第一篇：高校計劃生育工作的特點與對策探討（小編推薦）

高校計劃生育工作的特點與對策探討

計劃生育是我國的一項基本國策。只有針對新形勢、新問題,努力探索新的工作思路,才能開創(chuàng)高校計劃生育工作的新局面。

一、高校計劃生育工作的特點

1.教師和管理人員的計劃生育觀念較強。在各種社會群體中，高校的教師和管理人員是一個比較特殊的群體。員工隊伍中知識分子比例較高, 由于具有較高的知識水平和思想覺悟, 整體素質(zhì)較高且易于接受新事物，具有較強的法律意識，對于計劃生育政策的理解程度較深，而且生育意愿相對較低，故在這個人群中開展計劃生育工作相對容易。

2.在校大學生的計劃生育工作成為重要內(nèi)容。由于招生規(guī)模不斷擴大，學生人數(shù)逐年增長，在校育齡人群規(guī)模不斷擴大，高校人口與計劃生育日常工作量迅速增加。在校大學生具有思維活躍、社會經(jīng)驗少等特點。隨著社會的發(fā)展,人們的婚戀觀念發(fā)生了顯著變化，大學生有性行為的人數(shù)比例增加，導致意外妊娠的案例增多，這給高校計劃生育工作帶來了極大的壓力，這是近年來計劃生育工作中出現(xiàn)的新情況和新問題。

3.流動人口計劃生育工作的復雜性和難度較高。高校中流動人口主要包括各種短期聘用人員，根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》和現(xiàn)行體制，他們的計劃生育工作應實行雙重管理，即一方面他們的戶籍所在地的政府繼續(xù)管理他們的計劃生育,另一方面他們就業(yè)所在地的政府也要負責管理。但從目前的實際情況看, 由于這部分人員流動性較強，計劃生育觀念較為薄弱，對這一部分人員的管理經(jīng)常出現(xiàn)脫節(jié)現(xiàn)象。

二、目前高校計劃生育工作存在的主要問題

1.思想認識上亟待提高。計劃生育工作是一項政策性很強且十分具體的工作。由于過去計劃經(jīng)濟體制下計劃生育工作相對容易，這容易造成對新形勢下計劃生育工作難度的認識不足。例如，新的婚姻登記制度規(guī)定當事人憑身份證和戶口本即可到民政部門進行婚姻登記，而無須單位出具證明，這對于計劃生育部門及時了解有關(guān)人員的婚姻狀況和生育計劃與進程帶來不便，使得開展計劃生育工作的難度加大。

2.計生檔案管理制度不健全，信息缺損, 價值降低。在高校的計生檔案中, 存在著個人資料不齊全、證明材料和手續(xù)不完備、材料失實或簡單化等情況，這些計生檔案無法準確、及時、全面地反映一個教職工的計生情況, 影響了計生檔案參考和憑證作用的發(fā)揮。

3.短期和臨時聘用職工的計劃生育工作難度很大。隨著改革開放，高校人事制度改革的不斷深化，用人機制更加靈活，用工方式也變得多種多樣。因此，其計劃生育工作的服務對象不但有正式職工、學生，還有一定數(shù)量的其他工作人員，如短期和臨時聘用人員，特別是有的工作人員來校工作時既無人事戶口關(guān)系，也沒有婚姻狀況證明，而且這一部分人員往往流動性較大。在這個群體中開展計劃生育工作的難度很大，容易形成計劃生育工作的“盲區(qū)”。

三、高校計劃生育工作的基本對策

1.依法依章做好計劃生育日常管理工作。各級領(lǐng)導和計劃生育干部進一步提高思想認識，增強責任感，使計劃生育工作做到規(guī)范化和科學化。依法依章管理和服務是做好計劃生育工作的根本保證。要把學習貫徹《人口與計劃生育法》與執(zhí)行有關(guān)的地方性法規(guī)結(jié)合起來，完善學校的計劃生育規(guī)章制度。因此，在日常工作中，計劃生育工作者必須始終做到認真貫徹國家有關(guān)法律、法規(guī)，堅持依法依章管理，嚴格按法定程序辦事，避免計劃生育工作中的隨意性。

2.加強高校計劃生育宣傳教育工作。要把計劃生育宣傳教育工作放在首位，突出宣傳教育的地位和作用。宣教內(nèi)容應具有廣泛性和針對性。不同觀念、不同年齡段、不同身體狀況, 對人口與計劃生育知識的需求不同, 因此，宣傳教育就要堅持“以人為本”,因人施教、因需施教。計劃生育宣傳教育是融政策、思想、知識為一體的信息傳播活動, 不僅要在高校師生中開展以實現(xiàn)人口與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)性發(fā)展為主要內(nèi)容的國情國策教育, 還應針對不同宣教對象確定不同的宣教方式。對于未婚但在生理上已成熟的具有生殖能力的大學生, 適度地提供生殖健康教育, 不僅包括生理、生殖解剖知識、生育觀念, 還包括性心理發(fā)育、性倫理道德、性法律知識、避孕知識、性病和艾滋病的防治等知識, 幫助他們解決性和生殖健康問題。對于高校招聘來的外來人員, 由于其分布部門散、流動快, 因此, 要加強對他們的計劃生育政策的宣傳與貫徹, 把他們納入到高校生殖健康管理體系中,提高他們的參與意識, 使計劃生育成為他們的自覺行動。

3.加強對高校人口與計劃生育工作檔案的管理。高校應把計生檔案管理作為一項基礎(chǔ)工作做實、做好。首先，建立健全計生檔案管理制度。對于高校計生檔案管理來說, 要貫徹執(zhí)行《檔案法》, 加大宣傳力度，增強人們的檔案意識和法制觀念。其次，暢通信息渠道，建立健全計生檔案數(shù)據(jù)庫。高校計生檔案包括相關(guān)文件、計生報表、全校在職職工計生基本信息表、新生兒情況、節(jié)育情況、已婚育齡女教工孕檢情況、調(diào)入人員的計生證明、調(diào)出人員證明存根、離職和辭職人員計生情況轉(zhuǎn)出存根、外來臨時工計生情況等等。這些檔案資料是否準確、完整, 大到關(guān)系整個學校計生目標的完成、國策的貫徹落實，小到與教職工的切身利益和福利密切相關(guān), 如獨生子女的一次性獎勵和保健費的發(fā)放、產(chǎn)婦享受產(chǎn)假、男教工享受看護假、六一兒童節(jié)福利的發(fā)放、生育獨生子女和無子女職工退休時的一次性生活補助等。因此, 高校在收集整理計生檔案的過程中, 一定要暢通信息收集渠道, 計生、人事、財務、后勤、教學等部門要通力合作, 密切配合, 提供準確信息, 并注意這些信息的連續(xù)性和關(guān)聯(lián)性。第三，對于臨時工計生檔案的建立, 要把好入口關(guān)。各個部門特別是后勤雇用臨時工較多的部門, 要認真查驗其流動人口計生證明,詳細詢問并登記其計生情況和節(jié)育情況, 逐個登記建檔。對于有疑問的要與原單位、原籍地聯(lián)系開展調(diào)查, 建立詳細的計生檔案,以便做好計生服務與管理。第四，對于在校大學生計生檔案信息的收集和管理, 要由學生處牽頭, 以班級為單位, 根據(jù)學籍檔案詳細采集, 對于特殊情況和有疑問的要作詳細調(diào)查，對于在外實習的學生要做好跟蹤管理。

4.積極開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務工作。計劃生育不僅僅是少生幾個人的問題, 它有極其豐富的內(nèi)涵, 包含著控制人口數(shù)量、改善人口結(jié)構(gòu)、提高人口素質(zhì)等。因此，要增強服務意識，積極開展優(yōu)質(zhì)服務，滿足育齡人員的需求，使計劃生育服務工作更加人性化。建立與完善育

齡職工檔案，及時了解、掌握育齡職工生育意愿和情況。積極宣傳引導落實長效節(jié)育措施，關(guān)心育齡婦女身體和生殖健康，定期開展女職工婦檢和查環(huán)查孕工作，既使患婦科病的女職工及時得到治療，又能加強孕前的管理。對育齡教工家庭、有病和產(chǎn)后的女教工，生活上給予關(guān)心。認真做好計劃生育銜接工作，防止管理工作出現(xiàn)空缺，保證學校計劃生育工作的順利開展。我們必須針對新時期高校計劃生育工作的特點, 不斷改進工作方式、方法。做到以人為本,注重生殖健康,注重人的發(fā)展, 管理和服務并舉, 使計劃生育工作得到師生的理解和支持，以進一步做好高校計劃生育工作。

(湖南財經(jīng)高等專科學校人事處)

第二篇：藝術(shù)類高校大學生就業(yè)特點分析與對策論文

摘 要：本文從藝術(shù)類高校大學生就業(yè)地區(qū)選擇和就業(yè)取向方面分析，得出大學生在就業(yè)中存在的問題，并從藝術(shù)類高校大學生就業(yè)較為靈活的特點出發(fā)，探討基于高校層面藝術(shù)類高校應注重個性化服務、整合就業(yè)資源等相關(guān)就業(yè)對策，以期對藝術(shù)類高校大學生合理、有效、充分就業(yè)有所助益。

關(guān)鍵詞：藝術(shù)類高校；大學生就業(yè)；就業(yè)對策

一、藝術(shù)類高校大學生就業(yè)特點分析

（一）藝術(shù)類高校大學生對就業(yè)地區(qū)的選擇分析

從就業(yè)地區(qū)的選擇來看，畢業(yè)生主要考慮經(jīng)濟收入、薪酬待遇、個人職業(yè)前景發(fā)展等方面的因素。中東部及沿海地區(qū)，經(jīng)濟發(fā)達，相應的工資水平和社會福利待遇較高，許多畢業(yè)生選擇在這些地區(qū)就業(yè)，目的是充分發(fā)揮他們的專業(yè)優(yōu)勢，提高專業(yè)能力。同時，有相當一部分畢業(yè)生考慮到人際關(guān)系、就業(yè)資源等因素選擇返鄉(xiāng)就業(yè)。隨著國家相關(guān)優(yōu)惠政策的出臺，有部分畢業(yè)生選擇在西部地區(qū)就業(yè)。

（二）藝術(shù)類高校大學生就業(yè)取向分析

藝術(shù)類院校畢業(yè)生就業(yè)較靈活。從社會需求和藝術(shù)類專業(yè)畢業(yè)生的實際選擇來看，主要有以下就業(yè)取向：藝術(shù)團體（大型歌舞劇院等）、學校（藝術(shù)院校、中小學校）、繼續(xù)深造（出國留學、考研等）、自主創(chuàng)業(yè)（開辦琴行、培訓機構(gòu)等）、其他職業(yè)（琴行、培訓機構(gòu)、演藝公司等）。

1、學校和藝術(shù)團體是畢業(yè)生就業(yè)的主要渠道。但由于大的樂團提供的職位相對較少，而且對畢業(yè)生的演奏水平要求較高，只有少數(shù)專業(yè)水平較高、在國內(nèi)國際大賽上獲得一些獎項的同學有機會加入。而除音樂教育專業(yè)的學生外，其他專業(yè)學生由于缺乏作為教師應掌握的教學方法等，在競爭成為中小學教師時，競爭力也有所欠缺。

2、部分學生選擇繼續(xù)深造。如出國、考研等。作為藝術(shù)類大學生，前期對專業(yè)課的學習已經(jīng)花費了大量的財力、物力，如果繼續(xù)考研，所付出的代價可能更大。而有些大學生選擇出國留學，但出國后往往受專業(yè)的限制，只好選擇一個新的專業(yè)學習，這對學生來說也是一種損失。

3、少數(shù)學生選擇自主創(chuàng)業(yè)。藝術(shù)類高校大學生創(chuàng)業(yè)有一定的優(yōu)勢。自身社會實踐經(jīng)驗較多，依托自身專業(yè)創(chuàng)業(yè)，大大減少成本，創(chuàng)業(yè)起步較穩(wěn)。例如開辦琴行、舞蹈培訓機構(gòu)等。但是，畢業(yè)就創(chuàng)業(yè)的學生比例較小，且創(chuàng)業(yè)素質(zhì)普遍偏低。

4、其他職業(yè)。藝術(shù)類高校大學生重視專業(yè)技巧，輕視文化素養(yǎng)，文化知識相對薄弱通過社會公共考試成為公務員或事業(yè)單位職工的比例相對較小。目前，由于琴行或其他演藝公司等，由于準入門檻低，工作相對自由，也是很多藝術(shù)類大學生選擇的工作。

二、從學校層面出發(fā)，探討藝術(shù)類高校大學生就業(yè)對策

高校肩負著促進大學生就業(yè)的重任。就業(yè)指導是貫穿整個大學教育的連續(xù)的過程，而不只是一個階段性的任務。大學生對于職業(yè)的認識、自身職業(yè)觀的形成以及職業(yè)生涯的設(shè)計是一個系統(tǒng)的、長期的、連續(xù)的過程。就業(yè)服務與指導工作應當包括八層次的內(nèi)容。辦理手續(xù)、提供信息、政策指導、技巧訓練、心理輔導、決策咨詢、生涯規(guī)劃和素質(zhì)提高，它們可以從低到高排列。[1]從多方面關(guān)注藝術(shù)類大學生就業(yè)，對于大學生職業(yè)的選擇和發(fā)展是十分有益的。

1、高校設(shè)立專門機構(gòu)，提供個性化的就業(yè)服務。

高校可以設(shè)置專職的就業(yè)服務部門。應將就業(yè)指導擺在大學生就業(yè)工作的重要位置。，幫助大學生消除焦慮心理、了解就業(yè)市場，為大學生提供平等、充分、專業(yè)的信息和個性化的指導。幫助其進行職業(yè)的決策。妥善處理好個人與家庭、工作待遇與發(fā)展的關(guān)系。針對藝術(shù)類大學生不同于普通類高校大學生的特點，提供相應的個性化咨詢、職業(yè)培訓項目服務。如面向中小學音樂教師考試的講座，或定期請相關(guān)的就業(yè)指導專家到校講學等。鼓勵大學生積極鍛煉和提高自身素質(zhì)。

2、高校職能部門、教學單位、專業(yè)教師聯(lián)動，幫助大學生理解就業(yè)環(huán)境。

目前，藝術(shù)類高校大多推行導師制，專業(yè)課教師在專業(yè)領(lǐng)域享有一定的話語權(quán)，大多數(shù)學生對于自己的專業(yè)課教師也非常尊重。高校就業(yè)指導部門，和教學單位要重視專業(yè)課教師在學生就業(yè)指導中的重要作用，三者多溝通、交流，共同幫助大學生理解就業(yè)的環(huán)境和職位信息。了解職位具體的職責要求。以及對大學生就業(yè)能力的要求。讓大學生了解自身的就業(yè)能力水平，包括知識、技能、興趣等。幫助大學生正確認識和提高自己。以適應就業(yè)環(huán)境。

3、幫助大學生圍繞職業(yè)路徑進行全方面的學習

目前大多數(shù)人所具備的能力和素質(zhì)已不能順應時代的潮流，學習將貫穿人生的各個階段。而對于大學生而言，在學生階段學習的專業(yè)技能如鋼琴演奏、舞蹈技巧對于他們的職業(yè)發(fā)展是遠遠不夠的。充分認識到自己的不足，提高自身的就業(yè)能力是非常重要的。比如，將來想成為中小學音樂教師，就要提前學習師范類的相關(guān)知識，考取教師資格證等，如果想在藝術(shù)團體工作，不僅要提高獨奏水平，還要聯(lián)系合奏能力等。根據(jù)自身的興趣、愛好等選擇未來的職業(yè)方向進行學習是非常必要和有用的。

4、積極整合和有效利用有益于藝術(shù)類大學生就業(yè)的資源和途徑

藝術(shù)類高校大學生在職業(yè)選擇時，考慮到在前期對于專業(yè)的學習已經(jīng)付出了大量的精力和較高的資金。大多數(shù)選擇與專業(yè)相關(guān)的專業(yè)。因此，校友資源、專業(yè)領(lǐng)域的社會資源等的有效利用是非常有益的。如校友資源的高效利用對大學生就業(yè)具有明顯的促進作用。校友作為先行者，可以為今后的畢業(yè)生打造品牌效應。校友的求職經(jīng)歷、工作經(jīng)驗對在校生有很強的指導和借鑒意義。[2]對于高校而言，可以根據(jù)學校的情況，建立畢業(yè)生的相關(guān)檔案，利用校內(nèi)資源，與畢業(yè)生保持相應的溝通和聯(lián)系，并開發(fā)相應的社會資源，對于校內(nèi)學生的就業(yè)有很大的促進作用。

5、轉(zhuǎn)變觀念，探索促進藝術(shù)類高校大學生就業(yè)的新途徑

在嚴峻的就業(yè)形勢下，單純依靠傳統(tǒng)的就業(yè)指導，已經(jīng)難以從根本上緩解大學生就業(yè)的壓力。這就要變就業(yè)教育為創(chuàng)業(yè)教育。藝術(shù)類大學生具有創(chuàng)新精神，也有強烈的個人發(fā)展意愿。許多學生從小在外地學習和生活的經(jīng)歷，使他們有更強的開拓能力和適應能力。創(chuàng)業(yè)成功的概率也相應較大。但是他們?nèi)狈?chuàng)業(yè)知識、社會閱歷、啟動資金和外部的幫助。在開展創(chuàng)業(yè)教育時，注重提高大學生創(chuàng)業(yè)基本素質(zhì)，培養(yǎng)學生進取心和冒險精神，以及相關(guān)的創(chuàng)業(yè)能力。這對于提高大學生的就業(yè)競爭力，拓寬就業(yè)途徑具有重要的意義。

參考文獻：

【1】姚裕群、彭思舟.關(guān)于我國大學生就業(yè)難問題的討論綜述[J].人口與經(jīng)濟.2008(3).

第三篇：高校推廣特點

高校推廣的難點：

1、校園防范嚴密

“我們這里是讀書育人的場所，不能太商業(yè)”，這是校方經(jīng)常的說法，作為校方，往往為了校園的穩(wěn)定，大都將一切涉及商業(yè)氛圍的東西都拒之門外。

2、高校規(guī)則紛雜隨意

培訓機構(gòu)不能進高校，售賣活動不能進高校，唱歌跳舞不能進高校，種種繁多的規(guī)則要求橫加于身，讓想嘗試一下高校市場推廣的公司碰壁而歸，灰心喪氣。其實這些規(guī)則往往并不是規(guī)則，而是根據(jù)不同人的好惡來確定，一個活動一個人可能告訴你絕無可能操作，另一個就饒有興味的要和你合作一起搞。高校內(nèi)的規(guī)則隨意性過大。

3、高校市場情況瞬息萬變

由于校園機構(gòu)龐雜，管理多頭，往往一個校內(nèi)活動談下來了，展板擺上了，前期宣傳作完了，突然來一個不知什么領(lǐng)導，告訴你不許作，沒有得到他們的審批。或者存在很多不可控因素，比如突然學校要開什么大會，什么領(lǐng)導來參觀，或者什么敏感時期，即便批復過蓋了章的合同也頃刻作廢。

高校市場推廣的一些錯誤做法：

1、過分依賴學生

很多公司校園活動往往直接找大學生，這當然是一條捷徑，卻是一條風險之路。有些學生組織確實具備很強的活動能力，并且能夠為商家著想，考慮商家的利益，但大部分學生組織或個人作為一個松散群體，社會經(jīng)驗匱乏，唯獨膽子大，什么都能應承，做得到做不到卻不能保證。你委托某個自稱神通廣大的同學搞定全部，以為萬事俱備，事到臨頭那個人卻找不到了。其實他根本就沒有本事打通所有關(guān)節(jié)，只是隨口應承，即便簽署了，你也很難真正追究他的責任。

2、缺乏周密策劃組織

另外一些公司做校園活動采用“拍腦門”方式：周五說：“下周一我要馬上到校園作一場講座，你們馬上搞定”，安排場地、前期宣傳都是需要時間的，學校不會按照你的時間表活動，只會按照自己的情況操作。沒有鋪墊，沒有溝通，即便場地可以搞定，這樣倉促的活動能產(chǎn)生什么效果自不待言。

3、將校園當賣場

有些公司認為校園就是賣場，把活動當成售賣，關(guān)心一個場地能夠賣出多少產(chǎn)品。這樣的做法當然也無不可，畢竟一切的市場活動都以最終的銷售達成為目的。但一般來說，這樣的銷售只適合一些價格低廉的消費產(chǎn)品，企業(yè)不能把在社會上的營銷活動直接搬到校園，學生對商業(yè)目的明顯的活動都很反感，赤裸裸地叫賣將把所有事情搞砸，寓“教”于樂的社會活動是很好的校園營銷載體。

4、不注意細節(jié)

校園內(nèi)條幅懸掛的位置，能懸掛多長時間，海報的貼法等等都是有很多講究的。

比如同樣是發(fā)傳單，大家效果就不一樣，姿勢，眼神，嘴里嘮叨的，這些相關(guān)的小問題不重視就是大問題。

第四篇：農(nóng)村計劃生育工作存在的問題與對策

農(nóng)村計劃生育工作存在的問題及對策

隨著社會的不斷進步，經(jīng)濟的不斷發(fā)展，群眾的婚育觀念較以往也發(fā)生了變化，基層計劃生育工作者的壓力也較為減弱，但是，由于計劃生育依法行政的要求越來越高，群眾工作紀律越來越嚴，基層人口與計劃生育者認為新形勢下的人口和計劃生育工作有法律保障但無工作抓手，工作難度越來越大，滋生了無所適從、茫然無措的困惑。筆者一直從事基層計劃生育工作，現(xiàn)就目前困擾基層人口與計劃生育工作的問題和如何在學習實踐科學發(fā)展觀中解決好計劃生育現(xiàn)實問題，談談粗淺的建議：

一、存在的問題

計劃生育一直是農(nóng)村工作的難點，也是農(nóng)民群眾最為關(guān)注的熱點和焦點問題之一。通過對當前農(nóng)村人口與計劃生育工作存在的問題和面臨的挑戰(zhàn)的調(diào)查，我認為：當前農(nóng)村地區(qū)人口與計劃生育工作面臨著七大難題：

（一）面臨著實際工作水平與考核要求不相適應的難題。一是指標要求高。政策符合率、出生人口性別比是計劃生育目標考核中的兩個核心和關(guān)鍵指標，直接反映一個地方的計劃生育工作實際水平和工作效果。據(jù)調(diào)查，隨著統(tǒng)計口徑的放開，如今政策外二孩特別是獨男超生的多了，二、多孩政策外生育無法得到根本有效控制。同時，由于各地政策符合率低于人口與計劃生育目標責任書的予以“一票否決”，使得各地計生工作只有向前走，不能后退，上報的統(tǒng)計數(shù)據(jù)一年比一年好，但與實際工作水平差距卻漸行漸遠，這給省市抽查考核埋下了隱患。二是考核要求嚴。計劃生育考核總體分為定性和定量兩大塊，現(xiàn)在上面推行的黨政領(lǐng)導線、基層工作線和綜合治理線三線考核制，考核內(nèi)容涉及很多，且每一項內(nèi)容都有嚴格的考核標準。尤其在工作質(zhì)量及過程性資料上要求細致、具體，標準很嚴，不符合基層工作實際，雖然做了很多工作，但考核結(jié)果尚不理想。再加之計劃生育“一票否決”又無時無刻不在提醒各級干部，完不成目標任務，就要受處分乃至“末位淘汰”。在這樣一個政治壓力和現(xiàn)實工作壓力下，使得計劃生育已經(jīng)成為弄虛作假的重災區(qū)，部分基層干部鋌而走險，弄虛作假，希望僥幸過關(guān)。

（二）面臨著群眾落后的思想意識與依法行政嚴要求不相適應的難題。依法行政、文明執(zhí)法是一個地方文明進步的標志，也是依法治國方略的一個具體要求。計劃生育工作方法由過去的急風暴雨式粗暴工作到現(xiàn)在的春風化雨感化，以人為本的執(zhí)政理念逐步在計劃生育工作者的頭腦中扎根。黨中央、國務院出臺了一些措施，如計劃生育“七不準”，進一步規(guī)范了計劃生育工作者的執(zhí)法行為。春風化雨般的工作方式在一定程度上的確改善了干群關(guān)系，但這種權(quán)靠宣傳教育來落實工作措施的工作方法在基層特別是那些執(zhí)意超生戶中反而助長了他們的“氣焰”，在農(nóng)村，部分群眾認為過去不落實計劃生育政策，干部可以拆屋、押物，甚至關(guān)押人，確實怕，不敢超生；現(xiàn)在有計劃生育“七不準”這個所謂的“尚方寶劍”護著，我們不去參加婦檢、不落實節(jié)育措施，甚至違法生育，干部不能把我們不怎么樣，也不敢把我們怎么樣？這確實在工作中得到了印證，如 某村一個違法生育二孩對象拒不實施長效節(jié)育措施，鄉(xiāng)村干部多次上門做其思想工作都均無結(jié)果該戶不僅不配合還拿出柴刀將計生工作人員砍傷，雖然在當?shù)卣凸膊块T的重視下將行兇當事人抓獲，捍衛(wèi)了人口與計劃生 育法律法規(guī)的尊嚴，維護了依法執(zhí)行計劃生育公務人員的合法權(quán)益，但在當?shù)馗扇褐幸鸬牟涣加绊戨y以消除。像這種計劃生育工作人員在執(zhí)行計劃生育公務中受人身攻擊的事例舉不勝舉。無可否認，現(xiàn)在農(nóng)村群眾的民主和維權(quán)意識在不斷增強，但他們過分強調(diào)權(quán)利，而對應履行的義務普遍淡化，特別是履行計劃生育義務的意識十分淡薄。因此，在工作中極不配合、支持，使基層計劃生育工作者苦不堪言，有時象“鉆進風箱里的老鼠——兩頭受氣”。針對社會撫養(yǎng)費普遍征收難的問題，國家出臺了措施，可以采取法院強制執(zhí)行的手段來執(zhí)行到位。但在實際征收社會撫養(yǎng)費中，并不是法院也可以完全征收到位的，何況，法不責眾，并不是每個違法生育對象都可以交給法院去征收社會撫養(yǎng)費的。

（三）面臨著計劃生育政策不兼容與群眾迫切需求不相適應的難題。隨著社會經(jīng)濟發(fā)生深刻變化，為適應新形勢，各個領(lǐng)域、各個行業(yè)也在不斷改革創(chuàng)新。但是，大多數(shù)的改革措施沒有把計劃生育政策統(tǒng)籌考慮進去，計劃生育部門唱“獨角戲”，有的部門制訂的政策甚至對實行計劃生育起到反導向作用，給計劃生育工作帶來巨大沖擊。一是婚姻登記管理改革給計劃生育帶來新的管理難題。現(xiàn)在的婚姻登記未婚青年可以自行到婚登處辦理，不再需要村、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))出具任何證明，男女雙方只要持有效身份證及戶口簿就可以辦理結(jié)婚證書。由于無需把關(guān)，導致鄉(xiāng)村有時對未婚青年的婚姻變動情況不能及時了解，從而無法在源頭上管理到位，這將直接產(chǎn)生四種后果：

1、男女雙方已達到法定婚齡，因家庭困難或在外打工路途遙遠等原因，不急于辦理結(jié)婚證，由合法變成不合法；

2、不到法定婚齡的男女青年辦不了結(jié)婚證，以事實婚姻代替合法婚姻，進而變成不合法；

3、未婚同居感情不和草率結(jié)束 事實婚姻，又重新組織家庭導致重婚，也使合法婚姻成為不合法；

4、婚前身體檢查可查可不查，直接導致不能結(jié)婚的結(jié)了婚既不利于優(yōu)生優(yōu)育，又不能及時掌握新婚女青年的懷孕、生育情況。二是戶籍管理改革給計劃生育管理帶來新的難題。隨著城市的不斷發(fā)展，城鄉(xiāng)二元化的格局已逐步打破，部分農(nóng)民通過購買城鎮(zhèn)戶口或通過購房等形式將戶口轉(zhuǎn)為非農(nóng)，成為城市人，但居住還在鄉(xiāng)下，人戶兩分離，甚至有的還是口袋戶，這給計劃生育管理帶來了難度。三是惠農(nóng)政策的普惠與計劃生育不兼容給計劃生育管理帶來新的難題。近年來，國務院和有關(guān)部門相繼出臺了農(nóng)村合作醫(yī)療、移民后扶、公共建設(shè)征地補償?shù)纫幌盗谢蒉r(nóng)利民政策，安徽省也開展了28項民生工程，這些惠民政策的實施，一方面以農(nóng)村人口為基數(shù)來計算補償金額，也就是說，人口多，補償金額多，講得更具體一點，就是越超生人口多，越獎勵多；另一方面在扶持困難戶、資金支持、免稅就醫(yī)等方面政策沒有考慮計劃生育因素，讓實行計劃生育的家庭沒有榮譽感；這都與計劃生育政策想背離，反而起到反導向作用，讓超生戶認為罰幾個社會撫養(yǎng)費可以換來更多的政策優(yōu)惠。四是外流人口大量增加給計劃生育帶來新的難題。隨著改革開放向縱深推進，大量的農(nóng)村勞動力外出務工，在這些外出務工的人群中有80%為育齡群眾，由于流動人口就業(yè)的隨意性，流動的頻繁性，居住的不穩(wěn)定性，給計劃生育管理帶來了前所未有的挑戰(zhàn)。一部分育齡群眾趁此機會，在流動中違法生育，違法生育后流動，逃避處罰。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村既沒有財力，也沒有精力對他們跟蹤管理到位。有時，知道他在外已違法生育，但也是鞭長莫及，無可奈何。據(jù)初步統(tǒng)計，我區(qū)每年外出務工達20萬余人，違法生育對象屬流動人口的占80%左右。

（四）面臨著傳統(tǒng)工作模式與規(guī)范化管理要求不相適應的難題。隨著新的計劃生育工作要求的改變，計劃生育工作管理手段全面走向科學化、制度化、規(guī)范化。管理手段的改進提醒我們：WIS系統(tǒng)是一個痕跡記錄系統(tǒng)，可以全面記錄人口和計劃生育的基本信息，反映出一個地方人口和計劃生育工作的全貌和水平。人口和計劃生育信息越來越透明，企圖通過瞞報、虛報人口信息方式來蒙混過關(guān)，現(xiàn)在已成為歷史，一去不復返了。特別是過去使用手工臺帳，錯了一處可以及時更正，而現(xiàn)在一旦錄入微機，想改也改不過來，這給基層計劃生育工作者的工作責任心和工作態(tài)度帶來嚴重的挑戰(zhàn)。據(jù)統(tǒng)計，WIS系統(tǒng)里一個育齡群眾的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)很多，哪一項漏登、錯登，都將給一個地方的計劃生育工作帶來影響。因此，過去閉門造車或想當然，想怎么填就怎么填，已經(jīng)行不通了，唯有腳踏實地及時掌握每一個育齡群眾的真實基本情況，工作才能過關(guān)。

（五）面臨著群眾多樣化服務需求與基層技術(shù)服務人員素質(zhì)不相適應的難題。隨著人們的思想觀念、價值取向、維權(quán)意識和社會需求呈現(xiàn)多樣化。農(nóng)村育齡群眾的服務需求也不再局限于單一的孕情監(jiān)測服務，而是向避孕節(jié)育知情選擇、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等多樣化發(fā)展。這對基層計劃生育服務設(shè)施和技術(shù)人員的素質(zhì)、能力水平提出嚴峻挑戰(zhàn)。據(jù)了解，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育服務所人員編制數(shù)少，沒有達到萬人一干的要求，其中技術(shù)人員特別是執(zhí)業(yè)醫(yī)師和助理執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格的更少，這些人員多數(shù)都沒有經(jīng)過系統(tǒng)的培訓，只能開展簡單的上環(huán)、取環(huán)手術(shù)，對其它的服務技術(shù)掌握得少。同時，由于受市場經(jīng)濟誘惑，部分業(yè)務過硬的技術(shù)人員跳槽，使得計生技術(shù)人員處于青黃不接的境地，但受編制限制又 不能增編進人，因此也不能從社會公開招錄技術(shù)人員，這就導致目前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生技術(shù)服務不能完全滿足育齡群眾的需求。

（六）面臨著日常工作運行與基層管理體制不順的難題。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生機構(gòu)管理不順。鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生隊伍人員具體人事安排、工資發(fā)放及工作安排都由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責，只在業(yè)務上是接受計生部門的指導，形成“兩張皮”。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生分工不合理。絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的計生業(yè)務人員既是指揮員、戰(zhàn)斗員，又是裁判員、服務員。具體工作既要負責指導、宣傳、組織，又要催孕環(huán)檢、征收社會撫養(yǎng)費和提供技術(shù)服務，工作任務十分繁重。三是受身份束縛，政治前途渺茫。現(xiàn)在從事基層計劃生育工作的同志，都是事業(yè)編制，由于受身份限制，不是公務員，工作干得好，政績突出，但進入提拔圈子的希望很小，嚴重挫傷了鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生工作人員的工作積極性。

（七）面臨著計劃生育經(jīng)費保障與社會發(fā)展不相適應的難題。計劃生育進入統(tǒng)籌解決人口問題以后，要實踐以人為本和落實利益導向，都迫切需要各級不斷加大計生投入。如獎勵扶助、優(yōu)質(zhì)服務等，尤其是流動人口的外出服務管理需要巨額的經(jīng)費作保證。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)階段來看，由于全面取消農(nóng)業(yè)稅后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)幾乎沒有財政收入，日常運轉(zhuǎn)全靠中央下?lián)艿霓D(zhuǎn)移支付來維持，更談不上計劃生育投入了。目前部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)不是加大財政投入，反而挪用社會撫養(yǎng)費，靠社會撫養(yǎng)費來反哺財政，這種運作方式，直接導致計劃生育“放水養(yǎng)魚”，成為制約計劃生育工作上水平的的一個重要原因。

二、對策探討

針對當前人口和計劃生育工作存在的諸多問題，我們應采取 何種行之有效的、具體的對策，來指導和推動計劃生育事業(yè)健康發(fā)展，使這“天下第一難事”變成“天下第一易事、好事”，這是值得計劃生育工作者不斷探索和研究的，筆者就此談談粗淺的建議：

（一）科學設(shè)定考核指標，改進考核方案。考核指標是各級黨委政府工作的指揮棒，棒之所指，力之所向。科學設(shè)定考核指標不僅是一種工作方法的問題，更是一種作風導向問題。要用“跳著摘蘋果”的方法來引導基層，用力跳起來能夠摘到蘋果，這就是成功之舉，堅決克服“跳起來摘不到蘋果”的不良傾向，從源頭杜絕“弄虛作假”。一是要實事求是設(shè)定考核指標。每個地區(qū)都有后進地方，每個地方的工作基礎(chǔ)也不盡一樣，設(shè)定考核指標不僅要考慮工作平衡還要考慮通過考核是否能真正促進后進改貌，真正促進整體水平提升，不然導致好的地方考評成績更好，差的地方考評始終居于落后位次，得不到天平和杠桿效應。二是要改進考核方案。近幾年，省考核方案涉及內(nèi)容多，有的還重疊，調(diào)查表的項目也多，哪一項都非常重要，都不能丟分，也丟不起分，因為在全省評估排隊中，差1分可能掉幾位乃至十幾位。為了便于基層操作，把基層的集中注意力引導到主要指標上來，精簡考核內(nèi)容，突出考核重點，只設(shè)臵政策符合率、性別比等主要指標，因為這兩個指標完成了，人口增長也就控制了，人口結(jié)構(gòu)也就改善了。

（二）加大宣傳教育力度，提高群眾法制觀念。思想政治工作是黨的一切工作的生命線，是黨的一大法寶。要加大計生法律、政策的宣傳力度，使群眾明白權(quán)利與義務對等，在享受權(quán)利的同時，首先必須履行義務，從而增強群眾實行計劃生育的自覺性。要加大反面典型的宣傳，使不履行義務的群眾成為眾矢之的，成為“過街老鼠，人人喊打”。

（三）統(tǒng)籌部門綜合治理，做到計生政策兼容。各部門在出臺相關(guān)惠民政策時，首先征求計生部門的意見，把計生政策統(tǒng)籌考慮進去，將實行計劃生育作為享受各項惠農(nóng)政策的前臵性規(guī)定，從而形成一個有利于計劃生育工作的輿論導向，真正形成齊抓共管、綜合治理的工作格局。同時，加大流動人口管理力度，實行屬地化、居民化管理，實行全國流動人口一盤棋制度，把流入人口重點列入流入地管理，促進管理到位。

（四）建立健全長效工作機制，推行“村為主”。抓好計劃生育工作，“村為主”是前控關(guān)鍵性工作。如何落實“村為主”，筆者認為，一要配強黨組織書記班子，解決領(lǐng)頭燕的問題；二要配優(yōu)計生專干，解決有人能干事的問題；三要建立村干部養(yǎng)老保障機制，解決村干部的后顧之憂；四要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級“月定責、月考評、月獎懲”制度，解決“干好干壞、干與不干”一個樣的問題；五要建立逆向責任追究制度，對于村干部所包村民組出現(xiàn)的問題，及時兌現(xiàn)責任措施，解決村干部“事后諸葛亮”，包保責任不落實的問題。

（五）加強信息化建設(shè)，規(guī)范日常管理。高度重視WIS系統(tǒng)信息建設(shè)，把WIS系統(tǒng)作為提升工作水平的主抓手。鄉(xiāng)村要經(jīng)常開展WIS系統(tǒng)信息的清理清查工作，堅持沒有核實的信息不錄入、與相關(guān)系統(tǒng)定位信息未核對的不錄入，從細從實做好信息錄入和更新工作，為黨委政府科學決策提供依據(jù)。同時，要配強計生微機員隊伍，對從事計生信息工作人員要開展經(jīng)常業(yè)務培訓和技術(shù)比武活動，提高其業(yè)務水平。要加大信息化設(shè)施投入，及時更新微機，業(yè)務多的 鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配備2臺微機，并確保網(wǎng)絡(luò)通暢。

（六）強化隊伍建設(shè)，提升服務水平。加強計劃生育行政管理、技術(shù)服務和群眾工作三支隊伍建設(shè)，尤其要加強基層計劃生育技術(shù)服務隊伍建設(shè)，采取專題培訓和到上級醫(yī)療部門跟班學習等多種形式，不斷提高技術(shù)人員的服務水平，滿足育齡群眾日益增長的多樣化的生殖健康需求。

（七）加大選拔力度，提高政治待遇。加大對計劃生育戰(zhàn)線優(yōu)秀干部的選拔任用力度，把那些能干事、想干事的優(yōu)秀計生干部提拔到領(lǐng)導崗位，讓事業(yè)單位人員有機會進入公務員隊伍，打破事業(yè)人員不能進公務員的“身份限制”的壁壘，實現(xiàn)其理想抱負，充分調(diào)動其工作積極性。

（八）保障財政運轉(zhuǎn)，增強工作后勁。取消農(nóng)業(yè)稅后，鄉(xiāng)村的工作重點就是計劃生育，幾乎是全員抓計劃生育，但隨著工作力量的加強其工作投入必然加大，耗費的物力、財力較其他工作多，但鄉(xiāng)財政收入大大減少，財政投入捉襟見肘，在正常運轉(zhuǎn)的情況下，再加大對計生工作的投入很難。建議上級要加大對區(qū)、鄉(xiāng)級轉(zhuǎn)移支付力度，確保區(qū)、鄉(xiāng)有足夠的財力保證計生工作運轉(zhuǎn)。要加大社會撫養(yǎng)費的統(tǒng)籌力度，加強監(jiān)管，確保社會撫養(yǎng)費全部用于計劃生育事業(yè)。

第五篇：新時期企業(yè)女職工工作特點與對策

新時期企業(yè)女職工工作特點與對策

女職工是工人階級的重要組成部分，要抓好女工工作，開創(chuàng)女工工作的新局面，必須針對女職工的特點、突出重點、結(jié)合實際來進行。在變革、發(fā)展這樣一個重要時期，如何保護和調(diào)動好廣大女職工的積極性、創(chuàng)造性，提高女職工整體素質(zhì)，以適應企業(yè)整體改革和發(fā)展的需要，是擺在我們面前的重要任務。

發(fā)揮宣傳教育手段，培養(yǎng)“四有”、“四自”女職工隊伍。企業(yè)的興衰，取決于職工隊伍素質(zhì)的高低。作為企業(yè)重要組成部分的女職工素質(zhì)的提高，顯得尤為重要。改革開放的今天，每位女職工都身兼家庭職能和社會職能，在家要當好母親、好妻子，在單位還要與男職工一起為企業(yè)作貢獻。由于女性的生理特點和社會的傳統(tǒng)習慣，女職工在養(yǎng)育孩子和操持家務方面比男職工付出的更多，這些因素導致女職工在激烈的社會競爭中處于不利地位。因此，應該采取不同的工作方式和方法，教育和引導女職工認清自身的價值和地位。加強政治理論學習，增強女職工主人翁意識。通過組織女職工深入學習黨的創(chuàng)新理論，以先進的思想理論武裝女職工頭腦。根據(jù)企業(yè)的發(fā)展要求，引導女職工以做主人的姿態(tài)、素質(zhì)和行為投身到改革的洪流中，真正體現(xiàn)出女職工主人翁的地位和作用。開展“爭做知識型、技能型女職工”活動，激發(fā)女職工的開拓精神。開拓精神對于企業(yè)女性來說是比較缺乏的。女職工創(chuàng)造力的開發(fā)，創(chuàng)新精神的培育是全面提升女職工素質(zhì)的工作重點。增強憂患意識，引導廣大女職工立足本職、鉆研技術(shù)、趕超先進。以“創(chuàng)建文明家庭”活動為載體，提高女職工擔當雙重角色的素質(zhì)。現(xiàn)代女性普遍擔當著雙重乃至多重角色的責任。所以有人說，做人難，做女人更難。難就難在事業(yè)與家庭矛盾的協(xié)調(diào)上，難就難在生活與工作角色的轉(zhuǎn)換上。弘揚“尊老愛幼、夫妻和睦、勤儉持家、和諧家庭”的家庭美德教育，提倡健康、科學、文明、進步的生活方式，引導、教育女職工做事業(yè)的強者、合格的妻子、優(yōu)秀的母親、孝順的女兒。

發(fā)揮維護幫助作用，保障女職工合法權(quán)益。維護女職工的合法權(quán)益和特殊利益，必須遵循“有所為有所不為”的原則，維護好女職工的合法權(quán)益。圍繞企業(yè)改革調(diào)整的新變化，加大源頭參與和依法維權(quán)的工作力度。從宣傳上普及女職工合法權(quán)益、勞動保護及安全衛(wèi)生知識，引導女職工自覺學法、守法，學會用法律武器保護自己的合法權(quán)益。建立和完善參政議政機制，疏通女職工參政議政渠道。建立扶貧幫困的長效機制，將困難女職工幫扶求助工作落到實處。及時調(diào)查掌握困難女職工的情況，建立特困女職工檔案，將她們納入工會幫扶體系中，并根據(jù)困難女職工的需求，發(fā)揮女職工組織的優(yōu)勢，開展多種形式的愛心幫助活動，為困難女職工辦好事、實事。從措施上重視女職工“四期”保護。組織女職工婦科查體，采

取多種形式為女職工舉行健康衛(wèi)生知識講座，增強女職工組織的凝聚力。

發(fā)展服務能力，開創(chuàng)女工工作的新局面。高素質(zhì)的女職工干部隊伍，有利于企業(yè)女職工各項工作的開展。新形勢下女職工工作，對女干部的知識結(jié)構(gòu)、組織協(xié)調(diào)能力及創(chuàng)新精神提出了更高的要求。要提高思想認識，從自身綜合素質(zhì)抓起，提高工作能力和業(yè)務水平。認識是行動的先導。要先解決女工干部的認識問題，強化女工干部的思想意識。在提拔女工干部上，優(yōu)先選擇有較高文化素質(zhì)和思想道德修養(yǎng)的女職工，要求能為女職工說實話、辦實事，組織協(xié)調(diào)能力較強，善于交流，這樣才能使女工工作有一個堅強的領(lǐng)導保障，使女工工作日新月異，才能領(lǐng)導女職工們充分發(fā)揮好“半邊天”的作用，為企業(yè)的發(fā)展獻計獻策。要有突出女性特色開展工作的思路。由于女工干部的性別特點，決定了女職工工作的特點。要學會從女職工的特殊利益、特殊需求出發(fā)，找準工作的切入點，確定工作的重點和方式，發(fā)揮應有的獨到作用。要增強創(chuàng)新發(fā)展的意識，使女職工工作日趨多元化。隨著社會政治經(jīng)濟形勢的發(fā)展，女職工個人需求的多層次性越發(fā)顯現(xiàn)，傳統(tǒng)的工作方式方法亟需改進，創(chuàng)新工作方法已經(jīng)成了女工工作勢在必行的頭等大事。要善于深入實際研究新時期女職工工作的新特點，善于思索，勤于實踐，勇于創(chuàng)新，在工作內(nèi)容、運行機制、活動方式、參與途徑等方面，摸索工作的新經(jīng)驗。要始終保持求真務實的工作作風。由于女職工組織是群眾的組織，面對的是自己的姐妹，她們有什么要求、有什么困難，要盡心盡力地去解決，靠著“媽媽心、婆婆嘴、閑不住的兩條腿”積極主動地反映女職工的心聲。要教育女職工自覺維護企業(yè)穩(wěn)定大局。通過教育要讓女職工充分認識到“大河有水小河滿，大河沒水小河干”的道理，只有實現(xiàn)了企業(yè)的持續(xù)和更快發(fā)展，女職工的權(quán)利才能得到根本保障。