第一篇：2010年公安機關“三基”工程建設情況視察報告

根據區政協2009工作要點的安排，區政協社會法制專委會于6月下旬組織委員赴全區鄉鎮辦事處和轄區公安派出所，對公安“三基”工程建設情況進行了視察。現將視察情況報告如下：

一、公安“三基”建設取得的主要成就

按照公安部統一部署，我區公安機關從2006年開始，進行了為期三年的以抓基層、打基礎、苦

練基本功，全面推進正規化建設為主要內容的“三基”工程建設，積極解決長期以來制約公安基層基礎工作的體制性、機制性和保障性難題，增強了基層實力、夯實了基層基礎、激發了民警活力，提升了公安機關維護國家安全、處置突發事件、駕馭治安復雜局勢和服務發展的能力。

（一）民警執法素質和水平明顯提升。各所隊通過領導帶頭、群眾監督、全警參與等形式，抓學法、抓用法，抓練兵、抓考核，筑牢了“立警為公、執法為民”的思想基礎，民警執法理念、自律意識、體能技能和執法水平有了新的提升。全市社區民警“八清五熟”競賽中，大通派出所獲得了第一名好成績。

（二）警務保障條件明顯改善。投資近800萬元新建和改建了5個派出所。安銅、銅山、灰河、郊所等四個無房所全部用上寬敞整潔、設施規范齊全的辦公用房。基層所隊裝備明顯改善，達到了一級所隊的配備標準，較好滿足了信息化建設和基層工作需要。全面推行以便民服務為內容的一站式辦公。先后出臺和實施了多項從優待警的規章制度，有效激發了干警積極性，提高了工作效能。

（三）基層隊伍實力明顯增強。據調查，我區基層警力達到了總警力的86%，近幾年來，招錄60多名保安巡防隊員，充實派出所力量。各級黨政以及轄區企業也以各種形式，從人財物上，對公安“三基”建設給予有力支持。安排現有五個派出所所長進入同級鄉鎮辦黨委班子，主抓綜治工作。每年劃撥一定資金，補充公安經費的不足，努力滿足基層公安工作需要，基層所隊“拴心留人、干事創業”的環境初步形成，有效推進了基層所隊的正規化建設，（四）警務信息化建設全面達標。全面完成了派出所基礎信息采集、情報信息系統和警務信息綜合平臺建設，建立了全警采集、全警錄入、全警應用的信息化工作新格局。全區五個派出所和基層所隊全部接入公安內部局域網，開通了遠程視頻系統，實現了“網上辦公、網上管理、網上服務、網上辦案、網上追逃”，增強了信息化實戰能力，提高了警務效能。

（五）治安防控體系逐步健全。全區構建完成了依托人防、物防、技防有機結合的治安防控體系。實現了視頻監控對轄區重要地段、復雜場所、要害部門的全覆蓋，提高了治安防控的科技含量，轄區重點企事業單位技防安裝率達100%。以轄區各社區、農村警務室為平臺，整合各類治保力量，完善了群防群治的防控網絡。

（六）現代警務運行機制進一步完善。目前，全區已建成17個社區、農村警務室，配齊配強了警務力量，全面推進社區（農村）警務戰略，警務室作為基層社會治安的第一道防線，在維護治安、密切警民關系，服務群眾等方面發揮了重要作用。推行了農村治安中心戶長制、1+1+2社區警務模式、網絡化巡防、警企聯動、多警聯勤協作等治安防范新機制，實行了主副班工作制、彈性工作制等警務工作法，真正做到警務前移、警力下沉，有效提高了對動態社會環境下社會治安的管控能力。

（七）駕馭和保障社會治安的能力進一步增強。三年來，基層基礎建設不斷加強，公安機關的綜合打擊效能得到提高，可防性、多發性、系列性案件明顯下降，刑事案件發案率與2005年同期相比，下降了47%，社會治安形勢得到好轉，社會政治穩定，群眾安全感和對公安工作的滿意度逐年上升，公安隊伍的整體形象進一步好轉，公安工作總體實現了年年上臺階、三年大跨越的預期目標。

二、存在的若干問題與困難

一是治安防控難度較大。我區轄區點多、線長、面廣，加上近郊又與城區相互交織，不成片的大跨度地理區位，構成了郊區特有的區域社會治安環境，治安防控難度較大。

二是基層警力仍顯不足。警力不足依然是制約我區公安工作的突出問題。我區公安警力轄區比例僅萬分之6.7，低于全省平均水平，邊遠農村警力不足尤顯突出。

三是部分所隊用房難以滿足實戰需要。目前區公安分局和大通所現有用房面積低于“三基”工程建設標準，滿足不了實際工作需要。同時，也影響了一些重要警用設施配置到位，不同程度上影響了工作開展。

四是綜治考核部分項目設計不夠完善。綜治考核中要求發案率年年下降、破案率年年上升的指標設定，還不盡科學，與經濟社會發展不斷加快所帶來治安任務不斷加重的實際現狀相矛盾。

五是民警綜合能力有待進一步提高。“三基”建設成果的轉化應用率不高，干警們應用現代科技技能遏制犯罪的能力以及主動創新意識有待

增強。部分所隊也還存在硬件資源浪費現象。如安銅所的350兆移動臺因遠離市區，與市局對接聯系難度大，難以發揮作用。

三、鞏固和深化三基建設的幾點建議

為鞏固和深化我區公安“三基”工程建設，進一步將全區公安工作推向一個新的階段。為此，建議：

（一）黨委、政府要進一步加強對公安工作的領導，鄉鎮辦事處繼續堅持與公安部門的密切配合，不斷深化“三基”工程建設。及時解決公安工作和隊伍建設中的困難，繼續從經費保障、裝備配置、警力補充等方面對公安工作予以大力支持，為不斷發展的公安工作提供堅實保障。

（二）為從根本上解決基層警力不足問題，切實應對不斷發展的公安工作和持續變化的治安形勢需要，通過市政協渠道，建議市公安部門盡可能創造條件，盡快將郊區公安分局申報為城區公安機構，擴增警力配置比例，力爭使郊區總警力達到全省平均水平。要根據實際管轄人口數量和警務需要，盡力向基層特別是工作任務重的派出所傾斜警力。同時，逐步增加公安經費投入，建立解決民警職級待遇的長效機制，對長期在基層一線，工作兢兢業業的民警給與適當待遇，進一步激發基層干警工作積極性。

（三）作為區公安機關自身而言：

一是要進一步加強干警隊伍建設，不斷提高民警體能技能和執法能力等綜合素質。以新一輪公安“三項建設”為載體，繼續持久地深化大練兵活動，狠抓警務信息化建設尤其是信息化應用，充分發揮科技強警作用。在處置群體性事件問題上，既要嚴格執法、維護社會治安和全區大局工作需要，又要堅持慎用警力，善用警力，做到合理用警，防止因用警不當激化矛盾。

二是要進一步完善社會治安防控體系，積極推進警務機制改革。在創新動態控制機制、信息警務機制和打防控一體化警務機制上下功夫，按照“警力跟著警情走”的要求，把警力部署在案件高發、防范薄弱、群眾需求的重點時段和部位上，切實提高對動態社會環境下社會治安的防控能力。

三是認真總結“三基”建設的成功經驗，不斷鞏固和完善“三基”建設所形成的長效機制。繼續在抓重點、抓關鍵、求實效、求突破上下功夫，把工作狀態從“突擊沖刺”轉移到“常抓不懈”上來，把工作重點從“硬件建設”轉移到“軟件實力”上來，把工作思路從“強化創新”轉移到“成果轉化”上來，把工作方法從“人為推動”轉移到“制度保障”上來，確保全區社會長治久安。

第二篇：公安機關“三基”工程建設工作會議心得體會（模版）

公安機關“三基”工程建設工作會議心

得體會

公安機關“三基”工程建設工作會議心得體會2007-02-16 10:35:19

公安機關“三基”工程建設工作會議心得體會

和諧社會，需要穩定、安寧的社會環境。維護穩定，保障平安，是公安機關責無旁貸的使命。在構建和諧社會這一個宏大歷史命題中，具體到公安機關，可以細化為一句話―――既要發案少，又要秩序好，還要群眾滿意。簡單的一句話，對和諧卻有著深刻的內在要求。金秋十月，來自各地公安機關的300多名代表齊聚沈陽，出席全國公安機關“三基”工程建設工作會議，共商全面推進“三基”工程建設大會。會上，羅干同志、***同志發表了重要講話，白景富同志代表公安部黨委作了工作報告。這是繼“二十公”以來又一次高規格的會議，是一次全面推進“三基”工程建設，全面推進公安工作和公安隊伍建設的盛會。會議以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實科學發展觀，貫徹落實黨的十六屆六中全會精神，總結了全國公安機關一年來開展“三基”工程建設情況，分析了“三基”工程建設中存在的問題，就繼續深入推進“三基”工程建設，全面推動公安工作和公安隊伍建設作出了進一步部署。

這是一次集中學習、統一思想的會議。與會代表認真學習了黨的十六屆六中全會精神，認真學習了羅干同志、***同志的重要講話精神，進一步加深了對構建社會主義和諧社會重要性、緊迫性的認識，進一步加深了對構建社會主義和諧社會新形勢下加強“三基”工程建設重要性、必要性的認識，進一步增強了全面推進公安工作和隊伍建設、全

力維護社會穩定、促進社會和諧的政治責任感和歷史使命感，迅速把思想認識統一到了黨的十六屆六中全會精神上來，統一到了公安部黨委的重大決策部署上來。社會面巡邏防控網絡的覆蓋率已經達到95%。人民群眾對公安機關的滿意率越來越高.在破獲的案件中，60%以上線索來自群眾提供。我認為警民關系的和諧，本身就是構建和諧社會中的一部分。而這種和諧，首先取決于公安機關內部與現實斗爭需要相適應的業務工作和隊伍管理機制。如果警務運行機制不改革，案件高發、破案率上不來，老百姓能滿意嗎？如果警力沉不下去，老百姓天天看不見民警，警民和諧又靠什么來實現？正是意識到這一點，全國公安機關所有的改革都指向一個目標：讓群眾滿意。所以通過從“大討論”、“大練兵”、“大接訪”到“三基”建設,社會治安形勢出現了根本性的轉變，老百姓滿意度比以前提高了很多，不僅黨委和政府非常滿意，更重要的是人民群眾滿意。

這是一次現場觀摩、總結交流的會議。與會代表實地觀摩考察了遼寧省沈陽、鐵嶺市公安機關基層單位開展“三基”工程建設的情況，親身感受了遼寧省各級黨委、政府對公安“三基”工程建設的重視程度、支持力度，親身感受到了遼寧省公安機關高度重視、強力推進“三基”工程建設的濃厚氛圍，親眼目睹了開展“三基”工程建設給遼寧省公安工作和隊伍建設帶來的新變化。與會代表緊緊圍繞“三基”主題，廣泛、深入、認真、熱烈地進行了討論，進一步明確了加強“三基”工程建設的總體思路、總體目標、重點任務和主要措施，進一步明確了全面推進“三基”工程建設，全面推進公安工作和公安隊伍建設的發展方向。俗話說：“基礎不牢，地動山搖”。某支隊在“三基”工程建設中通過以案學法、體能訓練等多種練兵形式認真開展民警崗位練兵活動，苦練基本功，鞏固和深化了大練兵的成果，推進了隊伍正規化建設。還首先采取“以案學法”的形式解決民警因

單純學習法律條款枯燥無味的問題，激發民警自覺鉆研法律知識的勁頭。其次是定期召開業務學習會，通過辦案民警講解近期經辦個案經過，細說心得體會，發動民警展開討論，查找案件事實是否清楚、收集證據是否全面、程序是否合法等不足之處，最后由支隊長和有關專家教授進行點評，總結經驗教訓。針對，基本技能戰術靠傳統的傳幫帶方式基層民警難以得到全面鍛煉和發展的現實，該支隊還開展了兩項交流活動：一是在當地公安機關支持下，支隊民警到任務較重的地方派出所進行警務交流學習，從而豐富實戰經驗，提高綜合素質，為更好地履行公安的職責打下堅實的基礎。二是為切實提高民警的辦案水平和警務技能，按照“干什么、練什么、缺什么、補什么”的要求，因地制宜，邀請業務熟悉的民警介紹各種日常遇到的解決方法以彌補年輕公安民警知識上的空白。同時，民警們還利用業余時間還積極參加了自學考試或函授學習，取得

在職碩士研究生學歷數名.這是一次振奮精神、加油鼓勁的會議。自去年10月部黨委部署開展“三基”工程建設一年來，各級公安機關認真貫徹落實***同志關于“在抓認識、抓典型、抓實效上下功夫，以不斷推進‘三基’工程建設”等一系列重要指示精神，緊密結合本地實際，深入開展調查研究，精心制定實施方案，切實加強組織領導，狠抓各項措施落實，強力推進“三基”工程建設，取得了明顯成效。會上，白景富同志代表部黨委對一年來全國公安機關“三基”工程建設工作情況進行了全面總結，對明后兩年進一步推進“三基”工程建設進行了全面部署。與會代表對照部黨委的部署和要求，認真總結經驗，深入查找不足，進一步振奮了精神、鼓舞了斗志、鉚足了干勁。基層是產生社會矛盾的“源頭”，也是疏導各種矛盾的“茬口”。有效疏導和化解社會矛盾，更多地有賴于基層。實施“兩大警務戰略”，以社區和外來人口聚集地，依靠

社區、村（屯）基層組織，形成社區治安綜合治理的工作合力，實現以社區安全促進社會穩定，推動社會治安的良性循環。我們要徹底摒棄“坐等群眾報警，閉門謀劃防范”的工作模式，民警的工作地點由機關移向社區和社會面，由靜態管理向動態管理的全面改變，公安機關由過去的被動反應、后發打擊型，變成現在的主動服務、積極出擊型。所以我們現在的上班變化很大,機關徹底“消腫”，基層普遍“增肥”，把“倒金字塔”正過來，囤警于街，囤警于社會；由過去的公安機關與犯罪嫌疑人的“貓鼠不同步”，到如今的“貓鼠同步”，甚至是貓還“搶先一步”，讓老鼠無路可走，無步可邁；由過去的坐等辦案，變成現在的到街頭、社區辦案；由過去的群眾上班警察上班，群眾下班警察下班，變成現在的群眾上班警察服務，群眾下班警察巡邏。警務機制改革呈現出了多點開花、各具特色的警務運行模式.這是一次全面推進“三基”工程建

設，全面推進公安工作和公安隊伍建設的歷史性盛會。今后兩年“三基”工程建設的總體思路、任務目標已經十分明確，工作措施、工作要求已經十分具體，下一步的關鍵就是要扎扎實實地抓好落實。全國公安機關和廣大公安民警一定要以這次會議為新的起點、新的動力，抓住機遇，迎接挑戰，克服困難，乘勢而上，堅持不懈地抓基層、打基礎、苦練基本功，進一步推進“三基”工程建設向縱深發展，為全面推進公安工作和公安隊伍建設，積極構建社會主義和諧社會作出新的更大的獻.總之，作為一名人民警察,就要不斷努力，確保轄區內發案少、治安好、群眾滿意的工作目標，為經濟的發展提供良好的社會環境。將把“服務管理中心”的工作步入更正規化，讓中心發揮更大的能效。為人民安全做出最大的努力

第三篇：公安機關“三基”建設匯報材料

公安機關“三基”建設匯報材料

一、“三基”工作現狀

總的看，“三基”工作部署后，各單位比較重視，都有所動作，抓基層、打基礎、苦練基本功的局面正在初步形成，主要體現在：

（一）成立組織，完善措施。分局成立了基層基礎建設領導小組和“三基”辦公室。局領導和“三基辦”的同志多次研究、五易其稿，制定了《南市區分局關于加強基層基礎建設的意見》；細化了責任分工，印發了《任務分解表》，明確了抓三基的65項具體措施，其中抓基層細化了33項措施（現已完成18項，正落實15項），打基礎細化了18項措施（現已完成3項，正落實15項），苦練基本功細化了14條措施（現正在落實中）。“三基辦”缺乏專職人員，彈鋼琴能力不強，指導作用發揮不充分。對各警種、各部門的檢查考核缺乏統一標準，規范管理力度不夠。

（四）受人員調整和機構改革影響，個別單位“三基”工作不連貫，短期內出現斷檔、斷層等問題。

（五）宣傳發動不夠，氛圍不濃。“三基”專刊發文數量少，缺乏精品，民警踴躍投稿積極性不高；各單位沒有設立專門的“三基”工作宣傳欄，沒有制作橫幅標語，沒有建立的專門“三基”工作檔案等等。

三、下步“三基”建設意見

（一）發揮三個作用

一是發揮黨委的核心保障作用。分局黨委積極與區委、政府協調，盡快爭取“三基”建設專項資金，彌補建設經費不足問題。將刑警隊的“三基”建設放在與派出所同等重要的位置去考慮和謀劃，6月底前調配刑警隊警務車輛；二是發揮“三基辦”宏觀指導作用。調整充實“三基辦”人員，經分局黨委研究決定，黨委委員、政治處主任黃長春兼任“三基辦”主任，同時抽調專門人員充實到“三基辦”，負責日常工作。三基辦要切實發揮作用，既要有長期打算，更要有短期目標，明確一個時期、一個階段“三基”建設的任務和重點。三是發揮機關部門具體指導和督辦作用。治安大隊要加強對派出所的指導，刑警大隊要加強對責任區中隊的指導，機關各部門要根據各警種特點制定出具體的工作目標和規范、考核標準及措施，督察隊會同有關部門加強“三基”督導檢查，發布督察通報，鼓勵先進、鞭策后進。

（二）健全三項制度

一是繼續抓好“局領導每周一日民警制”落實，局領導每周保證至少一日深入基層單位，作為普通民警開展基層基礎工作；二是建立督導檢查制度。“三基辦”6月份利用一周時間，深入各單位進行督導檢查，重點是抓“三基”建設采取的主要措施、工作進展等。檢查結束后，向分局三基建設領導小組作出匯報，而后將督導報告網發。三是調度會議制度。“三基辦”定期組織實地參觀形式的調度會，邀請分局主要領導參加，組織各單位領導進行互查，明確差距、找準位置、制定措施、加強整改。

（三）推進三項建設

一是推進防控體系建設。以“四個三”、“五張網”、網格化布警、“一體四防”為手段，開展平安創建活動，平安社區、平安村創建率力爭達到85%的目標（2006年全市公安工作要點中明確提出要求）。

二是推進基層規范建設。

1、規范刑警隊、經偵隊外觀標識。副局長臧樹森負責，按照“四統一”要求，6月底完成刑警隊、經偵隊外觀標識統一工作；

2、規范派出所戶籍大廳建設。副局長蘇若道負責，治安大隊牽頭落實，制定統一建設規劃，在6月底前派出所全部按照統一標準建立戶籍大廳，戶籍大廳設立評議箱，實行群眾現場“一事一評”制度；

3、規范所隊長職責。政治處主任黃長春負責，政治處牽頭落實，統一制定所隊長、指導員（教導員）、副職職責，6月底前全局統一上墻懸掛；

4、規范警務室設置。副局長蘇若道負責，治安大隊牽頭落實，制定全局統一標準，警務室懸掛社區民警職責、社區警務平面圖，6月底前完成；

5、規范基礎設施建設。副局長牛愛國負責，辦公室牽頭落實，6月底前完成刑警中隊警務車輛調配，盡快協調有關部門完成機場所、五堯所的建設和搬遷工作；

6、規范各警種“三基”工作重點。治安、刑偵、經偵、外事、內保、國保、法制等各部門要按照《分局關于加強基層基礎建設的意見》要求，制定本警種的“三基”工作重點，交主管局領導審閱，提交局長辦公會審定，經批準后網發執行，此項工作6月底前完成；

7、規范內務管理。政治處主任黃長春負責，政治處牽頭制定內務管理標準，物品擺設整齊劃一，環境形象規范整潔，按照要求嚴格著裝，督察隊加強督導，徹底解決內務管理不規范、環境臟亂差的問題。此項工作6月底前完成。

8、營造宣傳氛圍。政治處主任黃長春負責，三基辦牽頭落實，分局機關、各基層所隊至少懸掛一條有關“三基”內容的橫幅標語，至少設立一個“三基”工作專欄，民警心得體會在專欄張貼懸掛。此項工作6月15日前完成。

三是推進基礎檔案建設。

1、執法檔案建設。

第四篇：縣公安機關扎實推進三基工程建設（xiexiebang推薦）

善于做好勢的文章縣扎實推進“三基”工程建設

今年以來，**縣公安機關根據上級公安機關的部署和要求，以有為爭有位，善于做好的“勢”的文章，做到借勢、謀勢、用勢、造勢，全面落實“三基”工程建設的各項措施，將“三基”工程建設不斷推向新的層面。至8月底，全縣殺人、搶劫搶奪案件同比實現“兩下降”，涉公進京上訪和機動車被盜案件實現“零突

破”，人民群眾對社會治安滿意率大幅提高。

一、善于借勢——“三基”工程建設時間長、任務重、要求高、涉及面廣，**縣公安機關做好借勢文章，為“三基”工程建設奠定了基礎。

一是借上級部門之勢。**市公安局黨委高瞻遠矚，在去年實施的“三年爭先創優規劃”中將加強基層基礎工作列入重要事項。年初，公安部做出在全國公安機關開展“三基”工程建設這一重大舉措。從而把基層基礎工作推向了前臺，市局的早部署、早安排為工作的開展奠定了基礎。二是借縣委、縣政府之勢。**縣縣委、縣政府把穩定放在同經濟發展同等重要的位置來抓，對上級部署的“三基”工程建設高度重視，縣委、縣政府主要領導同志多次到縣局和基層所隊指導工作，并劃撥專門資金用于“三基”工程建設的專用資金。三是借地方黨委、政府之勢。**縣各級黨委政府都高度重視轄區內的社會治安狀況和穩定形勢，對基層派出所的軟硬件建設給予的大力支持。**縣公安局黨委緊緊抓住這一有利時機，乘勢而上，大力闊斧地落實“三基”工程建設的各項措施，把這項工作不斷推向深入。

二、善于謀勢——“不審勢即寬嚴皆誤”，任何正確的決策都建立在對形勢的正確把握之上的。**縣公安機關立足實際，分析形勢，制定了切實可行的目標任務。

為推進“三基”工程建設，**縣公安局黨委立[您閱讀的文章來源xiexiebang.com-xiexiebang.com互聯網服務最好的文秘資料站點！]足實際，認真研究，落實各項措施。多次召開局長辦公會、黨委會、中層干部會議研究“三基”工程建設的具體措施，制定實施了《**縣公安局關于加強基層基礎建設的實施意見》和相應的工作方案，并召開全局“三基”工程建設會議進行動員部署。一是領導重視，加強指導。成立了由縣委常委、政法委書記、公安局長于鳳祥同志任組長，局黨委班子成員任副組長，相關科室負責同志為成員的領導小組，下設辦公室，負責研究規劃、組織實施、綜合指導、檢查驗收等具體工作。二是明確工作目標。根據本局實際情況，制定了切實可行的任務目標：力爭06年，全縣三分之二的基層單位實現正規化；到明年底，全部實現正規化。在硬件建設上，年底全部基層單位硬件都要達到正規化標準。其中派出所全部達到二級以上水平，刑警中隊全部達到一級水平，看守所達到二級以上水平，巡警防暴大隊達到一級標準，交警中隊、車管所跨入一等行列。在軟件建設上，實現“五個提高”即：基層警力配置、內務管理層次、基層執法質量和服務水平、打擊刑事犯罪能力、治安防控水平顯著提高。三是明確責任追究。“三基”工程建設明確為是各基層所隊的“一把手”工程，局長與分管局長、分管局長與基層所隊單位主要負責人簽定“三基”工程建設目標和“一崗雙責”責任狀，實行連帶責任追究，一級抓一級，層層抓落實。

三、善于用勢——有為才有位，有為才有威。**縣公安機關在認真研究形勢的前提下，重點圍繞“硬件做強，軟件做精，隊伍過硬，工作務實”這一要求開展了各項工作。

一是把硬件做強——加大投入，推進基層所隊正規化建設

**縣公安機關在經費緊張的情況下，多方籌措資金，加大投入力度，加強對“三所三隊”的基礎設施建設。

（一）是提高基層派出所的辦公條件和水平。全局14個派出所全部統一了標識，辦公場所寬敞，五小工程齊全，有9個派出所實現了樓房辦公，兩個派出所的樓房正在修建中,同時加強了派出所的裝備和配備，為派出所新增車輛3輛，計算機10臺，配齊了頭盔、警棍等裝備，派出所車輛全部達到了兩輛以上，裝備配備齊全。

（二）是提高看守所的監押條件和檔次。今年為看守所新充實警力2人，健全和充實了領導班子，提高了辦公和看押條件。投資的治安拘留所大樓正在修建中。

（三）是完備刑警大隊的辦案條件。先后投資100萬元，新建駐所中隊大樓2個，按照省廳的統一要求，加強了痕檢、法鑒、照相、文檢、法醫、技術管理等工作，完善了技術管理和檔案建設，物證室建設、檔案管理已經達標。

二是把軟件做精——警務前移，實施城區和農村警務戰略

一是加強警務區建設。各派出所按照“科學規劃、合理總局”的原則，在原有58個警務區的基礎上，經調整增加9個責任區，達到67個警務區，民警人數達到了69人，[找材料到xiexiebang.com-xiexiebang.com網上服務最好的文秘資料站點！]協警126人，占派出所民警總數的61。截止目前，全縣按照“五有”、“五統一”的要求建成規范化警務室52個，以民警名字命名的警力區30個。二是實行多警聯動和區域協防制度。在糜鎮實行的交警中隊

第五篇：轉發《關于我市公安機關“三基”工程建設情況和工作意見的報告》的通知

轉發《關于我市公安機關“三基”工程建設情況和工作意見的報告》的通知

中共廣州市委辦公廳文件

穗辦〔2008〕1號

中共廣州市委辦公廳廣州市人民政府辦公廳

轉發《關于我市公安機關“三基”工程建設情況和工作意見的報告》的通知

各區、縣級市黨委和人民政府，市直局以上單位：

市公安局《關于我市公安機關“三基”工程建設情況和工作意見的報告》已經市委、市政府同意，現轉發給你們，請結合實際認真貫徹執行。

中共廣州市委辦公廳

廣州市人民政府辦公廳

二○○八年一月十二日

關于我市公安機關“三基”工程建設情況和工作意見的報告

市委、市政府：

為貫徹落實全國、全省“三基”工程建設會議以及《中共廣東省委、廣東省人民政府批轉〈關于我省公安機關“三基”工程建設情況和工作意見的報告〉的通知》(粵發〔2007〕11號)精神，進一步把我市公安機關“三基”工程建設推上新臺階，市公安局結合黨的十七大提出的任務和要求，就當前全市公安機關“三基”工程建設問題作了深入的分析和研究，并提出下一步工作意見和建議。現將有關情況報告如下。

一、我市公安機關“三基”工程建設主要情況

長期以來，我市高度重視公安機關基層基礎建設，在推進科技強警建設、改善公安基礎設施條件、提高基層民警政治福利待遇、加強經費裝備保障等方面給予大力支持。特別是自2006年公安部部署開展“三基”工程建設以來，在市委、市政府的大力支持下，我市“三基”工程建設工作形成了“黨委主導、政府負責、部門參與、社會支持”的格局。省委常委、市委書記朱小丹同志到我市上任后的第一次調研就是深入基層了解“三基”工程建設和治安工作情況。張廣寧市長、張桂芳副書記、吳沙常委也多次就“三基”工程建設作出明確指示。市委、市政府專門召開了社區警務建設工作會議，出臺了《中共廣州市委、廣州市人民政府關于建設平安和諧社區的意見》，把社區和農村警務工作擺上了黨委、政府工作的重要議事日程。市委、市政府還多次召集公安、組織、人事、發改、財政、規劃等職能部門，研究推進“三基”工程建設，解決了一批長期制約我市“三基”工程建設的體制性、機制性、保障文章由牛仔褲（http:///）收集

性問題。目前，市公安局及10個區公安分局、2個縣級市公安局局長實現了由同級黨委常委兼任，全市大部分戶籍派出所所長進入鄉鎮(街道)黨委班子。1993年以來，我市批準立項建設、改造公安派出所134個。2006年，全市下撥資金2552萬元新建、改建基層派出所、隊23個，同時市委、市政府批準了我市派出所新建、改造三年分步實施方案。

我市公安機關“三基”工程建設工作措施實、效果好。自開展“三基”工程建設以來，我市公安機關積極推動警力下沉、保障下傾，基層實力不斷增強;創新動態警務控制機制，在全國首創專司打擊控制街面犯罪的便衣偵查隊伍，強力推進社區警務工作，創新執法工作模式，基礎工作得到明顯加強;大力推廣“戰訓合一、輪值輪訓”實戰訓練方法，得到省公安廳、公安部的充分肯定并在全省、全國范圍內推廣。2006年8月，公安部在我市召開全國城市公安機關“三基”工程建設座談會，與會代表參觀考察了我市特警演練、白云區公安分局三元里派出所金桂園社區警務室、越秀區公安分局流花地區治安視頻監控中心及便衣隊伍、海珠區公安分局“戰訓合一”訓練基地等4個參觀點。會后，省委常委、市委書記朱小丹同志對我市公安機關“三基”工程建設工作給予了高度評價，他指出：“全國城市公安機關‘三基’工程建設座談會在廣州成功召開，是對我市‘三基’工程建設做法、經驗和成效的充分肯定，永康同志、景富副部長對我市公安工作和公安隊伍建設的高度評價令人振奮和鼓舞。我市要帶頭貫徹落實好這次會議，尤其是永康部長、景富副部長的重要講話精神，肯定成績，總結經驗，推廣典型，鼓舞士氣，堅持不懈把‘三基’工程建設引向深入，爭當全國城市排頭兵。”通過“三基”工程建設，我市公安機關“零距離服務群眾，近距離打擊犯罪”水平不斷提高，全市社會治安不斷好轉，群眾安全感和對治安工作的滿意度有了較大提高。

但是，我們也清醒地看到，我市社會治安形勢依然嚴峻，影響社會穩定的因素還大量存在，維護社會穩定的任務仍然艱巨。目前，我市公安機關“三基”工程建設還存在不少薄弱環節和不足之處，主要是：基層一線單位任務普遍繁重，民警的政治、經濟待遇偏低;部分基層單位公用經費緊張，一些體制性、保障性問題較為突出;部分民警的綜合素質和業務技能有待進一步提高。

二、下一步工作意見

(一)全面加強公安基層建設。

1．規范區公安公局、縣級市公安局機構設置。根據《公安部關于縣級公安機關機構設置的指導意見》、《中共廣東省委、廣東省人民政府批轉〈關于我省公安機關“三基”工程建設情況和工作意見的報告〉的通知》(粵發〔2007〕11號)要求，結合我市工作實際，積極推進和按時完成各區、縣級市公安機關機構改革工作。

2．進一步完善派出所所長進入鄉鎮(街道)黨政領導班子制度。落實對全市公安派出所升格工作，升格級別除從化、增城市的派出所升格為副科級外，其余的派出所全部升格為副處級。推行基層所、隊長任職資格考試制度。

3．加強基層領導班子建設。按照領導能力強、政治可靠、業務精通、作風正派、清正廉潔、團結協調、勇于開拓的標準，選好配強區公安分局(縣級市公安局)和基層所隊“一把手”。區公安分局(縣級市公安局)正職應具有政法、公安工作經驗，副職一般應具有基層所隊領導崗位3年以上工作經歷。

4．完善警力下沉激勵機制。對全市在基層工作達到一年年限的民警，分別晉升上一層級非領導職務，即在基層工作、任科員職務且工齡在15年以上的民警，任副主任科員職務滿10年、工齡在20年以上的民警，經考核凡是符合職務晉升條件的，相應晉升上一級非領導職務。從化、增城市公安局參照執行。

建立和完善基層民警非領導職務晉升機制，我市各級公安機關非領導職務職數按照副省級城市機關的非領導職務職數比例確定。加大維護民警正當執法權益的力度，開展對民警心理健康的輔導工作。

5．落實區公安分局(縣級市公安局)公用經費。按照省財政廳、省公安廳《關于印發建立和完善廣東省縣級公安機關經費保障機制實施意見的通知》及市財政局、市公安局《關于貫徹廣東省縣級公安機關經費保障機制實施意見的通知》要求，推動縣級公安機關公用經費保障標準達標工作，2007年底前全部達到各類保障標準。各地在達標后，不得降低現有水平，并隨著當地經濟發展和財力狀況逐年提高公安機關經費保障水平，爭取盡快達到省規定的區公安分局(縣級市公安局)年人均公用經費達標標準。

6．抓好單警裝備配備工作。2008年6月前完成全市各警種的公安單警裝備配備工作。2008年底前，全市各級公安機關基層單位公用裝備配備全部達標。

7．加快我市派出所、看守所、車管所、交警隊、巡警隊、刑警隊(包括拘留所、戒毒所)的業務辦公用房建設進度。規劃、國土、建設等有關職能部門要將公安基層基礎設施納入廣州市城市總體規劃;將公安基層基礎設施建設項目納入我市重點建設項目進行管理。各級政府要保障基層設施配套建設獎金及時到位。按照我市《公安基層派出所業務辦公用房建設三年規劃》要求實施，爭取早日完成建設任務。近期重點解決租借房派出所的業務辦公用房問題。

8．加強基層所隊黨風廉政建設。貫徹落實公安部和省公安廳《關于加強基層所隊黨風廉政建設的意見》，建立健全監督機制，構建教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系。廣泛開展“無違紀所隊”活動，加強對基層執法權力的監督，重點是對敏感崗位、重要環節、領導骨干的監督，嚴肅查處違法違紀行為。

9．推進公安特警隊建設。按照《公安部關于印發〈公安部關于切實加強公安特警隊伍建設的意見〉的通知》要求，2008年底前人員、機構、編制、裝備全部達標，努力將公安特警隊建設成為處置群體事件和突發事件的特殊群眾工作隊、打擊暴力犯罪的突擊隊、反恐怖的專業隊。

(二)大力加強公安基礎工作。

10．統籌兼顧，深入推進城鄉社區警務戰略。城鄉社區警務戰略的實施要從實際出發，確保警力下沉、保障下傾、重心下移，讓民警直接面對群眾、服務群眾、化解矛盾、維護穩定;落實社區民警社區治安防范組織權、社區群眾治安力量指揮權和社區綜治工作決策參與權，進一步鞏固廣州社區警務“制度優勢、組織優勢、資源優勢、激勵優勢”等四大品牌優勢;各區、縣級市要從實際出發，對開展社區警務工作經費予以保障。

11．全面推進社會治安人防、技防、物防建設。建立健全以指揮中心為龍頭統一指揮、跨警種作戰的實路指揮平臺，推動“三臺合一”工作。扎實推進全市社會治安視頻系統建設，落實全市新建、整合25萬個攝像頭任務。進一步整合、優化群防群治力量建設，發揮群眾治安聯防組織在維護我市社會治安穩定中的積極作用。推進企事業、金融單位內部防控網建設。結合實際推廣“圍院式”、“旅業式”等物業管理模式，構建公秘結合、專群結合、人防技防物防結合、點線面結合的立體、全方位社會治安防控體系。

12．深入推進科技強警戰略，進一步提高信息化應用水平，打造“一個平臺、三個系統”。以建立和完善信息資源庫為基礎，建立和完善集“警務信息綜合研判、警務實戰指揮調度、應急管理”等三大功能于一體的“指揮中心平臺”，建設以派出所綜合信息系統為基礎的“警務信息綜合應用系統”、“警務通應用系統”、“治安視頻系統”等“三大系統”。加強情報信息的采集、錄入和更新、維護，建立專業的情報信息研判隊伍和工作機制，推動與有關單位的信息交換和信息共享，把信息化建設、應用與打擊、防范、管理、服務等有機結合起來。加強刑事技術、行動技術、網監技術和視頻監控技術等建設。

13．健全社會矛盾糾紛排查調處機制。探索在派出所設立“人民治安調解工作室”，安排調解員專職負責群眾內部糾紛的調解工作，探索一條公安、司法、居委等參加的聯合調處糾紛新路子。

14．加強基礎業務管理。加強實有人口管理，按照屬地管理原則，積極探索建立一般人口常規管理、重點人口重點管理、高危人群跟蹤管理的分類管理模式。做好對境外來華人員的管理，建立對境外來華人員入境、居留、出境全過程的動態綜合管理體系。全面實行出租房屋登記備案和租住人員登記制度，嚴格落實出租屋屋主的治安管理責任制，推進旅館、出租屋等登記管理系統與派出所微機聯網，實現有關信息自動比對，提高流動人口管理的效能，實現“以房管人”。加強對高危人群和重點地區、部位、場所、行業的管理。建立健全對槍支彈藥、危險物品、違禁物品的安全管理制度。

(三)深入開展公安隊伍教育訓練。

15．堅持政治建警。深入學習貫徹黨的十七大精神，深入開展社會主義法治理念、執法為民教育活動，使廣大民警牢固樹立大局意識、政治意識、憂患意識、群眾意識、法治意識，永葆公安隊伍忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律的政治本色。

16．深入開展教育培訓。認真貫徹《公安部關于全國公安民警苦練基本功的實施意見》，全面落實首任必訓、職務和警銜晉升必訓、一線民警實戰必訓制度，推廣“戰訓合一、輪值輪訓”模式，增強公安機關防控駕馭處置群眾性事件和快速反應的能力。加強專業訓練。深入開展崗位練兵、崗位競賽、自學自練活動，創新教育培訓機制，提高民警的法律素養、執法水平、實戰技能和做好群眾工作的能力。

17．加強訓練設施和保障建設。建立健全教官輪訓機制，推進訓練基地基礎建設，逐步把我市民警訓練基地建成設施條件達到全省乃至全國先進水平的警察訓練基地。各相關警種、區公安分局(縣級市公安局)要加大投入，逐步完善實戰訓練基地基礎設施，改善訓練條件。

(四)切實加強對“三基”工程建設的領導。

18．認真貫徹黨對公安工作的方針政策。各級黨委、政府要高度重視，切實加強對“三基”工程建設的領導，經常聽取公安機關的工作匯報，及時研究解決“三基”工程建設的困難和問題。通過改革創新，提高“三基”工程建設水平，確保我市“三基”工程建設率先完成任務，爭當全省、全國公安排頭兵。

19．建立齊抓共建工作機制。組織、人事、編制部門要根據《公安機關組織管理條例》，進一步規范公安機關組織管理。宣傳部門要充分發揮輿論導向和監督作用，宣傳公安先進典型，動員全社會力量關心和支持公安機關“三基”工程建設。發展改革部門要做好公安基礎設施項目審批立項、規劃等前期工作。科技部門要推進科技強警示范市、區(縣級市)建設，為公安機關提供技術支撐和人才儲備。財政部門要進一步完善公安經費保障機制，對個別財政困難的區(縣級市)實行公安專項經費補助，加大對各級公安機關特別是基層民警的福利、獎勵和撫恤力度。勞動、教育、衛生等部門要妥善解決公安民警家屬就業、子女入學和因公負傷民警緊急救治等問題，優先安置因公犧牲民警家屬、子女就業。規劃、國土、建設等部門要將公安機關基層基礎設施建設納入城市(鎮)和農村總體建設規劃。信息產業部門要配合公安機關做好城市社會治安視頻監控系統建設和關鍵技術支持服務。

以上報告，如無不妥，建議批轉各地各部門貫徹執行。

市公安局

2007年12月29日

主題詞：公安機關 “三基” 工程建設 報告 通知