第一篇：關(guān)于當(dāng)前村級(jí)計(jì)生干部在統(tǒng)計(jì)工作中作用發(fā)揮情況的調(diào)查與思考

關(guān)于當(dāng)前村級(jí)計(jì)生干部

在統(tǒng)計(jì)工作中作用發(fā)揮情況的調(diào)查與思考

人口與計(jì)劃生育工作的重點(diǎn)在村級(jí)，難點(diǎn)在村級(jí)。要加強(qiáng)村級(jí)人口計(jì)生工作，村級(jí)計(jì)生干部隊(duì)伍建設(shè)是關(guān)鍵。應(yīng)該說，村級(jí)計(jì)生干部在計(jì)劃生育工作中發(fā)揮了重要的不可替代的作用。當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，計(jì)劃生育工作形勢和工作機(jī)制的變化，村級(jí)計(jì)生工作和前一個(gè)時(shí)期相比也發(fā)生了很多變化。計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作作為計(jì)生工作的基礎(chǔ)，村級(jí)計(jì)生干部發(fā)揮作用如何，直接影響到統(tǒng)計(jì)質(zhì)量，進(jìn)而影響整個(gè)計(jì)生工作的開展。因此筆者在臨清市金郝莊鄉(xiāng)針對(duì)村級(jí)計(jì)生干部在統(tǒng)計(jì)工作中發(fā)揮作用情況進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)查。從調(diào)查結(jié)果看，絕大多數(shù)村級(jí)計(jì)生干部在村級(jí)計(jì)劃生育工作尤其是統(tǒng)計(jì)工作中發(fā)揮了積極作用。但也發(fā)現(xiàn)一些問題，如何解決這些問題，是擺在各級(jí)計(jì)劃生育部門面前的一項(xiàng)重要工作。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、基本情況：

臨清市金郝莊鄉(xiāng)總?cè)丝谌耍鸦橛g婦女人，轄55個(gè)行政村，共有村計(jì)生專職主任5

5人，育齡婦女小組長人，村計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)長55人。在名計(jì)生主任和小組長中，初中文化程度的人，占%，高中及中專文化程度的人，占%。包括績效工資在內(nèi)計(jì)生主任平均月工資元，年均元。

二、存在問題及原因分析

當(dāng)前，金郝莊鄉(xiāng)人口與計(jì)劃生育工作已進(jìn)入穩(wěn)定低生育水平的關(guān)鍵時(shí)期，但從農(nóng)村人口計(jì)生工作實(shí)際情況來看，這種較低的生育水平不是很穩(wěn)定的，仍存在著強(qiáng)勁的反彈。特別是隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，農(nóng)村人口計(jì)生工作日益復(fù)雜化、多元化，人口素質(zhì)不高、人口流動(dòng)加劇、隱性早婚早育、出生人口性別比等矛盾和問題，使新時(shí)期農(nóng)村人口計(jì)生工作形勢更加復(fù)雜，任務(wù)更加艱巨。從調(diào)查情況來看，村級(jí)計(jì)劃生育整體隊(duì)伍現(xiàn)狀與新時(shí)期人口與計(jì)劃生育工作形勢發(fā)展還不能完全適應(yīng)，還存在一些突出的問題，影響了計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作的開展。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：

1、工資報(bào)酬偏低，工作積極性不高。村級(jí)計(jì)生干部的工作有明確的工作規(guī)范，作為基層計(jì)生干部她們要完成這些工作任務(wù)。由于計(jì)生工作的特殊性，相當(dāng)繁瑣，且費(fèi)時(shí)費(fèi)力，要干好工作誤工相當(dāng)多。在工作要求上，對(duì)她們的要求基本上和對(duì)鄉(xiāng)級(jí)干部的要求一樣，只有嚴(yán)要求才能高質(zhì)量的完成日常統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)，這無可厚非。但是她們不僅僅是干部，同時(shí)還是農(nóng)村的普通農(nóng)民，工資報(bào)酬遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及國家干部，每月工資最高不過300元。在工資方面上級(jí)是非常重視的，搞了市級(jí)統(tǒng)籌，不斷增加工資報(bào)酬。但和其他群眾務(wù)工相比，工資待遇就比較差了。因?yàn)榻鸷虑f鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，群眾務(wù)工收入較高，在紡織廠一個(gè)女工一個(gè)月平均能領(lǐng)到一千多元的工資。計(jì)生干部在工作上是“國家干部待遇”，甚至有過之而無不及，在經(jīng)濟(jì)上是農(nóng)民待遇，并且和其他群眾的收入相比相對(duì)偏低。應(yīng)該說村級(jí)計(jì)生干部都是農(nóng)村婦女中的佼佼者，這樣她們心里就會(huì)不平衡。在市場經(jīng)濟(jì)的今天，要求村級(jí)計(jì)生干部

靠素質(zhì)靠覺悟去干好工作是不切合實(shí)際的。她們也和其他家庭婦女一樣要為家庭為子女著想。于是就有部分村級(jí)計(jì)生干部“忙完自己的，再干公家的，忙不完自己的，應(yīng)付公家的”，特別在農(nóng)忙時(shí)更加明顯。而計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作不分忙閑，都是一樣要求的，這樣就會(huì)嚴(yán)重影響統(tǒng)計(jì)質(zhì)量。

2、計(jì)生干部履行職責(zé)情況不到位，致使計(jì)生工作重心難以下移。一是部分村級(jí)計(jì)生干部未能清醒的認(rèn)識(shí)到當(dāng)前村級(jí)計(jì)生工作復(fù)雜性和艱巨性，思想上重視力度不夠，麻痹大意，責(zé)任心不強(qiáng)，主動(dòng)工作意識(shí)差，工作職責(zé)履行不到位。二是業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平難以適應(yīng)當(dāng)前計(jì)生工作的要求，部分計(jì)生主任業(yè)務(wù)差，要靠鄉(xiāng)級(jí)計(jì)生干部幫助完成工作，部分計(jì)生主任主動(dòng)性差，要督促采取完成任務(wù)。大部分村級(jí)計(jì)生干部協(xié)調(diào)解決問題的能力不夠，遇到難題不知道如何處理，或上交一推了之或聽之任之。三是村兩委對(duì)計(jì)生工作的重視程度參差不齊。有些村能做到一把手負(fù)總責(zé)，及時(shí)研究問題解決問題。有些村工作標(biāo)準(zhǔn)不高，過的去就行，甚至有的村對(duì)計(jì)生工作不聞不問，到檢查時(shí)才過問一下。沒有村兩委的支持，村計(jì)生干部的工作很難開展。這樣計(jì)生工作重心下移就很難做到，“鄉(xiāng)負(fù)責(zé)，村為主，戶落實(shí)”的工作格局難以形成。

3、當(dāng)前計(jì)生工作的復(fù)雜形勢也向基層計(jì)生干部提出了新的挑戰(zhàn)。隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，農(nóng)村計(jì)生工作日益復(fù)雜化、多元化，人口素質(zhì)不高、人口流動(dòng)加劇、隱性早婚早育、出生人口性別比等矛盾和問題，使新時(shí)期農(nóng)村人口計(jì)生工作形勢更加復(fù)雜，任務(wù)更

加艱巨。

第二篇：著力發(fā)揮村級(jí)計(jì)生干部作用的實(shí)踐與思考

著力發(fā)揮村級(jí)計(jì)生干部作用的實(shí)踐與思考

長寧縣政府副縣長雷 敏

人口計(jì)生工作重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)也在農(nóng)村，村級(jí)是最基層、最前沿的工作陣地，面向基層、面對(duì)群眾，如何做好村級(jí)人口計(jì)劃生育工作，直接關(guān)系到人口與計(jì)劃生育工作的質(zhì)量水平，也影響著黨和國家人口與計(jì)劃生育方針、政策、法律法規(guī)的貫徹落實(shí)。村級(jí)計(jì)生干部是人口計(jì)生工作的“網(wǎng)底”，在抓緊抓好基層計(jì)生管理與服務(wù)中，擔(dān)當(dāng)著不可替代的重要角色。

一、村級(jí)計(jì)生干部職責(zé)與工作要求

村級(jí)計(jì)生干部負(fù)責(zé)本村人口和計(jì)生相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料的收集、歸檔，收集掌握本村范圍內(nèi)結(jié)婚、懷孕、出生、死亡、人流引產(chǎn)和各種避孕節(jié)育措施落實(shí)等人口變動(dòng)基本情況，負(fù)責(zé)本村常住人口和流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作及向育齡群眾宣傳計(jì)生政策、優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、生殖保健科普知識(shí)等工作。村級(jí)計(jì)生干部的工作是人口計(jì)生工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，基礎(chǔ)環(huán)節(jié)沒有抓好，其他工作質(zhì)量和效果就無法保障。抓好村級(jí)計(jì)生工作，才能實(shí)現(xiàn)“家底清，對(duì)象明”、措施得力；村級(jí)計(jì)生專干履行好政策宣傳、計(jì)生知識(shí)宣傳、轉(zhuǎn)變?nèi)罕娚^念等職責(zé)，相應(yīng)政策才能較好落實(shí)，計(jì)生服務(wù)才能更好地開展，全縣的計(jì)生工作才能更有效推動(dòng)。因此，村級(jí)計(jì)生干部應(yīng)做到：不斷加強(qiáng)對(duì)人口理論、人口計(jì)生政策、法律法規(guī)、生殖健康、優(yōu)生優(yōu)育等知識(shí)的學(xué)習(xí)；有敏銳的觀察力、洞察秋毫，具體工作中能做到眼尖、耳靈、信息快，善于在日常工作和生活中捕捉計(jì)生信息，認(rèn)真分析、科學(xué)判斷，及時(shí)核實(shí)，及時(shí)反饋，并主動(dòng)做好群眾工作；要吃透政策、法律精神，嚴(yán)于自律，依法辦事，在處理事務(wù)中做到合法、合情、合理。

二、我縣村級(jí)計(jì)生干部隊(duì)伍存在的主要問題

（一）整體素質(zhì)不夠高，業(yè)務(wù)能力不夠強(qiáng)。長期以來，由于村計(jì)生專干的選撥方式不夠科學(xué)，導(dǎo)致選出的部分干部存在文化水平不高、業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)、工作態(tài)度不夠端正等問題。2008年我縣對(duì)全縣村級(jí)計(jì)生專干進(jìn)行了公開招考聘用，擇優(yōu)選聘了296名村級(jí)計(jì)生專干。雖然干部整體素質(zhì)較以往有了較大程度提高，但由于選聘后保留下來的老干部沒有及時(shí)轉(zhuǎn)變工作方法，新上任的干部工作經(jīng)驗(yàn)缺乏，接受的有針對(duì)性的培訓(xùn)還不夠等原因，村計(jì)生干部整體工作水平離當(dāng)前工作要求仍然存在一定差距，主要表現(xiàn)在部分村統(tǒng)計(jì)資料仍不夠規(guī)范、完善，計(jì)生專干對(duì)本村人口變動(dòng)情況上報(bào)不夠及時(shí)，政策宣傳不到位等方面。

（二）工作積極性不夠高。農(nóng)村計(jì)生工作的復(fù)雜性、艱巨性，要求村級(jí)計(jì)生干部不僅要具有較強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力，還應(yīng)有較高的工作熱情。而目前看來，由于待遇偏低，考核、激勵(lì)機(jī)制不夠健全等原因，全縣村級(jí)計(jì)生干部工作積極性普遍有待提高。許多干部沒有全力投入到本村人口計(jì)生工作中，而存在得過且過、應(yīng)付了事的心理，平時(shí)不抓好工作，等到各項(xiàng)工作開始檢查時(shí)才狠抓一把，導(dǎo)致工作漏洞多、效果差。

（三）工作成績不夠理想。由于上述原因，導(dǎo)致目前我縣村級(jí)計(jì)生專干的工作成績不盡如人意。一是由于情況掌握不清，資料不完善，導(dǎo)致上報(bào)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣的信息資料不夠準(zhǔn)確，影響工作措施的制定及各項(xiàng)工作的開展。二是計(jì)生政策及相關(guān)知識(shí)的宣傳不到位，導(dǎo)致部分計(jì)生政策在落實(shí)上得不到保障，不利于更好地開展計(jì)生服務(wù)。三是少數(shù)村計(jì)生干部還存在礙于情面，不能大膽、公正地開展工作的現(xiàn)象。

三、充分發(fā)揮好村級(jí)計(jì)生干部作用

（一）選好人才。新時(shí)期的村級(jí)計(jì)生干部，應(yīng)具有高中或中專以上文化，熱愛人口計(jì)生事業(yè)、本領(lǐng)過硬、年富力強(qiáng)，品行能夠得大廣大群眾認(rèn)可。在選人程

序上，要公開選聘程序，發(fā)動(dòng)符合條件的育齡群眾積極參與，提高選聘工作的透明度，確保選聘工作公開、公平、公正，選出的干部讓群眾放心、滿意。

（二）抓好培訓(xùn)。要切實(shí)抓好人口理論和人口計(jì)生專業(yè)、科學(xué)文化、法律法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷提高人口計(jì)生干部思想政治素質(zhì)，增強(qiáng)工作能力，提高服務(wù)水平。要進(jìn)行多種形式培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)村級(jí)計(jì)生干部的知識(shí)化、專業(yè)化。首先是集中授課培訓(xùn)，由縣人口計(jì)生部門安排本部門現(xiàn)有業(yè)務(wù)骨干或邀請(qǐng)專家授課，或者邀請(qǐng)工作出色、富有經(jīng)驗(yàn)的老村級(jí)計(jì)生干部介紹工作經(jīng)驗(yàn)。其次是業(yè)務(wù)培訓(xùn)。將新聘的村級(jí)計(jì)生干部分期分批抽調(diào)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦，跟隨、協(xié)助計(jì)生辦人員開展工作，使村計(jì)生干部熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)，了解上級(jí)的工作要求，回村后能夠有針對(duì)性地開展工作，同時(shí)還可學(xué)到其他村的工作方法，提高工作水平。第三是以會(huì)代訓(xùn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦要堅(jiān)持例會(huì)制度，利用例會(huì)對(duì)村組計(jì)生宣傳管理員進(jìn)行培訓(xùn)，主要內(nèi)容為近期工作安排，前段問題分析，鼓勵(lì)先進(jìn)，指出不足，促其及時(shí)糾正。

（三）提高待遇。多年來，村級(jí)計(jì)生干部的待遇一直處于較低水平，要切實(shí)調(diào)動(dòng)起村級(jí)計(jì)生干部的工作積極性，使其全心全意投入到人口計(jì)生工作中，就必須提高村級(jí)計(jì)生干部待遇。由于人口計(jì)生工作的重要性、復(fù)雜性、艱巨性，村級(jí)計(jì)生干部的待遇應(yīng)根據(jù)村兩委主要干部的待遇結(jié)合實(shí)際按國家規(guī)定比例制定，隨村主要干部待遇的提高而提高。

（四）健全考核機(jī)制。人口計(jì)生部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際制定出切實(shí)可行、宜于操作的考核辦法，并提前公布于鄉(xiāng)、村、組計(jì)生干部之中。要將宣傳教育、統(tǒng)計(jì)資料管理、組織康檢、流動(dòng)人口管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等經(jīng)常性工作及臨時(shí)性工作任務(wù)列入考核辦法內(nèi)，對(duì)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行量化。考核結(jié)果要當(dāng)場反饋，以便其及時(shí)糾正，促進(jìn)工作水平快速提高。除進(jìn)行綜合考核外，還可進(jìn)行單項(xiàng)考核，要將考核結(jié)果與計(jì)生專干績效掛鉤。鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)拿出一部分資金作為考評(píng)獎(jiǎng)金，對(duì)評(píng)出的優(yōu)秀村級(jí)計(jì)生專干進(jìn)行經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)，堅(jiān)持每年評(píng)選表彰獎(jiǎng)勵(lì)一批優(yōu)秀村級(jí)計(jì)生干部，樹立和

宣傳計(jì)生工作先進(jìn)典型。對(duì)工作失職，被評(píng)為不稱職的村級(jí)計(jì)生專干應(yīng)扣除一定比例的工資，對(duì)年終綜合考評(píng)成績較差且業(yè)務(wù)考核又處于末位的，應(yīng)給予警告誡免。獎(jiǎng)懲機(jī)制應(yīng)根據(jù)實(shí)際工作情況不斷健全完善，以更好地調(diào)動(dòng)村計(jì)生干部的工作積極性。

第三篇：當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在農(nóng)村基層組織建設(shè)中發(fā)揮“主角”作用的調(diào)查與思考

關(guān)于當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在農(nóng)村基層組織建設(shè)中發(fā)揮“主角”作用的調(diào)查與思考為進(jìn)一步強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在抓農(nóng)村基層組織建設(shè)中的“主角”作用，提升全縣農(nóng)村基層組織建設(shè)的整體水平。近期，XX縣委組織部12名干部分兩組，由縣委副書記和常委組織部長帶隊(duì)開展了為期10天的農(nóng)村基層組織建設(shè)解剖調(diào)研活動(dòng)，共深入全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，隨機(jī)抽查、定點(diǎn)解剖好、中、差三種類型

村54個(gè)，采取聽取鄉(xiāng)村干部匯報(bào)、與黨員、干部或群眾座談、實(shí)地查看、黨務(wù)知識(shí)考試等形式，找準(zhǔn)了全縣農(nóng)村基層組織建設(shè)存在的突出問題，研究探索了解決問題的有效措施，為今后有針對(duì)性地加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓農(nóng)村基層組織建設(shè)中存在的問題鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是黨在農(nóng)村的“前線指揮部”，擔(dān)負(fù)著農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的重任，能否充分發(fā)揮“主角”作用，直接關(guān)系黨的路線、方針、政策能否真正貫徹落實(shí)到基層。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委能夠始終把加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)放在保持穩(wěn)定發(fā)展、鞏固農(nóng)村基層政權(quán)的高度來對(duì)待，作為一項(xiàng)牽動(dòng)全局、抓綱帶目的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工作來抓，夯實(shí)了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，但是也有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織建設(shè)比較薄弱，存在著一些不容忽視的問題。主要表現(xiàn)為：一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記作為農(nóng)村基層組織建設(shè)“第一責(zé)任人”的職責(zé)不能完全落實(shí)，管黨意識(shí)不強(qiáng)，沒有投入足夠的精力抓農(nóng)村基層組織建設(shè)；圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建的思路不清，工作時(shí)緊時(shí)松，缺乏連續(xù)性，習(xí)慣于搞幾次突擊、整頓，開展幾項(xiàng)活動(dòng)來代替經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作，存在“平時(shí)不抓評(píng)時(shí)抓”現(xiàn)象，沒有建立長抓不懈的工作機(jī)制；在村級(jí)班子管理上，固強(qiáng)攻弱的力度不夠，缺少過硬的綜合性典型，后進(jìn)村治理整頓進(jìn)度緩慢；部分村黨建基礎(chǔ)工作薄弱，兩室臟亂差現(xiàn)象較為突出，有的甚至沒有兩室，個(gè)別村“三會(huì)一課”制度不能堅(jiān)持經(jīng)常，有的村長時(shí)間不能召開黨員會(huì)，黨員發(fā)展不正常，黨務(wù)公開不夠及時(shí)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務(wù)干部和農(nóng)村黨員干部的整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高，個(gè)別干部對(duì)應(yīng)知知會(huì)的黨務(wù)知識(shí)不能熟練地掌握，有的甚至對(duì)縣委正在開展的重大活動(dòng)不了解，抓農(nóng)村基層組織建設(shè)熱情不高、勁頭不足。

二、強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在抓農(nóng)村基層組織建設(shè)中“主角”作用的途徑

1、從思想上，增強(qiáng)一種意識(shí)。即增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的管黨意識(shí)，提高管黨能力，發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在抓基層組織建設(shè)中的龍頭帶動(dòng)作用。進(jìn)一步健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、黨委書記履行職責(zé)的考核機(jī)制，不斷強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記直接責(zé)任人的政治責(zé)任，使其牢固樹立“不抓基層黨建是失職，抓不好基層黨建是不稱職”的觀念，增強(qiáng)自覺抓基層、打基礎(chǔ)的意識(shí)。要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記帶頭精心制定黨建工作規(guī)劃，定期深入到村，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)解決村內(nèi)矛盾問題，帶頭分包問題最多、轉(zhuǎn)化難度最大的后進(jìn)村，以點(diǎn)帶面，指導(dǎo)全局。建立農(nóng)村基層組織建設(shè)工作例會(huì)制度，每月至少召開一次黨委會(huì)，專題研究基層組織建設(shè)工作，對(duì)存在的問題進(jìn)行集中會(huì)診。實(shí)行黨委成員包村“五包”責(zé)任制，即包支部班建強(qiáng)、包兩委關(guān)系理順、包難點(diǎn)問題解決、包重點(diǎn)工作完成、包選準(zhǔn)富村路子，堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)支部癱瘓或半癱瘓的村、支部書記長期由鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部兼任的村、遺留問題長期得不到解決的村、經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期落后的村。

2、從力量上，抓好兩支隊(duì)伍。著力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織員隊(duì)伍、農(nóng)村黨建指導(dǎo)員隊(duì)伍，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)專抓力量，確保黨建工作有專人去抓、有足夠的精力去管，確保黨建各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。選拔高素質(zhì)年輕干部充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織員隊(duì)伍，明確工作職責(zé)、任務(wù)和目標(biāo)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管副書記、組織委員、專職干事、村黨支部書記、主管副書記或委員定期進(jìn)行黨建業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。強(qiáng)化黨務(wù)工作者對(duì)做好基層組織建設(shè)工作的認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)黨要管黨責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，確保基層組織建設(shè)各項(xiàng)工作抓早、抓細(xì)、抓實(shí)。借鑒向后進(jìn)村下派黨建指導(dǎo)員的作法，村村下派黨建指導(dǎo)員。重點(diǎn)負(fù)責(zé)村情民意調(diào)研、組織建設(shè)指導(dǎo)、政策法規(guī)宣傳、富民強(qiáng)村服務(wù)、矛盾糾紛化解、工作制度規(guī)范、后備干部培養(yǎng)等職責(zé)，提高村務(wù)工作的規(guī)范化水平，筑牢農(nóng)村基層組織建設(shè)的根基。

3、從制度上，建立三項(xiàng)機(jī)制。重點(diǎn)建立交流指導(dǎo)機(jī)制、督查督辦機(jī)制、考核激勵(lì)機(jī)制，促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主動(dòng)抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)，發(fā)揮好“主角”作用。一是交流指導(dǎo)機(jī)制。實(shí)行“月例會(huì)、半年述職、年終聯(lián)查互看”制度。每月組織召開農(nóng)村基層組織建設(shè)工作例會(huì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管副書記或組宣委員參加，匯報(bào)上月工作完成情況，安排部署下月黨建工作。縣委每半年直接聽取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記黨建工作述職報(bào)告，縣委主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記之間加強(qiáng)橫向交流，并就農(nóng)村基層組織建設(shè)中存在的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行深入探討。年終組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務(wù)工作者組成聯(lián)查組，隨機(jī)確定聯(lián)查對(duì)象，對(duì)黨建工作進(jìn)行定點(diǎn)解剖，加強(qiáng)橫向交流，促進(jìn)工作落實(shí)。二是督查督辦機(jī)制。堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正的原則，實(shí)行日常督導(dǎo)與明查暗訪相結(jié)合，縣委聯(lián)系辦建立日常督查考核臺(tái)帳，隨時(shí)將督導(dǎo)和明查暗訪的情況記錄在檔，并利用《基層組織建設(shè)工作簡報(bào)》向全縣通報(bào)。對(duì)督導(dǎo)

第四篇：當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在農(nóng)村基層組織建設(shè)中發(fā)揮“主角”作用的調(diào)查與思考

關(guān)于當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在農(nóng)村基層組織建設(shè)中 發(fā)揮“主角”作用的調(diào)查與思考為進(jìn)一步強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在抓農(nóng)村基層組織建設(shè)中的“主角”作用，提升全縣農(nóng)村基層組織建設(shè)的整體水平。近期，XX縣委組織部12名干部分兩組，由縣委副書記和常委組織部長帶隊(duì)開展了為期10天的農(nóng)村基層組織建設(shè)解剖調(diào)研活動(dòng)，共深入全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，隨機(jī)抽查、定點(diǎn)解剖好、中、差三種類型村54個(gè)，采取聽取鄉(xiāng)村干部匯報(bào)、與黨員、干部或群眾座談、實(shí)地查看、黨務(wù)知識(shí)考試等形式，找準(zhǔn)了全縣農(nóng)村基層組織建設(shè)存在的突出問題，研究探索了解決問題的有效措施，為今后有針對(duì)性地加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓農(nóng)村基層組織建設(shè)中存在的問題 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是黨在農(nóng)村的“前線指揮部”，擔(dān)負(fù)著農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的重任，能否充分發(fā)揮“主角”作用，直接關(guān)系黨的路線、方針、政策能否真正貫徹落實(shí)到基層。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委能夠始終把加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)放在保持穩(wěn)定發(fā)展、鞏固農(nóng)村基層政權(quán)的高度來對(duì)待，作為一項(xiàng)牽動(dòng)全局、抓綱帶目的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工作來抓，夯實(shí)了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，但是也有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織建設(shè)比較薄弱，存在著一些不容忽視的問題。主要表現(xiàn)為：一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記作為農(nóng)村基層組織建設(shè)“第一責(zé)任人”的職責(zé)不能完全落實(shí)，管黨意識(shí)不強(qiáng)，沒有投入足夠的精力抓農(nóng)村基層組織建設(shè)；圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建的思路不清，工作時(shí)緊時(shí)松，缺乏連續(xù)性，習(xí)慣于搞幾次突擊、整頓，開展幾項(xiàng)活動(dòng)來代替經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作，存在“平時(shí)不抓評(píng)時(shí)抓”現(xiàn)象，沒有建立長抓不懈的工作機(jī)制；在村級(jí)班子管理上，固強(qiáng)攻弱的力度不夠，缺少過硬的綜合性典型，后進(jìn)村治理整頓進(jìn)度緩慢；部分村黨建基礎(chǔ)工作薄弱，兩室臟亂差現(xiàn)象較為突出，有的甚至沒有兩室，個(gè)別村“三會(huì)一課”制度不能堅(jiān)持經(jīng)常，有的村長時(shí)間不能召開黨員會(huì)，黨員發(fā)展不正常，黨務(wù)公開不夠及時(shí)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務(wù)干部和農(nóng)村黨員干部的整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高，個(gè)別干部對(duì)應(yīng)知知會(huì)的黨務(wù)知識(shí)不能熟練地掌握，有的甚至對(duì)縣委正在開展的重大活動(dòng)不了解，抓農(nóng)村基層組織建設(shè)熱情不高、勁頭不足。

二、強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在抓農(nóng)村基層組織建設(shè)中“主角”作用的途徑

1、從思想上，增強(qiáng)一種意識(shí)。即增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的管黨意識(shí)，提高管黨能力，發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在抓基層組織建設(shè)中的龍頭帶動(dòng)作用。進(jìn)一步健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、黨委書記履行職責(zé)的考核機(jī)制，不斷強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記直接責(zé)任人的政治責(zé)任，使其牢固樹立“不抓基層黨建是失職，抓不好基層黨建是不稱職”的觀念，增強(qiáng)自覺抓基層、打基礎(chǔ)的意識(shí)。要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記帶頭精心制定黨建工作規(guī)劃，定期深入到村，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)解決村內(nèi)矛盾問題，帶頭分包問題最多、轉(zhuǎn)化難度最大的后進(jìn)村，以點(diǎn)帶面，指導(dǎo)全局。建立農(nóng)村基層組織建設(shè)工作例會(huì)制度，每月至少召開一次黨委會(huì)，專題研究基層組織建設(shè)工作，對(duì)存在的問題進(jìn)行集中會(huì)診。實(shí)行黨委成員包村“五包”責(zé)任制，即包支部班建強(qiáng)、包兩委關(guān)系理順、包難點(diǎn)問題解決、包重點(diǎn)工作完成、包選準(zhǔn)富村路子，堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)支部癱瘓或半癱瘓的村、支部書記長期由鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部兼任的村、遺留問題長期得不到解決的村、經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期落后的村。

2、從力量上，抓好兩支隊(duì)伍。著力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織員隊(duì)伍、農(nóng)村黨建指導(dǎo)員隊(duì)伍，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)專抓力量，確保黨建工作有專人去抓、有足夠的精力去管，確保黨建各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。選拔高素質(zhì)年輕干部充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織員隊(duì)伍，明確工作職責(zé)、任務(wù)和目標(biāo)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管副書記、組織委員、專職干事、村黨支部書記、主管副書記或委員定期進(jìn)行黨建業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。強(qiáng)化黨務(wù)工作者對(duì)做好基層組織建設(shè)工作的認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)黨要管黨責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，確保基層組織建設(shè)各項(xiàng)工作抓早、抓細(xì)、抓實(shí)。借鑒向后進(jìn)村下派黨建指導(dǎo)員的作法，村村下派黨建指導(dǎo)員。重點(diǎn)負(fù)責(zé)村情民意調(diào)研、組織建設(shè)指導(dǎo)、政策法規(guī)宣傳、富民強(qiáng)村服務(wù)、矛盾糾紛化解、工作制度規(guī)范、后備干部培養(yǎng)等職責(zé)，提高村務(wù)工作的規(guī)范化水平，筑牢農(nóng)村基層組織建設(shè)的根基。

3、從制度上，建立三項(xiàng)機(jī)制。重點(diǎn)建立交流指導(dǎo)機(jī)制、督查督辦機(jī)制、考核激勵(lì)機(jī)制，促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主動(dòng)抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)，發(fā)揮好“主角”作用。一是交流指導(dǎo)機(jī)制。實(shí)行“月例會(huì)、半年述職、年終聯(lián)查互看”制度。每月組織召開農(nóng)村基層組織建設(shè)工作例會(huì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管副書記或組宣委員參加，匯報(bào)上月工作完成情況，安排部署下月黨建工作。縣委每半年直接聽取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記黨建工作述職報(bào)告，縣委主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記之間加強(qiáng)橫向交流，并就農(nóng)村基層組織建設(shè)中存在的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行深入探討。年終組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務(wù)工作者組成聯(lián)查組，隨機(jī)確定聯(lián)查對(duì)象，對(duì)黨建工作進(jìn)行定點(diǎn)解剖，加強(qiáng)橫向交流，促進(jìn)工作落實(shí)。二是督查督辦機(jī)制。堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正的原則，實(shí)行日常督導(dǎo)與明查暗訪相結(jié)合，縣委聯(lián)系辦建立日常督查考核臺(tái)帳，隨時(shí)將督導(dǎo)和明查暗訪的情況記錄在檔，并利用《基層組織建設(shè)工作簡報(bào)》向全縣通報(bào)。對(duì)督導(dǎo)和明查暗訪中發(fā)現(xiàn)的突出問題以及通過信訪渠道反映的突出問題，由縣委聯(lián)系辦向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委下發(fā)《基層組織建設(shè)督辦卡》，限期進(jìn)行解決，解決結(jié)果作為年終黨建考核排名的參考依據(jù)。三是考核激勵(lì)機(jī)制。設(shè)立基層組織建設(shè)創(chuàng)新獎(jiǎng)，評(píng)選農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)個(gè)人和農(nóng)村基層組織建設(shè)優(yōu)秀信息員，年終進(jìn)行專項(xiàng)表彰，引導(dǎo)鄉(xiāng)、村黨組織和廣大黨務(wù)工作者樹立改革創(chuàng)新的意識(shí)，著力解決基層組織建設(shè)中存在的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，形成“爭先創(chuàng)優(yōu)”的生動(dòng)局面。

4、從基礎(chǔ)上，力促四項(xiàng)規(guī)范。著重對(duì)農(nóng)村基層組織建設(shè)的四項(xiàng)基層基礎(chǔ)工作進(jìn)行全面規(guī)范，促進(jìn)黨建工作上水平、上臺(tái)階。一是陣地建設(shè)規(guī)范。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委引導(dǎo)村黨支部積極利用好“兩室”開展組織活動(dòng)，抓好黨員教育管理。對(duì)沒有“兩室”的村，結(jié)合文明生態(tài)村

第五篇：關(guān)于當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在農(nóng)村基層組織建設(shè)中發(fā)揮“主角”作用的調(diào)查與思考（模版）

關(guān)于當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在農(nóng)村基層組織建設(shè)中

發(fā)揮“主角”作用的調(diào)查與思考

為進(jìn)一步強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在抓農(nóng)村基層組織建設(shè)中的“主角”作用，提升全縣農(nóng)村基層組織建設(shè)的整體水平。近期，XX縣委組織部12名干部分兩組，由縣委副書記和常委組織部長帶隊(duì)開展了為期10天的農(nóng)村基層組織建設(shè)解剖調(diào)研活動(dòng)，共深入全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，隨機(jī)抽查、定點(diǎn)解剖好、中、差三種類型村54個(gè)，采取聽取鄉(xiāng)村干部匯報(bào)、與黨員、干部或群眾座談、實(shí)地查看、黨務(wù)知識(shí)考試等形式，找準(zhǔn)了全縣農(nóng)村基層組織建設(shè)存在的突出問題，研究探索了解決問題的有效措施，為今后有針對(duì)性地加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓農(nóng)村基層組織建設(shè)中存在的問題

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是黨在農(nóng)村的“前線指揮部”，擔(dān)負(fù)著農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的重任，能否充分發(fā)揮“主角”作用，直接關(guān)系黨的路線、方針、政策能否真正貫徹落實(shí)到基層。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委能夠始終把加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)放在保持穩(wěn)定發(fā)展、鞏固農(nóng)村基層政權(quán)的高度來對(duì)待，作為一項(xiàng)牽動(dòng)全局、抓綱帶目的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工作來抓，夯實(shí)了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，但是也有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織建設(shè)比較薄弱，存在著一些不容忽視的問題。主要表現(xiàn)為：一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記作為農(nóng)村基層組織建設(shè)“第一責(zé)任人”的職責(zé)不能完全落實(shí)，管黨意識(shí)不強(qiáng)，沒有投入足夠的精力抓農(nóng)村基層組織建設(shè)；圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建的思路不清，工作時(shí)緊時(shí)松，缺乏連續(xù)性，習(xí)慣于搞幾次突擊、整頓，開展幾項(xiàng)活動(dòng)來代替經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作，存在“平時(shí)不抓評(píng)時(shí)抓”現(xiàn)象，沒有建立長抓不懈的工作機(jī)制；在村級(jí)班子管理上，固強(qiáng)攻弱的力度不夠，缺少過硬的綜合性典型，后進(jìn)村治理整頓進(jìn)度緩慢；部分村黨建基礎(chǔ)工作薄弱，兩室臟亂差現(xiàn)象較為突出，有的甚至沒有兩室，個(gè)別村“三會(huì)一課”制度不能堅(jiān)持經(jīng)常，有的村長時(shí)間不能召開黨員會(huì)，黨員發(fā)展不正常，黨務(wù)公開不夠及時(shí)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務(wù)干部和農(nóng)村黨員干部的整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高，個(gè)別干部對(duì)應(yīng)知知會(huì)的黨務(wù)知識(shí)不能熟練地掌握，有的甚至對(duì)縣委正在開展的重大活動(dòng)不了解，抓農(nóng)村基層組織建設(shè)熱情不高、勁頭不足。

二、強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在抓農(nóng)村基層組織建設(shè)中“主角”作用的途徑

1、從思想上，增強(qiáng)一種意識(shí)。即增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的管黨意識(shí)，提高管黨能力，發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在抓基層組織建設(shè)中的龍頭帶動(dòng)作用。進(jìn)一步健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、黨委書記履行職責(zé)的考核機(jī)制，不斷強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記直接責(zé)任人的政治責(zé)任，使其牢固樹立“不抓基層黨建是失職，抓不好基層黨建是不稱職”的觀念，增強(qiáng)自覺抓基層、打基礎(chǔ)的意識(shí)。要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記帶頭精心制定黨建工作規(guī)劃，定期深入到村，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)解決村內(nèi)矛盾問題，帶頭分包問題最多、轉(zhuǎn)化難度最大的后進(jìn)村，以點(diǎn)帶面，指導(dǎo)全局。建立農(nóng)村基層組織建設(shè)工作例會(huì)制度，每月至少召開一次黨委會(huì)，專題研究基層組織建設(shè)工作，對(duì)存在的問題進(jìn)行集中會(huì)診。實(shí)行黨委成員包村“五包”責(zé)任制，即包支部班建強(qiáng)、包兩委關(guān)系理順、包難點(diǎn)問題解決、包重點(diǎn)工作完成、包選準(zhǔn)富村路子，堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)支部癱瘓或半癱瘓的村、支部書記長期由鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部兼任的村、遺留問題長期得不到解決的村、經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期落后的村。

2、從力量上，抓好兩支隊(duì)伍。著力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織員隊(duì)伍、農(nóng)村黨建指導(dǎo)員隊(duì)伍，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)專抓力量，確保黨建工作有專人去抓、有足夠的精力去管，確保黨建各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。

選拔高素質(zhì)年輕干部充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織員隊(duì)伍，明確工作職責(zé)、任務(wù)和目標(biāo)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管副書記、組織委員、專職干事、村黨支部書記、主管副書記或委員定期進(jìn)行黨建業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。強(qiáng)化黨務(wù)工作者對(duì)做好基層組織建設(shè)工作的認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)黨要管黨責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，確保基層組織建設(shè)各項(xiàng)工作抓早、抓細(xì)、抓實(shí)。

借鑒向后進(jìn)村下派黨建指導(dǎo)員的作法，村村下派黨建指導(dǎo)員。重點(diǎn)負(fù)責(zé)村情民意調(diào)研、組織建設(shè)指導(dǎo)、政策法規(guī)宣傳、富民強(qiáng)村服務(wù)、矛盾糾紛化解、工作制度規(guī)范、后備干部培養(yǎng)等職責(zé)，提高村務(wù)工作的規(guī)范化水平，筑牢農(nóng)村基層組織建設(shè)的根基。

3、從制度上，建立三項(xiàng)機(jī)制。重點(diǎn)建立交流指導(dǎo)機(jī)制、督查督辦機(jī)制、考核激勵(lì)機(jī)制，促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主動(dòng)抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)，發(fā)揮好“主角”作用。

一是交流指導(dǎo)機(jī)制。實(shí)行“月例會(huì)、半年述職、年終聯(lián)查互看”制度。每月組織召開農(nóng)村基層組織建設(shè)工作例會(huì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管副書記或組宣委員參加，匯報(bào)上月工作完成情況，安排部署下月黨建工作。縣委每半年直接聽取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記黨建工作述職報(bào)告，縣委主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記之間加強(qiáng)橫向交流，并就農(nóng)村基層組織建設(shè)中存在的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行深入探討。年終組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務(wù)工作者組成聯(lián)查組，隨機(jī)確定聯(lián)查對(duì)象，對(duì)黨建工作進(jìn)行定點(diǎn)解剖，加強(qiáng)橫向交流，促進(jìn)工作落實(shí)。

二是督查督辦機(jī)制。堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正的原則，實(shí)行日常督導(dǎo)與明查暗訪相結(jié)合，縣委聯(lián)系辦建立日常督查考核臺(tái)帳，隨時(shí)將督導(dǎo)和明查暗訪的情況記錄在檔，并利用《基層組織建設(shè)工作簡報(bào)》向全縣通報(bào)。對(duì)督導(dǎo)和明查暗訪中發(fā)現(xiàn)的突出問題以及通過信訪渠道反映的突出問題，由縣委聯(lián)系辦向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委下發(fā)《基層組織建設(shè)督辦卡》，限期進(jìn)行解決，解決結(jié)果作為年終黨建考核排名的參考依據(jù)。

三是考核激勵(lì)機(jī)制。設(shè)立基層組織建設(shè)創(chuàng)新獎(jiǎng)，評(píng)選農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)個(gè)人和農(nóng)村基層組織建設(shè)優(yōu)秀信息員，年終進(jìn)行專項(xiàng)表彰，引導(dǎo)鄉(xiāng)、村黨組織和廣大黨務(wù)工作者樹立改革創(chuàng)新的意識(shí)，著力解決基層組織建設(shè)中存在的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，形成“爭先創(chuàng)優(yōu)”的生動(dòng)局面。

4、從基礎(chǔ)上，力促四項(xiàng)規(guī)范。著重對(duì)農(nóng)村基層組織建設(shè)的四項(xiàng)基層基礎(chǔ)工作進(jìn)行全面規(guī)范，促進(jìn)黨建工作上水平、上臺(tái)階。

一是陣地建設(shè)規(guī)范。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委引導(dǎo)村黨支部積極利用好“兩室”開展組織活動(dòng)，抓好黨員教育管理。對(duì)沒有“兩室”的村，結(jié)合文明生態(tài)村創(chuàng)建，協(xié)調(diào)資金，在年底前建好“兩室”。按照縣委組織部《農(nóng)村“兩室”標(biāo)準(zhǔn)》，開展好“兩室”達(dá)標(biāo)活動(dòng)，基本要求為：不透風(fēng)、不漏雨，有桌椅、有制度、有檔案、有宣傳設(shè)備，能開會(huì)、能學(xué)習(xí)。“兩室”要有專人管理，定期打掃，經(jīng)常維護(hù)，提高使用效率，使之真正發(fā)揮陣地作用。

二是檔案記錄規(guī)范。檔案記錄工作要實(shí)行逐級(jí)分類，逐層管理，做到“十有”：即“有時(shí)間、有地點(diǎn)、有主題、有參加人、有議程、有發(fā)言、有決議，有事必記，有記建檔，有檔可查”。要提高鄉(xiāng)村黨務(wù)工作者對(duì)做好檔案記錄工作的認(rèn)識(shí)，組織召開專題會(huì)議對(duì)檔案記錄工作進(jìn)行強(qiáng)調(diào)和規(guī)范，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)專人負(fù)責(zé)，村專人記錄，堅(jiān)持定期檢查、定期通報(bào)，對(duì)丟失記錄本、管理不善和記錄混亂的要進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng)。

三是黨務(wù)公開規(guī)范。按照縣委《關(guān)于在全縣基層黨組織中全面推行基層黨務(wù)工作公開制度的意見》要求進(jìn)行公開，重點(diǎn)在規(guī)范公開程序、豐富公開內(nèi)容、增強(qiáng)公開實(shí)效上下功夫，以公開促規(guī)范，以公開促提高。要做到凡涉及黨員、群眾切身利益的大事，能公開的都要公開。

四是干部培訓(xùn)規(guī)范。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委定期組織鄉(xiāng)、村干部進(jìn)行多種形式的培訓(xùn)和正規(guī)化學(xué)歷教育，縣委組織部負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村黨支部書記和村委會(huì)主任進(jìn)行崗位素質(zhì)和專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，新任支部書記和村委會(huì)主任必須參加縣委組織部組織的任職資格培訓(xùn)，支部書記和村委會(huì)主任年參加縣脫產(chǎn)培訓(xùn)時(shí)間一般不少于15天；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)對(duì)村“兩委”其他成員的培訓(xùn)，每名村干部參加年脫產(chǎn)培訓(xùn)的時(shí)間一般不少于10天。