第一篇：如何加強計劃生育后進村建設治理經驗材料

計劃生育工作的重點和難點在農村，民族地區農村計生工作的難點又在后進村。究其原因：一是級村班子不強，不能勝任工作。二是群眾的舊習俗觀念尚未完全轉變。少數地方保留著約定成婚，放炮成親，重男輕女等陋習，導致違法生育嚴重。三是窮，越窮越生。那么怎樣加強民族地區后進村的計生建設呢？筆者認為：

一、加強計生后進村黨組織建設基層黨組織直接擔負著黨的各項方針政策在基層的落實貫徹任務，人口與計生工作的各項方針、政策、措施同樣要靠他們落實到群眾中去。俗話說得好：“農村要進步關鍵在支部”。凡是農村基層黨支部堅強有力，就能發揮領導核心和戰斗堡壘作用，黨員就能發揮帶頭作用，就能組織帶領農村群眾認真貫徹落實黨和國家人口與計劃生育方針政策，各項工作就不斷取得新成果。我縣____年獲市計生委、市計生協會先進村稱號的木腳村、五一村、下宅村，黨員干部帶好了頭，在他們的帶領下，這些村實現了三年無大月份引產，無違法生育，黨群、干群融洽的良好局面。反之基層黨組織工作不得力的地方，計生工作也就搞不好，其他各項農村基層工作也難以搞上去。因此，改變計生后進村的面貌，必須從加強農村基層黨組織的建設著手。加強村級黨組織建設，一是培養村黨組織的后備力量，把那些熱愛計生工作、敢說、敢干的積極分子、勞動致富能手吸收到黨的組織中來。二是選拔推薦公道正派、率先垂范的中青年黨員進村支兩委，擔任支部書記或村長，把不適應支部、村委工作的調整下來，以便讓有能力的同志更好地工作。三是發揮黨員的先鋒模范作用、橋梁紐帶作用。只有這樣，農村計劃生育工作后進村的狀況才會得到改觀，計劃生育村民自治、優質服務才能扎扎實實地開展，農村群眾少生、快富，奔小康的愿望才會有實現的基礎。

二、加強計生后進村計生協會建設

計生協會在農村計劃生育工作中具有重要的作用，加強農村計生協會建設是做好農村計劃生育工作的一項重要保證，因此村協會建設必須加強。首先是加強組織建設，協會要有一個團結奮進的好班子，這就要把老黨員、老干部、育齡夫婦積極分子吸收到協會中來；其次是要認真開展好協會活動、“星級”會員評選活動，因為計生協會的發展關鍵在于活動，我縣臨口鎮計生協會曾榮獲全國計生協會先進單位稱號，就是狠抓了村協會的活動；再次是保證經費，落實好村專職會長的報酬，確保正常工作的運轉。

三、加強計生后進村建設要以人為本形成活力

人是計劃生育主體，突破計生后進村這個堡壘，育齡夫婦是關鍵。同時，計生后進村人滿為患，人均耕地偏少，資源貧乏，經濟落后，外出流動人員偏多，有的計生對象舉家外遷，形成了自然群體“移民”，無人管理計生工作，非婚生育、違法生育較多。要改變這一現狀，一是要通過宣傳教育幫助群眾轉變婚育觀念，從小學生抓起，灌輸新觀念，樹立新型婚育觀，生男生女一樣好。二是把靠經濟、行政、法律的手段轉變為經濟、行政、法律手段與計生對象交朋友，建立情感相結合，使其自覺實行計劃生育。三是扶貧幫困與計生相結合，幫助計生對象搞好產業結構的調整。開展好幫扶治“窮”治“愚”，落實好優惠政策，免費為育齡婦女搞好生殖保健服務，解除后顧之憂，感化計生對象，攻破計生自然村寨家族保護堡壘，攻破外出躲生的堡壘，從而達到全面綜合治理計劃生育的目的。

四、加強計生的后進村建設必須建立完善保障機制和措施。

_、把計生后進村的建設納入計生目標考核，作為鄉鎮計生工作的重點來抓，實行分類指導目標管理，明確領導、明確干部、明確職能，與鄉、村、組干部獎懲掛鉤。

_、加大對計生后進村計生網絡建設和宣傳品入戶費用的投入，形成以電視、廣播、報紙、墻報、標語等多樣形式的立體宣傳氛圍。

_、建全村、組、中心戶計生工作網絡。村、組專干要通過推薦或“海選”產生，并經過縣、鄉培訓上崗，并給村專干扶貧幫困等審查簽字權。分散的村組要按_—__戶設立計生中心戶、信息員，完善群眾監督機制，對舉報違反計劃生育有功人員給予獎勵。

_、推行計生工作月講評制。堅持每月_日召開村級計生例會，由駐村干部、村主要領導，村、組專干參加。搞好計生信息、表、卡、冊數據核實和填報，例會、協會活動記錄，分析講評每月的工作狀況，特別是計生優質服務，孕、環鑒測的到位率，流動人口計生管理。使村例會真正成為上月工作總結會、經驗交流會、下月工作安排會。

_、加強計生后進村建設要創造一個良好的社會環境。要保證計生工作正常運轉，就必須有一個良好的社會環境。首先，要加強對“第一國策”的宣傳教育力度，使廣大群眾了解我國人口與計劃生育政策，理解實行計劃生育是《憲法》、《人口與計劃生育法》賦予每個公民的權力和義務。在群眾中形成計劃生育光榮，實行計劃生育得實惠，不實行計劃生育可恥的思想意識，營造一個良好的計劃生育氛圍。其次要加強社會治安綜合治理工作，形成一個良好的治安環境，確保村基層計生工作者的財產人身安全。

后進村的某些計生對象不理解基層干部執行計生政策的做法，往往一談起計劃生育總是抱怨村領導、村專干提供情況信息，以致他們違法生育的行為受到限制，從而采取歧視、威脅、謾罵，甚至采取暗中毒殺家畜家禽，破壞莊稼等手段報復。這直接威脅著村基層計生干部的人身、財產安全，影響了他們工作的開展積極性的發揮和。這就要求各級政府要為村級的同志創造一良好的社會環境，要及時從重從快地懲處、打擊報復的犯罪分子。同時要完善好保障機制，為村、組計生專干、村支兩委干部家庭投一份財產保險，投一份人身保險；實行工齡工資制度，從事村計生專干__年以上退下來的，享受村老干部補助津貼。解決他們后顧之憂。

_、設立后進村計生工作進步獎。經考核，任務完成好、排位進步快的村，縣、鄉要給予表彰獎勵.

第二篇：銅井鎮后進村治理

銅井鎮五項措施加強后進村整頓治理

銅井鎮為了做好對黨支部的集中整頓建設工作，按照育骨干、破難題、強基礎的要求，從班子建設、黨員隊伍建設等五個方面入手，切實使后進村班子凝聚力得到加強，突出問題得到解決，黨員干部素質得到提高，農村不穩定隱患基本排除，基層黨建工作長效機制得到加強。

一是強化班子建設。鎮黨委成立了專門的后進村整頓建設工作小組，通過座談討論，走訪調查等形式，對后進村實行集中摸底排查，建立臺帳，把查擺出的突出問題和群眾提出的需要解決的問題、急辦的實事，作為破解為民實事“落實難”的突破口。共征求到各類意見建議78條，各村黨支部制定了相應的整改方案，明確了整頓建設工作的目標、任務、方法步驟和應該取得的成效。同時，加大對后進村班子成員進行思想教育，幫助后進村完善發展思路，教育引導“兩委”班子成員和黨員群眾樹立大局意識，把思想和行動統一到加快農村經濟發展以及發展壯大村級集體經濟上來，呈現出班子成員帶領群眾發展經濟的可喜局面。

二是打造素質過硬的黨員隊伍。重點抓好教育培訓。通過堅持一周一次學習、一月一次培訓，強化對黨員干部政策理論知識、實用技術和致富技能培訓，著重引導他們轉變思想觀念，強化公仆意識提高帶領群眾發展經濟、脫貧致富的本領。在黨員中開展“雙培養”活動，注重把致富能手培養成黨員，把黨員培養成致富能手，壯大基層黨員隊伍，形成頭雁領著群雁飛的格局。同時，注重從知識青年、致富能手中發展黨員，進一步優化黨員隊伍結構，今年后進村培養入黨積極分子72人，新發展黨員2人。

三是建立規范有序的工作制度。先后制定了《黨員管理制度》、《黨員承諾制度》、《值班制度》、《村級財務管理制度》等，通過建立各類長效機制，使黨員干部的工作作風得到了明顯轉變，調動了黨員干部發揮作用的積極性。通過落實村務、財務公開制度，堅持每月一次將村務、財務進行公開，接受群眾監督，規范了村務、財務的內容、程序、時間和形式，保證了公開的透明度。

四是建設功能齊全的組織陣地。在后進村整頓過程中加大財政扶持力度，對后進村的活動場所建設進行統一規劃、統一設計、統一施工、統一配置，同時，多渠道爭取資金，徹底解決后進村黨組織活動場所功能不健全等問題，為村級黨組織更好地開展工作、組織活動、服務群眾創造有利條件。

五是找準一條發展經濟的好路子。著重分析原因、查找差距，圍繞后進村的經濟社會發展現狀，制定適合本村實際的發展思路和發展規劃，以“百村幫扶整治”、“雙強共扶”、“村企共建”等活動為載體，實現實力企業、實力村居通過自愿結對、雙向選擇，共結成天元肉類、珠寶莊等5對幫扶項目。同時，幫助后進村群眾尋找適合本村發展的產業，培養自己的品牌；對有條件的后進村，充分利用村里的資源，招商引資，壯大村級集體經濟。

第三篇：2010年計劃生育工作后進村整治方案

計劃生育工作后進村整治方案

為全面提升我鄉人口和計劃生育基層基礎工作水平，促進全鄉人口和計劃生育工作平衡發展，決定對計劃生育后進村進行集中整治。為確保整治效果，特制定本方案。

一、幫促范圍

計劃生育工作后進村--拓丘田村 2009年以來出現違法生育較多，近年來計劃生育工作問題比較嚴重。

二、總體要求

堅持“黨政牽頭、多方聯手、齊抓共管、標本兼治”的原則，以建沒社會主義新農村為契機，通過強化班子建設，健全網絡隊伍，完善制度規范，落實工作責任，實施政策引導，夯實村級基礎，嚴格控制違法生育，徹底扭轉后進村人口計生工作被動落后的局面，促進全鄉人口和計劃生育工作均衡健康發展。

三、整治方法

鄉成立由班子領導組成的計劃生育后進村整治領導小組，全面負責計劃生育后進村的整治工作；由鄉主要領導為計劃生育后進村幫促責任人；鄉計生辦業務人員靠上搞好業務指導。

四、后進村整治標準

(一)班子得到加強。村兩委班子健全，支部書記對計劃生育工作高度重視，親自抓、負總責，熟悉本村計劃生育情況，對兩委成員、計生人員的分工明確、責任措施落實到位、督促檢查到位、及時解決工作中的困難和問題。

(二)計生網絡健全。選好配強村計生專干，健全計劃生育協會組織和計劃生育小組，有關人員職責明確，熟悉計劃生育基礎知識和政策法規，計生隊伍整體素質全面提高，能夠適應新時期人口和計劃生育工作的需要。

(三)服務陣地標準。按照計劃生育基層基礎規范化建設要求建好村級宣傳服務陣地，能夠滿足計劃生育宣傳服務工作的需要。

(四)工作制度健全。建立健全以支部書記親自抓、負總責為核心的計劃生育工作責任制和以月訪季查為重點的村級計劃生育管理服務制度，積極推行以合同化管理為重點的計劃生育村民自治。落實村級例會、定期排查、分工負責、日清月結、調度檢查、責任追究和獎勵懲處制度。

(五)管理服務規范。積極主動開展村級管理服務工作，經常性工作得到落實，達到村級管理服務工作規范的要求。

(六)工作成效顯著。計劃生育底子清楚，已婚育齡婦女婦檢率、節育措施落實率、09年以前違法生育(違法收養)社會撫養費征收到位率、流動人口建檔管理率；無漏管已婚育齡婦女、無違法生育、違法收養和違法私自終止妊娠，全面完成人口責任目標。村計劃生育工作薄弱環節得到整治，違法生育得到有效控制，工作水平明顯提高，各項指標不低于全鄉平均水平。

五、工作措施

(一)切實加強對后進整治工作的領導。全鄉計劃生育后進村整治工作由鄉黨委、政府統一領導，及時研究解決后進整治轉化工作中遇到的實際困難和問題，確保領導到位、責任到位、措施到位、投入到位。嚴格兌現獎懲，確保整治工作扎實有效。

(二)切實落實后進整治責任。內整治效果不明顯的，對村實行重點管理，村支書、村主任、村計生專干予以免職，三年內不得作為村兩委候選人和各級黨代表、人大代表、政協委員和先模人物推薦人選。駐村干部不得提拔重用、取消年終評先評優資格。(三)切實加強基層隊伍網絡建設。切實抓好計劃生育后進村支兩委班子建設設工作，改變后進村班子軟弱渙散的狀況。切實抓好后進村計生人員的整頓和業務培訓工作，盡快提高計生人員的業務素質和管理服務水平。依法落實村兩委干部和計生專職人員的責任，實行分工負責制和責任追究制度，確保村級計劃生育工作落到實處。

(四)摸清計劃生育后進村的計劃生育底子。清理清查要做到村不漏戶、戶不漏人、人不漏項、項不出錯，確保底子清、情況明。

(五)加大對薄弱環節的治理力度。要緊緊圍繞控制違法生育、打擊非法收養、遏制非婚生育。分析工作被動落后的原因，加大對薄弱環節的治理力度。一是以環情孕情檢查檢測為重點，認真抓好避孕節育措施落實和違法懷孕流引產。通過宣傳教育、利益導向、合同管理等綜合的措施，努力提高避孕節育措施落實的及時率、到位率、有效率，重點抓好長效節育措施的落實，有效控制違法生育。二是加強流動人口源頭治理為重點，加大對“假流出、假合同、假回執、假證明、假銷號”的治理力度，切實解決假流出真躲避和在躲避管理過程中違法生育、違法收養、違法私自終止妊娠和藏匿、遺棄女嬰等行為，對外出躲避的重點人群要采取積極有效措施，堵塞流動人口計劃生育管理漏洞。三是認真抓好未婚青年教育管理。摸清大齡未婚青年底子，加強教育引導和合約管理，切實解決未婚先孕、未婚先育和非婚生育問題，遏制非婚生育現象。四是切實搞好已婚育齡婦女戶口遷移、協議離婚整治落實工作。按照鎮整治落實工作要求，摸清已婚育齡婦女戶口外遷和協議離婚人員底子，進行分類排查，鎖定重點，在整治落實和規范管理上下功夫，切實解決利用戶口遷移和協議離婚進行違法生育、騙取《生育證》、逃避處理處罰等問題，最大限度的減少違法生育。五是加大對違法生育的處理力度。加大對黨員干部違法生育的查處力度和社會撫養費征收案件的執行力度，確保社會撫養費征收及時、到位，黨政紀處理到位；徹底查清違法生育環節，在責任追究和薄弱環節治理上下功夫。六是堅持不懈地開展打擊買賣嬰兒和違法犯罪行為專項斗爭，堅決遏制違法收養，依法規范生育和收養行為。

(六)完善制度規范、強化日常管理服務工作。規范育齡婦女檔案管理、流動人口管理、宣傳教育等工作，提高村級計劃生育管理服務水平。二是加強孕前型管理。要嚴格落實月訪季查制度，強化孕期保健服務，做到責任落實到人，管理服務到位。三是提升計劃生育村民自治水平。全面推行以合同化管理為重點的計劃生育村民自治，做好計劃生育村民自治章程和管理服務合同的修訂完善工作，把村民自治合同管理工作真正落到實處。四是村級工作做到日清月結，徹底解決村級梗阻和鄉包辦的問題，提高村級管理服務能力。五是加強引導機制建設。建立經常性的計劃生育國策宣傳教育工作機制，努力推動群眾婚育觀念的轉變。切實搞好農村獨生子女父母獎勵費、獎勵扶助、計劃生育困難家庭救助和計劃生育技術服務免費政策的落實，積極做好新農保、新農合等新農建設普惠政策與計生優先優惠政策的對接，讓經濟發展成果優先惠及農村計生家庭，不斷加大政策推動力度。

(七)加大對后進整治工作的督導和調度力度。鄉黨委、政府把后進整治工作列入督查內容，加強對后進整治轉化情況的調度和檢查指導，實行有針對性地解決工作中存在的問題。加大違法生育瞞漏錯報、違法懷孕、節育措施不落實等問題的有獎舉報查處力度，切實摸清人口底數，不斷提提高工作水平。鄉黨委、政府將后進整治情況列入季度、年終考核。對認識不到位、措施不力、工作被動的追究有關責任人的責任，確保后進整治轉化活動扎實有效。

附：

1、長鋪子苗族鄉計劃生育后進村整治工作領導小組名單

領導小組名單

組 長：楊和成鄉黨委書記

周云友

鄉黨委副書記、鄉長

副組長：

成 員：

第四篇：XX鄉計劃生育后進村轉化報告

XX鄉計劃生育后進村轉化報告

一是加強組織領導。成立黨委書記為組長的后進村整治轉化工作領導小組，具體負責后進村幫促轉化工作的領導、調度和督導。落實鄉紀委、財政所、鄉計生辦等幫促單位的責任，給予幫促村資金等方面的扶持，把部門幫促工作情況納入考核內容，嚴格兌現獎懲，確保幫促工作落到實處，抓出成效。

二是落實工作責任。總結分析計生后進村具體情況，找準癥結，列出單子，認真研究制定對策，因村施策，定出整治方案，切實提高村級管理服務能力，對后進村整治轉化工作實行全年跟蹤監控，內治理效果不明顯的，對幫促部門的計劃生育工作實行“一票否決”。

三是加大治理力度。緊緊圍繞控制違法生育、打擊非法收養、遏制非婚生育、治理出生人口性別比偏高等核心任務，認真調查分析工作被動落后的原因，加大對薄弱環節的治理力度，加強流動人口管理，切實做好環情孕情檢查檢測工作，抓好未婚青年教育管理工作，切實搞好已婚育齡婦女戶口遷移、協議離婚整治落實工作，抓好對違法生育的處理處罰。

四是強化督導調度。完善“定期調度、定期匯報、定期督導”制度，對后進村實行“單獨報表、定期檢查、定期通報”，有針對性地解決工作中存在的問題。對完不成幫促轉化任務的工作組，給予通報批評，限期完成幫促轉化任務，確保后進轉化整治活動扎實有效推進。

第五篇：關于計劃生育后進村整改的方案

關于計劃生育后進村整改的方案

根據上級領導的檢查通報，我村計劃生育工作的當前形勢非常嚴峻和緊迫，存在著一些比較突出的問題，為了解決好這些問題，全面提高我村人口與計劃生育工作水平，確保2011年計生工作各項指標都達到類別指標要求，特制定如下整改方案：

1、提高認識，加強領導。加強全體干部村民對開展計生工作的重要性和必要性的認識，要充分認識到，計生工作不只是主任和計生專干的事，也是作為村民的職責，只有統一思想，提高認識，找出差距，突破難點，才能齊心協力把人口與計生工作做好。

2、層層落實責任。一是實行村包組到人。并廣泛宣傳好計劃生育法律法規，及時準確掌握各戶的婚、孕、育、術等基本情況，負責動員和組織育齡夫婦落實避孕節育措施，做好孕中、產后和術后的隨訪工作，組織開展“五期”教育和“三查一服務”活動，依法征收社會撫養費。

3、轉變工作作風，提高計生工作效能。從現在開始，計生服務所人員不安排參與村中的其他工作，集中人員專門從事計劃生育經常性工作。

4、加大宣傳力度，創造良好的計劃生育氛圍。要以《計生法》、《中共中央國務院關于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》和《廣西人口和計劃生育管理條例》為主要內容，利用

廣播、電視、人口學校、板報、宣傳欄等方式方法，把《計生法》、《決定》和《廣西人口和計劃生育管理條例》宣傳到每家每戶，使之家喻戶曉，深入人心，狠抓落實，打牢基礎，千方百計扭轉我村計劃生育落后的局面，抓好計生正反兩個方面典型的宣傳，為計生工作的深入開展創造一個良好的社會輿論環境。

5、下大決心，采取有力措施，對早婚、早育、違法生育這一影響計生率提高的突出問題進行專項治理。通過積極宣傳《婚姻法》及非婚生育的危害性，動員青年人要按有關規定嚴格履行結婚手續及計劃生育。對已造成事實婚姻的育齡夫婦進行動態監控，摸清底數，重點對初婚夫婦進行排查、核實。

6、以婦檢為龍頭，提高孕檢跟蹤服務質量。嚴格認真執行婦檢制度，定時、定點的安排婦檢，對于個別有思想顧慮的婦檢對象，要做好深入細致的思想動員工作，使她們自覺接受婦檢。

高柳鎮西良孟村

2011年7月22日