第一篇：安全生產管理手冊標準化測試題(答案僅供參考)

安全生產管理手冊 標準化管理相關知識測試題

單位名稱： 姓名： 得分：

一、單選題（40題，每題1分,共40分）

1、以下不屬于編制“安全生產管理手冊”依據的是（A）。

A、公司安全生產管理制度 B、中華人民共和國安全生產法 C、安全生產許可證條例 D、施工企業安全生產評價標準

2、根據《建設工程安全生產管理條例》建筑施工企業負責安全生產全面責任的人是企業（B）。

A、負責生產工作的副經理 B、法定代表人 C、項目經理 D、現場工長

3、三級安全教育是指（B）。

A、企業法定代表人、項目負責人、班組長

B、公司、項目、班組

C、分包企業、分包項目部、施工班組

D、建設單位、施工單位、監理單位

4、為從事危險作業的人員辦理意外傷害保險時，意外傷害保險費由（B）支付。

A、建設單位 B、施工單位

C、從事危險作業的人員 D、事故責任單位

5、電石起火時必須用于砂或（D）滅火器，嚴禁用其他滅火器或水滅火。

A.泡沫 B.四氯化碳 C.二氧化碳 D.1211

6、施工起重機械，在驗收前應當經有相應資質檢驗檢測機構監督檢驗合格，這是（B）的規定。A、《設備安全運行條例》 B、《特種設備安全監察條例》 C、《特種設備安全運行條例》 D、《特種設備監察條例

7、根據《建設工程安全生產管理條例》規定，有權對施工現場的作業條件、作業程序和作業方式中存在的安全問題提出批評、檢舉和控告的是（C）。

A、最終用戶 B、設計人員 C、作業人員 D、產品經銷人員

8、安全生產檢查的類型包括:定期安全檢查、經常性安全檢查、季節性及節假日前后安全檢查、專項安全檢查、(A)和不定期職工代表巡視安全檢查。

A.綜合性安全檢查 B.指令性安全檢查 C.防火防爆安全檢查 D.預防性安全檢查

9、班組長在安全生產上的職責是:貫徹執行本單位對安全生產的規定和要求，督促本班組工人遵守有關安全生產規章制度和安全操作規程，切實做到（C）。

A.盡職盡責，措施完善 B.班前班后檢查、評比

C.不違章指揮，不違章作業，遵守勞動紀律 D.事事有人管

10、特種作業人員安全技術考核以(B)考核為主，合格者獲得國家統一印制的()。A.安全技術理論 《特種作業人員操作證》 B.實際操作技能 《特種作業人員操作證》 C.實際操作技能 《特殊工種資格證》 D.安全技術理論 《特殊工種資格證》

11、（A）是安全生產法律法規和規章制度的直接執行者，（）對本崗位的安全生產負直接責任。

A.安管人員 崗位工人 B.車間主任 班組長 C.車間主任 工人 D.班組長 崗位工人

12、在安全生產工作中，通常所說的“三違”現象是指(B)。

A．違反作業規程、違反操作規程、違反安全規程

B．違章指揮、違章作業、違反勞動紀律

C．違規進行安全培訓、違規發放勞動防護用品、違規消減安全技措經費

D．違反規定建設、違反規定生產、違反規定銷售

13、目前進行事故調查處理應堅持實事求是、尊重科學、(B)、公正公開和分級管轄的原則。

A．嚴刑厲法 B．四不放過

C．三不放過 D．五不放過

14、目前，我國安全生產監督管理體制是綜合監管與行業監管相結合、(A)、政府監督與其他監督相結合。

A.國家監察與地方監管相結合 B.群眾監督與專業機構監督相結合 C.新聞媒體監督與社會監督相結合 D.個人監督與集體監督相結合

15、建筑施工中，事故比例所占最高的是（A）A．高處墜落事故 B．各種坍塌事故 C．物體打擊事故 D．起重傷害事故

16、在施工現場安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施，必須由具有（A）的單位承擔。

A．相應施工承包資質 B．制造能力 C．維修保養經驗 D．檢測檢驗人員

17、施工單位應當設立安全生產管理機構，配備（B）安全生產管理人員。A．兼職 B．專職 C．代理 D．業余

18、生產經營單位進行爆破、吊裝等危險作業，應當安排（A）進行現場安全管理，確保操作規程的遵守和安全措施的落實。

A.專門人員 B.領導 C.技術工人 D.負責人

19、從業人員在作業過程中，應當嚴格遵守本單位的安全生產規章制度和操作規程，服從管理，正確佩戴和使用（B）。

A、安全衛生用品 B、勞動防護用品 C、勞動防護工具 D、勞動防護服裝 20、依據《安全生產法》，生產經營單位應當向從業人員如實告知作業場所和工作崗位存在的(A)、防范措施以及事故應急措施。

A、危險因素 B、事故隱患 C、設備缺陷 D、安全生產責任

21、專職安全生產管理人員負責對施工現場的安全生產進行監督檢查，發現違章指揮、違章操作的，應當（C）。A、馬上報告有關部門 B、找有關人員協商 C、立即制止 D、通知項目負責人

22、用人單位各項安全規章制度的核心是（A）。A.安全生產責任制 B.安全生產管理制度 C.安全檢查制度 D.安全操作規程

23、項目負責對危險性較大工程施工的現場指導和管理是(D)。A．安全工程師

B．材料工程師 C．機械工程理由 D．專業工程師

24、《安全生產法》要求，生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員必須具備與本單位所從事生產經營活動相應的安全生產知識和(C)。A.安全資格 B.安全技能 C.管理能力 D.生產組織能力

25、安全生產“五要素”是既相對獨立，叉相輔相成的有機統一體。“五要素”包括安全法制、安全責任、安全科技、安全投入和(A)。A．安全文化 B．安全教育 C．安全管理 D．安全評價

26、生產經營單位必須為從業人員提供符合國家標準或者（C）標準的勞動防護用品。

A.當地 B.本單位 C.行業 D.國家

27、對于事故的預防與控制，安全技術對策著重解決（C）。

A.人的不安全行為 B.管理的缺陷 C.物的不安全狀態 D.有害的作業環境

28、項目安全資料包括（ABCD）。

A.分包企業資質證書復印件 B.安全驗收記錄 C.分包安全投入 D.安全物資投入

29、路基挖掘機作業時（A）不得在鏟斗回轉半徑范圍內停留。A.任何人 B.非工作人員 C.工程技術人員 D.圍觀群眾 30、項目部安全專項檢查的頻次為（A）。

A.每項每月至少一次 B.每周一次 C.每季度一次 D.每年一次

31、以下關于項目應急預案流程表述不正確的是（C）

A.應急預案應組織預案評審 B.應急預案應編制演練計劃 C.項目安全總監組織編制應急預案 D.組織評價、修訂應急預案并重新發布

32、以下不屬于建筑施工特種作業人員的工種是（B）

A.電工 B.木工 C.氣焊工 D.架子工

33、工作停止，移動振動器時，應立即（A）。

A.切斷電源 B.停止電動機轉動 C.搬動 D.切斷總電源

34、以下不屬于安全生產檢查方式的是（B）。A.綜合檢查 B.定量檢查 C.專項檢查 D.季節性檢查

35、安全物資、勞防用品進場前的驗收負責人是（A）。

A.材料工程師 B.安全工程師 C.專業工程師 D.生產經理

36、項目臨時板房的驗收負責人是（B）。

A.項目經理 B.生產經理 C.安全總監 D.專業工程師

37、項目臨時用電工程安全技術交底人是（C）。A.技術負責人 B.安全總監 C.電氣工程師 D.機械工程師

38、以下不屬于安全生產管理手冊適用范圍的是（B）.A．局總部

B．協會機構

C．區域協調機構

D．項目部

39、按照《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-2011），檢查評定等級可分為（C）

A 優，良，合格，不合格 B 合格，不合格 C 優良，合格，不合格 40、建筑施工企業三類人員應當參加年度安全教育培訓或者繼續教育，每年不得少于（D）小時。

A.A、B、C類均不少于30學時 B.A、B類40學時，C類30學時 C.A類20學時B類30學時C類40學時 D.A、B類不少于30學時，C類不少于40學時

二、判斷題（60題，每題1分，共60分）

1、安全生產管理遵照預防為主的方針，注重事前管理。(√)

2、所有生產經營單位都必須將本單位的重大危險源報當地人民政府負責安全生產監督管理的部門備案。(√)

3、建設單位應將拆除工程發包給具有相應資質等級的施工單位。(√)

4、施工單位對列入建設工程概算的安全作業環境及施工安全措施所需費用，可以挪作他用。(×)

5、安全生產責任制是一項最基本的安全生產管理制度。(√)

6、生產和生活過程中接觸粉塵、毒物、噪聲、輻射等物理、化學危害因素達到一定的危害程度，將會導致職業病（√）

7、施工單位應當向作業人員提供安全防護用具和安全防護服裝，并書面告知危險崗位的操作規程和違章操作的危害。（√）

8、生產經營單位在事故隱患治理過程中，應當采取相應的安全防范措施，防止事故發生。事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應當從危險區域內撤出作業人員，并疏散可能危及的其他人員。（√）

9、從業人員發現事故隱患或者其他不安全因素，應當立即向現場安全生產管理人員或者本單位負責人報告。（√）

10、生產經營單位從業人員不包括臨時聘用的人員。（×）

11、安全管理需要全員參與，做到監管分離、監管并重。（√）

12、安全管理人員的主要日常工作是建立并檢查安全生產規章制度的落實情況，對施工現場進行檢查并作出處理，進行安全技術管理、安全教育等內容。（√）

13、單位對轉崗人員針對新崗位進行項目級和班組級的安全培訓不少于16小時。（×）

14、電纜接頭拆除與裝配必須切斷電源方可進行作業。（√）

15、建筑施工四口防護是指轉彎口、預留洞口、電梯井口、樓梯口。（）

16、項目經理每月帶班生產時間不得少于本月施工時間的60%。（×）

17、項目安全技術交底由技術人員交底，施工負責人落實，安全檢查人員進行監督檢查。（×）

18、拆除工程施工過程中，當發生重大險情或生產安全事故時，應及時排查險情、組織搶救、不用保護事故現場，向有關部門報告。（×）

19、項目安全總監或安全主管負責對勞務作業人員的三級安全教育。（×）20、施工現場臨時用電必須分級設臵漏電保護裝臵。（√）

21、乙炔瓶在儲存或使用時可以水平放臵。（×）

22、施工現場塔吊、拌和樓、物料提升機、龍門吊、鋼腳手架等高架設施，必須按規定設臵防雷、避雷裝臵。（√）

23、應急演練培訓應重點培訓應急救護技能、崗位專業知識、風險識別與控制。（√）

24、應急預案重點在于實施應急演練，無須根據演練和評價結果修訂預案。（×）

25、事故調查應查明發生的時間、經過、原因、人員傷亡情況及直接經濟扣損失等，項目部有關人員須積極配合調查。（√）

26、事故發生后需在1天內上報。（×）

27、項目安全總監組織危險源的識別、分析和評價，編制危險源清單。（×）

28、企業的安全生產監督與管理遵循持續改進原則，不斷總結經驗教訓，不斷提高管理目標。（√）

29、高處作業是指墜落高度基準面在2米以上有可能墜落的高處作業，高度在50米以上時稱為特級高處作業。（×）

30、建筑施工中“五大傷害”指高處墜落、觸電、物體打擊、起重傷害、坍塌事故。（√）

31、職業安全健康管理體系中的持續改進是指不斷降低各類事故的風險。（√）

32、三不傷害活動是指：對職工進行不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害的全員安全教育活動。（√）

33、冬季安全施工做好“三防”工作是指防滑、防凍、防風。（√）

34、“四全”安全管理中的“四全”是指全員、全面、全過程、全天候。（√）

35、建筑施工企業“三類”人員是指：企業主要負責人、項目技術負責人、專職安全生產管理人員。（×）

36、個體防護是保護人身安全的最后一道防線。（√）

37、經常性安全培訓教育的形式有安全生產會議、各類安全生產業務培訓班、事故現場會、安全文化知識競賽和張貼安全生產招貼畫、宣傳標語及標志等。√）

38、安全帶的正確使用：選用檢驗合格的安全帶，高掛低用，禁止打結或接長使用，系掛牢固，2米以上高處作業時必須系掛安全帶。（√）

39、項目安全管理風險，包括：人員傷亡、財產損失、承擔安全管理責任、社會信譽損害等。（√）

40、常見的安全有四種，紅、黃、藍、綠。分別指示禁止、警告、指令、提示。（√）

41、職業健康風險，包括：健康損害、職業病。（√）

42、危險作業許可包括以下作業在內的工序、部位：受限空間作業、防護設施拆除作業、動火作業、爆破。（√）

43、檢查施工人員執行安全技術操作規程的情況，制止不顧人身安全、違章冒險蠻干行為是項目安全工程師的安全生產職責。（√）

44、作業現場“四到位”是指：人員到位、措施到位、執行到位、監督到位。（√）

45、事故處理的四不放過原則是事故原因分析不清不放過，整改措施落實不到位不放過，群眾和傷者未受教育不放過，責任人未進行處理不放過。（√）

46、施工人員在作業中必須正確佩戴和使用合格的個人防護用品。如：安全帽、安全帶、護目鏡、防塵口罩、絕緣手套、絕緣鞋等。（√）

47、生產安全事故等級分為：重大事故、較大事故、一般事故三大類。（√）

48、項目安全生產監督管理部門還應建立每日巡檢制度，正確填寫安全日志。（√）

49、項目安全專項檢查包括消防、臨電、大型機械、臨時設施、深基坑、高大模板等。（√）

50、事件是指發生或可能發生與工作相關的健康損害或人身傷害（無論嚴重程度），或者死亡的情況。（√）

51、相關方是指工作場所內與組織職業健康安全績效有關的個人。（×）

52、風險是指對危險源導致的風險進行評估。（×）

53、危險源辨識是識別危險源的存在并確定其特性的過程。（√）

54、項目安全生產獎罰的審批人是安全總監。（×）

55、企業安全生產管理費用包括安全生產宣傳教育培訓費用、安全檢查費用、重大事故隱患管理費用、應急管理費用、認證、評價及檢測費用、安全獎勵經費。（√）

56、施工現場文明施工包括安全警示標志牌、現場圍擋、公示標牌、企業標志、場容場貌、材料堆放、現場防火、垃圾清運等。（√）

57、項目部作業人員日常教育每季度一次，針對現場施工階段、季節氣候特點。（×）

58、項目安全生產教育培訓不包括相關方人員與外來人員的入場教育。（×）

59、職業健康安全是指影響或可能影響工作場所內員工或其他工作人員（包括臨時工和承包方員工）、訪問者或其他人員的健康安全的條件和因素。（√）60、安全生產工作“五同時”是指同時計劃、布臵、檢查、總結、評比安全工作。（√）

第二篇：安全生產管理手冊

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安全生產管理制度

一、安全生產管理規范

1、員工必須樹立文明安全生產的思想，堅守崗位，嚴格遵守規范化作業程序，操守“5S”精神，提高自身素質。

2、員工上班（特別是機械操作人員）不得喝酒，對帶醉上班者其上司有權作停工處罰，如造成后

果一切自負。

3、上班不準遲到、早退或曠工，應做到有事必須先請假，違者作曠工論處；如遇待工、待料停產

等情況，均必須經主管人員批準方可離開崗位；不準消極怠工和頂撞上級。

4、上班時不準串崗閑談、嬉戲，不得大聲喧嘩、不準打瞌睡或睡覺，不準做與工作無關的事。

5、員工上班時間不準穿拖鞋、高跟鞋、非標準短褲或打赤膊、穿背心；女工不準披發上崗，必須

做到工作前要盤束好頭發，機械操作工的上衣必須束袖，口袋嚴禁裝塞實物。

6、生產區域之原材料、半成品、成品、廢品等應按要求做好相應標識并按規定整齊堆放歸置于指

定區域，以確保工作通道之暢通，工作崗位及周邊區域之閑置物品、零件、工具、廢次產品等 應及時清理整頓，以保持工廠整潔和環境清潔。

7、嚴守安全操作規程，未經批準嚴禁開啟非本人操作的機械，發現處罰當事違規者和現場管理人

員，如造成后果一切自負。

8、出現工傷事故，現場主管人員應立即報告上級組織搶救傷者，并協同有關方面分析事故原因，調查總結填寫事故報告。

9、車間內嚴禁吸煙，廠區的消防設施任何人不得無故搬動，車間內嚴禁在沒有預防措施的情況下

進行燒焊作業。

10、員工必須自覺維護工作崗位的文明衛生及物品整潔，嚴禁隨地吐痰、亂丟雜物、隨地倒水，堅

持每天下班前打掃清潔衛生，整理崗位物品，切斷關閉電源開關（照明和動力）。違者處以50元次罰款。

11、車間內生產使用的易燃、易爆、有毒或帶腐蝕性物品時必須嚴格按章操作，按規定管理存放于指定場所，做到實用多少領多少，用后密封并及時清除盛裝器具和殘廢物料。

二、安全生產作業規范

1、熟練掌握本崗位的安全作業規范，并嚴格按操作規程作業。

2、沒有安全措施，沒有安全防護裝置或其他安全設施的設備未經同意不能擅自啟動使用作業。

3、未經部門主管批準及上崗培訓和教育訓練獲得資格認可的新員工，禁止開動或操作機械；或使

用易燃、易爆、有毒害作用之化學物品。

4、禁止在機器運轉狀態下進行加油、清潔、修理或調校等形式的作業。

5、注意用正確方法提起物件，切忌蠻干，當搬動笨重或移動大件物體時必須報告上級請求支援。

6、發現事故及不安全因素存在時，必須立即報警或報告上級及時處理。

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2010年5月20日

車間主管日常管理操守規范

一、上班前

1、應提前10~15分鐘到達部門轄區工作場地；

2、檢查本部門之設施維護、環境衛生、物品歸置及產品標示；

3、檢查落實當班使用之備料狀況；

4、當班生產計劃、生產進度的再確認；

5、機器故障排除、確認。

二、上班后

1、早會；

2、確認有無臨時缺勤人員及相應人力調整；

3、生產計劃說明及具體布置（安排）；

4、特殊產品、事項的重點說明及作業指導；

5、新進員工的上崗教育及考核培訓。

三、工作中

1、檢查機器、工具是否正常使用及保養，切實抓好開工前15分鐘的整理、清潔和機器保養工作；

2、作業中人力不平衡時應及時協調或請求上級支援；

3、檢查各作業崗位有無依照《生產計劃》指令生產，協調進度，追蹤物料；

4、檢查各作業崗位有無照《作業標準》作業，如易燃、易爆、有毒帶腐蝕性化學物品的規范使用

與安全管理；生產過程中的產品品質有無做確認、跟蹤、記錄，如首件確認的及時性和必要性 之檢查監督；產品標示的準確性和及時性之檢查跟蹤；

5、品檢員不良品檢驗識別、報告及追蹤原因以及相關責任部門的糾正預防改善措施方案、報告；

6、有無產品堆積情況，應及時處理；

7、隨時準備本部門各崗位四小時內生產人員、設備、治具、物料、作業標準；

8、觀察有無人員工作情緒不穩定、身體狀況欠佳、精神不良等因素，應及時協調；

9、隨時查看保證生產環境和物流的通暢，安全通道、電箱和消防設施規范區堆放物品和雜物；

10、查看各類報表、圖表、記錄、產品標示及物品歸置。

四、下班前

1、上級指示及下屬反映的問題應當日處理；

2、做好次日之工作的準備計劃；

3、及時檢視部門內工作環境及安全事項；

4、檢查總結記錄當班生產計劃之達成狀況，及時向上級報告工作進展情況及安排加班事宜；

5、留思考時間（人員使用，工作指導，推動事項，改善工作等）；

6、安全衛生值班檢查監督。

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2010年5月20日

機器安全操作規范

1、開機前，應先做好設備的清潔維護和保養工作，要清理清潔好工作臺及工作區域周邊的環境衛

生及整理物料，保證操作使用方便和通道安全暢通。

2、開機時，應先鳴電鈴（或打招呼），然后點動開慢車運轉，待機器運轉正常，未發現異常，才可

正常開機作業。

3、工作時，應穿戴整齊，扎緊衣角、扣緊鈕扣、束緊袖口、頭發。上衣口袋不插鋼筆或放其它東

西。不能戴手表、手鏈、手鐲等硬物，以防操作不慎掉進機器內而損壞機器設備而引發事故。

4、上班時嚴禁赤腳、穿拖鞋、硬底有釘鞋及高跟鞋。

5、要嚴格執行工藝技術操作規程，堅守崗位。不允許離崗、串崗，嚴禁看書報、開玩笑、閑談嘻

戲或做與工作無關的任何事，不準在機臺旁跳躍或跨躍、滑地拖車等。

6、不允許在機器轉動時用手搶抓紙張。

7、凡配有安全裝置的機器設備，不得隨便移動或拆毀。如遇設備故障，應立即停機關閉電源，組

織檢查、修理或報告設備維修人員，直到故障排除為止。

8、未經部門主管或機長許可，本機臺二手、三手、學徒，不得做超越本職工作范圍的工作或撫弄

機器，以免造成工傷事故。

9、設備在使用過程中，若發生事故或事故責任時，要及時上報所屬部門主管安排維修，同時要查

找故障或事故原因，明確責任。情節嚴重的要追究有關人員的安全責任及經濟責任，并落實整 改措施。

10、事故的調查、分析要做到三不放過：事故原因沒有分析清楚不放過；事故責任者和員工沒有受

教育不放過；沒有采取切實的預防措施不放過。并將事故通報全廠，教育全體員工。

11、遇中途停電，應關閉電源。來電時，應先開檢查機器是否運轉正常，并注意觀察機器，發現問題應及時解決。

12、材料、半成品、成品、及各種輔料要堆放整齊，紙屑、廢油布碎、、廢料應及時清理好，并送到安全地帶集中。

13、機器檢修必須停鎖按鈕，切斷電源。檢修機器后必須檢齊工具，不能留在機上不安全的地方。

14、機器電器電路故障，必須通知電工檢修，非電工人員不得亂動、亂調校電器和電路。

15、各機器正常運轉必須保持正常準行車速，不準超速運轉。

16、必須做到每星期六下班前一定要將機器內打黃油孔打黃油一次，每半年更換機油一次。各機臺嚴格按照“機器設備維護保養規范”維護保養設備，并將之如實認真記錄在《機器設備維護檢

點表》上。

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2010年5月20日

第三篇：建筑企業安全生產管理標準化手冊

安全生產管理 標準化手冊

工作依據

《建筑法》、《安全生產法》、《安全生產許可證條例》、《建設工程安全生產管理條例》、《廣東省建筑條例》、《廣東省建設工程安全生產監督管理規定》、《建筑工程安全生產監督管理工作導則》、《建筑業企業職工安全培訓教育暫行規定》、《建筑施工企業主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員安全生產考核管理暫行規定》和《建設工程施工安全規程》等。

工作內容

一、建筑施工企業安全管理

（一）企業安全生產許可證

企業進行生產經營活動前，應依法向安全生產許可證頒發管理機關申請領取安全生產許可證；企業取得安全生產許可證后，不得降低安全生產條件，不得轉讓安全生產許可證，并應當加強日常安全生產管理，接受安全生產許可證頒發管理機關的監督檢查。

安全生產許可證有效期滿需要延期的，企業應于期滿前3個月向原安全生產許可證頒發管理機關辦理延期手續。

（二）企業“三類人員”安全生產考核

建筑施工企業主要負責人（包括企業法定代表人、經理、企業分管安全生產工作的副經理等）、項目負責人、專職安全生產管理人員等，應具備相應的文化程度、專業技術職稱和一定的安全生產工作經歷，必須經建設行政主管部門考核合格，取得安全生產考核合格證后，方可擔任相應職務。

建筑施工企業管理人員取得安全生產考核合格證書后，應當嚴格遵守安全生產法律法規，認真履行安全生產管理職責，接受企業安全生產教育培訓和建設行政主管部門及安監機構的監督檢查。

（三）建筑工程開工前安全備案

施工企業應當在建設單位領取施工許可證前，向工程所在地的建筑施工安全監督管理機構辦理建設工程安全生產備案手續。在辦理安全生產備案手續時，認真填寫《廣東省建筑工程施工安全生產備案表》，如實提供相關資料和證件，所制定的安全技術措施專項安全施工組織設計要符合現場實際情況，要有針對性，編制人、審核人、監理工程師要簽字蓋章；當涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項施工方案，施工單位應當組織專家進行論證、審查。建筑施工企業在辦理建設工程安全生產備案手續時，施工現場的生活設施、圍擋等安全生產、文明施工設施要符合有關規定要求，達到規定的安全生產條件，并通過當地安監機構的勘驗方可開工。

（四）施工起重機械使用登記

施工起重機械首次投入使用前，應當在設區市建設行政主管部門或建設行政主管部門委托的安監機構進行登記，登記標記應當置于或者附著于該設備的顯著位置。

已經登記的起重機械設備在新的建設工程項目使用前，按有關規定進行檢驗檢測，并到設區市的建設行政主管部門或建設行政主管部門委托的安監機構辦理使用備案手續后方可使用。

（五）危及施工安全的工藝、設備、材料淘汰

危及施工安全的工藝、設備、材料實行淘汰制度，施工企業要及時收集國家各相關部門有關危及施工安全的工藝、設備、材料的名目錄，下發到施工現場，嚴格按要求淘汰，并建立監督檢查機制，杜絕淘汰的工藝、設備、材料在現場使用。

（六）企業安全生產風險抵押金

企業按廣東省建設廳《廣東省建筑施工單位安全生產風險抵押金交納標準》（冀建法[2005]463號）和當地有關規定交納企業安全生產風險抵押金。

（七）工傷保險和意外傷害保險

企業按有關規定按時交納工傷保險費。

企業按規定為施工現場從事危險作業的人員辦理意外傷害保險，支付意外傷害保險費。實行總承包的工程，由總承包單位支付意外傷害保險費。

二、建筑施工企業安全管理機構

（一）企業成立安全生產領導組織

企業主要負責人任組長，各相關部門負責人任成員，負責企業安全生產規劃、管理，研究解決安全生產重大決策和問題。

（二）安全生產管理機構設置和人員配備

建筑施工企業及其所屬的分公司、區域公司等分支機構應當各自獨立設置安全生產管理機構，負責本企業（分支機構）的安全生產管理工作。建筑施工企業 必須在建設工程項目中設立安全生產管理機構，派駐專職安全生產管理人員。建設工程項目應當成立由項目經理負責的安全生產管理小組。施工作業班組應當設置兼職安全巡查員。

安全生產管理機構設置和人員配備按省建設廳關于《廣東省建筑施工企業安全生產管理機構設置及專職安全生產管理人員配備暫行辦法》（冀建法[2005]487號）文件執行。

建筑施工企業除設立專職安全生產管理機構外，還應明確生產、技術、材料、設備、教育、財務、勞資、工會、保衛等職能部門在安全生產方面的職責，建立起“縱向到底、橫向到邊”的安全生產管理網絡。

建筑施工企業應為所屬的安全生產管理機構提供所需的活動經費，配備必需的工具，確保其正常開展工作。

三、建筑施工企業安全管理制度

（一）各級安全生產崗位責任制度

企業經理、主管生產副經理、企業技術負責人、企業各職能部門負責人、分公司經理、項目經理、項目技術負責人、工長、安全員、班組長、各工種工人等，都應按不同的崗位職責分別建立健全安全生產責任制。

1、企業經理

依法對本單位的安全生產工作全面負責，應當建立健全安全生產責任制度和安全生產教育培訓制度，制定安全生產規章制度和操作規程，保證本單位安全生產條件所需資金的投入，對所承擔的建設工程進行定期和專項安全檢查，并做好安全檢查記錄。

2、主管生產副經理

對企業安全生產工作負主要責任，從組織、管理、指揮、協調生產方面負領導責任。

3、企業技術負責人（總工程師）

對企業安全生產技術工作負全面領導責任，負責審批一級工程項目的施工組織設計、施工方案，負責安全技術檢查、指導工作，及時協調生產中遇到的安全技術問題。

4、企業各職能部門（安全、生產、技術、設備、材料、教育、勞資、財務、保衛、工會、后勤等）負責人

負責在各自業務范圍內做好安全生產工作。

5、分公司經理

對分公司安全生產工作負具體領導責任。

工程項目相關人員的崗位責任制主要內容見“廣東省建筑施工現場安全生產管理標準化手冊”。

（二）各管理部門安全生產管理責任制度

企業中的安全、生產、技術、材料、設備、教育、勞資、財務、保衛、工會等各職能部門，應在其職能范圍內分別建立健全安全生產責任制。

1、安全生產管理部門

貫徹有關安全生產的方針、政策、法律、法規、制定公司安全生產、文明施工與環境保護管理制度，制定安全生產工作計劃及措施，組織安全檢查，參加事故調查，對安全責任制的落實情況進行監督檢查，對現場安全生產進行指導。

2、工程生產管理部門

編制生產計劃的同時，要列入安全生產的指標和措施，布置生產工作時，要有相應的安全措施內容，合理安排施工生產任務，協調指導施工，以防引起不安全因素。

3、技術管理部門

制定安全技術操作規程，編制施工組織設計時要同時制定安全技術措施，編制安全專項施工方案，采用新材料、新設備、新技術、新工藝時制定安全技術措施。

4、設備管理部門

組織對各種機械設備的安全檢查，定期組織對機械設備的維護和保養，設備修理時要制定安全技術措施，負責組織機手技術培訓和技術考核。

5、教育培訓部門

編制職工安全教育培訓計劃，組織安全教育培訓，協助有關部門做好新工人的三級安全教育。

6、勞資管理部門

組織新工人三級安全教育，組織工人技術培訓及特殊工種人員的培訓工作，合理安排勞動組織，根據氣候變化安排作息時間，控制加班加點，做好工人勞動保護工作。

7、財務管理部門

確保安全防護、文明施工措施費專款專用，保證安全教育費用及勞動防護用品、安全設施、防暑降溫費用的開支。

8、保衛部門

制定消防工作制度及措施，進行防火宣傳教育和檢查，檢查消防器材的配備及使用，定期對消防設施進行維護。

9、工會

負責對職工健康和職業病防治進行管理，制定職工體檢計劃，定期組織體檢，制定職業病防治措施，對職工勞動保護及職業病防治措施落實情況進行監督檢查。

（三）安全生產管理制度

1、安全生產教育培訓制度 主要內容應包括：安全教育的目的、內容、形式、方法及要求。培訓教育的對象包括職工安全教育，新工人的三級教育，變換工程教育，特殊工種人員的培訓及安全教育，采用新工藝、新技術、新設備時進行的安全教育，施工現場的周教育，節假日前后的法紀教育等。

2、安全生產檢查制度

主要內容應包括：安全檢查的目的，安全檢查的內容，安全檢查的形式，安全檢查的方法及要求，對檢查中發現的事故隱患的整改要求等。

3、安全技術措施管理制度

主要內容應包括：安全技術措施管理的目的，安全技術措施的種類、內容，安全技術措施編制、審批程序，安全技術措施的編制要求，對安全技術措施落實情況的監督檢查等。

4、防護用品使用管理制度

主要內容應包括：防護用品使用管理的目的，防護用品的種類、范圍，防護用品的采購、進場驗收，防護用品的發放及使用，防護用品的更換要求，以及對防護用品使用情況的監督檢查等。

5、安全生產責任考核獎懲制度

主要內容應包括：安全生產責任考核的目的，考核內容，考核辦法，針對不同考核結果進行獎勵、處罰的規定等。

6、易燃易爆、有毒有害物品保管制度

主要內容應包括：對易燃易爆、有毒有害物品設置專庫專帳，專人管理，嚴格出入庫檢查登記手續；儲存易燃易爆、有毒有害物品的倉庫重點做好防火，嚴禁煙火；庫房內外設置防火標志及相應的消防器材，要留有消防通道。

7、職工傷亡事故報告制度

主要內容應包括：工傷的分類及確認，事故報告程序及時間要求，事故現場的保護、清理，事故的調查程序，事故的處理，事故的統計等。

8、班組安全活動制度

主要內容應包括：班組長、班組兼職安全員的職責，班組活動的內容，班組活動的頻次及時間要求，對班組活動效果的檢查等。

9、現場消防管理制度

主要內容應包括：消防器材、設備的管理，施工現場的消防器材配備及防火要求，施工現場動火的管理，火災隱患的整改，防火宣傳教育等。

10、文明施工、環境保護管理制度

主要內容應包括：文明施工、環境保護的目的，文明施工、環境保護目標的制定及分解，現場文明施工、環境保護措施，現場文明施工、環境保護的管理等。

11、建筑工程安全防護、文明施工措施費使用管理制度

施工企業應當建立建筑工程安全防護、文明施工措施費使用管理制度，對建筑工程安全防護、文明施工措施費使用進行有效控制和管理，將建筑工程安全防護、文明施工措施費切實用于施工現場安全生產、文明施工上，建立建筑工程安全防護、文明施工措施費使用臺帳，保證專款專用。

12、分包企業、供應單位的管理制度

制定對分包企業的選用、管理規定，并與分包企業簽訂有效合同和安全生產管理協議等。制定對安全設施所需材料、設備及防護用品的供應單位的控制要求和規定，審查供應單位的生產許可證或行業有關部門規定的證書，建立分供方名錄，定期考察評價，建立信譽檔案。

13、危險源瓣識、評價及重大危險源管理制度

對企業生產過程中的各個活動和部位進行危險源瓣識、評價，識別出重大危險源，制定管理措施進行有效控制，降低事故風險。對重大危險源按國家、省有關要求，報主管部門備案

14、污染物控制管理制度

對企業生產過程中所產生的施工揚塵、污水、噪聲、固體廢棄物、有毒有害廢棄物、運輸遺灑、光污染物進行有效控制，降低對外界環境的影響。

15、機械設備管理制度

對機械設備的采購、進場驗收、安裝驗收、使用、維修、改造和報廢進行有效控制和管理，制定具體要求和措施；

對起重設備、鍋爐、壓力容器等特種設備的采購、使用應進行重點控制，按規定到有關部門進行登記和備案，定期組織檢驗檢測，對其安裝、拆除等 環節進行嚴格控制，特種設備的司機及有關作業人員須經過有關部門的專門培訓，做到持證上崗；在使用中制定相應安全管理措施。

16、其他有關制度

四、安全生產目標管理

（一）目標制定

施工企業應在每年年初制定安全生產管理目標，包括職工傷亡控制指標和施工現場安全達標、文明施工目標；目標制定時要充分考慮主管部門的目標、指標要求，同時還應結合企業實際情況，本著科學、務實、發展的原則，制定適合本企業的目標、指標。

（二）目標分解

企業安全生產管理目標出臺后，各級部門、各分公司、項目部要根據企業安全生產責任制的要求，將目標進行分解，分解到各個部門、各個崗位，落實到人。

各級部門、各分公司、項目部要在企業確定的目標和指標范圍內，制定本部門、分公司、項目部的安全生產管理目標及切實可行的措施，保證目標實現。

（三）目標考核

企業應建立安全生產考核制度，定期對各級部門、各分公司、項目部安全生產管理目標的完成情況進行考核，要制定考核規定和考核辦法，形成考核記錄和考核結論。

企業進行安全生產管理目標考核要客觀、公證，考核結果要與被考核人的職務工資、獎金掛鉤，充分調動職工的安全生產管理積極性。

五、安全生產投入

施工單位要依據《建設工程安全生產管理條例》規定，必須保證本單位安全生產條件所需資金的投入，對列入建設工程概算的安全作業環境及安全施工措施所需費用，應當用于施工安全防護用具及設施的采購和更新、安全施工措施的落實安全生產條件的改善，不得挪作他用。

施工單位應當制定有關措施保證安全生產資金的提取和使用，做到專款專用。

施工單位應當制定企業安全生產資金使用計劃，建立安全防護、文明施工措施費用使用臺帳，對于購置安全防護、文明施工設施的相關票據留存，以備待查。

六、安全施工方案和安全技術措施

施工企業應當在施工組織設計中編制安全技術措施和施工現場專項施工方案，并附具驗算結果，經施工企業技術負責人、總監理工程師簽字后實施，由專職安全生產管理人員進行現場監督。

（一）工程安全技術措施和施工方案

所有工程項目必須編制施工組織設計（施工方案），在施工組織設計中應當根據工程施工特點制定相應的安全技術措施；按照有關標準的規定對專業性較強的工程項目，編制專項施工方案或技術措施，主要包括：

1）基坑支護與降水工程； 2）土石方開挖工程； 3）模板工程； 4）腳手架工程； 5）施工用電； 6）物料提升機； 7）外用電梯； 8）塔式起重機； 9）起重吊裝工程；

10）三寶、四口安全防護； 11）拆除、爆破工程。

上述所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項施工方案，施工企業還應當按照建設部和省有關規定組織專家進行論證、審查。

（二）季節性施工安全技術措施

施工企業應當根據不同季節的施工特點編制有針對性的季節性施工安全技術措施。在高溫、嚴冬和陰雨天氣中施工的工程，應單獨編制季節性施工安全技術措施。

（三）安全施工方案和安全技術措施編制的要求

1、在工程施工前編制安全技術措施和施工方案。

2、針對工程不同的結構特點和不同的施工方法，針對勞力組織、施工場地、周圍環境及施工季節性的特點等，從技術上和管理上提出相應的安全措施。

3、所有安全施工方案（安全技術措施）內容應充分考慮人、機、物、環境等因素，應全面、具體。

4、安全施工方案（安全技術措施），應當由技術人員編制，符合專家論證要求的按規定進行專家論證，經施工企業相關部門審核，由企業技術負責人、總監理工程師審批簽字后方可實施。

5、經過審批的安全施工方案（安全技術措施），不得隨意修改。

6當施工條件發生重大變化，需對安全施工方案（安全技術措施）進行修改時，應提出修改申請，并重新經有關人員審核審批后方可實施。

（四）企業技術部門、安全生產管理部門應當對安全技術措施和施工方案編制及其執行落實情況進行定期及不定期地監督檢查。

七、安全生產教育培訓

施工企業必須依照國家和本省規定的內容和時間，對從業人員進行安全生產教育和培訓。未經安全生產 教育和培訓或者培訓后考核不合格的從業人員，不得上崗作業。

（一）培訓管理

由企業培訓部門結合各職能部門負責組織管理培訓工作，培訓可采取內部培訓或外送培訓等形式。

（二）培訓對象及時間要求

1、企業法定代表人、主管安全副經理和項目負責人每年接受安全培訓的時間不得少于30小時；

2、企業專職安全管理人員每年接受安全專業技術業務培訓的時間不得少于40 學時；

3、企業其他管理人員和技術人員每年接受安全培訓的時間不得少于20學時；

4、企業特殊工種作業人員在通過專業技術培訓取得崗位操作證后，每年仍須接受有針對性的安全培訓，時間不得少于20學時；

5、施工企業新進場的工人，必須接受公司、項目、班組的三級安全培訓教育，經考核合格后，方可上崗。公司級培訓教育的時間不得少于15學時；

6、企業待崗、轉崗、換崗的職工，在重新上崗前必須接受一次安全培訓，時間不得少于20學時；

7、企業其他職工每年接受安全培訓的時間，不得少于15學時。

（三）培訓內容

1、國家和地方有關安全生產的方針、政策、法規、標準、規范、規程，企業的安全規章制度等；

2、專業技術、業務知識教育培訓；

3、文化素質的教育培訓；

4、安全操作規程及崗位培訓教育；

5、事故案例和警示教育等。

（四）培訓紀錄

企業要做好培訓教育記錄，建立職工安全教育培訓檔案及相關臺帳。

八、安全生產檢查 施工企業和施工現場應嚴格執行安全生產檢查制度，及時發現并消除不安全因素，做好檢查記錄。每次進行安全生產檢查后，應進行定量分析和安全評價，通報檢查結果。

檢查中發現問題和事故隱患，應立即定人員、定時間、定措施進行整改；不能立即進行整改的，要建立登記、整改、檢查、消項制度。在隱患未消除前，必須采取可靠的防護措施，如有危及作業人員人身安全的緊急險情，應立即停止作業。

建設工程停工后又復工的，施工企業在復工前應采取措施，對施工現場的安全設施和機械設備等重新進行檢查維修，消除事故隱患。

施工企業應在雨季、高溫季節、冬季等季節要做好季節性安全檢查工作。施工企業在組織安全檢查時，應對本單位使用的分包隊伍安全生產情況同時進行檢查。

九、危險源辨識與安全生產預警

施工企業應根據本單位在建工程特點，在基礎、結構、裝飾裝修等階段施工前，對分部分項工程及易發生事故的部位，如高處及洞口和臨邊作業、高處懸空作業、土方開挖和基坑支護、模板支撐系統、高層腳手架、臨時用電系統等易發生高處墜落、坍塌和觸電等事故的關鍵環節和部位進行危險源識別，對施工過程及周圍環境因素進行安全分析，找出安全生產管理中的薄弱環節，制定安全防護措施。按《廣東省建設廳關于加強建筑與市政工程建設重大危險源安全監控管理的通知》要求，對可能存在的重大危險源進行辨識，建立重大危險源臺帳，制定嚴密的安全監控措施，重點進行監督檢查，并報建設行政主管部門及安監機構備案。

施工企業要根據本單位在建工程特點，定期發出安全生產預警，如在重大節日、雨季汛期施工、冬季施工、惡劣天氣到來和施工高峰期前，認真分析本公司建筑工程中高處作業、懸空作業、土方開挖和基坑支護、模板支撐系統、高層腳手架、臨時用電系統的危險因素，深刻汲取本地區施工企業以往同時期發生事故的教訓，針對以往事故多發類型、原因和在建工程中存在的安全生產薄弱環節，及時向建筑工程項目部發出安全生產預警提示，提前制定安全生產防護措施，加強監督檢查，嚴防重大事故的發生。

十、生產安全事故應急預案及救援

為提高企業對建設工程重大質量安全事故的應急救援能力，確保科學、及時、有序地組織事故應急救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，企業要結合自身實際情況，制定生產安全事故應急預案。

（一）建立應急救援體系

成立以企業經理為組長、主管安全經理為副組長，各相關職能部門負責人參加的應急領導小組；

領導小組可下設應急辦公室、專家組、應急救援組、設備物資保障組、警衛治安組、醫療急救組等應急小組。

（二）應急救援的主要內容

1、應急準備

定期對參與應急救援的所有人員進行專項應急知識培訓，使其掌握必要的救援知識和救援能力，提高應急能力；定期對應急器材、設備、工具進行檢查和維護；定期組織專項應急演練，并對演練效果進行評價。應急搶險救援工作需要多部門配合的，要與公安、衛生、消防、民政等政府有關部門及時溝通，密切配合，共同開展應急搶險救援工作。

2、應急響應

事故或險情發生后，事故發生單位應遵循“迅速、準確”的原則，在第一時間上報應急辦公室，應急辦公室及時上報應急指揮部。應急指揮部接到事故報告后，根據預案要求，及時啟動應急救援體系，并向上級有關部門報告。按事故（險情）的級別，啟動相應應急預案，進行必要的搶險救援。當超出企業應急救援能力時，向上級有關部門請求支援，并全力協助公安、消防、衛生等專業搶險力量開展事故應急處理工作。

3、應急結束

按照“誰啟動、誰結束”的原則，當重大事故或險情得到有效處置后，由應急指揮部決定應急結束，并通知相關單位和部門。應急狀態結束后，各有關單位應及時做出書面報告。

（三）其他事項

1、各項目經理部應根據本工程實際情況，及時建立生產安全事故應急救援體系，建立應急救援組織，制定施工現場專項應急預案，并定期培訓演練，能熟練掌握救援方法和技能，隨時處置危險狀況；并保證人員、裝備及經費落實到位。

2、對應急救援器材和裝備，要隨時保持良好狀態，各部門、項目經理部要進行經常性維護、保養和檢查，保證隨時投入使用。

3、事故發生后，應急救援指揮部成員，必須盡快趕赴現場，就地設立辦公地點，按照職責劃分立即開展搶險救援工作。

4、在搶險救援期間，應急救援指揮部成員及參加救援工作的所有人員，不得擅離職守，以免遺誤事故救援時機。

（四）應急救援預案的管理與修訂

當應急演練或應急實施結束后，由企業應急領導小組召集各部門、各項目經理部對應急預案進行評審，并根據評審結論組織修訂。

十一、職業病防治與勞保用品管理

（一）職業病防治

1、施工企業必須執行廣東省建筑業勞動保護工作制度。建立企業職工花名冊，對從事體力勞動、危險作業以及有毒有害作業中的職工進行重點檢查和保護；

2、施工企業應根據建筑施工行業的特點進行職業危害辨識，根據辨識結果建立職業危害清單；并根據職業危害清單制定職業危害防治措施，嚴格落實；

3、施工企業建立從事職業危害作業人員的花名冊，對從事職業危害作業人員定期進行體檢，并配發所需的勞動保護用品；

4、施工企業應當定期開展勞動保護及職業病防治知識的宣傳教育工作，提高廣大職工的自我保護意識；

5、施工企業應盡量采用新技術、新工藝、新材料、新設備等手段以達到降低職業危害，保障職工人身健康；

6、施工企業應定期對職業病防治措施執行落實情況進行監督和檢查。

（二）勞保用品的管理

1、認真貫徹執行有關加強勞動保護工作的方針、政策和規章制度，指導和監督管理人員的各項工作。

2、對進入施工現場（工作場所）的勞保用品，必須有《安全生產許可證》、《出廠合格證》、《產品檢測報告》等證書，不合格的勞保用品不得進入施工現場。企業要對施工過程中使用的勞保用品進行定期抽查發現隱患或不符合要求的要立即停止使用。

3、做好勞保用品資金管理工作，保證專款專用，及時進行采購，確保施工生產的需要。

4、對勞保用品的發放及使用加強管理，建立勞保用品發放及使用臺帳，對勞保用品的使用情況進行監督檢查；同時要根據各類勞保用品的出廠時間，及時進行報廢和更換。

十二、對分包企業的管理

分包企業應在總承包企業評價確定的合格分包方中選用，進入施工現場后查驗該分包企業的營業執照、資質證書、安全生產許可證、負責人的安全生產管理人員考核合格證、特種作業人員操作證的原件并留存復印件；簽定分包合同和安全生產管理協議，明確雙方在安全生產方面的管理職責和權利、義務；定期考察評價，建立信譽檔案。

總承包單位要將分包單位的安全培訓教育納入管理范圍，檢查其培訓教育狀況和培訓檔案，加強日常培訓教育。

總承包單位要為分包單位從事危險作業的人員辦理意外傷害保險，支付保險費。

施工現場的分包企業應設置兼職安全員，配合分包隊伍負責人搞好安全生產，人數超過50人時則必須設置專職安全員，協助項目部專職安全員搞好現場安全工作的監督檢查。

總承包單位要保證分包單位與其有相同的現場安全生產環境和生活環境，勞動保護和職業病防治有關規定。

十三、企業安全管理記錄

企業在安全生產管理過程中要按規定做好記錄，留存相關資料，并及時進行歸檔。企業必備的安全生產管理記錄：

1、企業安全生產許可證（正本、副本）；

2、企業安全生產管理責任制；

3、企業安全生產管理規章制度；

4、企業安全操作規程；

5、企業安全生產管理領導小組、機構設置及人員配備情況；

6、“三類人員” 安全考核相關資料；

7、特種作業人員名單及管理；

8、企業安全生產風險抵押金交納證明；

9、工傷保險、意外傷害保險交納有關資料；

10、安全生產投入清單及相關票據；

11、專項施工方案審批及專家論證資料；

12、企業安全生產教育、培訓檔案及相關資料；

13、企業安全生產檢查資料；

14、企業生產安全事故應急救援預案及演練相關記錄；

15、企業生產事故臺帳及事故的相關資料；

16、機械設備管理資料；

17、企業對分包單位、供應單位管理的相關資料；

18、勞保用品管理及職業病防治的相關資料；

19、危險源的辨識、評價與控制的相關資料；

20、主管部門下發及企業自行制定的文件、通知的落實情況相關資料；

21、其他相關資料。

第四篇：北京市建設工程安全生產管理標準化手冊

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目 錄

北京市住房和城鄉建設委員會關于印發《北京市建設工程安全生產管理標準化手冊》的通知------------1

第一部分 建設工程施工現場安全生產管理標準化------3

一、安全管理-----------------3

二、綠色施工----------------23

三、安全防護----------------37

四、模板施工----------------55

五、卸料平臺----------------62

六、機械安全----------------64

七、臨時用電----------------80

八、消防安全---------------104

九、拆除工程---------------117

第二部分 建筑施工企業安全生產管理標準化-------------124

一、建筑施工企業安全生產基本條件--------------------------124

二、建筑施工企業安全生產管理------------------------------127

第三部分 建設行政主管部門安全監管標準化--------138

一、關于加強基礎設施管線施工防護和拆除工程施工安全監督管理的若干規定

京建施〔2006〕256 號------------------------------138

二、北京市建設工程安全質量網格式監督管理暫行規定

京建質〔2006〕662 號------------------------------142

三、北京市建設工程生產安全事故責任認定若干規定

京建施〔2006〕669 號------------------------------145

四、關于加強建設工程施工現場大模板工程施工安全管理的通知

京建施〔2006〕1039號-----------------------------147

五、北京市建設工程施工突發事故應急預案

京應急委發〔2007〕6 號----------------------------149

六、北京市公安局消防局北京市建設委員會關于進一步加強施工現場臨建房屋消防安全管理的通知

消監字〔2007〕27 號 171

七、北京市建設工程施工現場監督協管員管理辦法(試行)

京建法〔2007〕241 號------------------------------173

八、北京市建筑業企業資質及人員資格動態監督管理暫行辦法

京建法〔2007〕825 號------------------------------183

九、北京市建設工程施工降水管理辦法

京建科教〔2007〕1158號---------------------------208

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十、關于做好冬季施工安全生產工作的通知

京建施〔2007〕1161號-----------------------------211

十一、關于加強基礎設施管線工程建設單位施工安全生產管理的若干規定

京建施〔2007〕1258號-----------------------------213

十二、北京市軌道交通工程施工突發事故應急預案

京建應急指〔2008〕2 號----------------------------217

十三、北京市建筑起重機械安全監督管理規定

京建施〔2008〕368號------------------------------226

十四、關于對本市建筑起重機械進行備案管理的通知

京建施〔2008〕593號------------------------------235

十五、北京市工程監理企業資質及人員資格動態監督管理暫行辦法

京建質〔2008〕796號------------------------------241

十六、北京市建設委員會關于加強北京市軌道交通工程施工安全質量管理意見

京建施〔2009〕140號------------------------------250

十七、北京市住房和城鄉建設委員會防汛應急預案

京建應急〔2009〕387 號----------------------------255

十八、北京市公安局北京市住房和城鄉建設委員會關于進一步加強建設工程施工現場消防安全工作的通知

京公消字〔2009〕546 號----------------------------264

十九、北京市建設工程質量、安全監督機構和監督人員考核管理辦法

京建質〔2009〕473 號------------------------------267

二十、北京市建設工程有限空間作業安全生產管理規定

京建施〔2009〕521號------------------------------271

二十一、北京市建筑施工高處作業吊籃安全監督管理規定

京建施〔2009〕675 號------------------------------276

二十二、北京市建設工程現場施工安全監督工作規定

京建施〔2009〕838 號------------------------------279

二十三、北京市實施《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》規定

京建施〔2009〕841 號------------------------------289

二十四、北京市建設工程施工現場生產安全事故及重大隱患處理規定

京建施〔2009〕889 號------------------------------294

二十五、北京市住房和城鄉建設委員會關于調整安全生產管理委員會的通知

京建發〔2010〕233 號------------------------------298

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北京市住房和城鄉建設委員會文件

京建發〔2010〕443號

北京市住房和城鄉建設委員會

關于印發《北京市建設工程安全生產

管理標準化手冊》的通知

各區、縣建委、經濟技術開發區建設局，各集團、總公司，各有關單位：

為更好地總結安全生產標準化施工和管理經驗，進一步

提升建設工程安全生產標準化管理水平，促進我市建筑業健

康有序發展，我委組織編寫了《北京市建設工程安全生產管

理標準化手冊》，現印發給你們，請各參建單位組織人員系統

學習，認真落實，扎實推進安全生產管理標準化建設。市、區兩級建委要進一步規范管理行為，督促各參建單位落實安

全生產管理標準化各項要求，全面實現我市建設工程安全生

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產的標準化管理。

《手冊》包括三部分內容，即：建設工程施工現場安全

生產管理標準化、建筑施工企業安全生產管理標準化和建設

行政主管部門安全監管標準化。其中，建設工程施工現場安

全生產管理標準化和建筑施工企業安全生產管理標準化內容

是在現有法律、法規、規章、規程、標準和各種規范性文件的基礎上提煉出來的，具有系統、全面、簡潔和易操作等特

點，其目的是便于規范、指導施工企業和項目管理人員更好

地落實安全生產標準化工作。建設行政主管部門安全監管標

準化是以文件匯編的形式體現市、區兩級建設行政主管部門

在安全生產監督和管理方面的標準化內容，主要為市住房城

鄉建設委多年來在安全生產管理方面出臺的規范性文件，旨

在更好地指導市、區兩級建設行政主管部門對施工現場安全

生產實行標準化監管。

附件：《北京市建設工程安全生產管理標準化手冊》

主題詞：城鄉建設 安全生產 標準化 通知

抄送：住房和城鄉建設部工程質量安全監管司，市安委會。

北京市住房和城鄉建設委員會辦公室 2010年8月5 日印發

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第一部分

建設工程施工現場安全生產管理標準化

一、安全管理

(一)建筑施工項目安全人員配備、安全生產職責

1、項目經理安全生產職責

(1)對承包項目工程生產經營過程中的安全生產負全面領導責任；

(2)貫徹落實安全生產方針、政策、法規和各項規章制度，結合項目工程特點及施工全過程的情況，制定本項目工程各項安全生產管理辦法或提出要求，并監督其實施；

(3)在組織項目工程業務承包，聘用業務人員時，必須本著安全工作只能加強的原則，根據工程特點

確定安全工作的管理體制和人員，并明確各業務承包人的安全責任和考核指標，支持、指導安全

管理人員的工作；

(4)健全和完善用工管理手續，錄用外包隊必須及時向有關部門申報，嚴格用工制度與管理，適時組

織上崗安全教育，要對外包工隊的健康與安全負責，加強勞動保護工作；

(5)組織落實施工組織設計中的安全技術措施，組織并監督項目工程施工中安全技術交底制度和設

備、設施驗收制度的實施；

(6)領導、組織施工現場定期的安全生產檢查，發現施工生產中不安全問題，組織制定措施，及時解

決。對上級提出的安全生產與管理方面的問題，要定時、定人、定措施予以解決；

(7)發生事故，要做好現場保護與搶救工作，及時上報。組織、配合事故的調查，認真落實制定的防

范措施，吸取事故教訓。

2、項目技術負責人安全生產職責

(1)對項目工程生產經營中的安全生產負技術責任；

(2)貫徹、落實安全生產方針、政策、嚴格執行安全技術規程、規范、標準，結合項目工程特點，主

持項目工程的安全技術交底；

(3)參加或組織編制施工組織設計。編制、審查施工方案時，要制定、審查安全技術措施，保證其可

行性與針對性，并隨時檢查、監督、落實；

(4)主持制定技術措施計劃和季節性施工方案的同時，制定相應的安全技術措施并監督執行，及時解

決執行中出現的問題；

(5)項目工程采用新材料、新技術、新工藝，要及時上報，經批準后方可實施，同時要組織上崗人員

的安全技術培訓、教育，認真執行相應的安全技術措施與安全操作工藝、要求，預防施工中因化

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學物品引起的火災、中毒或其他新工藝實施中可能造成的事故；

(6)主持安全防護設施和設備的驗收，發現設備、設施的不正常情況后及時采取措施，嚴格控制不符

合標準要求的防護設備、設施投入使用。

(7)參加安全生產檢查，對施工中存在的不安全因素，從技術方面提出整改意見和辦法予以消除；

(8)參加、配合因工傷亡及重大未遂事故的調查，從技術上分析事故原因，提出防范措施、意見。

3、分包單位負責人安全生產職責

(1)認真執行安全生產的各項法規、規定、規章制度及安全操作規程，合理安排班組人員工作，對本

隊人員在生產中的安全和健康負責；

(2)按制度嚴格履行各項勞務用工手續，做好本隊人員的崗位安全培訓。經常組織學習安全操作規程，監督本隊人員遵守勞動、安全紀律，做到不違章指揮，制止違章作業；

(3)必須保持本隊人員的相對穩定。人員變更，須事先向有關部門申報，批準后新來人員應按規定辦

理各種手續，并經入場和上崗安全教育后方準上崗；

(4)根據上級的交底向本隊各工種進行詳細的書面安全交底，針對當天任務、作業環境等情況，做好

班前安全講話，監督其執行情況，發現問題，及時糾正、解決；

(5)定期和不定期組織，檢查本隊人員作業現場安全生產狀況，發現問題，及時糾正，重大隱患應立

即上報有關領導；

(6)發生因工傷亡及未遂事故，保護好現場，做好傷者搶救工作，并立即上報有關部門。

4、項目專職安全生產管理人員安全生產職責

(1)負責施工現場安全生產日常檢查并做好檢查記錄；

(2)現場監督危險性較大工程安全專項施工方案實施情況；

(3)對作業人員違規違章行為有權予以糾正或查處；

(4)對施工現場存在的安全隱患有權責令立即整改；

(5)對于發現的重大安全隱患，有權向企業安全生產管理機構報告；

(6)依法報告生產安全事故情況。

5、項目安全人員配備

(1)建筑工程、裝修工程按照建筑面積配備：

① 1萬平方米以下的工程不少于 1人；

② 1萬～5萬平方米的工程不少于 2人；

③ 5萬平方米及以上的工程不少于 3人，且按專業配備專職安全生產管理人員。

(2)土木工程、線路管道、設備安裝工程按照工程合同價配備：

① 5000萬元以下的工程不少于 1人；

② 5000萬～1億元的工程不少于 2人；

③ 1億元及以上的工程不少于 3人，且按專業配備專職安全生產管理人員。

(3)勞務分包單位施工人員在50人以下的，應當配備 1名專職安全生產管理人員；50人-200人的，應當配備 2 名專職安全生產管理人員；200 人及以上的，應當配備 3 名及以上專職安全生產管理人員，并

根據所承擔的分部分項工程施工危險實際情況增加，不得少于工程施工人員總人數的 5‰。

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(二)施工現場安全投入

1、生產經營單位應當具備的安全生產條件所必需的資金投入，由生產經營單位的決策機構、主要負

責人或者個人經營的投資人予以保證，并對由于安全生產所必需的資金投入不足導致的后果承擔責任。

2、建筑施工企業以建筑安裝工程造價為計提依據。各工程類別安全費用提取標準如下：

(1)房屋建筑工程、礦山工程為 2.0%；

(2)電力工程、水利水電工程、鐵路工程為1.5%；

(3)市政公用工程、機電安裝工程、公路工程為 1.0%。

建筑施工企業提取的安全費用列入工程造價，在競標時，不得刪減。國家對基本建設投資概算另有規

定的，從其規定。總包單位應當將安全費用按比例直接支付分包單位，分包單位不再重復提取。

3、建筑施工企業安全生產資金投入或者安全費用，應當專項用于下列安全生產事項：

(1)安全技術措施工程建設；

(2)安全設備、設施的更新和維護；

(3)安全生產宣傳、教育和培訓；

(4)勞動防護用品配備；

(5)其他保障安全生產的事項。

(三)安全生產、綠色文明施工目標

1、安全生產目標：

(1)杜絕一般生產安全事故、機械事故、火災事故；

(2)無職業病、無食物中毒；

(3)無地下管線破壞事故；

2、綠色文明施工目標：

(1)環境保護4個節約、5個 100%；

(2)無環境污染和擾民事件；

(3)安全培訓教育考核率 100%；

(4)特種作業持證上崗率 100%；

(5)采用環保、重復使用的材料；

(6)現場日常綜合管理達標；

(四)危險性較大工程專項方案編制及專家論證

危險性較大的分部分項工程是指建筑工程在施工過程中存在的、可能導致作業人員群死群傷或造成重

大不良社會影響的分部分項工程。

施工單位在編制施工組織(總)設計的基礎上，針對危險性較大的分部分項工程應單獨編制專項施工方

案。對于超過一定規模的危險性較大的分部分項工程，施工單位應當組織專家對專項方案進行論證。

危險性較大的分部分項工程范圍如下：

1、基坑支護、降水工程

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開挖深度超過3m(含 3m)或雖未超過 3m但地質條件和周邊環境復雜的基坑(槽)支護、降水工程。

2、土方開挖工程

開挖深度超過3m(含 3m)的基坑(槽)的土方開挖工程。

3、模板工程及支撐體系

(1)各類工具式模板工程：包括大模板、滑模、爬模、飛模等工程。

(2)混凝土模板支撐工程：搭設高度 5m及以上；搭設跨度10m及以上；施工總荷載 10kN/m 及以上；

集中線荷載 15kN/m 及以上；高度大于支撐水平投影寬度且相對獨立無聯系構件的混凝土模板支

撐工程。

(3)承重支撐體系：用于鋼結構安裝等滿堂支撐體系。

4、起重吊裝及安裝拆卸工程

(1)采用非常規起重設備、方法，且單件起吊重量在 10kN 及以上的起重吊裝工程。

(2)采用起重機械進行安裝的工程。

(3)起重機械設備自身的安裝、拆卸。

5、腳手架工程

(1)搭設高度 24m及以上的落地式鋼管腳手架工程。

(2)附著式整體和分片提升腳手架工程。

(3)懸挑式腳手架工程。

(4)吊籃腳手架工程。

(5)自制卸料平臺、移動操作平臺工程。

(6)新型及異型腳手架工程。

6、拆除、爆破工程

(1)建筑物、構筑物拆除工程。

(2)采用爆破拆除的工程。

7、其它

(1)建筑幕墻安裝工程。

(2)鋼結構、網架和索膜結構安裝工程。

(3)人工挖擴孔樁工程。

(4)地下暗挖、頂管及水下作業工程。

(5)預應力工程。

(6)采用新技術、新工藝、新材料、新設備及尚無相關技術標準的危險性較大的分部分項工程。

超過一定規模的危險性較大的分部分項工程如下：

1、深基坑工程

(1)開挖深度超過 5m(含 5m)的基坑(槽)的土方開挖、支護、降水工程。

(2)開挖深度雖未超過5m，但地質條件、周圍環境和地下管線復雜，或影響毗鄰建筑(構筑)物安全的 基坑(槽)的土方開挖、支護、降水工程。

2、模板工程及支撐體系

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(1)工具式模板工程：包括滑模、爬模、飛模工程。

(2)混凝土模板支撐工程：搭設高度8m及以上；搭設跨度 18m及以上，施工總荷載 15kN/m 及以上；

集中線荷載 20kN/m及以上。

(3)承重支撐體系：用于鋼結構安裝等滿堂支撐體系，承受單點集中荷載 700kg 以上。

3、起重吊裝及安裝拆卸工程

(1)采用非常規起重設備、方法，且單件起吊重量在 100kN及以上的起重吊裝工程。

(2)起重量 300kN及以上的起重設備安裝工程；高度 200m及以上內爬起重設備的拆除工程。

4、腳手架工程

(1)搭設高度 50m及以上落地式鋼管腳手架工程。

(2)提升高度 150m及以上附著式整體和分片提升腳手架工程。

(3)架體高度 20m及以上懸挑式腳手架工程。

5、拆除、爆破工程

(1)采用爆破拆除的工程。

(2)碼頭、橋梁、高架、煙囪、水塔或拆除中容易引起有毒有害氣(液)體或粉塵擴散、易燃易爆事故

發生的特殊建、構筑物的拆除工程。

(3)可能影響行人、交通、電力設施、通訊設施或其它建、構筑物安全的拆除工程。

(4)文物保護建筑、優秀歷史建筑或歷史文化風貌區控制范圍的拆除工程。

6、其它

(1)施工高度 50m及以上的建筑幕墻安裝工程。

(2)跨度大于 36m及以上的鋼結構安裝工程；跨度大于 60m及以上的網架和索膜結構安裝工程。

(3)開挖深度超過 16m 的人工挖孔樁工程。

(4)地下暗挖工程、頂管工程、水下作業工程。

(5)采用新技術、新工藝、新材料、新設備及尚無相關技術標準的危險性較大的分部分項工程。

(五)施工現場危險源辨識及預案制定

1、建筑施工項目應當制定具體應急預案，并對生產經營場所及周邊環境開展隱患排查，及時采取措

施消除隱患，防止發生突發事件。

2、建筑施工項目對重大危險源應當登記建檔，進行定期檢測、評估、監控，并制定應急預案，告知

從業人員和相關人員在緊急情況下應當采取的應急措施。

登記建檔應當包括重大危險源的名稱、地點、性質和可能造成的危害等內容。

3、危險源辯識

建筑施工項目應成立由項目經理任組長的危險源辯識評價小組，在工程開工前由危險源辯識評價小組

對施工現場的主要和關鍵工序中的危險因素進行辯識。

4、危險源分類

建筑施工項目的危險源大概可分為以下幾類：高處墜落、物體打擊、觸電、坍塌、機械傷害、起重傷

害、中毒和窒息、火災和爆炸、車輛傷害、粉塵、噪聲、灼燙、其他等。

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施工現場內的危險源主要與施工部位、分部分項(工序)工程、施工裝置(設施、機械)及物質有關。如：

腳手架(包括落地架，懸挑架、爬架等)、模板支撐體系、起重吊裝、物料提升機、施工電梯安裝與運行，基坑(槽)施工，局部結構工程或臨時建筑(工棚、圍墻等)失穩，造成坍塌、倒塌意外；高度大于 2m 的作

業面(包括高空、洞口、臨邊作業)，因安全防護設施不符合或無防護設施、人員未配備勞動保護用品造成

人員踏空、滑倒、失穩等意外；焊接、金屬切割、沖擊鉆孔(鑿巖)等施工及各種施工電器設備的安全保護

(如：漏電保護、絕緣、接地保護等)不符合，造成人員觸電、局部火災等意外；工程材料、構件及設備的堆放與搬(吊)運等發生高空墜落、堆放散落、撞擊人員等意外；人工挖孔樁(井)、室內涂料(油漆)及粘貼

等因通風排氣不暢造成人員窒息或氣體中毒；施工用易燃易爆化學物品臨時存放或使用不符合、防護不到

位，造成火災或人員中毒意外；工地飲食因衛生不符合，造成集體食物中毒或疾病。

5、危險源識別

在對危險源進行識別時應充分考慮正常、異常、緊急三種狀態以及過去、現在、將來三種時態。主要

從以下作業活動進行辯識：施工準備、施工階段、關鍵工序、工地地址、工地內平面布局、建筑物構造、所使用的機械設備裝置、有害作業部位(粉塵、毒物、噪音、振動、高低溫)、各項制度(女工勞動保護、體力勞動強度等)、生活設施和應急、外出工作人員和外來工作人員。重點放在工程施工的基礎、主體、裝飾、裝修階段及危險品的控制及影響上，并考慮國家法律、法規的要求，特種作業人員、危險設施、經

常接觸有毒、有害物質的作業活動和情況；具有易燃、易爆特性的作業活動和情況；具有職業性健康傷害、損害的作業活動和情況；曾經發生或行業內經常發生事故的作業活動和情況。

6、風險評價

風險評價是評估危險源所帶來的風險大小及確定風險是否可容許的全過程，根據評價的結果對風險進

行分級，按不同級別的風險有針對性地采取風險控制措施。

安全風險的大小可采用事故后果的嚴重程度與事故發生的可能性的乘積來衡量。見表 1-1。

表 1-1 《風險的評價分級確定表》

后果

A

低

低

低

中

高

可

B

低

低

中

高

極高

能

C

低

中

高

極高

極高

性

D

中

高

高

極高

極高

E

高

高

極高

極高

極高

7、風險控制

極高：作為重點的控制對象，制訂方案實施控制。

高：直至風險降低后才能開始工作。為降低風險有時必須配備大量資源。當風險涉及正在進行中的工

作時，應采取應急措施。在方案和規章制度中制訂控制辦法，并對其實施控制。

中：應努力降低風險，但應仔細測定并限定預防成本，在規章制度內進行預防和控制。

低：是指風險減低到合理可行的，最低水平不需要另外的控制措施，應考慮投資效果更佳的解決方案

或不增加額外成本的改進措施，需要監測來確保控制措施得以維持。

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建筑施工項目應當根據建設工程施工的特點、范圍，對施工現場易發生重大事故的部位、環節進行監

控，制定施工現場生產安全事故應急救援預案。實行施工總承包的，由總承包單位統一組織編制建設工程

生產安全事故應急救援預案，工程總承包單位和分包單位按照應急救援預案，各自建立應急救援組織或者

配備應急救援人員，配備救援器材、設備，并定期組織演練。主要預案應包括：生產安全事故應急救援預

案；大模板工程專項應急預案；腳手架工程專項應急預案；深基礎土方工程專項應急預案；起重機械專項

應急預案；電動吊籃應急預案；消防安全應急預案；防汛應急預案；法定傳染病暴發與流行事件應急預案；

高溫、低溫作業應急預案；集體食堂食物中毒事故應急預案；急性職業中毒事故應急預案等。

(六)農民工教育考核、農民工夜校、特種作業人員持證上崗的相關要求

1、建筑施工項目負責人、專職安全生產管理人員應當經建設行政主管部門考核合格后方可任職。具

體證書樣式見圖 1-1。

圖1-1 “三類人員”考核合格證書樣式

建筑施工項目應當對管理人員和作業人員每年至少進行一次安全生產教育培訓，其教育培訓情況記入

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個人工作檔案。安全生產教育培訓考核不合格的人員，不得上崗。

2、作業人員進入新的崗位或者新的施工現場前，應當接受安全生產教育培訓。未經教育培訓或者教

育培訓考核不合格的人員，不得上崗作業。施工單位在采用新技術、新工藝、新設備、新材料時，應當對

作業人員進行相應的安全生產教育培訓。

3、建筑施工項目應當對從業人員進行與其所從事崗位相應的安全教育培訓；從業人員調整工作崗位

或采用新工藝、新技術、新設備、新材料的，應當對其進行專門的安全教育和培訓。未經安全教育和培訓

合格的從業人員，不得上崗作業。

4、農民工教育考核

(1)新入場從業人員是指新入場的學徒工、實習生、委托培訓人員、合同工、新分配的院校學生、參

加勞動的學生、臨時借調人員、相關方人員、勞務分包人員等。

(2)三級教育分為公司級、項目部級、班組級安全教育。

公司級崗前安全教育內容應當包括：國家、省市及有關部門制定的安全生產方針、政策、法規、標準、規程；安全生產基本知識；本單位安全生產情況及安全生產規章制度和勞動紀律；從業人員安全生產權利

和義務；有關事故案例等。培訓時間不少于 15小時。

項目級安全教育的主要內容包括：本項目的安全生產狀況；本項目工作環境、工程特點及危險因素；

所從事工種可能遭受的職業傷害和傷亡事故；所從事工種的安全職責、操作技能及強制性標準；自救互救、急救方法、疏散和現場緊急情況的處理、發生安全生產事故的應急處理措施；安全設備設施、個人防護用

品的使用和維護；預防事故和職業危害的措施及應注意的安全事項；有關事故案例；《北京市建設工程施

工現場作業人員安全知識手冊》；其他需要培訓的內容。培訓時間不少于 15小時。

班組級安全教育的內容包括：崗位安全操作規程；崗位之間工作銜接配合的安全與職業衛生事項；本

工種的安全技術操作規程、勞動紀律、崗位責任、主要工作內容、本工種發生過的案例分析；《北京市建

筑施工作業人員安全生產知識教育培訓考核試卷》；其他需要培訓的內容。培訓時間不少于 20 小時。

(3)三級教育結束后，施工項目部選好考試地點并向屬地區、縣建委提出考試申請，由屬地區、縣建

委監督員或協管員從五套《北京市建筑施工作業人員安全生產知識教育培訓考核試卷》中選取一套考卷進

行考試、監考、閱卷。考試時間為 90 分鐘，得分60 分(含)以上的為合格。

5、農民工夜校

各施工總承包單位要在施工現場掛牌設立“農民工夜校”，每月定期組織開展建筑專業分包單位、勞務分包單位農民工培訓教育工作。夜校面積原則上為50-100

平米，夜校內應有電視、錄像等必須的教學設備。

6、特種作業人員持證上崗的相關要求

從事特種作業人員，均應經政府主管部門批準并有培訓資質的機構培訓合格，取得特種作業操作資格

證方可上崗作業，(見圖一)并按照審查和發證的要求定期進行復審、換證。由使用單位負責審查操作資格

證并留存復印件。電氣焊工，場內機動車駕駛員的操作資格證按主管部門規定執行。

建筑施工特種作業包括：

(1)建筑電工；

(2)建筑架子工；

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(3)建筑起重信號司索工；

(4)建筑起重機械司機；

(5)建筑起重機械安裝拆卸工；

(6)高處作業吊籃安裝拆卸工；

(7)經省級以上人民政府建設主管部門認定的其他特種作業。

建筑施工特種作業操作資格證書封皮采用深綠色塑料封皮對開，尺寸為 100mm×75mm。

特種作業操作資格證書正本及副本均采用紙質，正本加蓋鋼印和發證機關章后塑封，尺寸為 90mm×

60mm。

建筑施工特種作業操作資格證書樣式見圖 1-2和圖 1-3。

(封皮正面)

(封皮背面)

圖1-2 建筑施工特種作業操作資格證書封皮樣式

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(正本)

(副本)

圖1-3

建筑施工特種作業操作資格證書樣式

7、建筑施工特種作業操作資格證書編號規則

(1)建筑施工特種作業操作資格證書編號共十四位。其中：

① 第一位為持證人所在省(市、自治區)簡稱，如山東省為“魯”；

② 第二位為持證人所在地設區市的英文代碼，由各省自行確定；

③ 第三、四位為工種類別代碼，用 2個阿拉伯數字標注(工種類別代碼表見表A)；

④ 第五至八位為發證年份，用4個阿拉伯數字標注；

⑤ 第八至十四位為證書序號，用 6個阿拉伯數字標注，從 000001 開始。

示例：魯A012008000001

表示在山東濟南的建筑電工，2008年取得證書，證書序列號為 000001。

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(2)工種類別代碼表A

序號

工種類別

代碼

建筑電工

01

建筑架子工

02

建筑起重信號司索工

03

建筑起重機械司機

04

建筑起重機械安裝拆卸工

05

高處作業吊籃安裝拆卸工

06

8、特種作業操作資格證的有效期為6年，每 2年復審一次。特種作業操作資格證需延期或者復審的，應當于期滿前 1個月內向原發證部門或者異地相關部門辦理延期或者復審手續。復審內容包括責任事故記

錄、違法違章記錄、參加培訓記錄等。復審不合格的，經重新安全培訓考核合格后，辦理延期手續。個人

在特種作業操作資格證有效期內，連續從事本工種 10 年以上，嚴格遵守有關安全生產的法律法規的，在特種作業操作資格證的有效期滿時，經原發證部門或者異地相關部門同意，不再復審，特種作業操作資格

證的有效期延長 2年。

(七)勞動保護用品管理規定；職業病防治相關規定

1、建筑施工項目應當向作業人員提供安全防護用具和安全防護服裝，并書面告知危險崗位的操作規

程和違章操作的危害。

作業人員應當遵守安全施工的強制性標準、規章制度和操作規程，正確使用安全防護用具、機械設備

等。

2、建筑施工項目采購、租賃的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件，應當具有生產(制造)許

可證、產品合格證，并在進入施工現場前進行查驗。

3、施工現場的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件必須由專人管理，定期進行檢查、維修和

保養，建立相應的資料檔案，并按照國家有關規定及時報廢。

4、建筑施工項目應當為勞動者創造符合國家職業衛生標準和衛生要求的工作環境和條件，并采取措

施保障勞動者獲得職業衛生保護。

5、建筑施工項目應當建立、健全職業病防治責任制，加強對職業病防治的管理，提高職業病防治水

平，對本單位產生的職業病危害承擔責任。

6、產生職業病危害的用人單位的設立除應當符合法律、行政法規規定的設立條件外，其工作場所還

應當符合下列職業衛生要求：

(1)職業病危害因素的強度或者濃度符合國家職業衛生標準；

(2)有與職業病危害防護相適應的設施；

(3)生產布局合理，符合有害與無害作業分開的原則；

(4)有配套的更衣間、洗浴間、孕婦休息間等衛生設施；

(5)設備、工具、用具等設施符合保護勞動者生理、心理健康的要求；

(6)法律、行政法規和國務院衛生行政部門關于保護勞動者健康的其他要求。

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7、建筑施工項目的職業病防護設施所需費用應當納入建設項目工程預算，并與主體工程同時設計，同時施工，同時投入生產和使用。職業病危害嚴重的建設項目的防護設施設計，應當經衛生行政部門進行

衛生審查，符合國家職業衛生標準和衛生要求的，方可施工。

8、建筑施工項目應當采取下列職業病防治管理措施：

(1)設置或者指定職業衛生管理機構或者組織，配備專職或者兼職的職業衛生專業人員，負責本單位

的職業病防治工作；

(2)制定職業病防治計劃和實施方案；

(3)建立、健全職業衛生管理制度和操作規程；

(4)建立、健全職業衛生檔案和勞動者健康監護檔案；

(5)建立、健全工作場所職業病危害因素監測及評價制度；

(6)建立、健全職業病危害事故應急救援預案。

9、建筑施工項目必須采用有效的職業病防護設施，并為勞動者提供個人使用的職業病防護用品。

建筑施工項目為勞動者個人提供的職業病防護用品必須符合防治職業病的要求；不符合要求的，不得

使用。

10、任何單位和個人不得生產、經營、進口和使用國家明令禁止使用的可能產生職業病危害的設備或

者材料。

11、建筑施工項目的負責人應當接受職業衛生培訓，遵守職業病防治法律、法規，依法組織本單位的職業病防治工作。

12、建筑施工項目應當對勞動者進行上崗前的職業衛生培訓和在崗期間的定期職業衛生培訓，普及職

業衛生知識，督促勞動者遵守職業病防治法律、法規、規章和操作規程，指導勞動者正確使用職業病防護

設備和個人使用的職業病防護用品。

13、勞動者應當學習和掌握相關的職業衛生知識，遵守職業病防治法律、法規、規章和操作規程，正

確使用、維護職業病防護設備和個人使用的職業病防護用品，發現職業病危害事故隱患應當及時報告。勞

動者不履行前款規定義務的，用人單位應當對其進行教育。

14、對從事接觸職業病危害的作業的勞動者，用人單位應當按照國務院衛生行政部門的規定組織上崗

前、在崗期間和離崗時的職業健康檢查，并將檢查結果如實告知勞動者。職業健康檢查費用由建筑施工項

目承擔。

15、建筑施工項目不得安排未經上崗前職業健康檢查的勞動者從事接觸職業病危害的作業；不得安排

有職業禁忌的勞動者從事其所禁忌的作業；對在職業健康檢查中發現有與所從事的職業相關的健康損害的勞動者，應當調離原工作崗位，并妥善安置；對未進行離崗前職業健康檢查的勞動者不得解除或者終止與

其訂立的勞動合同。

(八)安全管理內業資料規定

建設工程施工現場安全資料分類情況見表 1-2。

-----------------------Page 17-----------------------

表 1-2 建設工程施工現場安全資料分類表

保存單位

類別

表格編號

工程安全資料名稱

建設 監理 施工 租賃 拆裝

編號

(或資料來源)

單位 單位 單位 單位 單位

AQ-A 類 建設單位施工現場安全資料

建設工程施工許可證

建設單位

●

●

●

施工現場安全監督備案登記表

表AQ-A-1(表 JD-1)●

●

●

地上、地下管線及建(構)筑物資料移交單

表AQ-A-2

●

●

●

安全防護、文明施工措施費用支付統計

建設單位

●

●

●

夜間施工審批手續

建設單位

●

●

AQ-B 類 監理單位施工現場安全資料

監理管理資料

監理合同(含安全監理工作內容)

監理單位

●

●

監理規劃(含安全監理方案)、安全監理實施細則

監理單位

●

●

●

施工單位安全管理體系、安全生產人員的崗位證書等

監理單位

●

●

及審核資料

施工單位的安全生產責任制、安全管理規章制度及審

AQ-B1

監理單位

●

●

核資料

施工單位的專項安全施工方案及工程項目應急救援預

監理單位

●

●

案的審核資料

安全監理專題會議紀要

監理單位

●

●

●

安全事故隱患、安全生產問題的報告、處理意見等有

監理單位

●

●

●

關文件

監理工作記錄

工程技術文件報審表

表AQ-B2-1(表B2-1)●

●

●

施工現場起重機械拆裝報審表

表AQ-B2-2

●

●

●

施工現場起重機械驗收核查表

●

安全防護、文明施工措施費用支付申請表●

安全防護、文明施工措施費用支付證書

●

AQ-B2

安全隱患報告書

工作聯系單

監理通知

工程暫停令

監理通知回復單

工程復工報審表

AQ-C 類 施工單位施工現場安全資料

工程項目安全管理資料

AQ-C1 工程概況表

項目重大危險源控制措施

-----------------------Page 18-----------------------

類別

表AQ-B2-3

●

表AQ-B2-4

●

表AQ-B2-5

●

表AQ-B2-6

●

●

●

表AQ-B2-7(表B4-1)

●

●

表AQ-B2-8(表B2-16)●

●

●

表AQ-B2-9(表B2-19)●

●

●

表AQ-B2-10(表B2-15)

●

●

表AQ-B2-11(表B2-9)●

●

●

AQ-C1-1

●

●

AQ-C1-2

●

●

保存單位

表格編號

●

●

●

工程安全資料名稱

建設 監理 施工 租賃 拆裝

編號

(或資料來源)

單位 單位 單位 單位 單位

項目重大危險源識別匯總表

AQ-C1-3

●

●

●

危險性較大的分部分項工程專家論證表

AQ-C1-4

●

●

●

危險性較大的分部分項工程匯總表

AQ-C1-5

北京市施工現場檢查匯總表

AQ-C1-6

北京市施工現場檢查評分記錄(安全管理)

AQ-C1-7

北京市施工現場檢查評分記錄(生活區管理)

AQ-C1-8

北京市施工現場檢查評分記錄(現場、料具管理)

●

北京市施工現場檢查評分記錄(環境保護)

AQ-C1-10

北京市施工現場檢查評分記錄(腳手架)

AQ-C1-11

北京市施工現場檢查評分記錄(安全防護)

AQ-C1-12

北京市施工現場檢查評分記錄(施工用電)

AQ-C1-13

北京市施工現場檢查評分記錄(塔吊、起重吊裝)

●

北京市施工現場檢查評分記錄(機械安全)

AQ-C1-15

北京市施工現場檢查評分記錄(保衛消防)

AQ-C1-16

項目經理部安全生產責任制

施工單位

AQ-C1

項目經理部安全管理機構設置

施工單位

●

項目經理部安全生產管理制度

施工單位

總分包安全管理協議書

施工單位

●

●

●

●

●

●

●

AQ-C1-9

●

●

●

●

AQ-C1-14

●

●

●

●

●

●

●

●

●

施工組織設計及專項安全技術措施

施工單位

●

●

冬雨季施工方案

施工單位

●

●

安全技術交底匯總表

AQ-C1-17

●

●

作業人員安全教育記錄表

AQ-C1-18

●

安全資金投入記錄

施工單位

●

施工現場安全事故登記表

AQ-C1-19

●

●

●

特種作業人員登記表

AQ-C1-20

●

●

地上、地下管線保護措施驗收記錄表

AQ-C1-21

●

●

安全防護用品合格證及檢測資料

施工單位

●

生產安全事故應急預案

施工單位

●

●

●

安全標識

施工單位

●

違章處理記錄

施工單位

●

工程項目生活區資料

現場、生活區衛生設施布置圖

施工單位

●

辦公室、生活區、食堂等各項衛生管理制度

施工單位

●

AQ-C2

應急藥品、器材的登記及使用記錄

施工單位

●

項目急性職業中毒應急預案

施工單位

●

食堂及炊事人員的證件

施工單位

●

-----------------------Page 19-----------------------

保存單位 類別

表格編號

工程安全資料名稱

建設 監理 施工 租賃 拆裝

編號

(或資料來源)

單位 單位 單位 單位 單位

工程項目現場、料具資料

居民來訪記錄

施工單位

●

各階段現場存放材料堆放平面圖及責任劃分

施工單位

●

AQ-C3

材料保存、保管措施

施工單位

●

成品保護措施

施工單位

●

現場各種垃圾存放、消納管理資料

施工單位

●

工程項目環境保護資料

項目環境管理方案

施工單位

●

AQ-C4

環境保護管理機構及職責劃分

施工單位

●

施工噪聲監測記錄

AQ-C4-1

●

●

工程項目腳手架資料

腳手架、卸料平臺及支撐體系設計及施工方案

施工單位

●

●

AQ-C5 鋼管扣件式支撐體系驗收表

AQ-C5-1

●

●

落地式(或懸挑)腳手架搭設驗收表

AQ-C5-2

●

●

工具式腳手架安裝驗收表

AQ-C5-3

●

●

工程項目安全防護資料

基坑、土方及護坡方案、模板施工方案

施工單位

●

●

各項安全防護設施檢查記錄

施工單位

●

基坑支護驗收表

AQ-C6-1

●

●

AQ-C6

基坑支護沉降觀測記錄表

AQ-C6-2

●

●

基坑支護水平位移觀測記錄表

AQ-C6-3

●

●

人工挖孔樁防護檢查表

AQ-C6-4

●

●

特殊部位氣體檢測記錄

AQ-C6-5

●

●

工程項目施工用電資料

臨時用電施工組織設計及變更資料

施工單位

●

●

施工現場臨時用電驗收表

AQ-C7-1

●

●

總、分包臨電安全管理協議

施工單位

●

●

AQ-C7

電氣設備測試、調試記錄

施工單位

●

電氣線路絕緣強度測試記錄

AQ-C7-2

●

●

臨時用電接地電阻測試記錄表

AQ-C7-3

●

●

電工巡檢維修記錄

AQ-C7-4

●

工程項目塔式起重機、起重吊裝資料

塔式起重機租賃、使用、拆裝的管理資料

施工單位

●

●

●

●

北京市塔式起重機拆裝統一檢查驗收表格

AQ-C8-1

●

●

●

●

AQ-C8 塔式起重機拆裝方案及群塔作業方案、起重吊裝作業

施工單位

●

●

●

●的專項施工方案

塔式起重機平面布置圖

施工單位

●

●

●

對塔機組和信號工安全技術交底

施工單位

●

●

●

-----------------------Page 20-----------------------

保存單位

類別

表格編號

工程安全資料名稱

建設 監理 施工 租賃 拆裝

編號

(或資料來源)

單位 單位 單位 單位 單位

AQ-C8 施工起重機械運行記錄

AQ-C8-2

●

●

工程項目機械安全資料

機械租賃合同、出租、承租雙方安全管理協議書

施工單位

●

●

●

●

物料提升機、外用電梯、電動吊籃拆裝方案

施工單位

●

●

●

●

北京市施工升降機拆裝統一檢查驗收表格

AQ-C9-1

●

●

●

●

施工機械檢查驗收表(電動吊籃)

AQ-C9-2

●

●

●

●

打樁(鉆孔)機械驗收記錄

AQ-C9-3

●

●

施工機械檢查驗收表(混凝土攪拌機)

AQ-C9-4

●

●

●

施工機械檢查驗收表(機動翻斗車)

AQ-C9-5

●

●

●

施工機械檢查驗收表(龍門吊)

AQ-C9-6

●

●

●

●

AQ-C9 施工機械檢查驗收表(汽車吊)

AQ-C9-7

●

●

●

施工機械檢查驗收表(挖掘機)

AQ-C9-8

●

●

●

施工機械檢查驗收表(裝載機)

AQ-C9-9

●

●

●

施工機械檢查驗收表(物料提升機)

AQ-C9-10

●

●

●

●

施工機械檢查驗收表(混凝土泵)

AQ-C9-11

●

●

●

施工機械檢查驗收表(鋼筋機械)

●

施工機械檢查驗收表(木工設備)

●

施工機械檢查驗收表(其它中小型)

●

施工起重機械運行記錄

●

機械設備檢查維修保養記錄表

●

工程項目保衛消防資料

施工現場消防重點部位登記表

保衛消防設備平面圖

現場保衛消防制度、方案、預案

現場保衛消防協議

現場保衛消防組織機構及活動記錄

●

AQ-C10

施工項目消防審批手續

施工用保溫材料產品檢測及驗收資料

●

消防設施、器材驗收、維修記錄

AQ-C9-12

AQ-C9-13

AQ-C9-14

施工單位

AQ-C9-15

AQ-C10-1

施工單位

施工單位

施工單位

施工單位

施工單位

●

●

●

●

●

●

●

●

●

●

●

施工單位

●

●

施工單位

●

防水施工現場安全措施及交底

施工單位

●

警衛人員值班、巡查工作記錄

施工單位

●

用火作業審批表

AQ-C10-2

●

其他材料

AQ-C11 安全技術交底表

AQ-C11-1

●

應知應會考核表登記及試卷

施工單位

●

-----------------------Page 21-----------------------

保存單位

類別

表格編號

工程安全資料名稱

建設 監理 施工 租賃 拆裝

編號

(或資料來源)

單位 單位 單位 單位 單位

施工現場安全日志

AQ-C11-2

●

AQ-C11 班組班前講話記錄

AQ-C11-3

●

工程項目安全檢查隱患整改記錄表

AQ-C11-4

●

★注：《規程》中相關內容、表格應依據新標準、規定隨時進行調整。

(九)建筑施工項目安全生產制度

1、安全生產責任制度

2、安全生產教育和培訓制度

3、安全生產檢查制度

(1)建筑施工企業應當根據本單位生產經營活動的特點，對安全生產狀況進行經常性檢查。檢查情況

應當記錄在案，并按照規定的期限保存。

(2)建筑施工企業對本單位存在的生產安全事故隱患的治理負全部責任，發現事故隱患的，應當立即

采取措施，予以消除；對非本單位原因造成的事故隱患，不能及時消除或者難以消除的，應當采

取必要的安全措施，并及時向所在地的安全生產監督管理部門或者政府其他有關部門報告。

檢查記錄的內容包括：對現場安全生產情況的評價、發現的問題、存在的事故隱患等，對檢查中

發現的事故隱患能立即整改應立即整改，不能立即整改應及時簽發隱患整改通知書，建立登記、整改、復查記錄臺帳，制定整改計劃和方案，按照定人、定時間、定措施、定經費的原則進行整

改，落實整改責任人和監督人，在隱患沒有排除前，必須采取可靠的防護措施，確保施工人員的 人身安全和國家財產不受損失。

(3)建筑施工項目每月開展文明施工綜合檢查不少于兩次，每日有安全檢查。

4、有較大危險因素的生產經營場所、設備和設施的安全管理制度

5、危險作業管理制度

6、勞動防護用品配備和管理制度

7、安全生產獎勵和懲罰制度

8、生產安全事故報告和處理制度

9、其他保障安全生產的規章制度

(十)施工現場生產安全事故報告與處理；應急救援預案制度

1、生產安全事故的報告

建筑施工項目發生生產安全事故，應當按照國家和本市生產安全事故報告和調查處理的有關規定，及

時、如實地向負責安全生產監督管理的部門、建設行政主管部門或者其他有關部門報告；特種設備發生事

故的，還應當同時向特種設備安全監督管理部門報告。

(1)發生生產安全事故后，施工單位應當采取措施防止事故擴大，保護事故現場。需要移動現場物品

時，應當做出標記和書面記錄，妥善保管有關證物。

-----------------------Page 22-----------------------

(2)事故發生后，事故現場有關人員應當立即向本單位負責人報告；施工單位必須在 1小時內向工程

所在地區縣建委和區縣安全監管局報告，區縣建委和區縣安全監管局接到事故報告后應在 2 小時

內，分別向市住房城鄉建設委和市安全監管局報告。

建設工程實行總承包的，分包單位發生事故后，應立即向總承包單位報告，總承包單位和分包單

位均依上款規定向工程所在地區縣建委和區縣安全監管局報告。

(3)自事故發生之日起 30 日內，事故造成的傷亡人數發生變化的，應當及時補報。道路交通事故、火災事故自發生之日起 7 日內，事故造成的傷亡人數發生變化的，應當及時補報。

2、生產安全事故的處理

事故發生后，有關單位和人員應當妥善保護事故現場以及相關證據，任何單位和個人不得破壞事故現

場、毀滅相關證據。

因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因，需要移動事故現場物件的，應當做出標識，繪制現

場簡圖并做出書面記錄，妥善保存現場重要痕跡、物證。

(1)發生生產安全事故造成人員傷害需要搶救的，發生事故的建筑施工企業應當及時將受傷人員送到

醫療機構，并墊付醫療費。

(2)事故發生單位應當認真吸取事故教訓，落實防范和整改措施，防止事故再次發生。防范和整改措

施的落實情況應當接受工會和職工的監督。

(3)事故單位及其相關單位提供與事故有關的下列材料：

① 營業執照、行政許可及資質證明復印件；

② 組織機構及相關人員職責證明；

③ 安全生產責任制度和相關管理制度；

④ 與事故相關的合同、傷亡人員身份證明及勞動關系證明；

⑤ 與事故相關的設備、工藝資料和安全操作規程；

⑥ 有關人員安全教育培訓情況和特種作業人員資格證明；

⑦ 事故造成人員傷亡和直接經濟損失等基本情況的說明；

⑧ 事故現場示意圖；

⑨ 有關責任人員上一年年收入情況；

⑩ 與事故有關的其他材料。

第①項和第⑨項規定的材料內容，需要有關部門予以確認的，相關部門應當予以配合。

3、應急救援

(1)建筑施工項目應當制定本單位生產安全事故應急救援預案，建立應急救援組織或者配備應急救援

人員，配備必要的應急救援器材、設備，并定期組織演練。

(2)建筑施工項目應當根據建設工程施工的特點、范圍，對施工現場易發生重大事故的部位、環節進

行監控，制定施工現場生產安全事故應急救援預案。實行施工總承包的，由總承包單位統一組織

編制建設工程生產安全事故應急救援預案，工程總承包單位和分包單位按照應急救援預案，各自

建立應急救援組織或者配備應急救援人員，配備救援器材、設備，并定期組織演練。

(3)建筑施工項目制定的生產安全事故應急救援預案主要包括下列內容：

-----------------------Page 23-----------------------

① 應急救援組織及其職責；

② 危險目標的確定和潛在危險性評估；

③ 應急救援預案啟動程序；

④ 緊急處置措施方案；

⑤ 應急救援組織的訓練和演習；

⑥ 應急救援設備器材的儲備；

⑦ 經費保障。

(十一)安全警示標志

建筑施工項目應當在有較大危險因素的生產經營場所和有關設施、設備上，設置明顯的安全警示標志。

1、施工現場入口處、施工起重機械、臨時用電設施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔

洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險氣體和液體存放處等危險部位，設置明顯的安全警

示標志。安全警示標志必須符合國家標準。

2、安全標志

(1)禁止標志：是禁止人們不安全行為的圖形標志。具體參見圖1-4 中1-1～1-16。

圖1-4 安全標志

(2)警告標志：是提醒人們對周圍環境引起注意，以避免可能發生危險的圖形標志。具體參見圖 1-5

中2-1～2-23。

-----------------------Page 24-----------------------

圖1-5 安全標志

(3)指令標志：是強制人們做出某種動作或采取防范措施的圖形標志。具體參見圖 1-5 中3-1～3-8。

(4)提示標志：是向人們提供某種信息的圖形標志。具體參見圖 1-4 中4-1～4-2和 5-1～5-7。

本章內容依據如下：

《中華人民共和國安全生產法》

《中華人民共和國突發事件應對法》

《中華人民共和國職業病防治法》

《生產安全事故報告和調查處理條例》

《北京市安全生產條例》

《北京市生產安全事故調查和處理辦法》

《建筑施工企業安全生產管理機構設置及專職安全生產管理人員配備辦法》(建質 〔2008〕91 號)

《高危行業企業安全生產費用財務管理暫行辦法》(財企〔2006〕478 號)

《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》(建質 〔2009〕87 號)

《安全生產培訓管理辦法》(國家安全生產監督管理局、國家煤礦安全監察局令第20 號)

《建設工程施工現場安全資料管理規程》（DB11/383—2006）

《關于加強農民工安全教育培訓考核管理的通知》(京建施 〔2008〕100號)-----------------------Page 25-----------------------

二、綠色施工

(一)職業健康與安全

1、場地布置、作業條件及環境安全

(1)施工現場實行封閉式管理，圍墻堅固、嚴密，高度不得低于 1.8米。圍墻材質使用專用金屬定型

材料或砌塊砌筑。如圖 2-1所示。

圖2-1 施工現場圍檔示意圖

(2)施工現場大門和門柱應牢固美觀，高度不得低于 2米，大門上應標有企業標識。如圖 2-2所示。

圖2-2 施工現場大門示意圖

(3)施工現場在大門明顯處設置標志牌和企業標識。標牌應寫明工程名稱、面積、層數，建設單位、設計單位、施工單位、施工單位、監理單位、政府監督人員及聯系電話、項目經理及聯系電話，開竣工日

期。標牌面積不得小于0.7米×0.5米，字體為仿宋體，標牌底邊距地面不得低于 1.2米。

-----------------------Page 26-----------------------

(4)施工現場大門內應有施工現場平面布置圖、公共突發事件應急處置流程圖和安全生產、消防保衛、環境衛生、文明施工制度板。如圖 2-3所示。

圖2-3

(5)建設單位、施工單位必須在施工現場設置群眾來訪接待室，有專人值班，并做好記錄。

(6)施工區域、辦公區域和生活區域應有明確劃分，設標志牌，明確負責人。如圖 2-4所示。

圖2-4 24

-----------------------Page 27-----------------------

(7)建筑工程紅線外占用地須經有關部門批準，應按規定辦理手續，并按施工現場的標準進行管理。

(8)施工現場臨時搭建的建筑物應當符合安全使用要求，施工現場使用的裝配式活動房屋應當具有產

品合格證。建設工程竣工一個月內，臨建設施應全部拆除。

(9)嚴禁在尚未竣工的建筑物內設置員工集體宿舍。

2、材料碼放

(1)施工現場內各種材料應按照施工平面圖統一布置，分類碼放整齊，材料標識要清晰準確。材料的存放場地應平整夯實，有排水措施。如圖 2-5所示。

圖2-5 材料碼放示意圖

(2)施工現場的材料保管應根據材料的特點采取相應的保護措施。如圖 2-6所示。

圖2-6 材料保護措施示意圖

3、衛生防疫

(1)施工現場辦公區、生活區衛生工作應由專人負責，明確責任。如圖 2-7所示。

-----------------------Page 28-----------------------

圖2-7 生活區明確責任示意圖

(2)辦公區、生活區應保持整潔衛生，垃圾應存放在密閉容器，定期滅蠅，及時清運。如圖 2-8所示。

圖2-8 密閉式垃圾站

(3)施工現場設置的臨時食堂必須具備餐飲服務許可證、炊事人員身體健康證、衛生知識培訓證。如

圖2-9所示。

-----------------------Page 29-----------------------

圖2-9 餐飲服務許可證示意圖

(4)食堂和操作間內墻應抹灰，屋頂不得吸附灰塵，應有水泥抹面鍋臺、地面，必須設排風設施。如

圖 2-10 所示。操作間必須有生熟分開的炊具及存放柜櫥。庫房內應有存放各種佐料和副食的密閉器皿，有距墻距地面大于 20 厘米的糧食存放臺。

圖2-10 食堂示意圖

(5)食堂操作間和倉庫不得兼作宿舍使用。

(6)食堂炊事員上崗必須穿戴潔凈的工作服帽，并保持個人衛生。如圖 2-11所示。

圖2-11 炊事員照片

(7)施工現場應制定衛生急救措施，配備保健藥箱、一般常用藥品及急救器材。如圖 2-12所示。

-----------------------Page 30-----------------------

圖2-12 急救藥品

4、職業健康

(1)施工現場應在易產生職業病危害的作業崗位和設備、場所設置警示標識或警示說明。

(2)深井、地下隧道、管道施工、地下室防腐、防水作業等不能保證良好自然通風的作業區，應配備

強制通風設施。

(3)在粉塵作業場所，應采取噴淋等設施降低粉塵濃度，操作人員應佩戴防塵口罩；焊接作業時，操

作人員應佩戴防護面罩、護目鏡及手套等個人防護用品。

(4)高溫作業時，施工現場應配備防暑降溫用品，合理安排作息時間。如圖2-13所示。

圖2-13 職業健康宣傳欄

(二)環境保護

1、一般規定

(1)工程的施工組織設計中應有防治揚塵、噪聲、固體廢物和廢水等污染環境的有效措施，并在施工

作業中認真組織實施。

(2)施工現場應建立環境保護管理體系，責任落實到人，并保證有效運行。

(3)對施工現場防治揚塵、噪聲、水污染及環境保護管理工作進行檢查，填寫檢查記錄。

-----------------------Page 31-----------------------

(4)對施工人員進行環境保護培訓及考核。

(5)定期對職工進行環保法規知識培訓考核。

2、大氣污染防治

(1)施工現場主要道路必須 100%進行硬化處理，其他路面應采取覆蓋、固化、綠化等有效措施防止揚

塵。施工現場的材料存放區、大模板存放區等場地必須平整夯實。如圖 2-14所示。

圖2-14 道路硬化情況

(2)遇有四級風以上天氣不得進行土方回填、轉運以及其他可能產生揚塵污染的施工。

(3)施工現場應有專人負責環保工作，配備相應的灑水設備，及時灑水，減少揚塵污染。如圖 2-15

所示。

-----------------------Page 32-----------------------

圖2-15 現場灑水設備

(4)建筑物內的施工垃圾清運必須采用封閉式專用垃圾道或封閉式容器吊運，嚴禁凌空拋撒。施工現

場應設密閉式垃圾站，施工垃圾、生活垃圾分類存放。施工垃圾清運時應提前適量灑水，并按規定及時清

運消納。如圖 2-16所示。

圖2-16 施工垃圾與生活垃圾分開

(5)水泥和其它易飛揚的細顆粒建筑材料應密閉存放，使用過程中應采取有效措施防止揚塵。施工現

場土方應集中堆放，100%采取覆蓋或固化等措施。如圖 2-

17、2-18所示。

圖2-17 水泥庫照片

-----------------------Page 33-----------------------

圖2-18 降塵措施

(6)從事土方、渣土和施工垃圾的運輸，必須使用密閉式運輸車輛。施工現場出入口處設置沖洗車輛的設施，出場時必須100%清理干凈，不得將泥沙帶出現場。如圖 2-19所示。

圖2-19 出入口的沖洗設施

(7)市政道路施工銑刨作業時，應采用沖洗等措施，控制揚塵污染。灰土和無機料拌合，應采用預拌

進場，碾壓過程中要灑水降塵。

(8)規劃市區內的施工現場，混凝土澆注量超過 100立方米以上的工程，應當使用預拌混凝土，施工

現場設置攪拌機的機棚必須封閉，并配備有效的降塵防塵裝置。

(9)施工現場使用的熱水鍋爐，炊事爐灶及冬施取暖鍋爐等必須使用清潔燃料。施工機械、車輛尾氣

排放應符合環保要求。

(10)拆除舊有建筑時，100%灑水，減少揚塵污染。渣土要在拆除施工完成之日起三日內清運完畢，并應遵守拆除工程的有關規定。如圖 2-20所示。

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圖2-20 拆除現場降塵措施

(11)暫時不開發的空地 100%必須進行綠化。如圖2-21所示。

圖2-21 綠化措施

3、水污染防治

(1)攪拌機前臺、混凝土輸送泵及運輸車輛清洗處應當設置沉淀池，廢水不得直接排入市政污水管網，經二次沉淀后循環使用或用于灑水降塵。如圖 2-22所示。

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圖2-22 沉淀池示意圖

(2)現場存放油料，必須對庫房進行防滲漏處理，儲存和使用都要采取措施，防止油料泄漏，污染土

壤水體。如圖 2-23所示。

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圖2-23

（3）施工現場食堂，應設置簡易有效的隔油池，加強管理，指定專人負責定期掏油。如圖 2-24 所

示：

圖2-24 隔油池示意圖

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4、噪聲污染防治

(1)施工現場應遵照《建筑施工場界噪聲限值》制定降噪措施。在城市市區范圍內，建筑施工過程中

使用的設備，可能產生噪聲污染的，施工單位應按有關規定向工程所在地的環保部門申報。

(2)施工現場的電鋸、電刨、攪拌機、固定式混凝土輸送泵、大型空氣壓縮機等強噪聲設備應搭設封

閉式機棚，并盡可能設置在遠離居民區的一側，以減少噪聲污染。

(3)因生產工藝上要求必須連續作業或者特殊需要，確需在 22 時至次日 6 時期間進行施工的，建設

單位和施工單位應當在施工前到工程所在地的區、縣建設行政主管部門提出申請，經批準后方可進行夜間

施工。

建設單位應當會同施工單位做好周邊居民工作。并公布施工期限。

(4)進行夜間施工作業的，應采取措施，最大限度減少施工噪聲，可采用隔音布、低噪聲震搗棒等方

法。

(5)對人為的施工噪聲應有管理制度和降噪措施，并進行嚴格控制。承擔夜間材料運輸的車輛，進入

施工現場嚴禁鳴笛，裝卸材料應做到輕拿輕放，最大限度地減少噪聲擾民。

(6)施工現場應進行噪聲值監測，監測方法執行《建筑施工場界噪聲測量方法》，噪聲值不應超過國

家或地方噪聲排放標準。

噪聲防治方法如圖 2-25。

圖2-25 噪聲防治方法

(三)施工降水

1、一般規定

施工降水應遵循保護優先、合理抽取、抽水有償、綜合利用的原則。

2、限制施工降水

(1)建設單位或者施工單位應當采用連續墻、護坡樁＋樁間旋噴樁、水泥土樁＋型鋼等帷幕隔水方法，隔斷地下水進入施工區域。如圖 2-26所示。

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圖2-26 基坑支護

(2)因地下結構、地層及地下水、施工條件和技術等原因，使得采用帷幕隔水方法很難實施或者雖能

實施，但增加的工程投資明顯不合理的，施工降水方案經過專家評審并通過后，可以采用管井、井點等方

法進行施工降水。

(3)施工降水方案評審內容：

① 采用帷幕隔水方法不可行的依據和理由是否充分；

② 施工降水對施工安全、環境影響評估是否合理；

③ 計算抽排水量是否合理；

④ 降水綜合利用措施是否合理。

(4)采用管井、井點等進行施工降水的工程，施工單位應當安裝抽排水計量設施，并按有關規定繳費。

施工單位應當按照住房和城鄉建設部《城市排水許可管理辦法》的規定，申領城市排水許可證。

3、施工降水管理

(1)采用管井、井點等進行施工降水的，抽排水計量設施必須有效工作。建設單位、施工單位應保證

降水利用設施的正常運行，并采取有效措施，防止污染地下水和地表水。

(2)施工現場應綜合利用工地抽排的全部地下水，減少資源浪費。降水應優先用于工地鋼筋混凝土的養護、降塵、沖廁、工地車輛的洗刷等方面；剩余部分，施工單位應主動與園林、環衛部門和居民社區聯

系，將其用于周邊指定綠地、景觀及環境衛生。

(3)監理單位應當對施工降水進行全過程監理，檢查和督促建設單位和施工單位嚴格執行本辦法和相

關技術標準。

(4)施工單位未經專家評審通過，采用管井、井點等進行施工降水的、或者施工單位違反本節第二條的規定的，監理單位應當及時予以制止。

本章內容依據如下：

《綠色施工管理規程》（DB11/513-2008）

《建設工程施工現場安全防護、場容衛生、環境保護及保衛消防標準》(DBJ 01-83-2003)

《建筑施工場界噪聲限值》(GB12523)

《北京市建設工程施工降水管理辦法》(京建科教〔2007〕1158號)

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三、安全防護

(一)基槽、坑、溝、大孔徑樁、擴底樁工程安全防護

1、土方開挖對周邊建筑物、構筑物的防護措施要求

(1)土方開挖前必須制定保證周邊建筑物、構筑物安全的措施并經技術部門審批后方準施工。在確保

土方開挖、基坑暴露期間的安全外，還必須保證鄰近建(構)筑物、道路、管線的安全。需要進行降排水的，應慎重考慮降排水產生的沉降，根據需要采取有效的措施，并加強監測。

(2)施工現場應當按深基坑支護工程設計方案、施工要求配備應急搶險器材和人員。

(3)基坑開挖完成后，地下結構工程的施工單位應當及時施工，防止基坑長時間暴露。

(4)用于土方施工的機械進場，經驗收合格后方可使用，機械操作人員必須持證上崗。

(5)配合機械清底、平地、修坡等人員，必須在機械回轉半徑以外作業。如必須進入回轉半徑內作業

時，應先停止機械回轉并制動，方可開始作業，機上、機下人員應隨時取得密切聯系。

2、坑、溝的臨邊防護要求如下：

(1)在基礎施工前及開挖槽、坑、溝土方前，建設單位必須以書面形式向施工企業提供詳細的與施工

現場相關的地下管線資料，施工企業采取有效措施保護地下各類管線。

(2)基礎施工前應具備完整的巖土工程勘察報告及設計文件。

(3)基坑施工應編制施工方案，方案要有針對性。當基坑深度超過 3米時要由專業施工技術人員編制

安全專項施工方案，經企業技術部門審核，企業技術負責人簽字后報監理單位，由監理單位總監理工程師

審核、簽字。實行施工總承包，應由專業分包單位技術負責人和總包單位企業技術負責人簽字后報監理單

位，由監理單位總監理工程師審核、簽字。由施工企業技術負責人、監理單位總監理工程師簽字。

(4)根據現場土質條件及基坑周邊情況，采取合理的支護措施。深度在 5米以內的基槽(坑)、管溝邊

坡最陡坡度執行 《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59-99)要求。

(5)土方開挖前必須制定保證周邊建筑物、構筑物安全的措施，應納入土方方案中。方案應經監理單

位審核、簽字后方準施工。

(6)雨季施工期間基坑周邊必須要有良好的排水系統和設施。

(7)危險處和通道處及行人過路處開挖的槽、坑、溝，必須采取有效的防護措施，防止人員墜落，夜

間應設紅色標志燈。

(8)開挖槽、坑、溝深度超過 1.5米，應根據土質和深度情況按規定放坡或加可靠支撐，并設置人員

上下坡道或爬梯，爬梯兩側應用密目網封閉(見圖3-1)。開挖槽、坑、溝深度超過5米時，必須設置馬道，坡度不小于 1：3。開挖深度超過2米的，必須在邊沿處設立兩道防護欄桿，用密目網封閉(見圖3-2)。

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圖3-1爬梯、馬道示意圖及照片

護欄刷紅白相間漆，夜間設紅色警示燈

排水溝，做防滲

米

漏處理，設置篦

立掛密目安全網

水蓋板

設置200

擋水臺

米

米

米

圖3-2基坑護欄示意圖

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(9)槽、坑、溝邊 1米以內不得堆土、堆料、停置機具。(見圖 3-3)。

基坑上邊緣向外1米內

嚴禁堆物、停放機具

米

圖3-3基坑周邊示意圖

3、大孔徑樁、擴底樁的防護要求如下：

(1)大孔徑樁及擴底樁施工，必須嚴格執行DBJ01-502-99 《北京地區大直徑灌注樁規程》。

(2)人工挖大孔徑樁的施工企業必須具備總承包一級以上資質或地基與基礎工程專業承包一級資質。

(3)編制人工挖大孔徑樁及擴底樁施工方案必須經企技術部門審核，經企業技術負責人簽字后報監理

單位，由監理單位總監理工程師審核、簽字。

(4)挖大孔徑樁及擴底樁必須制定防墜人、落物、坍塌、人員窒息等安全措施。挖大孔徑樁必須采用

混凝土護壁，混凝土強度達到規定的強度和養護時間后方可進行下層土方開挖。下孔作業前應進行有毒、有害氣體檢測，排除孔內有害氣體。并向孔內輸送新鮮空氣或氧氣。確認安全后方可下孔。孔下作業人員

連續作業不得超過 2個小時，并設專人監護。施工作業時，保證作業區域通風良好。

(5)人工挖空必須采用混凝土護壁，其首層護壁應根據土質情況做成沿口護圈。護圈混凝土強度達到

5MPa 以后，方可進行下層土方的開挖。

(6)孔口應設置防護設施，嚴防人員或物件墜落孔內，孔下作業人員應戴安全帽。

第五篇：建筑施工企業安全生產管理標準化手冊

建筑施工企業安全生產管理標準化手冊

目 錄

一、企業安全管理

二、企業安全管理機構

三、安全管理制度

四、安全生產目標管理

五、安全生產投入

六、安全施工方案和安全技術措施

七、安全生產教育培訓

八、安全生產檢查

九、危險源辨識與安全生產預警

十、生產安全事故應急預案及救援

十一、職業病防治與勞保用品管理

十二、對分包企業的管理

十三、安全管理記錄工作依據《建筑法》、《安全生產法》、《安全生產許可證條例》、《建設工程安全生產管理條例》、《建筑施工安全檢查標準》和《建設工程施工安全規程》等有關法律、法規、標準、規定，結合我公司實際情況，制定本手冊。

對于本手冊未涵蓋的內容，請依據有關法律、法規和相關標準、規程執行。

工作內容

一、企業安全管理

（一）、企業安全生產許可證企業進行生產經營活動前，應依

法向安全生產許可證頒發管理機關申請領取安全生產許可證；企業取得安全生產許可證后，不得降低安全生產條件，不得轉讓安全生產許可證，并應當加強日常安全生產管理，接受安全生產許可證頒發管理機關的監督檢查。安全生產許可證有效期滿需要延期的，企業應于期滿前3個月向原安全生產許可證頒發管理機關辦理延期手續。

（二）、企業“三類人員”安全生產考核企業主要負責人（包括企業法定代表人、經理、企業分管安全生產工作的副經理等）、項目負責人、專職安全生產管理人員等，應具備相應的文化程度、專業技術職稱和一定的安全生產工作經歷，必須經建設行政主管部門考核合格，取得安全生產考核合格證后，方可擔任相應職務。企業管理人員取得安全生產考核合格證書后，應當嚴格遵守安全生產法律法規，認真履行安全生產管理職責，接受企業安全生產教育培訓和建設行政主管部門及安監機構的監督檢查。

（三）建筑工程開工前安全備案施工時應當在建設單位領取施工許可證前，向工程所在地的建筑施工安全監督管理機構辦理建設工程安全生產備案手續。在辦理安全生產備案手續時，認真填寫《建筑工程施工安全生產備案表》，如實提供相關資料和證件，所制定的安全技術措施專項安全施工組織設計要符合現場實際情況，要有針對性，編制人、審核人、監理工程師要簽字蓋章；當涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項施工方案，應當組織專家進行論證、審查。在辦理建設工程安全生產備案手續時，施工現場的生活設施、圍擋等安全生產、文明施工設施要符合有關規定要求，達

到規定的安全生產條件，并通過當地安監機構的勘驗方可開工。

（四）施工起重機械使用登記施工起重機械首次投入使用前，應當在設區市建設行政主管部門或建設行政主管部門委托的安監機構進行登記，登記標記應當置于或者附著于該設備的顯著位置。已經登記的起重機械設備在新的建設工程項目使用前，按有關規定進行檢驗檢測，并到設區市的建設行政主管部門或建設行政主管部門委托的安監機構辦理使用備案手續后方可使用。

（五）危及施工安全的工藝、設備、材料淘汰危及施工安全的工藝、設備、材料實行淘汰制度，企業要及時收集國家各相關部門有關危及施工安全的工藝、設備、材料的名目錄，下發到施工現場，嚴格按要求淘汰，并建立監督檢查機制，杜絕淘汰的工藝、設備、材料在現場使用。

（六）工傷保險和意外傷害保險企業按有關規定按時交納工傷保險費。企業按規定為施工現場從事危險作業的人員辦理意外傷害保險，支付意外傷害保險費。

二、企業安全管理機構

（一）企業成立安全生產領導組織企業主要負責人任組長，各相關部門負責人任成員，負責企業安全生產規劃、管理，研究解決安全生產重大決策和問題。

（二）安全生產管理機構設置和人員配備企業設置安全生產管理機構，負責本企業的安全生產管理工作。建設工程項目必須設立安全生產管理機構，派駐專職安全生產管理人員。建設工程項目應當成立由項目經理負責的安全生產管理小組。施工作業班組應當設

置兼職安全巡查員。安全生產管理機構設置和人員配備按省相關法律法規執行。除設立專職安全生產管理機構外，還應明確生產、技術、材料、財務、勞資、保衛等職能部門在安全生產方面的職責，建立起“縱向到底、橫向到邊”的安全生產管理網絡。企業應為所屬的安全生產管理機構提供所需的活動經費，配備必需的工具，確保其正常開展工作。

三、安全管理制度

（一）各級安全生產崗位責任制度總經理、主管生產副經理、技術負責人、各職能部門負責人、項目經理、項目技術負責人、工長、安全員、班組長、各工種工人等，都應按不同的崗位職責分別建立健全安全生產責任制。

1、總經理依法對本單位的安全生產工作全面負責，應當建立健全安全生產責任制度和安全生產教育培訓制度，制定安全生產規章制度和操作規程，保證本單位安全生產條件所需資金的投入，對所承擔的建設工程進行定期和專項安全檢查，并做好安全檢查記錄。

2、主管生產副經理對企業安全生產工作負主要責任，從組織、管理、指揮、協調生產方面負領導責任。

3、技術負責人（總工程師）對企業安全生產技術工作負全面領導責任，負責審批一級工程項目的施工組織設計、施工方案，負責安全技術檢查、指導工作，及時協調生產中遇到的安全技術問題。

4、企業各職能部門（安全、生產、技術、設備、教育、材料、勞資、財務、保衛等）負責人負責在各自業務范圍內做好安全生產工作。

（二）各管理部門安全生產管理責任制度安全、生產、技術、設備、教育、材料、勞資、財務、保衛等各職能部門，應在其職能范圍內分別建立健全安全生產責任制。

1、安全生產管理部門貫徹有關安全生產的方針、政策、法律、法規、制定公司安全生產、文明施工與環境保護管理制度，制定安全生產工作計劃及措施，組織安全檢查，參加事故調查，對安全責任制的落實情況進行監督檢查，對現場安全生產進行指導。

2、工程生產管理部門編制生產計劃的同時，要列入安全生產的指標和措施，布置生產工作時，要有相應的安全措施內容，合理安排施工生產任務，協調指導施工，以防引起不安全因素。

3、技術管理部門制定安全技術操作規程，編制施工組織設計時要同時制定安全技術措施，編制安全專項施工方案，采用新材料、新設備、新技術、新工藝時制定安全技術措施。

4、設備管理部門組織對各種機械設備的安全檢查，定期組織對機械設備的維護和保養，設備修理時要制定安全技術措施，負責組織機手技術培訓和技術考核。

5、教育培訓部門編制職工安全教育培訓計劃，組織安全教育培訓，協助有關部門做好新工人的三級安全教育。

6、勞資管理部門組織新工人三級安全教育，組織工人技術培訓及特殊工種人員的培訓工作，合理安排勞動組織，根據氣候變化安排作息時間，控制加班加點，做好工人勞動保護工作。

7、財務管理部門確保安全防護、文明施工措施費專款專用，保證安全教育費用及勞動防護用品、安全設施、防暑降溫費用的開支。

8、保衛部門制定消防工作制度及措施，進行防火宣傳教育和檢查，檢查消防器材的配備及使用，定期對消防設施進行維護。

（三）安全生產管理制度

1、安全生產教育培訓制度主要內容應包括：安全教育的目的、內容、形式、方法及要求。培訓教育的對象包括職工安全教育，新工人的三級教育，變換工種教育，特殊工種人員的培訓及安全教育，采用新工藝、新技術、新設備時進行的安全教育，施工現場的周教育，節假日前后的法紀教育等。

2、安全生產檢查制度主要內容應包括：安全檢查的目的，安全檢查的內容，安全檢查的形式，安全檢查的方法及要求，對檢查中發現的事故隱患的整改要求等。

3、安全技術措施管理制度主要內容應包括：安全技術措施管理的目的，安全技術措施的種類、內容，安全技術措施編制、審批程序，安全技術措施的編制要求，對安全技術措施落實情況的監督檢查等。

4、防護用品使用管理制度主要內容應包括：防護用品使用管理的目的，防護用品的種類、范圍，防護用品的采購、進場驗收，防護用品的發放及使用，防護用品的更換要求，以及對防護用品使用情況的監督檢查等。

5、安全生產責任考核獎懲制度主要內容應包括：安全生產責任考核的目的，考核內容，考核辦法，針對不同考核結果進行獎勵、處罰的規定等。

6、易燃易爆、有毒有害物品保管制度主要內容應包括：對易燃

易爆、有毒有害物品設置專庫專帳，專人管理，嚴格出入庫檢查登記手續；儲存易燃易爆、有毒有害物品的倉庫重點做好防火，嚴禁煙火；庫房內外設置防火標志及相應的消防器材，要留有消防通道。

7、職工傷亡事故報告制度主要內容應包括：工傷的分類及確認，事故報告程序及時間要求，事故現場的保護、清理，事故的調查程序，事故的處理，事故的統計等。

8、班組安全活動制度主要內容應包括：班組長、班組兼職安全員的職責，班組活動的內容，班組活動的頻次及時間要求，對班組活動效果的檢查等。

9、現場消防管理制度主要內容應包括：消防器材、設備的管理，施工現場的消防器材配備及防火要求，施工現場動火的管理，火災隱患的整改，防火宣傳教育等。

10、文明施工、環境保護管理制度主要內容應包括：文明施工、環境保護的目的，文明施工、環境保護目標的制定及分解，現場文明施工、環境保護措施，現場文明施工、環境保護的管理等。

11、建筑工程安全防護、文明施工措施費使用管理制度施工企業應當建立建筑工程安全防護、文明施工措施費使用管理制度，對建筑工程安全防護、文明施工措施費使用進行有效控制和管理，將建筑工程安全防護、文明施工措施費切實用于施工現場安全生產、文明施工上，建立建筑工程安全防護、文明施工措施費使用臺帳，保證專款專用。

12、分包企業、供應單位的管理制度制定對分包企業的選用、管理規定，并與分包企業簽訂有效合同和安全生產管理協議等。制

定對安全設施所需材料、設備及防護用品的供應單位的控制要求和規定，審查供應單位的生產許可證或行業有關部門規定的證書，建立分供方名錄，定期考察評價，建立信譽檔案。

13、危險源瓣識、評價及重大危險源管理制度對生產過程中的各個活動和部位進行危險源瓣識、評價，識別出重大危險源，制定管理措施進行有效控制，降低事故風險。對重大危險源按國家、省有關要求，報主管部門備案。

14、污染物控制管理制度對企業生產過程中所產生的施工揚塵、污水、噪聲、固體廢棄物、有毒有害廢棄物、運輸遺灑、光污染物進行有效控制，降低對外界環境的影響。

15、機械設備管理制度對機械設備的采購、進場驗收、安裝驗收、使用、維修、改造和報廢進行有效控制和管理，制定具體要求和措施；對起重設備、鍋爐、壓力容器等特種設備的采購、使用應進行重點控制，按規定到有關部門進行登記和備案，定期組織檢驗檢測，對其安裝、拆除等 環節進行嚴格控制，特種設備的司機及有關作業人員須經過有關部門的專門培訓，做到持證上崗；在使用中制定相應安全管理措施。

其他有關制度

四、安全生產目標管理

（一）目標制定在每年年初制定安全生產管理目標，包括職工傷亡控制指標和施工現場安全達標、文明施工目標；目標制定時要充分考慮主管部門的目標、指標要求，同時還應結合本企業實際情況，本著科學、務實、發展的原則，制定適合本企業的目

標、指標。

（二）目標分解企業安全生產管理目標出臺后，各級部門、項目部要根據企業安全生產責任制的要求，將目標進行分解，分解到各個部門、各個崗位，落實到人。各級部門、項目部要在企業確定的目標和指標范圍內，制定本部門、項目部的安全生產管理目標及切實可行的措施，保證目標實現。

（三）目標考核企業應建立安全生產考核制度，定期對各級部門、項目部安全生產管理目標的完成情況進行考核，要制定考核規定和考核辦法，形成考核記錄和考核結論。企業進行安全生產管理目標考核要客觀、公證，考核結果要與被考核人的職務工資、獎金掛鉤，充分調動職工的安全生產管理積極性。

五、安全生產投入依據《建設工程安全生產管理條例》規定，必須保證安全生產條件所需資金的投入，對列入建設工程概算的安全作業環境及安全施工措施所需費用，應當用于施工安全防護用具及設施的采購和更新、安全施工措施的落實安全生產條件的改善，不得挪作他用。制定有關措施保證安全生產資金的提取和使用，做到專款專用。制定企業安全生產資金使用計劃，建立安全防護、文明施工措施費用使用臺帳，對于購置安全防護、文明施工設施的相關票據留存，以備待查。

六、安全施工方案和安全技術措施在施工組織設計中編制安全技術措施和施工現場專項施工方案，并附具驗算結果，經技術負責人、總監理工程師簽字后實施，由專職安全生產管理人員進行現場監督。

（一）工程安全技術措施和施工方案所有工程項目必須編制施工組織設計（施工方案），在施工組織設計中應當根據工程施工特點制定相應的安全技術措施；按照有關標準的規定對專業性較強的工程項目，編制專項施工方案或技術措施，主要包括：

1）基坑支護與降水工程；2）土石方開挖工程；3）模板工程；4）腳手架工程；5）施工用電；6）物料提升機；7）外用電梯；8）塔式起重機；9）起重吊裝工程；10）三寶、四口安全防護；11）拆除、爆破工程。

上述所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項施工方案，還應當按照建設部和省有關規定組織專家進行論證、審查。

（二）季節性施工安全技術措施應當根據不同季節的施工特點編制有針對性的季節性施工安全技術措施。在高溫、嚴冬和陰雨天氣中施工的工程，應單獨編制季節性施工安全技術措施。

（三）安全施工方案和安全技術措施編制的要求

1、在工程施工前編制安全技術措施和施工方案。

2、針對工程不同的結構特點和不同的施工方法，針對勞力組織、施工場地、周圍環境及施工季節性的特點等，從技術上和管理上提出相應的安全措施。

3、所有安全施工方案（安全技術措施）內容應充分考慮人、機、物、環境等因素，應全面、具體。

4、安全施工方案（安全技術措施），應當由技術人員編制，符合專家論證要求的按規定進行專家論證，經相關部門審核，由技術

負責人、總監理工程師審批簽字后方可實施。

5、經過審批的安全施工方案（安全技術措施），不得隨意修改。

6、當施工條件發生重大變化，需對安全施工方案（安全技術措施）進行修改時，應提出修改申請，并重新經有關人員審核審批后方可實施。

（四）技術部門、安全生產管理部門應當對安全技術措施和施工方案編制及其執行落實情況進行定期及不定期地監督檢查。

七、安全生產教育培訓依照國家和省市規定的內容和時間，對從業人員進行安全生產教育和培訓。未經安全生產教育和培訓或者培訓后考核不合格的從業人員，不得上崗作業。

（一）培訓管理由企業培訓部門結合各職能部門負責組織管理培訓工作，培訓可采取內部培訓或外送培訓等形式。

（二）培訓對象及時間要求

1、法定代表人、主管安全副經理和項目負責人每年接受安全培訓的時間不得少于30小時；

2、專職安全管理人員每年接受安全專業技術業務培訓的時間不得少于40學時；

3、其他管理人員和技術人員每年接受安全培訓的時間不得少于20學時；

4、特殊工種作業人員在通過專業技術培訓取得崗位操作證后，每年仍須接受有針對性的安全培訓，時間不得少于20學時；

5、新進場的工人，必須接受公司、項目、班組的三級安全培訓教育，經考核合格后，方可上崗。公司級培訓教育的時間不得少于

15學時；

6、待崗、轉崗、換崗的職工，在重新上崗前必須接受一次安全培訓，時間不得少于20學時；

7、其他職工每年接受安全培訓的時間，不得少于15學時。

（三）培訓內容

1、國家和地方有關安全生產的方針、政策、法規、標準、規范、規程，企業的安全規章制度等；

2、專業技術、業務知識教育培訓；

3、文化素質的教育培訓；

4、安全操作規程及崗位培訓教育；

5、事故案例和警示教育等。

（四）培訓紀錄要做好培訓教育記錄，建立職工安全教育培訓檔案及相關臺帳。

八、安全生產檢查嚴格執行安全生產檢查制度，及時發現并消除不安全因素，做好檢查記錄。每次進行安全生產檢查后，應進行定量分析和安全評價，通報檢查結果。檢查中發現問題和事故隱患，應立即定人員、定時間、定措施進行整改；不能立即進行整改的，要建立登記、整改、檢查、消項制度。在隱患未消除前，必須采取可靠的防護措施，如有危及作業人員人身安全的緊急險情，應立即停止作業。建設工程停工后又復工的，在復工前應采取措施，對施工現場的安全設施和機械設備等重新進行檢查維修，消除事故隱患。在雨季、高溫季節、冬季等季節要做好季節性安全檢查工作。

九、危險源辨識與安全生產預警根據本單位在建工程特點，在基礎、結構、裝飾裝修等階段施工前，對分部分項工程及易發生事故的部位，如高處及洞口和臨邊作業、高處懸空作業、土方開挖和

基坑支護、模板支撐系統、高層腳手架、臨時用電系統等易發生高處墜落、坍塌和觸電等事故的關鍵環節和部位進行危險源識別，對施工過程及周圍環境因素進行安全分析，找出安全生產管理中的薄弱環節，制定安全防護措施。按要求，對可能存在的重大危險源進行辨識，建立重大危險源臺帳，制定嚴密的安全監控措施，重點進行監督檢查，并報建設行政主管部門及安監機構備案。根據在建工程特點，定期發出安全生產預警，如在重大節日、雨季汛期施工、冬季施工、惡劣天氣到來和施工高峰期前，認真分析本公司建筑工程中高處作業、懸空作業、土方開挖和基坑支護、模板支撐系統、高層腳手架、臨時用電系統的危險因素，深刻汲取本地區施工企業以往同時期發生事故的教訓，針對以往事故多發類型、原因和在建工程中存在的安全生產薄弱環節，及時向項目部發出安全生產預警提示，提前制定安全生產防護措施，加強監督檢查，嚴防重大事故的發生。

十、生產安全事故應急預案及救援為提高企業對建設工程重大質量安全事故的應急救援能力，確保科學、及時、有序地組織事故應急救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，結合自身實際情況，制定生產安全事故應急預案。

（一）建立應急救援體系成立以總經理為組長、主管安全經理為副組長，各相關職能部門負責人參加的應急領導小組；領導小組可下設應急辦公室、專家組、應急救援組、設備物資保障組、警衛治安組、醫療急救組等應急小組。

（二）應急救援的主要內容

1、應急準備定期對參與應急救援的所有人員進行專項應急知識培訓，使其掌握必要的救援知識和救援能力，提高應急能力；定期對應急器材、設備、工具進行檢查和維護；定期組織專項應急演練，并對演練效果進行評價。應急搶險救援工作需要多部門配合的，要與公安、衛生、消防、民政等政府有關部門及時溝通，密切配合，共同開展應急搶險救援工作。

2、應急響應事故或險情發生后，應遵循“迅速、準確”的原則，在第一時間上報應急辦公室，應急辦公室及時上報應急指揮部。應急指揮部接到事故報告后，根據預案要求，及時啟動應急救援體系，并向上級有關部門報告。按事故（險情）的級別，啟動相應應急預案，進行必要的搶險救援。當超出企業應急救援能力時，向上級有關部門請求支援，并全力協助公安、消防、衛生等專業搶險力量開展事故應急處理工作。

3、應急結束按照“誰啟動、誰結束”的原則，當重大事故或險情得到有效處置后，由應急指揮部決定應急結束，并通知相關單位和部門。應急狀態結束后，各有關單位應及時做出書面報告。

（三）其他事項

1、各項目經理部應根據本工程實際情況，及時建立生產安全事故應急救援體系，建立應急救援組織，制定施工現場專項應急預案，并定期培訓演練，能熟練掌握救援方法和技能，隨時處置危險狀況；并保證人員、裝備及經費落實到位。

2、對應急救援器材和裝備，要隨時保持良好狀態，各部門、項目經理部要進行經常性維護、保養和檢查，保證隨時投入使用。

3、事故發生后，應急救援指揮部成員，必須盡快趕赴現場，就地設立辦公地點，按照職責劃分立即開展搶險救援工作。

4、在搶險救援期間，應急救援指揮部成員及參加救援工作的所有人員，不得擅離職守，以免遺誤事故救援時機。

（四）應急救援預案的管理與修訂當應急演練或應急實施結束后，由企業應急領導小組召集各部門、各項目經理部對應急預案進行評審，并根據評審結論組織修訂。

十一、職業病防治與勞保用品管理

（一）職業病防治

1、執行建筑業勞動保護工作制度。建立企業職工花名冊，對從事體力勞動、危險作業以及有毒有害作業中的職工進行重點檢查和保護；

2、根據建筑施工行業的特點進行職業危害辨識，根據辨識結果建立職業危害清單；并根據職業危害清單制定職業危害防治措施，嚴格落實；

3、建立從事職業危害作業人員的花名冊，對從事職業危害作業人員定期進行體檢，并配發所需的勞動保護用品；

4、定期開展勞動保護及職業病防治知識的宣傳教育工作，提高廣大職工的自我保護意識；

5、盡量采用新技術、新工藝、新材料、新設備等手段以達到降低職業危害，保障職工人身健康；

6、定期對職業病防治措施執行落實情況進行監督和檢查。

（二）勞保用品的管理

1、認真貫徹執行有關加強勞動保護工作的方針、政策和規章制

度，指導和監督管理人員的各項工作。

2、對進入施工現場（工作場所）的勞保用品，必須有《安全生產許可證》、《出廠合格證》、《產品檢測報告》等證書，不合格的勞保用品不得進入施工現場。企業要對施工過程中使用的勞保用品進行定期抽查發現隱患或不符合要求的要立即停止使用。

3、做好勞保用品資金管理工作，保證專款專用，及時進行采購，確保施工生產的需要。

4、對勞保用品的發放及使用加強管理，建立勞保用品發放及使用臺帳，對勞保用品的使用情況進行監督檢查；同時要根據各類勞保用品的出廠時間，及時進行報廢和更換。

十二、對分包企業的管理分包企業應在評價確定的合格分包方中選用，進入施工現場后查驗該分包企業的營業執照、資質證書、安全生產許可證、負責人的安全生產管理人員考核合格證、特種作業人員操作證的原件并留存復印件；簽定分包合同和安全生產管理協議，明確雙方在安全生產方面的管理職責和權利、義務；定期考察評價，建立信譽檔案。將分包單位的安全培訓教育納入管理范圍，檢查其培訓教育狀況和培訓檔案，加強日常培訓教育。為分包單位從事危險作業的人員辦理意外傷害保險，支付保險費。施工現場的分包企業應設置兼職安全員，配合分包隊伍負責人搞好安全生產，人數超過50人時則必須設置專職安全員，協助項目部專職安全員搞好現場安全工作的監督檢查。要保證分包單位安全生產環境和生活環境，勞動保護和職業病防治有關規定。

十三、安全管理記錄安全生產管理過程中要按規定做好記錄，16

留存相關資料，并及時進行歸檔。必備的安全生產管理記錄：

1、安全生產許可證（正本、副本）；

2、安全生產管理責任制；

3、安全生產管理規章制度；

4、安全操作規程；

5、安全生產管理領導小組、機構設置及人員配備情況；

6、“三類人員” 安全考核相關資料；

7、特種作業人員名單及管理；

8、工傷保險、意外傷害保險交納有關資料；

9、安全生產投入清單及相關票據；

10、專項施工方案審批及專家論證資料；

11、安全生產教育、培訓檔案及相關資料；

12、安全生產檢查資料；

13、生產安全事故應急救援預案及演練相關記錄；

14、生產事故臺帳及事故的相關資料；

15、機械設備管理資料；

15、對分包單位、供應單位管理的相關資料；

16、勞保用品管理及職業病防治的相關資料；

17、危險源的辨識、評價與控制的相關資料；

18、主管部門下發及企業自行制定的文件、通知的落實情況相關資料；

19、其他相關資料。