第一篇：在人口計生工作中加強和創新社會管理

在人口計生工作中加強和創新社會管理管理，既是時代發展的要求，也是推進工作的需要。作為政府管理人口和計劃生育工作的職能部門，我委結合部門實際，以落實三項舉措為抓手，不斷加強和創新社會管理，推進人口計生工作上新水平。

堅持以人為本，構建全員全程化人文關懷機制

近年來我委充分發揮計生協會的橋梁和紐帶作用在全縣廣泛開展了“幸福工程救助貧困母親捐資”活動，動員全社會力量向計劃生育貧困戶、特困戶進行捐助，關心支持計生家庭。另一方面不斷創新，利用我縣計劃生育協會“幸福工程”項目資金組織開展長效節育措施試點，對符合試點條件的家庭每戶給予扶持資金，幫助他們發展項目，盡快發家致富。同時加強部門協調，開展形式多樣化的幫扶活動，我委主動聯合人力資源、民政、衛生、財政、教育等部門，在“優先”上下功夫，在“優惠”上做文章，在新農村建設、“生育關懷”、社會救濟、子女升學、合作醫療、技術幫扶等項目中加大了對計劃生育“少生快富”項目戶和示范戶的傾斜支持力度，使計生項目戶在資金上得到了幫扶，解決了育齡群眾的實際困難，使黨的優惠政策得到了落實。

堅持服務為先，推進均等化全覆蓋計劃生育優質服務在近年來的工作中，計生委努力實現計劃生育優質服務均等化全覆蓋。一是加強計生指導站的建設，繼續發揮其龍

頭示范作用，通過改善業務用房和附屬設施、購置先進的設施設備、開設能夠滿足群眾個性化需求的特色科室等，把指導站打造成為群眾享受優質計劃生育、優生優育、生殖健康服務的首選之地。二是根據區域發展的要求和實際，新建鄉鎮服務所，依托縣計生指導站的技術力量，拓展延伸計劃生育優質服務。三是加大鄉鎮計生服務站的設施設備更新力度，加強對鄉鎮技術服務人員的培訓教育，提高鄉鎮服務機構的服務水平。四是進一步規范村（社區）計生服務室，發揮其基層窗口的作用，方便群眾、服務群眾。

堅持綜合治理，探索流動人口計劃生育服務管理新模式

一是轉變觀念。牢固樹立常住人口公共服務管理理念，實現流動人口計生服務管理工作“三個轉變”，即由被動應付向主動管理轉變、由防范管控向人性化服務轉變、由事后通報處置向事前源頭管理轉變。二是夯實基礎。做到“三個推進”，即推進重心下移，認真落實好鄉鎮管理責任制、房屋租賃者管理責任制、用工單位管理責任制等；推進信息化建設，健全完善流動人口全員信息庫，實現流動人口計劃生育實時、動態型服務管理；推進雙向合作，完善“現居住地為主、戶籍地和現居住地協調配合”的工作機制，切實推進流動人口計生服務管理雙向合作，落實雙向服務管理職責，建立雙重制約機制。三是改進方式。在“三個加強”上下功

夫，即加強宣傳教育，引導外來流動人口自覺執行人口計生政策，主動參與人口計生工作；加強均等服務，實施流動人口均等化促進工程，實現流動人口育齡人群在現居住地基本項目技術服務和藥具免費“全覆蓋”、出生缺陷干預和免費孕前優生健康檢查“同待遇”、生殖健康咨詢指導和隨訪服務項目“共享受”；加強綜合治理，健全完善“兩地（戶籍地、現居住地）互動、政府統籌、公安登記、計生服務、部門協作”的流動人口計生綜合服務管理機制。

第二篇：創新人口工作促進社會管理

創新人口工作 促進社會管理

時間：2011-08-11 [ 大 中 小 ] 瀏覽次數： 37

人口管理和服務工作是社會管理的重要基礎。近年來，我市各級黨委、政府和有關部門按照中央“以人為本，構建和諧社會”的要求，積極推進人口工作體制機制創新，統籌兼顧民生改善、社會建設和人口素質提升，有力推動了無錫經濟社會轉型發展和幸福安康、和諧宜人首善城市建設。

一、創新工作體制，構建人口服務管理工作新格局

體制創新是加強和創新社會管理的動力之源。自2008年8月，市委市政府做出《關于加強人口服務管理工作的決定》以來，全市積極構建“市規劃指導、區協調監督、街道（鎮）組織落實、社區（村）綜合服務”的人口工作新體制。各級均成立人口工作領導小組，切實加強對人口工作的組織領導和統籌協調。市、區級人口工作領導小組辦公室設在人口計生部門，街道（鎮）級設在社會事業辦公室。市人口計生委認真履行“人口綜合信息管理、人口規劃和政策研究、人口工作綜合協調”等新職能，積極發揮規劃指導作用。各區設立了人口服務管理監督受理中心，受理基層群眾咨詢、投訴，加強工作監督，切實維護群眾合法權益，積極推動社會矛盾防治關口前移。街道（鎮）逐步將流動人口服務管理工作納入社會事業統籌管理。社區（村）建立健全社區事務工作站（社區服務中心），為包括流動人口在內的社區居民，提供基本同等的“一站式”綜合服務。全市人口工作初步實現四個轉變：一是由注重人的數量和行為管理向促進人的全面發展轉變；二是由傳統分散管理向綜合管理服務轉變；三是由條塊分割、以條為主向條塊結合、以塊為主轉變；四是由政府統攬向社區化、社會化、規范化轉變。

二、整合信息資源，建立健全實有人口動態管理機制

掌握實有人口信息是做好人口工作、加強社會管理的基礎和前提。在市信息辦牽頭協調下，市人口計生委會同有關部門按照“資源共享、服務外包”的原則，依托電子政務外網，建立起縱向連接各市（縣）區、街道（鎮）和社區（村），橫向連通各相關部門，具有“一庫五平臺”功能的全市人口綜合信息管理系統。市委辦、市政府辦出臺了《無錫市人口綜合信息采集、管理和服務辦法》。資源共享、信息互通、安全高效的人口信息管理工作新機制逐步形成。目前，該系統已匯集全市700多萬人口個案信息，初步實現對全市人口信息的全面掌握、有效管理和充分利用。市人口計生委每月編制《無錫人口動態》，為黨委政府及有關部門提供人口綜合信息；每年對全市人口發展狀況進行綜合研究、動態跟蹤和分析預測，發布人口發展報告；同時，利用人口信息資源，深入開展人口發展規劃和政策研究，形成了一批有價值的研究成果，得到市領導和有關方面的肯定、重視，有力促進了全市人口與發展綜合決策。

三、完善綜合治理，提高流動人口服務管理水平

流動人口服務管理工作是社會管理的關鍵環節。在整合“以房管人”、“以證管人”、“以業管人”等流動人口管理手段的基礎上，全市建立了“一證二合同三承諾”新機制，以加強居住證件管理為抓手，按照“誰出租、誰負責”、“誰用工、誰負責”的原則，落實房屋出租人和用工單位的社會責任，推動人口服務管理向社會化、社區化、均等化轉變。目前，我市已頒布實施《居住證管理暫行辦法》及其實施細則、《勞動用工登記備案暫行辦法》、《房屋租賃管理辦法》及相關配套文件。通過“一證二合同三承諾”環環相扣，實現“以房業辦證、以證服務、責任共擔、協調運作”。同時，探索在流動人口集中居住點建立服務中心（站、室），打造了一批以濱湖區“新城青年公寓”為代表的流動人口服務管理工作示范點。全市流動人口居住證件的辦證率累計達95%以上，流動人口勞動合同簽訂率達89.25%，出租房屋信息登

記率達98%以上。流動人口在就業培訓、子女入學、公共衛生、計劃生育、法律援助等方面能夠享有與戶籍人口基本同等的公共服務。

四、強化社區功能，健全基層人口服務管理體系

加強社區建設是創新社會管理的重要內容。各地在民政部門指導下，加快整合社區資源，加強社區人財投入，發揮社區在人口服務管理工作中的積極作用。一是全面推進社區事務工作站建設。按照“上面多條線，社區一個站”的要求，全面梳理各級政府和部門在社區設立的機構和具體事務，對人員、場地和職能進行全面整合，設立相關綜合崗位，為社區居民提供“一站式”服務。二是積極推進人口服務管理的社區化社會化。將現有的各居民社區、工業園區、企業片區和大型企事業單位配套生活區全部納入社區服務管理范疇，實現人口服務管理工作的社區化全覆蓋。同時，充分發揮有關社會中介機構、出租屋業主、企事業單位等社會力量的作用。三是多渠道保障基層工作經費。加快公共財政向基層社區的覆蓋。對經審查批準由上級黨政部門轉入社區辦理的事務，按“費隨事轉”、“購買服務”的原則確保相應的配套工作經費。目前，全市已建成社區事務工作站467個，農村社區服務中心586個，88.4%的社區（村）已建立“一站式”服務平臺。通過推行“扁平化”管理，建立健全“分片包干”、“AB角”、“錯時工作”等工作制度，社區事務工作站積極為居民和轄區單位提供全天候、全覆蓋、零距離服務。在人口計生部門指導下，各地積極開展創建全市人口綜合服務示范社區活動，已有30%以上的社區（村）達到創建標準。居民對社區服務的滿意率達到95%以上。

五、激發社會活力，實施提升人口素質工程

提升人口素質是激發社會活力、加強社會管理的重要舉措。2007年市委市政府出臺了《關于進一步提升無錫市人口素質的若干意見》、《無錫市提升人口素質行動計劃(2007 年-2010 年)》，大力實施提升人口素質工程。至2010年年底，行動計劃確定的43項目標任務，42項圓滿完成（占97.7%）。全市人口平均預期壽命達到77.5歲，出生缺陷發生率下降到6‰，市民健康素養綜合水平位列全省第一。學前教育規范健康發展、義務教育高位均衡發展、普通高中教育優質特色發展、素質教育深入有效推進、職業教育持續健康發展。全市技能人才初、中、高技能等級結構比例從“十五”末的33∶55∶12優化到26∶44∶30。學習型組織占社區內各類組織的比例達50%以上，人均預期受教育年限提高到15年。全市基層公共文化設施建設達標率達98.5%，所有文化館、圖書館、博物館、文化站免費向市民開放。建立了占總人口9.5%的志愿者隊伍，市民對公民道德基本規范、社會主義榮辱觀主要內容及市民文明公約知曉率達96%。人才培養、開發和引進工作成效顯著，全市人才總量超過108萬人，高層次人才近8萬人，人才技能競爭力位居全國第三。○

第三篇：人口計生工作

中共宣漢縣涼風鄉委員會文件

涼委發?2011?38號

中共涼風鄉委員會涼風鄉人民政府 關于進一步抓好人口和計劃生育工作的實施意見

各村（居）黨支部、（居）委會、鄉級各單位：

2011年我鄉人口和計劃生育工作總體來講成效顯著，但存在一定差距，有被“黃牌警告”的風險。為進一步做好人口計生工作，使我鄉人口計生工作上臺階，創一流，現制定如下實施意見：

一、強化組織領導

1、鄉調整和充實人口和計劃生育工作領導小組成員，組長由黨委書記代寶元同志擔任，副組長由黨委副書記、鄉長李海達同志委員擔任，成員由覃航（黨委副書記、紀委書記）、成員由李忠（黨委委員）、向杰均（黨委委員）、向伍洋（財政所長）、張健（衛生院長）、奚弟成（學校校長）、鐘孝均（民政助理員）、肖浪（計生服務中心負責人）組成。

2、領導小組負責對全鄉人口計生工作的組織、領導、督促、檢查、考核。

二、明確職責，協同配合，實現綜合管理

（一）、村（居）級組織人口計生工作主要職責：

1、村支部：（１）、組織本村黨員、小組長、村班子成員，認真學習人口和計劃生育相關政策及法律法規，加強向廣大群眾的宣傳；（２）、組織村委會一班人做好本村的人口和計劃生育工作；（３）、監督村委會主任在出生嬰兒上戶時是否堅持原則；（４）、向公安機關和計生辦舉報和打擊到本村做戶口的“串串客”；（５）、把好新黨員入黨關；（６）、謀劃本村人口和計生工作全局。

2、村委會：（1）、在支部的領導下做好本村人口規劃，制定好村民自治章程，落實好惠民政策，不截留、挪用社會撫養費，統一口徑，堅持首征標準；（2）、做到“三不準”：?新生嬰兒上戶無《生育服務證》或《生育證》及違法生育未足額繳納社會撫養費的一律不準簽字蓋章；?外來人口已違反計劃生育政策未經處理的一律不準提供資料和簽字蓋章入戶；已違反計劃生育政策未經處理的不準提供遷入遷出的手續和簽字蓋章。（3）、對于享受低保等惠民政策的違法生育戶一律不允許簽字蓋章，未接受計生處罰的違法生育戶將予以取締。（4）做好人口和計劃生育的村務公開工作。

3、村專干：（1）、負責收集并向計生辦上報人口和計劃生育方面的各種信息、資料；（2）、按時參加計生辦的各種會議；（3）、學習和掌握各種計生政策、法規，并向廣大群眾宣傳；（4）、銜接計生辦、村支兩委做好本村的計劃生育工作和村級中心工作；

（５）、收集本村做戶籍生意（串串客）的人員，并及時舉報。

4、村支兩委一班人及小組長以身作則，帶頭執行計劃生育政策，必須做好本人、子女及親屬的人口和計劃生育工作。

（二）、計生辦（服務中心）、服務站職責：

1、負責全鄉人口與計劃生育工作的宣傳、清理、監督、落實；

2、負責全鄉人口計生所有資料數據的采集、匯總、錄入、核查工作，做好計劃生育政務公開。

3、加強人口計生及相關法律法規的學習、宣傳、培訓工作，嚴格依法行政，文明執法，完善文書檔案。

4、具體組織實施全鄉社會撫養費的征收、管理、上介工作。嚴格按標準征收，一次性繳納確有困難的，應向人口計生局書面申請分期繳納，分期繳納的期限不得超過三年，對違法生育的黨員干部，除征收社會撫養費外，按有關程序上報相關部門予以黨紀政紀處分。

5、嚴把各種計生證件關，對違法生育未經處理的一律不予辦理，誰辦理誰負責。

6、負責做好人口計生工作各種業務工作，完善、整理、歸檔好各種文書檔案。

7、法律法規賦予的其它職責。

（三）、民政辦人口計生工作的職責

（1）優先做好實行計劃生育家庭困難戶的社會救濟工作。

（2）在落實社會救濟和低保待遇時，必須通過計生部門審查；

（3）協助計生辦做好非法撿（抱）養工作，及時通報婚姻登

記及離婚信息。

（四）、公安員人口計生工作的職責

在新生嬰兒入戶申請表（未落常住人口入戶表）和戶籍遷入遷出表上簽字蓋章時應查驗計生辦的證明及意見，沒有計生辦證明及意見時，不得審批同意。

（五）、國土、林業及規建辦人口計生工作的職責

把握辦理相關手續關，無計生證明的不予辦理手續。

（六）、衛生院人口計生工作的職責

（1）醫院在接診孕婦、臨產婦時，要先查驗《生育服務證》和《生育證》，登記身份證號和戶籍地詳細地址，對無任何證件的要及時通知計生辦。

（2）無計生辦的《生育服務證》、《生育證》或處理意見（結果）對其生育人員暫緩報銷醫藥費（手術費），并每月定期向計生辦通報新生嬰兒的各種信息；

（3）、在按有關規定出具或補辦《出生醫學證明》前，要查驗新生嬰兒父母計劃生育情況，并定期向人口計生部門通報有關情況。

（七）、中心校人口計生工作的職責

（1）學校按國家規定接納新生入學，報名時要查驗其父母《生育服務證明》或《生育證明》，并及時向計生辦通報有關情況。

（2）每學期新生入學情況進行數據統計（包括家長姓名、子女姓名、孩次、現居住地、戶籍所在地、從事經營行業），并將結果在開學一個月內通報計生辦。

（八）派出所人口計生工作的職責

（1）、在辦理出生嬰兒登記入戶時，要查驗計劃生育部門出具的《生育服務證》或《生育證》原件并留存復印件和村（居）委相關證明；在辦理遷移人口、轉戶和外來人口《暫住證》時，要查驗計劃生育情況證明；并及時向人口與計劃生育部門提供本轄區出生嬰兒及其生養父母、孩次等基本情況。

（2）、對違法生育人員上戶的，要查驗計生部門出具的《征收社會撫養費決定書》和繳納社會撫養費票據原件并留存復印件。

（３）、依據職責查處妨礙執行計生公務和溺嬰棄嬰的違法行為。

三、當前人口計生工作的重點

1、鄉人口計生工作領導小組要加強對全鄉人口計生工作的組織領導，加大對各單位、部門盡職盡責情況的督促檢查和問責。

2、再次加大對人口數據的清理力度，全面摸清家底。加大信息采集力度，及時修定PIP系統錯誤。一是繼續堅持人口清理統計。按照聯村包片，分工合作，認真做好人口計生統計入戶調查工作，確保村不漏戶，戶不漏人，人不漏項。二是加強部門協同配合，建立與衛生院、學校、派出所等相關部門的資源共享、信息互通工作機制。全面加強基礎信息的核查，查漏補缺。

3、加大對社會撫養費的征收力度，進一步規范社會撫養費的征收秩序。明確鄉人民政府是法律委托的唯一合法征收主體，鄉計生辦是具體組織實施單位，其它任何組織及個人不能征收社會撫養費，嚴格堅持首征標準：違法生育第一孩的，農村人口不得

低于13000.00元，城鎮人口不得低于20000.00元；違法生育第二孩的，農村人口不得低于20000.00元，城鎮人口不得低于30000.00元；單位職工不得低于40000元，嚴格依法行政，完善違法生育執法文書檔案。

4、加強人口計生宣傳工作。一是進一步完善好人口文化屋、人口生育大院的建設，二是加大力度建設各村基層宣傳陣地（村級協會組織及基層陣地），三是搞好人口計生工作的政務公開工作。四是印制一批宣傳手冊。

5、做好涼風鄉煤礦企業流動人口計生協陣地般遷后續工作，繼續開展好活動，及時上傳活動信息。

6、加強法律法規的學習培訓，提高法律水平、增加法治意識，嚴格依法行政、文明執法。于9月底前進行一次由鄉中心學習組組織，法律服務所授課，村、鄉級全體干部參加的法制大培訓。

7、及時兌現各種計生惠民政策，特別是要做好獨生子女父母獎勵金專款專用，專戶儲存和“三結合”工作。

8、計生辦（服務中心）、站全面做好各類業務工作，及時做好文書檔案資料分類整理、立卷歸檔。

二〇一一年九月五日

第四篇：寧陜縣人口計生工作管理規范

寧陜縣計劃生育局文件

寧計生發（2011）22號

寧陜縣計劃生育局

關于印發《寧陜縣人口和計劃生育工作

管理規范》的通知

各鄉鎮人民政府：

為進一步推進全縣人口和計劃生育各類軟件資料規范化建設，不斷鞏固和提升“省級計劃生育優質服務先進縣”創建成果，提高我縣人口和計劃生育工作質量，現將《寧陜縣人口和計劃生育工作管理規范》印發給你們，請認真做好各類質量管理資料的規范化建設工作，確保全縣鄉鎮、村兩級網絡陣地建設及重點計劃生育戶人口和計劃生育各類軟件資料達到規范化標準。

二〇一一年六月七日 寧陜縣人口和計劃生育工作管理規范

為進一步提高管理水平，規范全縣人口和計劃生育各類資料管理，根據省、市對人口和計劃生育工作的要求，結合工作實際，特制定本《管理規范》，為各鄉鎮、村抓好人口和計劃生育常規性管理工作提供依據。

一、時間范圍

請各鄉鎮、村按此《管理規范》做好自2011起今后各個轄區對象人口和計劃生育各層面、各類軟件資料的規范化管理。

二、方法步驟

為防止資料不全，或因未及時裝檔造成資料人為丟失，各鄉鎮、村2011年6月底前完成對計劃生育統計2011前9個月（即：2010年10月1日至2011年6月）的各類軟件資料規范化查漏補缺工作和2010的人口和計劃生育文件資料整理歸檔工作，并裝訂成卷、標準歸檔、妥善保存。計劃生育統計2011及今后各個的人口和計劃生育規范化建設，都嚴格按照此《管理規范》確定的標準，務必做到不漏、不拖、不缺差，緊隨工作進度穩步推進。規范管理工作堅持做到“三統一”，即：除開記錄、紀實性工作外，均以鄉鎮為單位，統一標準（縣、鄉、村評估標準一致）、統一格調（版面、樣式）、統一規劃（規格、形式）。

三、規范對象

重點規范村計劃生育活動室、村人口學校、村計生服務室、計生中心戶長、新婚夫婦、重點三查對象、一般三查對象、鄉鎮計生辦、鄉鎮人口學校、鄉（鎮）計劃生育服務站等10個層面人口和計劃生育管理工作。

〈一〉、村計劃生育活動室

總體要求：三種記錄、三個組織機構、三卡、兩牌、二 表、二冊。

1、三種記錄。

①《人口和計劃生育工作領導小組會議記錄》。每月1次以上。②《人口學校活動記錄》。每月1次以上。③《計劃生育協會記錄》。每月1次以上。

2、三個組織機構。

①《xx村人口和計劃生育工作領導小組》。根據人員變動情況調整充實后放大上墻。

②《xx村計劃生育協會》。根據人員變動情況隨時調整充實后放大上墻，其中會員數要求達到村人口總數的10%。

③《xx村計劃生育協會之家》。根據人員變動情況隨時調整充實后放大上墻。

3、三卡。

①《育齡婦女管理卡》。建立目錄，卡內涉及新婚、生育、手術、生育指標安排、獨生子女領證、獎勵兌現等信息變動隨時更

婚育狀況、流出時間、流出地、辦證時間、返鄉流出記錄等基本情況，動態管理，隨時更新、增剔。

②《流入人口持驗證登記冊》。詳實登記流入人口的性別、年齡、婚育狀況、流入時間、戶籍地、持證時間、返鄉流入記錄等基本情況，動態管理，隨時更新、增剔。

〈二〉、村人口學校

總體要求：“八有”，即：有陣地、有教員、有教材、有教學計劃、有教案、有學員花名冊、有考核、有制度，每月正常開展活動一次。

1、有陣地。有一間活動房屋，房屋單設或一室多用的都要按要求在室外門頭固定上墻懸掛《xx村人口學校》名稱牌，室內按要求布臵相應的桌凳等供正常開展活動的設施。

2、有教員。以文件和名單的方式明確相對固定的教員，從事相關活動的輔導，并在活動記錄上如實書面記載。

3、有教材。根據實際編制相應次數用于活動施教的書面材料。

4、有教學計劃。年初一次性編排全年的活動計劃日程表，并按此計劃開展活動。

5、有教案。每次活動前或年初一次性根據教材內容按照教學計劃編制活動要開展的具體內容。

6、有學員花名冊。對每次參加活動的人員進行考勤式記錄，造冊登記。

育三查登記冊》、《婦女病普查普治登記冊》。

①《服務對象花名冊》。按要求詳細登記所服務的對象基本情況，根據服務對象情況變動隨時變更其相應對象和內容。

②《避孕藥具發放登記冊》。對免費發放領取避孕藥具的當場進行登記造冊并簽字，其數量一般應與該村報表、掛牌、卡冊等方面反映出的使用避孕藥具對象人員相一致。

③《計劃生育三查登記冊》。一般對象每年進行2次、重點對象每年進行4次計劃生育“三查”，分冊分次進行登記造冊。

④《婦女病普查普治登記冊》。每年開展2次婦女病普查普治工作，并詳實登記造冊。

6、有計劃生育宣傳品和計生法律法規。服務室人員有3種以上人口和計劃生育宣傳資料、計生法律法規單行本或小冊子，宣傳畫張貼上墻。

〈四〉、計劃生育中心戶長

總體要求：一牌、一袋、二冊、一職責、三種宣傳品。

1、一牌。按要求在大門外側固定上墻懸掛《計劃生育中心戶長》名稱牌。

2、一袋。人口和計劃生育資料袋。

3、二冊。

①《服務對象登記冊》。對所管理的對象進行登記造冊，且計劃生育中心戶長熟悉其服務對象情況。

1、一袋。人口和計劃生育資料袋。

2、一證。《結婚證》，裝入人口和計劃生育資料袋中。

3、一簿。《戶口簿》，裝入人口和計劃生育資料袋中。

4、一冊。《生殖健康服務冊》，填寫齊全相應項目內容，每季度1次一年4次三查記載，裝入人口和計劃生育資料袋中。

5、兩個證明。

①《手術證明》（陜西省計劃生育節育手術免費結算通知單）。裝入人口和計劃生育資料袋中（粘貼在《生殖健康服務冊》相應頁面）。

②《出生證明》。裝入人口和計劃生育資料袋中。

6、三種宣傳品。人口和計劃生育宣傳資料3種，裝入人口和計劃生育資料袋中。

注：獨生子女的夫婦將《獨生子女父母光榮證》裝入人口和計劃生育資料袋中；結扎半年內的夫婦將《二孩生育證》裝入人口和計劃生育資料袋中。

〈七〉、一般三查對象 范圍：40歲以上上環的夫婦。

總體要求：一袋、一證、一簿、一冊、兩個證明、三種

宣傳品。

1、一袋。人口和計劃生育資料袋。

②《計劃生育協會記錄》。每月1次以上。

2、三個組織機構。

①《xx鄉（鎮）人口和計劃生育工作領導小組》。根據人員變動情況調整充實后放大上墻。

②《xx鄉（鎮）計劃生育協會》。根據換屆選舉結果和人員變動情況調整充實后放大上墻。

③《xx鄉（鎮）計劃生育協會之家》。根據人員變動情況調整充實后放大上墻。

3、三卡。

①《育齡婦女管理卡》。建立目錄，分村分類建立，卡內涉及新婚、生育、手術、生育指標安排、獨生子女領證、獎勵兌現等信息變動隨時更新、增剔，每季度對超齡、遷出對象卡進行清理填寫相關信息保留3年后退卡。

②《18-49歲流動人口管理卡》。建立目錄，分村分類建立，流動人員有變動隨時變更，動態管理。

③《計劃生育戶“三結合”幫扶卡》。分村分類建立，根據年初或中途安排落實項目、資金、幫扶責任人等情況進行隨時更新、增剔。

4、兩牌。

①《xx鄉（鎮）計生辦》名稱牌。按要求在室外門側固定上墻懸掛《xx鄉（鎮）計生辦》名稱牌。

1齡、婚育狀況、流入時間、戶籍地、持證時間、返鄉流入記錄等基本情況，動態管理，隨時更新、更剔。

7、二系統。

①全員人口個案管理信息系統。日常工作信息隨時更新，涉及報表反映數據每月更新一次，月底報表報出后立即更新，應與各村、各戶實際情況一致。

②人口宏觀管理與決策信息系統。實行動態管理，日常工作信息隨時更新，涉及報表反映數據報表報出后立即更新，應與各村、各戶實際情況一致。

注：隨時登錄流動人口PADIS信息平臺，按縣定時間準時提交和回復信息，完成縣定提交信息任務數，信息回復率100%，書面形式保存回復和提交的信息情況。

要求：各鄉鎮、各村出生人口應與鄉鎮衛生院、各村衛生室兒童計劃免疫登記卡冊、公安派出所新生兒上戶等資料相一致。

〈九〉、鄉（鎮）人口學校

總體要求：“十有”，即：有陣地、有教員、有教材、有教學計劃、有教案、有電教設備、有活動記錄、有學員花名冊、有考核、有制度，每月正常開展活動一次。

1、有陣地。有一間活動房屋，房屋單設或一室多用的按要求在室外門頭固定上墻懸掛《xx鄉（鎮）人口學校》名稱牌，室內按要求布臵相應的桌凳等供正常開展活動的設施。

3子文本或書面文本）。

2、B超診斷。①門診B超登記冊（包括姓名、性別、年齡等項目內容）；②孕婦B超登記冊；③B超報告單（一式二份，其中一份存檔）；④站長同B超操作人員簽訂責任書（重點落實“兩非“責任）。

3、上環、取環、人流。①三常規、尿妊娠試驗檢查報告單；②知情同意書；③手術記錄單；④術后歸檔記錄單；⑤術后隨訪單

4、結扎、引產。①常規化驗檢查單；②病歷資料；③臨時和長期醫囑資料；④術前談話記錄；⑤手術記錄；⑥住院醫案；⑦用藥處方；⑧出院記錄；⑨術后出院各種資料歸檔。

5、常規要求

總體要求：“八有”，即：有陣地、有牌子、有專職人員、有避孕藥具及專柜，有“四冊”（即《服務對象花名冊》、《避孕藥具發放登記冊》、《計劃生育三查登記冊》、《婦女病普查普治登記冊》）、有計劃生育宣傳品和計生法律法規、有會議記錄、有培訓記錄。

①有陣地。按要求達到規定級別服務站標準，室內按要求布臵，配備齊全相應器材設施，并按規定成列擺放，正常開展核定的項目業務工作。

②有牌子。按要求在正門外側固定上墻懸掛《xx鄉（鎮）計

5⑦有會議記錄。每季度至少召開一次會議，并詳實記錄，全年4次以上。

⑧、有培訓記錄。鄉鎮服務站工作人員每季度對村服務室管理人員進行一次以上業務培訓，并詳實記錄，全年4次以上。

注：妥善保存《陜西省計劃生育節育手術免費結算通知單》。

主題詞：人口 計劃生育 工作 管理規范 通知 抄報：市人口和計劃生育局。

抄送：縣計劃生育服務站，局各股室，縣委、政府主管領導，局各聯片領導、包鄉鎮干部。

第五篇：溫江區2011年人口計生工作突出創新

2011年，溫江區人口和計劃生育工作要繼續以科學發展觀為指導，認真學習貫徹黨的十七屆五中全會精神，做好“十二五”規劃，以穩定低生育水平為首要任務，以建立統籌解決人口問題體制機制為目標，以加強教育培訓為重點，以提高服務能力為核心，突破重點、攻堅克難、強基固本、創新發展，促進整體工作水平提升，繼續為構建和諧溫江、建設“世界現代田園城市示范區”創造良好的人口環境。全區人口出生率控制在8.5‰以內，出生人口政策符合率達到95%以上，人口自然增長率控制在3‰ 以內。著力“四個統籌”做好以下工作：

一、統籌解決人口問題，為田園溫江建和諧人口

把人口計生工作作為建設“世界現代田園城市示范區”的基礎性工作，在進一步穩定低生育水平的同時，積極探索全域成都統一戶籍實現居民自由遷徙工作中人口計生政策的對接落實、利益導向機制建立和服務管理的有效舉措。以國家省市人口計生委在我區開展全員人口統籌管理試點工作的基礎上，深化人口發展戰略研究，全面提升全員人口信息化水平，實現人口出生、死亡、孕育、健康就醫等動態信息的適時更新和交換，確保人口數據更加真實、及時、完整，為領導決策提供科學依據。

二、統籌開展關愛活動，為公共服務完善功能

以“陽光政務”、溫江人口門戶網站、人口文化陣地等載體為依托，大力宣傳人口計生優先優惠政策，統籌城鄉人口計生公共服務。一是關愛生育。認真落實免費婚前醫學檢查，建立由人口計生、衛生等相關部門共同參與的出生缺陷一級干預機制。統籌部門出臺針對計生家庭的優惠措施，開展人口計生技術服務進村組、進小區、進市場、進民企活動，保障育齡群眾優生優育、生殖健康需求；二是關愛生產。進一步整合資源，充分發揮各部門職能和惠農政策優勢，制定幫扶計生家庭生產的優惠政策和幫扶措施，有計劃、有步驟地給予信息、技術、項目、資金、物資、場地等方面的優先扶持；三是關愛生活。廣泛開展豐富多彩的新型生育文化建設活動，豐富群眾精神文化生活。對因病、因殘等原因導致生活困難的計生家庭實施特別救助。四是關愛養老。認真落實農村部分計生家庭獎勵扶助、特別扶助制度，及時兌現獨生子女父母獎勵金，讓自覺實行計劃生育的群眾老有所養。五是關愛子女。深入開展“關愛女孩行動”，建立“家校互動”平臺，堅持教育優先，促進兒童早期發展，強化獨生子女社會行為和健康人格教育，加強人口道德素質和誠信教育，為全面提高人口素質打下堅實基礎。

三、統籌落實流動人口均等化服務，為經濟發展吸引人才

建立健全“統籌管理、服務均等、信息共享、區域協作、雙向考核”的流動人口服務管理“一盤棋”的模式，以成都經濟圈為依托，積極開展流動人口公共服務均等化試點，深化網格化服務管理機制，加強流動人口現居住地與戶籍地的點對點協作服務項目。同時與區勞保局、區教育局、區工商局、區總工會等部門聯手，以就業為引領，以區創業一條街為平臺，著力引進高素質人才流向我區，引導人口合理有序分布。做實流動人口住院分娩補助制度，實現流動人口在溫生育實名制登記。

四、統籌加強陣地建設，為和諧計生發展營造氛圍

將規范化服務型政府建設與人口計生行風建設緊密結合，完善溫江區人口計生系統“三重一大”制度。協調相關部門統籌人口和計劃生育服務體系建設，完善區計生服務站改擴建工程，打造高標準的村（社區）計生服務室，切實加大人口計生陣地建設。鞏固創“國優”成果，規范行政管理，優化服務項目，完善群眾工作機制，創新開展為家庭提供健康事務性服務項目，建設陽光計生、誠信計生工作，加強行政審批電子監察和行風建設，不斷提高群眾滿意度。