第一篇：在進一步安排好困難群眾生產和生活電視電話會議上的講話

一、提高認識,切實把安排好困難群眾生產和生活擺上重要位置

在2004年春節即將到來的前夕,中共中央政治局常務委員會專門召開會議,對進一步安排好困難群眾生產和生活的工作做出重要部署。江澤民同志主持會議并發表重要講話。中共中央辦公廳、國務院辦公廳隨即下發了《關于進一步安排好困難群眾生產和生活的通知》(中辦發電〔2004〕2號),做了具體工作安排,提出了明確的任務和措施。這充分體現了黨中央、國務院對困難群眾生活的高度重視和深切關懷。解決好困難群眾的生產和生活問題,是黨和政府一切工作的出發點和落腳點,是正確處理改革、發展、穩定關系的結合點,也是深入落實黨的十五屆六中全會精神,切實轉變作風的重要方面。

近年來,省委、省政府高度重視解決困難群眾生活問題,組織各地、各部門采取了許多有力措施,做了大量工作,取得了顯著成績。去年,千方百計擴大就業,使14.6萬名下崗職工實現了再就業,12.2萬名失業人員實現就業;多渠道籌措資金,加強“兩個確保”工作,保證國企下崗職工基本生活費足額發放,基本保證企業離退休人員養老金當期足額發放;努力增強失業保險功能,基本保證了參加失業保險職工的失業保險金的支付;進一步完善了城市居民最低生活保障制度,有56.3萬城市貧困人口最低生活得到保障;積極調整財政支出結構,加大了對社會保障支出的力度,各級財政用于社會保障方面的資金支出達25.85億元;加強扶貧和救災工作,農村貧困戶的正常生產和基本生活中的問題得到有效解決;組織開展了臨時救濟和援助活動,切實幫助特困職工克服生活困難;“雙擁”和優撫工作進一步推進。在肯定成績的時候,更要清醒看到存在的問題。我省是國家老工業基地,國有企業比重大,在新舊體制轉軌中,相當部分企業經營困難,有些處于停產、半停產狀態,欠發職工工資數額較大;社會保障體系仍不完善;城市居民最低生活保障還做不到應保盡保;就業和再就業的形勢比較嚴峻。在農村,由于連續三年受災,部分地方農民的生產生活還存在一定困難。在當前我國加入世貿組織的新形勢下,我省受益的產業少,受沖擊的產業多,在日趨激烈的國際競爭中,就業總量矛盾和結構性矛盾將更為突出,生活困難的群眾將會相應增多。無論從當前,還是從今后一個時期看,進一步安排好困難群眾生產和生活的任務仍將十分繁重。我們必須從全局和戰略的高度、從踐行“三個代表”基本要求的高度、從各級黨委和政府應負的重大責任的高度,深刻認識這一問題的重要性,時刻把人民群眾的冷暖放在心上,切實把扶持困難群眾的工作擺上重要位置,盡全力抓好、抓實、抓出成效。

二、組織力量,認真全面地做好困難群眾的情況排查

各級政府和各部門要抓緊組織力量進行一次全面細致的排查工作,深入了解本地區、本部門困難群眾的生產和生活問題,全面摸清底數,為做好扶持困難群眾的工作提供可靠的基礎。要認真排查以下幾個方面情況:

一是認真排查災區、貧困地區農民的生產和生活的困難情況。現在,當務之急的是要排查災區災民米、柴、水、衣被等生活必需品和今年春耕各項生產準備情況,特別是受災嚴重的白城西部地區缺糧、缺水、缺柴和缺衣被的情況。各地、各部門一定要一戶一戶地排查,弄清楚救災的資金和物資是否真正發到災民手中,是否還有災民過不了年的問題。

二是認真排查“兩個確保”和城市“低保”情況。為確保“兩節”期間企業離退休人員養老金按時足額發放,省里提前預撥了企業養老保險資金,下撥了最低生活保障資金,多次下撥解決困難職工生活困難資金。這么大的資金撥付力度是過去從來沒有的。現在,重要的問題是要排查一下這些資金是不是到位了,特別是要逐戶弄清楚,在春節前,按要求必須到位的錢是不是真正到了困難群眾的手中。勞動部門已經對市州養老金發放情況進行了初步調度,有8個市州本級、37個縣(市)2月份的離退休人員養老金已按時足額撥付到位,可保證在春節前全部發到離退休人員手中;有1個市本級、2個縣(市)按正常發放機制,可在近日發放到位;還有個別縣(市)2月份當期養老金發放有部分缺口,一定要想辦法把這部分缺口補上。還有下崗職工基本生活費問題,前一段時間已經對以前年度拖欠進行了集中徹底清理,個別市縣還正在落實當中,要集中力量查一查。對離休干部“兩費”拖欠問題,省里已經采取了措施,有關部門要抓緊排查一下省直23個部門責任落實了沒有,資金到位了沒有。凡是工作不實,推諉扯皮,出現問題的,要嚴肅追究有關人員的責任。

三是認真排查國有企業拖欠職工工資的解決情況。到目前為止,全省拖欠職工工資的國有企業有4500多戶,涉及職工98萬人,累計拖欠職工工資比上年累計拖欠增加8.69億元。要下力量排查各地各企業解決拖欠職工工資的情況,弄清楚節前能保到什么程度,節后能解決到什么程度,采取有針對性的措施,逐步解決問題。

四是認真排查弱勢群體生活困難的情況。弱勢群體主要集中在中省直企業特困職工、破產礦山集體企業職工、城鎮集體企業未參加養老保險退休人員、城鎮破產和長期關停企業職工、下崗和失業特困人員,以及他們的家屬。他們當中有的已經納入城市低保對象并領取了最低生活保障金,有的還沒有納入。各地、各部門要認真查一下這部分人有沒有過不去年的。現在,離過春節還有三天的時間,如果前一段還有沒走訪的,要組織人挨家挨戶地走訪。還要重點檢查一下低保資金地方財政預算安排部分是否及時到位,地方對中省直企業困難居民是不是做到了應保盡保等問題。

五是認真排查特殊群體的生活困難情況。第一,排查一下省以上勞動模范的生活困難情況。各級黨委和政府要認真檢查一下有沒有政策措施不落實的問題,有沒有勞模在工作和生活上遇到的困難沒有解決的問題。第二,排查一下各類優撫對象的生活困難問題。要認真排查一下城鄉優撫對象是否還存在生活、住房和醫療等方面的困難問題。第三,排查一下殘疾人的生活情況。多年來,各級黨委和政府對殘疾人生活十分關心,做了大量工作,解決了許多問題。但是,目前仍有許多殘疾人在基本生活方面存在一些困難,農村已脫貧的殘疾人一遇到自然災害返貧率還比較高,城鎮殘疾人在教育、就業、住房等方面仍然存在一些突出問題。各地要認真組織排查,切實幫助他們解決實際困難。

三、強化措施,著力解決好重點難點問題

安排好困難群眾的生產和生活,既是當前一項重要工作,又是一項長期艱巨的任務,需要鍥而不舍地抓緊抓好。各地和各有關部門要各負其責,密切配合,突出重點,加大力度,采取扎實有效的措施,著力解決好重點問題。

一是抓緊解決好農村貧困人口急需解決的實際問題。當前,農村貧困居民最實際的問題是缺少糧食,缺衣少被,但是最為突出的還是缺少糧食問題。去年,我省遭受了嚴重干旱,給群眾的生產生活帶來極大困難。要妥善安排好災民的口糧。前一段時間,按照省里的部署,各地、各部門已經借出了一些救災糧。要繼續認真貫徹國務院關于開倉借糧的指示,采取春借秋還的辦法,滿足災民的生活需要。由省救災辦統一協調,糧食部門和災區各級政府具體負責,本著就地調劑、就近解決的原則,凡在縣內能夠解決的,就在縣內解決;凡在市內能夠解決的,就在市內解決;特殊情況在市內解決不了的,由省里統一安排。要從切實關心災區群眾的生活出發,確保糧食質量,在災民借糧數額中要安排三分之一左右的大米,妥善安排好災民的節日生活。與此同時,各地、各部門要用好中央財政下撥給我省的特大自然災害救濟補助款、省里自然災害救濟款,同時,還要堅決保證五保戶、特困戶和“雙缺戶”(既缺錢又缺糧的重災戶)和優撫對象中的困難戶的口糧救濟。入冬以來,延邊州連降暴雪,給邊疆少數民族地區居民的生產和生活帶來嚴重影響。對延邊州雪災救助,省財政廳、民政廳、交通廳、物價局要按照省政府〔2004〕9號會議紀要精神,盡快把資金落實到位。

二是千方百計做好城市社會保障工作。“兩個確保”和“失保”、“低保”仍然是當前急需解決的重點問題。對國企下崗職工基本生活費,要繼續堅持“三三制”的原則,加強對重點地區和重點企業的監控,企業確實無力承擔的,各級財政要兜底。中央財政今年已明確,將繼續對困難地區給予補助,但要同各地工作實績和地方財政投入情況掛鉤。省政府對各市州也按此精神辦。要依法強化養老保險費征繳,加大清理欠費力度,同時落實擴大養老保險覆蓋面的措施。在失業保險方面,要以事業單位、金融保險業、個體私營業戶為重點,擴大失業保險面,增強失業保險能力。對城市居民最低生活保障,要搞好省和市州兩級資金的調劑。對省里“兩個確保”和城市“低保”轉移支付補助資金,要專款專用,不得挪用擠占,確保及時到位。省財政已及時撥付了“兩個確保”及低保資金,各地配套資金必須足額安排,確保資金到位。對已經下撥的各項資金,一定要嚴格檢查使用情況,發現問題必須嚴肅處理。要嚴格最低生活保障對象的審核審批程序,健全監督機制,做到公開、公正、公平。對欠發的職工工資,要采取“提前退庫”、實行“工資預留戶”等措施,幫助解決一部分。各級財政要積極安排一些社會保障資金、救濟款和送溫暖資金。

三是切實解決特殊群體的困難問題。第一,要重點解決好生活困難的勞模問題。有關部門要把生活困難的勞模作為重點走訪對象,各市州都要重點安排,節前要走訪慰問,一個也不能漏下。第二,要重點解決各類優撫對象的生活問題。這些人“生活難、住房難、醫療難”,各級政府、各部門必須給予高度重視。同時要加大優撫政策落實督查力度,加強重點優撫對象醫療保障工作,逐步建立優撫對象撫恤補助標準自然增長機制。與此同時,各地、各部門還要重點解決好煤炭、有色金屬、森工、軍工等重點行業的弱勢群體的生活問題,幫助他們解決生活中的實際困難,讓他們過好年。第三,要重點解決好殘疾人的生活困難問題。節前一定要安排好殘疾人的生活問題。從長遠看,要重點解決城鎮殘疾人教育、就業、住房等方面的問題。

四是組織開展好社會救助活動。按照中央關于開展經常性捐助活動的要求,我們要把經常性和階段性的社會捐助工作結合起來,在前一段開展社會捐助活動的基礎上,春節后,要繼續采取各種形式組織社會捐助行動,進一步動員全社會各個方面捐款捐物。各級機關領導干部要帶頭參與扶貧濟困活動。各級工會、共青團、婦聯等要認真組織、廣泛發動。大中城市和有條件的小城市要本著方便群眾、有利捐助的原則,抓緊設立固定捐助點,建立健全社會捐助服務網絡,進一步完善經常性社會捐助工作管理體制和運行機制。要加強對社會捐助款物接收、發放的監督管理,建立捐助款物管理使用的社會公示制度。

五是努力從根本上解決問題。解決困難群眾生產和生活中的問題,最根本的是加快發展經濟,千方百計創造新的就業崗位,搞好困難群眾的就業和社會保障。要大力發展勞動密集型產業、中小企業和非公有制經濟,加快發展社區服務業,增加新的就業機會。要擴大非正規就業。落實再就業各項政策,引導下崗職工自謀職業和創業,鼓勵各類經濟組織吸納下崗職工再就業。要組織開拓對外勞務市場,促進不同層次的勞務輸出;要認真清理各種限制農民進城務工的不合理政策,鼓勵和組織農民外出打工。要加強勞動力市場建設,完善市場化就業機制,搞好就業咨詢、指導、培訓等服務。各地要做好“三條保障線”的銜接工作,使每一個困難職工和城市居民的基本生活得到保障,不斷擴大社會保障覆蓋面和社會保障功能。

四、加強領導,認真抓好落實工作

各級黨委和政府要加強對這項工作的領導,進一步明確任務,強化責任,完善工作機制,確保各項政策措施落實到工作中的每一個環節,落實到每一個戶和每一個人頭。第一,實行扶持困難群眾工作責任制。各地、各部門必須把扶持困難群眾工作擺到重要議事日程,落實責任,加強領導。各市州要負責解決好本市州的問題,各部門要切實履行好本部門的職責。各級政府主要領導同志要負總責,親自抓;分管領導同志要具體負責,抓好分管部門和單位的工作。各部門也要實行工作責任制,將扶困工作分解細化,明確目標責任,層層落實。要實行干部包保責任制度。要根據排查出的問題,由各級政府、各部門、各單位的領導,包企業、包街道、包村,并一直包到戶,確保取得實效,直至脫困。包保領導要深入實際,切實幫助解決困難,特別是要與困難群眾一起研究擺脫困境的具體措施,立足于給困難群眾帶來看得見、摸得著的實惠,扎扎實實地辦幾件實事。

第二,扶持困難群眾要到戶到人。各地、各部門一定要把“扶持困難群眾到戶到人”作為一項基本要求,落實到扶困的實際工作中去。要把工作的著力點放到特困戶和特困人員上,切實做實、做細,避免形式主義和花架子,特別是決不允許虛圖政績,遮遮掩掩,捂著問題不報,坑害群眾。要深入到每一戶特困居民和社會保障對象,搞清基本情況和實際困難,有針對性地進行解決。特別要強調的是,要建立扶困救災資金專戶管理制度,專款專用,堅決杜絕克扣、擠占挪用扶困救災資金現象,確保資金全部用于特困群眾。發放扶困救災物資要堅持民主評議、登記造冊、張榜公布,保證扶困物資落實到村,落實到人。要加強對社會保障對象的管理,完善社保資金發放辦法,確保下崗職工、低保對象、優撫對象等及時領到基本生活費、低保資金和撫恤金。

第三,要抓好春節前后的重點工作落實。春節前這幾天我們工作的重中之重是保證困難群眾過好年,吃上餃子,有衣穿,有被蓋。這里突出強調要幫助災區解決好特困群眾的饑寒問題。對缺少米、面、油、肉的,一定要抓緊解決好。各地可以發給實物,也可以發給現金。對缺少衣被和燒柴的要盡快送。缺醫少藥的也要予以妥善解決。要確保困難群眾過上一個祥和、溫暖的春節。春節以后,各地各部門要從生活和生產兩個方面切實解決困難群眾的突出困難。在生活方面,不僅要繼續保障困難群眾的基本生活,還要在子女上學、醫療等方面幫助解決具體問題,更重要的是要在幫助就業和扶持生產方面加大力度。要按照中央要求,抓緊與農業銀行、農村信用社協商研究,積極發放小額信貸,解決災區農民春耕生產資金的缺口問題。要組織調運種子、化肥、農藥等農用生產資料,幫助困難群眾搞好春耕生產的各項準備工作,確保不誤農時。各地、各部門要把群眾困難想得多一些,問題解決得實一些。

第四,切實加大督查力度。要開展經常性的督查活動,加大監督檢查力度,確保扶(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)困工作落到實處,取得實效。要督查各地、各部門領導責任制貫徹情況、政策措施落實情況,特別是當地特困群眾生產生活困難解決情況等等。要通過督查,不斷推進扶困工作深入開展。督查出的問題,有關地方和部門要盡快解決。解決不了的,要盡快向上級如實反映,爭取得到及時解決。要加大勞動保障執法監察力度,把拖欠、克扣職工工資特別是拖欠農民工工資違法行為作為執法檢查的重點,發現一起查處一起、糾正一起。要搞好扶困救濟資金使用情況和救濟物資發放情況的檢查,確保扶困資金和物資真正落實到困難人員手中。省政府督查室要在今年二季度初對各市州和部分縣市的扶持困難群眾工作進行專項督查,督查結果要向全省通報。各市州縣也要組織專項督查。

第二篇：書記在困難群眾生產生活安排會講話

同志們：

今天的會議是縣委、縣政府召開的一次十分重要的會議。剛才，縣扶貧辦、民政局分別通報了我縣旱腰帶地區扶貧開發情況和城鄉困難群眾生產生活狀況，興放同志安排部署了當前旱腰帶地區扶貧開發各項工作，并就解決好今冬明春城鄉困難群眾生產生活問題講了很好的意見，請大家認真抓好落實。下面，我再強調幾點。

一、要始終站在樹立落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的全局高度，深刻認識做好當前旱腰帶地區扶貧開發、安排好城鄉困難群眾生產生活工作的重大意義

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加大旱腰帶地區扶貧開發力度，推進旱腰帶地區率先脫貧，是省市委、政府立足區域經濟社會發展實際，準確把握實現又好又快發展要求而做出的一項重大決策部署，深刻反映了科學發展觀全面協調可持續發展的時代內涵，對于全面系統地推進社會主義新農村建設，構建社會主義和諧社會，實現惠及最廣大人民群眾的更高水平的小康，都具有十分重要的意義。

二、要始終堅持開發式扶貧總體方針不動搖，扎實推進旱腰帶扶貧開發和城鄉困難群眾生產生活安排工作縱深開展

要始終牢牢把握建設社會主義新農村主題，以解決農村生產生活困難為基礎，以發展區域經濟為核心，以增加農民收入為目標，以加強農村基礎設施建設為重點，不斷增強貧困地區自我積累、自我發展的能力，確保我縣旱腰帶地區率先脫貧目標的順利實現。

（一）要切實抓好“溫飽”扶貧。解決城鄉困難群眾生產生活問題是當前全縣各級的首要任務。各鄉鎮特別是旱腰帶地區鄉鎮要及早安排，落實責任，組織力量逐村逐戶摸清今冬明春貧困群眾的生活困難情況，及時制定救濟方案，想盡千方百計籌措救濟錢物，最大限度地幫助困難群眾度過難關。對一些有自救能力的群眾，我們還要從政策上予以適當引導和扶持，鼓勵他們自力更生，開展生產自救，依靠多種經營、外出務工等辦法解決生產生活困難。同時，還要繼續深入開展扶貧濟困送溫暖活動，廣泛動員社會各界力量，通過多種途經，為困難群眾辦實事、做好事、解難事，真正把黨和政府的溫暖送到群眾的心坎上。

（二）要大力開展產業扶貧。要始終堅持市場導向，緊緊圍繞我縣畜菜果主導產業，將貧困地區群眾自身努力與政府扶持相結合，因地制宜，合理布局，通過建立和完善社會化服務體系，充分發揮已有龍頭企業的帶動作用，加大農村經濟人隊伍建設，加強龍頭企業和農戶的聯系，建立相互支持、互惠互利的利益紐帶關系，做大做強區域性產業，帶動旱腰帶地區加快發展，群眾收入快速增長。

（三）要狠抓基礎建設扶貧。基礎設施落后、生產環境惡劣是制約旱腰帶地區經濟發展和群眾生產生活的瓶頸。要切實抓住當前新農村建設這個最難得、最現實的機遇，用足用活政策，跑項目、爭資金，始終從群眾最關心、最迫切、最容易見效的事抓起，努力解決好群眾吃水難、行路難等基礎設施建設方面的一些問題。要切實加強對農村基礎設施的管理，把公共基礎設施工程交給那些懂經營、會管理、熱心群眾公益事業的能人去管理，力爭使這些工程發揮最大的經濟效益，達到自我積累、自我循環、長期受益的目的。

三、要始終加強對旱腰帶地區扶貧開發和城鄉困難群眾生產生活安排工作的領導，確保我縣旱腰帶地區扶貧開發工作各項目標的順利實現

能否實現旱腰帶地區率先脫貧，切實安排好困難群眾生產生活，加強領導是關鍵。

（一）要切實落實領導責任。旱腰帶地區扶貧開發、城鄉困難群眾生產生活問題事關全縣經濟社會發展大局。剛才，興放同志就落實領導責任制講了很好的意見，我完全同意。各鄉鎮、各部門都要嚴格按照縣上的既定部署，堅持黨政領導集體抓，黨政一把手負總責，分管領導具體抓，周密安排部署，精心組織實施，及時協調解決好各類問題，確保此項工作順利推進。

（二）要加強組織建設。堅強有力的農村基層組織是改變貧困地區面貌的有力保障。要不斷加強農村基層組織建設，尤其是要建設一套好班子，選準選好帶領群眾脫貧致富的帶頭人，讓那些懂經濟、有頭腦、為民服務意愿強烈的人走上領導崗位。同時，還要抓好農村黨員干部的教育工作，使廣大基層黨員干部真正起到模范帶頭作用，扎實推進扶貧開發和困難群眾生產生活安排工作的落實。

（三）要形成工作合力。縣級領導要率先垂范，帶頭深入包抓幫扶鄉村，幫助解決問題，發揮示范作用，推動工作開展。各鄉鎮、各部門要扎實開展重點村包抓工作，主要領導要親自掛帥，主動出面幫助鄉村解決實際問題。要組織動員社會各界廣泛參與，形成全黨動員、全社會聯動的工作新格局，全力加快旱腰帶地區扶貧開發，積極幫助困難群眾度過難關，切實將這項事關全局的“民心”工程做實做好，為建設平安誠信富裕和諧新做出新的更大的貢獻。

第三篇：在安全生產電視電話會議上的講話

在安全生產電視電話會議上的講話

同志們：

今天，我們召開電視電話會議，主要任務是：認真學習貫徹中央領導同志重要指示精神，全面落實國務院決策部署，結合公司實際，深入分析安全工作形勢，統一思想、提高認識，部署開展安全大檢查，采取有力措施，解決突出問題，消除風險隱患，確保電網安全穩定運行，確保公司安全健康發展，更好地服務經濟社會發展。

剛才，帥軍慶同志通報了公司安全生產情況，宣讀了《國家電網公司關于開展安全大檢查的通知》，對安全大檢查工作作了具體安排。下面，我講四個方面的工作意見。

一、充分認識安全工作的極端重要性

（一）安全工作關系經濟社會發展大局

安全是經濟社會發展的基礎。要實現“兩個一百年”宏偉目標，安全是最重要的前提。沒有安全，就沒有科學發展。黨的十八大報告對安全發展作出重要部署，明確要強化公共安全體系建設和企業安全生產基礎建設，遏制重特大安全事故的發生。近期，我國石油、糧食、加工、制藥、交通等行業接連發生多起重特大安全生產事故，造成重大人員和財產損失，教訓十分深刻，給我們敲響了警鐘。黨中央、國務院對此高度重視，總書記等中央領導同志作出重要批示，指出接連發生的重特大安全生產事故，必須引起高度重視。人命關天，發展決不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線。強調要始終把人民生命安全放在首位，以對黨和人民高度負責的精神，完善制度、強化責任、加強管理、嚴格監管，把安全生產責任制落到實處。并要求各地區、各部門吸取血的教訓，開展一次徹底的安全生產大檢查，堅決堵塞漏洞、排除隱患，切實防范重特大安全生產事故的發生。6月5日，李克強總理主持召開國務院常務會議，對安全生產工作進行專門部署。6月7日，國務院召開全國安全生產電視電話會議，就全面加強和改進安全工作作出具體安排。中央領導同志的重要批示和國務院的一系列工作部署，體現了黨中央、國務院對安全生產的高度重視。

電網安全事關公共安全、社會穩定。大面積停電事故是現代社會的災難，不僅造成巨大經濟損失，而且很容易引發社會不穩定事件，安全工作任何時候都不能有絲毫松懈。國家電網公司在保障能源安全和電力可靠供應、維護社會穩定中肩負著重要的政治責任、經濟責任和社會責任。特別是今年宏觀形勢深刻變化，經濟發展面臨新的挑戰，社會環境錯綜復雜，確保安全和穩定尤為重要。我們要把思想和行動統一到中央精神和要求上來，認真吸取近期發生的重特大安全生產事故教訓，認清形勢，把握大局，真正把安全工作放在首位，切實履行好安全責任，為經濟社會發展提供安全保障。

（二）安全工作關系“兩個轉變”的實現

“兩個轉變”是推動公司和電網科學發展的“百年大計”。安全是公司發展之根、電網發展之本，失去這個根本，“兩個轉變”將會受到嚴重影響，建設“一強三優”現代公司、創建“兩個一流”更無從談起。這些年，我們之所以能夠在特高壓電網發展上實現全面突破，在“三集五大”體系建設上取得重大成果，最重要的就是我們始終堅持安全第一，把確保安全作為重中之重，在安全管理上花大力氣、下大功夫，持之以恒、常抓不懈，實現了安全水平大幅提升，為電網和公司快速發展提供了堅強保障。這也是我們工作中積累的基本經驗。近幾年，國外接連發生多起大電網停電事故，而國家電網在規模不斷擴大，設備數量和工作量成倍增長的情況下，一直保持安全平穩運行，為“兩個轉變”奠定了堅實基礎。

在實踐中我們深切體會到，安全是企業的基本素質，也是隊伍素質的集中體現。做好安全工作，必須解決好人的問題和管理問題。抓安全，根本是要抓隊伍，全面提高隊伍素質；關鍵是樹立“大安全觀”，全面加強安全、質量、穩定、服務、依法治企等工作。當前，我們正處于推進“兩個轉變”的關鍵時期，“三集五大”體系建設進入完善提升階段，特高壓電網正在全面加快建設。只有牢牢把握隊伍建設這個核心，切實把安全工作抓緊、抓實、抓好，才能為“兩個轉變”創造良好條件。

（三）安全工作必須居安思危、警鐘長鳴

公司一直高度重視安全工作，始終堅持以“三鐵”反“三違”，以人員、時間、精力“三個百分之百”保安全，各項安全指標大幅提升。一般電網事故從2003年的134起下降到2012年的6起，一般設備事故從341起下降到10起。城市、農村用戶年均停電時間分別減少7小時和38小時。但要清醒看到，目前公司安全基礎仍不牢固，安全工作還存在薄弱環節。今年以來，公司在基建、檢修、業擴報裝等工作中發生人身事故，并出現惡性誤操作、500千伏變電站污閃全停、特高壓因山火跳閘等事件，安全事故有所抬頭。截至6月13日，公司發生生產人身事故2起，2人死亡；發生分包人身事故2起，6人死亡、2人受傷；發生五、六級電網和設備事件17起。近期，相繼發生特高壓直流錦屏換流站閥廳元件著火和上海城市中心局部地區停電故障，安全形勢仍然嚴峻，必須引起高度重視和警惕。

導致這些事故（事件）的主要原因，一是思想認識問題。近年來安全形勢持續好轉，一些領導干部出現松口氣、歇歇腳的思想，在成績面前盲目樂觀，抓安全的積極性、主動性和持久性不夠，思想上的松懈直接導致行動上的惰性和工作上的滯后。有的領導干部抓安全工作停留在口頭上，說的多、做的少，對公司安全工作部署、三令五申要求落實不到位。有的干部員工對安全重要性的認識不深刻，思想麻痹、心存僥幸，安全意識淡漠。有的單位對電網存在的薄弱環節和安全隱患熟視無睹，不及時采取措施加以解決，導致安全風險長期存在。二是責任落實問題。一些領導干部對安全隱患心中無數，領導責任和監督管理不落實，工作不安心、不用心，對基層安全工作管理不嚴、責任不明確；個別單位春檢工作不扎實，設備隱患沒有及時排除；一些檢修方式安排對事故預想分析不夠，應急措施準備不充分；今年設備質量造成的故障比例較高，全過程質量管理需要進一步加強。三是制度執行問題。現有的規章制度和辦法在一些單位形同虛設，沒有真正落實到員工行動上和工作中，習慣性違章依然存在。有的作業“兩票三制”沒有嚴格執行；有的安全規范和反事故措施沒有認真落實；有的基建項目管控不嚴，分包管理不到位。

這些問題在公司系統具有一定的代表性。隨著特高壓電網的加快建設、各類能源基地的大規模開發，今后幾年，預計每年電網投資都將在3000億元以上，開工、在建和投產規模都很大，電網建設和運行管理不斷面臨新情況、新問題。風能、太陽能發電的大規模集中開發，以及分布式電源的大量接入，使電網運行控制的難度和安全穩定運行的風險明顯增大。外力破壞和自然災害呈多發趨勢，對電網安全構成了嚴重威脅，給安全工作帶來巨大挑戰。越是形勢復雜，越是任務艱巨，我們越不能放松安全工作。黨中央、國務院的部署和要求十分明確，公司上下務必從全局高度，深刻認識新形勢下做好安全工作的極端重要性和現實緊迫性。進一步增強事業心和責任感，堅決克服麻痹思想，時刻保持如履薄冰的警惕性，夯實安全基礎，及時發現問題，遏制事故苗頭，確保電網安全供電和公司安全穩定，更好地服務經濟社會發展。

二、貫徹落實中央部署，全面做好安全工作

6月9日，國務院辦公廳印發通知（國辦發明電〔2013〕16號），要求從2013年6月到9月底，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總要求，對全國所有地區、所有行業領域、所有生產經營單位和人員密集場所，集中開展安全生產大檢查。主要目標是，通過安全生產大檢查，全面摸清安全隱患和薄弱環節，落實整改責任和措施，徹底排除各類安全隱患，增強全社會安全意識，進一步提高安全保障水平，有效防范遏制重特大事故發生。

這次國務院布置開展的安全大檢查，持續時間長，開展范圍廣，要求非常嚴格。為認真貫徹好國務院決策部署，公司制定了安全大檢查工作方案。從這次會議開始，以防范電網大面積停電、局部影響較大停電事件、主設備損壞、人身傷亡為重點，深入開展電網結構、運行控制、設備運維、施工檢修、現場作業、供電安全、信息安全、防汛防災、交通消防、應急管理等全方位安全檢查。這次大檢查將歷時3個多月，分動員部署、自查督查、整改總結三個階段進行。

當前正值迎峰度夏時期，用電負荷增加，汛期水電大發，跨區跨省聯絡線重載運行，局部地區存在供電缺口，電網建設投產任務繁重，惡劣天氣和地質災害呈多發趨勢，安全形勢非常嚴峻。全面開展安全大檢查，既是貫徹黨中央、國務院決策部署的必然要求，也是做好迎峰度夏工作、保障電網安全的迫切需要。各部門、各單位要高度重視，進一步增強大局意識和責任意識，統一思想，全面動員，迅速行動，認真組織好安全大檢查，深入細致排查和整改安全隱患，有效防范各類事故。明天，公司將在全系統開展“安全日”活動，統一思想認識，增強安全意識，對安全大檢查作進一步動員，各部門、各單位要認真組織好“安全日”活動。在此，我強調幾點：

（一）全面落實安全責任

安全責任重于泰山。公司各級領導干部要以對黨和國家、對企業和員工高度負責的精神，切實把安全作為事關發展、影響穩定的頭等大事，按照“誰主管誰負責、管業務必須管安全”的原則，明確責任主體和工作要求，確保責任到位、工作到位、措施到位，堅決防止領導干部高高在上、規章制度束之高閣、基層員工高枕無憂的“三高”現象。各單位主要負責同志是安全工作第一責任人，要切實履職盡責，對本單位風險隱患做到心中有數、督導有力、整改有效。分管領導要擔負起分管領域的安全責任，與業務工作同安排、同推進、同落實、同檢查。安質管理部門要認真履行監督職能，把各項監管措施落實到位，真正做到防微杜漸、防患于未然。業務部門要承擔起相關業務的安全責任，把責任落實到每個環節、每個崗位、每個員工。廣大員工要切實增強安全意識，本著對自己、對家庭、對企業負責的態度，把精力放在工作上、安全上，嚴格按制度和規程辦事，嚴禁有規不依、有章不循。

（二）全面檢查整改突出問題

各單位要嚴格落實公司要求，把安全大檢查與迎峰度夏相結合，與解決突出問題相結合，認真開展檢查工作，確保覆蓋各專業、各領域、各層級，切實做到不留死角、不留盲區。堅持邊檢查邊整改，以檢查促整改，對檢查出的問題“零容忍”，切實做到整改不打折扣、不走過場。

一要杜絕大面積停電。確保大電網安全是公司的首要職責。要全面檢查梳理網架結構、運行方式、二次系統和事故預案，加強電網運行規律分析，落實電網安全穩定控制措施，強化“三道防線”，加強跨區跨省輸電通道、重要樞紐變電站和換流站運維，確保特高壓、跨區電網安全穩定運行。全面排查評估市區電網安全風險，針對問題和隱患，深入分析深層次原因，嚴肅對待、切實整改。合理安排重要客戶供電方式，完善事故預案和預控措施，確保城市電網和重要客戶供電安全。

二要確保人員安全。加強施工檢修現場安全檢查，嚴格執行安全規程，嚴肅查處違章行為。切實加強基建安全管理，明確安全責任，強化分包安全監管。嚴格重大施工裝備管理，落實安全防護措施。嚴禁各類誤操作行為，堅決防止人員傷亡，杜絕群傷群亡。

三要加強“五防”和技術監督。針對夏季電網運行特點，以防觸電、防雷、防設備過載、防外力破壞、防汛為重點，充分利用帶電檢測、在線監測和診斷試驗等技術監督手段，全面排查安全隱患，嚴格落實重大反事故措施。加強汛期大壩巡視檢查，確保水庫安全。強化抽水蓄能項目建設安全管理，嚴防洪水、滑坡、泥石流、坍塌等災害。

四要全面加強質量管理。正確處理安全、質量與工期的關系，工程進度必須服從安全和質量。針對當前設備事故增多情況，強化設備質量檢測檢驗。加強招標管理，嚴格設備及材料選型、監造、檢查、供貨商評級等全面質量控制，從源頭上提高安全性和可靠性。加強設備缺陷管理，定期開展后評估，對重大質量問題嚴肅追究相關責任。

五要強化供電服務和搶修工作。供電安全和服務關系千家萬戶。要加強停電檢修計劃管理，最大限度減少停限電時間。快速組織各類搶修，做到故障“首到必修”。嚴格落實新能源并網、分布式電源接入等措施。全面排查防洪、排澇供電設施，加大保護力度。開展供電服務明察暗訪和第三方監督，保證兌現承諾。

六要確保農電、集體企業和產業單位安全。強化安全意識和責任落實，加強農網建設改造現場和縣供電企業安全管理；強化集體企業規范管理和安全制度執行；健全直屬產業安全監督體系，確保安全生產和隊伍穩定。

七要加強重要設施、交通消防安全檢查。加強對樞紐變電站、換流站、重要輸變電設施的安全巡視，嚴防人為蓄意破壞和其他外力破壞。嚴格辦公場所、調度大樓、車間廠房、施工工地、電纜溝道、線路走廊、燃料庫等重點場所消防管理。加強交通安全管理，嚴禁超速、超載，堅決杜絕重大交通事故。加強與政府協調聯動，共同保障電網安全。

八要扎實做好信息安全和保密工作。切實提高網絡信息安全防范能力和技術水平。針對當前涉密內容增多、失泄密渠道增加、防竊密難度增大的嚴峻形勢，加大保密宣傳教育力度，提高全員保密意識，逐級落實保密責任。對檢查中發現的安全隱患和漏洞，要限期整改，杜絕失泄密事件。

（三）強化監督和考核

近期，最高人民法院印發了《關于加強危害生產安全刑事案件審判工作的通知》，要求依法嚴懲安全生產重大責任事故犯罪。公司上下要高度重視，全面加強安全監督和考核工作。總部要派出督查組，從責任落實、工作進展、整改成效等方面，對各單位安全工作進行監督考評。各級安監部門要加強安全制度和措施落實情況檢查。監督檢查的重點，一是嚴格制度落實。從近年來發生的各類事故看，有法不依、有章不循，是導致事故的主要因素。要嚴格執行《電力安全工作規程》，對各類違章行為“零容忍”，敢于碰硬、嚴抓嚴管。加強“兩票三制”執行情況的監督，加大檢查通報力度，持續深化反違章工作。二是嚴查事故原因。對待事故要嚴肅認真，深刻反思、吸取教訓。深入開展調查分析，徹底查清問題根源，舉一反

三、防微杜漸。三是嚴肅責任追究。按照“四不放過”要求，進一步加大安全事故查處力度。對于存在問題和隱患沒有查出，或查出但沒有落實整改的，要通報批評；對造成嚴重后果的，要嚴肅問責。特別要加強對領導干部的安全考核，因工作不力、責任不落實導致安全事故的，要按照規定嚴肅追究領導責任。

（四）加強應急能力建設

應急處置是安全工作的“最后一道防線”。近年來國際上一些大停電事故的發生，就是因為初期應急不力、處置不當。要高度重視應急工作，加快完善各級應急體系，確保實用管用，一旦發生緊急突發事件，在最短時間內最大限度減少損失、消除影響。一要夯實應急管理基礎。完善應急預案，保證應急物資儲備，加強應急隊伍培訓，合理配置搶修力量，做好應對各種極端情況的準備。聯合電廠、重要客戶等各方面開展應急演練，確保及時快速反應。督促電鐵、醫院等重要客戶配備應急電源。二要建立快速反應機制。加強24小時值班和應急值守，遇到重大安全事故或突發緊急事件，有關領導要第一時間到場，事故情況要第一時間報告，防止事態擴大。加強信息報送，堅決杜絕瞞報、遲報、漏報現象。三要強化輿論宣傳引導。完善新聞發布和信息披露制度，發揮好新聞發言人和微博等新媒體作用，及時發布信息，主動引導社會輿論。強化與媒體的戰略合作和日常溝通，及時掌握敏感事件動態，妥善處置輿情，營造良好環境。

三、切實抓好穩定工作

我國正處于社會轉型期和矛盾凸顯期，人們的思想認識、價值觀念趨向多元，經濟社會發展面臨各種矛盾和挑戰。我們在供電服務中出現問題，很容易引發社會不穩定事件，引起政府和社會廣泛關注。同時，公司一些歷史遺留問題需要解決，隊伍穩定還存在不少隱患，穩定工作面臨巨大壓力。公司上下要準確把握形勢，全面梳理本單位穩定工作存在的突出問題，制訂針對性措施，及時化解不穩定因素，維護隊伍穩定和社會穩定。

一要全面加強形勢任務教育。認真學習貫徹落實中央精神，按照公司部署要求，加強思想政治工作，引導員工樹立正確的價值觀，正確對待改革發展中的利益調整，一心一意做好本職工作。對各種復雜的社會現象和網絡信息，不盲信、不盲從、不跟風、不傳播。二要著力解決信訪穩定突出問題。今年以來，總部受理群眾來訪人次大幅上升，集體訪同比增長1倍多。各單位要逐級落實信訪責任制，主要負責同志要切實擔起責任，不能把矛盾簡單上交。要建立聯動機制，重點關注農電用工、復轉人員安置等問題，做到早發現、早處置，把矛盾化解在基層、解決在當地，確保不發生群體性事件。三要堅決防止服務問題引發不穩定事件。嚴格落實“三個十條”，認真解決供電服務尤其是業擴報裝、電表更換、電費收繳等方面的問題，嚴格監督檢查，防止因供電服務問題引發各種矛盾和沖突，導致社會群體性事件。四要關心員工安全和健康。落實保障措施，改善勞動條件，為一線員工解決生產生活中的實際困難，幫助解決后顧之憂。關心困難員工和離退休人員生活，確保隊伍和諧穩定。

四、嚴格落實中央“八項規定”

貫徹落實中央“八項規定”，是全黨的一項重大政治任務。公司高度重視，以公司黨組1號文件下發《貫徹落實〈十八屆中央政治局關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定〉實施細則》，明確了8個方面30條具體措施。公司系統認真學習和貫徹落實，總體情況是好的。但是，廣大干部員工一定要清醒認識到，在新形勢下，對國有企業的監管監督和工作要求將越來越嚴，作風和紀律建設只能加強、不能放松。公司上下要繼續大力轉變作風，進一步統一思想，堅持“常”“長”二字（常抓不懈、警鐘長鳴，經常抓、長期抓），絕不能心存僥幸、搞“一陣風”。特別是各級領導干部務必率先垂范，高標準、嚴要求，求“三實”、戒“三表”，始終保持謙虛謹慎、務實低調，強化自我約束，力戒強勢張揚。要求別人做到的自己首先做到。不僅要管好自己，還要管好下屬、管好身邊人。公司正在全面開展“八項規定”落實情況督導檢查，對違反中央要求和公司規定的，將嚴肅問責、決不姑息。

一要改進調查研究。按照中央統一部署，公司將全面開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動。要密切聯系群眾，深入基層、深入一線，了解實情、查找問題、解決困難，切忌高高在上、脫離實際，切忌走過場、搞形式主義。二要規范公務接待。嚴格控制成本費用，嚴肅接待工作紀律。到基層調研要輕車簡從，自行支付餐飲、住宿等相關費用，不給基層增添負擔，不參加與工作無關的參觀、游覽等活動。三要加強會議管理。嚴格落實定點會議場所制度，推廣電視電話會議，嚴控會議規模，精簡會議數量，改進會風文風。四要嚴格職務消費。嚴控職務消費標準，規范職務消費行為，嚴格落實公司關于公務出國（境）費用、差旅費報銷、會員卡清退等各項規定。五要嚴格公務用車管理。鞏固車輛清理整頓成果，進一步規范公務用車配備、使用和費用報銷，深入開展集體企業和鄉鎮供電所車輛清理整頓工作，提高效率、降低費用。

同志們，當前公司改革發展各項任務非常繁重。各部門、各單位在抓好安全穩定工作的同時，要統籌兼顧、合理安排，做好以下重點工作：一是加快電網發展。全力推動特高壓納入國家規劃，加快“三華”同步電網關鍵項目前期工作。加快配電網規劃和建設改造，全面提升配電網的安全性、可靠性和適應性。二是加快“三集五大”體系建設和國際化。做好“三集五大”體系建設“回頭看”工作，鞏固建設成果。抓緊制定完善提升方案。加快統一制度標準體系等相關工作。安全穩健實施國際化戰略，優化發展布局，推進重點項目取得新突破。三是抓好依法從嚴治企。嚴格執行“三重一大”決策程序，圍繞重大決策、工程管理、財務管理、薪酬福利、集體企業管理等方面，加強監督檢查，發現問題及時整改，保障公司安全發展。四是籌備好年中工作會議。扎實做好會前調研、專題研究、文件起草等工作，保證會議質量。

同志們，我們要認真貫徹黨中央、國務院的決策部署，求真務實、扎實工作，加快“兩個轉變”，確保安全穩定，為經濟社會發展作出積極貢獻。

第四篇：在安全生產電視電話會議上的講話

同志們：今天，我們召開電視電話會議，主要任務是：認真學習貫徹中央領導同志重要指示精神，全面落實國務院決策部署，結合公司實際，深入分析安全工作形勢，統一思想、提高認識，部署開展安全大檢查，采取有力措施，解決突出問題，消除風險隱患，確保電網安全穩定運行，確保公司安全健康發展，更好地服務經濟社會發展。剛才，帥軍慶同志通報了公司安全生產情況，宣讀了《國家電網公司關于開展安全大檢查的通知》，對安全大檢查工作作了具體安排。下面，我講四個方面的工作意見。

一、充分認識安全工作的極端重要性

（一）安全工作關系經濟社會發展大局安全是經濟社會發展的基礎。要實現“兩個一百年”宏偉目標，安全是最重要的前提。沒有安全，就沒有科學發展。黨的十八大報告對安全發展作出重要部署，明確要強化公共安全體系建設和企業安全生產基礎建設，遏制重特大安全事故的發生。近期，我國石油、糧食、加工、制藥、交通等行業接連發生多起重特大安全生產事故，造成重大人員和財產損失，教訓十分深刻，給我們敲響了警鐘。黨中央、國務院對此高度重視，總書記等中央領導同志作出重要批示，指出接連發生的重特大安全生產事故，必須引起高度重視。人命關天，發展決不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線。強調要始終把人民生命安全放在首位，以對黨和人民高度負責的精神，完善制度、強化責任、加強管理、嚴格監管，把安全生產責任制落到實處。并要求各地區、各部門吸取血的教訓，開展一次徹底的安全生產大檢查，堅決堵塞漏洞、排除隱患，切實防范重特大安全生產事故的發生。6月5日，李克強總理主持召開國務院常務會議，對安全生產工作進行專門部署。6月7日，國務院召開全國安全生產電視電話會議，就全面加強和改進安全工作作出具體安排。中央領導同志的重要批示和國務院的一系列工作部署，體現了黨中央、國務院對安全生產的高度重視。電網安全事關公共安全、社會穩定。大面積停電事故是現代社會的災難，不僅造成巨大經濟損失，而且很容易引發社會不穩定事件，安全工作任何時候都不能有絲毫松懈。國家電網公司在保障能源安全和電力可靠供應、維護社會穩定中肩負著重要的政治責任、經濟責任和社會責任。特別是今年宏觀形勢深刻變化，經濟發展面臨新的挑戰，社會環境錯綜復雜，確保安全和穩定尤為重要。我們要把思想和行動統一到中央精神和要求上來，認真吸取近期發生的重特大安全生產事故教訓，認清形勢，把握大局，真正把安全工作放在首位，切實履行好安全責任，為經濟社會發展提供安全保障。

（二）安全工作關系“兩個轉變”的實現“兩個轉變”是推動公司和電網科學發展的“百年大計”。安全是公司發展之根、電網發展之本，失去這個根本，“兩個轉變”將會受到嚴重影響，建設“一強三優”現代公司、創建“兩個一流”更無從談起。這些年，我們之所以能夠在特高壓電網發展上實現全面突破，在“三集五大”體系建設上取得重大成果，最重要的就是我們始終堅持安全第一，把確保安全作為重中之重，在安全管理上花大力氣、下大功夫，持之以恒、常抓不懈，實現了安全水平大幅提升，為電網和公司快速發展提供了堅強保障。這也是我們工作中積累的基本經驗。近幾年，國外接連發生多起大電網停電事故，而國家電網在規模不斷擴大，設備數量和工作量成倍增長的情況下，一直保持安全平穩運行，為“兩個轉變”奠定了堅實基礎。在實踐中我們深切體會到，安全是企業的基本素質，也是隊伍素質的集中體現。做好安全工作，必須解決好人的問題和管理問題。抓安全，根本是要抓隊伍，全面提高隊伍素質；關鍵是樹立“大安全觀”，全面加強安全、質量、穩定、服務、依法治企等工作。當前，我們正處于推進“兩個轉變”的關鍵時期，“三集五大”體系建設進入完善提升階段，特高壓電網正在全面加快建設。只有牢牢把握隊伍建設這個核心，切實把安全工作抓緊、抓實、抓好，才能為“兩個轉變”創造良好條件。

（三）安全工作必須居安思危、警鐘長鳴導致這些事故（事件）的主要原因，一是思想認識問題。近年來安全形勢持續好轉，一些領導干部出現松口氣、歇歇腳的思想，在成績面前盲目樂觀，抓安全的積極性、主動性和持久性不夠，思想上的松懈直接導致行動上的惰性和工作上的滯后。有的領導干部抓安全工作停留在口頭上，說的多、做的少，對公司安全工作部署、三令五申要求落實不到位。有的干部員工對安全重要性的認識不深刻，思想麻痹、心存僥幸，安全意識淡漠。有的單位對電網存在的薄弱環節和安全隱患熟視無睹，不及時采取措施加以解決，導致安全風險長期存在。二是責任落實問題。一些領導干部對安全隱患心中無數，領導責任和監督管理不落實，工作不安心、不用心，對基層安全工作管理不嚴、責任不明確；個別單位春檢工作不扎實，設備隱患沒有及時排除；一些檢修方式安排對事故預想分析不夠，應急措施準備不充分；今年設備質量造成的故障比例較高，全過程質量管理需要進一步加強。三是制度執行問題。現有的規章制度和辦法在一些單位形同虛設，沒有真正落實到員工行動上和工作中，習慣性違章依然存在。有的作業“兩票三制”沒有嚴格執行；有的安全規范和反事故措施沒有認真落實；有的基建項目管控不嚴，分包管理不到位。這些問題在公司系統具有一定的代表性。隨著特高壓電網的加快建設、各類能源基地的大規模開發，今后幾年，預計每年電網投資都將在3000億元以上，開工、在建和投產規模都很大，電網建設和運行管理不斷面臨新情況、新問題。風能、太陽能發電的大規模集中開發，以及分布式電源的大量接入，使電網運行控制的難度和安全穩定運行的風險明顯增大。外力破壞和自然災害呈多發趨勢，對電網安全構成了嚴重威脅，給安全工作帶來巨大挑戰。越是形勢復雜，越是任務艱巨，我們越不能放松安全工作。黨中央、國務院的部署和要求十分明確，公司上下務必從全局高度，深刻認識新形勢下做好安全工作的極端重要性和現實緊迫性。進一步增強事業心和責任感，堅決克服麻痹思想，時刻保持如履薄冰的警惕性，夯實安全基礎，及時發現問題，遏制事故苗頭，確保電網安全供電和公司安全穩定，更好地服務經濟社會發展。

二、貫徹落實中央部署，全面做好安全工作這次國務院布置開展的安全大檢查，持續時間長，開展范圍廣，要求非常嚴格。為認真貫徹好國務院決策部署，公司制定了安全大檢查工作方案。從這次會議開始，以防范電網大面積停電、局部影響較大停電事件、主設備損壞、人身傷亡為重點，深入開展電網結構、運行控制、設備運維、施工檢修、現場作業、供電安全、信息安全、防汛防災、交通消防、應急管理等全方位安全檢查。這次大檢查將歷時3個多月，分動員部署、自查督查、整改總結三個階段進行。當前正值迎峰度夏時期，用電負荷增加，汛期水電大發，跨區跨省聯絡線重載運行，局部地區存在供電缺口，電網建設投產任務繁重，惡劣天氣和地質災害呈多發趨勢，安全形勢非常嚴峻。全面開展安全大檢查，既是貫徹黨中央、國務院決策部署的必然要求，也是做好迎峰度夏工作、保障電網安全的迫切需要。各部門、各單位要高度重視，進一步增強大局意識和責任意識，統一思想，全面動員，迅速行動，認真組織好安全大檢查，深入細致排查和整改安全隱患，有效防范各類事故。明天，公司將在全系統開展“安全日”活動，統一思想認識，增強安全意識，對安全大檢查作進一步動員，各部門、各單位要認真組織好“安全日”活動。在此，我強調幾點：

（一）全面落實安全責任安全責任重于泰山。公司各級領導干部要以對黨和國家、對企業和員工高度負責的精神，切實把安全作為事關發展、影響穩定的頭等大事，按照“誰主管誰負責、管業務必須管安全”的原則，明確責任主體和工作要求，確保責任到位、工作到位、措施到位，堅決防止領導干部高高在上、規章制度束之高閣、基層員工高枕無憂的“三高”現象。各單位主要負責同志是安全工作第一責任人，要切實履職盡責，對本單位風險隱患做到心中有數、督導有力、整改有效。分管領導要擔負起分管領域的安全責任，與業務工作同安排、同推進、同落實、同檢查。安質管理部門要認真履行監督職能，把各項監管措施落實到位，真正做到防微杜漸、防患于未然。業務部門要承擔起相關業務的安全責任，把責任落實到每個環節、每個崗位、每個員工。廣大員工要切實增強安全意識，本著對自己、對家庭、對企業負責的態度，把精力放在工作上、安全上，嚴格按制度和規程辦事，嚴禁有規不依、有章不循。

（二）全面檢查整改突出問題各單位要嚴格落實公司要求，把安全大檢查與迎峰度夏相結合，與解決突出問題相結合，認真開展檢查工作，確保覆蓋各專業、各領域、各層級，切實做到不留死角、不留盲區。堅持邊檢查邊整改，以檢查促整改，對檢查出的問題“零容忍”，切實做到整改不打折扣、不走過場。一要杜絕大面積停電。確保大電網安全是公司的首要職責。要全面檢查梳理網架結構、運行方式、二次系統和事故預案，加強電網運行規律分析，落實電網安全穩定控制措施，強化“三道防線”，加強跨區跨省輸電通道、重要樞紐變電站和換流站運維，確保特高壓、跨區電網安全穩定運行。全面排查評估市區電網安全風險，針對問題和隱患，深入分析深層次原因，嚴肅對待、切實整改。合理安排重要客戶供電方式，完善事故預案和預控措施，確保城市電網和重要客戶供電安全。二要確保人員安全。加強施工檢修現場安全檢查，嚴格執行安全規程，嚴肅查處違章行為。切實加強基建安全管理，明確安全責任，強化分包安全監管。嚴格重大施工裝備管理，落實安全防護措施。嚴禁各類誤操作行為，堅決防止人員傷亡，杜絕群傷群亡。三要加強“五防”和技術監督。針對夏季電網運行特點，以防觸電、防雷、防設備過載、防外力破壞、防汛為重點，充分利用帶電檢測、在線監測和診斷試驗等技術監督手段，全面排查安全隱患，嚴格落實重大反事故措施。加強汛期大壩巡視檢查，確保水庫安全。強化抽水蓄能項目建設安全管理，嚴防洪水、滑坡、泥石流、坍塌等災害。四要全面加強質量管理。正確處理安全、質量與工期的關系，工程進度必須服從安全和質量。針對當前設備事故增多情況，強化設備質量檢測檢驗。加強招標管理，嚴格設備及材料選型、監造、檢查、供貨商評級等全面質量控制，從源頭上提高安全性和可靠性。加強設備缺陷管理，定期開展后評估，對重大質量問題嚴肅追究相關責任。五要強化供電服務和搶修工作。供電安全和服務關系千家萬戶。要加強停電檢修計劃管理，最大限度減少停限電時間。快速組織各類搶修，做到故障“首到必修”。嚴格落實新能源并網、分布式電源接入等措施。全面排查防洪、排澇供電設施，加大保護力度。開展供電服務明察暗訪和第三方監督，保證兌現承諾。六要確保農電、集體企業和產業單位安全。強化安全意識和責任落實，加強農網建設改造現場和縣供電企業安全管理；強化集體企業規范管理和安全制度執行；健全直屬產業安全監督體系，確保安全生產和隊伍穩定。七要加強重要設施、交通消防安全檢查。加強對樞紐變電站、換流站、重要輸變電設施的安全巡視，嚴防人為蓄意破壞和其他外力破壞。嚴格辦公場所、調度大樓、車間廠房、施工工地、電纜溝道、線路走廊、燃料庫等重點場所消防管理。加強交通安全管理，嚴禁超速、超載，堅決杜絕重大交通事故。加強與政府協調聯動，共同保障電網安全。八要扎實做好信息安全和保密工作。切實提高網絡信息安全防范能力和技術水平。針對當前涉密內容增多、失泄密渠道增加、防竊密難度增大的嚴峻形勢，加大保密宣傳教育力度，提高全員保密意識，逐級落實保密責任。對檢查中發現的安全隱患和漏洞，要限期整改，杜絕失泄密事件。

（三）強化監督和考核近期，最高人民法院印發了《關于加強危害生產安全刑事案件審判工作的通知》，要求依法嚴懲安全生產重大責任事故犯罪。公司上下要高度重視，全面加強安全監督和考核工作。總部要派出督查組，從責任落實、工作進展、整改成效等方面，對各單位安全工作進行監督考評。各級安監部門要加強安全制度和措施落實情況檢查。監督檢查的重點，一是嚴格制度落實。從近年來發生的各類事故看，有法不依、有章不循，是導致事故的主要因素。要嚴格執行《電力安全工作規程》，對各類違章行為“零容忍”，敢于碰硬、嚴抓嚴管。加強“兩票三制”執行情況的監督，加大檢查通報力度，持續深化反違章工作。二是嚴查事故原因。對待事故要嚴肅認真，深刻反思、吸取教訓。深入開展調查分析，徹底查清問題根源，舉一反

三、防微杜漸。三是嚴肅責任追究。按照“四不放過”要求，進一步加大安全事故查處力度。對于存在問題和隱患沒有查出，或查出但沒有落實整改的，要通報批評；對造成嚴重后果的，要嚴肅問責。特別要加強對領導干部的安全考核，因工作不力、責任不落實導致安全事故的，要按照規定嚴肅追究領導責任。

（四）加強應急能力建設應急處置是安全工作的“最后一道防線”。近年來國際上一些大停電事故的發生，就是因為初期應急不力、處置不當。要高度重視應急工作，加快完善各級應急體系，確保實用管用，一旦發生緊急突發事件，在最短時間內最大限度減少損失、消除影響。一要夯實應急管理基礎。完善應急預案，保證應急物資儲備，加強應急隊伍培訓，合理配置搶修力量，做好應對各種極端情況的準備。聯合電廠、重要客戶等各方面開展應急演練，確保及時快速反應。督促電鐵、醫院等重要客戶配備應急電源。二要建立快速反應機制。加強24小時值班和應急值守，遇到重大安全事故或突發緊急事件，有關領導要第一時間到場，事故情況要第一時間報告，防止事態擴大。加強信息報送，堅決杜絕瞞報、遲報、漏報現象。三要強化輿論宣傳引導。完善新聞發布和信息披露制度，發揮好新聞發言人和微博等新媒體作用，及時發布信息，主動引導社會輿論。強化與媒體的戰略合作和日常溝通，及時掌握敏感事件動態，妥善處置輿情，營造良好環境。

三、切實抓好穩定工作我國正處于社會轉型期和矛盾凸顯期，人們的思想認識、價值觀念趨向多元，經濟社會發展面臨各種矛盾和挑戰。我們在供電服務中出現問題，很容易引發社會不穩定事件，引起政府和社會廣泛關注。同時，公司一些歷史遺留問題需要解決，隊伍穩定還存在不少隱患，穩定工作面臨巨大壓力。公司上下要準確把握形勢，全面梳理本單位穩定工作存在的突出問題，制訂針對性措施，及時化解不穩定因素，維護隊伍穩定和社會穩定。一要全面加強形勢任務教育。認真學習貫徹落實中央精神，按照公司部署要求，加強思想政治工作，引導員工樹立正確的價值觀，正確對待改革發展中的利益調整，一心一意做好本職工作。對各種復雜的社會現象和網絡信息，不盲信、不盲從、不跟風、不傳播。二要著力解決信訪穩定突出問題。今年以來，總部受理群眾來訪人次大幅上升，集體訪同比增長1倍多。各單位要逐級落實信訪責任制，主要負責同志要切實擔起責任，不能把矛盾簡單上交。要建立聯動機制，重點關注農電用工、復轉人員安置等問題，做到早發現、早處置，把矛盾化解在基層、解決在當地，確保不發生群體性事件。三要堅決防止服務問題引發不穩定事件。嚴格落實“三個十條”，認真解決供電服務尤其是業擴報裝、電表更換、電費收繳等方面的問題，嚴格監督檢查，防止因供電服務問題引發各種矛盾和沖突，導致社會群體性事件。四要關心員工安全和健康。落實保障措施，改善勞動條件，為一線員工解決生產生活中的實際困難，幫助解決后顧之憂。關心困難員工和離退休人員生活，確保隊伍和諧穩定。

四、嚴格落實中央“八項規定”貫徹落實中央“八項規定”，是全黨的一項重大政治任務。公司高度重視，以公司黨組1號文件下發《貫徹落實〈十八屆中央政治局關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定〉實施細則》，明確了8個方面30條具體措施。公司系統認真學習和貫徹落實，總體情況是好的。但是，廣大干部員工一定要清醒認識到，在新形勢下，對國有企業的監管監督和工作要求將越來越嚴，作風和紀律建設只能加強、不能放松。公司上下要繼續大力轉變作風，進一步統一思想，堅持“常”“長”二字（常抓不懈、警鐘長鳴，經常抓、長期抓），絕不能心存僥幸、搞“一陣風”。特別是各級領導干部務必率先垂范，高標準、嚴要求，求“三實”、戒“三表”，始終保持謙虛謹慎、務實低調，強化自我約束，力戒強勢張揚。要求別人做到的自己首先做到。不僅要管好自己，還要管好下屬、管好身邊人。公司正在全面開展“八項規定”落實情況督導檢查，對違反中央要求和公司規定的，將嚴肅問責、決不姑息。一要改進調查研究。按照中央統一部署，公司將全面開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動。要密切聯系群眾，深入基層、深入一線，了解實情、查找問題、解決困難，切忌高高在上、脫離實際，切忌走過場、搞形式主義。二要規范公務接待。嚴格控制成本費用，嚴肅接待工作紀律。到基層調研要輕車簡從，自行支付餐飲、住宿等相關費用，不給基層增添負擔，不參加與工作無關的參觀、游覽等活動。三要加強會議管理。嚴格落實定點會議場所制度，推廣電視電話會議，嚴控會議規模，精簡會議數量，改進會風文風。四要嚴格職務消費。嚴控職務消費標準，規范職務消費行為，嚴格落實公司關于公務出國（境）費用、差旅費報銷、會員卡清退等各項規定。五要嚴格公務用車管理。鞏固車輛清理整頓成果，進一步規范公務用車配備、使用和費用報銷，深入開展集體企業和鄉鎮供電所車輛清理整頓工作，提高效率、降低費用。同志們，當前公司改革發展各項任務非常繁重。各部門、各單位在抓好安全穩定工作的同時，要統籌兼顧、合理安排，做好以下重點工作：一是加快電網發展。全力推動特高壓納入國家規劃，加快“三華”同步電網關鍵項目前期工作。加快配電網規劃和建設改造，全面提升配電網的安全性、可靠性和適應性。二是加快“三集五大”體系建設和國際化。做好“三集五大”體系建設“回頭看”工作，鞏固建設成果。抓緊制定完善提升方案。加快統一制度標準體系等相關工作。安全穩健實施國際化戰略，優化發展布局，推進重點項目取得新突破。三是抓好依法從嚴治企。嚴格執行“三重一大”決策程序，圍繞重大決策、工程管理、財務管理、薪酬福利、集體企業管理等方面，加強監督檢查，發現問題及時整改，保障公司安全發展。四是籌備好年中工作會議。扎實做好會前調研、專題研究、文件起草等工作，保證會議質量。同志們，我們要認真貫徹黨中央、國務院的決策部署，求真務實、扎實工作，加快“兩個轉變”，確保安全穩定，為經濟社會發展作出積極貢獻。《在安全生產電視電話會議上的講話》出自：

第五篇：在全市安全生產電視電話會議上的講話

在全市安全生產電視電話會議上的講話

同志們：

剛才，我們一起收聽收看了全省安全生產電視電話會議。在當前這樣一個重要時期和關鍵節點，省委、省政府召開這次會議，其重要性大家應該有所認識和理解。今天這次會議通過電視直播的方式對個別事發單位進行警示約談，事發單位面向全省作表態發言，應該說是第一次。我們要深刻學習領會、認真貫徹落實張維寧副省長代表省委、省政府所作的重要講話精神，切實從今天會議上被約談的單位和事件中汲取教訓，舉一反三，查漏補缺，狠抓落實。剛才，市安全監管局通報了今年以來我市安全生產工作情況，張維寧副省長在通報中也點到商丘存在的一些安全生產問題，我們要引起足夠重視，特別是剛才被通報的單位，隨后要根據通報情況對每個縣（區）下達整改提示函，如果在“雙節”期間和黨的十九大前后，這些被通報單位由于整改工作不力，沒有引起足夠重視，發生安全生產事故，無法向省委省政府、市委市政府和全市人民交代。從剛才通報情況看，部分單位仍然沒有高度重視，還存在工作不到位、排查不到位、整改不到位，責任不到位、監管不到位等問題。為了貫徹落實好本次會議精神，確保“雙節”和黨的十九大期間以及第四季度安全生產工作抓到實處，我講以下幾點意見。

一、切實擔負起安全生產的責任

落實好今天的會議精神，我們首要的是提高政治站位、履行政治責任。張維寧副省長在講話中指出，中央安全生產工作督察組反饋我省在安全生產大排查中存在一些工作不到位的問題，實際上就是說我們沒有站在講政治的角度來履行安全生產大排查、大檢查、大整改這項工作，沒有以高度的政治站位落實習近平總書記提出的“發展決不能以犧牲人的生命為代價”的理念，沒有從發展的質量、發展的安全上履行好安全生產責任。

（一）強化主要領導責任。

全市各級主要領導要親自部署、親自督辦、親自協調，尤其是各級安委會主任，要從我做起，帶頭履職，通過主要領導帶頭抓、分管領導具體抓，形成一級帶一級、層層抓落實的工作局面。尤其是對重大安全隱患問題，對整改工作要親自過問，對出現的問題要親自協調，確保安全生產的職責落到實處。

（二）強化分管領導責任。

全市各級分管領導一定要按照黨政同責、一崗雙責、失職追責和管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全的要求，切實擔負起安全生產責任。所有分管領導一定要親自到生產車間、施工工地、易燃易爆的各類場所和存在安全隱患的場所、人口密集區域、各類經營性場所等，對安全生產工作進行檢查指導，確保安全生產措施落到實處。

（三）強化監管部門責任。

全市各級安全生產監管部門和承擔安全生產監管和管理責任的職能部門，務必承擔起安全生產監管的責任，履職到位、監管到位、以嚴格的監管檢查倒逼和督促各類生產性企業的主體責任落實到位。

二、正視問題、抓住關鍵，務必整改整治到位

（一）突出重點行業領域。

對排查和發現的所有安全隱患都要建立臺賬，明確整改責任、整改時限，誰檢查、誰簽字，誰簽字、誰負責，確保問題隱患及時消除。消除隱患就是消除事故，我們一定要牢固樹立“隱患就是事故”的理念，對所有排查出來和新發現的問題，認真做好整改整治。對于我們來講，交通運輸是“雙節”期間和未來一個時期的工作重點，同時還要高度重視各類施工工地，尤其是建筑施工工地的地基和地下管線施工、施工腳手架以及危化品的生產、儲存和運輸等重點領域。我要特別提醒的是，去年梁園區一所學校發生的一起燃料爆炸事故，學校取締燃煤以后，采用不合格的替代燃料給學生做飯，由于不具備操作資格的人違規操作，造成爆炸。各縣（區）一定要從這起事故中吸取教訓，市安全監管局、各縣（區）要把學校以及大型公共場所、人員密集場所燃料使用作為一個重點進行檢查，硬起手腕，該停的停，該關的關，絕不能有任何僥幸心理。

（二）狠抓問題整改整治。

要通過下發整改通知單、督辦單、處罰單、立案單、驗收通過單等，確保各類安全隱患及時整改整治到位。我們要深刻理解今年是具有特殊意義的一年，省委省政府在這個特殊時期召開這次會議，提出不發生3人以上死亡重特大安全事故的目標，既是貫徹落實黨中央國務院和省委省政府關于黨的十九大期間創造祥和穩定環境的有關要求，同時也是提醒我們各級干部，如果在這期間發生重特大安全事故，可以說難以承擔政治責任。在這個問題上，大家一定要有清醒的認識，切實抓好整改落實。

（三）緊盯安全生產工作目標。

落實好安全隱患的排查排除工作，就是要切實落實好剛才張維寧副省長提出的工作要求，從今天開始，我們的各項檢查、各項部署，都必須圍繞確保不發生安全生產事故，尤其是不發生3人以上死亡的重特大事故這一總體目標來安排部署工作，通過第四季度階段性目標的實現，確保實現全年“三下降一杜絕”工作目標任務。

三、嚴格履責，嚴厲問責，嚴肅追責

（一）細化工作方案。

要對今年安全生產大檢查以來制定的方案進一步細化完善，尤其是以第四季度確保完成不發生3人以上死亡事故、實現全年“三下降一杜絕”為目標，重新審視安全生產各項方案，把安全生產工作做實做細。

（二）加強檢查督查。

會后節前各縣（區）要召開會議，對安全生產工作進行再動員、再部署、再強調、再交辦，確保不發生安全生產事故。各縣（區）對今天會議強調的重點領域，主要領導要帶頭檢查，各分管領導在節假日期間要帶班檢查安全生產工作，為黨的十九大勝利召開創造良好的安全生產形勢。節后要將帶班檢查安全生產工作的情況向市政府報告。

（三）嚴格責任追究。

對該排查未排查、該發現未發現、該監管未監管、該整改未整改、該處罰未處罰的，要進行嚴厲問責。要壓實責任，認真履職，確保各項安全生產措施落實到位，一旦發生事故，將嚴肅從重追責。

安全生產無小事，安全生產大于天。希望今天會議以后，各級各單位各部門立即把今天的會議精神傳達貫徹落實下去，進一步對“雙節”期間和第四季度安全生產工作進行再安排、再部署、再強調，特別是做好交通運輸、旅游景點、施工工地及消防、食品安全等行業領域的安全生產工作，給全市廣大人民群眾創造一個安全、祥和、喜慶的節日氛圍，為黨的十九大勝利召開營造一個和諧穩定的社會環境。