第一篇：后進村真頓建設情況報告

中共爐房鄉委員會關于

加強后進村整頓建設的情況報告

縣委組織部：

2011年，爐房鄉黨委認真貫徹落實中共巧家縣委組織部印發的《關于在城鄉基層黨組織和干部隊伍中開展思想作風教育和后進村（社區）整頓建設活動的實施方案》（巧組通?2011?35號）文件精神，堅持把開展后進村集中整頓工作作為加強農村基層黨組織建設的重要方法，采取有力措施，對我鄉魯德村黨組織進行集中整頓建設。目前，該后進村黨組織經整頓后，得到了轉化和提高，全鄉后進村整頓建設工作取得了顯著成效。

一、魯德村基本情況

魯德村位于我鄉東南邊，距鄉政府所在地6 公里，到鄉道路為土路，交通不方便，距縣城62公里。轄魯德豐落廠等30 個村民小組。現有農戶748 戶，有鄉村人口3987 人，其中農業人口 3364人，勞動力2714 人，其中從事第一產業人數 2658 人。

近年來，魯德村各項工作開展進度緩慢，措施不健全，在為群眾辦實事、解難題上落實力度不夠，村“兩委”班子領導信心不強，形成不了核心，缺乏凝聚力，個別領導工作責任心不強，履職不充分，服務意識淡漠，黨員雙帶作用不能很好的發揮。年初，經鄉黨委綜合評定，將相對后進的魯德村黨支部列入集中整頓建設的范圍，針對魯德村實際情況，召開專題會議，制定了整頓建設實施方案，采取有效措施進行重點施治，抓主要矛盾，抓矛盾的主要方面，整頓轉化工作取得了明顯效果。

二、主要做法

(一)加強領導，全面開展集中整頓建設工作

為了做好魯德村黨支部的集中整頓建設工作，鄉黨委按照縣委的要求，成立了由鄉黨委書記任組長，人民政府鄉長、黨委副書記為副組長的后進村整頓建設工作領導小組，同時，為了做好集中整頓建設工作，鄉黨委制定了后進村黨支部整頓建設的實施方，并以黨委文件的形式對整頓建設實施方案進行了下發，鄉黨委在魯德村召開了整頓建設工作動員會，對整頓建設工作的開展進行了動員部署，隨后，工作組召開了村黨員干部會議和群眾會議，通過座談討論，走訪調查等形式，廣泛征求了黨員、干部、群眾的意見，全面了解了魯德村黨支部存在的突出問題，并根據走訪調查和會議所掌握的意見和建議，針對存在的問題，明確了整頓建設工作的目標、任務、措施、方法步驟和應該取得的成效。

(二)采取有力措施，全方位開展集中整頓建設工作

自開展集中整頓建設工作以來，工作組始終按照突出問題得到解決，黨員干部素質得到提高，基層黨建工作長效機制得到加強的目標要求，在具體工作中，主要解決了以下幾個方面的問題。

一是加強制度建設，著力提高黨員干部素質。工作組從幫助村黨支部制定各項管理制度和工作制度入手，通過建立各類長效機制，使黨員干部的工作作風得到了明顯轉變，調動了黨員干部發揮先鋒模范作用的積極性。

二是發揮先進村的結對幫扶作用。為抓好集中整頓建設工作，鄉黨委十分重視發揮先進典型的幫帶作用，針對魯德村集體經濟薄弱的狀況，組織后進村“兩委”成員到經濟實力較強的先進村觀摩學習，利用先進村在村務管理、經濟發展、制度建設等方面的經驗和優勢，請先進村黨支部書記到后進村現身說法、傳授經驗、具體指導，發揮“幫”和“帶”的作用，整頓工作呈現出一派良好局面。

三是加強對黨員干部的教育，發揮黨員的先鋒模范作用。針對黨員干部先鋒模范作用發揮不夠好的問題，工作組從加強對黨員干部的教育入手，在黨員隊伍中深入開展了理想信念、組織觀念、紀律觀念和科技素質等方面的教育與培訓，重點加強對少數黨員紀律松懈的管理問題，同時針對該村黨支部書記在日常工作中未能充分履行職責，給全村工作開展造成了一定的負面影響。為保證鄉村兩級工作都能順利有序的開展，更為了促使該村黨支部書記的政治敏銳性能得到切實有效的提高，深化其全心全意為人民服務的理念，對其作出了待崗處理的決定。通過教育管理，黨員干部的作風明顯轉變，組織得到了加強，觀念得到了轉變，參與村務工作和發展經濟的意識得到了提高，參加組織活動的積極性進一步得到了調動。

四是解決影響群眾生產生活的現實問題，為群眾辦實事好事。在集中整頓建設工作中，工作組配合村兩委成員從解決影響群眾生產生活的突出問題入手，積極為群眾辦實事好事，受到了群眾的好評和稱贊，如針對群眾反映的行路難、排灌難的問題，結合農田水利建設，對村公路進行加寬整修，從根本上解決了群眾出行、生產中行路難、排灌難的問題。

三、取得的成效和存在的問題

自開展整頓建設工作以來，工作組督促并指導魯德村加強班子建設、發揮黨員干部的雙帶作用，做了大量的事實，并取得了明顯的實效，主要表現在以下幾個方面

一是村兩委班子凝聚力進一步增強，村干部的工作積極性、主動性和責任心明顯增強。

二是制定完善了各項規章制度，村級工作逐步走上了制度化，規范化、組織化的正常軌道。

三是通過開展對黨員干部的學習培訓，提高了黨員的素質和創造能力，發揮了先鋒模范作用和“雙帶作用，村級各項工作順利有序開展得到了保證。

四是通過為群眾辦實事好事，解決了影響群眾生產生活的突出問題，村容村貌從根本上得到了治理轉變，解決了群眾行路難、排灌難等問題。

在看到成績的同時，我們清醒的認識到整頓建設工作中存在一些問題和不足，主要表現在：一是部分黨員干部的觀念還沒有徹底轉變，工作能力不強，責任心不強；二是部分遺留問題由于時間資金以及種種因素，還沒有得到徹底解決，還沒有給群眾一個滿意的答復；三是黨員干部的先鋒模范作用還沒有充分發揮和調動，帶領群眾發展經濟的能力欠缺，增收步伐緩慢；四是在各項規章制度的落實上還沒有完全到位，還需要進一步加大督察和落實力度。以上問題和不足，需要我們在今后工作中逐步加以解決和落實。

第二篇：后進村整頓建設情況

關于“后進村”整頓建設情況報告

根據省委學習實踐活動領導小組辦公室《關于進一步加強對“難點村”整頓和建設工作的通知》（晉學組發【2009】71號）精神，xxx鄉黨委在第三批學習實踐活動中，堅持把開展后進村整頓工作作為加強農村基層黨組織建設的重要抓手，采取有力措施，對后進村進行集中整頓建設。

一、后進村基本情況

鄉黨委經過認真調研、摸排，將相對后進的xxx、xxx村黨支部列入集中整頓建設的范圍，這兩個村陣地建設差，活動場所由于年久失修，房屋破損嚴重；黨員雙帶作用不能很好的發揮。針對后進村實際情況，鄉黨委召開專題會議，采取有效措施進行重點施治，抓主要矛盾，抓矛盾的主要方面，確保整頓轉化工作取得實效。

xxx村全村248戶、776人，有黨員15名，其中女黨員1名。46歲以上的9名，初中及以下文化的11名。2009年，鄉政府籌資15萬元在該村實施了人畜飲水解困工程；籌資5萬元建設了1個便民超市。

xxx全村75戶、202人，黨員10名，其中女黨員2名。46歲以上的8名，初中及以下文化的7名。

后進村突出表現在以下幾方面：

1、年輕黨員后備不足。農村年老體弱的黨員居多，近幾年入黨的農村年輕黨員不多。究其原因有以下三個方面： 1

一是舉家外遷，為孩子上學有個好的環境；二是外出打工掙錢，村民都說：“地里忙一年，不如外里做工一個月”。三是高中、初中畢業生回村務農的幾乎沒有，大都在外打工，既使沒有工作也不愿回村務農，認為務農沒出息沒前途。

2、支部班子戰斗力弱。年齡和文化是在某種程度上決定一個組織戰斗力強弱的基礎條件。文化知識貧乏，致使他們在理解和貫徹黨的政策上產生了很大困難。由于以上兩種原因，致使部分支部成員的政治思想素質低，支部班子戰斗力薄弱。其致命弱點是：沒有開拓進取精神，缺乏主動性、積極性和創造性。他們只能一般地完成上級交給的任務，不能認真分析本地的實際情況，研究尋找致富的突破口，因地制宜發展經濟。

3、黨員年齡老化，文化偏低。這些年齡較大的黨員中，絕大多數身體衰老，精力不濟，意志退化，不能發揮黨員應有的作用。由于文化低，多數黨員不能“看報、讀書、學科學”，許多適應社會進步趨勢的新思想難以接受，嚴重地制約著先鋒模范作用的發揮，無法掌握種植、養殖、生產經營等多方面的知識，自己想富不會富，根本沒有幫助別人的能力。

二、主要做法

(一)加強領導，全面開展集中整頓建設工作

為了做好對后進村黨支部的集中整頓建設工作，鄉黨委成立了由黨委書記任組長，鄉長、分管副書記和包村領導為副組長的后進村整頓建設小組。鄉黨委多次召開專題會議，對整頓建設工作進行研究部署，并通過座談討論，走訪調查等形式，廣泛征求了黨員、干部、群眾的意見，全面了解了村黨支部存在的突出問題，通過召開座談會和入戶走訪調查，共征求到各類意見建議12條，針對存在的問題，村黨支部制定了相應的整改方案，明確了整頓建設工作的目標、任務、措施、方法步驟和應該取得的成效。

(二)采取有力措施，全方位開展集中整頓建設工作 鄉黨委按照使后進村“班子凝聚力得到加強，突出問題得到解決，黨員干部素質得到提高，農村不穩定隱患基本排除，基層黨建工作長效機制得到加強，村容村貌明顯轉變的整頓建設”的目標要求，在具體工作中，主要解決了以下幾個方面的問題。

一是以班子建設為關鍵，著力提高工作能力。在加大對后進村班子成員進行思想教育的同時，幫助后進村完善發展思路，教育引導“兩委”班子成員和黨員群眾樹立大局意識，把思想和行動統一到加快農村經濟發展上來，呈現出班子成員帶領群眾發展經濟的可喜局面，為盡快轉化提高奠定堅實基礎。首先是抓好教育培訓。為切實提高班子成員的整體素質，增強服務群眾的能力，按照鄉黨委的安排，通過堅持學習培訓，強化對黨員干部政策理論知識、實用技術和致富技能培訓，著重引導他們轉變思想觀念，增強后進變先進的信心和勇氣，提高帶領群眾發展經濟、脫貧致富的本領。其次抓好了后備干部的培養。為解決班子后續乏人的問題，注重把青年黨員培養成為致富能手，把致富能手培養成為黨員干

部。做到了村干部一職一備，目前，兩村已培養后備干部5人。同時抓好黨員隊伍建設。注重從知識青年、致富能手中發展黨員，進一步優化黨員隊伍結構，去年兩村共培養入黨積極分子10人。

二是加強制度建設，著力提高黨員干部素質。先后制定了《黨員管理制度》、《學習制度》、《村務公開管理制度》、《黨風廉政建設制度》、《五議三公開一評議制度》、《村級財務管理制度》等，通過建立各類長效機制，使黨員干部的工作作風得到了明顯轉變，調動了黨員干部發揮作用的積極性。通過落實村務、財務公開制度，堅持按時將村務、財務進行公開，接受群眾監督，規范了村務、財務公開的內容、程序、時間和形式，保證了公開的透明度。

三是加強對黨員干部的教育，發揮黨員的先鋒模范作用。針對黨員干部先鋒模范作用發揮不夠好的問題，鄉黨委從加強對黨員干部的教育入手，以學習實踐活動為契機，在黨員隊伍中深入開展了理想信念、組織觀念、紀律觀念和科技素質等方面的教育與培訓，通過教育管理，黨員干部的作風明顯轉變，組織得到了加強，觀念得到了轉變，參與村務工作和發展經濟的意識得到了提高，參加組織活動的積極性進一步得到了調動。為使黨組織一班人成為“講科技的明白人、學科技的帶頭人、用科技的領路人”，提高帶頭致富和帶領群眾致富的實際能力，在整頓建設工作中，聘請有關專家和科技人員，在兩個村分別舉辦科技講座1期，參加培訓學習的黨員群眾達400人次。

四是解決影響群眾生產生活的現實問題，為群眾辦實事好事。鄉黨委、政府認真貫徹落實省、市、區村級組織活動場所建設工作會議精神，把做好這項工作作為幫助農村基層組織解決實際困難的重要舉措。xxx年以來，籌資xxx萬元，先后新建了xxx村活動場所，改建了xxx村活動場所。為了發揮活動場所“一室多用”的作用，我們還為場所配備辦公桌椅、資料柜、電視機、VCD等設備設施，在保證村級組織和黨員干部學習、工作、活動的基礎上，還可成為廣大農民群眾收看收聽電教節目、接受科技文化培訓、咨詢生產生活信息、參加文娛活動的主要陣地。

三、取得的成效和存在的問題

鄉黨委以建章立制、加強班子建設、發揮黨員干部的雙帶作用為突破口，做了大量的工作，并取得了明顯的實效，主要表現在以下幾個方面：

一是村兩委班子凝聚力進一步增強，村干部的工作積極性、主動性和責任心明顯增強。

二是制定完善了各項規章制度，村級工作逐步走上了制度化、規范化、組織化的正常軌道。

三是通過開展對黨員干部的學習培訓，提高了黨員的素質和創造能力，發揮了先鋒模范作用和“雙帶作用。

四是通過為群眾辦實事好事，解決了影響群眾生產生活的突出問題，村容村貌從根本上得到了治理轉變。

在看到成績的同時，我們清醒的認識到整頓建設工作中存在一些問題和不足，主要表現在：一是部分黨員干部的觀

念還沒有徹底轉變，工作能力不強，責任心不強；二是由于我鄉是純農業鄉，地面無企業、地下無資源，沒有任何財政收入，村集體經濟全部是“空殼”，在村級組織活動場所建設及配套設施資金投入上困難重重。部分問題由于時間、資金以及種種因素，還沒有得到徹底解決，還沒有給群眾一個滿意的答復；三是黨員干部的先鋒模范作用還沒有充分發揮和調動，帶領群眾發展經濟的能力欠缺，增收步伐緩慢；四是在各項規章制度的落實上還沒有完全到位，還需要進一步加大督察和落實力度。以上問題和不足，需要我們在今后工作中逐步加以解決和落實。

二○一一年三月十七日

第三篇：后進村調研報告

陶灣鎮后進村調研情況信息稿

9月6日，市委組織部**科科長石**等一行到欒川縣陶灣鎮唐家莊村和么溝村調研上半年后進村整頓“回頭看”活動開展情況和下半年后進村整頓情況。縣委組織部長安占立、副部長胡朝輝等領導陪同。

在下半年新定的后進村——唐家莊村，市組織部領導先后聽取了縣委組織部長安占立對唐家莊村基本情況的介紹、唐家莊村黨支部書記吳伏鋒對后進村整頓工作計劃和取得的初步成效、陶灣鎮鎮長徐曉濤對后進村整頓工作的整體安排和部署，并查看了唐家莊村的黨建資料、后進村整頓工作資料等軟件資料。最后，石科長對唐家莊的整頓計劃和初步成效予以充分肯定，并提出了新的發展要求：一是要充分調動村干部致富帶富能力，增加致富項目，增加群眾收入；二是要充分利用唐家莊土特產的優勢，打造出屬于唐家莊村的品牌。

在上半年整頓結束的后進村——么溝村，市組織部領導聽取了鎮村領導對么溝村整頓情況的匯報，實地考察了么溝村的惠民項目——千畝核桃基地。并深入群眾家中，向群眾了解上半年村委班子為群眾辦了哪些實事，群眾對黨員干部和村班子是否滿意等關乎群眾切身利益的問題。通過聽取匯報、實地考察和深入走訪，市領導對陶灣鎮么溝村的整頓效果予以充分肯定和高度贊揚。

就么溝村下一步的發展，石科長提出指出：一要建立健全后進村整頓長效機制，堅持開展好后進村整頓“回頭看”工作，確保后進村整頓成果得到鞏固；二要在脫貧致富上采取有效措施，通過建立獎懲、激勵等相應制度實現脫貧致富的目標，使么溝村與陶灣鎮的整體發展同步協調。

第四篇：后進村調研報告

后進村調研報告

為做好后進村黨組織整頓建設第二階段工作，扎實推進后進村黨組織整頓建設工作，對后進村進行調查研究，了解村民的愿望，傾聽村民的呼聲，廣泛地聽取了村民的意見和建議。現將了解到的本村的基本情況及村民的意見和建議向組織做一個書面匯報。

一、基本情況

遼海村現有村民1856人，本村的主導產業為水稻和玉米，2010年村農民人均純收入9130元。有正式黨員41名，60歲以上的黨員數為13名，而近3年發展的黨員數為1名。

西遼海村現有村民1453人，該村的主導產業有水稻、玉米和大蔥，2010年村農民人均純收入9234元。有正式黨員49名，60歲以上的黨員數為9名，而近3年發展的黨員數為3名。

二、該村現狀

1、養老保險方面，村民大都參加了新型農村社會養老保險，它相對于以前開展的農村養老保險而言，最大特點是采取個人繳費、集體補助和政府補貼相結合的模式。對參保的農村居民實行屬地管理，并為每個新農保參保人建立終身記錄的養老保險個人賬戶。這是一項新興的惠農政策，它將幫助農民朋友解決后顧之憂。

2、鄉村環境衛生方面，近幾年隨著農民自身素質的不斷提高，村容村貌較之以前有很大的改觀，但由于受農村生產生活方式的影響，環境衛生依舊沒有達到我們建設社會主義新農村的要求。

3、精神文明建設方面，通過開展各種形式的學習教育活動，在村民中間起到了很好的教育作用。同時村里定期通過廣播向村民宣傳生產生活所需相關法律法規知識，全面增強了廣大村民的法律意識。

4、計劃生育方面，計劃生育是我國的一項基本國策。經過各級政府及媒體的廣泛宣傳教育，這一政策已經深入人心。同時加之廣大村民自身人口意識的不斷增強，目前本村基本無計劃外生育。

5、黨的建設方面，目前后進村里現有黨員90人，定期組織學習黨的相關政策，努力踐行黨在農村的各項方針政策。在實際的生產生活過程中，廣大黨員干部也真正起到了模范帶頭作用。但是，仍有些個別黨員的先鋒模范作用不突出，對黨的方針政策理解不深，對村黨支部和村委會的工作不支持，對黨組織不信任。

三、存在問題

1、農業發展緩慢，農民增收困難。農民缺乏市場意思，缺乏抵御市場風險的能力。

2、剩余勞動力轉移方面，由于其自身缺乏必要的專業 技術加之外出的盲目性，往往外出就業出現收入不高、工作環境差、工作不穩定的情況，直接影響農民的收入增長。

3、村容環境衛生方面，目前仍需加強工作力度，想辦法積極引導農民群眾樹立環境衛生人人有責的意識。

4、精神文明建設方面需要廣開宣傳教育渠道，以多種形式對群眾加以正確引導，培養出符合時代要求的社會主義新農民。

四、發展對策

1、農民增收方面，針對后進村發展思路不清、主導產業不明、經濟發展緩慢、服務群眾水平不高等問題，指導和幫助相對后進村。認真分析本村自然條件、經濟基礎、發展優勢、存在問題等情況，謀劃出一個符合本村實際的發展思路，研究制定中長期發展規劃和工作計劃，推動后進村加快發展。一是更新觀念促發展。采取外出參觀考察學習、鼓勵黨員干部創業等辦法，帶動后進村班子克服等、靠、要思想，切實增強發展意識和開拓創新精神。二是明晰思路促發展。要幫助和指導后進村充分挖掘地域、人文、環境等諸多優勢，圍繞區域經濟發展格局和市場需求，進一步明確發展方向，詳細制定發展規劃，找到一條符合后進村實際的發展路子，形成后進村中長期發展規劃。三是培育產業促發展。以發展現代農業為重點，引導農民群眾自主發展產業，幫助后進村培育群眾穩定增收的主導產業，進一步拓寬農民收入 渠道，推動群眾盡快脫貧致富。

2、加強思想，樹立改變家鄉面貌的志氣。要徹底解決思想上的問題，進一步解放思想，更新觀念。對后進村的整頓建設不要急于在組織上“動手術”，要堅持“多換思想少換人，先換思想后換人的”原則，采取有效措施，有的放矢，因村因人施教。組織后進村的村民代表參觀學習，解放思想，開闊思路，轉變觀念，增長才干。

3、建議村里對有待轉移的剩余勞動力積極引導，積極聯系相關部門對其進行必要的職業技術培訓，力爭實現使每一個外出務工人員都能夠帶著技術出去。在有條件的情況下，幫助剩余勞動力尋找合適的就業崗位。有條件的情況下引導其向某個行業發展，農民工也能夠打造出品牌效應。

4、解決后進村事務管理不規范的問題。針對后進村工作不規范、機制不健全、管理不民主等問題，從健全完善各項制度入手，努力形成一套好機制。一是抓決策機制。幫助后進村制定系統規范的決策議事規則，村級干部雙向述職評議制度，認真執行村級財務管理試行辦法、村級集體資產管理試行辦法，進一步規范村級資金、資產、資源的管理。二是抓運行機制。大力推行村級事務契約化管理，認真執行干部日常行為規范，不斷促進工作規范運行。三是抓監督機制。深入落實村級財務“村財鄉管”制，注重把村級財務、農村低保、救災款物發放等村民反映突出的內容納入村務公開范 圍，積極探索建立民主監督的有效形式，切實保障黨員群眾的知情權、參與權和監督權。

5、精神文明建設方面，建議根據后進村的實際情況在原有措施的基礎上進一步拓寬思路。可以完善“文明戶”的評定標準和實施細則，使評定更加制度化和規范化。比如可以針對農村孝敬老人尊老愛老方面存在的問題，我們可以定期開展評比活動，由村民代表評定優劣，此活動只獎不罰，通過模范的帶頭作用，再次強化廣大村民“白善孝為先”的意識。

龍山鄉人民政府 二〇一一年七月二十九日

第五篇：后進村整頓建設實施方案

插花村黨總支部

后進村組整頓建設活動實施方案

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊密結合我村干部作風建設的現狀，以領導班子和鄉村干部作風建設為重點，大興“埋頭苦干之風，真抓實干之風，艱苦創業之風，廉政勤政之風”四種良好風氣；以創建“五個好”（領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、群眾反映好）黨組織為目標，以加強村“兩委”班子建設為核心，以推動村級組織規范化建設為保證，以解決存在的突出問題為突破口，重點突破、綜合治理，切實推動后進村盡快轉化升級，加快農村發展、促進農民增收、維護和諧穩定。

二、目標任務

（一）干部思想水平明顯提高、工作作風明顯轉變、干群關系明顯改善、各項工作明顯推進；工作漂浮、辦事拖沓，責任心不強、主動性不夠，標準不高、效率低下，工作不落實、落不實等不良風氣得到明顯改善；管理松弛、紀律松散，有令不行，有禁不止，以權謀私、腐化墮落等不良現象得到明顯轉變；散漫、玩樂、攀比、推諉、請吃喝等不良風氣得到有效遏制；廣大黨員干部撲下身子抓落實，想群眾之所想，急群眾之

所急，切實解決關系群眾切身利益的問題，做到權為民用、情為民系、利為民謀，使干群關系明顯改善。

（二）努力做到：班子堅強有力。黨支部領導核心作用、黨員先鋒模范作用充分發揮，“兩委”班子團結協調、謀事干事，引導、服務和帶領群眾增收致富能力強，維護、推動社會和諧穩定本領高。管理科學規范。黨支部領導下的村級民主自治機制不斷完善，決策科學，運行規范，管理民主，村級工作在科學化、民主化和規范化的軌道上有序運行。經濟加快發展。發展思路清晰、切合實際，形成具有特色和發展后勁的主導產業，經濟持續發展，農民人均純收入高于全鎮平均水平。堅持以經濟建設為中心，理清工作思路，圍繞農業產業結構調整，創造性地開展工作，不斷尋求農村經濟新的增長點，使農民收入明顯提高，村各項公益事業和精神文明建設取得明顯進展。社會和諧穩定。社會矛盾排查機制健全完善，各種糾紛得到有效化解，無重大刑事、治安和信訪案件，鄉風文明，村容整潔，鄰里和睦，秩序良好，社會穩定。人民群眾滿意。農民群眾反映訴求渠道暢通，根本利益得到有效實現，工作業績得到群眾充分肯定，結合創先爭優活動的開展，群眾滿意度達到90%以上。

三、方法步驟

（一）、排查調研階段

（1）深入開展調查摸底。深入到組、戶，采取召開會議、組織座談、入戶走訪等形式，廣泛征求黨員群眾的意見和建議，認真排查支部班子建設、黨員隊伍建設、活動場所建設以及經-2-

濟社會發展、社會和諧穩定、民生問題解決等方面的差距和不足，深刻分析原因，找準問題癥結，形成針對性強、有較高價值的調研分析報告。

（2）認真制定工作方案。根據形成的調研分析報告，系統研究本村存在的突出問題及其主要原因，明確整頓建設的工作目標、重點內容、具體措施、進度安排等，并與縣掛點部門和鎮部門共同研究，逐村制定針對性、操作性強的整頓工作方案。

2、集中整頓階段（5月16日—6月20日）

下力解決好以下5個方面的問題：

（1）下力解決后進村組班子戰斗力不強的問題。針對后進村組織軟弱渙散、班子領導核心作用不強等問題，采取思想整頓和組織整頓相結合的辦法，建設一個好班子。一是促進班子和諧。對于“兩委”關系不協調的，要進一步明晰工作職責，切實強化組織引導和制度規范，促其自覺擺正位臵、協作共事。二是增強責任意識。對于安于現狀、思想保守的，要強化政策理論、崗位職責教育，通過交任務、壓擔子，增強班子帶領群眾加快發展的責任感和使命感。三是提高發展能力。對于發展能力不強的，要采取實踐鍛煉、考察學習、集中培訓、學歷教育等方式開展教育培訓，著力增強班子帶領群眾增收致富的本領。四是及時調整班子。對不勝任現職的黨組織書記，要及時果斷采取組織手段進行調整，通過內選、下派、外請等途徑，把那些“雙帶”能力強、辦事公道、群眾擁護的優秀黨員選拔到黨組織書記崗位上來，選配一個帶頭跟黨走、帶頭發展致富、帶頭服務群眾、帶頭維護穩定、帶頭弘揚正氣的村班子帶頭人。

（2）下力解決農民增收渠道不寬的問題。針對我村發展思路不清、主導產業不明、經濟發展緩慢、服務群眾水平不高等問題，認真分析本村自然條件、經濟基礎、發展優勢、存在問題等情況，謀劃出一個符合本村實際的發展思路，研究制定中長期發展規劃和工作計劃，推動后進村組加快發展。一是更新觀念促發展。采取外出參觀考察學習、鼓勵黨員干部創業等辦法，帶動后進村組班子克服等、靠、要思想，切實增強發展意識和開拓創新精神。二是明晰思路促發展。要幫助和指導后進村組充分挖掘地域、人文、環境等諸多優勢，圍繞區域經濟發展格局和市場需求，進一步明確發展方向，詳細制定發展規劃，找到一條符合后進村組實際的發展路子，形成后進村組中長期發展規劃。三是培育產業促發展。以發展現代農業為重點，引導農民群眾發展設施農業，幫助群眾開發穩定增收的主導產業，進一步拓寬農民收入渠道，推動群眾盡快脫貧致富。

（3）下力解決事務管理不規范的問題。針對工作不規范、機制不健全、管理不民主等問題，從健全完善各項制度入手，努力形成一套好機制。一是抓決策機制。幫助后進村組制定系統規范的決策議事規則，深入落實村級重大事務“四議一審兩公開”、村級干部雙向述職評議制度，認真執行村級財務管理試行辦法、村級集體資產管理試行辦法，進一步規范村級資金、資產、資源的管理。二是抓運行機制。大力推行村級事務契約化管理，認真執行干部日常行為規范，不斷促進工作規范運行。-4-

三是抓監督機制。深入落實村級財務“村財鄉管”和財務支出書記主任“雙簽”制，注重把村級財務、農村低保、退耕還林補貼、救災款物發放等群眾反映突出的內容納入村務公開范圍，積極探索建立民主監督的有效形式，切實保障黨員群眾的知情權、參與權和監督權。

（4）下力解決黨員作用難發揮的問題。針對黨員帶頭致富、帶領群眾致富能力不強、先鋒模范作用發揮不好等問題，切實加強黨員教育管理，著力培養一支好隊伍。一是開展活動凝聚隊伍。根據整頓轉化工作需要，主動征求黨員的意見和建議，協助后進村組黨組織完善工作機制、規范組織生活，積極開展豐富多彩的組織活動，有效激發黨員隊伍的生機與活力。二是充分利用黨員干部培訓基地、村級黨員綜合活動室、現代遠程教育等培訓資源，有針對性地對黨員進行教育培訓，切實提高黨員的“雙帶”本領。三是設崗定責鍛煉隊伍。著眼經濟社會發展實際，深入開展黨員聯戶和“設崗定責、雙向承諾”活動，讓黨員亮出身份，真正發揮出黨員的先鋒骨干和示范帶動作用。四是發展黨員壯大隊伍。建立全村能人檔案，不斷壯大入黨積極分子隊伍，實施黨員干部帶培制度，每村至少發展一名能人黨員，切實把那些“雙帶”能人吸收到黨組織中來，不斷增強村黨組織的吸引力和戰斗力。

（5）下力解決影響本村發展穩定的突出問題。針對社會矛盾突出、黨群干群關系緊張、不穩定因素較多等問題，敢于觸及深層次矛盾和遺留問題，努力找準工作切入點和突破口，著

力解決一些群眾關心關注的熱點難點問題。一是化解社會矛盾。對于社會矛盾突出的村，注重運用教育、行政、法律等手段，著力解決群眾反映強烈的突出問題，贏得群眾的信賴和支持。二是加強治安管理。對于治安狀況不好的村，選派公安干警到村任職，加大綜合治理力度，有效維護社會穩定。三是消除宗派干擾。對于宗派勢力影響工作的村，依法進行說服教育和宣傳引導，多次教育引導無效的，及時移交司法機關處理；四是增強教化功能。對于村風民風不正的村，堅決打擊黃賭毒和邪教組織，積極組織各具特色的文明評比，廣泛開展群眾喜聞樂見的活動，努力形成和諧融洽的社會風尚。

三、組織機構

成立插花村后進村組整頓建設工作領導小組，成員名單如下：

組長：趙中文村黨總支書記

副組長：劉占軍村黨總支副書記

李文玉村主任

成 員： 孫國明村委會成員

周樹學村委會成員

羅楠村婦聯主任