓教育，經考核合格后，方可上崗。公司級培訓教育的時間不得少于15學時；

6、企業待崗、轉崗、換崗的職工，在重新上崗前必須接受一次安全培訓，時間不得少于20學時；

7、企業其他職工每年接受安全培訓的時間，不得少于15學時。

（三）培訓內容

1、國家和地方有關安全生產的方針、政策、法規、標準、規范、規程，企業的安全規章制度等；

2、專業技術、業務知識教育培訓；

3、文化素質的教育培訓；

4、安全操作規程及崗位培訓教育；

5、事故案例和警示教育等。

（四）培訓紀錄

企業要做好培訓教育記錄，建立職工安全教育培訓檔案及相關臺帳。

八、安全生產檢查 施工企業和施工現場應嚴格執行安全生產檢查制度，及時發現并消除不安全因素，做好檢查記錄。每次進行安全生產檢查后，應進行定量分析和安全評價，通報檢查結果。

檢查中發現問題和事故隱患，應立即定人員、定時間、定措施進行整改；不能立即進行整改的，要建立登記、整改、檢查、消項制度。在隱患未消除前，必須采取可靠的防護措施，如有危及作業人員人身安全的緊急險情，應立即停止作業。

建設工程停工后又復工的，施工企業在復工前應采取措施，對施工現場的安全設施和機械設備等重新進行檢查維修，消除事故隱患。

施工企業應在雨季、高溫季節、冬季等季節要做好季節性安全檢查工作。施工企業在組織安全檢查時，應對本單位使用的分包隊伍安全生產情況同時進行檢查。

九、危險源辨識與安全生產預警

施工企業應根據本單位在建工程特點，在基礎、結構、裝飾裝修等階段施工前，對分部分項工程及易發生事故的部位，如高處及洞口和臨邊作業、高處懸空作業、土方開挖和基坑支護、模板支撐系統、高層腳手架、臨時用電系統等易發生高處墜落、坍塌和觸電等事故的關鍵環節和部位進行危險源識別，對施工過程及周圍環境因素進行安全分析，找出安全生產管理中的薄弱環節，制定安全防護措施。按《廣東省建設廳關于加強建筑與市政工程建設重大危險源安全監控管理的通知》要求，對可能存在的重大危險源進行辨識，建立重大危險源臺帳，制定嚴密的安全監控措施，重點進行監督檢查，并報建設行政主管部門及安監機構備案。

施工企業要根據本單位在建工程特點，定期發出安全生產預警，如在重大節日、雨季汛期施工、冬季施工、惡劣天氣到來和施工高峰期前，認真分析本公司建筑工程中高處作業、懸空作業、土方開挖和基坑支護、模板支撐系統、高層腳手架、臨時用電系統的危險因素，深刻汲取本地區施工企業以往同時期發生事故的教訓，針對以往事故多發類型、原因和在建工程中存在的安全生產薄弱環節，及時向建筑工程項目部發出安全生產預警提示，提前制定安全生產防護措施，加強監督檢查，嚴防重大事故的發生。

十、生產安全事故應急預案及救援

為提高企業對建設工程重大質量安全事故的應急救援能力，確保科學、及時、有序地組織事故應急救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，企業要結合自身實際情況，制定生產安全事故應急預案。

（一）建立應急救援體系

成立以企業經理為組長、主管安全經理為副組長，各相關職能部門負責人參加的應急領導小組；

領導小組可下設應急辦公室、專家組、應急救援組、設備物資保障組、警衛治安組、醫療急救組等應急小組。

（二）應急救援的主要內容

1、應急準備

定期對參與應急救援的所有人員進行專項應急知識培訓，使其掌握必要的救援知識和救援能力，提高應急能力；定期對應急器材、設備、工具進行檢查和維護；定期組織專項應急演練，并對演練效果進行評價。應急搶險救援工作需要多部門配合的，要與公安、衛生、消防、民政等政府有關部門及時溝通，密切配合，共同開展應急搶險救援工作。

2、應急響應

事故或險情發生后，事故發生單位應遵循“迅速、準確”的原則，在第一時間上報應急辦公室，應急辦公室及時上報應急指揮部。應急指揮部接到事故報告后，根據預案要求，及時啟動應急救援體系，并向上級有關部門報告。按事故（險情）的級別，啟動相應應急預案，進行必要的搶險救援。當超出企業應急救援能力時，向上級有關部門請求支援，并全力協助公安、消防、衛生等專業搶險力量開展事故應急處理工作。

3、應急結束

按照“誰啟動、誰結束”的原則，當重大事故或險情得到有效處置后，由應急指揮部決定應急結束，并通知相關單位和部門。應急狀態結束后，各有關單位應及時做出書面報告。

（三）其他事項

1、各項目經理部應根據本工程實際情況，及時建立生產安全事故應急救援體系，建立應急救援組織，制定施工現場專項應急預案，并定期培訓演練，能熟練掌握救援方法和技能，隨時處置危險狀況；并保證人員、裝備及經費落實到位。

2、對應急救援器材和裝備，要隨時保持良好狀態，各部門、項目經理部要進行經常性維護、保養和檢查，保證隨時投入使用。

3、事故發生后，應急救援指揮部成員，必須盡快趕赴現場，就地設立辦公地點，按照職責劃分立即開展搶險救援工作。

4、在搶險救援期間，應急救援指揮部成員及參加救援工作的所有人員，不得擅離職守，以免遺誤事故救援時機。

（四）應急救援預案的管理與修訂

當應急演練或應急實施結束后，由企業應急領導小組召集各部門、各項目經理部對應急預案進行評審，并根據評審結論組織修訂。

十一、職業病防治與勞保用品管理

（一）職業病防治

1、施工企業必須執行廣東省建筑業勞動保護工作制度。建立企業職工花名冊，對從事體力勞動、危險作業以及有毒有害作業中的職工進行重點檢查和保護；

2、施工企業應根據建筑施工行業的特點進行職業危害辨識，根據辨識結果建立職業危害清單；并根據職業危害清單制定職業危害防治措施，嚴格落實；

3、施工企業建立從事職業危害作業人員的花名冊，對從事職業危害作業人員定期進行體檢，并配發所需的勞動保護用品；

4、施工企業應當定期開展勞動保護及職業病防治知識的宣傳教育工作，提高廣大職工的自我保護意識；

5、施工企業應盡量采用新技術、新工藝、新材料、新設備等手段以達到降低職業危害，保障職工人身健康；

6、施工企業應定期對職業病防治措施執行落實情況進行監督和檢查。

（二）勞保用品的管理

1、認真貫徹執行有關加強勞動保護工作的方針、政策和規章制度，指導和監督管理人員的各項工作。

2、對進入施工現場（工作場所）的勞保用品，必須有《安全生產許可證》、《出廠合格證》、《產品檢測報告》等證書，不合格的勞保用品不得進入施工現場。企業要對施工過程中使用的勞保用品進行定期抽查發現隱患或不符合要求的要立即停止使用。

3、做好勞保用品資金管理工作，保證?？顚Ｓ?，及時進行采購，確保施工生產的需要。

4、對勞保用品的發放及使用加強管理，建立勞保用品發放及使用臺帳，對勞保用品的使用情況進行監督檢查；同時要根據各類勞保用品的出廠時間，及時進行報廢和更換。

十二、對分包企業的管理

分包企業應在總承包企業評價確定的合格分包方中選用，進入施工現場后查驗該分包企業的營業執照、資質證書、安全生產許可證、負責人的安全生產管理人員考核合格證、特種作業人員操作證的原件并留存復印件；簽定分包合同和安全生產管理協議，明確雙方在安全生產方面的管理職責和權利、義務；定期考察評價，建立信譽檔案。

總承包單位要將分包單位的安全培訓教育納入管理范圍，檢查其年度培訓教育狀況和培訓檔案，加強日常培訓教育。

總承包單位要為分包單位從事危險作業的人員辦理意外傷害保險，支付保險費。

施工現場的分包企業應設置兼職安全員，配合分包隊伍負責人搞好安全生產，人數超過50人時則必須設置專職安全員，協助項目部專職安全員搞好現場安全工作的監督檢查。

總承包單位要保證分包單位與其有相同的現場安全生產環境和生活環境，勞動保護和職業病防治有關規定。

十三、企業安全管理記錄

企業在安全生產管理過程中要按規定做好記錄，留存相關資料，并及時進行歸檔。企業必備的安全生產管理記錄：

1、企業安全生產許可證（正本、副本）；

2、企業安全生產管理責任制；

3、企業安全生產管理規章制度；

4、企業安全操作規程；

5、企業安全生產管理領導小組、機構設置及人員配備情況；

6、“三類人員” 安全考核相關資料；

7、特種作業人員名單及管理；

8、企業安全生產風險抵押金交納證明；

9、工傷保險、意外傷害保險交納有關資料；

10、安全生產投入清單及相關票據；

11、專項施工方案審批及專家論證資料；

12、企業安全生產教育、培訓檔案及相關資料；

13、企業安全生產檢查資料；

14、企業生產安全事故應急救援預案及演練相關記錄；

15、企業生產事故臺帳及事故的相關資料；

16、機械設備管理資料；

17、企業對分包單位、供應單位管理的相關資料；

18、勞保用品管理及職業病防治的相關資料；

19、危險源的辨識、評價與控制的相關資料；

20、主管部門下發及企業自行制定的文件、通知的落實情況相關資料；

21、其他相關資料。

第二篇：建筑施工企業安全生產管理標準化手冊

建筑施工企業安全生產管理標準化手冊

目 錄

一、企業安全管理

二、企業安全管理機構

三、安全管理制度

四、安全生產目標管理

五、安全生產投入

六、安全施工方案和安全技術措施

七、安全生產教育培訓

八、安全生產檢查

九、危險源辨識與安全生產預警

十、生產安全事故應急預案及救援

十一、職業病防治與勞保用品管理

十二、對分包企業的管理

十三、安全管理記錄工作依據《建筑法》、《安全生產法》、《安全生產許可證條例》、《建設工程安全生產管理條例》、《建筑施工安全檢查標準》和《建設工程施工安全規程》等有關法律、法規、標準、規定，結合我公司實際情況，制定本手冊。

對于本手冊未涵蓋的內容，請依據有關法律、法規和相關標準、規程執行。

工作內容

一、企業安全管理

（一）、企業安全生產許可證企業進行生產經營活動前，應依

法向安全生產許可證頒發管理機關申請領取安全生產許可證；企業取得安全生產許可證后，不得降低安全生產條件，不得轉讓安全生產許可證，并應當加強日常安全生產管理，接受安全生產許可證頒發管理機關的監督檢查。安全生產許可證有效期滿需要延期的，企業應于期滿前3個月向原安全生產許可證頒發管理機關辦理延期手續。

（二）、企業“三類人員”安全生產考核企業主要負責人（包括企業法定代表人、經理、企業分管安全生產工作的副經理等）、項目負責人、專職安全生產管理人員等，應具備相應的文化程度、專業技術職稱和一定的安全生產工作經歷，必須經建設行政主管部門考核合格，取得安全生產考核合格證后，方可擔任相應職務。企業管理人員取得安全生產考核合格證書后，應當嚴格遵守安全生產法律法規，認真履行安全生產管理職責，接受企業安全生產教育培訓和建設行政主管部門及安監機構的監督檢查。

（三）建筑工程開工前安全備案施工時應當在建設單位領取施工許可證前，向工程所在地的建筑施工安全監督管理機構辦理建設工程安全生產備案手續。在辦理安全生產備案手續時，認真填寫《建筑工程施工安全生產備案表》，如實提供相關資料和證件，所制定的安全技術措施專項安全施工組織設計要符合現場實際情況，要有針對性，編制人、審核人、監理工程師要簽字蓋章；當涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項施工方案，應當組織專家進行論證、審查。在辦理建設工程安全生產備案手續時，施工現場的生活設施、圍擋等安全生產、文明施工設施要符合有關規定要求，達

到規定的安全生產條件，并通過當地安監機構的勘驗方可開工。

（四）施工起重機械使用登記施工起重機械首次投入使用前，應當在設區市建設行政主管部門或建設行政主管部門委托的安監機構進行登記，登記標記應當置于或者附著于該設備的顯著位置。已經登記的起重機械設備在新的建設工程項目使用前，按有關規定進行檢驗檢測，并到設區市的建設行政主管部門或建設行政主管部門委托的安監機構辦理使用備案手續后方可使用。

（五）危及施工安全的工藝、設備、材料淘汰危及施工安全的工藝、設備、材料實行淘汰制度，企業要及時收集國家各相關部門有關危及施工安全的工藝、設備、材料的名目錄，下發到施工現場，嚴格按要求淘汰，并建立監督檢查機制，杜絕淘汰的工藝、設備、材料在現場使用。

（六）工傷保險和意外傷害保險企業按有關規定按時交納工傷保險費。企業按規定為施工現場從事危險作業的人員辦理意外傷害保險，支付意外傷害保險費。

二、企業安全管理機構

（一）企業成立安全生產領導組織企業主要負責人任組長，各相關部門負責人任成員，負責企業安全生產規劃、管理，研究解決安全生產重大決策和問題。

（二）安全生產管理機構設置和人員配備企業設置安全生產管理機構，負責本企業的安全生產管理工作。建設工程項目必須設立安全生產管理機構，派駐專職安全生產管理人員。建設工程項目應當成立由項目經理負責的安全生產管理小組。施工作業班組應當設

置兼職安全巡查員。安全生產管理機構設置和人員配備按省相關法律法規執行。除設立專職安全生產管理機構外，還應明確生產、技術、材料、財務、勞資、保衛等職能部門在安全生產方面的職責，建立起“縱向到底、橫向到邊”的安全生產管理網絡。企業應為所屬的安全生產管理機構提供所需的活動經費，配備必需的工具，確保其正常開展工作。

三、安全管理制度

（一）各級安全生產崗位責任制度總經理、主管生產副經理、技術負責人、各職能部門負責人、項目經理、項目技術負責人、工長、安全員、班組長、各工種工人等，都應按不同的崗位職責分別建立健全安全生產責任制。

1、總經理依法對本單位的安全生產工作全面負責，應當建立健全安全生產責任制度和安全生產教育培訓制度，制定安全生產規章制度和操作規程，保證本單位安全生產條件所需資金的投入，對所承擔的建設工程進行定期和專項安全檢查，并做好安全檢查記錄。

2、主管生產副經理對企業安全生產工作負主要責任，從組織、管理、指揮、協調生產方面負領導責任。

3、技術負責人（總工程師）對企業安全生產技術工作負全面領導責任，負責審批一級工程項目的施工組織設計、施工方案，負責安全技術檢查、指導工作，及時協調生產中遇到的安全技術問題。

4、企業各職能部門（安全、生產、技術、設備、教育、材料、勞資、財務、保衛等）負責人負責在各自業務范圍內做好安全生產工作。

（二）各管理部門安全生產管理責任制度安全、生產、技術、設備、教育、材料、勞資、財務、保衛等各職能部門，應在其職能范圍內分別建立健全安全生產責任制。

1、安全生產管理部門貫徹有關安全生產的方針、政策、法律、法規、制定公司安全生產、文明施工與環境保護管理制度，制定安全生產工作計劃及措施，組織安全檢查，參加事故調查，對安全責任制的落實情況進行監督檢查，對現場安全生產進行指導。

2、工程生產管理部門編制生產計劃的同時，要列入安全生產的指標和措施，布置生產工作時，要有相應的安全措施內容，合理安排施工生產任務，協調指導施工，以防引起不安全因素。

3、技術管理部門制定安全技術操作規程，編制施工組織設計時要同時制定安全技術措施，編制安全專項施工方案，采用新材料、新設備、新技術、新工藝時制定安全技術措施。

4、設備管理部門組織對各種機械設備的安全檢查，定期組織對機械設備的維護和保養，設備修理時要制定安全技術措施，負責組織機手技術培訓和技術考核。

5、教育培訓部門編制職工安全教育培訓計劃，組織安全教育培訓，協助有關部門做好新工人的三級安全教育。

6、勞資管理部門組織新工人三級安全教育，組織工人技術培訓及特殊工種人員的培訓工作，合理安排勞動組織，根據氣候變化安排作息時間，控制加班加點，做好工人勞動保護工作。

7、財務管理部門確保安全防護、文明施工措施費?？顚Ｓ茫ＷC安全教育費用及勞動防護用品、安全設施、防暑降溫費用的開支。

8、保衛部門制定消防工作制度及措施，進行防火宣傳教育和檢查，檢查消防器材的配備及使用，定期對消防設施進行維護。

（三）安全生產管理制度

1、安全生產教育培訓制度主要內容應包括：安全教育的目的、內容、形式、方法及要求。培訓教育的對象包括職工安全教育，新工人的三級教育，變換工種教育，特殊工種人員的培訓及安全教育，采用新工藝、新技術、新設備時進行的安全教育，施工現場的周教育，節假日前后的法紀教育等。

2、安全生產檢查制度主要內容應包括：安全檢查的目的，安全檢查的內容，安全檢查的形式，安全檢查的方法及要求，對檢查中發現的事故隱患的整改要求等。

3、安全技術措施管理制度主要內容應包括：安全技術措施管理的目的，安全技術措施的種類、內容，安全技術措施編制、審批程序，安全技術措施的編制要求，對安全技術措施落實情況的監督檢查等。

4、防護用品使用管理制度主要內容應包括：防護用品使用管理的目的，防護用品的種類、范圍，防護用品的采購、進場驗收，防護用品的發放及使用，防護用品的更換要求，以及對防護用品使用情況的監督檢查等。

5、安全生產責任考核獎懲制度主要內容應包括：安全生產責任考核的目的，考核內容，考核辦法，針對不同考核結果進行獎勵、處罰的規定等。

6、易燃易爆、有毒有害物品保管制度主要內容應包括：對易燃

易爆、有毒有害物品設置專庫專帳，專人管理，嚴格出入庫檢查登記手續；儲存易燃易爆、有毒有害物品的倉庫重點做好防火，嚴禁煙火；庫房內外設置防火標志及相應的消防器材，要留有消防通道。

7、職工傷亡事故報告制度主要內容應包括：工傷的分類及確認，事故報告程序及時間要求，事故現場的保護、清理，事故的調查程序，事故的處理，事故的統計等。

8、班組安全活動制度主要內容應包括：班組長、班組兼職安全員的職責，班組活動的內容，班組活動的頻次及時間要求，對班組活動效果的檢查等。

9、現場消防管理制度主要內容應包括：消防器材、設備的管理，施工現場的消防器材配備及防火要求，施工現場動火的管理，火災隱患的整改，防火宣傳教育等。

10、文明施工、環境保護管理制度主要內容應包括：文明施工、環境保護的目的，文明施工、環境保護目標的制定及分解，現場文明施工、環境保護措施，現場文明施工、環境保護的管理等。

11、建筑工程安全防護、文明施工措施費使用管理制度施工企業應當建立建筑工程安全防護、文明施工措施費使用管理制度，對建筑工程安全防護、文明施工措施費使用進行有效控制和管理，將建筑工程安全防護、文明施工措施費切實用于施工現場安全生產、文明施工上，建立建筑工程安全防護、文明施工措施費使用臺帳，保證?？顚Ｓ?。

12、分包企業、供應單位的管理制度制定對分包企業的選用、管理規定，并與分包企業簽訂有效合同和安全生產管理協議等。制

定對安全設施所需材料、設備及防護用品的供應單位的控制要求和規定，審查供應單位的生產許可證或行業有關部門規定的證書，建立分供方名錄，定期考察評價，建立信譽檔案。

13、危險源瓣識、評價及重大危險源管理制度對生產過程中的各個活動和部位進行危險源瓣識、評價，識別出重大危險源，制定管理措施進行有效控制，降低事故風險。對重大危險源按國家、省有關要求，報主管部門備案。

14、污染物控制管理制度對企業生產過程中所產生的施工揚塵、污水、噪聲、固體廢棄物、有毒有害廢棄物、運輸遺灑、光污染物進行有效控制，降低對外界環境的影響。

15、機械設備管理制度對機械設備的采購、進場驗收、安裝驗收、使用、維修、改造和報廢進行有效控制和管理，制定具體要求和措施；對起重設備、鍋爐、壓力容器等特種設備的采購、使用應進行重點控制，按規定到有關部門進行登記和備案，定期組織檢驗檢測，對其安裝、拆除等 環節進行嚴格控制，特種設備的司機及有關作業人員須經過有關部門的專門培訓，做到持證上崗；在使用中制定相應安全管理措施。

其他有關制度

四、安全生產目標管理

（一）目標制定在每年年初制定安全生產管理目標，包括職工傷亡控制指標和施工現場安全達標、文明施工目標；目標制定時要充分考慮主管部門的目標、指標要求，同時還應結合本企業實際情況，本著科學、務實、發展的原則，制定適合本企業的目

標、指標。

（二）目標分解企業安全生產管理目標出臺后，各級部門、項目部要根據企業安全生產責任制的要求，將目標進行分解，分解到各個部門、各個崗位，落實到人。各級部門、項目部要在企業確定的目標和指標范圍內，制定本部門、項目部的安全生產管理目標及切實可行的措施，保證目標實現。

（三）目標考核企業應建立安全生產考核制度，定期對各級部門、項目部安全生產管理目標的完成情況進行考核，要制定考核規定和考核辦法，形成考核記錄和考核結論。企業進行安全生產管理目標考核要客觀、公證，考核結果要與被考核人的職務工資、獎金掛鉤，充分調動職工的安全生產管理積極性。

五、安全生產投入依據《建設工程安全生產管理條例》規定，必須保證安全生產條件所需資金的投入，對列入建設工程概算的安全作業環境及安全施工措施所需費用，應當用于施工安全防護用具及設施的采購和更新、安全施工措施的落實安全生產條件的改善，不得挪作他用。制定有關措施保證安全生產資金的提取和使用，做到?？顚Ｓ?。制定企業安全生產資金使用計劃，建立安全防護、文明施工措施費用使用臺帳，對于購置安全防護、文明施工設施的相關票據留存，以備待查。

六、安全施工方案和安全技術措施在施工組織設計中編制安全技術措施和施工現場專項施工方案，并附具驗算結果，經技術負責人、總監理工程師簽字后實施，由專職安全生產管理人員進行現場監督。

（一）工程安全技術措施和施工方案所有工程項目必須編制施工組織設計（施工方案），在施工組織設計中應當根據工程施工特點制定相應的安全技術措施；按照有關標準的規定對專業性較強的工程項目，編制專項施工方案或技術措施，主要包括：

1）基坑支護與降水工程；2）土石方開挖工程；3）模板工程；4）腳手架工程；5）施工用電；6）物料提升機；7）外用電梯；8）塔式起重機；9）起重吊裝工程；10）三寶、四口安全防護；11）拆除、爆破工程。

上述所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項施工方案，還應當按照建設部和省有關規定組織專家進行論證、審查。

（二）季節性施工安全技術措施應當根據不同季節的施工特點編制有針對性的季節性施工安全技術措施。在高溫、嚴冬和陰雨天氣中施工的工程，應單獨編制季節性施工安全技術措施。

（三）安全施工方案和安全技術措施編制的要求

1、在工程施工前編制安全技術措施和施工方案。

2、針對工程不同的結構特點和不同的施工方法，針對勞力組織、施工場地、周圍環境及施工季節性的特點等，從技術上和管理上提出相應的安全措施。

3、所有安全施工方案（安全技術措施）內容應充分考慮人、機、物、環境等因素，應全面、具體。

4、安全施工方案（安全技術措施），應當由技術人員編制，符合專家論證要求的按規定進行專家論證，經相關部門審核，由技術

負責人、總監理工程師審批簽字后方可實施。

5、經過審批的安全施工方案（安全技術措施），不得隨意修改。

6、當施工條件發生重大變化，需對安全施工方案（安全技術措施）進行修改時，應提出修改申請，并重新經有關人員審核審批后方可實施。

（四）技術部門、安全生產管理部門應當對安全技術措施和施工方案編制及其執行落實情況進行定期及不定期地監督檢查。

七、安全生產教育培訓依照國家和省市規定的內容和時間，對從業人員進行安全生產教育和培訓。未經安全生產教育和培訓或者培訓后考核不合格的從業人員，不得上崗作業。

（一）培訓管理由企業培訓部門結合各職能部門負責組織管理培訓工作，培訓可采取內部培訓或外送培訓等形式。

（二）培訓對象及時間要求

1、法定代表人、主管安全副經理和項目負責人每年接受安全培訓的時間不得少于30小時；

2、專職安全管理人員每年接受安全專業技術業務培訓的時間不得少于40學時；

3、其他管理人員和技術人員每年接受安全培訓的時間不得少于20學時；

4、特殊工種作業人員在通過專業技術培訓取得崗位操作證后，每年仍須接受有針對性的安全培訓，時間不得少于20學時；

5、新進場的工人，必須接受公司、項目、班組的三級安全培訓教育，經考核合格后，方可上崗。公司級培訓教育的時間不得少于

15學時；

6、待崗、轉崗、換崗的職工，在重新上崗前必須接受一次安全培訓，時間不得少于20學時；

7、其他職工每年接受安全培訓的時間，不得少于15學時。

（三）培訓內容

1、國家和地方有關安全生產的方針、政策、法規、標準、規范、規程，企業的安全規章制度等；

2、專業技術、業務知識教育培訓；

3、文化素質的教育培訓；

4、安全操作規程及崗位培訓教育；

5、事故案例和警示教育等。

（四）培訓紀錄要做好培訓教育記錄，建立職工安全教育培訓檔案及相關臺帳。

八、安全生產檢查嚴格執行安全生產檢查制度，及時發現并消除不安全因素，做好檢查記錄。每次進行安全生產檢查后，應進行定量分析和安全評價，通報檢查結果。檢查中發現問題和事故隱患，應立即定人員、定時間、定措施進行整改；不能立即進行整改的，要建立登記、整改、檢查、消項制度。在隱患未消除前，必須采取可靠的防護措施，如有危及作業人員人身安全的緊急險情，應立即停止作業。建設工程停工后又復工的，在復工前應采取措施，對施工現場的安全設施和機械設備等重新進行檢查維修，消除事故隱患。在雨季、高溫季節、冬季等季節要做好季節性安全檢查工作。

九、危險源辨識與安全生產預警根據本單位在建工程特點，在基礎、結構、裝飾裝修等階段施工前，對分部分項工程及易發生事故的部位，如高處及洞口和臨邊作業、高處懸空作業、土方開挖和

基坑支護、模板支撐系統、高層腳手架、臨時用電系統等易發生高處墜落、坍塌和觸電等事故的關鍵環節和部位進行危險源識別，對施工過程及周圍環境因素進行安全分析，找出安全生產管理中的薄弱環節，制定安全防護措施。按要求，對可能存在的重大危險源進行辨識，建立重大危險源臺帳，制定嚴密的安全監控措施，重點進行監督檢查，并報建設行政主管部門及安監機構備案。根據在建工程特點，定期發出安全生產預警，如在重大節日、雨季汛期施工、冬季施工、惡劣天氣到來和施工高峰期前，認真分析本公司建筑工程中高處作業、懸空作業、土方開挖和基坑支護、模板支撐系統、高層腳手架、臨時用電系統的危險因素，深刻汲取本地區施工企業以往同時期發生事故的教訓，針對以往事故多發類型、原因和在建工程中存在的安全生產薄弱環節，及時向項目部發出安全生產預警提示，提前制定安全生產防護措施，加強監督檢查，嚴防重大事故的發生。

十、生產安全事故應急預案及救援為提高企業對建設工程重大質量安全事故的應急救援能力，確?？茖W、及時、有序地組織事故應急救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，結合自身實際情況，制定生產安全事故應急預案。

（一）建立應急救援體系成立以總經理為組長、主管安全經理為副組長，各相關職能部門負責人參加的應急領導小組；領導小組可下設應急辦公室、專家組、應急救援組、設備物資保障組、警衛治安組、醫療急救組等應急小組。

（二）應急救援的主要內容

1、應急準備定期對參與應急救援的所有人員進行專項應急知識培訓，使其掌握必要的救援知識和救援能力，提高應急能力；定期對應急器材、設備、工具進行檢查和維護；定期組織專項應急演練，并對演練效果進行評價。應急搶險救援工作需要多部門配合的，要與公安、衛生、消防、民政等政府有關部門及時溝通，密切配合，共同開展應急搶險救援工作。

2、應急響應事故或險情發生后，應遵循“迅速、準確”的原則，在第一時間上報應急辦公室，應急辦公室及時上報應急指揮部。應急指揮部接到事故報告后，根據預案要求，及時啟動應急救援體系，并向上級有關部門報告。按事故（險情）的級別，啟動相應應急預案，進行必要的搶險救援。當超出企業應急救援能力時，向上級有關部門請求支援，并全力協助公安、消防、衛生等專業搶險力量開展事故應急處理工作。

3、應急結束按照“誰啟動、誰結束”的原則，當重大事故或險情得到有效處置后，由應急指揮部決定應急結束，并通知相關單位和部門。應急狀態結束后，各有關單位應及時做出書面報告。

（三）其他事項

1、各項目經理部應根據本工程實際情況，及時建立生產安全事故應急救援體系，建立應急救援組織，制定施工現場專項應急預案，并定期培訓演練，能熟練掌握救援方法和技能，隨時處置危險狀況；并保證人員、裝備及經費落實到位。

2、對應急救援器材和裝備，要隨時保持良好狀態，各部門、項目經理部要進行經常性維護、保養和檢查，保證隨時投入使用。

3、事故發生后，應急救援指揮部成員，必須盡快趕赴現場，就地設立辦公地點，按照職責劃分立即開展搶險救援工作。

4、在搶險救援期間，應急救援指揮部成員及參加救援工作的所有人員，不得擅離職守，以免遺誤事故救援時機。

（四）應急救援預案的管理與修訂當應急演練或應急實施結束后，由企業應急領導小組召集各部門、各項目經理部對應急預案進行評審，并根據評審結論組織修訂。

十一、職業病防治與勞保用品管理

（一）職業病防治

1、執行建筑業勞動保護工作制度。建立企業職工花名冊，對從事體力勞動、危險作業以及有毒有害作業中的職工進行重點檢查和保護；

2、根據建筑施工行業的特點進行職業危害辨識，根據辨識結果建立職業危害清單；并根據職業危害清單制定職業危害防治措施，嚴格落實；

3、建立從事職業危害作業人員的花名冊，對從事職業危害作業人員定期進行體檢，并配發所需的勞動保護用品；

4、定期開展勞動保護及職業病防治知識的宣傳教育工作，提高廣大職工的自我保護意識；

5、盡量采用新技術、新工藝、新材料、新設備等手段以達到降低職業危害，保障職工人身健康；

6、定期對職業病防治措施執行落實情況進行監督和檢查。

（二）勞保用品的管理

1、認真貫徹執行有關加強勞動保護工作的方針、政策和規章制

度，指導和監督管理人員的各項工作。

2、對進入施工現場（工作場所）的勞保用品，必須有《安全生產許可證》、《出廠合格證》、《產品檢測報告》等證書，不合格的勞保用品不得進入施工現場。企業要對施工過程中使用的勞保用品進行定期抽查發現隱患或不符合要求的要立即停止使用。

3、做好勞保用品資金管理工作，保證?？顚Ｓ?，及時進行采購，確保施工生產的需要。

4、對勞保用品的發放及使用加強管理，建立勞保用品發放及使用臺帳，對勞保用品的使用情況進行監督檢查；同時要根據各類勞保用品的出廠時間，及時進行報廢和更換。

十二、對分包企業的管理分包企業應在評價確定的合格分包方中選用，進入施工現場后查驗該分包企業的營業執照、資質證書、安全生產許可證、負責人的安全生產管理人員考核合格證、特種作業人員操作證的原件并留存復印件；簽定分包合同和安全生產管理協議，明確雙方在安全生產方面的管理職責和權利、義務；定期考察評價，建立信譽檔案。將分包單位的安全培訓教育納入管理范圍，檢查其培訓教育狀況和培訓檔案，加強日常培訓教育。為分包單位從事危險作業的人員辦理意外傷害保險，支付保險費。施工現場的分包企業應設置兼職安全員，配合分包隊伍負責人搞好安全生產，人數超過50人時則必須設置專職安全員，協助項目部專職安全員搞好現場安全工作的監督檢查。要保證分包單位安全生產環境和生活環境，勞動保護和職業病防治有關規定。

十三、安全管理記錄安全生產管理過程中要按規定做好記錄，16

留存相關資料，并及時進行歸檔。必備的安全生產管理記錄：

1、安全生產許可證（正本、副本）；

2、安全生產管理責任制；

3、安全生產管理規章制度；

4、安全操作規程；

5、安全生產管理領導小組、機構設置及人員配備情況；

6、“三類人員” 安全考核相關資料；

7、特種作業人員名單及管理；

8、工傷保險、意外傷害保險交納有關資料；

9、安全生產投入清單及相關票據；

10、專項施工方案審批及專家論證資料；

11、安全生產教育、培訓檔案及相關資料；

12、安全生產檢查資料；

13、生產安全事故應急救援預案及演練相關記錄；

14、生產事故臺帳及事故的相關資料；

15、機械設備管理資料；

15、對分包單位、供應單位管理的相關資料；

16、勞保用品管理及職業病防治的相關資料；

17、危險源的辨識、評價與控制的相關資料；

18、主管部門下發及企業自行制定的文件、通知的落實情況相關資料；

19、其他相關資料。

第三篇：如何加強建筑企業安全生產管理

如何加強建筑企業安全生產管理

本文從三個方面探討了建筑企業的安全生產的常見問題以及管理措施。只有有效地計劃、組織、指揮、控制、協調、激勵等管理手段，以人為本，以責任制度為約束，加強安全監管，加大行政執法力度，才能做到安全和文明的施工生產。

建筑施工企業是以生產建筑產品、提供勞務服務為主的生產經營企業，其生產一般都具有周期長、露天作業、高空作業等特點，并且在生產過程中，存在許多不可控的影響因素，這一切都為安全生產提出了更高的要求，可以說，生產的安全性直接影響著施工生產的進度控制與成本控制，是企業順利完成施工任務、實現經濟效益的重要保證。安全生產“責任重于泰山”，關系到社會穩定和改革開放的大局，關系到人民群眾的生命財產安全和家庭的幸福。因此，建筑企業必須抓好施工項目的安全生產管理。工程項目安全生產常見問題

1.1 建筑市場不規范

建筑市場行為不規范，無證和越級施工，掛靠、層層轉包等問題屢禁不止；一些施工單位靠低價中標，攬到工程任務后便以剋扣安全投入、削減安全設施等方式來賺取利潤；有的建設單位將工程肢解后分包給多個施工企業承建，在安全生產等問題上互相推諉，致使安全生產制度難以施行。

1.2 安全生產管理水平差

只重效益，不重安全。在市場經濟意識的作用下，片面追求短期效益。企業缺少進行安全生產的基本條件和技術力量，安全管理人員缺乏基本的安全意識，施工生產中缺少基本的安全設施。建筑行業內流行的一種說法“：安全問題，說起來重要，做起來次要，忙起來不要”正是這一現狀的真實反映。施工企業在管理水平、安全教育方面存在的欠缺，是引發施工安全事故的主要原因之一。

1.3 建筑工人安全素質低

在我國，建筑生產仍舊屬于勞動密集型生產，而在施工過程中所使用的大量勞動力，基本上都是來自于較貧困的山區、農村。這些建筑工人，文化素質低、安全意識淡薄，把進場前的安全教育僅僅看作是一個程序化的過程。因而，在施工生產過程中，會經常出現諸如：不戴安全帽、不系安全帶、隨意出入安全防護區，甚至是無證操作、跨專業操作等一些違規現象，給施工生產造成了極大的安全隱患。

1.4 缺乏安全救援措施

由于缺乏安全知識和意識，針對施工過程中存在的安全隱患，不能加以識別

并及時進行處理；對已經發生的安全事故，不能及時采取相應的救援措施，致使事態進一步擴大，使小事故變成大事故。目前大部分建筑施工生產現場，均無臨時醫務室，項目部辦公室內也沒有懸掛緊急救援的呼叫電話，在出現異?，F象或發生事故后，不能及時請求救援，使本來可以防止的事故和人員傷亡，變成現實。加強安全生產的管理措施

2.1 加強安全意識，建立健全制度

根據建設系統安全生產事故發生的特點，確定安全生產工作的重點以及專項治理目標，制定建筑施工現場的安全防范措施，把施工安全生產目標和責任進行層層分解到基層，一層抓一層，層層抓落實。與此同時，建立建設工程竣工驗收備案制度、監督反饋制度，施工圖審查制度、建筑安全隱患、險情及事故社會舉報制度，通過一系列有效的制度，確保安全生產落到實處，確保全市建設工程質量保持“穩中有升”的發展態勢。

2.2 責任到位，狠抓落實

在日常安全監督管理中，一方面我們根據安全生產目標考核規定，把安全監督申報與建筑施工許可證的頒發緊密地聯系起來，對未建立各項規章制度、未建立現場安全保證體系、未根據現場特點制定有效安全防護措施、未對現場安全生產文明施工進行承諾的施工企業，不予辦理安全監督。對已辦理安全監督的建設項目，根據《建筑施工安全檢查標準》，采取定期（每季度、半年檢、年檢）以及不定期的安全生產、文明施工達標檢查，督促施工企業建立健全施工安全管理保證體系，完善各項安全生產規章制度，落實安全生產崗位職責，正確處理好安全與生產、安全與效益的關系，使企業做到領導到位、意識到位、措施到位、責任到位，努力降低工傷事故率。

2.3 加強安全教育，提高建筑施人員安全防護能力

以貫徹落實《安全生產法》、《建筑業安全衛生公約》為契機，充分利用現代媒體、宣傳車、標語、安全講座、安全知識競賽等形式，廣泛深入宣傳安全生產管理知識，并在報紙、電視開辟安全生產專欄，宣傳安全生產法法律法規。通過強化安全生產法律、法規和安全技術標準、規范的教育培訓，提高人員素質。在全面培訓的基礎上，我們重點抓事故單位、安全檢查不合格單位、安全管理薄弱單位有關責任人和各安全監督管理機構執法人員、建筑業企業管理人員的培訓教育工作，強化安全意識，提高安全管理人員素質。按照建設部《建筑業企業職工安全培訓教育暫行規定》以及國家關于特種作業人員安全技術教育培訓的規定要求，認真學習有關安全生產的方針、政策、法規，及時傳輸新的安全技術標準、規范，增強職工安全責任意識和安全防護能力。

2.4 開展創建文明工地活動，改變施工現場“臟、亂、差”的現象

及時發現創文明工地的典型，認真總結經驗，并經常組織各企業到文明施工

樣板工地參觀交流，發揮典型示范帶動作用，以點帶面，使全市建筑工地逐步走上了規范化、標準化管理軌道。徹底改變施工現場“臟、亂、差”的現象

2.5 建立安全防護臨時設施費用專款專用制度

必須建立為安全生產提供費用的保障機制，在工程施工招投標時，安全費用不得進入競價，不得壓縮。在施工中，監理、建設等單位及有關建筑安全監管部門必須加強監管，做到安全費用及時到位，?？顚Ｓ?，不得挪作他用。

2.6 改進建筑安全監督管理辦法

一是采用動態跟蹤抽查與專人定點負責制相結合的方法。在辦理安監手續時，為該工地指定一名安監員，負責對該工地的安全監督交底、平時技術指導及監督現場安全教育與防護措施的實施。對該工地文明施工、安全防護水平的評定，則由站領導帶隊進行動態跟蹤抽查。這種一人定點服務，集體動態打分評定的方法，既解決了工地現場安全員技術水平低下的問題，指導培養了企業、項目部的安全員，又確保了安全檢查的公正公平，廉潔執法。

2.7 加強后期安全監督管理

工程建設進入后期，項目管理人員、作業工人思想的放松，分包施工隊伍的進入，預留洞口和臨邊的防護、腳手架拉結點被拆除，腳手片被抽掉等等，人的不安全思想和物的不安全因素的重合，事故發生幾率自然就高了。有些擬創省、市文明標化的工地，在初期管理嚴格，安全生產文明施工水平較高，但到了后期，特別是檢查驗收以后，疏于管理，同樣存在較大的安全隱患。所以要經?；剡^頭去看看，對建筑施工安全實行前、中、后期全程監督管理。加大安全生產的行政處罰力度

以整頓和規范建筑市場秩序為契機，強化安全生產專項整治力度。針對各個時期安全生產整治重點，制定專項整治任務目標，適時地提出整治工作要求。如在防止“五大傷害”事故為重點的專項整治工作中，以安全防護產品、設施的整治為突破口，因地制宜、推廣先進、科學、符合國標、行業標準的安全防護用品、設施取得了很好效果。根據安全生產專項整治重點，在組織開展日常安全巡檢的基礎上不定期地對專項整治薄弱部位進行重點檢查和跟蹤督查，并努力做到“四個結合”，即檢查與自查、檢查與專項整治、檢查與整改、檢查與追究相結合，切實消除事故隱患。加大行政處罰力度，做到有法必依，執法必嚴。根據有關法律、法規，我們對無視生產工人安全、安全管理混亂、安全生產責任制不落實、現場存在嚴重隱患的企業加大懲戒力度，依法對它們進行行政處罰，真正做到事故原因不清楚不放過，事故責任者和員工沒有受到教育不放過，事故責任者沒有處理不放過，沒有制定防范措施不放過。敢碰硬。真正行使“安全生產一票否決權”。

本文章由內蒙古牛皮癬醫院http:///整理發布，歡迎分享！

第四篇：淺談建筑施工企業安全生產管理（模版）

淺談建筑施工企業安全生產管理

安全生產對于建筑施工型企業的發展來說，意義非同一般。如何抓好生產安全，為企業的健康、持續、穩定發展保駕護航，需要深入思考和積極探索。

安全生產工作，僅靠幾個部門的力量或者僅靠簡單的行政執法、行政處罰等“硬手段”來抓安全生產工作，只能使企業安全生產的路越走越窄。為此，只有積極探索使用安全管理的“軟手段”來夯實安全生產工作基礎，明確企業安全管理工作的主線，擺正企業安全監管的位置，提升自身安全生產管理水平，增強安全意識，提高員工的安全生產技能水平，形成“以人的安全為根本，以事故防范為目標，以宣傳教育為先導，以制度建設為基礎，以硬件投入為保障”的項目安全文化氛圍，才能效預防事故發生。

一、規章制度約束

安全生產責任制和各項目規章制度是企業建立生產安全事故預防預測體系的基礎，是職工安全和健康的基石。為幫助項目建立完善的符合法律法規要求的安全生產管理體系，為了使企業關鍵人和項目主要負責人更好的了解并貫徹執行安全生產法律法規，明確自身的安全管理責任。為了提升項目安全生

產管理人員的整體素質，使其了解和掌握國家最新的法律法規和技術標準，企業安全職能部門要會同有關職能部門和項目，根據新開工程的特點，收集工程所在地最新適用法律法規，借用相似項目成功的管理經驗和事故教訓案例，不斷修訂培訓教材，對每一個新開工的項目都進行針對性安全教育培訓。培訓的方式、培訓的內容依據項目施工情況采用走出去或者是請進來的進行。對重點事故隱患單位實行約談制度是企業安質部門全面落實責任主體的重要手段之一。通過對施工合同的領會分析和現場實地檢查，與存在事故隱患的項目主要負責人約談，約談利用安質部門人員下去檢查的機會和項目主要管理人員到機關辦事的機會，通過擺事實、講道理，將安全生產理念深深植入項目關鍵人的頭腦中，使得其自覺主動的落實安全生產措施。實踐證明，當面約談制度的實施，對內提高了辦事效率，規范了辦事程序，增強了工作人員的責任意識；對外與項目的關系日益融洽，使投訴減少，安質部門也樹立了良好的形象，實現了企業、項目雙贏的效果。

二、抓住關鍵人，緊盯班組長

在企業安全文化建設方面，企業要形成科學精干的分級管理模式，建立以“促進企業健全管理制度，增強職工安全意識，融合企業安全文化”為特色的安全文化建設模式?？v觀建筑業各類安全事故，一線職工傷亡率居首，而一線職工的直接領導

者為班組長。作為安全管理最基礎的組成單位—施工班組，既是企業的細胞，又是安全生產工作的落腳點。它的安全生產情況主要取決于班組長的安全管理意識和水平。班組長安全管理素質以及他所信守的安全生產理念與企業的生產對象密切相關。因此，提升班組人員的安全生產技能，傳輸正確的安全生產理念，對搞好安全生產工作十分重要。為夯實班組安全生產工作基礎，企業安全職能部門要組織有關項目專業工程師、安全總監、安質主管，根據施工的項目編寫安全教育記錄卡、職工進場安全常識教育手冊、幻燈片及安全質量環境重點檢查表，與班組安全生產實踐有機結合，既有系統、完善的安全生產基礎理論，又有真實、鮮活的事故安全案例，對提高班組長及員工的安全生產素質、管理能力具有很強的指導意義。在具體的安全管理中，項目班組長要做到以下“三要”：

（1）要了解自己的職工。班組長不僅要了解員工的勞動技能狀況，而且要了解員工的家庭情況，觀察員工的情緒變化狀況，合理分配工作，避免情緒不好的員工從事帶有危險性作業。

（2）要監視工作場所和崗位。班組長要密切關注工作場所勞動防護用品的配備和正確使用、保養情況，及時向項目部和有關部門建議，給職工配齊勞動防護用品，切實保障職工的身心健康。

（3）要加強施工機具、儀表設備、設施的維護。班組長要教導職工在作業過程中嚴格按安全規程操作，切實做到“三不傷害”。

三、平安回家———我們共同的期望

為了切實做到安全管理工作的“預防為主”，企業安質部門在每月的科室例會上應通報目前公司在建工程情況，交流現場檢查中發現的問題，探討易發事故特點，制定切實有效的應對措施，傳達到在建項目并貫徹執行。加強對作業人員的安全教育，提高他們的安全意識。因為作業人員的文化層次和勞動技能參差不齊，經常從事施工的人員安全意識就高，自我保護能力就較強，不經常從事外部勞務的人員安全意識就低，自我保護能力就差，因此，我們要對進場的新勞務工實行嚴格的安全培訓和考試，不合格的堅決不能進場。加強勞動保護，配備必需的勞動防護用品，并培訓施工人員正確使用、維護和保養。加強監管，在協作隊和勞務人員施工處均要求有責任心強、技術全面的正式員工跟班和帶班，確保安全生產、平安回家。

總之，只要我們思想重視，安全意識強，嚴格執行安全規章制度，超前考慮、超前服務，扎實認真地對項目主要負責人和相關責任人進行約談和標準化管理模式進行交底和培訓，使新建工程一開始就開好頭、起好步，使嚴把安全關，關愛企業和員工的生命形成一種制度和良好的習慣，那么我們的安全生

產一定能得到受控。

第五篇：安全生產管理手冊

濰坊風派印刷有限公司

安全生產管理制度

一、安全生產管理規范

1、員工必須樹立文明安全生產的思想，堅守崗位，嚴格遵守規范化作業程序，操守“5S”精神，提高自身素質。

2、員工上班（特別是機械操作人員）不得喝酒，對帶醉上班者其上司有權作停工處罰，如造成后

果一切自負。

3、上班不準遲到、早退或曠工，應做到有事必須先請假，違者作曠工論處；如遇待工、待料停產

等情況，均必須經主管人員批準方可離開崗位；不準消極怠工和頂撞上級。

4、上班時不準串崗閑談、嬉戲，不得大聲喧嘩、不準打瞌睡或睡覺，不準做與工作無關的事。

5、員工上班時間不準穿拖鞋、高跟鞋、非標準短褲或打赤膊、穿背心；女工不準披發上崗，必須

做到工作前要盤束好頭發，機械操作工的上衣必須束袖，口袋嚴禁裝塞實物。

6、生產區域之原材料、半成品、成品、廢品等應按要求做好相應標識并按規定整齊堆放歸置于指

定區域，以確保工作通道之暢通，工作崗位及周邊區域之閑置物品、零件、工具、廢次產品等 應及時清理整頓，以保持工廠整潔和環境清潔。

7、嚴守安全操作規程，未經批準嚴禁開啟非本人操作的機械，發現處罰當事違規者和現場管理人

員，如造成后果一切自負。

8、出現工傷事故，現場主管人員應立即報告上級組織搶救傷者，并協同有關方面分析事故原因，調查總結填寫事故報告。

9、車間內嚴禁吸煙，廠區的消防設施任何人不得無故搬動，車間內嚴禁在沒有預防措施的情況下

進行燒焊作業。

10、員工必須自覺維護工作崗位的文明衛生及物品整潔，嚴禁隨地吐痰、亂丟雜物、隨地倒水，堅

持每天下班前打掃清潔衛生，整理崗位物品，切斷關閉電源開關（照明和動力）。違者處以50元次罰款。

11、車間內生產使用的易燃、易爆、有毒或帶腐蝕性物品時必須嚴格按章操作，按規定管理存放于指定場所，做到實用多少領多少，用后密封并及時清除盛裝器具和殘廢物料。

二、安全生產作業規范

1、熟練掌握本崗位的安全作業規范，并嚴格按操作規程作業。

2、沒有安全措施，沒有安全防護裝置或其他安全設施的設備未經同意不能擅自啟動使用作業。

3、未經部門主管批準及上崗培訓和教育訓練獲得資格認可的新員工，禁止開動或操作機械；或使

用易燃、易爆、有毒害作用之化學物品。

4、禁止在機器運轉狀態下進行加油、清潔、修理或調校等形式的作業。

5、注意用正確方法提起物件，切忌蠻干，當搬動笨重或移動大件物體時必須報告上級請求支援。

6、發現事故及不安全因素存在時，必須立即報警或報告上級及時處理。

濰坊風派印刷有限公司

2010年5月20日

車間主管日常管理操守規范

一、上班前

1、應提前10~15分鐘到達部門轄區工作場地；

2、檢查本部門之設施維護、環境衛生、物品歸置及產品標示；

3、檢查落實當班使用之備料狀況；

4、當班生產計劃、生產進度的再確認；

5、機器故障排除、確認。

二、上班后

1、早會；

2、確認有無臨時缺勤人員及相應人力調整；

3、生產計劃說明及具體布置（安排）；

4、特殊產品、事項的重點說明及作業指導；

5、新進員工的上崗教育及考核培訓。

三、工作中

1、檢查機器、工具是否正常使用及保養，切實抓好開工前15分鐘的整理、清潔和機器保養工作；

2、作業中人力不平衡時應及時協調或請求上級支援；

3、檢查各作業崗位有無依照《生產計劃》指令生產，協調進度，追蹤物料；

4、檢查各作業崗位有無照《作業標準》作業，如易燃、易爆、有毒帶腐蝕性化學物品的規范使用

與安全管理；生產過程中的產品品質有無做確認、跟蹤、記錄，如首件確認的及時性和必要性 之檢查監督；產品標示的準確性和及時性之檢查跟蹤；

5、品檢員不良品檢驗識別、報告及追蹤原因以及相關責任部門的糾正預防改善措施方案、報告；

6、有無產品堆積情況，應及時處理；

7、隨時準備本部門各崗位四小時內生產人員、設備、治具、物料、作業標準；

8、觀察有無人員工作情緒不穩定、身體狀況欠佳、精神不良等因素，應及時協調；

9、隨時查看保證生產環境和物流的通暢，安全通道、電箱和消防設施規范區堆放物品和雜物；

10、查看各類報表、圖表、記錄、產品標示及物品歸置。

四、下班前

1、上級指示及下屬反映的問題應當日處理；

2、做好次日之工作的準備計劃；

3、及時檢視部門內工作環境及安全事項；

4、檢查總結記錄當班生產計劃之達成狀況，及時向上級報告工作進展情況及安排加班事宜；

5、留思考時間（人員使用，工作指導，推動事項，改善工作等）；

6、安全衛生值班檢查監督。

濰坊風派印刷有限公司

2010年5月20日

機器安全操作規范

1、開機前，應先做好設備的清潔維護和保養工作，要清理清潔好工作臺及工作區域周邊的環境衛

生及整理物料，保證操作使用方便和通道安全暢通。

2、開機時，應先鳴電鈴（或打招呼），然后點動開慢車運轉，待機器運轉正常，未發現異常，才可

正常開機作業。

3、工作時，應穿戴整齊，扎緊衣角、扣緊鈕扣、束緊袖口、頭發。上衣口袋不插鋼筆或放其它東

西。不能戴手表、手鏈、手鐲等硬物，以防操作不慎掉進機器內而損壞機器設備而引發事故。

4、上班時嚴禁赤腳、穿拖鞋、硬底有釘鞋及高跟鞋。

5、要嚴格執行工藝技術操作規程，堅守崗位。不允許離崗、串崗，嚴禁看書報、開玩笑、閑談嘻

戲或做與工作無關的任何事，不準在機臺旁跳躍或跨躍、滑地拖車等。

6、不允許在機器轉動時用手搶抓紙張。

7、凡配有安全裝置的機器設備，不得隨便移動或拆毀。如遇設備故障，應立即停機關閉電源，組

織檢查、修理或報告設備維修人員，直到故障排除為止。

8、未經部門主管或機長許可，本機臺二手、三手、學徒，不得做超越本職工作范圍的工作或撫弄

機器，以免造成工傷事故。

9、設備在使用過程中，若發生事故或事故責任時，要及時上報所屬部門主管安排維修，同時要查

找故障或事故原因，明確責任。情節嚴重的要追究有關人員的安全責任及經濟責任，并落實整 改措施。

10、事故的調查、分析要做到三不放過：事故原因沒有分析清楚不放過；事故責任者和員工沒有受

教育不放過；沒有采取切實的預防措施不放過。并將事故通報全廠，教育全體員工。

11、遇中途停電，應關閉電源。來電時，應先開檢查機器是否運轉正常，并注意觀察機器，發現問題應及時解決。

12、材料、半成品、成品、及各種輔料要堆放整齊，紙屑、廢油布碎、、廢料應及時清理好，并送到安全地帶集中。

13、機器檢修必須停鎖按鈕，切斷電源。檢修機器后必須檢齊工具，不能留在機上不安全的地方。

14、機器電器電路故障，必須通知電工檢修，非電工人員不得亂動、亂調校電器和電路。

15、各機器正常運轉必須保持正常準行車速，不準超速運轉。

16、必須做到每星期六下班前一定要將機器內打黃油孔打黃油一次，每半年更換機油一次。各機臺嚴格按照“機器設備維護保養規范”維護保養設備，并將之如實認真記錄在《機器設備維護檢

點表》上。

濰坊風派印刷有限公司

2010年5月20日