第一篇：在全縣警示教育動員大會上的講話

同志們：sO100

省委于12月17日召開了警示教育電視電話動員大會。會后，市委胡書記就傳達貫徹省委會議精神做了重要講話。我們今天召開這次會議，目的就是迅速落實盛市電視電話會議精神，對全縣開展警示教育活動進行部署。同時，以田鳳山、韓桂芝及馬德案件為反面教材，深刻反思，統(tǒng)一思想，振奮精神，以廉潔的黨風、高效的政風、務實的作風推動全縣經(jīng)濟社會加快發(fā)展。下面，我講三點意見。

一、要統(tǒng)一思想，充分認識開展警示教育活動的重要性和必要性

開展這次集中警示教育活動，目的就是通過深刻剖析田、韓、馬案件，認清其嚴重性和危害性，進一步強化干部的群眾觀念和廉政意識。這對于推進我縣經(jīng)濟社會加快發(fā)展，具有十分重要的意義。

第一，開展警示教育活動是踐行“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。胡錦濤同志指出，學習貫徹好“三個代表”，既要對事也要對人。對事，就是要用“三個代表”重要思想來指導工作、推動社會實踐；對人，就是要用“三個代表”重要思想來武裝頭腦、指導自我修養(yǎng)。運用田鳳山、韓桂芝及馬德等一些典型案例，對全體黨員進行警示教育，必將加深大家對“三個代表”重要思想的認識和理解，必將增強黨員干部“權從何處來，權為誰所用”的責任意識，從而在政治上進一步成熟，認認真真學習，堂堂正正做人，老老實實做事，清清白白做官，全心全意為人民服務。

第二，開展警示教育活動是嚴肅黨紀政紀的現(xiàn)實需要。對田、韓、馬等重大案件的查處，充分表明了中央和省委從嚴治黨、嚴肅黨紀政紀的堅定決心。近年來，我縣按照上級部署，狠抓了干部隊伍建設和黨風廉政建設。今年，紀檢監(jiān)察機關共立案97件，結案77件。其中科級干部案件18件（正科級干部案件10件、副科級干部案件8件），大要案19件；處分黨員干部77人。雖然我縣黨風廉政建設和反～工作取得了一定成效，但也必須清醒地看到，我縣的反～工作任務還很艱巨。目前，一些部門對干部疏于教育，疏于管理，疏于監(jiān)督；個別單位一手硬、一手軟的問題還沒有徹底解決；甚至有的單位領導干部對出現(xiàn)的問題包庇袒護，導致一些不良現(xiàn)象屢禁不止，糾而復發(fā)。這次警示教育活動，就是縣委立足于教育，著眼于防范，推進黨風政風建設的一項重要舉措。

第三，開展警示教育活動是發(fā)展“四大主導產(chǎn)業(yè)”，加快脫貧解困進程的需要。當前，發(fā)展“四大主導產(chǎn)業(yè)”，加快富民強縣步伐，是全縣壓倒一切的中心工作。要實現(xiàn)這一目標，需要全黨、全社會的共同努力。目前，我縣基礎設施等硬環(huán)境建設得到了快速發(fā)展，但軟環(huán)境建設方面還有待加強。縣委希望通過這次警示教育，在全縣廣大干部中真正樹立以廉興業(yè)的發(fā)展理念，切實轉變黨風、政風、作風，不斷提高各級干部的行政服務質(zhì)量，以服務換資金、以服務引項目、以服務創(chuàng)效益，努力打造“廉潔青岡”、“誠信青岡”的良好形象，為培壯“四大主導產(chǎn)業(yè)”，加快項目開發(fā)建設打牢基矗

二、要堅持黨要管黨、從嚴治黨，加大監(jiān)督制約力度

在這次集中警示教育活動中，我們要在加強思想教育、完善監(jiān)督機制上下功夫，抓住重點問題，選準主攻方向，研究探索治理～的新途徑、新方法。

一是要加強黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉。要通過開展警示教育活動，使廣大黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，牢固樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，自覺加強黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉。要按照“四大紀律、八項要求”，嚴守黨的政治紀律、組織紀律、經(jīng)濟工作紀律和群眾工作紀律。每一名黨員領導干部，都要做到深懷愛民之心、恪守為民之責、善謀富民之策，充分認識到～和不正之風的最大受害者是人民群眾，把群眾需要當作第一選擇，把群眾利益當作第一考慮，把群眾滿意作為第一標準，研究和決定一切事情都要從青岡前途命運出發(fā)，從青岡百姓切身利益出發(fā)，自覺做到“權為民所用，情為民所系，利為民所謀”。

二是要建立教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防～體系。從田、韓、馬等案件中我們可以看出，他們之所以在違法亂紀的道路上越走越遠，主要就是因為缺少必要的監(jiān)督和制約。因此，我們要按照吳官正同志在中紀委三次全會上的講話要求，進一步加強廉政法制建設，完善監(jiān)督制約機制，建立健全與市場經(jīng)濟體制相適應的懲治和預防～體系。要進一步強化思想教育。在全縣廣大黨員領導干部中開展宗旨教育，從思想上解決好立黨為公、執(zhí)政為民的問題；開展理想信念和“兩個務必”教育，進一步樹立艱苦奮斗和勤政為民思想；開展正面典型示范教育、反面典型警示教育、黨紀條規(guī)教育，從而起到鼓舞斗志激勵人、純潔心靈塑造人、警示教育約束人的作用。要把制度建設貫穿于反腐倡廉工作的各個環(huán)節(jié)，特別要認真抓好行政審批、財政管理體制改革、投資體制改革和干部人事制度改革，嚴格執(zhí)行建設工程招投標、經(jīng)營性土地使用權出讓、產(chǎn)權交易和政府采購等項制度，嚴格執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，堅持用德才兼?zhèn)錁藴蔬x人用人，按群眾公認程度選人用人，按工作實績選人用人，從源頭上預防和治理～。要暢通監(jiān)督渠道，充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、群眾監(jiān)督、～監(jiān)督等各方面的監(jiān)督作用，真正把黨員干部的權力置于強有力的監(jiān)督之下。通過開展巡視工作，實行領導干部廉政談話、誡勉談話制度，加強上級對下級的監(jiān)督；通過政務公開，述廉、評廉、考廉，民主評議行風等，加強自下而上的監(jiān)督，有效防止權力失控、決策失誤和行為失范。真正把教育、制度、監(jiān)督貫穿于反腐倡廉的各個環(huán)節(jié)，發(fā)揮懲防結合、綜合治理的整體效能。

三是要嚴厲查處違法違紀案件。要把大力查處違法違紀案件同警示教育結合起來，決不允許個別～干部影響縣委、縣政府的威信，影響廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的積極性，影響我縣來之不易的發(fā)展快、合力強、人氣旺的大好局面。對黨員干部違法違紀的，不管涉及到誰，都要堅決查處。尤其要加大對～分子的經(jīng)濟處罰的力度，進一步提高～成本。對典型案件要進一步加大公開處理和曝光力度，達到查處一案教育一片的目的。紀檢監(jiān)察機關要克服就案辦案、就事論事的傾向，既要查清案件本身的問題，又要高度重視和切實加強對案中案的查辦。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)案中案線索，就要順藤摸瓜，盯住不放，態(tài)度堅決地把敗壞黨風、政風的“害群之馬”揪出來。

三、要聯(lián)系工作實際，切實加強黨風廉政建設

開展好這次警示教育活動，必須緊密結合工作實際，既要把警示教育融入到反腐倡廉的各項工作中去，又要以警示教育活動為動力，全面推進黨風廉政建設和反～工作。具體要做到三個結合。一是要把警示教育與宣傳樹立先進典型相結合。我們在組織學習警示教育資料、觀看警示教育片、剖析典型案例的同時，要深入學習任長霞、牛玉孺等先進黨員的事跡，學習省委表彰的廉潔從政十大標兵先進事跡，注意培養(yǎng)和宣傳我們身邊的典型，用先進事跡感召人、教育人、引導人，在全社會形成一種廉潔奉公、勤政為民、實干興業(yè)的良好社會風氣。二是要把警示教育與推進“兩風”建設相結合。這次警示教育是對“兩風”建設的一次深化。在警示教育活動中，領導干部要做到邊學習、邊整改，嚴格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，進一步推進“四承諾”、“兩禁止”活動的深入開展。現(xiàn)在，元旦、春節(jié)即將來臨，縣紀委已轉發(fā)了市紀委、監(jiān)察局《關于元旦春節(jié)期間嚴格執(zhí)行領導干部廉潔自律有關規(guī)定的通知》，全縣各級領導干部要認真按照上級要求，做到有禁則止，過一個廉潔的節(jié)日。三是要把警示教育與推進廉政文化建設相結合。開展警示教育必須弘揚正氣，推進廉政文化建設。當前，吃喝風、人情風、年節(jié)送禮送物風，已經(jīng)成為一些領導干部～的重要途徑。因此，要通過警示教育解決好人情關系庸俗化問題，使每一個領導干部都能正確處理好親情與原則的關系，講人情與守紀律的關系，把握住正常人情往來與權錢交易的界限，提倡和培育健康向上的社會風尚，為反腐倡廉提供良好的人文環(huán)境和社會環(huán)境。

同志們，加強警示教育，推進干部隊伍廉政建設，貴在抓長年、長年抓。各級干部特別是領導干部，要堅決按照“黨要管黨、從嚴治黨”的方針，將階段性措施與持久性工作相結合，融集中性教育和日常性管理于一體，堅持原則，嚴格紀律，弘揚正氣，以黨風、政風的不斷好轉推動全縣經(jīng)濟社會健康、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展。

第二篇：在全縣警示教育動員大會上的講話

同志們：省委于12月17日召開了警示教育電視電話動員大會。會后，市委胡書記就傳達貫徹省委會議精神做了重要講話。我們今天召開這次會議，目的就是迅速落實省、市電視電話會議精神，對全縣開展警示教育活動進行部署。同時，以田鳳山、韓桂芝及馬德案件為反面教材，深刻反思，統(tǒng)一思想，振奮精神，以廉潔的黨風、高效的政風、務實的作風推動全縣經(jīng)濟社會加

快發(fā)展。下面，我講三點意見。

一、要統(tǒng)一思想，充分認識開展警示教育活動的重要性和必要性開展這次集中警示教育活動，目的就是通過深刻剖析田、韓、馬案件，認清其嚴重性和危害性，進一步強化干部的群眾觀念和廉政意識。這對于推進我縣經(jīng)濟社會加快發(fā)展，具有十分重要的意義。第一，開展警示教育活動是踐行“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。胡錦濤同志指出，學習貫徹好“三個代表”，既要對事也要對人。對事，就是要用“三個代表”重要思想來指導工作、推動社會實踐；對人，就是要用“三個代表”重要思想來武裝頭腦、指導自我修養(yǎng)。運用田鳳山、韓桂芝及馬德等一些典型案例，對全體黨員進行警示教育，必將加深大家對“三個代表”重要思想的認識和理解，必將增強黨員干部“權從何處來，權為誰所用”的責任意識，從而在政治上進一步成熟，認認真真學習，堂堂正正做人，老老實實做事，清清白白做官，全心全意為人民服務。第二，開展警示教育活動是嚴肅黨紀政紀的現(xiàn)實需要。對田、韓、馬等重大案件的查處，充分表明了中央和省委從嚴治黨、嚴肅黨紀政紀的堅定決心。近年來，我縣按照上級部署，狠抓了干部隊伍建設和黨風廉政建設。今年，紀檢監(jiān)察機關共立案97件，結案77件。其中科級干部案件18件（正科級干部案件10件、副科級干部案件8件），大要案19件；處分黨員干部77人。雖然我縣黨風廉政建設和反腐敗工作取得了一定成效，但也必須清醒地看到，我縣的反腐敗工作任務還很艱巨。目前，一些部門對干部疏于教育，疏于管理，疏于監(jiān)督；個別單位一手硬、一手軟的問題還沒有徹底解決；甚至有的單位領導干部對出現(xiàn)的問題包庇袒護，導致一些不良現(xiàn)象屢禁不止，糾而復發(fā)。這次警示教育活動，就是縣委立足于教育，著眼于防范，推進黨風政風建設的一項重要舉措。第三，開展警示教育活動是發(fā)展“四大主導產(chǎn)業(yè)”，加快脫貧解困進程的需要。當前，發(fā)展“四大主導產(chǎn)業(yè)”，加快富民強縣步伐，是全縣壓倒一切的中心工作。要實現(xiàn)這一目標，需要全黨、全社會的共同努力。目前，我縣基礎設施等硬環(huán)境建設得到了快速發(fā)展，但軟環(huán)境建設方面還有待加強。縣委希望通過這次警示教育，在全縣廣大干部中真正樹立以廉興業(yè)的發(fā)展理念，切實轉變黨風、政風、作風，不斷提高各級干部的行政服務質(zhì)量，以服務換資金、以服務引項目、以服務創(chuàng)效益，努力打造“廉潔青岡”、“誠信青岡”的良好形象，為培壯“四大主導產(chǎn)業(yè)”，加快項目開發(fā)建設打牢基礎。

二、要堅持黨要管黨、從嚴治黨，加大監(jiān)督制約力度在這次集中警示教育活動中，我們要在加強思想教育、完善監(jiān)督機制上下功夫，抓住重點問題，選準主攻方向，研究探索治理腐敗的新途徑、新方法。一是要加強黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉。要通過開展警示教育活動，使廣大黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，牢固樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，自覺加強黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉。要按照“四大紀律、八項要求”，嚴守黨的政治紀律、組織紀律、經(jīng)濟工作紀律和群眾工作紀律。每一名黨員領導干部，都要做到深懷愛民之心、恪守為民之責、善謀富民之策，充分認識到腐敗和不正之風的最大受害者是人民群眾，把群眾需要當作第一選擇，把群眾利益當作第一考慮，把群眾滿意作為第一標準，研究和決定一切事情都要從青岡前途命運出發(fā)，從青岡百姓切身利益出發(fā)，自覺做到“權為民所用，情為民所系，利為民所謀”。二是要建立教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系。從田、韓、馬等案件中我們可以看出，他們之所以在違法亂紀的道路上越走越遠，主要就是因為缺少必要的監(jiān)督和制約。因此，我們要按照吳官正同志在中紀委三次全會上的講話要求，進一步加強廉政法制建設，完善監(jiān)督制約機制，建立健全與市場經(jīng)濟體制相適應的懲治和預防腐敗體系。要進一步強化思想教育。在全縣廣大黨員領導干部中開展宗旨教育，從思想上解決好立黨為公、執(zhí)政為民的問題；開展理想信念和“兩個務必”教育，進一步樹立艱苦奮斗和勤政為民思想；開展正面典型示范教育、反面典型警示教育、黨紀條規(guī)教育，從而起到鼓舞斗志激勵人、純潔心靈塑造人、警示教育約束人的作用。要把制度建設貫穿于反腐倡廉工作的各個環(huán)節(jié)，特別要認真抓好行政審批、財政管理體制改革、投資體制改革和干部人事制度改革，嚴格執(zhí)行建設工程招投標、經(jīng)營性土地使用權出讓、產(chǎn)權交易和政府采購等項制度，嚴格執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，堅持用德才兼?zhèn)錁藴蔬x人用人，按群眾公認程度選人用人，按工作實績選人用人，從源頭上預防和治理腐敗。要暢通監(jiān)督渠道，充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、法律

第三篇：在警示教育大會上的講話

在警示教育大會上的講話

同志們：

今天，召開全市領導干部警示教育大會，這個大會是經(jīng)市委批準，市紀委、監(jiān)察局和市預防職務犯罪領導小組共同籌辦，目的是認真學習貫徹黨的十六屆五中全會精神，全面貫徹落實《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，深入開展反腐倡廉教育活動，進一步增強全市黨員領導干部的拒腐防變能力，為我市全面建設小康和構建和諧社會提供堅強有力的政治保證。把黨風廉政教育和預防職務犯罪教育相結合，對領導干部進行警示教育，是教育和保護干部的一項重要舉措。剛才，大家聽了四名服刑人員的現(xiàn)身說法，又聽了四起案件情況的通報，相信大家一定會受到強烈的震撼和深刻的教育。借此機會，我受純清書記委托，代表市委講幾點意見。

一、以案為鑒，牢記教訓，進一步提高拒腐防變的警覺性 西安市城市建設投資有限公司代董事長、總經(jīng)理，西安城投土地整理開發(fā)有限公司董事長劉景文、西安市房屋管理局房屋物業(yè)管理處處長鐘軍、西安市國土資源局耕地保護處副處長朱岐安、西安市城投土地整理開發(fā)有限公司總經(jīng)理杜岳鴻以及剛才現(xiàn)身說法的四名服刑人員等，違法違紀走上犯罪道路成為階下囚，他們的教訓極其深刻，再次給我們每一個黨員領導干部敲響了警鐘。

教訓之一，理想信念動搖，放棄世界觀的改造。理想信念統(tǒng)率人的靈魂，決定著領導干部的人生走向。少數(shù)領導干部腐敗墮落，根本原因是他們不加強學習，放棄世界觀的改造，導致政治信仰淡薄、思想道德滑坡，背離黨的宗旨、目無黨紀國法，成為名利、地位、金錢、美色的俘虜，最終走上違法犯罪的道路。

教訓之二，心理出現(xiàn)失衡，放松對自身的要求。領導干部走上違法違紀道路的一個重要原因是沒有擺正自己的心態(tài)，沒有時刻繃緊廉潔自律這根弦。他們崇尚的是不講信念講實惠，不重事業(yè)重金錢；認為吃點、拿點是“小節(jié)”，“堤內(nèi)損失要堤外補”；存在不信法律信關系的僥幸心理。劉景文、鐘軍等人，過去也曾經(jīng)為黨和人民做了不少有益的工作，但隨著地位、權力的變化，他們的心理發(fā)生失衡和錯位，把自己與商人、大款作比較，逐漸放松了對自己的要求，從接受吃請、收受禮金開始，逐漸喪失了黨性，迷失了自我。

教訓之三，權力觀發(fā)生扭曲，在誘惑面前經(jīng)不住考驗。少數(shù)領導干部把人民賦予的權力，作為謀取個人私利的工具。在他們眼里，權就是與錢交易的等價物，有權就要撈錢，有錢就有了一切，從而臵黨紀國法于腦后，經(jīng)受不住外部的各種誘惑，把手中的權力私有化、商品化、庸俗化，濫用權力以換取金錢和私利，最終使自己身敗名裂。

教訓之四，不愿接受監(jiān)督，把個人凌駕于組織之上。權力失去監(jiān)督和制約，必然產(chǎn)生腐敗。劉景文等人都曾擔任過一個部門或地方的主要領導干部，掌握著一定的權力，但他們把黨組織和人民群眾的監(jiān)督看作是與自己過不去，對監(jiān)督避而遠之，對領導的提醒充耳不聞，對組織的監(jiān)督心存抵觸，最終膽大妄為，濫用權力，走向犯罪，教訓是非常深刻的。

前車之轍，后車之鑒。劉景文、鐘軍、朱岐安、杜岳鴻等人的案例為我們提供了難得的警示教材，我們每個黨員領導干部都應該引以為戒。

二、加強理論學習，提高思想境界，不斷增強拒腐防變能力 總體上看，我市黨員干部隊伍的主流是好的，絕大多數(shù)黨員領導干部廉潔奉公，勤政為民，為推動我市經(jīng)濟社會發(fā)展做出了重要貢獻。但是，也有少數(shù)領導干部放松學習，放松世界觀的改造，經(jīng)不起改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的考驗，最終違紀違法，走上犯罪的道路。對此，我們要從加強修養(yǎng)入手，不斷提高拒腐防變的能力。一要常修從政之德，加強理論學習，提高自身修養(yǎng)。最近，市委十屆七次全會通過了《西安市建設學習型社會規(guī)劃綱要》，確定了建設學習型城市的目標任務，強調(diào)領導干部要帶頭學習,成為勤奮學習、善于思考的模范，解放思想、與時俱進的模范，勇于實踐、銳意創(chuàng)新的模范。領導干部加強學習，不僅可以增長學識、增長才干，提升工作能力和工作水平，更重要的是通過學習，促進領導干部堅定理想信念，提高道德修養(yǎng)。思想境界高了，道德修養(yǎng)加強了，對個人的名譽、地位、利益等問題就會想得透、看得開，而不會去斤斤計較個人的得失，更不會去利用手中的權力與民爭利、謀取私利。我們要切實把學習作為做好領導工作的重要方法，作為加強自身能力建設的一個重要手段，融入日常工作和生活之中。當前尤其要認真學習黨紀條規(guī)和法律法規(guī)，做到知紀知法，守紀守法。

二要常思貪欲之害，做到警鐘長鳴，始終保持清醒的頭腦。領導干部的成長確實很不容易，有黨和人民的培養(yǎng)，有個人付出的努力，有家庭給予的支持。在當前錯綜復雜的形勢下，我們各級領導干部必須警鐘長鳴，保持清醒頭腦，認真算好“三筆賬”。一是算好政治賬。要珍惜人民給予的權力，珍惜自己的政治生命，恪守做人為官的基本準則，廉潔勤政，努力工作，以回報組織和社會，而不能因為偏離政治方向，導致一失足成千古恨。二是算好經(jīng)濟賬。作為領導干部，我們都有穩(wěn)定的收入，享受醫(yī)療、養(yǎng)老等方面的優(yōu)厚待遇。仔細算來，應該十分知足。在這種情況下，如果經(jīng)受不住誘惑而鋌而走險，成為階下囚，你失去的就不僅僅是政治生命，還有無法挽回的經(jīng)濟損失。三是算好家庭賬。領導干部一旦違法犯罪，不僅毀掉了個人的前途和自由，還會影響到家庭美滿和幸福。人活一張臉，樹活一張皮，觸犯黨紀國法，既喪失自己的人格，也丟盡家人親友的臉面，一人腐敗，全家受累，得不償失。

三、強化自律意識，增強法制觀念，做廉潔從政的表率 廉潔自律是黨和人民對領導干部的基本要求。領導干部一旦失去自律意識，就會走向腐敗。各級領導干部要常懷律己之心，嚴格要求自己，在思想上筑牢拒腐防變的防線，在行動上增強拒腐防變的能力，做到從小事做起，從小處做起，自覺做到“四慎”、“四自”：即慎始、慎微、慎獨、慎交友；自重、自警、自省、自勵。要增強法紀觀念，遵守職業(yè)道德，守住清貧，耐住寂寞，抵制誘惑。要帶頭執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，經(jīng)常對照檢查，自覺用黨紀國法和廉潔自律規(guī)定規(guī)范自己的從政行為。各級領導班子和領導干部要積極主動地按照黨風廉政建設責任制的要求，抓好分管部門和單位黨員干部的廉潔自律工作。領導干部的腐敗，往往是從禮品、禮金等所謂“正常人情往來”開始的，稍有不慎，就會一滑到底。領導干部務必從點滴做起，特別是在金錢、權力、美色面前，要防微杜漸，注重小節(jié)。無論在公務活動中還是在個人生活中，黨員干部特別是黨員領導干部交友要慎，選友要準，往來有度，不離原則。要多交一些有思想、有知識、有見解、敢說真話的知心朋友，維護好自身形象。

四、切實加強監(jiān)督，規(guī)范權力運行，造就良好和諧的工作環(huán)境 反腐倡廉的實踐證明，權力濫用導致腐敗的重要原因在于對權力的運行缺乏有效的監(jiān)督。因此，要防止領導干部濫用權力，防止領導干部犯錯誤，僅靠“自律”還不夠，必須加強“他律”，加強對領導干部的監(jiān)督。

對領導干部的監(jiān)督，要突出重點，圍繞權力行使的重要部位和環(huán)節(jié)進行，抓住最容易滋生腐敗的行政審批、資金支配、人事安排、工程發(fā)包、土地出讓、產(chǎn)權交易以及行政執(zhí)法和司法等權力相對集中的環(huán)節(jié)，強化對權力的有效規(guī)范和監(jiān)督約束。要加強對領導干部決策、執(zhí)行環(huán)節(jié)的監(jiān)督，使領導干部嚴格按照程序決策，決策的過程符合民主集中制原則，所做出的決策科學合理，決策的執(zhí)行全面、高效。要加強領導班子內(nèi)部的監(jiān)督，認真貫徹民主集中制，班子成員之間要積極開展經(jīng)常性的批評與自我批評，自覺克服明哲保身、怕得罪人的庸俗作風。要將黨內(nèi)監(jiān)督與人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、行政監(jiān)督、群眾監(jiān)督和新聞輿論監(jiān)督有機結合，形成監(jiān)督合力，做到領導干部的權力行使到哪里，監(jiān)督就實行到哪里，真正解決監(jiān)督缺位和監(jiān)督流于形式的問題。

作為領導干部，要正確對待監(jiān)督，摒棄抵制、害怕監(jiān)督的錯誤心理，要把黨和人民的監(jiān)督看成是對自己的愛護，拿出共產(chǎn)黨人的氣度和胸懷，自覺、虛心地接受來自各方面的批評和監(jiān)督。要做發(fā)展黨內(nèi)民主的表率，帶頭貫徹執(zhí)行民主集中制，鼓勵班子成員發(fā)表不同意見，充分調(diào)動和保護黨員群眾監(jiān)督的積極性，營造一種監(jiān)督有理、監(jiān)督有功的氛圍，造就良好和諧的工作環(huán)境。

五、齊心協(xié)力，分工負責，做好《實施綱要》的貫徹落實 貫徹落實《實施綱要》，是當前和今后一個時期反腐倡廉工作的重中之重。市委已經(jīng)印發(fā)了《關于貫徹落實<建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防預防腐敗體系實施綱要>的具體辦法》，市紀委已經(jīng)召開了任務部署大會，任務明確，要求具體。各區(qū)縣、各部門的主要負責同志，要切實負起領導責任，按照市委的要求，把貫徹落實工作列入重要議事日程，納入經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃，與本部門、本單位業(yè)務工作一起研究、部署、考核和實施。要從本地區(qū)、本部門容易引發(fā)不廉潔行為的薄弱環(huán)節(jié)入手，組織研究制定有針對性和可操作性的措施。要抓好任務分解，明確具體目標、工作措施、時間進度、分管領導、責任部門和責任人。要抓好督促檢查，既要注意總結好的做法和經(jīng)驗，推動工作開展，又要認真檢查和研究工作任務落實不力的原因，有針對性地采取措施，切實加以解決。要建立健全責任機制、督查機制、獎懲機制、測評機制和保障機制，真正把教育、制度、監(jiān)督、改革、懲處等各項工作任務落到實處。同志們，反腐敗斗爭任重而道遠，反腐倡廉教育要時刻警鐘長鳴。我們要堅持從嚴治黨的方針，認真貫徹《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，全面落實市委十屆七次全會精神，進一步解放思想，與時俱進，不斷提升反腐倡廉能力，為全面建設國際化、市場化、人文化、生態(tài)化的新西安提供堅強有力的政治保證。

謝謝大家！

通過查辦案件，懲治了腐敗分子，純潔了黨的組織，嚴肅了黨的紀律，進一步密切了黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，同時也給我們帶來了許多的警示。

警示之一：尚失理想信念是黨員領導干部走向腐敗墮落的根源所在。有些黨員干部沒能樹立起共產(chǎn)主義遠大理想，忘記了我們黨的宗旨是全心全意為人民服務，內(nèi)心彷徨，精神空虛，過于計較個人名利得失，世界觀、人生觀、價值觀扭曲，直至走上違紀違法犯罪的不歸路，這時才真正意識到堅定的理想信念對自己是多么的重要，殊不知“一步錯、百步歪”，“禍到臨頭悔恨晚，船到江心補漏遲”。

警示之二：價值觀取向發(fā)生偏差，心理失衡，是黨員干部走上違法犯罪道路的一個重要通道。有的人看到別人待遇比自己高，住房比自己好，口袋比自己鼓，心理嚴重失衡，認為自己吃虧了，組織上“對不起”自己，由此產(chǎn)生“堤內(nèi)損失堤外補”，“政治損失經(jīng)濟補”，“仕途損失金錢補”等心理，于是把黨和人民賦予的權力變成了為自己和親屬謀取私利的工具，把公共權利當作了個人的搖錢樹。

警示之三：放任小節(jié)，由小節(jié)不保到大節(jié)有失，是領導干部犯錯誤的通例。有的黨員干部慕腐心態(tài)嚴重，認為一些高官恣意腐敗尚逍遙法外，自己辛辛苦苦工作，吃點、喝點、拿點、占點、玩點沒啥了不起，不過是生活小節(jié)罷了，只要在大是大非問題上不出紕漏就行，殊不知“驕縱起于奢侈、危亡起于細微”，對看似不起眼的小節(jié)問題不引起足夠重視或掉以輕心，日積月累終會釀成大禍。

希望廣大黨員干部特別是黨員領導干部要從發(fā)生在我們身邊的這些典型案例吸取深刻教訓，加強自身修養(yǎng)，不斷增強拒腐防變和抵御風險的能力。借此機會我誠懇地提出三點意見與大家共勉。一是一定要對權力有清醒地認識：權力是把雙刃劍,權力能使人高尚，也能使人墮落，能成就一個人，也能毀掉一個人。正確運用權力，掌權為公，執(zhí)政為民，就會使權力造福于人民；濫用權力，掌權為已，以權謀私，就會使權力禍害于人民。凡是用權力經(jīng)營起來的“花園別墅”，往往就會成為埋葬自己的“墳墓”。二是一定要把握好用權尺度：“官”是為人民服務的崗位，“權”是為人民服務的工具，領導就是服務，權力就是責任。要保持權力應有的尊嚴和威信，防止權力私有化、商品化、庸俗化，黨員干部要不為名所縛，不為物所累，不為利所驅、不為錢所惑、不為色所誘，要為人民掌好權、用好權。三是一定要繃緊廉潔自律這根弦：要以案為鑒，認真吸取反面典型的沉痛教訓；信念動搖不得，自律放松不得，責任松懈不得，監(jiān)督忽視不得，形象損害不得。任何時候，個人欲望的實現(xiàn)必須以遵守黨紀國法為前提，我們必須劃清公欲與私欲、正欲與斜欲的界限，擇其善而從之。要經(jīng)得住誘惑，耐得住寂寞，守得住清貧。

同志們：

6月5日，市委召開了全市領導干部警示教育大會，深刻剖析了郴州市原市級領導班子主要成員嚴重違紀違法案件，市委戴書記在給領導干部講廉政黨課時特別強調(diào)，要認真吸取郴州系列腐敗案的沉痛教訓，深刻反思，亡羊補牢，努力開創(chuàng)反腐倡廉建設新局面，為郴州“兩城”建設、科學跨越發(fā)展營造良好的環(huán)境。戴書記首先深刻分析了郴州市原市級領導班子主要成員嚴重違紀違法案件發(fā)生的深層原因。腐敗案的發(fā)生，首先是個人層面的原因，也就是說腐敗分子自甘墮落，這是內(nèi)因，也是腐敗案得以發(fā)生的根本原因；其次是集體層面的原因，主要是班子和組織監(jiān)管不力，這是腐敗案得以發(fā)生的關鍵因素；第三是社會層面的原因，即干部群眾中存在一些不良風氣，這是腐敗案得以發(fā)生的社會基礎。前事不忘，后事之師。痛定思痛，我們要認真吸取郴州系列腐敗案的深刻教訓，教訓有五個方面：（1）不受制約和監(jiān)督的權力必然導致腐敗；（2）疏于加強自我修養(yǎng)則拒腐防線不攻自破；（3）制度的缺失是留給腐敗的最大空間；（4）懲治腐敗不力等于助長腐敗之風；（5）什么樣的執(zhí)政理念就有什么樣的為政之德。因此，要常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，經(jīng)得住誘惑，耐得住寂寞，守得住小節(jié)，干干凈凈做事，清清白白做官，堂堂正正做人。

亡羊補牢，猶為未晚。我們要在認真吸取教訓的基礎上，一切向前看，以推動郴州科學發(fā)展為取向，努力開創(chuàng)郴州反腐倡廉工作的新局面。戴書記具體講了六個方面的要求：一要以系列腐敗案為反面教材，全面加強對黨員干部的反腐倡廉教育；二要以約束“一把手”為重點，切實強化對領導干部的監(jiān)督管理；三要以規(guī)范權力運行為關鍵，建立完善經(jīng)濟社會各領域的制度建設；四要以轉變黨員干部作風建設為核心，推動黨風政風好轉；五要以懲治腐敗為有力武器，旗臶鮮明地開展反腐敗斗爭；六要以推進科學發(fā)展為取向，努力實現(xiàn)百業(yè)俱興、政通人和的良好局面。

根據(jù)市委的統(tǒng)一安排，縣委今天在這里召開領導干部警示教育大會。剛才，大家觀看了郴州系列腐敗案的警示片，康德同志組織大家認真學習了郴辦發(fā)電?2009?51號文件和《關于郴州系列腐敗案的剖析報告》。同時，也宣讀了市紀委《關于楊文、黃湘鄂、曹立根嚴重違紀違法案件的通報》，請各單位認真組織好以“吸取郴州系列腐敗案教訓，樹立為民務實清廉良好形象”為主題的專題教育活動。今天，大家非常認真地看了系列腐敗案的錄像，里面所點到的人物，過去都是領導，離我們并不遙遠，或者說有些甚至就發(fā)生在我們身邊。這一系列案件令人震憾，發(fā)人深思。它警示我們，權力失去監(jiān)督，就必然滋生腐敗；忽視世界觀的改造，就必然走向腐敗；目無法紀，放縱自己，就必然淪為階下囚。我希望大家通過這次警示教育，一定要深刻反思，引以為戒，做到警鐘長鳴。借這個機會，我跟大家上一堂廉政黨課，作為一次集體廉政談心，也作為正在開展的學習實踐活動的一項重要內(nèi)容，同大家交流，與各位共勉。

第一，要算一算腐敗的風險帳，倍加珍惜人生。李大倫、周政坤、曾錦春、樊甲生、劉清江、雷淵利等6名罪犯，過去都是郴州市委、市政府原領導班子主要成員，都是一呼百應、八面威風、響當當?shù)闹髡恢莸摹帮L云人物”，他們蛻變?yōu)榻袢盏母瘮》肿印S為階下囚、甚至走上不歸路，其教訓是慘痛的，代價是巨大的。要知道，他們的地位，他們頭上的光環(huán)，也是經(jīng)過一番辛勤、一番努力得來的，而今，他們的所作所為令人深惡痛絕，結局也十分令人痛惜！我們一定要認真吸取深刻教訓！每位同志都要經(jīng)常算算腐敗的風險帳，看看搞腐敗值不值、劃不劃算。過去我在省國資委工作的時候，在省屬國有企業(yè)推行過一種新的管理理論，叫做全面風險管理，主要應用在企業(yè)管理領域。所謂全面風險管理，就是通過對風險的識別，運用多種分析方法進行辨析、測評，有針對性地采取不同的風險應對措施和風險監(jiān)控措施，力爭使風險降到最低。我想，全面風險管理理論，也完全可以引入進行反腐倡廉教育。從某種意義上講，任何單位和個人，都存在著腐敗的風險，特別是在座的黨政領導干部，承擔著一定的責任，手上有一點權，無論職務高低、責權大小，都有被腐敗的風險，但風險有的大有的小，職位越高風險越大，權力越大風險越大，所以在座的每位同志都要經(jīng)常盤算一下，算算四筆帳。一是算算政治帳。在座的都有一官半職，能夠走到這個位臵很不容易，組織的培養(yǎng)，個人的努力。如果不慎走上腐敗之路，總有東窗事發(fā)的時候，那么政治前途喪失殆盡，身敗名裂。二是算算經(jīng)濟帳。縣里很多同志盡管工資不高，但是過日子沒問題，如果去貪一點，心存僥幸，就會越貪越多，貪到最后這個錢是不會屬于你的。東窗事發(fā)，過的就是鐵窗生涯。就算能夠出來，將來什么也沒有，工作沒了，工資沒了，生活沒了保障。當干部搞腐敗的風險是最大的，還比不上一個工人，工人還有社保，我們的干部養(yǎng)老金都沒有，后半生怎么過，這筆經(jīng)濟帳大家要好好算。所以從某種意義上講，當官莫發(fā)財，發(fā)財莫當官，想借當官發(fā)財?shù)娜耍罱K只會人財兩空。三是算算家庭帳。我們每個人都有家庭，家庭是遮風擋雨的港灣。我們看腐敗分子的家庭，大都家人被牽連進去，一家人都害得很慘，抬不起頭。搞腐敗不但毀自己，也害家人，甚至影響幾代人。一人腐敗，全家遭殃，有的家破人亡、妻離子散。四是算算健康帳。搞腐敗，心里會不踏實，成天提心吊膽，身心都會受到打擊。像原來省機械廳廳長林國悌，他收了幾百萬，一分錢都不敢花，都存銀行，一聽到警車叫，就提心吊膽，睡不好覺，進去以后就更不用說了。這些帳，大家都要好好算一算，特別是當前，大興土木、大抓項目之時，每位同志都面臨很大的誘惑，甚至面對的是陷阱。當然，跟老板接觸，只要不違四條底線，可以大膽接觸。但在面對誘惑、陷阱時，大家都要冷靜一下，算算帳。對可能的風險進行風險評估、風險識別、風險測評，都得掂量掂量，做出正確的風險應對措施。郴州系列腐敗案這幾位過去風光的人物都是身敗名裂，傾家蕩產(chǎn)，有些甚至是妻離子散，付出的代價非常之大，也充分證明，搞腐敗是劃不來的，不值得的。有句古話叫做 “天作孽尤可為，自作孽不可恕”，我們一定要吸取郴州系列腐敗案的深刻教訓，千萬不要“自作孽”！

要倍加珍惜人生。人生一世，草木一秋。人生苦短，每個人來到這個世界都很不容易，飽含了母親十月懷胎的辛酸，飽含了父母含辛茹苦的養(yǎng)育。在座的各位能有今天的成就和地位也很不容易，飽含了自己付出的艱辛努力，離不開組織和人民的教育培養(yǎng)。我們每位同志都要倍加珍惜人生。首先要珍惜生命。按照美國著名的心理學家馬斯洛的人生需求論，人有五種需求，首先是生存的需求，即生理—安全—交往—尊重—自我價值實現(xiàn)。生理生命是人最起碼的需求。生命是可貴的，父母親給了我們生命，把我們養(yǎng)育成人，是希望我們回饋社會、回報父母，所以特別要珍惜生命，切不可違法亂紀，與社會背道而馳，對家庭、對國家都是大逆不道。二是要珍惜自由。安全自由是人的第二需求。很多腐敗分子一旦瑯珰入獄，失去自由，才覺得自由的珍貴，都發(fā)出同樣的感慨：人生最大的不幸莫過于失去自由。在座的領導干部現(xiàn)在要受很多約束，包括紀律約束、法律法規(guī)約束、道德約束……看似不怎么自由，但我們起碼沒有失去自由，如果我們今天放任自由，不受約束，不受監(jiān)督，明天最終會失去自由。三是要珍惜友情。每個人都是社會人，人活在世界上總有親情友情，總得到了家人朋友的幫助支持。因此，一定要珍惜家人、珍惜友情，切不可因一念之差，害了家人，害了朋友。我們在一起工作，來自五湖四海，是一種緣分，同志之間要建立一種純粹、純潔的友誼，不要搞得銅臭味十足，庸俗低下，最終害人害己。四是要珍惜名譽。人都有面子，都希望受到他人尊重。對干部來說，除了生理生命，政治生命同樣重要。各級領導干部都要珍惜自己的政治聲譽，維護好自己的政治形象。五是要珍惜組織培養(yǎng)。自我價值的實現(xiàn)，離不開組織的培養(yǎng)，組織上培養(yǎng)一個干部不容易，培養(yǎng)成主政一方的“一把手”更需要付出長期的心血。在座的都可以說是宜章的成功之士，切不可放縱自己，千萬不能掉以輕心。培養(yǎng)一個干部不容易，一個干部被毀掉卻很容易。極少數(shù)領導干部走上違紀違法的道路，是我們極不愿意看到的。我們一定要倍加珍惜組織上提供的干事創(chuàng)業(yè)的平臺，常懷一顆忠誠之心，在大是大非面前絕不能有絲毫閃失；常懷一顆進取之心，在開拓創(chuàng)新中絕不能有絲毫懈怠；常懷一顆律己之心，在嚴格要求上絕不能有絲毫放松。貪廉一念之間，榮辱一瞬之間，自由與監(jiān)獄一墻之隔，人間與地獄一步之遙。珍惜人生，根本是“做好人”，核心是“干好事”，關鍵是“過好關”。我們必須時刻警醒、謹言慎行、從嚴要求、防微杜漸。第二，要注重道德修養(yǎng)，保持良好的心態(tài)。一些腐敗分子成為階下囚的原因，說到底就是思想變質(zhì)，黨性喪失，行為失范。我們每個領導干部都要從中吸取深刻教訓，一定要在改造客觀世界的同時，切實加強自身主觀世界的改造，注重道德修養(yǎng)。孔子曰：君子謀道不謀食，君子憂道不憂貧。有知識教養(yǎng)的人應該淡泊物欲，注重道德操守。德才兼?zhèn)洌俏覀凕h用人的大政策、大原則、大標準。德與才是相輔相成的。德和才是支撐人字一撇一捺。沒有德字這一撇，不成其人；沒有才字這一捺，人難自立。德才兼?zhèn)涞聻橄龋扇吮瘸刹鸥匾Ｉ鲜兰o60年代，陳毅同志曾講過這樣一段話，一個空軍飛行員，如果開不好飛機，那總不好吧；然而，飛機開得再好，開到敵人那邊去了，反過來打自己的國家，那就更糟了。這段深入淺出的話告訴我們，無能固然不好，無德就更不好，才高而缺德是災難。作為黨的各級執(zhí)政骨干，我們要高度重視德性問題，致力提升自己的品質(zhì)。一要強化道德意識。大量事實證明，有德才有得，有誠才有成。德是做人的靈魂，誠是為人的根基。許多人之所以有成功，得益于細微而不起眼的美德。伏爾泰曾經(jīng)說過，“造就政治家的，絕不是超凡出眾的洞察力，而是他的人格”。人格德性是最重要的，能力則總是相對而言的。人格的力量，是最可靠的事業(yè)資本。林肯曾說：“堅守人格，是世界上最偉大的一種力量。”人格比“名”更崇高，比“利”更偉大。人格是非權力影響因素，是權力影響因素所不能及的。作為我們個人來講，一定要具備履行公職的良好品行和職業(yè)操守，做到表里如

一、言行如

一、始終如一。對組織、對事業(yè)、對人民，一定要誠實守信。二要嚴格道德自律。“喊破嗓子，不如做出樣子。”桃李不言，下自成蹊。領導干部踐行道德規(guī)范，以身作則，率先垂范，就是無聲的命令。干部重德性，首先要講大德，就是說要堅定理想信念，堅守政治原則，堅持服務宗旨。具體講，就是要忠于黨、愛祖國、為人民。同時要模范遵守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，在社會做個好公民，在單位做個好職員，在家庭做個好成員。這些都得從自己做起，從現(xiàn)在做起，從小事做起。如果說的一套，做的一套，對人一套，對己一套，怎么可能讓人信服、跟著來做呢？講道德自律，不能忽略細節(jié)、輕視小事。許多細節(jié)和小事，常常影響著大節(jié)，折射出領導干部的道德品行。這就是人們所說的，小節(jié)不守，大節(jié)不保。我們常犯的錯誤有四種：知識不足的錯誤，經(jīng)驗不足的錯誤，能力不足的錯誤，德性不足的錯誤。這幾種錯誤，都應當努力避免，尤其要著力防止犯德性不足的錯誤。三要堅持道德修養(yǎng)。加強道德修養(yǎng)，很重要的是能夠有效駕馭自身欲望。人都有七情六欲。“欲”字與“火”字常連在一起，表明兩者有著相似的熱勢與瘋狂，控制不好，就將毀掉一切。事因知足而常樂，人到無求品自高。“貪”字近乎“貧”，“婪”字近乎“焚”，控制欲望，可以得到財富；控制飲食，可以得到健康；控制情緒，可以得到快樂；控制感情，可以得到幸福。

與此同時，還要保持良好的心態(tài)，做到心態(tài)平穩(wěn)。我們每個人都要有一顆平常心。得而不驕狂，失而不氣餒，追求不強求。要保持良好心態(tài)，關鍵念好“順、慎、和”三字訣，順，就是順其自然，順隨四季氣候變化養(yǎng)心，順理依章處臵矛盾糾葛，凡遇不如意事，順其來去，不背憂慮包袱，否則勞心傷神、損害健康。慎，就是謹慎處事，凡事做最好努力，又有風險防范預案。謀求最好，慮及最差。這樣不怕一萬，就怕萬一，規(guī)避了萬一的風險，進可以成功，退可以安全。和，就是和諧為上，心平氣和，從容鎮(zhèn)定，坦然面對一切。要知道，雖然在你上面的有的比你弱，但在你下面的更有比你強的，比你富裕的人千千萬，比你困難的更有萬萬千，持有這種心境意念，就能夠氣順心安，過好每一天。現(xiàn)在有些干部不能正確對待困難挫折、名利得失、進退去留。在學習實踐活動動員大會上我講過，有的干部官還沒有當兩天，就想著提拔，首先不想怎么把工作做好，而是怎樣拉關系往上爬，這都是沒有一個好的心態(tài)造成的，所以每位同志都要保持良好的心態(tài)。凡事不要心存饒幸，對待腐敗尤其要高度注意，腐而不敗的人是沒有的。“莫伸手，伸手必被捉”。要想人不知，除非己莫為。這些，大家都要謹記。有一段話大家可能也曾聽過，我覺得很有道理：想不開時，可以去看看“三座山”。一是井岡山，中國革命犧牲了多少英烈，與他們比，我們還活在世上，很幸福了。二是普陀山，看佛的大境界、大度量、大胸懷、大慈悲。三是八寶山，無論什么級別的官員、多么有錢的富翁，到了八寶山，最后都是一縷青煙。個人得失實在是小事，不要動不動就想不開。還有人建議，人在浮躁之時，不妨去三個地方看看。一是常去醫(yī)院看看，你會覺得在這個世界上，只有身體是最重要的。二是常去監(jiān)獄看看，身陷囹圄，失去自由，那才是最痛苦的。三是常去火葬場看看，無論什么級別、榮耀、富貴，在這里實現(xiàn)了最終的平等。許多東西都是身外之物，不能為之弄得神形憔悴。如果有了權和錢，卻失去了尊嚴，沒有了健康，活著又有什么樂趣，把人生想深想透，把名利看輕看淡，心態(tài)自然平衡。

第三，要攜手共建腐敗風險防范體系，開創(chuàng)我縣反腐倡廉工作新局面。廉政建設，是一項大的系統(tǒng)工程，長期戰(zhàn)略任務，需要全黨參與、全民參與，需要協(xié)同推動，共同努力，黨內(nèi)與黨外、縱向與橫向、機關與基層、整體與個體，都要心往一處想，勁往一處使，才能夠把風氣搞正，把廉政搞好。

一要提高拒腐防變能力。我們每個領導干部都要嚴格要求自己，按照胡錦濤總書記在中紀委三次全會上的要求，切實加強自身修養(yǎng)，增強紀律觀念。在思想上筑牢拒腐防線，恪守道德底線，在行動上增強拒腐防變的能力。勿以善小而不為，勿以惡小而為之。腐敗往往從薄弱環(huán)節(jié)突破，我們?nèi)绻庵静粓远ǎ盐詹蛔∽约海秃苋菀资艿讲《靖腥荆呦螯h和人民的反面。領導干部的腐敗，往往是從禮品禮金等所謂“正常人情往來”開始的，行賄受賄也是從“第一次”開始的，結果越收越大，越收越多，最終一滑到底，跌入深淵，難以自拔。這就是第一道防線被沖垮，往往“兵敗如山倒”，第一道“閘門”被打開，欲望的“洪水”就會一瀉千里。各位同志務必從點滴做起，特別是在金錢、權力、美色面前，要防微杜漸，嚴把小節(jié)關，擋住第一次，真正做到勤政從一言一行做起，廉政從一分一厘拒之。

二要完善制度體系。制度具有長期性、穩(wěn)定性、根本性和全局性，是源頭預防最基本、最有效的方式。從查處的違紀違法案件暴露出來的問題看，制度缺乏、制度建設滯后、制度執(zhí)行不力等問題越來越凸顯。今天，我要跟紀委的同志出個題，怎么樣探索將全面風險管理的理論應用于我們的反腐倡廉工作實際，針對因教育、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部不能廉潔自律產(chǎn)生的思想道德風險、制度機制風險和崗位職責風險，探索建立前期預防、中期監(jiān)控、后期處臵三大防線，作為一種探索，也作為我們先行先試的一種內(nèi)容。把西方企業(yè)管理方面的理論，甚至包括質(zhì)量管理的PDCA循環(huán)管理理論，引入到反腐倡廉預防腐敗的體系建設是非常有效的。紀委怎么從制度層面，引入這個理論，探索建立懲防結合的反腐倡廉長效機制，還有很多工作需要我們?nèi)ヌ剿鳌Ｒ晟朴弥贫裙苁隆⒐苋恕⒐軝嗟闹贫润w系，切實做到權力運行到哪里，制度就跟進到哪里，形成用制度規(guī)范權力，靠制度管人、管事、管錢的有效機制，特別是要建立對“一把手”約束機制。縣里已經(jīng)下發(fā)“三重一大”事項集體決策制度和三項工作“一把手”不直接分管制度等文件，馬上要推行“禁賭禁酒令”，著力治懶、治貪、治玩。下一步還要建立領導干部績效管理制度，實行績效考核，并把民調(diào)引入到績效考評中來，對每位干部、每個班子進行績效考評。總之，就是要通過學習實踐活動，邊學邊改，邊查邊改，在廉政建設上要取得良好實效。

三要明確廉政責任。搞好廉政建設，人人有責任。領導干部既要獨善其身、潔身自好，又要兼齊天下、風正一方職責。我們每位領導干部，在嚴格自律、接受監(jiān)督、當好表率的同時，要認真承擔分管范圍的黨風廉政建設和反腐敗工作任務，全面落實黨風廉政建設責任制，認真履行“一崗雙責”職責。要加強對配偶、子女和直接分管的下屬單位、負責干部以及身邊工作人員的教育管理，及時指出問題，及時作出糾正，是領導干部的一份職責，不僅要把自己管好，還要把周邊的人也管好，四要加強監(jiān)督管理。不受監(jiān)督的權力必然導致腐敗，拒絕監(jiān)督的干部遲早走向腐敗。最好的監(jiān)督是防患于未然。各級黨組織要加強對各級干部的經(jīng)常性教育提醒，引導干部見賢思齊。紀檢監(jiān)察部門對各級領導干部尤其是“一把手”的廉政情況要定期分析，及時把握動態(tài)，建立健全預警機制，必要時及時誡勉談話，提醒告誡。要加強權力制衡，強化對“一把手”的監(jiān)督，進一步推進權力“陽光”運行。權力在陽光下運行，腐敗就沒有滋生的土壤。領導干部尤其是“一把手”要帶頭接受監(jiān)督，歡迎大家監(jiān)督，做到“不送禮從你做起，不收禮從我做起”，“我在臺上教育大家不要腐敗，也請大家在臺下監(jiān)督我不腐敗”。這樣才能正一方風氣。

五要強化案件查處。要進一步加大案件查處力度。特別是對那些不聽招呼、不受教育、我行我素、膽大妄為、頂風違紀的，不管是誰，不管涉及到哪個部門單位，都要從嚴查處，決不失之于寬、失之于軟，決不姑息遷就，決不搞“下不為例”。在辦案導向上，只要是守住“四條底線”，我們允許工作失誤，但必須及時改正錯誤。要大力支持改革創(chuàng)新者、先行先試者，保護干事創(chuàng)業(yè)者，正確區(qū)分瀆職腐敗與工作失誤的界限。嚴查工作瀆職者，寬容肯干事、能干事、會干事，工作有點失誤者；嚴查不肯干事甚至造謠生事、捕風捉影、無中生有、誣陷他人者。通過查案扶正祛邪，營造風清氣正、心齊氣順、和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，為我們宜章科學跨越發(fā)展提供堅強有力的紀律保證。第四，要以廉促政，統(tǒng)籌抓好當前工作。抓好廉政建設，是為了更好地促進各項工作。當前，全縣項目建設工作已經(jīng)推向一個新的熱潮，這是主導我們?nèi)旯ぷ鞯囊粭l紅線、一條主線。全縣各級各部門都要振作起來，緊張起來，全身心投入到工作當中，全力以赴抓好項目建設，以良好的精神風貌迎接全市項目建設調(diào)度會在我縣召開。當前主要工作，我在5月31日項目調(diào)度會上已經(jīng)作了安排，今天，再跟大家強調(diào)一下，有些工作還要交待一下。

一要全力以赴抓好項目建設。項目建設是今年工作的主線，也是全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的生命線。必須按照5月31號縣委、縣政府召開的全縣主要項目建設調(diào)度會上提出的要求，在保證質(zhì)量、保證安全的前提下，快馬加鞭、全力以赴、心無旁鶩、聚精會神抓項目建設。特別是要切實抓好項目建設的“三個一批”，就是開工建設一批，申報爭取一批，包裝儲備一批。加強資金保障，破解發(fā)展難題，完善高效協(xié)同推進機制，抓住目前晴好天氣，盡快形成實物工作量，扎扎實實把項目建設推向到一個新的臺階、新的水平。就全市來講，我們有很多工作并不靠前，有些甚至落后得很厲害。所以大家一定要有緊迫感、危機感，不能再這樣慢騰騰地干活，整個6月份乃至今后，我們每位同志都要按照市委倡導的“5+2”、“白+黑”、“晴+雨”的工作。特別在項目建設上，必須凝心聚力、聚精會神、全力以赴，確保5月31日全縣項目建設調(diào)度會議精神能夠落到實處。近段時間，我看了一些項目，現(xiàn)在都動起來了，有些情況不錯，有些還有差距，項目建設作為第一位任務，希望各位聯(lián)系領導、有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要高度重視。

二要深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，認真扎實開好民主生活會。這個主要是在縣直單位，包括縣委、政府幾大家和縣直有關部門，以及作為試點單位的白石渡鎮(zhèn)，都是第一批開展學習實踐活動的單位，要在本月認真扎實開好民主生活會，認真查擺問題，提出分析檢查報告，特別要把這次警示教育納入民主生活會的范疇，認真對待。“一把手”要帶頭剖析黨風廉政建設方面的突出問題，認真剖析根源，同志之間要開展嚴肅認真的批評與自我批評，按照學習實踐活動領導小組辦公室的部署，扎扎實實把學習實踐活動推向深入。

三要全面調(diào)度，切實抓好上半年的經(jīng)濟工作。上半年馬上就要過去了，今年能不能夠實現(xiàn)時間過半、任務過半就看我們的工作。現(xiàn)在我們既要對保增長、保民生、保穩(wěn)定工作充滿信心，又不能有絲毫的松懈，對一些數(shù)據(jù)的變化趨勢大家都要心里有數(shù)，我們的財政收入的增長比例、收入水平、生產(chǎn)總值情況怎么樣，對整個走勢、整個運行態(tài)勢，特別是規(guī)模工業(yè)的運行態(tài)勢，各種生產(chǎn)要素的配臵情況都要有數(shù)，要切實把上半年的工作抓實，特別是各位分管領導、各個部門要力保上半年有個圓滿的結局。7月份縣委、縣政府將召開務虛會，對上半年的工作進行總結回顧，對今后的工作作出安排。

四要全力以赴加快園區(qū)建設。6月6日在開發(fā)區(qū)調(diào)研時，我就提出，我們要把宜章經(jīng)濟開發(fā)區(qū)打造成宜章的特區(qū)，賦予了它幾個方面的歷史使命和它的功能定位。當前園區(qū)建設情況嚴重滯后，嚴重影響了我們招商引資工作，6、7、8這幾個月，全縣上下都要舉全力支持園區(qū)基礎設施建設項目，在搞好控制性詳細規(guī)劃的基礎上，加快園區(qū)的基礎設施建設，加快標準廠房建設，加快招商引資步伐，能夠使我們的園區(qū)在短短幾個月迅速把形象樹立起來。“一區(qū)三園”牽涉到的相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)，城關、城南、白石渡要圍繞工作大局，做好你們必須做好的工作。

五要創(chuàng)新招商引資模式。這是這幾個月苦苦在外招商引資得出的一個結論、啟示。招商引資再也不能點對點，采取這種模式是不可能有成效，必須創(chuàng)新招商引資模式。在廣東召開經(jīng)貿(mào)洽談會時，我們跟東莞塘廈鎮(zhèn)進行了接觸，提出了合作共建東莞（宜章）工業(yè)園的設想，得到他們的呼應，這項工作正在積極的地做，能否做成，取決于我們的工作，取決于我們的誠意。除了專業(yè)招商、合作招商以外，縣里準備出臺文件，充分調(diào)動各個科局、委辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資的積極性，將來在園區(qū)里建園中園，或者說“飛地園區(qū)”。所謂“飛地園區(qū)”，就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機關引進的項目，由縣政府提供土地在園區(qū)建立企業(yè)，任務算鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，將來產(chǎn)生的稅收縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)分成。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)較為偏遠，不具備建開發(fā)區(qū)的條件，引進的項目，特別是產(chǎn)業(yè)項目，原則上一律進園區(qū)，除非一些有特殊要求的礦產(chǎn)項目以外。鄉(xiāng)鎮(zhèn)在招商引資方面搞個評價，大家比一比、評一評，像白沙圩鄉(xiāng)在招商引資方面的意識就比較強，引進臺灣石材廠。我期望每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)包括科局同志都有這個意識，把人脈資源充分挖掘出來，多宣傳宜章的好形象、好環(huán)境，多帶客商來，把他們引到宜章來，少講些空話。有些干部、老百姓不知出于什么用意，在外面凈講宜章不好的話，甚至還有些干部在拆遷過程中，跟政府唱反調(diào)。這樣的人和事，我希望越少越好，大家都要共同為了宜章的事業(yè)來想辦法、出主意，把你們的關系都挖掘出來，縣里提出全民創(chuàng)業(yè)、全民招商，將來都會有一些具體舉措，像江蘇只要你是老板，愿意到這里投資，連出租車司機都有這個意識，愿意帶客戶去跑，為你忙乎。我想，全縣上下都要形成這么一種全民創(chuàng)業(yè)、全民招商的格局，宜章的發(fā)展就大有希望。今天就特別跟科局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志講，充分發(fā)揮你們的主觀能動性，發(fā)揮你們的人脈關系，大家各顯所能，積極招商引資，引進的項目進園區(qū)，園區(qū)一路為你開綠燈。當然，項目要符合產(chǎn)業(yè)結構的要求，不能是高污染的項目。對有本事招商引資過來的，到時候縣里還要獎勵。

六要切實抓好當前的三農(nóng)工作。一是早稻田間管理。這兩天天氣連晴幾天，可能又會干旱。各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是農(nóng)口系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)部門，要把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抓緊抓實，確保夏糧豐收。特別要強調(diào)安全防汛的問題，前幾天，徐明華副省長到我們宜章察看病險水庫的加固除險工程，看了雷洞水庫，給予了好評。今年這方面工作我們是出了不少力，動了不少腦筋，水利部門做了不少工作，但是不能有絲毫的松懈。林子坪水庫要加快采取措施，確保今年能安全渡汛。還有兩處是在市里掛了號的，容易出現(xiàn)山體滑坡發(fā)生地質(zhì)災害的兩個重點，一個是麻田的桐子樹下，一個是里田的塔下，請兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志及相關部門務必要高度重視。

七要抓好安全生產(chǎn)，確保月月無事故。安全生產(chǎn)工作今年形勢總體較平穩(wěn)，但安全生產(chǎn)主管部門、各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，特別是煤炭和煙花爆竹產(chǎn)地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。

八要切實加強社會治安綜合治理和維穩(wěn)工作。今年整個民調(diào)排名在上升，這是好事，但基礎不牢，還要鞏固。我們要繼續(xù)堅持開展“領導大接訪、干部大下訪”等行之有效的措施，傾聽群眾的意見，努力化解社會矛盾，確保社會大局的穩(wěn)定。

九要啟動創(chuàng)建文明衛(wèi)生城市的工作。

4、5月份，我們集中整治了縣城市容市貌，有了效果，但現(xiàn)在又開始反彈了，街道又開始亂起來了，亂停亂擺亂放的問題還是很嚴重，希望有關部門不要做虎頭蛇尾的事。在這個基礎上，盡快出臺“創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)文明”的實施方案，到時再召開一次動員大會。

十要狠抓衛(wèi)生防疫和計劃生育。甲型H1N1流感病毒呈大面積的擴散趨勢，越來越厲害，每天都有新增病例甚至還有第二代病例的發(fā)生。宜章是個車水馬龍的地方，衛(wèi)生、防疫部門、分管領導要高度重視。計劃生育工作必須常抓不懈，不能有絲毫放松，每位鄉(xiāng)鎮(zhèn)的負責同志都要高度重視。

同志們，宜章正處在科學跨越的關鍵時期，任務艱巨，前景廣闊。我們要深刻吸取郴州系列腐敗案的沉痛教訓，倍加珍惜肩負的使命，倍加珍惜良好的發(fā)展機遇，倍加努力地做好工作，以更加堅定的信心，更加昂揚的斗志、更加務實的作風，開拓創(chuàng)新，干事創(chuàng)業(yè)，爭先創(chuàng)優(yōu)，努力為加快推進宜章科學跨越發(fā)展作出積極的貢獻。

（2009年6月8日）

第四篇：在警示教育大會上的講話

在**警示教育大會上的講話

2008年5月16日

同志們：

今天，我們用一個下午的時間組織警示教育活動，目的就是通過反面典型案例，教育全體工作人員廉潔自律、恪行操守、保持氣節(jié)，為**開發(fā)建設又好又快進行提供強有力的保證。剛才，我們一起赴市看守所現(xiàn)場接受了教育，觀看了案例碟片，傳達了市委趙書記的講話精神，我想，大家的感觸應該是比較深的，心靈震撼是比較大的。戒備森嚴的監(jiān)獄是誰也不愿意進去的，進去了就意味著失去飯碗、失去人生自由。碟片上出現(xiàn)的干部有些大家是很熟悉的，甚至曾是在自己身邊工作過的同事，原本是風華正茂的年輕有為干部，也曾有過理想、有過追求、有過奮斗，也曾有過鮮花、有過掌聲、有過輝煌，現(xiàn)在卻因為一時的沖動淪為階下囚，這種教訓是慘痛的，是發(fā)人深省的。

前車之轍，后車之鑒。我們應該從這些反面典型中得到教育，吸取教訓，引以為戒，警鐘長鳴。**的每一位同志手中都或多或少地掌握著一定的權力，經(jīng)常性與工程隊、開發(fā)商、材料供應商等打交道，尤其要加強廉政建設，慎獨慎為，干干凈凈做事，清清白白做人。可能開發(fā)商一個工程做下來，能賺幾十萬、上百萬，是我們工作人員的幾十年、一輩子的工資，但我們不能眼紅。黃埔軍校的校訓說得好:貪生怕死請 走別路,升官發(fā)財莫入此門。要想端公家的飯碗，就請你斷絕發(fā)財求榮的念頭；要想發(fā)財求榮，就請你別端公家的飯碗，自己到市場中去打拼。魚和熊掌不可兼得，一旦貪字出現(xiàn)，人生道德防線就會決堤。“善惡之間，一念之差；高墻內(nèi)外，一步之遙”，從公仆到罪人，往往是一步之遙，一念之差。所以，我認為對金錢還是保持一種知足常樂的心態(tài)，心態(tài)平衡了，理念搞清了，私欲克制了，就能使自己立于不敗之地。

目前，**負責的工程多起來了，資金投入大起來了，大家的責任越來越大，風險也相對越來越大。每一位同志都要加強廉政建設，筑牢思想防線，繃緊防腐拒變這根弦，對**負責，對自己負責，對家人負責。同志們現(xiàn)在大多是35歲左右的年青人，加上各種費用平均年收入大約為4萬元，就算到75歲，你也會總收入達到160萬元，而且這種收入是每年逐步增長的，醫(yī)療、養(yǎng)老國家都會包攬下來的，切莫為了區(qū)區(qū)一點蠅頭小利而自毀前程、深陷囹圄，否則就會追悔莫及。市委、市政府對我們也寄予厚望，現(xiàn)在大家確實比較辛苦，但有為就會有位，相信將來我們在座的同志也許會到各級機關的領導崗位上工作，前途廣闊，大家一定要志存高遠，潔身自好，慎獨有為。

下面，我結合**的工作實際，就廉政建設向大家提幾點具體要求：

1、所有工程管理人員不得參加施工單位任何名目的宴請，發(fā)現(xiàn)一次將嚴肅查處一次。

2、所有工程管理人員一律不得接收施工單位、開發(fā)商、監(jiān)理單位的實物饋贈和有價證券。

3、**任何人不得與開發(fā)、施工、監(jiān)理單位等有一分錢的經(jīng)濟往來。

4、工程管理人員不得參加一切與工程建設有關的娛樂活動。

5、**任何人員不得借用工程建設、開發(fā)等相關單位的交通、通訊工具。

同志們，加強廉政建設、增強防腐拒變的能力，是一項長期的工程。我們一定要以此次警示教育活動為契機，結合**正在開展的“二比二看”和“深入解放思想、推進科學發(fā)展”主題教育，進一步采取措施，完善制度，強化管理，嚴格監(jiān)督，不斷建立健全內(nèi)部防范機制，不斷增強防范意識，切實有效地預防和減少違法行為的發(fā)生，為**開發(fā)建設事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供優(yōu)良的組織保證。

第五篇：在全市警示教育動員大會上的講話

在全市警示教育動員大會上的講話

馬曉林

（2004年12月21日）

同志們：

為了進一步解決好我省黨風廉政建設中存在的突出問題，推動“兩風”建設的深入開展，省委決定以“田韓”等違紀違法案件為反面教材，在全省領導干部和公務員中，集中開展為期一個半月的警示教育活動。12月17日，省委召開了全省警示教育電視動員大會，法棠書記作了重要講話。市委對這次活動高度重視，市委常委會專門進行了研究。今天召開這次大會，就是按照省委要求，結合實際，對我市警示教育活動進行動員部署。下面，我講三點意見。

一、站在政治高度，充分認識這次警示教育活動的特殊意義

從“田韓”兩案查處揭露出的問題看，在相當一段時間里我省干部中送錢成風。田鳳山、韓桂芝大肆收錢，是導致這股歪風盛行的主要原因。送錢收錢，權錢交易，造成了一種惡性循環(huán)。我市也有一些干部不同程度地卷入了這股送錢風，有市級干部向田、韓送錢的，也有科處級干部向市里、市直一些領導送錢的。去年4月，我市按省委統(tǒng)一部署開展了“兩風”建設活動，并取得了較好成效。但送錢跑官之風并沒有完全剎住，有少數(shù)人仍在利用各種機會送錢、收錢、跑官。這次警示教育活動，就是要在廣大干部和公務員中開展以案施教、明法守紀教育，剎住送錢跑官、以權謀私等腐敗現(xiàn)象和不正之風，樹立起正風正氣，搞好黨風廉

政建設。

第一，開展警示教育活動，是增強拒腐防變能力、保持共產(chǎn)黨人先進性的客觀需要。加強對黨員干部的思想道德教育，是我們黨保持先進性、純潔性，防止和抵御腐朽思想侵蝕，有效進行反腐敗斗爭的第一道屏障。利用“田韓”等腐敗案件開展警示教育活動，就是要使各級黨組織和廣大黨員干部從這些腐敗案件中汲取教訓，引以為戒，增強法紀觀念。“以史為鏡，可以知興替；以人為鏡，可以知得失。”“田韓”案件警示我們，作為黨的領導干部必須堅定信仰，牢記宗旨，立黨為公，執(zhí)政為民；必須不斷加強世界觀的改造，牢固樹立正確的人生觀、價值觀、地位觀；必須正確運用手中的權力，筑牢思想防線，切實增強監(jiān)督和被監(jiān)督的意識，提高拒腐防變能力。對“兩案”涉案人員來說，教訓刻骨銘心、終生難忘；對廣大干部特別是各級領導干部來說，也要從“兩案”中深刻汲取教訓，接受教育和警示，提高免疫力。只有這樣才能永葆黨員的先進性，做一名經(jīng)得起

考驗的領導干部。

第二，開展警示教育，是轉變作風、保持黨同群眾密切聯(lián)系的迫切要求。應該說，我市各級領導班子是好的，絕大多數(shù)黨員干部是好的，全市的發(fā)展形勢是好的。但也要看到，我市干部隊伍作風建設中還存在一些問題。突出表現(xiàn)為：有的宗旨意識不強，群眾觀念淡薄，只顧個人利益，漠視群眾利益，只顧部門利益，不顧全局利益；有的只重唱功，不重做功，工作漂浮，脫離群眾；有的貪圖安逸，追求享受，大吃大喝；有的意志衰退，生活腐化，參與賭博；有的私欲膨脹，熱衷于投機鉆營、跑官要官；有的以權謀私，貪污受賄，甚至走上違法亂紀的道路。這些問題直接影響了黨和政府與人民群眾的密切聯(lián)系，損害了黨和政府的形象。開展警示教育，就是要通過深刻剖析“田韓”案件和發(fā)生在我市的腐敗案件，教育引導領導干部和公務員深刻認識腐敗的嚴重后果，深刻認識加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重大意義，深刻認識領導干部作風建設對一個地方黨風、政風、社會風氣和經(jīng)濟社會發(fā)展的重要影響。從而引導領導干部和公務員進一步增強廉潔自律和反腐倡廉的自覺性，主動把風氣搞正、作風搞實、按規(guī)矩辦事。第三，開展警示教育，是樹立勤政廉政意識，促進我市經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措。當前，我市正處在加快發(fā)展和深化改革的關鍵時期。加快發(fā)展，關鍵在人、關鍵在干部。如果一個地方頻頻出現(xiàn)腐敗問題，必然會給廣大干部群眾造成很大傷害，毀掉來之不易的好局面。前段時間，我隨省代表團去上海、山東考察，很受觸動。山東、上海的干部是拼命干、比著干，就怕落后。而我市有些干部的興奮點、注意力還沒有完全集中到抓發(fā)展、干工作上。干部風氣不徹底扭轉，發(fā)展振興就是一句空話。因此，要通過警示教育，使各級領導班子和領導干部真正把心思和精力全部用到干事、創(chuàng)業(yè)、為民、務實、提高執(zhí)政能力上來，團結和帶領全市人民

聚精會神搞建設、一心一意謀發(fā)展。

二、結合我市實際，重點解決好黨風廉政建設中存在的突出問題

按照省委的要求，這次警示教育的重點，是解決領導干部和公務員送錢收錢、買官賣官、跑官要官、以權謀私等問題。我們在堅持解決好這些問題的同時，還要結合實際，抓住這次警示教育的契機，解決好我市群眾反映比較集中的實權部門一些干部弄權勒卡和部分執(zhí)法人員的執(zhí)法不公問題，相應解決其它群眾反映集中，嚴重影響經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的突出問題，以黨風政風的好轉帶動社會風氣的好轉。

在警示教育中，要具體解決好以下五個問題：

1、牢記宗旨，樹立正確的權力觀，真正做到執(zhí)政為民。領導干部和公務員，手中都掌握著大小不同的權力。權力是一把雙刃劍，能為民造福，也會遺害百姓；能使人高尚，也能使人墮落。如果一個領導干部整天想著做官弄權，就必然要千方百計拉關系、搞投機、謀升遷，他手中的權力就會變成謀取私利的工具。所有腐敗分子，最突出的特征就是濫用權力，謀取私利。不論其形式如何多樣，手段如何翻新，借口如何堂皇，本質(zhì)上都是拿權力作交換，獲取不義之財。古代廉吏尚知道“意莫高于愛民，行莫厚于樂民”。因此，要通過警示教育，使領導干部正確認識手中權力的性質(zhì)，明白權力來自人民，屬于人民的道理，從而信守掌權為民的原則，自覺把權力當作為人民服務的工具，把官位當作為人民服務的崗位，不僅自己不以權謀私，也不準親屬、子女和身邊工作人員利用自己的權力謀私，真正做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀。

2、嚴格自律，經(jīng)受住各種誘惑的考驗。自律是一種品德、一種境界、一種修養(yǎng)。在新的歷史時期，我們的領導干部每時每刻都處在各種誘惑之中，特別是

實權單位和執(zhí)法部門的干部面對的誘惑更多、風險更大。社會上總有一些人，盯著領導手中的權力，總想從領導身上打開缺口，千方百計把干部拉下水。在這種情況下，領導干部如果自律意識不強，穩(wěn)不住心神、管不住身手、經(jīng)不住考驗，很可能滑向犯罪的泥潭，最終后悔莫及。大家要通過這次警示教育，認真學習中央和省委關于反腐倡廉的各項規(guī)定，對照廉潔自律標準，檢查自己、反省自己、約束自己，對各種誘惑腐蝕時刻保持警惕，努力做到“四慎”：一要慎微。幾乎所有的腐敗都是從小節(jié)不檢點、小事不注意開始，久而久之就出了大格。領導干部必須牢記“堤潰蟻穴，氣泄針芒”格言，從一點一滴做起，認真對待每一件小事。二要慎獨。有的干部自認為手段高明，拿了、貪了沒人知道。有句老話說的好，要想人不知、除非己莫為。領導干部必須克服僥幸心里，保持良好的心態(tài)，樹立正確的人生態(tài)度。三要慎始。腐朽思想的侵蝕是一個潛移默化的過程，腐敗行為的發(fā)展也有一個積累漸變的過程。每位領導干部從掌權開始，從有人送第一份禮的時候開始，就要有警覺感，勿以惡小而為之，堅持防微杜漸。四要慎終。應該說，很多領導干部都是經(jīng)過多年努力和奮斗，才走上領導崗位。大家一定要

珍惜自己的過去、現(xiàn)在和將來，潔身自好，守住一生清白。

3、抓好制度建設，從源頭預防和治理腐敗。制度是拒腐防變的根本保證。制度好，可以使壞人無法任意橫行；制度不好，可以使好人無法充分做好事，甚至會走向反面。應該說，近幾年我市圍繞防止腐敗建立了很多制度和機制，也收到了很大效果。但一些地方和部門還存在著制度不健全、不認真落實等問題。各地各部門要結合這次警示教育，查漏補缺，在建章立制上狠下功夫。完善和落實選人用人的良好機制，健全對領導干部的組織考核、民主評議和測評等制度，防止和杜絕買官賣官現(xiàn)象的發(fā)生，防止和杜絕干部“帶病上崗”、“帶病提職”；健全招投標、財務、重大事項民主決策等各項制度，并認真遵守，切實從源頭上

遏制腐敗。

4、移風易俗，倡導健康文明的禮尚文化。無論是黑龍江省，還是牡丹江市，都是移民比重較大的省份和地區(qū)，包容吸納了多方面的文化習俗，形成了特有的禮尚文化。但人文環(huán)境和社會風氣中一些負面的東西影響到黨風、政風和社會風氣。比如，重人情輕法紀，逢年過節(jié)就要送錢、送大禮；再如，重義氣輕原則，“酒杯一端，政策放寬”，甚至違反黨紀國法。有些人把權錢交易當作正常的人情往來，有些人則別有用心地打著人情往來的旗號變相行賄受賄。黨員特別是領導干部要保持先進性，就必須培育和樹立健康向上的禮尚文化，大力開展廉政文化建設，在禮尚文化上保持先進性。要通過警示教育活動，引導廣大干部正確處理講人情和守紀律、健康的禮尚文化和變相地送禮行賄的關系，摒棄陋習，促進社會風氣的好轉，解決一個時期以來風氣不正的問題，為營造良好的從政道德環(huán)境打造文化基礎。檢驗警示教育成效的一個標準，是今年兩節(jié)按中央、省委領導講話精神，絕不允許收送禮金、有價證券、支付憑證、貴重物品，一旦查實就地

免職，絕不姑息。

5、振奮精神，保持既要干凈又要干事的良好狀態(tài)。干凈干事是領導干部最基本的要求。現(xiàn)在“田韓”兩案已經(jīng)進入司法程序，各市地主要領導因涉案需要調(diào)整的已經(jīng)調(diào)整完畢。大家要盡快從“田韓”兩案的陰影中擺脫出來，把思想統(tǒng)一到省委決策上來，把注意力集中到加快發(fā)展上來，振奮精神，總結經(jīng)驗，汲取教訓，埋頭苦干，開拓進取，以對黨的事業(yè)負責、對牡丹江人民負責、對自己負責的態(tài)度，落實發(fā)展這個第一要務，開創(chuàng)各項工作新的局面。切實通過這次警示教育，把“田韓”兩案的查處真正變成我市黨風廉政建設的轉折點，變成全市領導班子和干部隊伍建設的轉折點，變成促進全市經(jīng)濟振興和發(fā)展的轉折點。

三、高標準嚴要求，確保警示教育活動取得實效

全市開展警示教育活動的具體方案，長利同志已經(jīng)宣讀過了，大家要認真貫

徹執(zhí)行。對此，我再提幾點要求。

一要領導干部帶頭。各級領導干部是這次警示教育活動的重點對象，要切實負起領導責任，按照省、市委的部署和要求，提高認識，以身作則，率先垂范，既要當好組織者，又要當好受教育者，以實際行動帶動和促進本地、本單位警示教育活動的深入開展。各地各部門和每個單位都要制定相應的方案和措施，一段

一部署、一段一檢查，確保抓好抓實抓出成效。

二要發(fā)揮正反典型作用。正面典型要學習省級離休老干部趙德尊同志給省委常委的一封信及中央領導的批示，學習鄭陪民、牛玉儒、金桂蘭等同志的先進事跡，用先進的事跡感召人、教育人，用榜樣的力量弘揚正氣。反面典型要以我省、我市嚴重腐敗分子的檢查悔過材料、違紀違法事實作教材，深刻剖析典型案例，舉一反三，以案論紀，筑牢拒腐防變的思想道德防線。要組織領導干部和公務員觀看《王懷忠兩面人生》、《李真——扭曲的人生》等警示教育專題片，認真剖析“田韓”兩案和馬德等嚴重違紀違法案件，從中得到警示，引以為戒，使全市干部和公務員特別是黨政領導干部，對貪欲之害、不廉之果、失足之恨、違紀之懲有深刻的認識，在思想上引起震動，心靈上受到觸動，真正受到教育。三要聯(lián)系實際。在警示教育活動中，每名領導干部和公務員都要聯(lián)系思想和工作實際，從犯錯誤的人身上汲取教訓，對照“兩風”建設的要求，認真查找依法行政、規(guī)范行政等方面存在的問題，搞好整改，做到履行承諾，樹好形象。與“田韓”兩案、我市腐敗案件有牽連以及其他犯錯誤的同志，要通過警示教育活

動，主動認識問題，反省自己，深刻汲取教訓。

四要保證質(zhì)量。現(xiàn)在大家工作都很忙，任務都很重。各項工作要統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排，做到警示教育與各項工作相互促進，要保證足夠的時間和精力搞好警示教育，防止走過場。要把警示教育與明年初開展的保持共產(chǎn)黨員先進性教育銜接起來，用這次警示教育的成果，促進“保先”教育更加深入扎實地開展。同志們，搞好警示教育意義重大，影響深遠。各地各部門要從思想上、政治上高度重視，組織好、領導好、開展好這項活動。通過警示教育，促進我市黨風政風的進一步好轉，以飽滿的工作熱情與創(chuàng)業(yè)精神，投入到加快發(fā)展上來，為實

現(xiàn)我市經(jīng)濟社會快速發(fā)展做