第一篇：計(jì)生委調(diào)研匯報(bào)

人口和計(jì)劃生育專項(xiàng)調(diào)研匯報(bào)提綱

康巴什新區(qū)發(fā)展局

（2011年3月25日）

尊敬的劉主任、調(diào)研組的各位領(lǐng)導(dǎo)：

在年初各項(xiàng)工作即將全面推開之際，劉主任帶隊(duì)赴新區(qū)就人口和計(jì)劃生育工作情況進(jìn)行專題調(diào)研，這是對我們工作的檢驗(yàn)，也是對新區(qū)人口計(jì)生事業(yè)發(fā)展的關(guān)心和支持，在此，我謹(jǐn)代表發(fā)展局和新區(qū)人口計(jì)生管理機(jī)構(gòu)向調(diào)研組一行表示衷心地感謝和熱烈的歡迎。按照調(diào)研提綱的要求，下面我就康巴什新區(qū)人口和計(jì)劃生育相關(guān)情況作一簡要匯報(bào)。

一、主要指標(biāo)完成情況

2010年10月1日—2010年12月31日，新區(qū)新出生47人，其中一孩31人（男16，女15人），二孩15人（男7，女8人），計(jì)劃外1人，多孩1人（男0人，女1人），計(jì)劃外1人，計(jì)劃生育率97.8%,出生率2.78‰。累計(jì)結(jié)扎682人，放環(huán)1807人，皮埋2人，口服藥74人，避孕套410人，綜合避孕措施率達(dá)92.5%。本期結(jié)扎5人，放環(huán)16人，本期取環(huán)2人，往年出生未報(bào)23人，死亡4人，自然增長率為0.25‰。截止2010年12月31日，康巴什新區(qū)總?cè)丝跒?6989人(包括常住和流入人口)，已婚育齡婦

女3220人，領(lǐng)取獨(dú)生子女證67戶。

二、2010--2011年度工作情況

（一）利益導(dǎo)向機(jī)制日趨完善。進(jìn)一步加強(qiáng)了計(jì)劃生育利益

導(dǎo)向體系建設(shè)。認(rèn)真做好農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作和計(jì)劃生育家庭特別扶助工作。扎實(shí)推進(jìn)獨(dú)（雙）女困難家庭幫扶民生工程，繼續(xù)開展幫扶活動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育家庭各項(xiàng)法定獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策。認(rèn)真實(shí)施“一杯奶”生育關(guān)懷行動(dòng)，按時(shí)將牛奶發(fā)放到孕婦手中，截止2011年3月份，共有56人享受“一杯奶”生育關(guān)懷行動(dòng)。兌現(xiàn)了計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，共有109戶獨(dú)生子女家庭享受此政策。

（二）加強(qiáng)全員人口信息資源庫建設(shè)工作。按照全員人口信

息資源庫建設(shè)要求，我局制訂了工作實(shí)施方案，成立了由計(jì)生分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，計(jì)生辦主任和計(jì)生工作人員為成員的全員人口信息采集錄入工作領(lǐng)導(dǎo)小組。參加市計(jì)生委舉辦的培訓(xùn)班，并對街道、社區(qū)兩級計(jì)生工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，使大家全面掌握了準(zhǔn)確規(guī)范的采集卡填寫方法。

為了提高信息采集工作質(zhì)量，統(tǒng)一政策標(biāo)準(zhǔn)，我局對入戶率、查證率、準(zhǔn)確率、規(guī)范率、錄入率、審核率提出明確工作要求，并與公安、民政等相關(guān)部門協(xié)調(diào)，采集工作以入戶信息采集為實(shí)，以原始證件數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，以卡片填寫項(xiàng)目完整為全，要求各信息調(diào)查員要逐戶走訪，嚴(yán)格按照程序，堅(jiān)持逐一查看證件、詢問本人、走訪四鄰，并注意不忽略鎖門戶、長期外出戶等，從而確保村不漏戶、戶不漏人、人不漏項(xiàng)、項(xiàng)不出錯(cuò)。

截至2011年3月1日，完成全員人口信息采集錄入人口總數(shù)

23148人，常住人口6992人，流入人口11637人，流出人口4221人。

（三）完善流動(dòng)人口管理服務(wù)工作。根據(jù)《鄂爾多斯市創(chuàng)新流動(dòng)人口服務(wù)管理體制推進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化試點(diǎn)工作實(shí)施方案》（鄂府辦發(fā)?2011?1號）文件精神，新區(qū)從宣傳教育、計(jì)劃生育和生殖健康服務(wù)、優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)、便民維權(quán)服務(wù)、獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠服務(wù)均等化等五個(gè)方面開展工作，并將此項(xiàng)工作納入到人口計(jì)生工作計(jì)劃之中。

新區(qū)統(tǒng)一部署，精心組織，認(rèn)真實(shí)施，將流動(dòng)人口計(jì)劃生育

管理和服務(wù)工作做實(shí)做細(xì)，努力實(shí)現(xiàn)屬地化管理，市民化服務(wù)。目前，新區(qū)流動(dòng)人口PADIS系統(tǒng)集成平臺運(yùn)行良好，應(yīng)用率達(dá)到100%。每季度我局聯(lián)合各辦事處，集中開展流動(dòng)人口清理清查活動(dòng)。堅(jiān)持以優(yōu)質(zhì)服務(wù)促管理，以人的全面發(fā)展為中心，體現(xiàn)人文關(guān)懷，關(guān)注流動(dòng)人口的生產(chǎn)、生活、生育情況，確保流入人口享受與戶籍人口均等的避孕節(jié)育、生殖健康等基本公共服務(wù)。提高認(rèn)識，樹立大局意識和“一盤棋”思想，從統(tǒng)籌解決人口和計(jì)劃生育工作大局著眼，努力探索流動(dòng)人口綜合治理“一盤棋”、管理服務(wù)“一盤棋”的新格局。

（四）推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系建設(shè)。按照計(jì)劃生育綜合改革的要

求，新區(qū)加大投入，用于計(jì)生服務(wù)陣地的改造及設(shè)備更新、添置，計(jì)生服務(wù)站、村計(jì)生服務(wù)室全部按相關(guān)要求和標(biāo)準(zhǔn)抓好建設(shè)。通過實(shí)施計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)“三大工程”（即避孕節(jié)育全程服務(wù)、生殖道感染干預(yù)服務(wù)、出生缺陷干預(yù)服務(wù)），積極穩(wěn)妥地推進(jìn)避孕方法、知情選擇。計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員在做好環(huán)情、孕情監(jiān)測及查病的同時(shí)，指導(dǎo)群眾選擇以長效避孕措施為主的安全、有效、適宜的避孕方法，并定期隨訪，服務(wù)到家。計(jì)生部門堅(jiān)持每年聯(lián)合開展婦女病普查工作。辦事處、村人口學(xué)校舉辦優(yōu)生優(yōu)育知識培訓(xùn)班和知識講座，普遍推廣孕前、孕中補(bǔ)充復(fù)合營養(yǎng)素和服用“葉酸”等干預(yù)措施，對申領(lǐng)生育證夫婦進(jìn)行優(yōu)生監(jiān)測。新區(qū)在“一杯奶”生育關(guān)懷行動(dòng)基礎(chǔ)上，對具有新區(qū)農(nóng)業(yè)戶籍的孕婦實(shí)施了“一斤果”工程，即為轄區(qū)政策內(nèi)孕期婦女每日發(fā)放一斤水果，以加強(qiáng)孕期婦女營養(yǎng)攝入、提高出生人口素質(zhì)。同時(shí)為3220名育齡婦女進(jìn)行了婦女病普查、婦科病常見病診治，優(yōu)生優(yōu)育檢測、不孕不育指導(dǎo)服務(wù)。

避孕藥具實(shí)行專室專柜專人管理，藥具發(fā)放有序開展，2010

年共計(jì)發(fā)放避孕藥具484人次。

（五）社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收全面到位。在無獨(dú)立人口計(jì)生執(zhí)法機(jī)

構(gòu)的情況下，新區(qū)組織人員對歷年來所有的違法生育對象進(jìn)行集中調(diào)查摸底,多方面取證形成材料,并報(bào)送管委會(huì)作出征收決定，聯(lián)合公安部門，通過專項(xiàng)治理，截止2010年12月，新區(qū)共征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)227萬元，新區(qū)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收立案率和征收到位

率均達(dá)95%以上。

（六）加強(qiáng)人口計(jì)生宣傳引導(dǎo)工作。進(jìn)一步加大宣教力度，加強(qiáng)計(jì)劃生育文化建設(shè)，深入推進(jìn)婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)和“關(guān)愛女孩行動(dòng)”。充分發(fā)揮宣傳教育的先導(dǎo)作用，利用各級新聞媒體、專刊專欄、新區(qū)網(wǎng)站人口計(jì)生專欄等載體，結(jié)合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、生態(tài)移民進(jìn)村入戶，加大宣傳力度，深化人口形勢、基本國策、法律法規(guī)和生殖健康、優(yōu)生優(yōu)育科學(xué)知識宣傳教育。累計(jì)印發(fā)了《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)人口和計(jì)劃生育條例》等宣傳資料5000余份。

三、需上級部門協(xié)調(diào)解決的問題

一是在機(jī)構(gòu)設(shè)置方面。目前，新區(qū)計(jì)生職能采用合署辦公模

式，由發(fā)展局進(jìn)行管理。近幾年，我局高度重視計(jì)生這一塊的職能，很多工作在不斷探索之中有序推進(jìn)，并取得了一些成效。但隨著新區(qū)人口規(guī)模逐步增加，人口與計(jì)劃生育管理工作任務(wù)更為艱巨。而人口與計(jì)劃生育管理服務(wù)職能牽涉到國家人口政策的貫徹落實(shí)，牽涉到老百姓的切身利益。為避免管理缺位，當(dāng)前迫切需要成立專門管理機(jī)構(gòu)，理順工作機(jī)制，配強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍。因此，懇請市計(jì)生委提請市政府批準(zhǔn)設(shè)立必要的工作機(jī)構(gòu)，在機(jī)構(gòu)編制上予以保障，并賦予一定的執(zhí)法權(quán)限。

二是在專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障方面。新區(qū)計(jì)生工作主要對象還是哈巴

格希街道辦事處農(nóng)牧民。隨著新區(qū)城市空間的拓展，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的推進(jìn)，今年開始新區(qū)計(jì)生工作重心將向城區(qū)居民轉(zhuǎn)移。而當(dāng)前新

區(qū)城區(qū)計(jì)生管理服務(wù)設(shè)施還不完善，存在功能性缺項(xiàng)問題。例如，由于缺乏固定的計(jì)生服務(wù)指導(dǎo)站和藥具站，嚴(yán)重束縛城區(qū)內(nèi)服務(wù)性業(yè)務(wù)的全面開展。這些計(jì)生服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，均需要大量經(jīng)費(fèi)投入。此外，在計(jì)生家庭養(yǎng)老補(bǔ)貼、流動(dòng)人口均等化服務(wù)經(jīng)費(fèi)等方面還存在較大的資金缺口。因此需要上級部門能在計(jì)生專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)方面給予保障和一定傾斜。

三是在流動(dòng)人口管理工作方面。由于近幾年大規(guī)模城市建設(shè)和城市經(jīng)濟(jì)的不斷繁榮，新區(qū)流動(dòng)人口和外來經(jīng)商務(wù)工人員總量逐年增加。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年在用工高峰期間，新區(qū)流動(dòng)人口規(guī)模近兩萬人。對流動(dòng)人口進(jìn)行有效管理，從源頭上解決人口漏統(tǒng)漏報(bào)問題和違法生育問題，這是一項(xiàng)長期而復(fù)雜的工作。建議上級部門一方面統(tǒng)籌全市流動(dòng)人口管理現(xiàn)狀，建立更加有效的獎(jiǎng)懲機(jī)制，對流動(dòng)人口實(shí)行與戶籍人口相匹配的獎(jiǎng)勵(lì)政策。另一方面以PADIS系統(tǒng)為基礎(chǔ)，加強(qiáng)流動(dòng)人口信息管理平臺建設(shè)，強(qiáng)化流動(dòng)人口信息更新和完善。

以上是針對本次調(diào)研的一個(gè)簡要匯報(bào)，不妥之處，請各位領(lǐng)導(dǎo)給予指正。

第二篇：省計(jì)生委2012年6月調(diào)研匯報(bào)材料

新華鄉(xiāng)2012年前八個(gè)月 人口和計(jì)劃生育工作情況匯報(bào)

中共新華鄉(xiāng)委員會(huì) 新華鄉(xiāng)人民政府

（2012年6月）

尊敬的王主任，尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

在我鄉(xiāng)人口計(jì)劃生育工作攻堅(jiān)克難關(guān)鍵時(shí)期，感謝各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨檢查指導(dǎo)，這既是對我們工作的鞭策，更是為我鄉(xiāng)計(jì)生工作把脈問癥、推進(jìn)工作進(jìn)位爭先的一次機(jī)會(huì)。在此，我謹(jǐn)代表鄉(xiāng)黨政班子和全鄉(xiāng)干部職工、群眾向各位領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝！根據(jù)安排，現(xiàn)將我鄉(xiāng)人口計(jì)生工作情況匯報(bào)如下，不當(dāng)之處，敬請批評指正。

新華鄉(xiāng)位于六枝特區(qū)北部，距區(qū)政府駐地32公里，國土面積69.7平方公里，轄9個(gè)村1個(gè)居委會(huì)，有86個(gè)村民組6621戶。與織金縣的阿弓鎮(zhèn)、白泥鄉(xiāng)緊鄰，屬六枝特區(qū)邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)。

2011年，我鄉(xiāng)人口計(jì)生工作在全市考核中排名倒數(shù)第七。針對我鄉(xiāng)人口和計(jì)生基層基礎(chǔ)工作薄弱，綜合排名全市掛末的實(shí)際，今年以來，鄉(xiāng)黨委政府按照區(qū)委、區(qū)政府提出的“升位摘帽”，確保“雙降”的目標(biāo)要求，確立了“堅(jiān)定信心不氣餒，面對現(xiàn)實(shí)不泄氣，突出重點(diǎn)解難題，真抓實(shí)干求實(shí)效”的工作思路，提出“以計(jì)生宣傳大構(gòu)架推動(dòng)工作大變化，促進(jìn)工作上臺階、上水平”的工作重點(diǎn)，制定了“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，加強(qiáng)落實(shí)，強(qiáng)化問責(zé)”四項(xiàng)工作措施，緊緊圍繞與特區(qū)簽訂的人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)責(zé)任狀，以 1

加大宣傳提高群眾政策知曉率，加大源頭預(yù)防控制政策外生育，加大責(zé)任追究、推動(dòng)工作落實(shí)為重點(diǎn)，全力以赴推進(jìn)人口計(jì)劃生育工作。

一、主要指標(biāo)和節(jié)育措施進(jìn)展情況

㈠人口出生情況。截止5月30日，全鄉(xiāng)戶籍人口27037人，常住人口20162人。全鄉(xiāng)共出生81人，與去年同期相比多生育25人。常住人口出生61人，人口出生率為3‰，同比增長0.7個(gè)千分點(diǎn)。

㈡符合政策生育率情況。截止5月30日，常住人口出生61人，（一孩47人，同比多生育10人；其中政策外3人同比增加3人；二孩13人，同比多生育4人；無政策外生育，同比減少1人；多孩1人，無政策外生育），政策內(nèi)58人，政策外3人（均為政策外一孩），符合政策生育率為95.08%，高于目標(biāo)（94.5%）0.58個(gè)百分點(diǎn)，同比下降2.72個(gè)百分點(diǎn)。流動(dòng)人口出生20人，（一孩10人，同比多生育1人；其中政策外2人；二孩7人，同比多生育6人；其中政策外2人；多孩3人，同比多生育3人；其中政策外3人），同比多生育10人。流動(dòng)人口符合政策生育率為65%，同比下降25個(gè)百分點(diǎn)。

㈢避孕節(jié)育手術(shù)完成情況。截止5月30日，共完成“四術(shù)”260例。{結(jié)扎148例，其中男扎17例(二孩扎9例,多孩扎8例);女扎141例(二孩扎46例,多孩扎95例);上環(huán)83例，補(bǔ)救19例}，同比多完成84例。完成二女戶結(jié)扎4例，同比多完成3例。落實(shí)補(bǔ)救措施19例，同比多完成 例。2

我鄉(xiāng)除2人因采取補(bǔ)救措施現(xiàn)未施術(shù)外，其余手術(shù)及時(shí)率均為100%。

二、主要工作開展情況 ㈠多措施做好宣傳工作

1、提高對計(jì)生宣傳工作的認(rèn)識

計(jì)生宣傳工作雖然我們一直在抓，但如何隨著社會(huì)的發(fā)展而開展有效的計(jì)生教育宣傳與創(chuàng)新宣傳，使廣大群眾在計(jì)生工作中能夠正確去認(rèn)識計(jì)劃生育的實(shí)際意義與受益之處，以得到更多的理解與給計(jì)生工作的配合，我們存在認(rèn)識不足的問題。計(jì)生工作的宣傳力度不夠，群眾對計(jì)生的意識不強(qiáng)，對計(jì)生并不沒有得到深入了解計(jì)生優(yōu)生其真正的用意與意義。3月20日省計(jì)生委主任王忠到我鄉(xiāng)指導(dǎo)工作后，我們對計(jì)生宣傳工作進(jìn)行了深刻反思，重新認(rèn)識到計(jì)生宣傳教育工作需要我們工作人員與群眾正確去認(rèn)識。計(jì)生工作并不是強(qiáng)行把工作生搬硬套強(qiáng)迫性壓于百姓頭上的工作，它是自愿性，開放性，科學(xué)性，正確性的生育計(jì)劃。計(jì)生教育的宣傳工作起到間接走向直接的作用。做好群眾正確認(rèn)識計(jì)生工作，宣傳將使得群眾更容易去理解計(jì)生懂生計(jì)生的好處，并接受計(jì)生工作。思想認(rèn)識轉(zhuǎn)變了，工作也就隨著轉(zhuǎn)變了。

2、充分發(fā)揮各種載體功能，深入開展計(jì)生宣傳活動(dòng) 圍繞王忠主任提出的抓好計(jì)生宣傳的要求，明確了“以計(jì)生宣傳大構(gòu)架推動(dòng)工作大變化”的思路，我們以“四進(jìn)四提高”（計(jì)生政策法規(guī)進(jìn)農(nóng)戶提高群眾知曉率；計(jì)生文化進(jìn)農(nóng)戶提高群眾參與率，計(jì)生服務(wù)進(jìn)農(nóng)戶提高群眾支持率，黨 3

團(tuán)組織進(jìn)協(xié)會(huì)提高工作執(zhí)行力）為載體，認(rèn)真制定方案并切實(shí)開展活動(dòng)。

一是多形式送政策法律進(jìn)村入戶，做到計(jì)生政策法規(guī)進(jìn)農(nóng)戶，提高群眾知曉率。采取在村寨刷寫標(biāo)語送政策進(jìn)村，全鄉(xiāng)共書寫永久性標(biāo)語4000余平方米300余幅。制作大型公益性廣告牌7塊；采取在六枝到新華的17輛中巴車上懸掛計(jì)生宣傳噴繪畫加大宣傳的方式送政策進(jìn)村；在全鄉(xiāng)中小學(xué)采取“小手拉大手、干部走村串戶送宣傳品”的方式送政策入戶，全鄉(xiāng)共發(fā)放宣傳資料和卡片2萬余份。制作了大型計(jì)生宣傳公益性廣告牌7塊。5月4日向全鄉(xiāng)團(tuán)員青年發(fā)出“提倡晚婚晚育倡議書”2000份。

二是認(rèn)真組織計(jì)生文化進(jìn)村入戶，做到計(jì)生文化進(jìn)農(nóng)戶提高群眾參與率。安裝“村村響”廣播227套，每天3次反復(fù)播放計(jì)生政策內(nèi)容；改裝鄉(xiāng)工作用車為計(jì)生流動(dòng)宣傳平臺，走村串戶進(jìn)行宣傳；在鄉(xiāng)便民利民服務(wù)中心安裝一臺47英寸的液晶電視，播放計(jì)生電教片；在鄉(xiāng)政府大樓安裝LED電子顯示屏1套，滾動(dòng)播放計(jì)生政策內(nèi)容；改造建設(shè)鼠場村文化家園，實(shí)施文化長廊建設(shè)2處1000余平方米，組建1支計(jì)生政策宣傳文藝隊(duì)進(jìn)村入戶開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家文藝演出。

三是送服務(wù)進(jìn)村入戶，提高群眾支持率。結(jié)合“四幫四促”和基層組織建設(shè)年活動(dòng)的開展，在開展為民全程代理、送證下鄉(xiāng)的基礎(chǔ)上，積極開展生殖健康普查普治、利益導(dǎo)向政策進(jìn)村入戶兌現(xiàn)和普惠政策進(jìn)村入戶兌現(xiàn)等活動(dòng)，通過服 4

務(wù)讓群眾對國家政策了解，對我們的工作支持。同時(shí)，本著提高村級組織工作活力，提高基層工作水平的目的，正確處理駐村工作組、村支兩委和協(xié)會(huì)之間的關(guān)系，進(jìn)一步加強(qiáng)村級組織和協(xié)會(huì)建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮協(xié)會(huì)在人口計(jì)生工作中的作用。

四是黨團(tuán)組織進(jìn)協(xié)會(huì)提高工作執(zhí)行力。鄉(xiāng)、村級計(jì)生協(xié)會(huì)按照規(guī)范要求，健全組織，規(guī)范管理，全面提升工作水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立由黨委副書記擔(dān)任會(huì)長，計(jì)生辦主任擔(dān)任秘書長的鄉(xiāng)協(xié)會(huì)，村級計(jì)生協(xié)成立由村黨支部書記擔(dān)任會(huì)長、村專職人口主任擔(dān)任秘書長的村協(xié)會(huì)，健全了鄉(xiāng)、村二級計(jì)劃生育協(xié)會(huì)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，夯實(shí)了協(xié)會(huì)工作的基礎(chǔ)。本著提高村級組織工作活力，提高基層工作水平的目的，正確處理駐村工作組、村支兩委和協(xié)會(huì)之間的關(guān)系，進(jìn)一步加強(qiáng)村級組織和協(xié)會(huì)建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮協(xié)會(huì)在人口計(jì)生工作中的作用。

3、增加宣傳教育的投入

開展計(jì)劃生育宣傳教育工作沒有必要的物質(zhì)保障，宣傳教育的任務(wù)就難以落實(shí)，過去財(cái)政投入的計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)，我們大多用于落實(shí)避孕節(jié)育措施，花在計(jì)劃生育宣傳教育方面的經(jīng)費(fèi)很有限，投入不足，缺乏必要的物質(zhì)保障，嚴(yán)重制約了宣傳教育工作的開展，直接影響了全區(qū)計(jì)劃生育工作水平的提高。按照區(qū)委區(qū)政府2012年計(jì)生宣傳工作安排意見，我們克服困難，在計(jì)生宣傳上實(shí)行經(jīng)費(fèi)傾斜，到目前為止，全鄉(xiāng)投入宣傳經(jīng)費(fèi)累計(jì)50余萬元，在資金上確保了計(jì)劃生育宣傳教育工作健康有效地開展。

4、各部門協(xié)同配合、齊抓共管

為了不斷加大我區(qū)計(jì)劃生育工作的宣傳力度，擴(kuò)大社會(huì)輿論的覆蓋面，形成各部門共同參與的良好局面。我們與教育部門協(xié)商，把人口和計(jì)劃生育知識作為宣傳教育的內(nèi)容，進(jìn)行計(jì)劃生育和家庭建設(shè)的宣傳教育等。在全鄉(xiāng)中小學(xué)出了一期計(jì)生政策和青春期教育專題黑板報(bào)，采取“小手牽大手”方式，通過學(xué)生向全鄉(xiāng)群眾發(fā)放宣傳品6000余份。加大了對人口與計(jì)劃生育的新聞宣傳，重獎(jiǎng)在各類媒體發(fā)表宣傳有關(guān)計(jì)生的人員，上半年已發(fā)表相關(guān)文章5篇，發(fā)放獎(jiǎng)金2000元。我們與衛(wèi)生部門合作，積極開展了避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康、婦幼保健等科學(xué)知識的宣傳。由鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心牽頭，把計(jì)劃生育的宣傳教育內(nèi)容納入到科普知識的宣傳中，對計(jì)劃生育戶優(yōu)先提供農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和致富信息等。

通過強(qiáng)力開展計(jì)生宣傳工作，干部職工和群眾的觀念都在轉(zhuǎn)變，群眾參與計(jì)生的熱情比以前高漲。到現(xiàn)在為止，已經(jīng)有2戶農(nóng)戶辦理了放棄政策內(nèi)二孩生育，推遲生育8戶，1戶二女孩戶主動(dòng)落實(shí)長效節(jié)育措施。上報(bào)非訴強(qiáng)制執(zhí)行社撫費(fèi)案件8件，行政拘留1人，繳納社撫費(fèi)5000元并簽訂分期繳納協(xié)議，辦結(jié)非訴案件3件，收取社撫費(fèi)3.6萬元。依法行政力度加大，群眾參與計(jì)生的熱情大大轉(zhuǎn)變，干部職工抓計(jì)生的思路和工作也發(fā)生變化。

㈡突出重點(diǎn)，強(qiáng)化問責(zé)，推動(dòng)落實(shí)

今年來，針對我鄉(xiāng)人口計(jì)生工作基層基礎(chǔ)薄弱，群眾政 6

策知曉率不高、參與度低，推進(jìn)主體指標(biāo)全面完成任務(wù)艱巨的實(shí)際，我們強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)重視，著力在加大宣傳力度上使勁用力，著力在源頭預(yù)防政策外生育上下力使勁，著力在強(qiáng)化問責(zé)推動(dòng)落實(shí)上狠下功夫，強(qiáng)力推進(jìn)人口計(jì)生工作。

在強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)重視方面：圍繞栗戰(zhàn)書書記指出的“貴州人口計(jì)生工作異常特殊、貴州人口計(jì)生工作形勢異常嚴(yán)峻、貴州人口計(jì)生工作異常艱繁”的重要指示精神，結(jié)合鄉(xiāng)情實(shí)際，我鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)就如何進(jìn)一步做好人口計(jì)生工作反復(fù)研討和分析，明確了“堅(jiān)定信心不氣餒、面對現(xiàn)實(shí)不泄氣、突出重點(diǎn)解難題、真抓實(shí)干求實(shí)效”的工作思路，提出了“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，加強(qiáng)落實(shí)，強(qiáng)化問責(zé)”四項(xiàng)工作措施，確保人口計(jì)生工作強(qiáng)力推進(jìn)，切實(shí)扭轉(zhuǎn)全鄉(xiāng)人口計(jì)生工作被動(dòng)局面。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)省市特計(jì)生工作會(huì)議精神，理清工作思路。黔黨發(fā)﹝17﹞號文件下發(fā)后，為全面把握文件精神內(nèi)涵，我們鄉(xiāng)分四個(gè)層面采取四種形式進(jìn)行學(xué)習(xí)貫徹。針對黨政班子成員，利用黨委中心組學(xué)習(xí)時(shí)間集中學(xué)；針對全體干部職工，采取以會(huì)代訓(xùn)的方式整體學(xué)；針對村組干部，采取培訓(xùn)的方式幫助學(xué)；針對廣大群眾，采取送政策下鄉(xiāng)的方式講解學(xué)。通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高了廣大干部職工和群眾的政策知曉率。二是在計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)力度上不放松。明確鄉(xiāng)黨委書記分管人口計(jì)生工作，鄉(xiāng)黨委副書記具體抓，鄉(xiāng)政府副鄉(xiāng)長配合抓，班子成員掛村抓的領(lǐng)導(dǎo)格局和周調(diào)度月考評季獎(jiǎng)懲的考核工作機(jī)制；三是加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)，計(jì)生辦、服務(wù)站已實(shí)行站、辦分離辦公，人員進(jìn)一步充實(shí)。計(jì)生辦從3人增加到5 7

人；計(jì)生服務(wù)站從4人增加到6人；對村組干部進(jìn)行充實(shí)和調(diào)整，對2名工作不力的村干部進(jìn)行了免職處理。四是加大投入保障工作不拖后。針對我鄉(xiāng)人口計(jì)生異常嚴(yán)峻的形勢和基層基礎(chǔ)工作薄弱的實(shí)際，鄉(xiāng)黨委明確了人口計(jì)生工作經(jīng)費(fèi)不折不扣保障，利益導(dǎo)向政策不折不扣兌現(xiàn)，計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)資金不折不扣落實(shí)的“三不”政策。截至目前，全鄉(xiāng)共投入人口計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)70萬余元，預(yù)計(jì)全年共需投入100萬元。對現(xiàn)有計(jì)生“兩戶”（共133戶，其中獨(dú)子戶56戶，獨(dú)女戶22戶）及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策。2011共兌現(xiàn)獎(jiǎng)扶資金15.04萬元。切實(shí)提高村干部報(bào)酬待遇，村支書、主任的報(bào)酬提高到每人每月800元；村人口主任每人每月800元，育齡婦女小組長每人每月50元。下一步,按照特區(qū)安排,育齡婦女小組長報(bào)酬將提高到每人每月200元。加大服務(wù)站設(shè)施改善，配備了生化分析儀、半自動(dòng)血液分析儀、三大常規(guī)檢查設(shè)備、恒溫箱、無影燈、微波治療儀、制氧機(jī)、立式消毒鍋、凸陣式B超等一批醫(yī)療設(shè)備，基本上能滿足服務(wù)對象的診療及手術(shù)需要。鄉(xiāng)服務(wù)站瑪麗斯特普環(huán)境改造項(xiàng)目正在施工,預(yù)計(jì)7月底全面投入使用。

在抓源頭控制政策外生育方面：首先是織牢網(wǎng)底。對人口基本信息進(jìn)行定期清理核實(shí)，對每月上報(bào)的人口變動(dòng)信息全面復(fù)核，及時(shí)更新數(shù)據(jù)庫，做到基本情況清楚、基本數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，有效防止PIS數(shù)據(jù)庫變成死帳和糊涂帳。抓住管理和服務(wù)過程中最容易出現(xiàn)政策外生育的重要工作環(huán)節(jié)，采取個(gè)案責(zé)任到人的方式，通過經(jīng)常性的人口底數(shù)清理解決漏統(tǒng)漏 8

報(bào)問題，通過提高手術(shù)及時(shí)率解決政策外懷孕問題，通過孕情跟蹤服務(wù)和管理雙線考核解決人口漏報(bào)問題，通過提升重檢孕檢質(zhì)量解決事后補(bǔ)救的問題。其次是抓婦檢。婦檢前對全鄉(xiāng)重檢對象再核實(shí)登記，并包保到人。婦檢過程中，每5天調(diào)度一次進(jìn)度，確保婦檢按時(shí)完成。針對外流人員多（全鄉(xiāng)流出人口為6015人，流出育齡婦女2490人，已婚育齡婦女1756人）、流向廣的實(shí)際，加強(qiáng)對流動(dòng)人口的合同管理、落實(shí)包保責(zé)任。全面啟動(dòng)并運(yùn)用好流動(dòng)人口信息平臺，及時(shí)提交、反饋流動(dòng)人口的相關(guān)信息，并落實(shí)責(zé)任和強(qiáng)化對流動(dòng)人口的服務(wù)管理。對本轄區(qū)內(nèi)的流入人員，及時(shí)提供了計(jì)劃生育宣傳咨詢、避孕節(jié)育、生殖健康服務(wù)。第三是全面開展依法行政工作。結(jié)合“六五”普法宣傳，抓好法制宣傳，增強(qiáng)干部群眾的法制意識；對政策內(nèi)生育對象嚴(yán)格審批程序，對政策外懷孕，嚴(yán)格規(guī)范補(bǔ)救措施，對社撫費(fèi)征收嚴(yán)格規(guī)范程序。目前我鄉(xiāng)干部職工沒有違法生育現(xiàn)象；截止5月30日，上報(bào)非訴強(qiáng)制執(zhí)行社撫費(fèi)案件8件，行政拘留1人，繳納社撫費(fèi)5000元并簽訂分期繳納協(xié)議，辦結(jié)非訴案件3件，收取社撫費(fèi)3.6萬元。全已征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)50.2萬元

在強(qiáng)化督查推動(dòng)落實(shí)方面：成立了由1名正科級領(lǐng)導(dǎo)為組長的計(jì)生工作督查組，按照每月一次督導(dǎo)，每季度一次獎(jiǎng)懲的格局，對成績突出的獎(jiǎng)勵(lì)，對工作松懈，不作為、慢作為，工作效率低下的干部嚴(yán)格問責(zé)，有效推動(dòng)工作開展。5月以來，我們加大計(jì)生工作調(diào)度力度和密度，在鄉(xiāng)、村兩級實(shí)行計(jì)生工作周調(diào)度制度，每周準(zhǔn)時(shí)調(diào)度一周計(jì)生工作情 9

況，掌握工作進(jìn)度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題有針對性提出整改意見。每月初，下達(dá)安排工作計(jì)劃，將工作指標(biāo)量化。調(diào)度會(huì)后，根據(jù)指標(biāo)完成情況下達(dá)督辦通知，對計(jì)生做到量化管理、個(gè)案管理。今年以來，我鄉(xiāng)對排名全鄉(xiāng)后三位的村進(jìn)行了通報(bào)批評，對三個(gè)村的責(zé)任人和1名在征收社撫費(fèi)工作中履職不好的干部分別給予了3000元的經(jīng)濟(jì)處罰；對田壩村進(jìn)行了黃牌警告，并給予田壩村委主任無限期離崗學(xué)習(xí)的處理。對排名靠前的前三名分別給予1200元、1000元、800元的獎(jiǎng)勵(lì)。在處罰的人員中，不僅有村干，一般職工，也有副科級領(lǐng)導(dǎo)。

三、存在問題及下步打算

通過半年的努力，特別是省市特領(lǐng)導(dǎo)到我鄉(xiāng)幫助查找問題，分析原因，為我們提出了好的思路和方法，使我鄉(xiāng)的計(jì)生被動(dòng)局面正逐步扭轉(zhuǎn)，計(jì)生主體指標(biāo)逐漸向好。在全市四月份組織的半年考核中名列73位，較去年進(jìn)位18位，但就目前的情況來看，存在的問題仍然不少，主要是基層基礎(chǔ)工作薄弱的現(xiàn)狀尚未根本改變，控制政策外生育尤其是流動(dòng)人口的服務(wù)管理尚有差距，濃厚的計(jì)生工作氛圍尚未真正形成，干部職工務(wù)實(shí)求實(shí)落實(shí)的作風(fēng)尚需加強(qiáng)等等。

各位領(lǐng)導(dǎo)，我們深知：人口計(jì)生工作是一項(xiàng)事關(guān)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的系統(tǒng)工程，事關(guān)人民群眾的福祉。抓好人口計(jì)生工作，不僅是形勢所逼，更是責(zé)任所在。按照守土有責(zé)，守土盡責(zé)的要求，我們將把省對我鄉(xiāng)的調(diào)研、督查當(dāng)作一次指導(dǎo)的機(jī)會(huì)，一次學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，一次提高的機(jī)會(huì)。在下步工 10

作中，我們將按照此次調(diào)研督查組各位領(lǐng)導(dǎo)的要求，認(rèn)真找準(zhǔn)問題，分析成因，對癥下藥，進(jìn)一步建立和強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，投入保障制，獎(jiǎng)懲問責(zé)制等工作機(jī)制，在宣傳教育、流動(dòng)人口服務(wù)管理、依法行政和責(zé)任落實(shí)上舉全力，重實(shí)效，把計(jì)生工作不斷引向深入，為全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作，統(tǒng)籌解決人口問題，確保實(shí)現(xiàn)“雙降”目標(biāo)而努力！謝謝！

第三篇：在市人口計(jì)生委調(diào)研匯報(bào)材料(6.8 23：31)

人口計(jì)生委調(diào)研人口計(jì)生工作匯報(bào)材料

尊敬的***主任、**市人口計(jì)生委各位領(lǐng)導(dǎo)：

烈日炎炎**主任一行不辭辛勞蒞臨我區(qū)調(diào)研指導(dǎo)人口計(jì)生工作。首先，請?jiān)试S我代表區(qū)四大班子對**主任一行表示熱烈的歡迎和衷心感謝！近年來，我區(qū)人口計(jì)生工作在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人口計(jì)生委的指導(dǎo)和幫助下，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家人口計(jì)生政策，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，取得了較好的成績。現(xiàn)將我區(qū)近年來的人口計(jì)生工作及人口性別比治理工作情況匯報(bào)如下：

一、堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策地位不動(dòng)搖，人口計(jì)生工作邁上新臺階。

“十一五”期間，全區(qū)人口出生率**‰、自然增長率**‰，全面完成了人口自然增長率控制在**‰以內(nèi)的目標(biāo)任務(wù)；總和生育率為**，低于重慶的**、全國的**的水平。出生人口性別比從“十一五”初期的**下降到**年的**，下降了**個(gè)百分點(diǎn)，逐漸趨于合理。出生缺陷發(fā)生率和嬰兒死亡率分別為**‰、**‰，分別下降和。孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)**%，上升**%。2010年人均受教育年限**年，比“五普”時(shí)提高**年。人均預(yù)期壽命**歲，比“五普”時(shí)增加**歲，比重慶市平均水平約高**歲。

2011年上半年，全區(qū)共出生** 人，出生率**‰，自然 增長率**‰，政策生育率**％，出生嬰兒性別比**，全員人口信息準(zhǔn)確率為**％，出生缺陷一級預(yù)防覆蓋率**%。清理計(jì)生積案**余件。**%的村（社區(qū)）配置了計(jì)算機(jī)，**%的村（社區(qū)）通網(wǎng)，**%的村專干會(huì)操作PIS系統(tǒng)。新增獎(jiǎng)扶、特扶對象**人，累計(jì)達(dá)**人，新增扶助金**萬元。建立了獨(dú)女助學(xué)長效機(jī)制，**名獨(dú)生女學(xué)生獲得了**萬元的助學(xué)資助。為全區(qū)**名節(jié)育術(shù)后并發(fā)癥患者進(jìn)行了免費(fèi)治療。全面啟動(dòng)了免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查服務(wù)。開展了全民免費(fèi)健康體檢，全面提升人口健康素質(zhì)。

二、堅(jiān)持管理與服務(wù)并重基本理念不動(dòng)搖，人口性別比漸趨合理

“十五”期間，我區(qū)人口性別比平均為**，2004年達(dá)到最高的**，遠(yuǎn)高于正常值。為有效遏制出生人口性別持續(xù)升高的勢頭，近年來，我區(qū)始終堅(jiān)持以宣傳教育為先導(dǎo)，以孕期管理服務(wù)為主線，從宣傳教育、建章立制、關(guān)愛女孩、出生實(shí)名登記等工作入手，全面建立利益導(dǎo)向機(jī)制。同時(shí)，強(qiáng)化B超監(jiān)管，強(qiáng)力查處非法胎兒性別鑒定和選擇性別終止妊娠案件，有效遏制了出生人口性別持續(xù)升高的勢頭。“十一五”期間，全區(qū)出生人口性別比為**，低于“十五”期間近**個(gè)百分點(diǎn)。重點(diǎn)開展了以下工作：

（一）抓組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)施綜合治理。

把關(guān)愛女孩行動(dòng)，綜合治理出生人口性別比偏高問題列 入?yún)^(qū)委、區(qū)政府重要議事日程。成立了區(qū)人口性別比綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組。區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問，多次在區(qū)委常委會(huì)、區(qū)政府常務(wù)會(huì)等會(huì)議上聽取人口計(jì)生工作情況，專題研究問題，部署工作。區(qū)政府每年召開兩次以上的全區(qū)性人口計(jì)生工作會(huì)議。區(qū)人大、區(qū)政協(xié)多次組織對出生人口性別比開展專項(xiàng)調(diào)研，提出意見和建議。形成了黨委、政府重視、部門配合、群眾參與的工作格局。

近年來，我區(qū)連續(xù)出臺了《關(guān)于綜合治理出生人口性別比升高的實(shí)施意見》、《關(guān)于廣泛開展關(guān)愛女孩行動(dòng)綜合治理出生人口性別比偏高問題的通知》等政府規(guī)范性文件，制定了《B超診斷儀和染色體檢測技術(shù)使用管理制度》、《人工終止妊娠手術(shù)管理制度》、《終止妊娠藥品管理制度》等九項(xiàng)制度，進(jìn)一步明確了目標(biāo)，落實(shí)了責(zé)任，規(guī)范了管理措施，有力地推動(dòng)了人口性別比專項(xiàng)治理工作。

（二）抓宣傳引導(dǎo)，樹立新型生育觀念。

依托婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)這一載體，圍繞“關(guān)愛女孩，樹立新風(fēng)”主題，強(qiáng)力開展宣傳教育活動(dòng)，大力營造有利于女孩成長的社會(huì)環(huán)境。一是充分發(fā)揮人口宣傳網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，組織計(jì)生文藝宣傳隊(duì)，創(chuàng)作關(guān)愛女孩文化文藝作品10余個(gè)，開展群眾喜聞樂見、形式多樣的社會(huì)宣傳活動(dòng)，通過制作發(fā)放印有“生男生女一樣好、女兒也是傳后人”等內(nèi)容的宣傳折頁、宣傳掛歷、廚房圍裙和資料袋等宣傳形式，深入傳播倡導(dǎo)男 女平等、少生優(yōu)生等文明婚育觀念，消除性別歧視，增強(qiáng)社會(huì)性別平等意識，引導(dǎo)人們樹立“生男生女順其自然”、“生男生女一樣好”等科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念。二是積極發(fā)揮新聞媒體輿論導(dǎo)向作用，利用“兩臺一報(bào)”開設(shè)婚育新風(fēng)建設(shè)、關(guān)愛女孩行動(dòng)專欄，以宣揚(yáng)女孩成才、青年女企業(yè)家等先進(jìn)事跡樹立典型，以貶評重男輕女、溺棄女嬰等事跡曝光負(fù)面形象，不斷推進(jìn)婚育新風(fēng)尚教育，引導(dǎo)全社會(huì)戒除婚育舊習(xí)陋俗，共同關(guān)心、關(guān)愛女孩，關(guān)注人口性別比專項(xiàng)整治行動(dòng)，樹立良好的社會(huì)氛圍。

（三）抓利益導(dǎo)向，讓女孩家庭得到更多實(shí)惠。一是認(rèn)真落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)扶助和特別扶助制度。全面落實(shí)國家和重慶對獨(dú)生女家庭計(jì)生家庭多發(fā)放480元獎(jiǎng)扶金、農(nóng)村雙女家庭也可享受獎(jiǎng)勵(lì)扶助的優(yōu)惠政策。建立對獨(dú)生女困難家庭、雙女困難家庭的救助幫扶制度，鎮(zhèn)街計(jì)生干部和村計(jì)生專干定期走訪、慰問困難家庭，送去黨和政府的溫暖。在落實(shí)“低保”政策時(shí)，優(yōu)先照顧計(jì)生家庭特別是獨(dú)生女家庭。全區(qū)開展“大下放”、“結(jié)窮親”活動(dòng)中，優(yōu)先對女孩家庭開展走訪、慰問，想辦法、謀出路，幫助其脫貧致富。二是政策向獨(dú)生女家庭傾斜。除落實(shí)國家和重慶市對女孩家庭的優(yōu)惠政策外，我區(qū)還在優(yōu)生優(yōu)育、子女成才、抵御風(fēng)險(xiǎn)、生殖健康、家庭致富以及養(yǎng)老保障等方面，制定有利于女孩及其家庭的社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策。近年來，我區(qū)在集體林權(quán)制度改革、戶籍制 度改革、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)征用補(bǔ)償、宅基地使用、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建立、農(nóng)村住房改造、就業(yè)技能培訓(xùn)、沼氣推廣、小額信貸等方面，優(yōu)先考慮獨(dú)生女家庭戶，讓廣大群眾切身感受到計(jì)劃生育優(yōu)惠政策。三是為女孩創(chuàng)造講好的教育條件。繼續(xù)執(zhí)行農(nóng)村獨(dú)生女報(bào)考市內(nèi)高校和初中升區(qū)屬高中加分照顧政策。加大“助學(xué)工程”力度，資助學(xué)習(xí)成績優(yōu)秀的貧困家庭女孩完成學(xué)業(yè)。重點(diǎn)幫助貧困女孩、殘疾女孩、隨父母流動(dòng)女孩以及留守女孩完成九年制義務(wù)教育。僅2010年，我區(qū)對獨(dú)生女優(yōu)秀學(xué)生落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)助學(xué)資金就達(dá)150余萬元。

（四）抓監(jiān)督管理，嚴(yán)歷打擊“兩非”行為。

一是拉網(wǎng)排查。進(jìn)一步加強(qiáng)B超管理，建立了全區(qū)生殖健康服務(wù)站和醫(yī)療衛(wèi)生保健單位含B超數(shù)量、類型、使用頻率及操作人員情況等內(nèi)容的B超動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫。對全區(qū)所有B超和藥具銷售經(jīng)營戶（含全區(qū)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)）逐一清查登記備案。對不具備執(zhí)業(yè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)和人員從事胎兒性別鑒定、人工終止妊娠行為和非法進(jìn)行胎兒性別鑒定等行為一經(jīng)查實(shí)，一律嚴(yán)管重罰。二是嚴(yán)格管理。對轄區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生、婦幼保健、計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、個(gè)體診所、藥品零售商店重新登記、造冊，統(tǒng)一設(shè)置“嚴(yán)禁非法鑒定胎兒性別”的醒目標(biāo)志，不定期進(jìn)行明查暗訪。建立了出生實(shí)名登記制。嚴(yán)格督促規(guī)定助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)遵守助產(chǎn)接生、新生兒出生、死亡登記制度。有效降低了了溺棄女嬰現(xiàn)象。三是嚴(yán)厲打擊。發(fā)揮社 會(huì)監(jiān)督作用，發(fā)動(dòng)群眾提供“兩非”案件線索，做到有報(bào)必查，對舉報(bào)屬實(shí)的，每一例獎(jiǎng)勵(lì)現(xiàn)金6000元。對進(jìn)行非法胎兒鑒定的照顧二胎夫婦取消生育指標(biāo)。對溺棄、拐賣女嬰的違法行為，對當(dāng)事人一律追究刑事責(zé)任，有力震懾了“兩非”等不利于女孩生育的違法犯罪行為。四是信息共享。計(jì)生、衛(wèi)生、公安、統(tǒng)計(jì)、食品藥品監(jiān)管等部門，建立完善了出生人口性別比統(tǒng)計(jì)制度和查處“兩非”案件統(tǒng)計(jì)制度，出生人口性別比統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、查處“兩非”情況每月通報(bào)一次，中期以上人工終止妊娠手術(shù)情況每季度通報(bào)一次，進(jìn)一步強(qiáng)化了信息共享。六是區(qū)域協(xié)作。與四川省武勝、岳池、華鎣等周邊縣市探索建立了人口性別比綜合治理合作機(jī)制，開展了周邊區(qū)縣聯(lián)防聯(lián)治工作，協(xié)作查辦跨界“兩非”案件，促進(jìn)關(guān)愛女孩行動(dòng)，綜合治理出生人口性別比偏高問題。

（五）抓孕情監(jiān)測，全程服務(wù)孕產(chǎn)人群。

一是實(shí)施重點(diǎn)管理，將新婚夫婦、懷孕婦女和照顧再生一孩婦女作為重點(diǎn)服務(wù)對象，納入隨訪服務(wù)管理，掌握其生育意向。二是積極推行孕前優(yōu)生健康檢查，做好孕情監(jiān)測。三是建立孕產(chǎn)期全程跟蹤服務(wù)制度，計(jì)生服務(wù)部門為懷孕對象，建立孕產(chǎn)期生殖保健服務(wù)檔案，并錄入全員人口管理系統(tǒng)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，定期訪視，開展孕前指導(dǎo)、孕中服務(wù)、產(chǎn)后隨訪，及時(shí)掌握懷孕（生育）情況。四是實(shí)施定點(diǎn)終止妊娠制度，對確需終止的育齡婦女，必須持有計(jì)生部門開具的證明到區(qū)生殖健康中心和婦幼保健醫(yī)院定點(diǎn)實(shí)施終止妊娠 術(shù)。五是落實(shí)住院分娩補(bǔ)助政策，倡導(dǎo)住院分娩，保證母嬰健康，防止女嬰被遺棄和非正常死亡。

三、出生人口性別比治理存在的問題和建議

（一）農(nóng)村重男輕女的思想根深蒂固

一是男性偏好仍然是農(nóng)村的主流生育觀。我區(qū)農(nóng)業(yè)人口共**萬，占全區(qū)總?cè)丝诘?*%。受傳統(tǒng)觀念束縛，兒子才是傳宗接代后人的思想仍然十分嚴(yán)重。二是我國社會(huì)保障體系尤其是農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)體系尚未完全建立，養(yǎng)兒防老仍然是傳統(tǒng)的思想，是人口性別比治理的最大障礙。

（二）區(qū)域“一盤棋“的協(xié)作機(jī)制有待進(jìn)一步完善。一是流動(dòng)人口出生性別比發(fā)現(xiàn)難、處理難。經(jīng)初步了解，合川常年在外的育齡婦女就達(dá)15余萬人，在合川區(qū)內(nèi)的外地育齡婦女也近2萬余人。對這部分人群監(jiān)管成本高，區(qū)域協(xié)調(diào)處理難度大，造成了流出地監(jiān)管不到，居住地不管理的管理漏洞。二是對具有B超的機(jī)構(gòu)和人員從事“兩非”的監(jiān)管缺乏區(qū)域協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。對合川周邊縣市（特別是四川省的縣市）一些非法醫(yī)療機(jī)構(gòu)為我區(qū)孕產(chǎn)婦實(shí)施非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和人工終止妊娠手術(shù)缺乏區(qū)域監(jiān)管手段。三是在合作方式、合作領(lǐng)域擴(kuò)展方面，還需要進(jìn)一步探索。

（三）對一些醫(yī)療技術(shù)使用缺乏監(jiān)管手段。

近年來，各種產(chǎn)前胎兒性別鑒定技術(shù)的不斷普及為選擇性人工流產(chǎn)、引產(chǎn)提供了技術(shù)上的可能。隨著科學(xué)技術(shù)的不 斷進(jìn)步、普及，尋常百姓人家選擇性生育變得越來越方便。部分醫(yī)務(wù)人員將此作為賺錢的手段，隱蔽性也越來越強(qiáng)，監(jiān)管成本也越來越高。同時(shí)，對老中醫(yī)把脈、傳統(tǒng)藥物流產(chǎn)等傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)技術(shù)為孕產(chǎn)婦提供辨別男女性別服務(wù)、終止妊娠等現(xiàn)象缺乏必要的監(jiān)管技術(shù)和手段。

（四）法律法規(guī)還不足以震懾違法犯罪行為。

目前，我國法律法規(guī)還在一定程度上存在缺位現(xiàn)象。一是人口與計(jì)劃生育法相關(guān)條例因刑事責(zé)任因?yàn)樾谭o相應(yīng)條款而變得空洞，缺乏可操作性，非法性別鑒定等行為總體上屬于行政處罰范圍內(nèi)的行為。二是在量刑問題上存在一定的缺位。法律法規(guī)的處罰力度，還不足以使違法犯罪者產(chǎn)生畏罪心理，加之隨著需求的增加，許多人頂風(fēng)作案，監(jiān)管難度進(jìn)一步加大。三是對違法犯罪行為調(diào)查難、取證難。由于“兩非”現(xiàn)象多是雙方協(xié)商同意，在調(diào)查取證過程中，接受服務(wù)的懷孕夫婦不予配合，給予執(zhí)法和調(diào)查增加了難度。

（五）利益導(dǎo)向機(jī)制還不足以引導(dǎo)群眾改變觀念。一是對女孩及其家庭的獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策種類少，數(shù)額小，覆蓋面小，尤其是在農(nóng)村計(jì)劃生育女兒戶及女孩獎(jiǎng)勵(lì)、扶助、救助、減免、優(yōu)惠、社會(huì)保障“六位一體”的利益導(dǎo)向機(jī)制還不完善，導(dǎo)向作用不明顯。二是部份普惠政策與計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策銜接不夠，存在倒掛現(xiàn)象。在征地拆遷、“兩免一 8 補(bǔ)”等普惠政策嚴(yán)重沖擊對計(jì)生戶的獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠，計(jì)生戶吃虧的現(xiàn)象比較普遍。

建議：一是進(jìn)一步完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制。整合社會(huì)資源，制定并落實(shí)有利于女孩及女孩家庭的社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策，切實(shí)提高女孩及其家庭的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)地位。二是要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村女孩家庭的養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)制度研究，進(jìn)一步制定出臺一些“含金量”較高、能給農(nóng)村獨(dú)生子女家庭帶來較大實(shí)惠的獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，積極促進(jìn)群眾生育觀念的轉(zhuǎn)變。三是要進(jìn)一步加強(qiáng)法律法規(guī)統(tǒng)籌和完善，使《人口與計(jì)劃生育法》、《**市人口和計(jì)劃生育管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)更具有操作性，對違法犯罪行為起到更大的震懾作用。四是從市級層面建立區(qū)域協(xié)作“一盤棋”機(jī)制，加大對跨區(qū)域（省市、區(qū)縣）“兩非”案件的查處和信息通報(bào)，推動(dòng)出生人口性別比治理工作。

最后，再次感謝**主任一行蒞臨我區(qū)調(diào)研指導(dǎo)工作。下一步，我區(qū)將在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人口計(jì)生委的指導(dǎo)下，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管和服務(wù)，加大人口統(tǒng)籌工作力度，切實(shí)推動(dòng)人口計(jì)生工作邁向新臺階。也希望**主任及市計(jì)生委各位領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常到合川，給予我區(qū)更多的指導(dǎo)和幫助。

第四篇：計(jì)生委學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告

計(jì)生委學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告免費(fèi)文秘網(wǎng)免費(fèi)公文網(wǎng)

計(jì)生委學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告2010-06-29 18:42:59免費(fèi)文秘網(wǎng)免費(fèi)公文網(wǎng)

學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀 統(tǒng)籌解決人口問題近兩年來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府將人口與計(jì)劃生育工作納入當(dāng)前工作的重點(diǎn)，堅(jiān)持一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，配齊配強(qiáng)計(jì)生分管領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)生辦人員；加大基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；加強(qiáng)計(jì)劃生育宣傳教育，干部群眾法制觀念普遍增強(qiáng)，計(jì)劃生育工作逐步走上了法制化管理軌道。

然而，隨著人口與計(jì)劃生育工作的深入發(fā)展，我區(qū)人口與計(jì)劃生育工作面臨很多困難和問題。為總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找準(zhǔn)

問題，尋求解決問題的辦法，委主任集中時(shí)間，本著實(shí)事求是的原則，先后深入到 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)研。通過與鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)交流，查閱相關(guān)資料，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題，研究對策。

一、主要做法和基本經(jīng)驗(yàn)

1．各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將人口與計(jì)劃生育工作列入了黨委、政府的重要議事日程，為計(jì)劃生育解難題、辦實(shí)事；鄉(xiāng)鎮(zhèn)與所轄村街，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦與村計(jì)生專干簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書，形成了一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)的工作格局；絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行了村級專干的工資由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一支付，并確保了村級至少配備1名計(jì)生專職人員；多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在投入上都有提高，保證了計(jì)劃生育必要的經(jīng)費(fèi)開支。

2．強(qiáng)化了基層基礎(chǔ)工作，村民自治工作進(jìn)一步規(guī)范和提高。按著村級落實(shí)“建章立制、民主管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的要求，從抓村級職責(zé)的落實(shí)和制度建設(shè)入手，提高了村民自治的水平。突出抓好孕檢和補(bǔ)救工作。同時(shí)，對基礎(chǔ)較差 的村街單列，加強(qiáng)督促和指導(dǎo)，收到明顯效果。

3．依法管理計(jì)劃生育水平提高，“一法三規(guī)一條例”得到較好落實(shí)。進(jìn)一步健全和落實(shí)了行政執(zhí)法責(zé)任制。為使案件順利執(zhí)行，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做到了專人負(fù)責(zé)，行政執(zhí)法過程中，嚴(yán)格落實(shí)“七不準(zhǔn)”要求，加大了辦案力度，提高了辦案質(zhì)量。未出現(xiàn)一例違法違紀(jì)現(xiàn)象，維護(hù)了群眾的合法權(quán)益。計(jì)劃生育村務(wù)公開進(jìn)一步規(guī)范，把計(jì)劃生育的有關(guān)政策和內(nèi)容公諸于眾，增加了工作的透明度。

4．進(jìn)一步強(qiáng)化了宣傳教育工作。依托社區(qū)，面向家庭，突出了新型生育文化建設(shè)。積極發(fā)揮電視、廣播等媒體覆蓋面廣的優(yōu)勢，廣泛宣傳基層的先進(jìn)典型、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，普及生殖健康知識和新的婚育理念，受到群眾廣泛關(guān)注。深入開展了“關(guān)愛女孩行動(dòng)”，使廣大育齡群眾進(jìn)一步樹立了生男生女都一樣的新觀念。近兩年，全區(qū)有846個(gè)符合政策家庭主動(dòng)放棄二胎生育指標(biāo)，終身只要

一個(gè)孩。

二、存在的主要困難和問題

1．執(zhí)行生育政策不到位，生育形勢嚴(yán)峻

據(jù)調(diào)查，全區(qū)07年計(jì)劃生育率為%，低于97%的目標(biāo)值個(gè)百分點(diǎn)；08年計(jì)劃生育率為%，低于97%的目標(biāo)值個(gè)百分點(diǎn)。分析原因：一是計(jì)劃生育“七不準(zhǔn)”和依法行政給鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和計(jì)生干部提出了更高的要求，過去的強(qiáng)制措施不能用，面對計(jì)劃生育對象，不參加孕檢、不落實(shí)長效節(jié)育措施、不交納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)等，既不能動(dòng)手搬東西，也不能收押金、罰款，只能反復(fù)做思想工作，而大多數(shù)群眾對思想工作無動(dòng)于衷，計(jì)生工作人員對此興嘆束手無策。二是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對計(jì)劃生育工作重視程度不夠，對計(jì)劃生育工作的長期性、艱巨性認(rèn)識不足。三是孕檢到位率低，由于對育齡婦女不參加孕檢沒有約束措施，只能靠計(jì)生干部上門做工作，工作有漏洞。四是綜合節(jié)育率和長效節(jié)育率偏低。目

前全區(qū)的綜合節(jié)育率為%，長效節(jié)育率為%，工作有空檔。

2．基層計(jì)劃生育隊(duì)伍不適應(yīng)工作要求

據(jù)調(diào)查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生工作人員任務(wù)重、壓力大，畏難情緒比較嚴(yán)重。主管領(lǐng)導(dǎo)不愿分管，計(jì)生辦人員不愿在計(jì)生辦干。村委會(huì)主任和計(jì)生專干由于是海選干部，明年馬上面臨換屆，考慮自己的選票，只迎合村民個(gè)人利益，不配合政府做工作。

3．宣傳工作不到位，群眾婚育觀念尚未根本轉(zhuǎn)變

一些群眾對計(jì)劃生育政策不清楚、不理解、不支持。盡管多年來廣大群眾已經(jīng)接受了現(xiàn)行的生育政策，但群眾的生育意愿與生育政策之間仍有較大差距。科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念尚未形成。超生、搶生的愿望仍很強(qiáng)烈。

4．社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收不到位，直接影響了低生育水平的穩(wěn)定

據(jù)調(diào)查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃外二孩的征收

標(biāo)準(zhǔn)普遍在3至4萬元，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)在1萬元上下，征收標(biāo)準(zhǔn)明顯偏低。即使如此，也不能及時(shí)兌現(xiàn)。征收標(biāo)準(zhǔn)和兌現(xiàn)率低，無形中降低了群眾違法生育的成本，制約性作用明顯減弱，不能起到震懾作用。

5．計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制還不健全

《**市人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定的獨(dú)生子女父母每月10元的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)還未兌現(xiàn)，一些有利于促進(jìn)計(jì)生工作的獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策還不健全。

第五篇：調(diào)研匯報(bào)

法院信息化工作匯報(bào)材料

按照上級法院的要求，為了讓上級法院能更好地掌握基層法院的信息化建設(shè)及推廣應(yīng)用情況，現(xiàn)將我院的信息化工作建設(shè)情況作以下匯報(bào)：

1、我院信息化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員及制度建設(shè)情況。

我院已經(jīng)成立了以院長為組長、各分管院領(lǐng)導(dǎo)為副組長、各庭室負(fù)責(zé)人為小組成員的信息化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

信息化工作的制度有：《大姚縣人民法院審判流程管理系統(tǒng)運(yùn)行管理辦法（試行）》、《案件信息錄入細(xì)則（試行）》、《訴訟電子卷宗制作錄入規(guī)范（試行）》、以及大法發(fā)[2012]21號文件《關(guān)于印發(fā)大姚縣人民法院保密制度及保密規(guī)定的通知》，用以上相關(guān)規(guī)定約束辦公人員，做到規(guī)范錄入案件信息的同時(shí)也能保證案件信息不會(huì)泄露。

2、我院機(jī)房硬件設(shè)施情況：。

服務(wù)器：有兩臺，一臺服務(wù)器用于安裝部署信息化管理系統(tǒng)、cocall服務(wù)器以及相關(guān)的配套系統(tǒng)，另一臺服務(wù)器用于部署人民法院量刑規(guī)范化系統(tǒng)、辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、電子檔案、績效考核以及數(shù)字審委會(huì)系統(tǒng)。

存儲(chǔ)：服務(wù)器存儲(chǔ)容量為2T.四級網(wǎng)絡(luò)：與上級及派出法庭的網(wǎng)絡(luò)按要求部署并能正常聯(lián) 通，保證數(shù)據(jù)的正常傳輸。

中心機(jī)房建設(shè)：設(shè)有三個(gè)服務(wù)器機(jī)柜，一個(gè)機(jī)柜專門安放服務(wù)器，一個(gè)機(jī)柜主要用于外網(wǎng)的交換機(jī)、路由器的部署以及院內(nèi)座機(jī)電話的部署，另一個(gè)機(jī)柜用于安放電信運(yùn)營公司進(jìn)線設(shè)備以及視頻系統(tǒng)交換機(jī)。

數(shù)字法庭：由于我院面臨新辦公樓的搬遷工作，故在現(xiàn)在的辦公場所沒有設(shè)置數(shù)字化法庭，在新辦公樓中已經(jīng)將數(shù)字化法庭納入規(guī)劃。

3、各軟件系統(tǒng)的應(yīng)用推廣情況。

信息化管理系統(tǒng)：全院的辦案人員都能正常的使用，并且能按要求錄入相關(guān)的案件信息，院領(lǐng)導(dǎo)能有效的利用自己的權(quán)限查看全院的案件信息，能夠咋系統(tǒng)內(nèi)審批要求審批的事項(xiàng)。后臺服務(wù)正常運(yùn)行，有計(jì)劃的做好系統(tǒng)備份。

Cocall：服務(wù)器運(yùn)行正常，日常工作中承辦人能夠有效的利用cocall發(fā)送和接收文件，避免了頻繁使用外置存儲(chǔ)設(shè)備帶來的安全隱患。

辦公系統(tǒng)：目前辦公系統(tǒng)的運(yùn)用主要是專門人員接收上級部門下發(fā)的部門文件，偶爾使用網(wǎng)絡(luò)硬盤功能。

其他的輔助系統(tǒng)也在正常運(yùn)行中，服務(wù)器也有計(jì)劃的進(jìn)行備份，服務(wù)器的相關(guān)備份數(shù)據(jù)也有外置存儲(chǔ)設(shè)備做不定期的備份工作，保證服務(wù)器的數(shù)據(jù)在意外情況下丟失后能找回，盡可能小的 減小數(shù)據(jù)丟失的概率。

4、看守所遠(yuǎn)程視頻詢問室建設(shè)情況。

由于今年大姚縣看守所準(zhǔn)備整體搬遷，所以我們暫時(shí)沒有在現(xiàn)在的看守所建設(shè)遠(yuǎn)程視頻詢問室，要等到下一步看守所搬遷到新址之后再建設(shè)詢問室，并且這部分已經(jīng)納入了看守所建設(shè)的計(jì)劃中，預(yù)計(jì)看守所今年年底能夠搬遷，我們的視頻詢問室也將在年底開始建設(shè)。

5、網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)及管理情況。

在服務(wù)器上沒有安裝殺毒軟件，只有自身的防火墻，但是在連接內(nèi)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)上都裝了相應(yīng)的殺毒軟件和安全衛(wèi)士，為了網(wǎng)絡(luò)安全和計(jì)算機(jī)資料的保密工作，辦公室制作了保密規(guī)定。

6、信息系統(tǒng)安全等級保護(hù)工作開展情況。

信息系統(tǒng)的服務(wù)器安置在機(jī)房內(nèi)，非管理人員不會(huì)進(jìn)入機(jī)房，信息系統(tǒng)服務(wù)器也定期做備份工作，并且關(guān)鍵的備份都用外置存儲(chǔ)介質(zhì)做好備份，在各庭室的連接內(nèi)網(wǎng)的電腦都有涉及計(jì)算機(jī)的標(biāo)示，不會(huì)與互聯(lián)網(wǎng)相連，并且在各庭室已經(jīng)禁止在涉密計(jì)算機(jī)上使用外網(wǎng)U盤，即使要拷貝資料，也只能用專用U盤，避免了病毒的傳播。

7、對全省法院信息化工作的意見、建議。

全省法院信息化工作的開展，提高了案件流程的監(jiān)管，方便了各承辦庭室以及監(jiān)管部門對案件流程的及時(shí)了解，同時(shí)也統(tǒng)一 了案件的信息錄入，提高了案件的質(zhì)量。