第一篇：在廉政警示教育大會上的講話修

以崗位廉政風險防范為手段促進交通事業健康發展

今年以來，在縣委、縣政府的正確領導下，全系統廣大黨員干部攻堅克難、創優爭先，發揮了先鋒模范作用，各項工作都取得了新的進步。歷年來的事實說明，只有堅持通過抓黨風廉政建設促進作風和效能建設，才能引導干部職工合心合力，高效履職，從而保障交通事業的持續健康快速發展。下面我結合交通實際談幾點體會：

一、充分認識開展崗位廉政風險防范的重要性

歷年來，我局持續開展黨風廉政建設和作風建設活動，在全系統營造了“風正、氣順、勁足”的工作氛圍，全系統廣大干部職工都能保持良好的精神狀態，切實履行崗位職責，交通各項事業都取得了令人矚目的成就。

近年來我局相繼實施了一大批重點交通基礎設施建設項目，高速、干線、農村公路建設取得了前所未有的突破，基本形成了“四縱二橫八連”和“一干三支”的交通格局，城鄉交通面貌發生了可喜的變化，群眾出行條件從根本上得到改善，交通基礎設施建設的巨大成果為長興經濟社會發展發揮了重要的支撐、保障和服務作用。沒有一支廉潔、務實、高效的黨員干部隊伍，不可能取得這樣好的成績，這也說明了交通系統黨風廉政建設工作扎實有效。

當前，從中央到地方，都陸續出臺了一系列反腐倡廉建設工

1作的文件，我們要結合交通實際，學習好，領會好，要認清形勢，立足全縣交通發展大局，進一步加深對黨風廉政建設重要性的認識。有權就有廉政風險，開展崗位廉政風險防范機制建設首先要提高認識。要使黨員干部消除認識誤區，認識到風險是一種可能性，找風險是找可能性，從而消除實際工作中的問題。要認識到找風險不是針對個人，是針對崗位，不管誰在這個崗位，風險都是客觀存在的，從而使黨員干部認識、理解并接受“廉政風險防范”這一全新的工作，消除顧慮，積極投入到廉政風險防范機制建設工作中去。

二、當前存在的一些問題

近兩年來，我局先后開展了一線執法人員專項教育整頓（鞏固）和“爭創優質工程、爭當優秀干部”等一系列主題活動，增強了黨員干部的反腐倡廉意識，機關作風和工作效能也得到了一定改善，總體來看，全系統黨員干部的綜合素質是比較高的，但也存在著一些亟待解決的問題，比如：一是敬業精神還不夠。少數同志安于現狀，得過且過，對待工作不夠負責，只講待遇不講奉獻；二是工作效率不夠高。目前還存在著重管理輕服務的現象，主動靠前服務的意識不強，工作效率有待提高；三是在遵守黨風廉政建設有關規定方面做得還不到位，如違反“四條禁令”等現象仍有發生。

這些問題的存在，影響了交通隊伍的整體形象，也阻礙著交通事業的科學發展。今年，我們交通系統各項工作都比較繁重，交通基礎設施建設面臨著征遷難、融資難等問題，城鄉交通統籌發展水平還有待于提高，各項工作任務還很艱巨，因此，全系統黨員干部更加應該以先鋒模范作用影響和帶動廣大干部職工，出色完成全年的目標任務，共同推進我縣交通事業的進步。

三、需要采取的措施

針對存在的問題，我們需要采取以下措施：

一是加強學習和教育。違法違紀最根本的原因就是平時放松了政治理論學習和思想改造，導致理想信念動搖，世界觀、人生觀、價值觀偏離了正確的方向。因此，我們全體黨員干部務必要持之以恒地加強學習，宣傳貫徹好《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，要加強對干部的從政道德教育，并通過開展學習型黨組織建設，進一步增強我們的黨性觀念，提升能力、改進作風。形成善于深入基層化解矛盾的作風、形成群策群力解決問題的作風、形成想干事能干事的作風。二是加強監督、健全機制。黨的十七屆四中全會強調：要“健全權力運行制約和監督機制”，“推進反腐倡廉制度創新”。這是新形勢下反腐倡廉建設的一個重大舉措。我們要結實交通實際，充分發揮好效能監察、考核獎懲等機制的作用，落實《關于實行黨政干部問責的暫行規定》和《長興縣機關工作人員問責辦法》，加大問責力度，加大對庸懶現象的治理力度，以規范機關工作人員行為。同時要健全崗位責任制度，創新激勵機制和方法。三是規范執法行為。2009年曾發生過杭寧高速公路長興超限運輸檢測站少數協管人員和“黃牛”內外勾結，私放超限車輛收取好處費的問題，涉及此案的違紀違法人員和負有領導責任的相關人員已接受了嚴肅處理，這些問題的發生，嚴重損害了交通的形象，作為我們長興來講，雖沒有發現這類問題，但也不能斷定就沒有這類問題的存在，因此我們必須高度重視，引以為戒，堅決預防和杜絕此類問題的發生。要讓交通執法人員牢固樹立以人為本、執政為民的理念。同時也要健全投訴受理機制，發揮好社會監督的作用。當前長興交通正處于建設發展的高潮期和行業轉型期，面臨著許多新問題和新挑戰，反腐倡廉建設的任務依然十分繁重，因此大家務必繃緊黨風廉政建設這根弦。黨員干部要自覺做勤政廉政的表率，帶頭參與“效能建設提速年”活動，積極開展崗位廉政風險防控機制建設，全面提升學習力、執行力和創新力，以更加強烈的事業心、責任感和使命感投入到工作中，為實現“兩年大跨越、再創新輝煌”的奮斗目標作出我們應有的貢獻。

第二篇：在節前廉政警示教育大會上的講話提綱

在節前廉政警示教育大會上的講話提綱

同志們：

現在開會。

經局黨組研究，決定今天召開局機關中秋國慶節前廉政警示教育大會，會議的主要任務是貫徹全面從嚴治黨要求，落實黨風廉政建設主體責任，在關鍵節點給廣大黨員干部提提醒、敲敲鐘，進一步強化同志們的廉潔從政意識、筑牢防腐思想防線，為做好全市**工作打好基礎。

這次會議共有三項議程，下面以此進行。

首先，請**宣讀《*的通報》，并由*****。

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下面，請**帶領大家共同學習中紀委和市紀委通報的關于違反中央八項規定精神以及黨規黨紀典型案例。

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同志們，下面，我就做好當前黨風廉政建設講幾點意見：

一、以案為鑒，汲取教訓，警鐘長鳴

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅定推進全面從嚴治黨，堅持思想建黨和制度治黨緊密結合，集中整飭黨風，嚴厲懲治腐敗，凈化黨內政治生態，堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，向全黨全社會表明，從嚴治黨不是口號，懲治腐敗沒有例外。以案說紀、以案說法，運用典型案例開展警示教育，發揮案件治本功能，是幫助黨員干部筑牢思想防線的有效措施。剛才，謝永利總工為大家通報了幾起典型案例，如何從這些案件中汲取教訓，真正達到舉一反三、引以為戒。我認為，至少有三個方面：

一是思想上要勤自警，始終保持頭腦清醒。人的變化都是從思想開始的。一些腐敗分子并不是從一開始就腐敗變質的，他們也是在成長過程中，抵制不住一些消極思想的腐蝕，使自己的人生觀、世界觀慢慢發生變化，從而一步一步走向了違法違紀的道路。在座的各位中有領導干部，也有環節干部，手中擁有一定的權力，不可避免會接觸社會上的不良習氣，同時也是社會上不法之徒盯著拉攏腐蝕的對象，可以說“誘惑時刻就在眼前，陷阱時刻就在腳下，失足時刻就在瞬間”，誰能順利趟過“地雷陣”，就看誰能夠牢牢筑起思想道德防線，用道德抵御誘惑，用意志填平陷阱，用紀律約束行為，始終保持頭腦清醒。因此，同志們在學習典型案例的時候，千萬不要當作耳邊風，左耳進右耳出，把別人的事故當故事聽，而是要入心入腦，觸動靈魂。我們要經常自我拷問，常常反省自己思想有沒有滑坡、行為有沒有出格、生活有沒有越軌。古人曾說“吾日三省吾身”，我們三省做不到，一省總要做到，千萬不能任憑自己的思想隨著欲望的驅使信馬由韁，那樣將非常危險。人生的歷程，就像一架凌空翱翔的飛機，不僅要平穩起飛，還要平安著陸，希望大家警鐘長鳴，善始善終。

二是工作上要常自律，始終保持廉潔從政。我們黨的性質，決定了秉公用權、廉潔從政是對各級黨員干部的基本紀律要求和準則。干部一旦擁有權力，如果放松了警惕，把握不住自己，就很容易犯錯誤。權力是一把雙刃劍，既可以成為為人民服務的工具，也可能成為謀取私利的手段；既可以促使人奮發向上，也可以誘使人腐化墮落，這就需要個人的把握，需要加強自律。我們在座的科級干部的工作都有一定的獨立性，班子成員不好干預，群眾不好參與，組織監督和社會監督難以深入，只有自律才能起到有效的監督效果。而自律則取決于干部本人的覺悟、素質，取決于領導本人的權力觀。權力法則與自然法則是有相似之處的，權力就像人生之中一道美麗的風景，但風景最美麗的地方，往往也都隱藏著風險，要抵御風險，就必須審慎用權，“如履薄冰，如臨深淵”，這樣才會常修從政之德、常思貪欲之害、常棄非分之想、常懷律己之心，始終把自己置身于“險峰峻嶺”，時時小心謹慎，處處廉潔自律，做到登山涉水，不越雷池，歷險不驚，一帆風順。

三是生活上要多自重，始終保持慎獨慎微。《禮記·中庸》有句話：“君子戒慎乎其所不睹，恐懼乎其所不聞。莫見乎隱，莫顯乎微，故君子慎其獨也。”意思是說，有君子之德的人，即便在一個人獨處時，也會謹慎行事，仔細檢點自己的行為，不會因為別人不在場或不注意而做有違道德的事。我想，這對我們非常有啟發教育意義。慎微實際上也是慎獨的應有之義，禍患常積于忽微，大貪源于圖小利，腐敗分子的很多教訓，都是從小恩小惠開始，爾后演變為貪官污吏。個別干部認為自己辛辛苦苦工作，收一點拿一點、撈一點沾一點，是人之常情，只要不犯大錯誤、不搞大腐敗，犯點小錯誤、有點小毛病，組織上也會寬容；有的覺得反腐也就是一陣風，只要自己不去明目張膽地違反規定，低調一點，小心一點，就不會有事。貪如火，不遏則燎原；欲如水，不治則滔天。千里之堤，毀于蟻穴，這是千年古訓，我們千萬不能心存僥幸、掉以輕心，放松自我約束。

二、恪盡職守、嚴格自律

前車之覆，后車之鑒。腐敗分子的最終下場是，政治上斷送前程，經濟上兩手空空，名譽上身敗名裂，家庭上支離破碎，自由上身陷囹圄。廣大黨員干部要深刻認識干部與腐敗分子之間，并沒有天然屏障，稍有放松、懈怠，就有可能滑向腐敗的深淵。

一要正確對待金錢。這一點總書記要求很明確，當官不要以錢為念，要以理想為基礎，不要看到經商發財而感到悵然若失，如果覺得當干部不合算，可以辭職去經商搞實業，但千萬不要既想當官又想發財。那么，對于黨員干部來說，怎樣才能在市場經濟的條件下，做到為政清廉，不為金錢所腐蝕呢？送大家兩句話：一是取之有道。俗話說“君子愛財，取之有道。”面對各種各樣的掙錢機會，黨員干部絕不能不講規矩，亂了陣腳，必須要堅持“兩條標準”：第一條，要堅持政策標準，在法律和政策允許的范圍內行事。第二條，要堅持道德標準，絕不能唯利是圖、危害國家、集體和他人的利益。明朝朱元璋有句話說得好：老老實實地當官，守著自己的俸祿過日子，就好像守著“一口井”，井水雖不滿，但可天天汲取，用之不盡。平穩的生活、社會給予的榮譽、細水長流的收入，就是對黨員干部奉公守法的最好回報。二是用之有度。有句老話大家都知道：“廣廈千間，夜眠七尺，良田萬畝，日食三餐”，意思就是說，房子再大也只能睡一張床，錢再多一天也只能吃三頓飯，它告訴我們要正確對待金錢，不要做金錢的奴隸，花錢不能沒有節制，能夠節省的要節省，少花錢多辦事、辦好事，讓錢發揮出更大的作用。

二要正確對待法紀。廉潔自律是黨員干部的從政底線，黨紀國法是不能逾越的紅線。法紀對每一名黨員干部都是帶電的高壓線，絕不可越雷池半步。一是法有禁止不可為。這是底線，決不能違法亂紀。大家一定要強化紀律觀念、組織觀念，嚴格執行黨的政治紀律、組織紀律、工作紀律，自覺養成依法辦事的習慣，努力形成依法辦事、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環境，在法治軌道上推動各項工作，這是對于**執法干部最基本的要求。二是法無禁止皆可為。要堅決克服怕出錯、不求新的思維定勢，善于用改革的辦法、創新的舉措尋求工作的突破，努力使各項工作都有新起色、新變化。當前，要抓好**信息化建設，標準化建設和社會化服務，力求關鍵環節上取得重大進展，努力助推**發展。

三要正確對待工作。當前，從中央到地方，對干部的監督管理越來越嚴格，不少同志產生了求穩怕亂、為官不為的思想。之所以會有這種思想，根子里還是工作觀、事業觀出了問題。要摒棄三種思想：一是摒棄挑肥揀瘦的思想。堅決抵制有好處的工作就干、沒有好處的工作就不干的錯誤思想。二是摒棄不敢擔當的思想。“為官避事平生恥”，在困難挑戰面前，回避矛盾就是失職。當前正是全市**工作迎難而上的關鍵時期，大家要切實增強攻堅克難的意識，尤其是在一些大事、難事、要事、急事上，要有“亮劍”的精神。三是摒棄得過且過的思想。面對復雜繁重的**形勢，有的干部產生了消極怠工、得過且過、敷衍應付的思想，這種思想對事業的發展是沒有任何好處的，必須堅決克服。

四要正確對待生活。生活態度和廉潔自律緊密相關。作為黨員干部，如果不能正確對待生活，就等于有了犯錯誤的通行證。因此，大家都要認真想一想，自己在生活上是不是存有問題，是不是不拘小節，年深日久小節會不會鑄成大錯。要做到“三戒”：一是戒享樂。有些干部蛻化變質，就是從吃喝玩樂上起步的。有的熱衷于迎來送往，有的癡迷于業余愛好，有的流連于花鳥蟲魚，稍稍放松警惕，這些東西就可能成為別有用心者的“釣餌”，不知不覺地讓人上鉤。大家要牢記“生于憂患，死于安樂”的古訓，增強進取意識，強化責任擔當，要多在工作上出成績，少在生活上比待遇，多在工作上超標準，少在生活上講享受；要以腳踏實地、敬業奉獻的精神，在創造一流的業績中體現自身價值。二是戒奢靡。要牢記“山珍海味敗腸肚，青菜豆腐出健康”，學會簡單地生活，養成樸素的生活方式，不講排場，不比派頭，不好面子，不擺闊氣，確保自覺始終行進在正確的人生航向上。三是戒庸俗。必要的生活情趣，是黨員干部調節身心的良藥，釋放壓力的渠道。生活情趣反映著理想信念和精神追求，關系著事業的發展，體現著人品和官德。大家一定要自覺加強道德修養，保持健康向上的精神追求，自覺抵御各種誘惑和腐蝕。要在工作之余，多讀書學習，多鍛煉身體，培養健康高雅的生活情趣；要倍加珍惜現在擁有的寶貴時間、機遇和舞臺，盡職盡責，為事業而拼搏。

五是正確對待親友。每個人都要有親人朋友，都有同學故舊，但如果對這些感情把握不好，就有可能會出問題。有的在大是大非問題上把握不住原則，對家屬一味遷就，對子女過分溺愛，與朋友相互利用，和故舊進行權錢交易，最終換來的只能是失望悔恨，甚至是牢獄之災。親情、友情再深也有“界”，這個“界”就是公權不能私用。大家要做到講親情不能錯位，重友情不能變味，在任何時候任何情況下，都不能用權力來為自己和親友謀取私利、徇私枉法。要純凈朋友圈。黨員干部同樣需要友情，但對待友情需要謹慎，防止被人鉆空子。要控制交往的人，不能什么人都交，什么場合都去，對那些懷著個人目的來拉拉扯扯的人要保持高度警惕。要堅持“君子之交淡如水”，防止利益甚至銅臭滲透到友誼中，使友誼變質；要多同普通群眾交朋友，多同先進模范交朋友，多同專家學者交朋友，不斷凈化自己的朋友圈。

三、從嚴管理，正風肅紀

一要加強理想信念教育。總書記指出，理想信念是共產黨人的精神之“鈣”，必須要加強思想政治建設，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題。我們要以典型案例作為反面教材，切實筑牢思想防線。一是理論上要清醒。自覺用科學理論武裝頭腦，深入學習中國特色社會主義理論，深入學習黨章黨規和總書記系列重要講話，把握精髓，領會實質，做到真學真懂、真信真用，不斷增強中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信和文化自信，堅定理想信念，提高黨性修養。二是政治上要堅定。堅持對黨絕對忠誠的政治品格，嚴守黨的政治紀律和組織紀律，在大是大非上頭腦清醒、在路線原則上立場堅定、在重大問題上旗幟鮮明，在思想上、行動上始終同黨中央保持高度一致，就眼下而言，全體黨員干部要堅決貫徹執行局黨組的各項決策部署，不打折扣、不搞變通。三是為官上要清白。對黨員干部而言，廉潔是底線，做到是應該的，更是必須的。要算明白賬，干部一旦貪污腐敗，無論是算政治賬、經濟賬、名譽賬，還是算親情賬、健康賬、自由賬，都得不償失。要擺正心態，做到謹慎用權、堂堂正正，不能既想著當官，又想著發財。要防微杜漸，從點滴做起，從小事做起，贏得口碑，樹立形象。

二要健全完善制度機制。“沒有規矩，不成方圓。”當前，我們已建立了不少好的制度，但是很多的制度，還只是寫在紙上、掛在墻上，沒有落實到行動上。下步，既要用制度管權管事管人，更要加強責任追究，決不能使制度成為稻草人、紙老虎。一方面，要抓好“兩學一做”學習教育，在“三比一整治”活動和落實巡視反饋意見整改工作中強化制度修訂和執行，認真貫徹落實八項規定精神和自治區黨委、市委有關規定，著力加強制度化、規范化建設，深入開展突出問題專項整治，嚴格落實“三重一大”集體決策制度，真正形成不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制。另一方面，要確保制度落實到位，按照“有權必有責、用權受監督、違紀受追究”的原則，嚴格執行黨員干部問責規定，加大明查暗訪力度，嚴肅查糾政令不暢、執行制度不嚴、工作紀律松懈、辦事推諉扯皮、執法檢查不嚴等突出問題，真正發揮制度的約束力。

三要加強對黨員干部的監督。事實證明，權力不受監督，必然導致腐敗；干部拒絕監督，遲早要出問題。局機關上下要從典型案例中汲取教訓，查找在黨員干部監督和管理中的薄弱環節，有針對性地建立健全行之有效的監督制約措施。一要強化黨內監督，貫徹落實民主集中制，黨員領導干部要堅持雙重組織生活制度，堅持和完善談心談話制度，自覺接受黨組織和黨員的監督。二要強化監管服務對象對干部的監督，進一步暢通反映問題渠道，真心接受群眾監督。三要強化社會監督，縱深推進黨務、政務公開，開展崗位廉政風險防控，公開權力清單，確保權力在陽光下運行。

四要堅定不移地懲治和預防腐敗。堅持有腐必反、有貪必肅，切實讓黨員干部不敢腐、不能腐、不想腐。一要抓早抓小。健全廉政教育、誡勉談話等機制，對黨員干部身上的問題早發現、早提醒、早糾正，防止小問題演變成大問題，小毛病發展成大疾病，這是對干部的最大愛護。二是有貪必肅。黨紀國法面前人人平等、沒有例外，必須以零容忍的態度懲治腐敗，讓一切腐敗分子和腐敗問題無處藏身，讓每一個干部牢記“莫伸手，伸手必被捉”的道理。三要舉一反三。健全案件剖析機制，總結經驗、吸取教訓、堵塞漏洞。今后像今天這樣的警示教育會議，一年要多開幾次。四要落實責任制。在落實黨組主體責任的同時，要強化紀檢組監督責任的落實，執好紀、問好責、把好關；要起那個花班子成員“一崗雙責”責任，履行好分管范圍內的黨風廉政建設領導責任。

同志們，開展警示教育，就是要給黨員干部敲警示鐘、打預防針、上教育課，這是局黨組對干部的真心愛護。全體黨員干部一定要牢記組織重托、群眾信任和職責使命，以案為鑒，吸取教訓，把“對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當”作為座右銘，不斷強化學習，錘煉黨性，筑牢拒腐防變思想防線，為全市**工作做出新的更大貢獻。

這次會議到此結束。散會。

第三篇：廉政警示教育大會上講話投稿

在廉政警示教育大會上的講話 多篇精選

這次全市警示教育大會是市委決定召開的一次十分重要的會議。這次大會，既是貫徹落實中央要求和省委部署，對***案高度警醒、引以為戒的政治任務，也是在**案移送檢察機關后，以身邊人身邊事教育黨員干部的現實需要。**案問題嚴重、性質惡劣，觸目驚心、發人深省;**案是我市近年來査處的重大案件，是小官巨貪的典型，違紀違法時間之長、人員之多、金額之巨，為建市以來之首。市委組織召開如此大規模的警示教育大會，目的就是教育引導大家以案為鑒，深刻汲取教訓，模范遵守黨紀國法，做忠誠干凈擔當的好干部，推動全面從嚴治黨向縱深發展。下面，就抓好全市警示教育，我再強調幾點意見。

一、堅決貫徹落實中央精神，切實把思想和行動統一到中央要求部署上來

黨中央對開展政治性警示教育高度重視。中央辦公廳印發了**的懺悔書，**同志在**案剖析報告上作出重要批示。我們堅決擁護黨中央嚴肅查處**嚴重違紀違法間題的決定，認真學習領會中央精神和中央領導同志的批示精神，按照省委的部署和要求，深刻吸取**案的沉痛教訓，結合我市的**案，深入開展好政治性警示教育，切實增強推進全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭的政治自覺、思想自覺

和行動自覺。

一是充分認識以習近平同志為核心的黨中央堅定不移推動全面從嚴治黨的堅強意志和堅定決心。習近平總書記強調，在全面從嚴治黨這個間問題上，不能有差不多了，該松口氣、歌歌腳的想法，不能有打好一仗就一勞永逸的想法，不能有初見成效見好就收的想法。黨的十八大期間，以習近平同志為核心的黨中央以頑強的意志品質推進黨風康政建設和反腐敗斗爭，五年里經黨中央批準立案審查的省軍級以上黨員干部及其他中管干部**人，局級干部**余人，縣處級干部**萬人，全面從嚴治黨成效顯著，反腐敗斗爭形成壓倒性態勢。黨的十九大至今年**期間，中央紀委又查處**名中管干部，**就是其中兩人。這充分彰顯了以習近平同志為核心的黨中央全面從嚴治黨永遠在路上、反腐敗一刻不停歌的冷靜清醒和堅韌執著。我們定要保持戰略定力，不松勁、不停步、再出發，持之以恒推動全面從嚴治黨向縱深發展。

二是深刻理解鞏固提升**良好政治生態的責任感和緊迫感。習近平總書記強調，政治生態同自然生態一樣，稍不注意就容易受到污染，一旦出現問題再想恢復就要付出很大的代價。中央紀委的通知也明確要求，要切實把中央關于全面從嚴治黨要求不折不扣落到實處，全面加強本地政治生態建設。

我市**召開以**為主題的警示教育大會，經過凈化修復、鞏固提升，我市的政治生態工作取得了明顯成效。但是我們還要清醒地看到，政治生態的修復、保持、提升都不是一日之功，需要持之以恒、久久為功，抓在日常、嚴在經常。尤其是對照黨中央全面從嚴治黨的新部暑新要求，我們的干部在嚴守政治紀律和政治規矩上仍有差距，頂風違紀問題仍然存在，個別違法犯罪問題時有發生。**案就是巡視反饋的問題線索，這次巡視**也給我市轉來了些問題線索。我們要結合這次政治性警示教育，以案為鑒、警鐘長鳴，嚴肅黨內政治生活、嚴格正風肅紀、嚴歷懲貪治腐，強化不敢腐的震懾、扎牢不能腐的籠子、增強不想腐的自覺，不斷鞏固提升**良好的政治生態。

三是牢牢把握開展警示教育的極端重要性和必要性。習近平總書記強調，要加強紀律教育，不搞不教而誅，用身邊人身邊事開展警示教育、用典型案例當頭棒喝，使更多的干部紅臉出汗、知錯知止，“見不賢而內自省”，使鐵的紀律轉化成黨員干部的日常習慣和自黨遵循。對于我市而言，開展這次政治性警示教育具有更強的現實性、針對性和指向性。**案涉及**余人，涉案違紀違法事實**余件，涉案金額**余元，牽沸面很廣、影響力很大，到現在還有許多上訪與此相關。我們一定要舉一反三，按照中央和省委的要求，切實提高政治站位，深化思想認識，以嚴肅認真的態度、務實管用的措施，不斷增強政治性警示教育的針對性、實效性。

二、堅持以案為鑒，切實抓好政治性警示教育

中央紀委明確指出，要提高警示教育的政治性，凡查結的黨員領

導干部違紀違法案件，都要在本地區本部門本單位開展警示教育。我們必須按照要求，抓好當前和今后的政治性警示教育，以案為鑒、對照警醒，深刻剖析、入腦入心，筑牢緊拒腐防變的思想防線。

一是旗幟鮮明講政治，牢固樹立“四個意識”。作為黨的高級干部，**毫無政治意識、喪失政治原則，在貫徹執行中央重大決策部署上敷衍塞責、失職瀆職，長期違規投資并持有上市公司股份，卻從未按規定向組織報告。**將收受的住宅謊稱由別人為其購買，之后又過戶到該人名下，**與相關人員訂立攻守同盟這兩人向組織提供虛假情況，掩蓋事實，違反了政治紀律。作為黨員干部，忠誠于黨、忠誠于黨的事業，是政治信仰、政治操守，必須體現在實踐中、落實到行動上。從近年查處的違紀違法黨員干部看，其腐化墮落最致命的根子就是假忠誠、假政治，說一套、做一套，是典型的“兩面派”“兩面人”。作為黨員千部，我們一定要引以為戒，牢固樹立“四個意識”，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決做到令行禁止。

二是堅定理想信念，切實加強黨性煉。*信念丟失、精神喪失，長期放松理論學習，大搞迷信活動，生活奢廉、貪圖享樂，摘權色、錢色交易;*、*生活奢靡，開豪車、戴名表，他們都違反了生活紀律、放棄了黨性約東。事實上，每一個變為“階下因”的黨員干部，無不是

從放松思想改造，理想信念動搖、滑坡開始的。對于黨員干部而言，堅強的黨性不是一朝一夕可以形成的，不是勞水逸可以保持的。每一名黨員干部都要充分發揮黨內政治生活錘煉黨性“大熔爐”、純凈黨風“凈化器”的作用，認真踐行“兩學一做”學習教育，積極參加主題教育，敢于善于拿起批評和自我批評的有力武器，敢于勤于自我修正、自我凈化、自我提升，進而及時糾偏定向，堅決不給“政治灰塵”“思想病毒”滋生蔓延的可乘之機，不斷鞏固和形成堅強的黨性，真正像習近平總書記要求的那樣煉就“金剛不壞之身”。

三是嚴明紀律法紀，真正做到敬畏知止。*、*是黨的十九大后不收繳不收手的典型，嚴重違反中央八項規定精神，“七個有之”、特權思想和特權現象、“兩面人”等在他們身上沒有一項不犯、沒有一條不有，可以說“五毒俱全”。*、*等人身為黨員領導干部，無視黨的紀律，拉幫結派、買官賣官，大搞奢靡之風，大肆索賄受賄，“抱團”腐敗，侵吞國有資產，在黨的十八大后仍然我行我素。這些肆意踐踏黨的組織紀律、廉潔紀律、生活紀律、工作紀律以及國家法律法規的行為，最終玩火自焚。這些違紀違法事實表明，在持續高壓態勢下，“四風”反彈回潮隱患猶在，滋生腐敗的土壤猶在，利益輸送問題猶在，領導干部被“圍獵”、甘于被“圍獵”等問題仍很突出。我們一定要以案為鑒，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，持之以恒加強作風建設和紀律教育，敬法畏紀、遵規守矩、接受監督，筑半思想防線、守住紀律底線。

四是講政德修品行，時刻保持公仆本色。*放縱私欲、貪戀女色到了色令智昏的地步，與多名女性存在權色、錢色交易;*、*生活奢靡、貪圖享樂，貪占國家財產，甚至連貧困群眾的生活錢、教命錢都不放過，他們都是道德、政德敗壞的典型。在中央紀委通報、腐敗分子的懺梅書中，經常看到“道德敗壞”“毫無道德底線”“毫無廉恥”“道德淪喪”“生活奢靡”等表述，這些都折射出腐敗分子背后的道德問題。我們必須從政治生態的高度認識政德問題，始終繃緊廉潔自律這根弦，正確對待公與私、是與非、義與利、親與清的關系，管好自己、管好親屬和身邊的工作人員。特別是，主要領導千部要以身作則、以上率下，堅定不移厲行法治，而不舍常修為政之德、常思貪欲之害、常棄非分之想、常懷律已之心。

三、堅定不移推進全面從嚴治黨，營造風清氣正的政治生態和干事創業的從政環境

習近平總書記指出，這些年來，有一些地方和單位，“四風”問題越積越多，黨內和社會上潛規則越來越盛行政治生態和社會環境受到污染，根子就在從嚴治黨沒有做到位。對此，我們要警醒起來、認真起來、嚴肅起來，以這次政治性警示教育為契機，在常和長、嚴和實、深和細上下功夫，不等不靠、主動作為，不斷將全面從嚴治黨壓實做實。是始終把政治建設擺在首位。黨的政治建設是黨的根本性建設。從我市情況看，一些黨員干部理想信念“總開關”擰得不緊，違反政

治紀律和政治規矩甚至對黨不忠誠的現象仍然存在，有的黨員千部把同黨中央保持一致僅僅當作標語和口號，工作和行動上落實不堅決、打折扣、搞變通，“兩面人”“兩面派”還沒有完全深挖出來、清除出去。對此，我們一定要把黨的政治建設擺在首位，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，不折不扣地貫徹落實黨中央的各項決策部署。要深刻汲取**拉票賄選案教訓，進一步破除“圈子文化”，進一步鏟除“七個有之”現象，嚴肅查處違反黨的路線方針政策、違反黨的政治紀律和政治規矩、破壞民主集中制、破壞黨內政治生態等間題，堅決反對各自為政各行其是，堅決反對有令不行、有禁不止，堅決反對上有政策、下有對策，堅決清除對黨不忠誠不老實、陽奉陰違的“兩面人”“兩面派”。要堅持以政治建設為統領，深化政治巡察，堅持發現問題、嚴格整改、嚴肅查處，保持震懾常在。

一是堅決落實全面從嚴治黨主體責任。黨員千部腐敗墮落，一方面有自身信仰不牢、貪欲不斂、修養不夠、要求不高的原因，另一方面也反映出有的黨組織、黨組織主要負責人同志管黨不力、治黨不嚴。從全市來看，全面從嚴治黨“上熱中溫下冷”情況突出，有些基層黨組織，特別是個別職能部門、企事業單位仍然存在主體責任空轉虛轉、黨的領導弱化等問題;個別黨組織和黨員領導干部甚至把層層傳導壓力變成層層推卸責任，出現層層負責、層層不負責的問題。各級黨委(黨

組)及其主要負責人要進一步強化責任擔當，既要在廉潔自律上作表率，更要在抓班子帶隊伍上下功夫。各級黨委(黨組)要把全面從嚴治黨主體責任扛起來，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴;各級紀檢監察機關要認真履行監督責任，敢當“包公”、敢唱“黑臉”、敢于“亮劍”;各級黨委(黨組)書記要切實履行“第一責任人”責任，知責、負責、盡責;領導班子其他成員要抓好分管領域的全面從嚴治黨工作，做到親自研究、親自部署、親自推動。特別是，我們一定要用好問責利器，做到失責必問、間責必嚴，推動全面從嚴治黨取得扎實成效。

二是始終保持懲貪治腐高壓態勢。今年一季度，全市紀檢監察機關共處置反映問題線索**件，增長**%;立案**件，增長**;結案**件，增長**;給予黨紀政紀處分**人，增長**。截止目前，**巡視組向我市移交的問題線索和信訪舉報件**件。這些情況表明，我市的黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，必須以反腐敗永遠在路上的堅初和執著，深化標本兼治，不斷現固壓倒性態勢、奪取壓倒性勝利。要堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，重點查處選人用人、審批監管、資源開發、金融信貸、扶貧攻堅、生態環保等重點領域和關鍵環節的腐敗問題。要堅持行賄受賄一起查，在重拳懲治受賄行為的同時，將槍口對準行賄人，堅決遏制住行賄“圍獵”干部的歪風邪氣，雙管齊下努力鏟除腐敗賴以滋生的土壤和條件。要堅決查處發生在群眾身邊的腐敗問題，把深入推進反腐敗斗爭與掃黑除惡專項斗爭、扶貧領城腐

敗、違規占用農墾土地、違規占用轉包灘涂養殖地和作風題專項治理結合起來，與打造營商環境最優市結合起來，嚴厲打擊“村”和宗族惡勢力，既抓涉黑組織，也抓后面的“保護傘”，推動全面從嚴治黨向基層延伸，不斷厚植黨執政的政治基礎。

三是自覺主動接受監督。不受監督的權力必然導致腐敗，失去監督的干部容易跌入泥潭。**案就是活生生的典型例子。去年，我市各級監察委員會已經成立，監督對象從全市黨員擴大到所有公職人員，大家一定要認識到監督不是挑刺找茬，跟誰過不去，這既是一種約東，更是一種愛護，大家要養成在監督下工作生活的習慣。要深化政治巡察，圍繞主體責任、監督責任開展“巡雙察”，推動市、縣區、基層巡察全覆蓋，對巡察過的地方和單位，多殺幾個“回馬槍”，切實提高巡察質量。要主動接受黨員群眾的監督，自黨自愿地把工作的評判權、監督權交給普通黨員、人民群眾;主動接受実論監督，廣開與論監督大門，有則改之、無則加勉、不斷進步;強化黨內監督，嚴格執行黨內監督各項制度，強化自上而下的組織監督，有效發揮派駐監督的“採頭作用”，加強對中央決策部署和省、市委工作安排落實情況的監督檢查，把黨內監督與國家監察、群眾監督有效結合起來，構建“一盤棋”的大監督格局。

四是認真做好**巡視整改意見落實工作。對巡視組提出的問題我們即知即改、立行立改。同時，根據省委的部署要求，將對超編運行、機關混崗、吃空問題和開發區、高新區、產業園區及中介機構、社會組織管理不規范問題進行專項整治。要圍繞解決間題、整改落實這個關鍵，堅持問題導向，誠懇接受、正確對待、照單全收、認真反思、堅決整改，嚴肅查處移交的問題線索，確保件件有著落、事事有回音。按照中央通知精神和省委部署要求，就深入開展政治性警示教育，我再強調兩點意見:一是全市各級黨組織要召開專題民主生活會。以案為鑒開展對照檢查，進行黨性分析，深刻吸取教調，通過嚴肅認真的批評和自我批評，使每個黨員干部都受到一次深劉的思想洗禮、黨性鍛煉和法紀教育。

五是深入開展政治性警示教育。案發地區要通過召開警示教育大會、專題學習整改等方式，層層對照檢查，認真剖析查擺，深挖問題根源，制定整改措施，堅決肅清**等人遺毒。同時，要將整改情況納入相關單位全面從嚴治黨考核，有針對性地加強政治生態建設。其他地區和單位也要結合實際，深入開展政治性警示教育。

同志們，在座的各位是**改革發展的中堅力量，我借這次警示教育的機會，和大家在一起作了一次思想上的交流，主要還是希望大家真正從警示教有育中得到警醒、受到教育，牢記習近平總書記的教海，拒腐蝕、水防變，筑牢思想道德和黨紀國法兩道防線，清清白白做人、干干凈凈做事，不希望有人成為新時代征程上的“掉隊者”，更不希望有人成為新時代征程上的“絆腳石”。總之，讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以案為鑒、警鐘長鳴，以廉政取信于民，以勤政造福于民，努力創造無愧于歷史、無愧于時代、無愧于人民的新業績!

在廉政 警示教育大會上的講話

春節剛過，我們就集中召開全市黨風廉政建設暨警示教育大會，這既是市委履行黨風廉政建設主體責任、加強領導干部廉政教育的直接體現，也是貫徹全面從嚴治黨要求、推進黨風廉政建設和作風建設的一項關鍵舉措。剛才，大家觀看了警示教育專題片，這里面的反面典型，有的曾經是我們的同志，有的曾經處在重要的崗位，如今卻走上犯罪的道路，令人痛惜，發人深省，其教訓是十分深刻的。希望大家從查處和曝光的案件中吸取教訓，引以為戒，警鐘長鳴。韓菊芳書記作了很好的報告，希望大家認真學習貫徹，切實增強忠誠、干凈、擔當的思想自覺和行動自覺，為率先全面建成小康社會營造風清氣正的良好環境。

2019 年，全市上下認真貫徹中央、省委和***市委關于反腐倡廉的決策部署，以“三嚴三實”專題教育和省委巡視整改落實為契機，以創建“三清示范區”為抓手，扎實推進黨風廉政建設和作風建設，得到了基層和群眾的廣泛認可。一是管黨意識不斷增強。嚴格實行黨風廉政建設主體責任監督責任雙報告、市委全委會述職述廉、黨政正

職接受評議、紀委約談、“一案雙查”等制度，扎實開展“四議四述”、干部選拔任用“一報告兩評議”工作，通過制度設計和剛性執行，切實保障“兩個責任”落到實處。二是作風建設常抓不懈。深入開展踐行“三嚴三實”“五個一”活動，著力抓好“四個排查”和村干部作風專項整治，進一步加強基層干部的精細化、科學化管理。嚴格執行中央八項規定和省、***及我市十項規定，重點整治黨員干部工作日午間飲酒、公車夜間違規停放、收受消費購物卡、參賭涉賭、出入高消費娛樂場所等五大突出問題，吃喝風、奢靡風、漂浮風等不良作風得到有效治理。三是服務效能持續提升。簡政放權步伐加快，相對集中行政許可權改革試點工作扎實推進，探索實行“一枚印章管審批”，在***率先推行“先照后證”和“三證合一”登記制度改革。“12345”便民服務熱線全年共受理市民訴求 32 萬多件，群眾滿意率達 98.9%。推行權力清單和部門責任清單制度，責任清單通過網絡公布，廣泛接受監督，有效提升服務。四是反腐倡廉深入推進。加強黨性黨風黨紀宣傳教育，加大辦案工作力度，強化監督執紀問責，不斷增強黨員干部廉潔從政意識。針對腐敗現象易發多發的重點領域和關鍵環節，筑牢制度籠子，推動建立健全 20 多項制度，努力構建具有啟東特色的源頭預防體系。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，黨風廉政建設是一項長期艱巨的任務。黨風廉政問題具有頑固性、反復性，抓一抓有好轉，松一松就反彈;黨風廉政問題也有很強的變異性和傳染性，一個問題解決了，有可能改頭換面又以新的形式出現。從我市的情況來看，少數部門和黨員干部在“四風”問題上變著花樣大手大腳、鋪張浪費;一些“管權、管事、管人、管錢”等重要崗位領導干部不作為、亂作為的現象依然存在;不少腐敗行為具有很強的隱蔽性，呈現出智能化、期權化的特征;少數不被人注目的小單位、冷部門腐敗現象也有滋生蔓延的勢頭;犯罪基層化的特點仍然比較明顯，村級干部違法違紀現象還時有發生，等等。我們一定要以更堅定的信心決心、更堅強的意志品質、更強烈的責任擔當，堅定不移把黨風廉政建設和反腐敗斗爭推向深入。現在，我就做好今年的黨風廉政建設工作，講四個方面的意見。

一、立足全局、提高認識，深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神

習近平總書記在中央紀委六次全會上發表的重要講話，站在時代發展和戰略全局高度，全面總結黨的十八大以來黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得的顯著成績，科學分析形勢，明確提出了當前和今后一個時期黨風廉政建設和反腐敗工作目標任務。總書記的重要講話立意高遠、旗幟鮮明，切中時弊、催人奮進，充分體現了黨中央推進全面從嚴治黨的堅強決心，充分彰顯了正風肅紀、懲貪治腐的堅決態度，充分反映了順應民心、伸張正義的堅定信念，為我們深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭提供了遵循、指明了方向。全市各級黨組織和廣大

黨員干部要把學習貫徹習近平總書記重要講話精神作為重要政治任務抓緊抓好，與學習貫徹總書記系列重要講話特別是視察江蘇重要講話精神融會貫通，真正學深悟透、把握精髓，自覺用以武裝頭腦、指導實踐。

一要準確把握形勢，從嚴管黨治黨。深入貫徹落實總書記關于堅定不移推進全面從嚴治黨的重大部署，切實強化管黨治黨責任，更大力度加強黨的紀律建設，既充分發揮理想信念和道德情操的感召和引領作用，又充分發揮紀律的規范約束和教育懲戒作用，以務實舉措推動全面從嚴治黨邁上新臺階。要自覺增強全面從嚴治黨的政治定力，保持韌性抓整治、抓住節點出重拳、源頭治理促長效，推動黨風政風持續好轉。

二要堅持標本兼治，嚴明紀律規矩。準確把握總書記關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭重點任務的重要論述，嚴格落實《黨章》和《廉潔自律準則》、《紀律處分條例》，持之以恒貫徹中央八項規定精神，為推動改革發展穩定營造良好的政治環境。嚴格貫徹落實總書記關于積極探索黨內監督有效途徑的指示要求，完善制度扎緊扎密黨內監督籠子，常態化用好批評和自我批評有力武器，多措并舉破解“一把手”監督難題，確保黨內監督落到實處、見到實效。

三要保持高壓反腐，順應黨心民意。習近平總書記指出，十八大以來正風反腐的實踐，使歪風邪氣得到遏制，清風正氣不斷上升，反

腐敗斗爭正在形成壓倒性態勢，不敢腐的震懾作用充分發揮，不能腐、不想腐的效應初步顯現，人民群眾對黨風廉政建設的滿意度逐年提高。與此同時，也要清醒認識當前反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜。要堅持管黨治黨不放松、正風肅紀不停步、反腐懲惡不手軟，始終牢記作風建設永遠在路上、反腐倡廉永遠在路上，堅決打贏反腐敗斗爭這場輸不起也絕不能輸的硬仗，以反腐敗斗爭實際成效贏得最廣大人民群眾的支持和擁護。

二、把握關鍵、狠抓落實，開創黨風廉政建設新局面

黨風廉政建設關乎人心向背和黨的生死存亡，是不可逆轉的歷史潮流，全市上下要切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，以務實扎實踏實的黨風政風為率先全面建成小康社會提供堅強有力保障。

一要嚴格落實“兩個責任”。全市各級黨委和紀委要以高度的政治自覺、思想自覺和行動自覺，切實把落實“兩個責任”作為深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的“牛鼻子”，以反腐倡廉建設的新成效，為全市經濟社會更好更快發展營造更加優良的政治生態。責任擔當要更強。全市各級黨委要自覺履行黨風廉政建設領導者、組織者、執行者的職責，始終把黨風廉政建設和反腐敗工作，與經濟社會發展、黨的建設各項工作同部署、同落實、同檢查。各級黨委主要負責人，必須牢固樹立“抓好黨風廉政建設是本職，不抓黨風廉政建設是失職，抓不好黨風廉政建設是不稱職”的理念，以抓鐵有痕的決心、敢于擔當的勇氣，堅持做到黨風廉政建設和反腐敗重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦。領導班子其他成員也要認清責任、堅守責任、擔當責任，認真落實“一崗雙責”的要求，切實把職責范圍內的黨風廉政建設工作抓在手上。要敢于動真碰硬，不怕得罪人，真正對黨的事業負責，對干部負責，給老百姓一個交代。工作舉措要更實。著力構建上下有機互動的責任傳導機制，做到黨委“不松手”、黨委書記“不甩手”、班子成員“不縮手”，上級帶動下級，逐級逐層傳導主體責任。著力加強主體責任制度保障，建立健全黨委定期研判工作、常委聯系點、述職述廉、廉政談話等一系列強有力的制度，推動全市各級黨委把黨風廉政建設主體責任落到實處。著力突出主體責任工作重點，嚴格按制度和程序選準用好干部，毫不放松抓好中央八項規定和省、***以及我市十項規定落實，嚴肅查處發生在群眾身邊的腐敗問題，強化對權力運行的制約監督，對腐敗問題敢于“亮劍”。責任追究要更嚴。各級黨委和紀委要把責任追究作為貫徹落實黨風廉政建設責任制的最后一道防線，進一步健全考核評價體系，制定責任追究制度，明確責任追究辦法，形成責任分解、檢查監督、倒查追究的完整鏈條。嚴格執行省委關于黨風廉政建設責任追究辦法，對頂風違紀現象治理不力的、落實上級黨委和紀委黨風廉政建設要求打折扣的、出現用人失察失誤或用人不正之風的、放任包

庇班子成員違紀違法的，都要嚴肅追究責任。全面推行責任落實“簽字背書”制度，讓責任落實和工作推進全程留痕留印，以倒查倒逼機制形成各負其責的局面。要堅決實行“一案雙查”，既追究當事人的責任也追究相關領導的責任，既追究黨委的主體責任也追究紀委的監督責任，確保“兩個責任”落到實處。

二要嚴守黨的政治紀律和政治規矩。十八大以來，中央高度重視紀律建設，特別是今年 1 月開始實施的《廉潔自律準則》和《紀律處分條例》，明確了黨員干部追求的高標準和管黨治黨的戒尺。要積極運用《準則》“正面清單”立德向上，永葆共產黨人的先進性和純潔性;全面運用《條例》“負面清單”以紀正行，做到戒在心中、律在行前、防微杜漸。要全面加強黨的紀律建設。嚴格執行和維護黨的紀律，是黨章對各級黨組織作出的明確規定。要扎緊制度的“籠子”，堅持以黨章為根本遵循，本著于法周延、于事有效的原則，突出問題導向，哪個環節薄弱就在哪個環節著力、哪個領域問題突出就在哪個領域突破，切實提高黨紀黨規的系統性嚴密性。要始終高懸“執紀”的利劍，把紀律挺在前面，以眼里揉不進沙子的認真勁，加強執紀問責，堅決維護黨紀黨規的權威。要真正讓黨員干部把遵守紀律形成一種自覺、一種習慣，把黨紀教育有機融入思想理論武裝、能力素質培訓、履行崗位職責的各方面，引導黨員干部時刻繃緊紀律這根弦，系緊自我約束“風紀扣”，把黨章黨規黨紀刻印在心，使尊崇紀律、嚴守紀律真正成為內在的自覺追求。要努力營造良好政治生態。習近平總書記在中央紀委六次全會上強調，“政治生態好，人心就順、正氣就足;政治生態不好，就會人心渙散、弊病叢生”。要嚴格干部紀律，進一步匡正選人用人風氣，把牢動議提名、民主推薦、組織考察、討論決定、任前公示等“關口”，真正把對黨忠誠、務實進取、群眾信任的好干部選出來、用起來，讓那些投機鉆營的干部失去市場。按照統一部署，今年我市縣鄉兩級黨委領導班子將集中換屆，要嚴肅換屆紀律，確保選出忠誠干凈擔當的好干部、配出結構優功能強的好班子、換出心齊氣順勁足的好面貌。黨內同志關系平等是黨內最重要的政治關系，廣大黨員干部要堅決克服黨內人際關系庸俗化的傾向，同志之間坦誠相見、清爽純潔，時時警醒自己、保持清廉操守、守住人生大節，以每個人的努力促進良好政治生態的形成。要更好地發揮黨內監督的重要作用。加強黨內監督，是黨的建設重要內容和一貫要求。習近平總書記強調要破解一把手監督難題，要抓住這一“關鍵少數”中的“關鍵”，完善和嚴格執行領導班子議事規則，建立干部選拔任用和領導干部插手重大事項記錄問責等制度，把上級對下級、同級之間以及下級對上級的監督充分調動起來。要用好監督執紀“四種形態”，通過建立微信投訴舉報平臺、開展基層調研等方式，及時發現苗頭性、傾向性問題，及時咬耳扯袖，讓黨紀輕處分、組織調整成為大多數，重處分、重大職務調整的是少數，嚴重違紀涉嫌違法立案審查的是極少數，真正體現黨

組織對黨員干部的最大關心愛護，真正體現我黨懲前毖后、治病救人的一貫方針。巡視是黨內監督的戰略性制度安排，是黨之利器，要在持續用力抓好省委巡視組反饋意見整改工作的基礎上，全方位開展我市黨風廉政建設督導巡查工作，對各區鎮、市直部門和直屬企事業單位全覆蓋，實現黨內監督無盲區。

三要始終保持高壓反腐態勢。懲治腐敗必須緊抓不放、利劍高懸，堅持反腐敗沒有禁區、沒有特區、沒有盲區，在反腐敗斗爭上的決心要有足夠自信，對反腐敗斗爭取得的成績要有足夠自信，對反腐敗斗爭帶來的正能量要有足夠自信，對反腐敗斗爭的光明前景要有足夠自信，堅決遏制腐敗現象滋生蔓延勢頭。要堅持從源頭上防治腐敗。深入剖析嚴重違紀干部的典型案例，認真研究新形勢下腐敗問題的特點和規律，針對矛盾問題突出的行業和領域開展綜合治理，努力從源頭上堵塞滋生腐敗的制度漏洞，加快形成不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制。要充分發揮警示教育的治本功能，對查處的典型案件定期剖析通報，對受到處分的人員進行教育談話，及時咬咬耳朵、扯扯袖子，避免小毛病演化成大問題。大力推進廉政文化建設，深入宣傳勤廉先進典型，強化正面輿論宣傳引導，打造一批具有啟東特色的廉政文化作品，努力營造崇廉尚潔、風清氣正的社會氛圍。要重點預防關鍵領域和關鍵環節的腐敗問題。進一步加大對廉政風險較高的重點領域、熱點部門和關鍵崗位監督力度，重點查處政治問題和腐敗問題交織，黨的十八大后不收斂不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現在重要崗位且可能還要提拔使用的黨員領導干部。強化對工程建設、招投標管理、土地供應、海洋開發等領域腐敗案件的查處，力爭做到“查處一案，警示一片，治理一片，完善一面”。大力推進市級機關與鎮、園區、街道之間干部交流，機關內部輪崗交流、重點熱點崗位交流、在同一單位任職時間較長干部的交流，讓干部得到多崗位鍛煉，有效規避廉政風險。要著力解決群眾身邊的腐敗問題。近年來，從“小官巨貪”現象，到基層窩案串案，無不警示我們，“微腐敗”也會成為“大禍害”。要重點查處基層干部在征地拆遷、惠民政策落實、基層換屆選舉等方面違紀違法案件，強化對農村“三資”監管，深化基層辦事公開，對突出問題開展專項整治，堅決打贏基層正風反腐攻堅戰，讓群眾真切感受到反腐倡廉帶來的新氣象。要繼續在區鎮(街道)和村(社區)兩級黨組織中開展以踐行“三嚴三實”為主要內容的“五個一”活動，深化“四個排查”，拓展效能監察、信訪舉報途徑，嚴肅查處基層干部腐敗問題，促進基層干部勤政為民，切實維護群眾利益。

三、聚焦重點、常抓不懈，推動作風建設邁上新臺階

作風是黨風政風的重要體現，是事關發展穩定大局的關鍵因素，也是做好各項工作的基本前提。全市上下要切實增強深化作風建設的緊迫感和使命感，持續鞏固“三嚴三實”專題教育成果，以馳而不息、久久為功的精神抓作風、轉作風，增強責任心，強化紀律性，提高執

行力，出重拳、下猛藥，治頑癥、樹新風，推動作風建設邁上新的臺階。

一要堅持常抓不懈。作風問題具有長期性和反復性，作風建設永遠在路上，必須持之以恒抓實抓好，以作風建設新常態確保作風在狀態。要嚴防反彈。經過幾年的努力，“四風”蔓延的勢頭得到有效遏制。但我們也要看到，不少黨員干部是迫于壓力、并非發自內心，這就為作風問題的反彈留下了隱患。對此，我們要保持高度警惕，堅決杜絕“歇一歇”“緩一緩”“放一放”的“疲勞癥”和懈怠思想，繼續以踏石留印、抓鐵有痕的狠勁和韌勁，堅持不懈抓好作風建設各項制度的落實執行，一個節點一個節點堅守，一個問題一個問題整治，始終保持抓作風建設的高壓態勢，嚴格防止作風問題反彈回潮。要完善制度。制度更具有根本性、穩定性、長期性，因此，抓作風建設，必須堅持把制度建設貫穿始終。要建立健全教育與管理、自律與他律相互補充、相互結合的長效機制，靠制度建作風、正作風、管作風，推動作風轉變實現新躍升。近年來，在深入開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育過程中，我們形成了一批很好的作風建設制度。對這些制度，既要嚴格執行，也要根據新形勢、新情況不斷進行完善，堵塞存在的漏洞，以作風建設的制度化確保常態化。要擦亮“雙眼”。在高壓態勢下，一些作風問題穿上了“隱身衣”，形態日趨隱蔽，花樣不斷翻新。比如，公款吃喝的“陣地”轉移到更具私密、隱蔽性的“私

人會所”，收受紅包采用支付寶轉賬、微信支付等新型支付手段，等等。這就需要我們進一步暢通監督渠道，創新監督方式，密切關注不正之風的新動向、新表現，在發現問題上下功夫，深挖細找，織密監督之網，讓作風問題無處可藏、無路可走。

二要狠抓關鍵少數。“上有好者，下必甚焉”。好的作風既要抓，更靠帶。推動作風建設邁上新臺階，就必須牢牢扭住領導干部這個關鍵，充分發揮領導干部的示范表率作用。領導干部要擔當有為。現在干部隊伍中一定程度存在“為官不為”問題，有的是能力不足“不能為”、有的是動力不足“不想為”、有的是擔當不足“不敢為”。要把嚴格管理干部和熱情關心干部結合起來，既要求干部按照黨的原則紀律規矩辦事，又對干部政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關懷，讓干部心情舒暢地工作。要把干部在推進改革、先行先試中因缺乏經驗出現的失誤，同明知故犯的違紀違法行為區分開來;把上級尚無明確限制的探索性試驗中出現的失誤，同明令禁止后依然我行我素的違紀違法行為區分開來;把為推動發展的無意過失，同為謀取私利的違紀違法行為區分開來，切實保護作風正派又敢作敢為、銳意進取的干部，把廣大干部的進取精神和奮斗熱情最大限度激發出來。領導干部要帶頭示范。市四套班子領導要堅持走在前、行在先，帶頭開展深入有效的調查研究，帶頭減少文山會海和繁雜應酬，帶頭說實話、辦實事、求實效，為全市各級黨員干部作出示范、樹立標桿。各地各部

門一把手要對作風建設負總責，要舍得花時間、投精力，真正把責任放在心上、扛在肩上，為領導班子和黨員干部放好樣子。班子全體成員都要從大局出發，抓好職責范圍內的作風建設，形成一級抓一級，層層抓落實的生動局面。與此同時，廣大領導干部要帶頭把牢思想和行動的“總開關”，注意凈化“朋友圈”，遠離“小圈子”和團團伙伙，常修為政之德，做到慎初、慎獨、慎微，真正筑牢抵御不正之風侵蝕的“防火墻”。領導干部要涵養家風。良好家風有助于夯實道德根基、涵養清廉之氣，而家風敗壞往往是領導干部腐敗墮落的催化劑。全市領導干部要把家風建設擺在更加重要的位置,以老一輩無產階級革命家為榜樣，嚴格要求配偶、子女，幫助他們明辨是非，自覺抵制不正之風的侵蝕，決不能縱容他們利用自己的影響力謀取不義之財，真正做到廉潔修身、廉潔齊家，以好家風促進形成好政風。

三要提升機關效能。全市上下要把提供優質服務，營造良好環境作為神圣職責，圍繞發展最根本、企業最關注、群眾最迫切的關鍵領域和重點問題，不斷強化服務意識，創新服務舉措，提升服務水平。要強化貫徹執行。當前，我市發展的短期目標和長遠規劃都已明確，要把藍圖變成現實，最關鍵的是要提升貫徹執行的力度。全市上下要切實增強大局意識，對于市委、市政府部署的各項工作，要令出即行、雷厲風行，絕不能推諉扯皮、推卸責任、形式主義、敷衍了事。在執行過程中要注重從細處著手，以精細求深入，以精細促落實，以精細

求實效。要注重創造性抓落實，善于把共性要求特色化，從本地本部門的實際出發貫徹執行上級要求，把“普通話”變成“啟東話”，以創新舉措解決新難題、實現新發展。要優化服務水平。深入推進相對集中行政許可權改革試點工作，完善“一窗式”綜合受理，進一步優化審批流程，簡化辦理環節，壓縮承諾時間，提升服務效能。加快推進三級聯動便民服務體系建設，編制鎮、村級行政權力事項和公共服務事項目錄清單，最大限度降低基層群眾辦事成本，最有效地提升辦事質量。精準發力服務企業，推進公共資源交易平臺規范化、標準化、信息化，加強建設項目中介服務機構管理，全面激發社會發展活力。要深化權力公開。順應改革的要求、社會的期盼和群眾的呼聲，進一步建立健全民主決策、權力運行、動態公開等制度，持續深入推進決策公開、管理公開、服務公開、結果公開，打造高效廉潔的陽光政府。進一步暢通監督渠道，把黨內監督與完善人大法律監督、政協民主監督以及社會輿論監督有機結合起來，持續加大對權力運行的監督制約力度，讓權力在陽光下運行。

四、加強領導、統籌兼顧，凝聚黨風廉政建設和作風建設強大合力

黨風廉政建設和作風建設事關啟東發展全局，黨風強則事業興，作風硬則事業旺。全市各級黨組織要從落實“四個全面”戰略布局和踐行“三嚴三實”的高度，切實把黨風廉政建設和作風建設擺到重中

之重的位置，科學謀劃，有序推進。

一要提升隊伍素質。構建一支政治強、作風硬、德才兼備、敢于擔當的干部隊伍是抓好黨風廉政建設的根本保證。要加強思想政治教育，特別是要針對經濟發展新常態的新特點，加強干部的能力素質培訓，切實增強在嚴格監督約束下認真履職盡責的思想自覺和做好工作的實際本領。要加強紀檢監察隊伍建設，鞏固深化“三轉”成果，進一步聚焦主責主業，結合各級紀委換屆，加強紀委領導班子建設，以鐵的紀律打造一支對黨絕對忠誠、讓人民群眾放心的紀檢監察干部隊伍。

二要突出齊抓共管。市黨風廉政建設工作領導小組是市委抓黨風廉政建設和作風建設議事決策、協調指導機構，要認真履行牽頭抓總職能，進一步健全議事規則和工作制度，充分發揮統籌協調、謀劃引導、督促落實、整合資源、推進創新等作用，真正成為市委抓黨風廉政工作的有力助手。市紀委、效能辦要切實加強對各地各部門作風建設情況的督促檢查，創新檢查辦法，變例行性檢查為隨機性檢查、變明查為暗訪，增強監督實效。各地各部門要關注和重視黨風廉政建設和反腐敗工作，共同營造濃厚氛圍。

三要強化督查問責。緊緊圍繞市委市政府中心工作和事關我市發展大局的重點任務、重大工程、重要事項，組織專門力量開展督促檢查，及時查糾政令不暢、執行制度不嚴、工作紀律松懈、辦事推諉扯

皮、服務態度惡劣等問題。繼續健全和完善機關考核辦法，更加突出服務對象的測評結果在考核評議中的運用，使評議更好地發揮推動作風轉變、促進效能提升的應有作用。堅持把嚴格問責作為提升黨風廉政建設的重要抓手，做到問事必問人、問人必問責、問責問到底，不斷激發干部隊伍的生機和活力。

在廉政警示教育大會上的講話

下面，我結合剛才觀看的《貪欲之害》警示教育片，聯系全區黨風廉政建設實際，講三點意見。

一、深刻剖析涉案人員的犯罪原因，常懷警醒之心

片中的幾位涉案人員同其它違紀違法和職務犯罪的犯人一樣，他們的人生軌跡有著以下四個共同的特點：一是都曾受到組織的良好培養、教育，都曾對社會、對人民做過一些有益的工作;二是都有比較輝煌的過去，曾在自己的崗位上做出了較為顯著的工作成績，得到了組織和群眾的信任;三是都曾擔任一定的領導職務，手中都掌握一定的權力;四是都因為在各種誘惑面前難以自控，導致政治上蛻化變質、經濟上貪得無厭、生活上腐化墮落，最終走上違法犯罪的道路。

從涉案人員情況看，他們除了理想信念背棄、放松學習、放松世界觀改造，導致人生觀、價值觀、金錢觀失之偏頗原因之外，還暴露出在這些人在黨性修養和道德品質方面存在著嚴重問題：一是用權不

慎，麻木不仁。把黨和人民賦予的權力作為謀取私利的工具，把權力變成以權謀私的資本。二是心存僥幸，私欲膨脹。他們在私欲放縱的時候，常常用僥幸心理來寬慰自己，一旦打開了這個缺口，就一發而不可收拾，最終換來的只能是自食其果。三是道德滑坡，不畏法紀。少數犯錯誤的黨員干部，思想道德滑坡，對黨紀國法缺乏敬畏之心是重要原因之一。

市委書記習近平同志在市第九次黨代會上指出，必須清醒地看到，這起案件危害巨大、教訓深刻，對黨和國家的事業造成了損害，對市委的威信和形象造成了傷害，對 XX 的改革發展造成了負面影響，對XX 干部隊伍的思想造成了嚴重沖擊。我們必須深刻剖析涉案人員的犯罪原因，多從主觀上找問題，多從思想上引以為戒，切實做到警鐘長鳴。

二、深刻汲取涉案人員的沉痛教訓，常思腐敗之害

首先，要戒除“四種不良習氣”，做到“四個正確對待” 一戒“我行我素”的不良習氣，正確對待自己。黨員干部，尤其是黨員領導干部對此要有清醒的認識。如何正確對待自己，我認為，要堅持做到以下三點：一要正確對待成績，擺正自己的位置。要有這樣的一種思想境界，有了成績，那是集體智慧的結晶，與上級的支持、同志們的努力是分不開的。不能因為有了一點成績便自高自大，總以為自己了不起。更不能受半點委屈，稍不如意，便滿腹牢騷，對組織

不滿，爭名于朝，爭利于市。二要正確對待進步，保持一顆平常心。有了平常心，就能夠意識到自己的成長進步，離不開組織上的關心、愛護和同志們的幫助、支持，就會告誡自己絲毫不能在成績面前驕傲自滿，更不能向組織討價還價。這樣，就會坦然對待個人的名譽與地位，善待手中的權力，始終堅持為民謀利。三要正確對待組織，做到令行禁止。必須在思想上政治上行動上與黨中央和上級黨組織保持高度一致，做到對黨忠誠、對人民負責。必須堅持少數服從多數、下級服從上級、局部服從全局、小道理服從大道理，眼前利益服從長遠和整體利益，決不能以任何借口而有令不行、有禁不止，更不能各自為政、各行其是，我行我素。

二戒“貪圖小利”的市井習氣，正確對待金錢。我送大家三句話：一是談錢不亂心。我們的干部是人民的公仆，要耐住寂寞，抗得住誘惑，不為金錢所左右，不因別人賺錢發財而眼紅心動，自亂方寸。二是有錢不奢侈。奢侈可以滋生多種“疾病”。有的因奢侈造成社會資源大量浪費;有的因奢侈抵擋不住燈紅酒綠的誘惑，追求腐朽糜爛的生活;有的因奢侈貪公肥私，損人利己，最終蛻化變質。三是掙錢不越軌。面對各種各樣的金錢誘惑，領導干部絕不能亂了陣腳，壞了規矩，決不能唯利是圖、金錢至上。

三戒“自我放任”的散漫習氣，正確對待監督。凡是比較好的領導干部，總是注意聽取來自不同聲音，善于從七嘴八舌中吸取政治營

養。我認為應把握以下幾點：一要聽得進，聞過則喜，善于傾聽不同意見;二要聽得到，廣開言路，善于傾聽群眾呼聲;三要聽得明，聽話聽音，善于把握正確意見。我們每一名干部都要明白，加強監督是保證我們自身進步成長的重要措施，應該以坦蕩無私的胸懷、海納百川的氣量、虛懷若谷的風度，自覺接受來自方方面面的監督和幫助。

四戒“鋪張浪費”奢侈習氣，正確對待節儉。胡錦濤同志反復強調全黨同志要進一步增強憂患意識，始終保持開拓進取的銳氣;進一步增強公仆意識，始終牢記全心全意為人民服務的宗旨;要進一步增強節儉意識，始終發揚艱苦奮斗的精神。各級領導干部必須進一步增強節儉意識，始終發揚艱苦奮斗精神;必須牢記“兩個務必”，帶頭發揚艱苦奮斗、勤儉節約的精神，帶頭反對鋪張浪費和大手大腳，帶頭抵制拜金主義、享樂主義和奢靡之風，在各項工作中都要貫徹勤儉節約的原則，真正把有限的資金和資源用在刀刃上。

其次，要追求“做人、做事、做官”的統一，樹立廉政勤政的公仆形象 1、如何才能堂堂正正做人?我們常說做官是一時的事，做人是一世的事，做人是做官的前提和基礎。鄭培民、任長霞、牛玉儒等模范人物，之所以能得到老百姓衷心地擁護和愛戴，也主要是源自他們良好的為人和高尚的人格。每一名黨員領導干部，都要努力在改造客觀世界的同時，不斷改造自己的主觀世界，用做人的品行筑起拒腐防變的防線。

2、如何清清白白做官?這是每一個領導干部都必須深刻思考的問題。我認為，應從三個方面來理解。一要做清官，不要做昏官。不僅在經濟上清白，還必須在政治上清醒。二要做廉官，不要做貪官。就是要正確運用手中的權力，不要以權謀私。三要做善始善終之官，不做中途落馬之官。縱觀古往今來的仕途中人，善始者易，善終者難。對黨員領導干部來說，就要做到既能夠善始，也能夠善終。

3、如何踏踏實實做事?習近平同志在市委九屆二次全會上強調指出：

“作為一名合格的領導干部，僅僅符合廉潔自律要求是遠遠不夠的，廉潔守法只是基本要求，如果在崗位上無所作為也不能算稱職。我們必須既治貪官，又治庸官、懶官、太平官。只有這樣，才能推動事業向前發展，才能無愧于黨和人民的重托。”所以說，黨員領導干部為政不廉是一種腐敗，為政不勤也是一種腐敗，同樣會給我們黨的形象和事業帶來嚴重的危害。對此，要引起我們的高度重視，切實做到“三個堅持”：一要堅持“為民”觀念。牢固樹立全心全意為人民服務的思想和真心實意為人民負責的精神，為群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事。二要堅持“務實”作風。堅持求真務實、真抓實干，做到講實話、辦實事、求實效。三要堅持“科學”的發展觀。牢固樹立科學發展觀，堅持以人為本，全面協調可持續發展，做到解放思想與實事求是的統一，把握規律與運用規律的統一，實現動

機和效果的統一。四要堅持“正確”的政績觀。做到靜得下來學習思考，沉得下去解決問題，盡力去干一番事業，把工作實績體現在實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益上。

三、扎實推進我區黨風廉政建設和反腐敗工作，常筑防腐之堤

1、切實加強干部隊伍思想政...

第四篇：在警示教育大會上的講話

在**警示教育大會上的講話

2008年5月16日

同志們：

今天，我們用一個下午的時間組織警示教育活動，目的就是通過反面典型案例，教育全體工作人員廉潔自律、恪行操守、保持氣節，為**開發建設又好又快進行提供強有力的保證。剛才，我們一起赴市看守所現場接受了教育，觀看了案例碟片，傳達了市委趙書記的講話精神，我想，大家的感觸應該是比較深的，心靈震撼是比較大的。戒備森嚴的監獄是誰也不愿意進去的，進去了就意味著失去飯碗、失去人生自由。碟片上出現的干部有些大家是很熟悉的，甚至曾是在自己身邊工作過的同事，原本是風華正茂的年輕有為干部，也曾有過理想、有過追求、有過奮斗，也曾有過鮮花、有過掌聲、有過輝煌，現在卻因為一時的沖動淪為階下囚，這種教訓是慘痛的，是發人深省的。

前車之轍，后車之鑒。我們應該從這些反面典型中得到教育，吸取教訓，引以為戒，警鐘長鳴。**的每一位同志手中都或多或少地掌握著一定的權力，經常性與工程隊、開發商、材料供應商等打交道，尤其要加強廉政建設，慎獨慎為，干干凈凈做事，清清白白做人。可能開發商一個工程做下來，能賺幾十萬、上百萬，是我們工作人員的幾十年、一輩子的工資，但我們不能眼紅。黃埔軍校的校訓說得好:貪生怕死請 走別路,升官發財莫入此門。要想端公家的飯碗，就請你斷絕發財求榮的念頭；要想發財求榮，就請你別端公家的飯碗，自己到市場中去打拼。魚和熊掌不可兼得，一旦貪字出現，人生道德防線就會決堤。“善惡之間，一念之差；高墻內外，一步之遙”，從公仆到罪人，往往是一步之遙，一念之差。所以，我認為對金錢還是保持一種知足常樂的心態，心態平衡了，理念搞清了，私欲克制了，就能使自己立于不敗之地。

目前，**負責的工程多起來了，資金投入大起來了，大家的責任越來越大，風險也相對越來越大。每一位同志都要加強廉政建設，筑牢思想防線，繃緊防腐拒變這根弦，對**負責，對自己負責，對家人負責。同志們現在大多是35歲左右的年青人，加上各種費用平均年收入大約為4萬元，就算到75歲，你也會總收入達到160萬元，而且這種收入是每年逐步增長的，醫療、養老國家都會包攬下來的，切莫為了區區一點蠅頭小利而自毀前程、深陷囹圄，否則就會追悔莫及。市委、市政府對我們也寄予厚望，現在大家確實比較辛苦，但有為就會有位，相信將來我們在座的同志也許會到各級機關的領導崗位上工作，前途廣闊，大家一定要志存高遠，潔身自好，慎獨有為。

下面，我結合**的工作實際，就廉政建設向大家提幾點具體要求：

1、所有工程管理人員不得參加施工單位任何名目的宴請，發現一次將嚴肅查處一次。

2、所有工程管理人員一律不得接收施工單位、開發商、監理單位的實物饋贈和有價證券。

3、**任何人不得與開發、施工、監理單位等有一分錢的經濟往來。

4、工程管理人員不得參加一切與工程建設有關的娛樂活動。

5、**任何人員不得借用工程建設、開發等相關單位的交通、通訊工具。

同志們，加強廉政建設、增強防腐拒變的能力，是一項長期的工程。我們一定要以此次警示教育活動為契機，結合**正在開展的“二比二看”和“深入解放思想、推進科學發展”主題教育，進一步采取措施，完善制度，強化管理，嚴格監督，不斷建立健全內部防范機制，不斷增強防范意識，切實有效地預防和減少違法行為的發生，為**開發建設事業持續健康發展提供優良的組織保證。

第五篇：在警示教育大會上的講話

在警示教育大會上的講話

同志們：

今天，召開全市領導干部警示教育大會，這個大會是經市委批準，市紀委、監察局和市預防職務犯罪領導小組共同籌辦，目的是認真學習貫徹黨的十六屆五中全會精神，全面貫徹落實《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，深入開展反腐倡廉教育活動，進一步增強全市黨員領導干部的拒腐防變能力，為我市全面建設小康和構建和諧社會提供堅強有力的政治保證。把黨風廉政教育和預防職務犯罪教育相結合，對領導干部進行警示教育，是教育和保護干部的一項重要舉措。剛才，大家聽了四名服刑人員的現身說法，又聽了四起案件情況的通報，相信大家一定會受到強烈的震撼和深刻的教育。借此機會，我受純清書記委托，代表市委講幾點意見。

一、以案為鑒，牢記教訓，進一步提高拒腐防變的警覺性 西安市城市建設投資有限公司代董事長、總經理，西安城投土地整理開發有限公司董事長劉景文、西安市房屋管理局房屋物業管理處處長鐘軍、西安市國土資源局耕地保護處副處長朱岐安、西安市城投土地整理開發有限公司總經理杜岳鴻以及剛才現身說法的四名服刑人員等，違法違紀走上犯罪道路成為階下囚，他們的教訓極其深刻，再次給我們每一個黨員領導干部敲響了警鐘。

教訓之一，理想信念動搖，放棄世界觀的改造。理想信念統率人的靈魂，決定著領導干部的人生走向。少數領導干部腐敗墮落，根本原因是他們不加強學習，放棄世界觀的改造，導致政治信仰淡薄、思想道德滑坡，背離黨的宗旨、目無黨紀國法，成為名利、地位、金錢、美色的俘虜，最終走上違法犯罪的道路。

教訓之二，心理出現失衡，放松對自身的要求。領導干部走上違法違紀道路的一個重要原因是沒有擺正自己的心態，沒有時刻繃緊廉潔自律這根弦。他們崇尚的是不講信念講實惠，不重事業重金錢；認為吃點、拿點是“小節”，“堤內損失要堤外補”；存在不信法律信關系的僥幸心理。劉景文、鐘軍等人，過去也曾經為黨和人民做了不少有益的工作，但隨著地位、權力的變化，他們的心理發生失衡和錯位，把自己與商人、大款作比較，逐漸放松了對自己的要求，從接受吃請、收受禮金開始，逐漸喪失了黨性，迷失了自我。

教訓之三，權力觀發生扭曲，在誘惑面前經不住考驗。少數領導干部把人民賦予的權力，作為謀取個人私利的工具。在他們眼里，權就是與錢交易的等價物，有權就要撈錢，有錢就有了一切，從而臵黨紀國法于腦后，經受不住外部的各種誘惑，把手中的權力私有化、商品化、庸俗化，濫用權力以換取金錢和私利，最終使自己身敗名裂。

教訓之四，不愿接受監督，把個人凌駕于組織之上。權力失去監督和制約，必然產生腐敗。劉景文等人都曾擔任過一個部門或地方的主要領導干部，掌握著一定的權力，但他們把黨組織和人民群眾的監督看作是與自己過不去，對監督避而遠之，對領導的提醒充耳不聞，對組織的監督心存抵觸，最終膽大妄為，濫用權力，走向犯罪，教訓是非常深刻的。

前車之轍，后車之鑒。劉景文、鐘軍、朱岐安、杜岳鴻等人的案例為我們提供了難得的警示教材，我們每個黨員領導干部都應該引以為戒。

二、加強理論學習，提高思想境界，不斷增強拒腐防變能力 總體上看，我市黨員干部隊伍的主流是好的，絕大多數黨員領導干部廉潔奉公，勤政為民，為推動我市經濟社會發展做出了重要貢獻。但是，也有少數領導干部放松學習，放松世界觀的改造，經不起改革開放和發展社會主義市場經濟的考驗，最終違紀違法，走上犯罪的道路。對此，我們要從加強修養入手，不斷提高拒腐防變的能力。一要常修從政之德，加強理論學習，提高自身修養。最近，市委十屆七次全會通過了《西安市建設學習型社會規劃綱要》，確定了建設學習型城市的目標任務，強調領導干部要帶頭學習,成為勤奮學習、善于思考的模范，解放思想、與時俱進的模范，勇于實踐、銳意創新的模范。領導干部加強學習，不僅可以增長學識、增長才干，提升工作能力和工作水平，更重要的是通過學習，促進領導干部堅定理想信念，提高道德修養。思想境界高了，道德修養加強了，對個人的名譽、地位、利益等問題就會想得透、看得開，而不會去斤斤計較個人的得失，更不會去利用手中的權力與民爭利、謀取私利。我們要切實把學習作為做好領導工作的重要方法，作為加強自身能力建設的一個重要手段，融入日常工作和生活之中。當前尤其要認真學習黨紀條規和法律法規，做到知紀知法，守紀守法。

二要常思貪欲之害，做到警鐘長鳴，始終保持清醒的頭腦。領導干部的成長確實很不容易，有黨和人民的培養，有個人付出的努力，有家庭給予的支持。在當前錯綜復雜的形勢下，我們各級領導干部必須警鐘長鳴，保持清醒頭腦，認真算好“三筆賬”。一是算好政治賬。要珍惜人民給予的權力，珍惜自己的政治生命，恪守做人為官的基本準則，廉潔勤政，努力工作，以回報組織和社會，而不能因為偏離政治方向，導致一失足成千古恨。二是算好經濟賬。作為領導干部，我們都有穩定的收入，享受醫療、養老等方面的優厚待遇。仔細算來，應該十分知足。在這種情況下，如果經受不住誘惑而鋌而走險，成為階下囚，你失去的就不僅僅是政治生命，還有無法挽回的經濟損失。三是算好家庭賬。領導干部一旦違法犯罪，不僅毀掉了個人的前途和自由，還會影響到家庭美滿和幸福。人活一張臉，樹活一張皮，觸犯黨紀國法，既喪失自己的人格，也丟盡家人親友的臉面，一人腐敗，全家受累，得不償失。

三、強化自律意識，增強法制觀念，做廉潔從政的表率 廉潔自律是黨和人民對領導干部的基本要求。領導干部一旦失去自律意識，就會走向腐敗。各級領導干部要常懷律己之心，嚴格要求自己，在思想上筑牢拒腐防變的防線，在行動上增強拒腐防變的能力，做到從小事做起，從小處做起，自覺做到“四慎”、“四自”：即慎始、慎微、慎獨、慎交友；自重、自警、自省、自勵。要增強法紀觀念，遵守職業道德，守住清貧，耐住寂寞，抵制誘惑。要帶頭執行廉潔自律各項規定，經常對照檢查，自覺用黨紀國法和廉潔自律規定規范自己的從政行為。各級領導班子和領導干部要積極主動地按照黨風廉政建設責任制的要求，抓好分管部門和單位黨員干部的廉潔自律工作。領導干部的腐敗，往往是從禮品、禮金等所謂“正常人情往來”開始的，稍有不慎，就會一滑到底。領導干部務必從點滴做起，特別是在金錢、權力、美色面前，要防微杜漸，注重小節。無論在公務活動中還是在個人生活中，黨員干部特別是黨員領導干部交友要慎，選友要準，往來有度，不離原則。要多交一些有思想、有知識、有見解、敢說真話的知心朋友，維護好自身形象。

四、切實加強監督，規范權力運行，造就良好和諧的工作環境 反腐倡廉的實踐證明，權力濫用導致腐敗的重要原因在于對權力的運行缺乏有效的監督。因此，要防止領導干部濫用權力，防止領導干部犯錯誤，僅靠“自律”還不夠，必須加強“他律”，加強對領導干部的監督。

對領導干部的監督，要突出重點，圍繞權力行使的重要部位和環節進行，抓住最容易滋生腐敗的行政審批、資金支配、人事安排、工程發包、土地出讓、產權交易以及行政執法和司法等權力相對集中的環節，強化對權力的有效規范和監督約束。要加強對領導干部決策、執行環節的監督，使領導干部嚴格按照程序決策，決策的過程符合民主集中制原則，所做出的決策科學合理，決策的執行全面、高效。要加強領導班子內部的監督，認真貫徹民主集中制，班子成員之間要積極開展經常性的批評與自我批評，自覺克服明哲保身、怕得罪人的庸俗作風。要將黨內監督與人大監督、政協民主監督、司法監督、行政監督、群眾監督和新聞輿論監督有機結合，形成監督合力，做到領導干部的權力行使到哪里，監督就實行到哪里，真正解決監督缺位和監督流于形式的問題。

作為領導干部，要正確對待監督，摒棄抵制、害怕監督的錯誤心理，要把黨和人民的監督看成是對自己的愛護，拿出共產黨人的氣度和胸懷，自覺、虛心地接受來自各方面的批評和監督。要做發展黨內民主的表率，帶頭貫徹執行民主集中制，鼓勵班子成員發表不同意見，充分調動和保護黨員群眾監督的積極性，營造一種監督有理、監督有功的氛圍，造就良好和諧的工作環境。

五、齊心協力，分工負責，做好《實施綱要》的貫徹落實 貫徹落實《實施綱要》，是當前和今后一個時期反腐倡廉工作的重中之重。市委已經印發了《關于貫徹落實<建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防預防腐敗體系實施綱要>的具體辦法》，市紀委已經召開了任務部署大會，任務明確，要求具體。各區縣、各部門的主要負責同志，要切實負起領導責任，按照市委的要求，把貫徹落實工作列入重要議事日程，納入經濟社會發展的總體規劃，與本部門、本單位業務工作一起研究、部署、考核和實施。要從本地區、本部門容易引發不廉潔行為的薄弱環節入手，組織研究制定有針對性和可操作性的措施。要抓好任務分解，明確具體目標、工作措施、時間進度、分管領導、責任部門和責任人。要抓好督促檢查，既要注意總結好的做法和經驗，推動工作開展，又要認真檢查和研究工作任務落實不力的原因，有針對性地采取措施，切實加以解決。要建立健全責任機制、督查機制、獎懲機制、測評機制和保障機制，真正把教育、制度、監督、改革、懲處等各項工作任務落到實處。同志們，反腐敗斗爭任重而道遠，反腐倡廉教育要時刻警鐘長鳴。我們要堅持從嚴治黨的方針，認真貫徹《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，全面落實市委十屆七次全會精神，進一步解放思想，與時俱進，不斷提升反腐倡廉能力，為全面建設國際化、市場化、人文化、生態化的新西安提供堅強有力的政治保證。

謝謝大家！

通過查辦案件，懲治了腐敗分子，純潔了黨的組織，嚴肅了黨的紀律，進一步密切了黨同人民群眾的血肉聯系，同時也給我們帶來了許多的警示。

警示之一：尚失理想信念是黨員領導干部走向腐敗墮落的根源所在。有些黨員干部沒能樹立起共產主義遠大理想，忘記了我們黨的宗旨是全心全意為人民服務，內心彷徨，精神空虛，過于計較個人名利得失，世界觀、人生觀、價值觀扭曲，直至走上違紀違法犯罪的不歸路，這時才真正意識到堅定的理想信念對自己是多么的重要，殊不知“一步錯、百步歪”，“禍到臨頭悔恨晚，船到江心補漏遲”。

警示之二：價值觀取向發生偏差，心理失衡，是黨員干部走上違法犯罪道路的一個重要通道。有的人看到別人待遇比自己高，住房比自己好，口袋比自己鼓，心理嚴重失衡，認為自己吃虧了，組織上“對不起”自己，由此產生“堤內損失堤外補”，“政治損失經濟補”，“仕途損失金錢補”等心理，于是把黨和人民賦予的權力變成了為自己和親屬謀取私利的工具，把公共權利當作了個人的搖錢樹。

警示之三：放任小節，由小節不保到大節有失，是領導干部犯錯誤的通例。有的黨員干部慕腐心態嚴重，認為一些高官恣意腐敗尚逍遙法外，自己辛辛苦苦工作，吃點、喝點、拿點、占點、玩點沒啥了不起，不過是生活小節罷了，只要在大是大非問題上不出紕漏就行，殊不知“驕縱起于奢侈、危亡起于細微”，對看似不起眼的小節問題不引起足夠重視或掉以輕心，日積月累終會釀成大禍。

希望廣大黨員干部特別是黨員領導干部要從發生在我們身邊的這些典型案例吸取深刻教訓，加強自身修養，不斷增強拒腐防變和抵御風險的能力。借此機會我誠懇地提出三點意見與大家共勉。一是一定要對權力有清醒地認識：權力是把雙刃劍,權力能使人高尚，也能使人墮落，能成就一個人，也能毀掉一個人。正確運用權力，掌權為公，執政為民，就會使權力造福于人民；濫用權力，掌權為已，以權謀私，就會使權力禍害于人民。凡是用權力經營起來的“花園別墅”，往往就會成為埋葬自己的“墳墓”。二是一定要把握好用權尺度：“官”是為人民服務的崗位，“權”是為人民服務的工具，領導就是服務，權力就是責任。要保持權力應有的尊嚴和威信，防止權力私有化、商品化、庸俗化，黨員干部要不為名所縛，不為物所累，不為利所驅、不為錢所惑、不為色所誘，要為人民掌好權、用好權。三是一定要繃緊廉潔自律這根弦：要以案為鑒，認真吸取反面典型的沉痛教訓；信念動搖不得，自律放松不得，責任松懈不得，監督忽視不得，形象損害不得。任何時候，個人欲望的實現必須以遵守黨紀國法為前提，我們必須劃清公欲與私欲、正欲與斜欲的界限，擇其善而從之。要經得住誘惑，耐得住寂寞，守得住清貧。

同志們：

6月5日，市委召開了全市領導干部警示教育大會，深刻剖析了郴州市原市級領導班子主要成員嚴重違紀違法案件，市委戴書記在給領導干部講廉政黨課時特別強調，要認真吸取郴州系列腐敗案的沉痛教訓，深刻反思，亡羊補牢，努力開創反腐倡廉建設新局面，為郴州“兩城”建設、科學跨越發展營造良好的環境。戴書記首先深刻分析了郴州市原市級領導班子主要成員嚴重違紀違法案件發生的深層原因。腐敗案的發生，首先是個人層面的原因，也就是說腐敗分子自甘墮落，這是內因，也是腐敗案得以發生的根本原因；其次是集體層面的原因，主要是班子和組織監管不力，這是腐敗案得以發生的關鍵因素；第三是社會層面的原因，即干部群眾中存在一些不良風氣，這是腐敗案得以發生的社會基礎。前事不忘，后事之師。痛定思痛，我們要認真吸取郴州系列腐敗案的深刻教訓，教訓有五個方面：（1）不受制約和監督的權力必然導致腐敗；（2）疏于加強自我修養則拒腐防線不攻自破；（3）制度的缺失是留給腐敗的最大空間；（4）懲治腐敗不力等于助長腐敗之風；（5）什么樣的執政理念就有什么樣的為政之德。因此，要常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，經得住誘惑，耐得住寂寞，守得住小節，干干凈凈做事，清清白白做官，堂堂正正做人。

亡羊補牢，猶為未晚。我們要在認真吸取教訓的基礎上，一切向前看，以推動郴州科學發展為取向，努力開創郴州反腐倡廉工作的新局面。戴書記具體講了六個方面的要求：一要以系列腐敗案為反面教材，全面加強對黨員干部的反腐倡廉教育；二要以約束“一把手”為重點，切實強化對領導干部的監督管理；三要以規范權力運行為關鍵，建立完善經濟社會各領域的制度建設；四要以轉變黨員干部作風建設為核心，推動黨風政風好轉；五要以懲治腐敗為有力武器，旗臶鮮明地開展反腐敗斗爭；六要以推進科學發展為取向，努力實現百業俱興、政通人和的良好局面。

根據市委的統一安排，縣委今天在這里召開領導干部警示教育大會。剛才，大家觀看了郴州系列腐敗案的警示片，康德同志組織大家認真學習了郴辦發電?2009?51號文件和《關于郴州系列腐敗案的剖析報告》。同時，也宣讀了市紀委《關于楊文、黃湘鄂、曹立根嚴重違紀違法案件的通報》，請各單位認真組織好以“吸取郴州系列腐敗案教訓，樹立為民務實清廉良好形象”為主題的專題教育活動。今天，大家非常認真地看了系列腐敗案的錄像，里面所點到的人物，過去都是領導，離我們并不遙遠，或者說有些甚至就發生在我們身邊。這一系列案件令人震憾，發人深思。它警示我們，權力失去監督，就必然滋生腐敗；忽視世界觀的改造，就必然走向腐敗；目無法紀，放縱自己，就必然淪為階下囚。我希望大家通過這次警示教育，一定要深刻反思，引以為戒，做到警鐘長鳴。借這個機會，我跟大家上一堂廉政黨課，作為一次集體廉政談心，也作為正在開展的學習實踐活動的一項重要內容，同大家交流，與各位共勉。

第一，要算一算腐敗的風險帳，倍加珍惜人生。李大倫、周政坤、曾錦春、樊甲生、劉清江、雷淵利等6名罪犯，過去都是郴州市委、市政府原領導班子主要成員，都是一呼百應、八面威風、響當當的主政郴州的“風云人物”，他們蛻變為今日的腐敗分子、淪為階下囚、甚至走上不歸路，其教訓是慘痛的，代價是巨大的。要知道，他們的地位，他們頭上的光環，也是經過一番辛勤、一番努力得來的，而今，他們的所作所為令人深惡痛絕，結局也十分令人痛惜！我們一定要認真吸取深刻教訓！每位同志都要經常算算腐敗的風險帳，看看搞腐敗值不值、劃不劃算。過去我在省國資委工作的時候，在省屬國有企業推行過一種新的管理理論，叫做全面風險管理，主要應用在企業管理領域。所謂全面風險管理，就是通過對風險的識別，運用多種分析方法進行辨析、測評，有針對性地采取不同的風險應對措施和風險監控措施，力爭使風險降到最低。我想，全面風險管理理論，也完全可以引入進行反腐倡廉教育。從某種意義上講，任何單位和個人，都存在著腐敗的風險，特別是在座的黨政領導干部，承擔著一定的責任，手上有一點權，無論職務高低、責權大小，都有被腐敗的風險，但風險有的大有的小，職位越高風險越大，權力越大風險越大，所以在座的每位同志都要經常盤算一下，算算四筆帳。一是算算政治帳。在座的都有一官半職，能夠走到這個位臵很不容易，組織的培養，個人的努力。如果不慎走上腐敗之路，總有東窗事發的時候，那么政治前途喪失殆盡，身敗名裂。二是算算經濟帳。縣里很多同志盡管工資不高，但是過日子沒問題，如果去貪一點，心存僥幸，就會越貪越多，貪到最后這個錢是不會屬于你的。東窗事發，過的就是鐵窗生涯。就算能夠出來，將來什么也沒有，工作沒了，工資沒了，生活沒了保障。當干部搞腐敗的風險是最大的，還比不上一個工人，工人還有社保，我們的干部養老金都沒有，后半生怎么過，這筆經濟帳大家要好好算。所以從某種意義上講，當官莫發財，發財莫當官，想借當官發財的人，最終只會人財兩空。三是算算家庭帳。我們每個人都有家庭，家庭是遮風擋雨的港灣。我們看腐敗分子的家庭，大都家人被牽連進去，一家人都害得很慘，抬不起頭。搞腐敗不但毀自己，也害家人，甚至影響幾代人。一人腐敗，全家遭殃，有的家破人亡、妻離子散。四是算算健康帳。搞腐敗，心里會不踏實，成天提心吊膽，身心都會受到打擊。像原來省機械廳廳長林國悌，他收了幾百萬，一分錢都不敢花，都存銀行，一聽到警車叫，就提心吊膽，睡不好覺，進去以后就更不用說了。這些帳，大家都要好好算一算，特別是當前，大興土木、大抓項目之時，每位同志都面臨很大的誘惑，甚至面對的是陷阱。當然，跟老板接觸，只要不違四條底線，可以大膽接觸。但在面對誘惑、陷阱時，大家都要冷靜一下，算算帳。對可能的風險進行風險評估、風險識別、風險測評，都得掂量掂量，做出正確的風險應對措施。郴州系列腐敗案這幾位過去風光的人物都是身敗名裂，傾家蕩產，有些甚至是妻離子散，付出的代價非常之大，也充分證明，搞腐敗是劃不來的，不值得的。有句古話叫做 “天作孽尤可為，自作孽不可恕”，我們一定要吸取郴州系列腐敗案的深刻教訓，千萬不要“自作孽”！

要倍加珍惜人生。人生一世，草木一秋。人生苦短，每個人來到這個世界都很不容易，飽含了母親十月懷胎的辛酸，飽含了父母含辛茹苦的養育。在座的各位能有今天的成就和地位也很不容易，飽含了自己付出的艱辛努力，離不開組織和人民的教育培養。我們每位同志都要倍加珍惜人生。首先要珍惜生命。按照美國著名的心理學家馬斯洛的人生需求論，人有五種需求，首先是生存的需求，即生理—安全—交往—尊重—自我價值實現。生理生命是人最起碼的需求。生命是可貴的，父母親給了我們生命，把我們養育成人，是希望我們回饋社會、回報父母，所以特別要珍惜生命，切不可違法亂紀，與社會背道而馳，對家庭、對國家都是大逆不道。二是要珍惜自由。安全自由是人的第二需求。很多腐敗分子一旦瑯珰入獄，失去自由，才覺得自由的珍貴，都發出同樣的感慨：人生最大的不幸莫過于失去自由。在座的領導干部現在要受很多約束，包括紀律約束、法律法規約束、道德約束……看似不怎么自由，但我們起碼沒有失去自由，如果我們今天放任自由，不受約束，不受監督，明天最終會失去自由。三是要珍惜友情。每個人都是社會人，人活在世界上總有親情友情，總得到了家人朋友的幫助支持。因此，一定要珍惜家人、珍惜友情，切不可因一念之差，害了家人，害了朋友。我們在一起工作，來自五湖四海，是一種緣分，同志之間要建立一種純粹、純潔的友誼，不要搞得銅臭味十足，庸俗低下，最終害人害己。四是要珍惜名譽。人都有面子，都希望受到他人尊重。對干部來說，除了生理生命，政治生命同樣重要。各級領導干部都要珍惜自己的政治聲譽，維護好自己的政治形象。五是要珍惜組織培養。自我價值的實現，離不開組織的培養，組織上培養一個干部不容易，培養成主政一方的“一把手”更需要付出長期的心血。在座的都可以說是宜章的成功之士，切不可放縱自己，千萬不能掉以輕心。培養一個干部不容易，一個干部被毀掉卻很容易。極少數領導干部走上違紀違法的道路，是我們極不愿意看到的。我們一定要倍加珍惜組織上提供的干事創業的平臺，常懷一顆忠誠之心，在大是大非面前絕不能有絲毫閃失；常懷一顆進取之心，在開拓創新中絕不能有絲毫懈怠；常懷一顆律己之心，在嚴格要求上絕不能有絲毫放松。貪廉一念之間，榮辱一瞬之間，自由與監獄一墻之隔，人間與地獄一步之遙。珍惜人生，根本是“做好人”，核心是“干好事”，關鍵是“過好關”。我們必須時刻警醒、謹言慎行、從嚴要求、防微杜漸。第二，要注重道德修養，保持良好的心態。一些腐敗分子成為階下囚的原因，說到底就是思想變質，黨性喪失，行為失范。我們每個領導干部都要從中吸取深刻教訓，一定要在改造客觀世界的同時，切實加強自身主觀世界的改造，注重道德修養。孔子曰：君子謀道不謀食，君子憂道不憂貧。有知識教養的人應該淡泊物欲，注重道德操守。德才兼備，是我們黨用人的大政策、大原則、大標準。德與才是相輔相成的。德和才是支撐人字一撇一捺。沒有德字這一撇，不成其人；沒有才字這一捺，人難自立。德才兼備德為先，成人比成才更重要。上世紀60年代，陳毅同志曾講過這樣一段話，一個空軍飛行員，如果開不好飛機，那總不好吧；然而，飛機開得再好，開到敵人那邊去了，反過來打自己的國家，那就更糟了。這段深入淺出的話告訴我們，無能固然不好，無德就更不好，才高而缺德是災難。作為黨的各級執政骨干，我們要高度重視德性問題，致力提升自己的品質。一要強化道德意識。大量事實證明，有德才有得，有誠才有成。德是做人的靈魂，誠是為人的根基。許多人之所以有成功，得益于細微而不起眼的美德。伏爾泰曾經說過，“造就政治家的，絕不是超凡出眾的洞察力，而是他的人格”。人格德性是最重要的，能力則總是相對而言的。人格的力量，是最可靠的事業資本。林肯曾說：“堅守人格，是世界上最偉大的一種力量。”人格比“名”更崇高，比“利”更偉大。人格是非權力影響因素，是權力影響因素所不能及的。作為我們個人來講，一定要具備履行公職的良好品行和職業操守，做到表里如

一、言行如

一、始終如一。對組織、對事業、對人民，一定要誠實守信。二要嚴格道德自律。“喊破嗓子，不如做出樣子。”桃李不言，下自成蹊。領導干部踐行道德規范，以身作則，率先垂范，就是無聲的命令。干部重德性，首先要講大德，就是說要堅定理想信念，堅守政治原則，堅持服務宗旨。具體講，就是要忠于黨、愛祖國、為人民。同時要模范遵守社會公德、職業道德、家庭美德，在社會做個好公民，在單位做個好職員，在家庭做個好成員。這些都得從自己做起，從現在做起，從小事做起。如果說的一套，做的一套，對人一套，對己一套，怎么可能讓人信服、跟著來做呢？講道德自律，不能忽略細節、輕視小事。許多細節和小事，常常影響著大節，折射出領導干部的道德品行。這就是人們所說的，小節不守，大節不保。我們常犯的錯誤有四種：知識不足的錯誤，經驗不足的錯誤，能力不足的錯誤，德性不足的錯誤。這幾種錯誤，都應當努力避免，尤其要著力防止犯德性不足的錯誤。三要堅持道德修養。加強道德修養，很重要的是能夠有效駕馭自身欲望。人都有七情六欲。“欲”字與“火”字常連在一起，表明兩者有著相似的熱勢與瘋狂，控制不好，就將毀掉一切。事因知足而常樂，人到無求品自高。“貪”字近乎“貧”，“婪”字近乎“焚”，控制欲望，可以得到財富；控制飲食，可以得到健康；控制情緒，可以得到快樂；控制感情，可以得到幸福。

與此同時，還要保持良好的心態，做到心態平穩。我們每個人都要有一顆平常心。得而不驕狂，失而不氣餒，追求不強求。要保持良好心態，關鍵念好“順、慎、和”三字訣，順，就是順其自然，順隨四季氣候變化養心，順理依章處臵矛盾糾葛，凡遇不如意事，順其來去，不背憂慮包袱，否則勞心傷神、損害健康。慎，就是謹慎處事，凡事做最好努力，又有風險防范預案。謀求最好，慮及最差。這樣不怕一萬，就怕萬一，規避了萬一的風險，進可以成功，退可以安全。和，就是和諧為上，心平氣和，從容鎮定，坦然面對一切。要知道，雖然在你上面的有的比你弱，但在你下面的更有比你強的，比你富裕的人千千萬，比你困難的更有萬萬千，持有這種心境意念，就能夠氣順心安，過好每一天。現在有些干部不能正確對待困難挫折、名利得失、進退去留。在學習實踐活動動員大會上我講過，有的干部官還沒有當兩天，就想著提拔，首先不想怎么把工作做好，而是怎樣拉關系往上爬，這都是沒有一個好的心態造成的，所以每位同志都要保持良好的心態。凡事不要心存饒幸，對待腐敗尤其要高度注意，腐而不敗的人是沒有的。“莫伸手，伸手必被捉”。要想人不知，除非己莫為。這些，大家都要謹記。有一段話大家可能也曾聽過，我覺得很有道理：想不開時，可以去看看“三座山”。一是井岡山，中國革命犧牲了多少英烈，與他們比，我們還活在世上，很幸福了。二是普陀山，看佛的大境界、大度量、大胸懷、大慈悲。三是八寶山，無論什么級別的官員、多么有錢的富翁，到了八寶山，最后都是一縷青煙。個人得失實在是小事，不要動不動就想不開。還有人建議，人在浮躁之時，不妨去三個地方看看。一是常去醫院看看，你會覺得在這個世界上，只有身體是最重要的。二是常去監獄看看，身陷囹圄，失去自由，那才是最痛苦的。三是常去火葬場看看，無論什么級別、榮耀、富貴，在這里實現了最終的平等。許多東西都是身外之物，不能為之弄得神形憔悴。如果有了權和錢，卻失去了尊嚴，沒有了健康，活著又有什么樂趣，把人生想深想透，把名利看輕看淡，心態自然平衡。

第三，要攜手共建腐敗風險防范體系，開創我縣反腐倡廉工作新局面。廉政建設，是一項大的系統工程，長期戰略任務，需要全黨參與、全民參與，需要協同推動，共同努力，黨內與黨外、縱向與橫向、機關與基層、整體與個體，都要心往一處想，勁往一處使，才能夠把風氣搞正，把廉政搞好。

一要提高拒腐防變能力。我們每個領導干部都要嚴格要求自己，按照胡錦濤總書記在中紀委三次全會上的要求，切實加強自身修養，增強紀律觀念。在思想上筑牢拒腐防線，恪守道德底線，在行動上增強拒腐防變的能力。勿以善小而不為，勿以惡小而為之。腐敗往往從薄弱環節突破，我們如果意志不堅定，把握不住自己，就很容易受到病毒感染，走向黨和人民的反面。領導干部的腐敗，往往是從禮品禮金等所謂“正常人情往來”開始的，行賄受賄也是從“第一次”開始的，結果越收越大，越收越多，最終一滑到底，跌入深淵，難以自拔。這就是第一道防線被沖垮，往往“兵敗如山倒”，第一道“閘門”被打開，欲望的“洪水”就會一瀉千里。各位同志務必從點滴做起，特別是在金錢、權力、美色面前，要防微杜漸，嚴把小節關，擋住第一次，真正做到勤政從一言一行做起，廉政從一分一厘拒之。

二要完善制度體系。制度具有長期性、穩定性、根本性和全局性，是源頭預防最基本、最有效的方式。從查處的違紀違法案件暴露出來的問題看，制度缺乏、制度建設滯后、制度執行不力等問題越來越凸顯。今天，我要跟紀委的同志出個題，怎么樣探索將全面風險管理的理論應用于我們的反腐倡廉工作實際，針對因教育、制度、監督不到位和黨員干部不能廉潔自律產生的思想道德風險、制度機制風險和崗位職責風險，探索建立前期預防、中期監控、后期處臵三大防線，作為一種探索，也作為我們先行先試的一種內容。把西方企業管理方面的理論，甚至包括質量管理的PDCA循環管理理論，引入到反腐倡廉預防腐敗的體系建設是非常有效的。紀委怎么從制度層面，引入這個理論，探索建立懲防結合的反腐倡廉長效機制，還有很多工作需要我們去探索。要完善用制度管事、管人、管權的制度體系，切實做到權力運行到哪里，制度就跟進到哪里，形成用制度規范權力，靠制度管人、管事、管錢的有效機制，特別是要建立對“一把手”約束機制。縣里已經下發“三重一大”事項集體決策制度和三項工作“一把手”不直接分管制度等文件，馬上要推行“禁賭禁酒令”，著力治懶、治貪、治玩。下一步還要建立領導干部績效管理制度，實行績效考核，并把民調引入到績效考評中來，對每位干部、每個班子進行績效考評。總之，就是要通過學習實踐活動，邊學邊改，邊查邊改，在廉政建設上要取得良好實效。

三要明確廉政責任。搞好廉政建設，人人有責任。領導干部既要獨善其身、潔身自好，又要兼齊天下、風正一方職責。我們每位領導干部，在嚴格自律、接受監督、當好表率的同時，要認真承擔分管范圍的黨風廉政建設和反腐敗工作任務，全面落實黨風廉政建設責任制，認真履行“一崗雙責”職責。要加強對配偶、子女和直接分管的下屬單位、負責干部以及身邊工作人員的教育管理，及時指出問題，及時作出糾正，是領導干部的一份職責，不僅要把自己管好，還要把周邊的人也管好，四要加強監督管理。不受監督的權力必然導致腐敗，拒絕監督的干部遲早走向腐敗。最好的監督是防患于未然。各級黨組織要加強對各級干部的經常性教育提醒，引導干部見賢思齊。紀檢監察部門對各級領導干部尤其是“一把手”的廉政情況要定期分析，及時把握動態，建立健全預警機制，必要時及時誡勉談話，提醒告誡。要加強權力制衡，強化對“一把手”的監督，進一步推進權力“陽光”運行。權力在陽光下運行，腐敗就沒有滋生的土壤。領導干部尤其是“一把手”要帶頭接受監督，歡迎大家監督，做到“不送禮從你做起，不收禮從我做起”，“我在臺上教育大家不要腐敗，也請大家在臺下監督我不腐敗”。這樣才能正一方風氣。

五要強化案件查處。要進一步加大案件查處力度。特別是對那些不聽招呼、不受教育、我行我素、膽大妄為、頂風違紀的，不管是誰，不管涉及到哪個部門單位，都要從嚴查處，決不失之于寬、失之于軟，決不姑息遷就，決不搞“下不為例”。在辦案導向上，只要是守住“四條底線”，我們允許工作失誤，但必須及時改正錯誤。要大力支持改革創新者、先行先試者，保護干事創業者，正確區分瀆職腐敗與工作失誤的界限。嚴查工作瀆職者，寬容肯干事、能干事、會干事，工作有點失誤者；嚴查不肯干事甚至造謠生事、捕風捉影、無中生有、誣陷他人者。通過查案扶正祛邪，營造風清氣正、心齊氣順、和諧穩定的發展環境，為我們宜章科學跨越發展提供堅強有力的紀律保證。第四，要以廉促政，統籌抓好當前工作。抓好廉政建設，是為了更好地促進各項工作。當前，全縣項目建設工作已經推向一個新的熱潮，這是主導我們全年工作的一條紅線、一條主線。全縣各級各部門都要振作起來，緊張起來，全身心投入到工作當中，全力以赴抓好項目建設，以良好的精神風貌迎接全市項目建設調度會在我縣召開。當前主要工作，我在5月31日項目調度會上已經作了安排，今天，再跟大家強調一下，有些工作還要交待一下。

一要全力以赴抓好項目建設。項目建設是今年工作的主線，也是全縣經濟社會發展的生命線。必須按照5月31號縣委、縣政府召開的全縣主要項目建設調度會上提出的要求，在保證質量、保證安全的前提下，快馬加鞭、全力以赴、心無旁鶩、聚精會神抓項目建設。特別是要切實抓好項目建設的“三個一批”，就是開工建設一批，申報爭取一批，包裝儲備一批。加強資金保障，破解發展難題，完善高效協同推進機制，抓住目前晴好天氣，盡快形成實物工作量，扎扎實實把項目建設推向到一個新的臺階、新的水平。就全市來講，我們有很多工作并不靠前，有些甚至落后得很厲害。所以大家一定要有緊迫感、危機感，不能再這樣慢騰騰地干活，整個6月份乃至今后，我們每位同志都要按照市委倡導的“5+2”、“白+黑”、“晴+雨”的工作。特別在項目建設上，必須凝心聚力、聚精會神、全力以赴，確保5月31日全縣項目建設調度會議精神能夠落到實處。近段時間，我看了一些項目，現在都動起來了，有些情況不錯，有些還有差距，項目建設作為第一位任務，希望各位聯系領導、有關鄉鎮都要高度重視。

二要深入開展學習實踐科學發展觀活動，認真扎實開好民主生活會。這個主要是在縣直單位，包括縣委、政府幾大家和縣直有關部門，以及作為試點單位的白石渡鎮，都是第一批開展學習實踐活動的單位，要在本月認真扎實開好民主生活會，認真查擺問題，提出分析檢查報告，特別要把這次警示教育納入民主生活會的范疇，認真對待。“一把手”要帶頭剖析黨風廉政建設方面的突出問題，認真剖析根源，同志之間要開展嚴肅認真的批評與自我批評，按照學習實踐活動領導小組辦公室的部署，扎扎實實把學習實踐活動推向深入。

三要全面調度，切實抓好上半年的經濟工作。上半年馬上就要過去了，今年能不能夠實現時間過半、任務過半就看我們的工作。現在我們既要對保增長、保民生、保穩定工作充滿信心，又不能有絲毫的松懈，對一些數據的變化趨勢大家都要心里有數，我們的財政收入的增長比例、收入水平、生產總值情況怎么樣，對整個走勢、整個運行態勢，特別是規模工業的運行態勢，各種生產要素的配臵情況都要有數，要切實把上半年的工作抓實，特別是各位分管領導、各個部門要力保上半年有個圓滿的結局。7月份縣委、縣政府將召開務虛會，對上半年的工作進行總結回顧，對今后的工作作出安排。

四要全力以赴加快園區建設。6月6日在開發區調研時，我就提出，我們要把宜章經濟開發區打造成宜章的特區，賦予了它幾個方面的歷史使命和它的功能定位。當前園區建設情況嚴重滯后，嚴重影響了我們招商引資工作，6、7、8這幾個月，全縣上下都要舉全力支持園區基礎設施建設項目，在搞好控制性詳細規劃的基礎上，加快園區的基礎設施建設，加快標準廠房建設，加快招商引資步伐，能夠使我們的園區在短短幾個月迅速把形象樹立起來。“一區三園”牽涉到的相關鄉鎮，城關、城南、白石渡要圍繞工作大局，做好你們必須做好的工作。

五要創新招商引資模式。這是這幾個月苦苦在外招商引資得出的一個結論、啟示。招商引資再也不能點對點，采取這種模式是不可能有成效，必須創新招商引資模式。在廣東召開經貿洽談會時，我們跟東莞塘廈鎮進行了接觸，提出了合作共建東莞（宜章）工業園的設想，得到他們的呼應，這項工作正在積極的地做，能否做成，取決于我們的工作，取決于我們的誠意。除了專業招商、合作招商以外，縣里準備出臺文件，充分調動各個科局、委辦、各鄉鎮招商引資的積極性，將來在園區里建園中園，或者說“飛地園區”。所謂“飛地園區”，就是鄉鎮、機關引進的項目，由縣政府提供土地在園區建立企業，任務算鄉鎮的，將來產生的稅收縣政府與鄉鎮分成。有的鄉鎮較為偏遠，不具備建開發區的條件，引進的項目，特別是產業項目，原則上一律進園區，除非一些有特殊要求的礦產項目以外。鄉鎮在招商引資方面搞個評價，大家比一比、評一評，像白沙圩鄉在招商引資方面的意識就比較強，引進臺灣石材廠。我期望每一個鄉鎮包括科局同志都有這個意識，把人脈資源充分挖掘出來，多宣傳宜章的好形象、好環境，多帶客商來，把他們引到宜章來，少講些空話。有些干部、老百姓不知出于什么用意，在外面凈講宜章不好的話，甚至還有些干部在拆遷過程中，跟政府唱反調。這樣的人和事，我希望越少越好，大家都要共同為了宜章的事業來想辦法、出主意，把你們的關系都挖掘出來，縣里提出全民創業、全民招商，將來都會有一些具體舉措，像江蘇只要你是老板，愿意到這里投資，連出租車司機都有這個意識，愿意帶客戶去跑，為你忙乎。我想，全縣上下都要形成這么一種全民創業、全民招商的格局，宜章的發展就大有希望。今天就特別跟科局和鄉鎮的同志講，充分發揮你們的主觀能動性，發揮你們的人脈關系，大家各顯所能，積極招商引資，引進的項目進園區，園區一路為你開綠燈。當然，項目要符合產業結構的要求，不能是高污染的項目。對有本事招商引資過來的，到時候縣里還要獎勵。

六要切實抓好當前的三農工作。一是早稻田間管理。這兩天天氣連晴幾天，可能又會干旱。各個鄉鎮特別是農口系統、農業部門，要把農業生產抓緊抓實，確保夏糧豐收。特別要強調安全防汛的問題，前幾天，徐明華副省長到我們宜章察看病險水庫的加固除險工程，看了雷洞水庫，給予了好評。今年這方面工作我們是出了不少力，動了不少腦筋，水利部門做了不少工作，但是不能有絲毫的松懈。林子坪水庫要加快采取措施，確保今年能安全渡汛。還有兩處是在市里掛了號的，容易出現山體滑坡發生地質災害的兩個重點，一個是麻田的桐子樹下，一個是里田的塔下，請兩個鄉鎮的同志及相關部門務必要高度重視。

七要抓好安全生產，確保月月無事故。安全生產工作今年形勢總體較平穩，但安全生產主管部門、各個鄉鎮，特別是煤炭和煙花爆竹產地所在鄉鎮，要時刻繃緊安全生產這根弦。

八要切實加強社會治安綜合治理和維穩工作。今年整個民調排名在上升，這是好事，但基礎不牢，還要鞏固。我們要繼續堅持開展“領導大接訪、干部大下訪”等行之有效的措施，傾聽群眾的意見，努力化解社會矛盾，確保社會大局的穩定。

九要啟動創建文明衛生城市的工作。

4、5月份，我們集中整治了縣城市容市貌，有了效果，但現在又開始反彈了，街道又開始亂起來了，亂停亂擺亂放的問題還是很嚴重，希望有關部門不要做虎頭蛇尾的事。在這個基礎上，盡快出臺“創衛、創文明”的實施方案，到時再召開一次動員大會。

十要狠抓衛生防疫和計劃生育。甲型H1N1流感病毒呈大面積的擴散趨勢，越來越厲害，每天都有新增病例甚至還有第二代病例的發生。宜章是個車水馬龍的地方，衛生、防疫部門、分管領導要高度重視。計劃生育工作必須常抓不懈，不能有絲毫放松，每位鄉鎮的負責同志都要高度重視。

同志們，宜章正處在科學跨越的關鍵時期，任務艱巨，前景廣闊。我們要深刻吸取郴州系列腐敗案的沉痛教訓，倍加珍惜肩負的使命，倍加珍惜良好的發展機遇，倍加努力地做好工作，以更加堅定的信心，更加昂揚的斗志、更加務實的作風，開拓創新，干事創業，爭先創優，努力為加快推進宜章科學跨越發展作出積極的貢獻。

（2009年6月8日）