第一篇：湖北省2012年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案

附件1：

湖北省2012年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案

一、總體要求

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以轉(zhuǎn)變農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式為主線，以調(diào)整優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)布局、提升農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平為主要任務(wù)，加快推進(jìn)主要農(nóng)作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化，積極發(fā)展畜牧業(yè)、漁業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、林果業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化。實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼必須把握六點(diǎn)：一是注重突出重點(diǎn)，向水稻機(jī)插秧，油菜機(jī)播，秸稈機(jī)械還田、回收等重點(diǎn)作業(yè)項(xiàng)目和農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織傾斜，提高農(nóng)機(jī)化發(fā)展的質(zhì)量和水平；二是注重統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進(jìn)丘陵山區(qū)、血防疫區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展；三是注重扶優(yōu)扶強(qiáng)，大力推廣先進(jìn)適用、技術(shù)成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、服務(wù)到位的機(jī)具；四是注重陽(yáng)光操作，加強(qiáng)監(jiān)管，進(jìn)一步推進(jìn)補(bǔ)貼政策執(zhí)行過(guò)程公平公開(kāi)；五是注重充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，切實(shí)保障農(nóng)民選擇購(gòu)買農(nóng)機(jī)的自主權(quán)；六是注重發(fā)揮補(bǔ)貼政策的引導(dǎo)作用，調(diào)動(dòng)農(nóng)民購(gòu)買和使用農(nóng)機(jī)的積極性，促進(jìn)農(nóng)機(jī)化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展，為加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)作出貢獻(xiàn)。

二、實(shí)施范圍及規(guī)模

（一）實(shí)施范圍。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策覆蓋全省所有農(nóng)業(yè)縣（市、區(qū)）和地方墾區(qū)農(nóng)場(chǎng)。

（二）資金規(guī)模。為支持春耕備耕，中央財(cái)政預(yù)撥我省第一批補(bǔ)貼資金6.6億元。按照“突出重點(diǎn)，依據(jù)需求，統(tǒng)籌兼顧”的原則，采取因素法、公式法，綜合考慮各地耕地面積、主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、糧棉油作物播種面積、農(nóng)村鄉(xiāng)村人口、農(nóng)機(jī)化發(fā)展重點(diǎn)，結(jié)合農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作開(kāi)展情況，確定各縣（市、區(qū)）2012年補(bǔ)貼資金控制規(guī)模。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金已由《省財(cái)政廳關(guān)于預(yù)撥2012年中央農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼資金的通知》（鄂財(cái)農(nóng)發(fā)〔2012〕2號(hào)）提前下達(dá)。

（三）補(bǔ)貼資金適當(dāng)實(shí)行傾斜。補(bǔ)貼資金向糧棉油作物種植大縣、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖大縣、部省農(nóng)機(jī)化示范區(qū)（縣）、農(nóng)作物病蟲(chóng)害專業(yè)化防治創(chuàng)建縣和專業(yè)化防治示范縣、血吸蟲(chóng)病防疫重點(diǎn)治理縣、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織、房竹城鎮(zhèn)帶城鄉(xiāng)一體化試驗(yàn)區(qū)、大別山革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、鄂西北生態(tài)旅游圈、庫(kù)區(qū)移民縣等給予重點(diǎn)傾斜。同時(shí)兼顧山區(qū)丘陵和老少邊貧庫(kù)區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展。

三、補(bǔ)貼機(jī)具及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

（一）補(bǔ)貼機(jī)具種類1、2012年中央購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼專項(xiàng)資金主要用于補(bǔ)貼耕整地機(jī)械、種植施肥機(jī)械、田間管理機(jī)械、收獲機(jī)械、收獲后處理機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械、排灌機(jī)械、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械、動(dòng)力機(jī)械、農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)械、設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備和其他機(jī)械等12大類46個(gè)小類180個(gè)品目的機(jī)具。手扶拖拉機(jī)、微耕機(jī)僅限在血防區(qū)和丘陵山區(qū)補(bǔ)貼。玉米小麥兩用收割機(jī)作為小麥聯(lián)合收割機(jī)和單獨(dú)的玉米收割割臺(tái)分別補(bǔ)貼。

2、除以上12大類46個(gè)小類180個(gè)品目外，按照國(guó)家的規(guī)定，我省可以在12大類內(nèi)自行增加不超過(guò)30個(gè)品目的其他機(jī)具列入中央資金補(bǔ)貼范圍。

3、背負(fù)式小麥聯(lián)合收割機(jī)、皮帶傳動(dòng)輪式拖拉機(jī)、運(yùn)輸機(jī)械、裝載機(jī)、農(nóng)用航空器、內(nèi)燃機(jī)、燃油發(fā)電機(jī)組、風(fēng)力設(shè)備、水力設(shè)備、太陽(yáng)能設(shè)備、包裝機(jī)械、牽引機(jī)械、設(shè)施農(nóng)業(yè)土建部分（指用泥土、磚瓦、砂石料、鋼筋混凝土等建筑材料修砌的溫室大棚地基、墻體等）不列入補(bǔ)貼范圍。

（二）補(bǔ)貼機(jī)具確定

根據(jù)2012年補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍，結(jié)合我省農(nóng)機(jī)化發(fā)展的實(shí)際需要，經(jīng)省農(nóng)機(jī)局聘請(qǐng)專家評(píng)審，合理確定了我省2012年補(bǔ)貼機(jī)具種類為12大類43個(gè)小類151個(gè)品目（附件2），并報(bào)農(nóng)業(yè)部備案。

1、補(bǔ)貼機(jī)具必須是已列入《2012-2014年國(guó)家支持推廣的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品目錄》和《湖北省2012-2014年支持推廣的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品目錄》中的產(chǎn)品。

2、2011年被取消補(bǔ)貼資格的機(jī)具，2012年仍不納入補(bǔ)貼資格。

3、不符合國(guó)家補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍的機(jī)具，不列入補(bǔ)貼范圍。

4、對(duì)農(nóng)民已普遍接受的低值和技術(shù)含量低的小型機(jī)具，不列入補(bǔ)貼范圍。

（三）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金實(shí)行定額補(bǔ)貼，即同一種類、同一檔次的機(jī)具在全省實(shí)行統(tǒng)一補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

1、通用類農(nóng)機(jī)產(chǎn)品補(bǔ)貼額由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一確定最高補(bǔ)貼額，對(duì)趨于飽和或農(nóng)民購(gòu)買積極性高的機(jī)具，我省將適當(dāng)降低補(bǔ)貼額。

2、非通用類農(nóng)機(jī)產(chǎn)品補(bǔ)貼額由我省自行確定，按照“分檔科學(xué)合理直觀、定額就低不就高”的原則，確定機(jī)具補(bǔ)貼額。

3、非通用類農(nóng)機(jī)產(chǎn)品定額補(bǔ)貼不得超過(guò)我省近三年的市場(chǎng)平均銷售價(jià)格的30%。

4、重點(diǎn)血防疫區(qū)主要農(nóng)作物耕種等大田作業(yè)機(jī)械補(bǔ)貼額適當(dāng)提高。

5、單機(jī)補(bǔ)貼限額不超過(guò)5萬(wàn)元。對(duì)100馬力以上大型拖拉機(jī)、高性能青飼料收獲機(jī)、大型免耕播種機(jī)、擠奶機(jī)械、大型聯(lián)合收割機(jī)、水稻大型浸種催芽程控設(shè)備、烘干機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額可提高到12萬(wàn)元；200馬力以上拖拉機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額可提高到20萬(wàn)元。大型棉花采摘機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額可提高到30萬(wàn)元。在此基礎(chǔ)上，各地可根據(jù)本地實(shí)際需要，利用地方財(cái)政資金對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需和薄弱環(huán)節(jié)的機(jī)具給予累加補(bǔ)貼和作業(yè)補(bǔ)貼。對(duì)省內(nèi)外企業(yè)生產(chǎn)的同類產(chǎn)品同等對(duì)待。

省農(nóng)業(yè)廳、財(cái)政廳向社會(huì)公布《湖北省2012年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表》并報(bào)送農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部備案。

血防疫區(qū)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)僅限湖北省36個(gè)血吸蟲(chóng)病綜合治理重點(diǎn)縣和2個(gè)實(shí)施血防“以機(jī)代牛”工程縣市（附件5）。

各市州縣不得擅自提高或降低中央財(cái)政資金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

四、補(bǔ)貼對(duì)象及補(bǔ)貼機(jī)具數(shù)量

（一）補(bǔ)貼對(duì)象

補(bǔ)貼對(duì)象為納入實(shí)施范圍并符合補(bǔ)貼條件的農(nóng)牧漁民、農(nóng)場(chǎng)（林場(chǎng)）職工、直接從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織。在申請(qǐng)補(bǔ)貼人數(shù)超過(guò)計(jì)劃指標(biāo)時(shí)，要按照公平公正公開(kāi)的原則，采取公開(kāi)搖號(hào)等農(nóng)民易于接受的方式確定補(bǔ)貼對(duì)象。對(duì)于已經(jīng)報(bào)廢老舊農(nóng)機(jī)并取得拆解回收證明的農(nóng)民，可優(yōu)先補(bǔ)貼。

（二）補(bǔ)貼機(jī)具數(shù)量

1、一戶農(nóng)民年度內(nèi)享受補(bǔ)貼的拖拉機(jī)或自帶動(dòng)力的農(nóng)業(yè)機(jī)械數(shù)量原則上不超過(guò)1臺(tái)（套），鼓勵(lì)農(nóng)民購(gòu)置拖拉機(jī)配套農(nóng)具；一戶農(nóng)（漁）民年度內(nèi)補(bǔ)貼購(gòu)置增氧機(jī)、投餌機(jī)、清淤機(jī)的數(shù)量分別不超過(guò)10臺(tái)、10臺(tái)和1臺(tái)；一個(gè)生鮮乳收購(gòu)站年度內(nèi)享受補(bǔ)貼的購(gòu)機(jī)數(shù)量不超過(guò)1套（3臺(tái)，即1臺(tái)擠奶機(jī)、1個(gè)儲(chǔ)奶（冷藏）罐、1個(gè)運(yùn)輸罐）。

2、支持農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織購(gòu)置農(nóng)機(jī)具，不鼓勵(lì)每家每戶購(gòu)買農(nóng)機(jī)。

五、經(jīng)銷商的確定

補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷商必須經(jīng)工商管理部門注冊(cè)登記，取得經(jīng)銷農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，具備一定的人員、場(chǎng)地和技術(shù)服務(wù)能力等條件。經(jīng)銷商名單由農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)依據(jù)農(nóng)業(yè)部和湖北省農(nóng)機(jī)局規(guī)定的經(jīng)銷商資質(zhì)條件自主提出，報(bào)省農(nóng)機(jī)局備案統(tǒng)一向社會(huì)公布，供農(nóng)民自主選擇。農(nóng)機(jī)管理部門和生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷商的監(jiān)督管理。補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷商必須規(guī)范操作，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，銷售產(chǎn)品時(shí)要在顯著位置明示配置，公開(kāi)價(jià)格。

補(bǔ)貼對(duì)象可以在省域內(nèi)自主選擇購(gòu)機(jī)，允許跨縣選擇經(jīng)銷商購(gòu)機(jī)。

六、補(bǔ)貼程序及補(bǔ)貼資金結(jié)算方式

（一）補(bǔ)貼程序

1、申請(qǐng)購(gòu)機(jī)者到所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)領(lǐng)取《2012年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼初始申請(qǐng)表》（附件4），并填寫(xiě)完整。經(jīng)所在地村委會(huì)確認(rèn)蓋章后，再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)會(huì)同鄉(xiāng)

鎮(zhèn)財(cái)政所聯(lián)合確認(rèn)蓋章。

2、縣級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門會(huì)商財(cái)政部門在3-5個(gè)工作日內(nèi)，根據(jù)農(nóng)民提交的申請(qǐng)，對(duì)申請(qǐng)購(gòu)機(jī)者按相關(guān)要求進(jìn)行資格核實(shí)，確定擬補(bǔ)貼對(duì)象。在申請(qǐng)補(bǔ)貼人數(shù)超過(guò)計(jì)劃指標(biāo)時(shí)，采取公開(kāi)搖號(hào)等農(nóng)民易于接受的方式，確定擬補(bǔ)貼對(duì)象。

3、縣級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門會(huì)同財(cái)政部門對(duì)擬補(bǔ)貼對(duì)象在其所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組張榜公示7天（公示可分批進(jìn)行）。

4、公示無(wú)異議后，補(bǔ)貼對(duì)象持第二代身份證或組織機(jī)構(gòu)代碼證到縣級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門辦理信息錄入工作，縣級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門打印出《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書(shū)》（附件3），并會(huì)同財(cái)政部門對(duì)其聯(lián)合確認(rèn)蓋章。《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書(shū)》一式四份，縣級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門和財(cái)政部門各留一份，交補(bǔ)貼對(duì)象兩份（購(gòu)機(jī)時(shí)提交經(jīng)銷商一份）。

5、農(nóng)民憑第二代身份證和《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書(shū)》到機(jī)具供貨商購(gòu)機(jī)。補(bǔ)貼采取“差額購(gòu)機(jī)，直接補(bǔ)貼”的方式。補(bǔ)貼對(duì)象可以在當(dāng)?shù)匮a(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷商及其經(jīng)銷網(wǎng)點(diǎn)自主購(gòu)機(jī)，也可在省域內(nèi)跨縣的補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷商和省內(nèi)直銷生產(chǎn)企業(yè)及其經(jīng)銷網(wǎng)點(diǎn)自主購(gòu)機(jī)，補(bǔ)貼對(duì)象與供貨方商談機(jī)具價(jià)格。補(bǔ)貼對(duì)象確定購(gòu)機(jī)時(shí)，向供貨方提交《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書(shū)》，購(gòu)機(jī)人只需支付機(jī)具銷售價(jià)格扣除補(bǔ)貼額后的差價(jià)款提貨。

（二）補(bǔ)貼資金結(jié)算方式

根據(jù)《財(cái)政部農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼專項(xiàng)資金使用管理暫行辦法》（財(cái)農(nóng)〔2005〕11號(hào)）文件有關(guān)規(guī)定，補(bǔ)貼資金結(jié)算實(shí)行省級(jí)財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付制。從實(shí)施工作開(kāi)始后至少每季度與補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷商或省內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)結(jié)算一次補(bǔ)貼資金，年底前結(jié)清全部補(bǔ)貼資金。加快實(shí)施進(jìn)度，確保11月底前全年補(bǔ)貼資金落實(shí)到戶。

七、工作要求

（一）切實(shí)落實(shí)工作責(zé)任制。落實(shí)“主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)全責(zé)、工作人員直接負(fù)責(zé)”責(zé)任制，做到目標(biāo)到崗、責(zé)任到人。建立健全農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施工作責(zé)任制，明確要求，細(xì)化任務(wù)，層層落實(shí)責(zé)任。建立內(nèi)部管理制約機(jī)制，購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼實(shí)施人員與監(jiān)管人員崗位分設(shè)。

（二）認(rèn)真組織實(shí)施和規(guī)范操作。

1、各級(jí)農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）部門要制定年度農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作實(shí)施細(xì)則并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。各級(jí)財(cái)政部門要安排必要的管理工作經(jīng)費(fèi)，對(duì)開(kāi)展政策宣傳、公示、建立信息檔案、機(jī)具核查和監(jiān)督管理等方面的支出給予保證，嚴(yán)禁擠占挪用財(cái)政補(bǔ)貼資金用于工作經(jīng)費(fèi)。

2、縣級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門不得隨意縮小補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍，全省范圍內(nèi)補(bǔ)貼品目數(shù)量保持一致。

3、公平公正確定補(bǔ)貼對(duì)象。在確定補(bǔ)貼對(duì)象時(shí)，不得優(yōu)親厚友，不得人為設(shè)置購(gòu)機(jī)條件。

4、購(gòu)機(jī)農(nóng)民按照年度內(nèi)確定的補(bǔ)貼機(jī)具范圍自主選擇購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具和供貨經(jīng)銷商，農(nóng)民可以在省域內(nèi)跨縣自主購(gòu)機(jī)，農(nóng)機(jī)管理部門不得指定某種機(jī)具產(chǎn)品和機(jī)具供貨經(jīng)銷商。

5、機(jī)具銷售價(jià)格由購(gòu)機(jī)農(nóng)民與經(jīng)銷企業(yè)商談確定，企業(yè)不得亂漲價(jià)。同一產(chǎn)品銷售給享受補(bǔ)貼農(nóng)民的價(jià)格不得高于銷售給不享受補(bǔ)貼農(nóng)民的價(jià)格，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格的監(jiān)管。

6、不得向經(jīng)銷商和生產(chǎn)企業(yè)分配補(bǔ)貼指標(biāo)；不得委托經(jīng)銷商辦理購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼手續(xù)；不得辦理先購(gòu)機(jī)后補(bǔ)貼的手續(xù)。經(jīng)銷商或生產(chǎn)企業(yè)不得向農(nóng)民作出補(bǔ)貼承諾，違者將被嚴(yán)肅查處。

7、農(nóng)民如放棄購(gòu)機(jī)，應(yīng)在《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書(shū)》規(guī)定的時(shí)間至少10天前向縣級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門交回本通知。享受購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼的農(nóng)戶或農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織兩年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓所購(gòu)農(nóng)機(jī)，特殊情況需要轉(zhuǎn)賣或轉(zhuǎn)讓的，須經(jīng)縣級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門和財(cái)政部門審批同意。如有擅自轉(zhuǎn)賣或轉(zhuǎn)讓行為，五年內(nèi)取消申請(qǐng)購(gòu)買補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)的資格。

8、供貨方必須及時(shí)向購(gòu)機(jī)人出具全額購(gòu)機(jī)正規(guī)發(fā)票，并在發(fā)票上注明購(gòu)機(jī)人姓名、所購(gòu)機(jī)具生產(chǎn)廠家及機(jī)具型號(hào)、出廠編號(hào)（動(dòng)力機(jī)械要注明發(fā)動(dòng)機(jī)編號(hào)）、銷售價(jià)格、補(bǔ)貼金額、購(gòu)機(jī)日期等。供貨方應(yīng)向購(gòu)機(jī)人說(shuō)明要保存好購(gòu)機(jī)發(fā)票原件，作為享受“三包”服務(wù)的有效憑證。同時(shí)，發(fā)票副聯(lián)或復(fù)印件交給縣級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門存檔。

9、為方便農(nóng)民，對(duì)機(jī)具補(bǔ)貼額在1000元以內(nèi)的低值機(jī)具采取購(gòu)機(jī)和公示同時(shí)進(jìn)行的辦法。但農(nóng)民必須向當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)管理部門提出申請(qǐng)，審核同意后辦理相關(guān)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼手續(xù)，購(gòu)機(jī)后立即公示。

10、加強(qiáng)補(bǔ)貼機(jī)具管理。各地對(duì)所有補(bǔ)貼機(jī)具進(jìn)行登記管理、編制補(bǔ)貼機(jī)具號(hào)碼，并在機(jī)具顯著位置噴涂標(biāo)識(shí)、機(jī)具號(hào)碼和銷售服務(wù)電話。對(duì)單機(jī)補(bǔ)貼5000元以上（含5000元）的機(jī)具以及拖拉機(jī)（含手扶拖拉機(jī)）、聯(lián)合收割機(jī)、插秧機(jī)等所有產(chǎn)品必須實(shí)行人機(jī)照相，并在系統(tǒng)中上傳人機(jī)合影，人機(jī)照相必須做到清晰易辨，否則不予審核通過(guò)，其他機(jī)具各地自行確定。補(bǔ)貼機(jī)具銘牌標(biāo)識(shí)必須與實(shí)際銷售的機(jī)具型號(hào)一致。對(duì)單機(jī)補(bǔ)貼10000元以上（含10000元）的機(jī)具以及拖拉機(jī)（不含手扶拖拉機(jī)）、聯(lián)合收割機(jī)、插秧機(jī)等所有機(jī)具，生產(chǎn)企業(yè)必須在系統(tǒng)中上傳機(jī)具銘牌標(biāo)識(shí)照片。

11、關(guān)于鋼架大棚設(shè)備、水稻育秧溫室設(shè)備、微灌設(shè)備等產(chǎn)品的具體補(bǔ)貼要求，由省農(nóng)機(jī)局另行下文確定規(guī)范。

12、為做好農(nóng)作物病蟲(chóng)害專業(yè)化防治工作，提高植保機(jī)械補(bǔ)貼工作效率，縣級(jí)農(nóng)機(jī)、財(cái)政、農(nóng)業(yè)植保部門應(yīng)密切配合，先由縣級(jí)農(nóng)業(yè)植保部門對(duì)機(jī)防隊(duì)購(gòu)機(jī)需求和申請(qǐng)進(jìn)行嚴(yán)格審核，并出具購(gòu)機(jī)證明，再由農(nóng)機(jī)部門安排購(gòu)機(jī)計(jì)劃并錄入補(bǔ)貼系統(tǒng)（購(gòu)機(jī)證明需掃描上傳），經(jīng)財(cái)政部門與農(nóng)機(jī)部門聯(lián)合確認(rèn)后，由機(jī)防隊(duì)統(tǒng)一組織購(gòu)機(jī)。

13、各地要嚴(yán)格按照購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼資金額度使用補(bǔ)貼資金。嚴(yán)禁超計(jì)劃使用購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼資金，超額使用部分，一律由各地自行負(fù)責(zé)。

14、在糧棉油主產(chǎn)區(qū)用于補(bǔ)貼田間作業(yè)機(jī)具的金額不得低于補(bǔ)貼資金總額的70%；對(duì)早稻集中育秧的鋼架大棚和連棟溫室優(yōu)先安排補(bǔ)貼；用于補(bǔ)貼設(shè)施農(nóng)業(yè)中鋼架大棚的金額實(shí)行限制：蔬菜主產(chǎn)縣（市、區(qū)）不得超過(guò)補(bǔ)貼資金總額的40%，其他縣（市、區(qū)）不得超過(guò)20%。

（三）加強(qiáng)政策宣傳和信息公開(kāi)。

1、及時(shí)開(kāi)展農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策宣傳工作，緊密結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，突出宣傳主題，豐富宣傳形式，增強(qiáng)宣傳效果。并及時(shí)公布年度農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案、2012—2014年國(guó)家和湖北省支持推廣的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品目錄、湖北省2012年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表、農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)自主推薦的補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商和實(shí)施購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼工作程序等。

2、各地要將補(bǔ)貼資金使用進(jìn)度至少每半月公布一次，把農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施情況列入政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)目錄，將補(bǔ)貼政策內(nèi)容、操作程序、舉報(bào)電話、資金規(guī)模、執(zhí)行進(jìn)度以及每名購(gòu)機(jī)戶的購(gòu)買機(jī)型、生產(chǎn)廠家、經(jīng)銷商、銷售價(jià)格、補(bǔ)貼額度、姓名住址（不涉?zhèn)€人隱私部分）等信息在各縣市電子政務(wù)平臺(tái)的政府網(wǎng)站上公布，同時(shí)通過(guò)其他多種形式進(jìn)行公布，使全社會(huì)廣泛知曉。

3、將享受農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金情況作為村務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容，公布到村組。縣級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門要在年度補(bǔ)貼工作結(jié)束后，以公告的形式公開(kāi)本縣補(bǔ)貼資金額度、農(nóng)民分戶實(shí)際購(gòu)機(jī)數(shù)量、補(bǔ)貼金額等情況，接受社會(huì)監(jiān)督。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。

1、制定監(jiān)管督查方案。各級(jí)要把監(jiān)督檢查貫穿整個(gè)實(shí)施補(bǔ)貼過(guò)程和每個(gè)實(shí)施環(huán)節(jié)上，使監(jiān)督檢查工作制度化。組織開(kāi)展專項(xiàng)檢查和重點(diǎn)抽查，嚴(yán)查倒賣補(bǔ)貼指標(biāo)、套取補(bǔ)貼資金、亂收費(fèi)及委托經(jīng)銷商辦理購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼手續(xù)等違規(guī)行為。及時(shí)上報(bào)監(jiān)督檢查情況，各地要全程邀請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察部門參與補(bǔ)貼實(shí)施監(jiān)管督查工作。

2、做好信訪工作。認(rèn)真受理群眾關(guān)于農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作的信訪、舉報(bào)或投訴，及時(shí)辦理上級(jí)部門批轉(zhuǎn)的群眾來(lái)信來(lái)訪事項(xiàng)。對(duì)問(wèn)題較大的縣市在全省農(nóng)機(jī)、財(cái)政系統(tǒng)進(jìn)行通報(bào)，并抄送省級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門，對(duì)相關(guān)工作人員實(shí)行問(wèn)責(zé)追究。

3、嚴(yán)格管理補(bǔ)貼產(chǎn)品產(chǎn)銷企業(yè)。對(duì)弄虛作假套取補(bǔ)貼資金等行為的，對(duì)參與違法違規(guī)操作的經(jīng)銷商，及時(shí)查處并列入黑名單，永久取消經(jīng)營(yíng)補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的資格；對(duì)參與違法違

規(guī)操作的生產(chǎn)企業(yè)及時(shí)取消其補(bǔ)貼產(chǎn)品補(bǔ)貼資格；對(duì)違規(guī)違紀(jì)性質(zhì)惡劣的生產(chǎn)或經(jīng)銷企業(yè)，移送工商行政管理和司法部門處理。

4、加強(qiáng)自糾自查。對(duì)存在的問(wèn)題要及時(shí)認(rèn)真限期整改，確保不出現(xiàn)因涉嫌農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼違法違規(guī)操作導(dǎo)致的群體性事件或較大范圍的違法違紀(jì)案件。

5、認(rèn)真核查補(bǔ)貼機(jī)具。采取電話抽查、進(jìn)村入戶核查和開(kāi)展重點(diǎn)核查等方式。縣級(jí)財(cái)政部門要會(huì)同農(nóng)機(jī)等有關(guān)部門，按照不低于購(gòu)機(jī)農(nóng)民總數(shù)20%的比例，對(duì)農(nóng)民購(gòu)機(jī)后實(shí)際使用情況進(jìn)行抽查核實(shí)，對(duì)照農(nóng)民的購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼信息資料逐項(xiàng)核實(shí)到位，如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，要深入調(diào)查，查明原因，及時(shí)查處，并將抽查核實(shí)及處理情況上報(bào)省市財(cái)政部門、農(nóng)機(jī)管理部門。如有購(gòu)機(jī)者申報(bào)信息不實(shí)、倒賣機(jī)具套取補(bǔ)貼資金等行為的，要對(duì)該購(gòu)機(jī)者實(shí)行“黑名單”管理，取消其五年的購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼申請(qǐng)資格。各級(jí)要充分利用農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息管理系統(tǒng)的信息，經(jīng)常性隨機(jī)抽查，核實(shí)農(nóng)民購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼情況。

6、督促企業(yè)搞好補(bǔ)貼機(jī)具供貨和售后服務(wù)工作。要協(xié)調(diào)農(nóng)機(jī)企業(yè)做好補(bǔ)貼機(jī)具的供貨工作，督促農(nóng)機(jī)企業(yè)做好售后服務(wù)工作。要加強(qiáng)補(bǔ)貼機(jī)具的質(zhì)量監(jiān)督，了解補(bǔ)貼機(jī)具的質(zhì)量狀況和農(nóng)民的反映，安排專門機(jī)構(gòu)受理農(nóng)民投訴，督促經(jīng)銷企業(yè)做好服務(wù)。對(duì)存在質(zhì)量問(wèn)題、農(nóng)民投訴較為集中的機(jī)具及其生產(chǎn)企業(yè)，要追究經(jīng)濟(jì)責(zé)任，造成嚴(yán)重后果的要按管理權(quán)限及時(shí)取消其補(bǔ)貼資格，保護(hù)農(nóng)民的權(quán)益。

7、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社資質(zhì)條件的審核。申請(qǐng)購(gòu)機(jī)時(shí)，農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社必須提供注冊(cè)登記證明、合作社章程、社員名單和作業(yè)服務(wù)范圍等材料，縣級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門需對(duì)合作社真實(shí)性、合法性和所申請(qǐng)購(gòu)買的機(jī)具是否符合作業(yè)服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格審核，防止假借合作社名義套取國(guó)家補(bǔ)貼資金。

（五）落實(shí)工作部署。實(shí)行農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼績(jī)效管理考評(píng)，并考核到市縣。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施情況定期報(bào)送制度，年度農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作啟動(dòng)后至當(dāng)年補(bǔ)貼資金全部落實(shí)完成前，各地每周至少報(bào)送一期農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作簡(jiǎn)報(bào)。要及時(shí)開(kāi)展半年和全年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼專項(xiàng)執(zhí)行情況的總結(jié)，市州分別在2012年6月10日和11月20日前，將上半年和全年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼（包括地方財(cái)政安排的補(bǔ)貼）實(shí)施情況總結(jié)報(bào)送省農(nóng)機(jī)局和省財(cái)政廳。報(bào)送的工作情況做到真實(shí)、及時(shí)、完整。

（六）嚴(yán)明補(bǔ)貼工作紀(jì)律。

1、嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼“三個(gè)嚴(yán)禁”、“八個(gè)不得”等有關(guān)規(guī)定，確保做到“不向農(nóng)民收費(fèi)，不向農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)收費(fèi)，不向補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商收費(fèi)，不以工作經(jīng)費(fèi)不足為由向企業(yè)及農(nóng)民收費(fèi)”。

2、農(nóng)機(jī)部門負(fù)責(zé)人和從事補(bǔ)貼管理的人員不得利用職務(wù)和職權(quán)影響，為配偶、子女、其他親友及身邊工作人員借農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼謀取非法利益；不得為配偶、子女及其他親友直接或間接從事補(bǔ)貼機(jī)具的銷售工作提供便利和優(yōu)惠條件；農(nóng)機(jī)部門和所屬事業(yè)單位不得從事補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，違者將嚴(yán)肅查處。

3、按照《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的意見(jiàn)》（農(nóng)機(jī)發(fā)〔2011〕4號(hào)）和《省農(nóng)機(jī)局關(guān)于湖北省推進(jìn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)實(shí)施方案的通知》（鄂農(nóng)機(jī)產(chǎn)發(fā)〔2011〕38號(hào)）的規(guī)定，建立完善“教育、監(jiān)督、糾風(fēng)、懲治”并重的懲防體系。建立農(nóng)機(jī)、財(cái)政、紀(jì)檢監(jiān)察多部門共同參與的補(bǔ)貼工作監(jiān)督制度，確保各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定和監(jiān)督措施落實(shí)到位。

第二篇：農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件精神，根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》、《云南省農(nóng)業(yè)廳云南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)云南省農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼資金使用方案的通知》（云農(nóng)（計(jì)財(cái)）字〔〕67號(hào)）文件精神，切實(shí)做好我縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施工作，結(jié)合本縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨十七屆三中、四

中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，按照農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施的總體要求，圍繞農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民增收目標(biāo)，結(jié)合我縣農(nóng)機(jī)化發(fā)展現(xiàn)狀和農(nóng)民實(shí)際需求，以農(nóng)機(jī)裝備總量、改善裝備結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)機(jī)化水平、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、拉動(dòng)農(nóng)機(jī)工業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展為主要任務(wù)，以推進(jìn)主要農(nóng)作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化、特色產(chǎn)業(yè)機(jī)械化、以設(shè)施農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉工程為重點(diǎn)，兼顧畜牧業(yè)、漁業(yè)、林果業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展；突出先進(jìn)適用、技術(shù)成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、服務(wù)到位的機(jī)具推廣應(yīng)用；完善設(shè)施農(nóng)業(yè)及節(jié)水灌溉管理模式；規(guī)范程序操作，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，尊重農(nóng)民購(gòu)買農(nóng)機(jī)自主權(quán)；最大限度發(fā)揮財(cái)政補(bǔ)貼政策的引導(dǎo)效應(yīng)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)農(nóng)民購(gòu)機(jī)用機(jī)的積極性，推動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

二、主要目標(biāo)

（一）充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民購(gòu)買農(nóng)業(yè)機(jī)械的積極性，擴(kuò)大農(nóng)戶直接受益范圍，促進(jìn)農(nóng)民增收。

（二）增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,減輕農(nóng)民勞動(dòng)強(qiáng)度，優(yōu)化農(nóng)機(jī)種類結(jié)構(gòu)，拓寬農(nóng)機(jī)服務(wù)范圍，建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)。

（三）加大先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣應(yīng)用力度，提高主要農(nóng)作物和養(yǎng)殖關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化水平，促進(jìn)山區(qū)半山區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展。

（四）提高生鮮乳收購(gòu)站機(jī)械裝備水平；推動(dòng)畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展；提高農(nóng)產(chǎn)品初加工水平，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值；促進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的發(fā)展，提高農(nóng)機(jī)化經(jīng)營(yíng)效益。

（五）實(shí)施“以機(jī)代牛”，提高全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。

三、基本原則

（一）因地制宜、分類指導(dǎo)、做好規(guī)劃、務(wù)求實(shí)效。

（二）突出重點(diǎn)，兼顧特色，優(yōu)先保證抗旱機(jī)械補(bǔ)貼，推廣先進(jìn)適用、技術(shù)成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、服務(wù)到位的機(jī)具。

（三）向農(nóng)機(jī)示范區(qū)、服務(wù)組織、種植大戶、生鮮乳收購(gòu)站、重點(diǎn)作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)傾斜。

（四）充分尊重農(nóng)民購(gòu)機(jī)自主選擇權(quán)。

（五）操作程序科學(xué)、簡(jiǎn)便、高效。

四、實(shí)施范圍及資金，省農(nóng)業(yè)廳、省財(cái)政廳安排到我縣的第一批中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金規(guī)模為505萬(wàn)元，在縣范圍內(nèi)實(shí)施。

五、補(bǔ)貼機(jī)具及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

（一）補(bǔ)貼機(jī)具

根據(jù)《云南省農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄》，納入補(bǔ)貼的機(jī)具由國(guó)家通用類和國(guó)家非通用類及省自選產(chǎn)品組成，共有12大類34個(gè)小類81個(gè)品目2779個(gè)產(chǎn)品，主要包括：

1.耕整地機(jī)械（2小類7品目577個(gè)產(chǎn)品）。

2.種植施肥機(jī)械（4小類8品目60個(gè)產(chǎn)品）。

3.田間管理機(jī)械（3小類11品目149個(gè)產(chǎn)品）。

4.收獲機(jī)械（7小類13品目242個(gè)產(chǎn)品）。

5.收獲后處理機(jī)械（4小類5品目65個(gè)產(chǎn)品）。

6.農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械（4小類7品目192個(gè)產(chǎn)品）。

7.排灌機(jī)械（2小類4品目108個(gè)產(chǎn)品）。

8.畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械（3小類9品目361個(gè)產(chǎn)品）。

9.動(dòng)力機(jī)械（1小類3品目861個(gè)產(chǎn)品）。

10.農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)械（1小類2品目16個(gè)產(chǎn)品）。

11.設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備（2小類10品目130個(gè)產(chǎn)品）。

12.其他機(jī)械（1小類2品目18個(gè)產(chǎn)品）。

（二）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

同一種類、同一檔次的產(chǎn)品在全省的定額補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，總體上執(zhí)行30%的補(bǔ)貼比例，單機(jī)補(bǔ)貼額不超過(guò)5萬(wàn)元；100馬力以上大型拖拉機(jī)、高性能青飼料收獲機(jī)、擠奶機(jī)械、大型聯(lián)合收割機(jī)、烘干機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼不超過(guò)12萬(wàn)元；200馬力以上拖拉機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼額不超過(guò)20萬(wàn)元。

中央和省、市鼓勵(lì)地方財(cái)政、煙草部門、企業(yè)及其它社會(huì)資金對(duì)本地重點(diǎn)推廣的機(jī)具進(jìn)行累加補(bǔ)貼，不得使用中央資金對(duì)目錄外的補(bǔ)貼機(jī)具進(jìn)行補(bǔ)貼。

六、補(bǔ)貼對(duì)象及補(bǔ)貼數(shù)量

（一）補(bǔ)貼對(duì)象

補(bǔ)貼對(duì)象為全縣符合補(bǔ)貼條件的農(nóng)牧漁民、農(nóng)場(chǎng)（林場(chǎng)）職工、直接從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織、取得我縣工商登記的奶農(nóng)專業(yè)合作社、奶畜養(yǎng)殖場(chǎng)所辦生鮮乳收購(gòu)站和乳品生產(chǎn)企業(yè)參股經(jīng)營(yíng)的生鮮乳收購(gòu)站。設(shè)施農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉補(bǔ)貼申報(bào)，企業(yè)不是補(bǔ)貼對(duì)象。

申請(qǐng)補(bǔ)貼超過(guò)計(jì)劃指標(biāo)時(shí)，補(bǔ)貼對(duì)象的優(yōu)選條件是：農(nóng)民專業(yè)合作組織；農(nóng)機(jī)大戶、種糧大戶；乳品生產(chǎn)企業(yè)參股經(jīng)營(yíng)的生鮮乳收購(gòu)站、奶農(nóng)專業(yè)合作社、奶畜養(yǎng)殖場(chǎng)所辦生鮮乳收購(gòu)站；列入農(nóng)業(yè)部科技入戶工程中的科技示范戶；“平安農(nóng)機(jī)”示范戶。同時(shí)，對(duì)報(bào)廢更新農(nóng)業(yè)機(jī)械、購(gòu)置主機(jī)并同時(shí)購(gòu)置配套農(nóng)具的優(yōu)先補(bǔ)貼。申請(qǐng)人員的條件相同或不易認(rèn)定時(shí)，按照公平、公正、公開(kāi)的原則，采取農(nóng)民易于接受的方式確定。

（二）補(bǔ)貼

數(shù)量

一戶農(nóng)民內(nèi)享受補(bǔ)貼購(gòu)買農(nóng)機(jī)具的數(shù)量原則上不超過(guò)1套（即1臺(tái)主機(jī)和與其匹配的3臺(tái)作業(yè)機(jī)具）；農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)機(jī)大戶、種糧大戶內(nèi)享受補(bǔ)貼的購(gòu)機(jī)數(shù)量原則上不超過(guò)3套（即3臺(tái)主機(jī)和其匹配的9臺(tái)作業(yè)機(jī)具）；直接從事植保工作的植保專業(yè)服務(wù)組織內(nèi)享受補(bǔ)貼購(gòu)置植保機(jī)械的數(shù)量原則上不超過(guò)12臺(tái)；一個(gè)生鮮乳收購(gòu)站內(nèi)享受

補(bǔ)貼購(gòu)機(jī)的數(shù)量不超過(guò)1套（即3臺(tái)，包括1臺(tái)擠奶機(jī)、1個(gè)儲(chǔ)奶罐、1個(gè)冷藏罐）；一戶農(nóng)民（漁民）內(nèi)享受補(bǔ)貼購(gòu)置增氧機(jī)、投餌機(jī)的數(shù)量分別不超過(guò)6臺(tái)。

七、經(jīng)銷商的確定

補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具的經(jīng)銷商由省農(nóng)業(yè)廳按照公開(kāi)透明的原則，在全省范圍內(nèi)由具備相應(yīng)資質(zhì)條件的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)自主提出，省農(nóng)業(yè)廳匯總統(tǒng)一公布并確定，供農(nóng)民自主選擇。縣農(nóng)機(jī)主管部門和生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商的監(jiān)督管理。

為增強(qiáng)農(nóng)民自主選擇權(quán)，農(nóng)民可以在省域內(nèi)跨縣自主購(gòu)機(jī)，確定的經(jīng)銷商可在全省范圍內(nèi)進(jìn)行銷售。

八、執(zhí)行政策中的幾個(gè)重要環(huán)節(jié)

（一）時(shí)間安排

《云南省農(nóng)業(yè)廳云南省財(cái)政廳關(guān)于做好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目工作的通知》（云農(nóng)（計(jì)財(cái)）字〔〕383號(hào)）已安排我縣項(xiàng)目補(bǔ)貼資金250萬(wàn)元，收取申報(bào)補(bǔ)貼資金材料時(shí)間為5月30日前；其余的項(xiàng)目補(bǔ)貼資金收取申報(bào)材料時(shí)間為8月30日前。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼公示制度

補(bǔ)貼對(duì)象向縣農(nóng)機(jī)局提出申請(qǐng)，縣農(nóng)機(jī)局按照規(guī)定審查補(bǔ)貼對(duì)象，確定補(bǔ)貼對(duì)象名單和補(bǔ)貼機(jī)具的型號(hào)、數(shù)量后，按照相關(guān)制度進(jìn)行補(bǔ)貼公示。為方便農(nóng)民，對(duì)產(chǎn)品補(bǔ)貼額在600元以下（包括600元）的機(jī)具可采取購(gòu)機(jī)和公示同時(shí)進(jìn)行的辦法。

（三）價(jià)格洽談和優(yōu)先補(bǔ)貼對(duì)象問(wèn)題

《云南省農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄》中明確了各類產(chǎn)品的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，不再公布補(bǔ)貼產(chǎn)品的承諾最高銷售價(jià)，補(bǔ)貼產(chǎn)品銷售價(jià)格由補(bǔ)貼對(duì)象與經(jīng)銷商根據(jù)市場(chǎng)情況自行談判確定。

優(yōu)先補(bǔ)貼農(nóng)民專業(yè)合作組織（含農(nóng)機(jī)專業(yè)化組織）、農(nóng)機(jī)大戶、種糧大戶。

（四）關(guān)于供貨

補(bǔ)貼對(duì)象與經(jīng)銷商對(duì)補(bǔ)貼機(jī)具進(jìn)行價(jià)格洽談后，由縣農(nóng)機(jī)局督促補(bǔ)貼對(duì)象與經(jīng)銷商簽訂購(gòu)機(jī)合同，并監(jiān)督經(jīng)銷商及補(bǔ)貼對(duì)象履行好合同。

（五）設(shè)施農(nóng)業(yè)及節(jié)水灌溉項(xiàng)目操作要求

為規(guī)范設(shè)施農(nóng)業(yè)溫室工程和節(jié)水灌溉工程建設(shè)，省農(nóng)業(yè)廳制定了《云南省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于設(shè)施農(nóng)業(yè)溫室工程建設(shè)技術(shù)規(guī)范和機(jī)械節(jié)水灌溉工程建設(shè)技術(shù)規(guī)范的通知》（云農(nóng)（機(jī)）字〔〕15號(hào)），在進(jìn)行以上產(chǎn)品的補(bǔ)貼工作時(shí)，要按工程建設(shè)項(xiàng)目的要求向省農(nóng)業(yè)廳購(gòu)機(jī)辦上報(bào)項(xiàng)目建議書(shū)并進(jìn)行批復(fù)，經(jīng)銷商與農(nóng)戶按項(xiàng)目建議書(shū)內(nèi)容要求簽訂施工合同，縣（鄉(xiāng)）農(nóng)機(jī)部門對(duì)項(xiàng)目全程監(jiān)管，填寫(xiě)工程建設(shè)驗(yàn)收記錄表，項(xiàng)目竣工后各級(jí)按職責(zé)要求組織相關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收，填寫(xiě)竣工驗(yàn)收證明書(shū)。待項(xiàng)目驗(yàn)收通過(guò)后再按農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的要求申報(bào)補(bǔ)貼資金。

鼓勵(lì)農(nóng)戶連片種植、規(guī)模經(jīng)營(yíng)，節(jié)水灌溉連片規(guī)模原則上不少于1000畝，設(shè)施農(nóng)業(yè)連片規(guī)模不少于50畝。設(shè)施農(nóng)業(yè)、節(jié)水灌溉項(xiàng)目列入購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼仍處于試點(diǎn)階段，今年用于設(shè)施農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼及節(jié)水灌溉的資金規(guī)模控制在20%以內(nèi)。

九、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合實(shí)行農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼是中央制定的一項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，把握機(jī)遇認(rèn)真組織實(shí)施好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，對(duì)進(jìn)一步提高我縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，促進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展具有十分重要的意義，全縣各級(jí)各有關(guān)部門要高度重視。為確實(shí)加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，決定成立縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣人民政府副縣長(zhǎng)蘇國(guó)林任組長(zhǎng)，縣農(nóng)機(jī)局局長(zhǎng)周路昆、縣財(cái)政局書(shū)記駱喬林任副組長(zhǎng)，縣農(nóng)業(yè)局副局長(zhǎng)趙春生、縣畜牧局副局長(zhǎng)趙學(xué)富、縣煙草專賣局副局長(zhǎng)袁國(guó)慶、縣工商局副局長(zhǎng)許春錦、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)高祖明、縣廣電局副局長(zhǎng)太中良、縣農(nóng)機(jī)局副局長(zhǎng)姚志剛、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分管農(nóng)業(yè)的副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)和華僑管理區(qū)管委會(huì)副主任張宏強(qiáng)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣農(nóng)機(jī)局，由縣農(nóng)機(jī)局局長(zhǎng)周路昆兼任辦公室主任，工作人員由縣農(nóng)機(jī)局從本系統(tǒng)內(nèi)抽調(diào)。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、華僑管理區(qū)，縣直有關(guān)單位要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，明確責(zé)任、密切配合、抓好落實(shí)。縣農(nóng)機(jī)局要根據(jù)省、市相關(guān)要求，做好受理農(nóng)民購(gòu)機(jī)申請(qǐng)、組織農(nóng)機(jī)供驗(yàn)貨、發(fā)放補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)、數(shù)據(jù)匯總上報(bào)等工作；縣財(cái)政局要根據(jù)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼情況，積極協(xié)調(diào)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)；縣農(nóng)業(yè)局、畜牧局、煙草專賣局等相關(guān)部門要根據(jù)我縣農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、煙草等發(fā)展實(shí)際，對(duì)納入補(bǔ)貼范圍的農(nóng)、林、牧、漁業(yè)、烤煙和設(shè)施農(nóng)業(yè)進(jìn)行廣泛宣傳，動(dòng)員符合條件的農(nóng)民（農(nóng)場(chǎng)職工）或農(nóng)業(yè)合作組織購(gòu)置補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具；縣工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要根據(jù)《農(nóng)業(yè)機(jī)械監(jiān)督管理?xiàng)l例》認(rèn)真加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)市場(chǎng)的監(jiān)督管理和對(duì)農(nóng)機(jī)技術(shù)質(zhì)量的監(jiān)督檢查；縣廣電局要適時(shí)對(duì)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的政策、進(jìn)度、成效進(jìn)行宣傳報(bào)道，引導(dǎo)農(nóng)民購(gòu)置先進(jìn)適用、安全可靠的農(nóng)機(jī)具進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、華僑管理區(qū)要從本地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，通過(guò)各種渠道讓農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策做到家喻戶曉，讓農(nóng)民充分享受到購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策的實(shí)惠。

（二）規(guī)范操作，嚴(yán)格管理

全縣各級(jí)各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照《云南省農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼專項(xiàng)資金使用管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范操作，嚴(yán)格管理。要加大對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的宣傳力度，強(qiáng)化補(bǔ)貼對(duì)象公示環(huán)節(jié)。充分尊重農(nóng)民自主選擇補(bǔ)貼產(chǎn)品的權(quán)利，由農(nóng)民同經(jīng)銷商根據(jù)市場(chǎng)情況洽談銷售價(jià)格。要嚴(yán)格執(zhí)行補(bǔ)貼對(duì)象公示制度，進(jìn)一步加強(qiáng)購(gòu)機(jī)的核實(shí)工作，包括是否購(gòu)機(jī)、購(gòu)買機(jī)具是否為合同規(guī)定的機(jī)具等。今年啟動(dòng)實(shí)施全國(guó)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼管理軟件系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)購(gòu)機(jī)申請(qǐng)、審核、結(jié)算、檔案管理等信息化網(wǎng)絡(luò)化，管理軟件操作人員要按照規(guī)程，規(guī)范操作。

（三）加強(qiáng)引導(dǎo)，宏觀調(diào)控

縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要正確把握政策，統(tǒng)籌規(guī)劃，充分發(fā)揮補(bǔ)貼政策的宏觀引導(dǎo)作用，結(jié)合我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展，注重培育農(nóng)機(jī)大戶、扶持農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展壯大，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化協(xié)調(diào)發(fā)展。積極推進(jìn)水稻機(jī)械化示范區(qū)、設(shè)施農(nóng)業(yè)示范區(qū)、畜牧機(jī)械化示范區(qū)的建設(shè)。主要引導(dǎo)發(fā)展水稻生產(chǎn)機(jī)械化，特別是插秧機(jī)、收割機(jī)；壩區(qū)主要引導(dǎo)發(fā)展大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械及配套機(jī)具，培育發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織及農(nóng)機(jī)大戶，鼓勵(lì)做大做強(qiáng)；山區(qū)半山區(qū)引導(dǎo)發(fā)展小型機(jī)械及農(nóng)副產(chǎn)品初加工機(jī)械等；經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的地方優(yōu)先發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)新技術(shù)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、華僑管理區(qū)要積極配合做好工作。

（四）嚴(yán)肅紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)管

全縣各級(jí)各有關(guān)部門要進(jìn)一步嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院“三個(gè)禁止”要求，即嚴(yán)禁采取不合理政策保護(hù)本地區(qū)落后生產(chǎn)能力；嚴(yán)禁強(qiáng)行向購(gòu)機(jī)農(nóng)民推薦產(chǎn)品；嚴(yán)禁借國(guó)家擴(kuò)大農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼之際亂漲價(jià)。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)部辦公廳的“四個(gè)嚴(yán)禁收費(fèi)”，即嚴(yán)禁向農(nóng)民收費(fèi)；嚴(yán)禁向農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)收費(fèi)；嚴(yán)禁向補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)收費(fèi)；嚴(yán)禁以工作經(jīng)費(fèi)不足為由向企業(yè)及農(nóng)民收費(fèi)。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼管理的“四項(xiàng)制度”,即補(bǔ)貼資金省級(jí)集中支付制；受益對(duì)象公示制；執(zhí)行過(guò)程監(jiān)督制；實(shí)施效果考核制。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)部規(guī)定的“八個(gè)不得”,即不得指定經(jīng)銷商；不得違反規(guī)定程序確定補(bǔ)貼對(duì)象；不得將國(guó)家和省級(jí)推廣目錄外的產(chǎn)品納入補(bǔ)貼目錄；不得保護(hù)落后強(qiáng)行向農(nóng)民推薦補(bǔ)貼產(chǎn)品；不得向農(nóng)民和企業(yè)以任何形式收取任何額外費(fèi)用；不得以任何理由拖延辦理農(nóng)民購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼手續(xù)和補(bǔ)貼資金結(jié)算手續(xù)；不得委托經(jīng)銷商代辦代簽補(bǔ)貼協(xié)議或機(jī)具核實(shí)手續(xù)；不得以購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼名義召開(kāi)機(jī)具展示會(huì)、展銷會(huì)、訂貨會(huì)。

農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要密切配合，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施情況的督導(dǎo)檢查。嚴(yán)查違規(guī)違紀(jì)行為，特別要加強(qiáng)對(duì)倒賣補(bǔ)貼指標(biāo)、套取補(bǔ)貼資金、亂收費(fèi)、搭車收費(fèi)等違規(guī)行為的檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題嚴(yán)厲查處，決不姑息。

第三篇：2011年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼工作實(shí)施方案

2011年?yáng)|風(fēng)區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼工作實(shí)施方案

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市農(nóng)村工作會(huì)議精神，以轉(zhuǎn)變農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式為主線，以調(diào)整優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)布局、提升農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平為主要任務(wù)，以糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收為目標(biāo)，以推進(jìn)主要農(nóng)作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化為重點(diǎn)，向商品糧主產(chǎn)區(qū)、農(nóng)機(jī)化薄弱環(huán)節(jié)、農(nóng)民專業(yè)合作組織傾斜，提高農(nóng)機(jī)化發(fā)展的質(zhì)量和水平；突出先進(jìn)適用、技術(shù)成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、服務(wù)到位的機(jī)具推廣應(yīng)用；推動(dòng)農(nóng)機(jī)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步；注重陽(yáng)光操作，加強(qiáng)監(jiān)管，進(jìn)一步推進(jìn)補(bǔ)貼政策執(zhí)行過(guò)程公平公開(kāi)

第四篇：青海省2010年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案

青海省2010年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案

發(fā)布日期：2010-4-20 信息來(lái)源：青海農(nóng)牧業(yè)信息網(wǎng)

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議和全省農(nóng)村牧區(qū)工作會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮和農(nóng)民增收目標(biāo)，以提高農(nóng)機(jī)裝備總量、改善裝備結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)機(jī)化水平、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主要任務(wù)，繼續(xù)以推進(jìn)主要農(nóng)作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化為重點(diǎn)，兼顧畜牧業(yè)、漁業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展；突出先進(jìn)適用、技術(shù)成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、服務(wù)到位的機(jī)具推廣應(yīng)用；完善補(bǔ)貼管理辦法，規(guī)范操作程序，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，尊重農(nóng)民購(gòu)買農(nóng)機(jī)自主權(quán)，最大限度發(fā)揮財(cái)政補(bǔ)貼政策的引導(dǎo)效應(yīng)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)農(nóng)民購(gòu)買和使用農(nóng)機(jī)具的積極性，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

二、主要目標(biāo)

（一）調(diào)動(dòng)農(nóng)牧民購(gòu)買農(nóng)業(yè)機(jī)械的積極性，提高農(nóng)牧民購(gòu)買農(nóng)業(yè)機(jī)械能力，擴(kuò)大農(nóng)戶直接受益范圍，促進(jìn)農(nóng)牧民增收。

（二）促進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備總量增加和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提高優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品集中產(chǎn)區(qū)農(nóng)機(jī)裝備水平，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型農(nóng)牧業(yè)。

（三）加大先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣應(yīng)用力度，提高主要農(nóng)作物和養(yǎng)殖關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化水平，促進(jìn)丘陵山區(qū)、牧區(qū)機(jī)械化和旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展。

三、基本原則

（一）公開(kāi)、公正、公平。

（二）因地制宜、分類指導(dǎo)、統(tǒng)分結(jié)合、務(wù)求實(shí)效。

（三）突出重點(diǎn)，兼顧區(qū)域特色，向優(yōu)勢(shì)糧油主產(chǎn)縣傾斜、向重點(diǎn)作物、養(yǎng)殖關(guān)鍵環(huán)節(jié)傾斜、向農(nóng)牧民專業(yè)合作服務(wù)組織傾斜。

（四）促進(jìn)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量提高，推廣先進(jìn)適用、安全可靠、節(jié)能環(huán)保的農(nóng)業(yè)機(jī)械。

（五）充分尊重農(nóng)牧民購(gòu)機(jī)的自主選擇權(quán)。

（六）加強(qiáng)引導(dǎo)，合理布局，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)機(jī)組織化程度。

（七）操作程序科學(xué)、簡(jiǎn)便、高效。

四、實(shí)施范圍及規(guī)模

為使補(bǔ)貼政策惠及更多農(nóng)民，農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼覆蓋全省所有農(nóng)牧業(yè)縣（場(chǎng)）。綜合考慮各地耕地面積、主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、主要農(nóng)作物播種面積、重點(diǎn)作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化推進(jìn)、裝備結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局調(diào)整需要，結(jié)合農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作開(kāi)展情況，確定分縣資金控制規(guī)模。補(bǔ)貼資金向保護(hù)性耕作示范縣、全國(guó)的農(nóng)機(jī)化示范區(qū)縣適當(dāng)傾斜。農(nóng)牧場(chǎng)的農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼納入所在縣農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼范圍，農(nóng)場(chǎng)職工與本縣其他農(nóng)民享有同等申請(qǐng)補(bǔ)貼的權(quán)利。

五、補(bǔ)貼機(jī)具及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

（一）補(bǔ)貼機(jī)具種類

耕整地機(jī)械、種植施肥機(jī)械、田間管理機(jī)械、收獲機(jī)械、收獲后處理機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械、排灌機(jī)械、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械、動(dòng)力機(jī)械、農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)械、設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備和其他機(jī)械等13大類39個(gè)小類150個(gè)品目機(jī)具（詳見(jiàn)附件2）。背負(fù)式小麥聯(lián)合收割機(jī)、皮帶傳動(dòng)輪式拖拉機(jī)不列入中央資金補(bǔ)貼范圍。

（二）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

全省總體上繼續(xù)執(zhí)行不超過(guò)30%的補(bǔ)貼比例。單機(jī)補(bǔ)貼額原則上最高不超過(guò)5萬(wàn)元。100馬力以上大型拖拉機(jī)、高性能青飼料收獲機(jī)、大型免耕播種機(jī)、擠奶機(jī)械、大型聯(lián)合收割機(jī)、烘干機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額可提高到12萬(wàn)元；200馬力以上拖拉機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼額可提高到20萬(wàn)元。同一種類、同一檔次的產(chǎn)品在全省實(shí)行統(tǒng)一的定額補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

為加大農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼力度，省財(cái)政配套補(bǔ)貼資金800萬(wàn)元。

根據(jù)我省實(shí)際對(duì)谷物聯(lián)合收割機(jī)、微耕機(jī)、馬鈴薯種植收獲機(jī)具、大蒜收獲機(jī)具、保護(hù)性耕作機(jī)具、實(shí)行省級(jí)資金疊加補(bǔ)貼。補(bǔ)貼比例為30%—60%（詳見(jiàn)補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄）。

為加大保護(hù)性耕作機(jī)具的推廣力度，在每臺(tái)機(jī)具補(bǔ)貼60%的基礎(chǔ)上，可將與之配套的30馬力以上的拖拉機(jī)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上再疊加20%即提高到50%進(jìn)行補(bǔ)貼。但須由當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧局報(bào)省農(nóng)牧廳審批后方可實(shí)施。

六、補(bǔ)貼對(duì)象

補(bǔ)貼對(duì)象為納入實(shí)施范圍并符合補(bǔ)貼條件的農(nóng)牧民、農(nóng)場(chǎng)（林場(chǎng)）職工、直接從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織、取得當(dāng)?shù)毓ど痰怯浀哪剔r(nóng)專業(yè)合作社、奶畜養(yǎng)殖場(chǎng)所辦生鮮乳收購(gòu)站和乳品生產(chǎn)企業(yè)參股經(jīng)營(yíng)的生鮮乳收購(gòu)站。

在申請(qǐng)補(bǔ)貼人數(shù)超過(guò)計(jì)劃指標(biāo)時(shí)，補(bǔ)貼對(duì)象的優(yōu)選條件是：農(nóng)牧民專業(yè)合作組織；農(nóng)機(jī)大戶、種糧大戶；乳品生產(chǎn)企業(yè)參股經(jīng)營(yíng)的生鮮乳收購(gòu)站、奶農(nóng)專業(yè)合作社、奶畜養(yǎng)殖場(chǎng)所辦生鮮乳收購(gòu)站；列入農(nóng)業(yè)部科技入戶工程中的科技示范戶；“平安農(nóng)機(jī)”示范戶。同時(shí)，對(duì)報(bào)廢更新農(nóng)業(yè)機(jī)械、購(gòu)置主機(jī)并同時(shí)購(gòu)置配套農(nóng)具的優(yōu)先補(bǔ)貼。申請(qǐng)人員的條件相同或不易認(rèn)定時(shí)，按照公平公正公開(kāi)的原則，采取農(nóng)牧民易于接受的方式確定。

七、經(jīng)銷商的確定

補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷商由農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)自主提出，按照《青海省農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商管理辦法（試行）》確定，由省級(jí)政府采購(gòu)部門會(huì)同農(nóng)機(jī)主管部門統(tǒng)一公布，供農(nóng)民自主選擇。農(nóng)機(jī)化主管部門和生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商的監(jiān)督管理。農(nóng)民可以在省域內(nèi)跨縣自主購(gòu)機(jī)。

八、申報(bào)程序

各地農(nóng)機(jī)主管部門與同級(jí)財(cái)政部門根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際，提出本資金使用意見(jiàn)，并制訂本地的《2010年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼資金使用方案》，由農(nóng)機(jī)主管部門、財(cái)政部門于2010年4月15日前聯(lián)合上報(bào)省農(nóng)牧廳、省財(cái)政廳審查備案。

九、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合。對(duì)農(nóng)民購(gòu)買農(nóng)機(jī)實(shí)行專項(xiàng)補(bǔ)貼，是落實(shí)中央扶持“三農(nóng)”政策的重要內(nèi)容，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是拉動(dòng)內(nèi)需、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的有效措施，對(duì)于進(jìn)一步調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展意義重大。各州、縣農(nóng)機(jī)化主管部門、財(cái)政部門應(yīng)進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，齊心協(xié)力，精心組織，要建立和落實(shí)工作責(zé)任制，明確責(zé)任任務(wù)，認(rèn)真做好調(diào)查摸底、方案制定、動(dòng)員部署、培訓(xùn)指導(dǎo)等工作，確保農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼順利實(shí)施。縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門主要負(fù)責(zé)政策宣傳、補(bǔ)貼對(duì)象的確定公示、購(gòu)機(jī)情況核實(shí)、檔案登記匯總及項(xiàng)目監(jiān)管等。為保證農(nóng)業(yè)機(jī)械補(bǔ)貼政策順利實(shí)施，地方同級(jí)財(cái)政部門要保證必要的工作經(jīng)費(fèi)，主要用于政策宣傳、信息檔案建立、公示等組織管理方面的支出。嚴(yán)禁擠占挪用中央財(cái)政補(bǔ)貼資金用于工作經(jīng)費(fèi)。

（二）規(guī)范操作，嚴(yán)格管理。各地要嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼專項(xiàng)資金使用管理辦法》和本實(shí)施方案的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范操作，嚴(yán)格管理。要嚴(yán)格由農(nóng)民自主選擇經(jīng)銷商和補(bǔ)貼產(chǎn)品。嚴(yán)禁地方保護(hù)主義，嚴(yán)禁強(qiáng)行向購(gòu)機(jī)農(nóng)民推薦產(chǎn)品，嚴(yán)禁借擴(kuò)大農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼之機(jī)亂漲價(jià)。同一產(chǎn)品銷售給享受補(bǔ)貼的農(nóng)民的價(jià)格不得高于銷售給不享受補(bǔ)貼的農(nóng)民的價(jià)格。要嚴(yán)格執(zhí)行補(bǔ)貼對(duì)象公示制度，為方便農(nóng)民，可對(duì)價(jià)值較低的機(jī)具采取購(gòu)機(jī)和公示同時(shí)進(jìn)行的辦法。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民購(gòu)機(jī)情況的檢查核實(shí)，包括是否購(gòu)機(jī)、購(gòu)買機(jī)具是否為協(xié)議規(guī)定的機(jī)具等。啟動(dòng)實(shí)施全國(guó)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼管理軟件系統(tǒng)，加快實(shí)現(xiàn)購(gòu)機(jī)申請(qǐng)、審核、結(jié)算、檔案管理等信息化網(wǎng)絡(luò)化，提高工作的透明度和工作效率。

（三）嚴(yán)肅紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)管。要進(jìn)一步嚴(yán)格紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院“三個(gè)禁止”要求，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼管理“四項(xiàng)制度”，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)部規(guī)定的“八個(gè)不得”要求，和《青海省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作人員廉潔從政的有關(guān)規(guī)定》。各級(jí)財(cái)政、農(nóng)機(jī)部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作的監(jiān)管，要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施情況的督導(dǎo)檢查，制定督查方案，明確進(jìn)度要求，落實(shí)督查任務(wù)和責(zé)任。省農(nóng)牧廳、省財(cái)政廳將不定期開(kāi)展專項(xiàng)檢查和重點(diǎn)抽查。嚴(yán)查違規(guī)違紀(jì)行為，特別要加強(qiáng)對(duì)倒賣補(bǔ)貼指標(biāo)、套取補(bǔ)貼資金、亂收費(fèi)、搭車收費(fèi)等違規(guī)行為的檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題嚴(yán)厲查處，決不姑息。對(duì)發(fā)生問(wèn)題的縣，將查實(shí)的情況通報(bào)全省農(nóng)機(jī)系統(tǒng)，并抄送縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門，建議對(duì)相關(guān)責(zé)任人按規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，要移送司法機(jī)關(guān)處理。對(duì)參與違法違規(guī)操作的經(jīng)銷商，要永久取消經(jīng)營(yíng)補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的資格。對(duì)參與違法違規(guī)操作的生產(chǎn)企業(yè)要及時(shí)取消補(bǔ)貼資格。

重申對(duì)購(gòu)補(bǔ)的機(jī)具必須噴印國(guó)家補(bǔ)貼機(jī)具字樣。購(gòu)補(bǔ)的拖拉機(jī)、自走式聯(lián)合收割機(jī)必須登記掛牌。

（四）加強(qiáng)宣傳，搞好服務(wù)。各地農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼資金使用方案要向社會(huì)公布，充分利用新聞媒體，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼的宣傳工作，特別是要做好農(nóng)牧民的宣傳引導(dǎo)，讓農(nóng)牧民了解農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼政策內(nèi)容、程序和要求。搞好咨詢服務(wù)，認(rèn)真答疑解惑。要協(xié)調(diào)農(nóng)機(jī)企業(yè)做好補(bǔ)貼機(jī)具的供貨，督促企業(yè)做好售后服務(wù)工作。要加強(qiáng)補(bǔ)貼機(jī)具的質(zhì)量監(jiān)督，了解補(bǔ)貼機(jī)具的質(zhì)量狀況和農(nóng)牧民的反映，安排專門機(jī)構(gòu)受理農(nóng)民的投訴，對(duì)存在質(zhì)量問(wèn)題、農(nóng)牧民投訴多的機(jī)具及其生產(chǎn)企業(yè)，及時(shí)取消補(bǔ)貼資格，保護(hù)農(nóng)牧民的權(quán)益。

各州、縣農(nóng)機(jī)化主管部門要繼續(xù)做好農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼信息報(bào)送工作，實(shí)行信息周報(bào)制度。要及時(shí)做好半年和全年專項(xiàng)執(zhí)行情況的總結(jié)，分別在6月20日和11月20日前，將半年和全年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼（包括縣級(jí)財(cái)政安排的補(bǔ)貼）實(shí)施情況總結(jié)報(bào)告報(bào)送省農(nóng)牧廳。12月省農(nóng)牧廳組織有關(guān)部門人員對(duì)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼專項(xiàng)執(zhí)行情況進(jìn)行考評(píng)驗(yàn)收，形成總結(jié)報(bào)告并同電子信息檔案資料一起于15日前報(bào)農(nóng)業(yè)部。

青海拓寬政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面 充分發(fā)揮抗災(zāi)功能

2011-02-09 09:28:00 來(lái)源：金融時(shí)報(bào)

[提要]近年來(lái)，政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在青海農(nóng)牧區(qū)推廣迅速，覆蓋面不斷拓寬，在承保品種上，財(cái)政補(bǔ)貼的險(xiǎn)種從當(dāng)初的小麥、油菜、能繁母豬等項(xiàng)目增加到目前的小麥、油菜、馬鈴薯、蠶豆、溫棚蔬菜、能繁母豬、牦牛、奶牛、藏系羊及森林火災(zāi)等基本能夠覆蓋農(nóng)、林、牧、副全方位的保險(xiǎn)產(chǎn)品。

近年來(lái)，政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在青海農(nóng)牧區(qū)推廣迅速，覆蓋面不斷拓寬，在承保品種上，財(cái)政補(bǔ)貼的險(xiǎn)種從當(dāng)初的小麥、油菜、能繁母豬等項(xiàng)目增加到目前的小麥、油菜、馬鈴薯、蠶豆、溫棚蔬菜、能繁母豬、牦牛、奶牛、藏系羊及森林火災(zāi)等基本能夠覆蓋農(nóng)、林、牧、副全方位的保險(xiǎn)產(chǎn)品。

據(jù)了解，就政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作，青海省政府先后制定下發(fā)了《青海省加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作指導(dǎo)意見(jiàn)》、《青海省落實(shí)國(guó)家藏區(qū)政策任務(wù)分解表》等政策文件，要求建立青稞、藏系羊、牦牛保險(xiǎn)等專屬保費(fèi)補(bǔ)貼制度，進(jìn)一步擴(kuò)大政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在藏區(qū)的保險(xiǎn)范圍。為擴(kuò)大政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的覆蓋面，青海省級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的保費(fèi)補(bǔ)貼從2007年的500萬(wàn)元增加到目前的2300萬(wàn)元。目前，青海省政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)種植業(yè)承保面積由2007年的10.75萬(wàn)畝增加到現(xiàn)在的53.2萬(wàn)畝;能繁母豬承保頭數(shù)由2007年的8.4萬(wàn)頭增加到目前的12.5萬(wàn)頭;其他險(xiǎn)種的計(jì)劃承保數(shù)量均呈逐年增加和擴(kuò)展的態(tài)勢(shì)，為更多的農(nóng)牧民提供了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)保障，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的抗災(zāi)減災(zāi)及災(zāi)后恢復(fù)重建的功能作用得以充分發(fā)揮。

2009年中央、省有關(guān)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策

發(fā)布者：管理員

發(fā)布時(shí)間：2009年4月14日

1、增加農(nóng)民種糧補(bǔ)貼。在去年對(duì)早稻、中稻、晚稻和小麥每畝良種補(bǔ)貼10元、15元、15元和10元，以及對(duì)農(nóng)民發(fā)放每畝最低不少于10元的糧食直接補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上，今年將較大幅度增加農(nóng)民種糧補(bǔ)貼。

2、大幅提高糧食最低收購(gòu)價(jià)格。從2009年新糧上市起，白小麥、紅小麥、混合麥每市斤最低收購(gòu)價(jià)比去年分別提高0.10元、0.11元、0.11元，達(dá)到0.87元、0.83元、0.83元。稻谷最低收購(gòu)價(jià)格水平也將作較大幅度提高。

3、大幅增加農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼。在去年中央安排40億元資金，對(duì)水稻插秧機(jī)、水稻直播機(jī)補(bǔ)貼50％，深松機(jī)和旋耕施肥播種機(jī)補(bǔ)貼40％，農(nóng)業(yè)機(jī)械單機(jī)補(bǔ)貼額上限為5萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)上，2009年中央安排100億元資金，對(duì)購(gòu)置農(nóng)業(yè)機(jī)械補(bǔ)貼。

4、對(duì)水稻、小麥、玉米、棉花、油菜繼續(xù)實(shí)行保險(xiǎn)補(bǔ)貼。水稻保險(xiǎn)金額為每畝300元，保費(fèi)為每畝15元，財(cái)政補(bǔ)貼12元，農(nóng)戶負(fù)擔(dān)3元。小麥保險(xiǎn)金額為每畝260元，保費(fèi)為每畝10.4元，財(cái)政補(bǔ)貼8.32元，農(nóng)戶負(fù)擔(dān)2.08元。玉米保險(xiǎn)金額為每畝240元，保費(fèi)為每畝12元，財(cái)政補(bǔ)貼9.6元，農(nóng)戶負(fù)擔(dān)2.4元。棉花保險(xiǎn)金額為每畝300元，保費(fèi)為每畝15元，財(cái)政補(bǔ)貼12元，農(nóng)戶負(fù)擔(dān)3元。油菜保險(xiǎn)金額為每畝260元，保費(fèi)為每畝10.4元，財(cái)政補(bǔ)貼8.32元，農(nóng)戶負(fù)擔(dān)2.08元。

5、對(duì)能繁母豬和奶牛實(shí)際保險(xiǎn)補(bǔ)貼。能繁母豬保險(xiǎn)金額為每頭1000元，保費(fèi)為每頭60元，財(cái)政補(bǔ)貼48元，養(yǎng)殖戶負(fù)擔(dān)12元。奶牛保險(xiǎn)金額為每頭6000元，保費(fèi)為每頭480元，財(cái)政補(bǔ)貼288元，養(yǎng)殖戶負(fù)擔(dān)192元。

6、引進(jìn)奶牛補(bǔ)貼。從省外購(gòu)進(jìn)或遷入我省集中飼養(yǎng)奶牛30頭以上的，每頭給予1000元補(bǔ)貼；從國(guó)外引進(jìn)的高產(chǎn)奶牛，每頭給予1500元補(bǔ)貼。

7、對(duì)荷斯坦奶牛實(shí)施凍精補(bǔ)貼。每頭按2劑凍精進(jìn)行補(bǔ)貼，每劑凍精補(bǔ)貼15元。

8、增加農(nóng)民戶用沼氣補(bǔ)貼。2009年，中央安排30億元資金，用于農(nóng)村戶用沼氣等項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)每戶補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由去年的800元提高到1200元。

9、對(duì)退耕還林工程補(bǔ)助。坡耕地造林，一次性每畝補(bǔ)助種苗和造林費(fèi)50元，當(dāng)年驗(yàn)收合格后，每畝補(bǔ)助原糧300斤（從2003年開(kāi)始折現(xiàn)金210元），現(xiàn)金20元；坡耕地造林補(bǔ)助年限：經(jīng)濟(jì)林補(bǔ)助5年，生態(tài)林補(bǔ)助8年。宜林荒地造林，一次性每畝補(bǔ)助種苗和造林費(fèi)50元。

10、對(duì)長(zhǎng)防林、興林滅螺林工程補(bǔ)助。對(duì)實(shí)施長(zhǎng)防林工程，每畝一次性補(bǔ)助100元；對(duì)實(shí)施興林滅螺林工程，每畝一次性補(bǔ)助150元。

2007年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施方案

發(fā)布日期：2007年10月19日 信息來(lái)源：農(nóng)業(yè)部辦公廳

農(nóng)業(yè)部辦公廳 財(cái)政部辦公廳 關(guān)于申報(bào)2007年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目

實(shí)施方案及補(bǔ)貼資金的通知

各省（自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市）農(nóng)機(jī)管理局（辦公室、中心）、財(cái)政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)機(jī)局、財(cái)務(wù)局：

為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》和中央“三補(bǔ)貼”支農(nóng)惠農(nóng)政策，做好2007年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼專項(xiàng)實(shí)施工作，進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)政補(bǔ)貼政策的有效作用，根據(jù)《農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼專項(xiàng)資金使用管理暫行辦法》（財(cái)農(nóng)?2005?11號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》）的規(guī)定，在總結(jié)2006年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合2007年農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，按照全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體要求，緊緊圍繞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)節(jié)本增效、農(nóng)民增產(chǎn)增收中心目標(biāo)，以改善裝備結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備水平、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)為主線，以推進(jìn)水稻、玉米等主要糧食作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化為重點(diǎn)，兼顧血吸蟲(chóng)防治、旱作節(jié)水、丘陵山區(qū)及牧區(qū)機(jī)械化，突出高效、節(jié)能、安全、環(huán)保的先進(jìn)適用機(jī)具，充分尊重農(nóng)民購(gòu)買農(nóng)機(jī)自主權(quán)，引導(dǎo)農(nóng)機(jī)企業(yè)參與補(bǔ)貼市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，規(guī)范操作程序，最大限度發(fā)揮財(cái)政補(bǔ)貼政策的拉動(dòng)效應(yīng)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)和保護(hù)農(nóng)民購(gòu)買使用農(nóng)機(jī)積極性，發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

二、主要目標(biāo)

（一）提高優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品集中產(chǎn)區(qū)農(nóng)機(jī)裝備水平，改善裝備結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)。

（二）加大先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)化技術(shù)及機(jī)具的推廣應(yīng)用力度，提高主要農(nóng)作物的關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化水平，促進(jìn)丘陵山區(qū)、牧區(qū)機(jī)械化和旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展。

（三）增強(qiáng)農(nóng)民購(gòu)買農(nóng)業(yè)機(jī)械能力，擴(kuò)大農(nóng)戶直接受益范圍，促進(jìn)農(nóng)民增收。

（四）促進(jìn)農(nóng)機(jī)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步。

（五）實(shí)施“以機(jī)代牛”，提高血防區(qū)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。

三、基本原則

（一）因地制宜、分類指導(dǎo)、統(tǒng)分結(jié)合、務(wù)求實(shí)效。

（二）突出重點(diǎn)，兼顧區(qū)域特色。

（三）向優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品集中產(chǎn)區(qū)傾斜、向重點(diǎn)作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)傾斜、向農(nóng)機(jī)服務(wù)組織傾斜。

（四）充分尊重農(nóng)民購(gòu)機(jī)的自主選擇權(quán)。

（五）操作程序科學(xué)、簡(jiǎn)便、高效。

四、實(shí)施范圍及規(guī)模

根據(jù)2007年中央財(cái)政農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金的安排情況，依據(jù)《農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼規(guī)劃（2005—2010年）》，圍繞發(fā)展南方水稻生產(chǎn)機(jī)械化、擴(kuò)大北方保護(hù)性耕作實(shí)施面積和血防疫區(qū)“以機(jī)代牛”工作，按照突出重點(diǎn)與兼顧特色相結(jié)合的原則，確定2007年專項(xiàng)實(shí)施范圍及分省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)（以下簡(jiǎn)稱各省和兵團(tuán)）實(shí)施資金控制規(guī)模，詳見(jiàn)附件1。

全國(guó)按照縣均80萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)安排補(bǔ)貼資金投入。各省和兵團(tuán)農(nóng)機(jī)主管部門可根據(jù)耕地面積、糧食產(chǎn)量、農(nóng)機(jī)化綜合水平、農(nóng)民購(gòu)買能力及地方政府積極性等縣域差異，在50萬(wàn)元的幅度內(nèi)予以調(diào)整，即每縣可安排中央補(bǔ)貼資金30萬(wàn)元～130萬(wàn)元不等。對(duì)血防疫區(qū)縣和耕地面積在150萬(wàn)畝以上的農(nóng)業(yè)大縣，可適當(dāng)擴(kuò)大補(bǔ)貼投入，每縣最高可安排補(bǔ)貼資金150萬(wàn)元。

屬省屬管理體制的上海、江蘇、安徽、陜西、甘肅、寧夏等6省（自治區(qū)、直轄市）地方墾區(qū)農(nóng)場(chǎng)和海拉爾、大興安嶺農(nóng)場(chǎng)補(bǔ)貼資金按照附件1的規(guī)模予以安排。具體的補(bǔ)貼農(nóng)場(chǎng)名單和資金分配額度由省級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門與省級(jí)農(nóng)墾主管部門協(xié)商確定，納入本省（自治區(qū)、直轄市）補(bǔ)貼資金使用方案。相關(guān)省（自治區(qū)、直轄市）農(nóng)機(jī)主管部門要加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼農(nóng)場(chǎng)的指導(dǎo)和幫助，強(qiáng)化人員培訓(xùn)，按照財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部《管理辦法》和實(shí)施方案，規(guī)范操作，統(tǒng)一管理。其它地方墾區(qū)（市）縣屬農(nóng)場(chǎng)的農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼納入所在縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼范圍，農(nóng)場(chǎng)職工與本縣其它農(nóng)民享有同等申請(qǐng)補(bǔ)貼的權(quán)利。

五、補(bǔ)貼機(jī)具

（一）補(bǔ)貼機(jī)具種類

2007年，中央專項(xiàng)資金用于補(bǔ)貼動(dòng)力機(jī)械、耕作機(jī)械、種植機(jī)械、植保機(jī)械、收獲機(jī)械、糧食干燥機(jī)械、排灌機(jī)械等7大類24個(gè)品種的機(jī)具。補(bǔ)貼機(jī)具種類如下：

1．動(dòng)力機(jī)械類

1.1 手扶拖拉機(jī)（8馬力≤功率≤15馬力）1.2 25-40馬力拖拉機(jī)（25馬力≤功率<40馬力）1.3 40-80馬力拖拉機(jī)（40馬力≤功率<80馬力）

1.4 80馬力以上拖拉機(jī)（功率≥80馬力）

2．耕作機(jī)械類 2.1 深松機(jī) 2.2 深耕犁 2.3 旋耕機(jī)（耕整機(jī)）2.4 水田耕整機(jī)（含機(jī)耕船）

2.5 機(jī)引耙

3．種植機(jī)械類 3.1 育秧播種機(jī)組 3.2 水稻機(jī)動(dòng)插秧機(jī) 3.3 小麥播種機(jī) 3.4 玉米、大豆等播種機(jī)

重點(diǎn)補(bǔ)貼精量播種、種肥分施、化肥深施、免耕播種和覆膜、補(bǔ)水等機(jī)型及復(fù)式聯(lián)合作業(yè)機(jī)械。

4．植保機(jī)械類 4.1 背負(fù)式機(jī)動(dòng)噴霧噴粉機(jī) 4.2 擔(dān)架（推車）式機(jī)動(dòng)噴霧機(jī)

4.3 噴桿式機(jī)動(dòng)噴霧機(jī)

5．收獲機(jī)械類

5.1 全喂入履帶式谷物聯(lián)合收割機(jī)

5.2 半喂入聯(lián)合收割機(jī)

5.3 青飼料收獲機(jī)（含收割、切碎、揉絲、壓捆等）5.4 牧草收獲機(jī)（含割草、摟集、壓捆、打包等）

5.5 秸稈粉碎還田機(jī)（含撿拾打捆機(jī)）

6．糧食干燥機(jī)械類 6.1 糧食（種子）烘干機(jī)

7．排灌機(jī)械類

7.1 輕小型移動(dòng)式噴灌機(jī) 7.2 絞盤(pán)式（卷管式）噴灌機(jī)

其中，手扶拖拉機(jī)和水田耕整機(jī)（含機(jī)耕船）僅限在164個(gè)血防疫區(qū)縣（場(chǎng)）和福建、江西、湖北、湖南、廣西、重慶、四川、貴州、云南、西藏、甘肅、青海等12個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）的部分丘陵山區(qū)補(bǔ)貼。各地用于手扶拖拉機(jī)和水田耕整機(jī)（含機(jī)耕船）的補(bǔ)貼資金控制額度見(jiàn)附件1，血防疫區(qū)縣（場(chǎng)）、丘陵山區(qū)縣名單見(jiàn)附件

5、附件6。

（二）補(bǔ)貼機(jī)具的確定

補(bǔ)貼機(jī)型的篩選，應(yīng)由農(nóng)機(jī)管理部門采用競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)篩選的辦法，確定補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄供農(nóng)民選擇。

2007繼續(xù)分部、省兩級(jí)組織開(kāi)展補(bǔ)貼機(jī)具的選型工作。對(duì)于目前全國(guó)通用性較強(qiáng)的8－15馬力手扶拖拉機(jī)、25－40馬力拖拉機(jī)、40－80馬力拖拉機(jī)、80馬力以上拖拉機(jī)、全喂入履帶式谷物聯(lián)合收割機(jī)、半喂入聯(lián)合收割機(jī)、青飼料收獲機(jī)、乘坐式插秧機(jī)、手扶步進(jìn)式插秧機(jī)、旋耕機(jī)、背負(fù)式機(jī)動(dòng)噴霧噴粉機(jī)、擔(dān)架（推車）式機(jī)動(dòng)噴霧機(jī)、噴桿式機(jī)動(dòng)噴霧機(jī)等5大類13種機(jī)具，由農(nóng)業(yè)部引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，統(tǒng)一篩選機(jī)具型號(hào)，制定《2007全國(guó)通用類農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄》（以下簡(jiǎn)稱《通用類機(jī)具補(bǔ)貼目錄》）（式樣見(jiàn)附件2）。各省和兵團(tuán)對(duì)以上機(jī)具不再進(jìn)行重復(fù)選型。

其它非通用類機(jī)具由各省和兵團(tuán)農(nóng)機(jī)管理部門采用競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和程序，統(tǒng)一組織開(kāi)展省級(jí)選型工作，制訂《××省（自治區(qū)、直轄市、兵團(tuán)）2007非通用類農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄》（以下簡(jiǎn)稱《非通用類機(jī)具補(bǔ)貼目錄》）（式樣見(jiàn)附件3），中央財(cái)政補(bǔ)貼比例由各省和兵團(tuán)在本方案規(guī)定的補(bǔ)貼率和補(bǔ)貼額以內(nèi)自行確定，同品種、同基本配置要求的不同生產(chǎn)廠家的機(jī)具，實(shí)行統(tǒng)一定額補(bǔ)貼。確因當(dāng)?shù)靥厥庑枨螅梢栽诒?大類24個(gè)品種補(bǔ)貼范圍外增加5種以內(nèi)的其它機(jī)具列入補(bǔ)貼目錄，但只能使用地方資金進(jìn)行補(bǔ)貼。

河北、山東等2省可繼續(xù)將玉米收獲機(jī)械納入中央補(bǔ)貼范圍，北京、天津、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、河南、陜西等7省（自治區(qū)、直轄市）可各選3個(gè)縣（區(qū)）利用中央補(bǔ)貼資金開(kāi)展玉米收獲機(jī)械補(bǔ)貼試點(diǎn)；內(nèi)蒙古、貴州、甘肅等3省（自治區(qū)）可繼續(xù)將馬鈴薯種植、收獲機(jī)械納入中央補(bǔ)貼范圍，山西、黑龍江、寧夏等3省（自治區(qū)）可各選3個(gè)縣（區(qū)）開(kāi)展馬鈴薯種植、收獲機(jī)械補(bǔ)貼試點(diǎn)；山東、河南等2省可各選3個(gè)縣（區(qū)）開(kāi)展花生收獲機(jī)械補(bǔ)貼試點(diǎn)。其它省份暫不列入。2006年參與部級(jí)選型的機(jī)具必須是已列入《2006—2008年國(guó)家支持推廣的先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品目錄》和已申報(bào)增補(bǔ)的產(chǎn)品；參與省級(jí)非通用類選型的機(jī)具必須是已列入《2006—2008年國(guó)家支持推廣的先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品目錄》和已申報(bào)增補(bǔ)的產(chǎn)品或省（區(qū)、市）支持推廣的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品目錄的產(chǎn)品。

各省和兵團(tuán)可根據(jù)本地實(shí)際，對(duì)《通用類機(jī)具補(bǔ)貼目錄》中的補(bǔ)貼種類進(jìn)行取舍（但不能在某一種類中對(duì)各型號(hào)的產(chǎn)品進(jìn)行取舍）后，與本省和兵團(tuán)制訂的《非通用類機(jī)具補(bǔ)貼目錄》，合并編制《××省（自治區(qū)、直轄市、兵團(tuán)）2007年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄》（式樣見(jiàn)附件4），并在上報(bào)農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司備案認(rèn)可后由各省和兵團(tuán)予以公布執(zhí)行。

六、補(bǔ)貼對(duì)象及標(biāo)準(zhǔn)

（一）補(bǔ)貼對(duì)象及其確定

補(bǔ)貼對(duì)象為納入實(shí)施范圍并符合補(bǔ)貼條件的農(nóng)民（含地方農(nóng)場(chǎng)職工）和直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織。在申請(qǐng)補(bǔ)貼人數(shù)超過(guò)計(jì)劃指標(biāo)時(shí)，補(bǔ)貼對(duì)象的優(yōu)選條件是：農(nóng)機(jī)大戶（種糧大戶）；配套購(gòu)置機(jī)具的（購(gòu)置主機(jī)和與其匹配的作業(yè)機(jī)具）；列入農(nóng)業(yè)部科技入戶工程中的科技示范戶；農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織；“平安農(nóng)機(jī)”示范戶。申請(qǐng)人員的條件相同或不易認(rèn)定時(shí)，根據(jù)申請(qǐng)補(bǔ)貼的先后排序或農(nóng)民接受的其它方式確定。

（二）補(bǔ)貼率和補(bǔ)貼額

按照《管理辦法》規(guī)定，使用中央資金的補(bǔ)貼率不超過(guò)機(jī)具價(jià)格的30%，且單機(jī)補(bǔ)貼額不超過(guò)5萬(wàn)元。一戶農(nóng)民內(nèi)享受補(bǔ)貼的購(gòu)機(jī)數(shù)量原則上不超過(guò)一套（4臺(tái)，即1臺(tái)主機(jī)和與其匹配的3臺(tái)作業(yè)機(jī)具）；具備一定規(guī)模的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織內(nèi)享受補(bǔ)貼的購(gòu)機(jī)數(shù)量原則上不超過(guò)兩套（8臺(tái)，即2臺(tái)主機(jī)和與其匹配的6臺(tái)作業(yè)機(jī)具）。

各省和兵團(tuán)可以根據(jù)地方農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展需要，對(duì)本地重點(diǎn)推廣的機(jī)型，在使用中央財(cái)政補(bǔ)貼資金的基礎(chǔ)上，利用地方財(cái)政資金給予適當(dāng)累加補(bǔ)貼。是否實(shí)行累加補(bǔ)貼，累加補(bǔ)貼的補(bǔ)貼率和補(bǔ)貼額度等由地方自行確定。

七、血防區(qū)“以機(jī)代牛”補(bǔ)貼問(wèn)題

根據(jù)《全國(guó)預(yù)防控制血吸蟲(chóng)病中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要（2004—2015年）》和農(nóng)業(yè)部《血吸蟲(chóng)病農(nóng)業(yè)綜合治理重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃（2006—2008年）》，2007年將江蘇、安徽、江西、湖北、湖南、四川、云南等7省的164個(gè)綜合治理重點(diǎn)項(xiàng)目縣（場(chǎng)）全部納入補(bǔ)貼范圍，實(shí)施“以機(jī)耕代牛耕”工程，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)水平，減少人畜下田作業(yè)，減少耕牛傳播疾病機(jī)會(huì)，切斷血吸蟲(chóng)病傳播途徑。具體操作與農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼同步進(jìn)行，并根據(jù)血防工作需要，對(duì)規(guī)劃中的11713個(gè)血吸蟲(chóng)病流行村，實(shí)施整村推進(jìn)。對(duì)于11713個(gè)血吸蟲(chóng)病流行村農(nóng)民購(gòu)置農(nóng)田作業(yè)環(huán)節(jié)的農(nóng)機(jī)具，可適當(dāng)提高補(bǔ)貼比例至50%。對(duì)已處理耕牛的養(yǎng)牛戶優(yōu)先給予補(bǔ)貼。鼓勵(lì)聯(lián)戶購(gòu)買，提高機(jī)具利用率。享受“以機(jī)代牛”補(bǔ)貼的購(gòu)機(jī)者應(yīng)與本村農(nóng)民簽訂農(nóng)機(jī)作業(yè)協(xié)議，優(yōu)先保證為本村農(nóng)民提供農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)。

八、申報(bào)和審批程序

各省和兵團(tuán)農(nóng)機(jī)主管部門根據(jù)本方案，提出本實(shí)施縣名單和資金指標(biāo)分配意見(jiàn)，會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門制訂本省和兵團(tuán)的《2007年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼專項(xiàng)資金使用方案》，由各省和兵團(tuán)財(cái)政部門、農(nóng)機(jī)主管部門于2月25日前聯(lián)合上報(bào)專項(xiàng)資金使用方案，并申請(qǐng)補(bǔ)貼資金。農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部將于3月初批復(fù)各地資金使用方案，并預(yù)撥資金。不按規(guī)定時(shí)間上報(bào)使用方案的，中央財(cái)政不予預(yù)撥補(bǔ)貼資金。

九、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合。對(duì)農(nóng)民購(gòu)買農(nóng)機(jī)實(shí)行專項(xiàng)補(bǔ)貼，是落實(shí)中央扶持“三農(nóng)”政策的重要內(nèi)容，體現(xiàn)了黨中央“執(zhí)政為民”的宗旨和“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，對(duì)于進(jìn)一步調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展意義重大。各級(jí)農(nóng)機(jī)和財(cái)政部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，齊心協(xié)力，精心組織，確保購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼專項(xiàng)順利實(shí)施，使農(nóng)民真正得到實(shí)惠，使補(bǔ)貼資金切實(shí)發(fā)揮作用。

（二）規(guī)范程序，嚴(yán)格管理。一要加強(qiáng)監(jiān)管。各地要按照《管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，完善制度，規(guī)范操作，嚴(yán)格管理。農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部將對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行檢查，對(duì)違規(guī)操作的地方，將暫停安排中央補(bǔ)貼資金。二要加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼機(jī)具的管理。享受補(bǔ)貼購(gòu)買的農(nóng)機(jī)具，兩年內(nèi)不得擅自轉(zhuǎn)賣或轉(zhuǎn)讓。因特殊情況需轉(zhuǎn)讓的，須經(jīng)縣級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門批準(zhǔn)，并報(bào)各省和兵團(tuán)農(nóng)機(jī)管理部門備案。三要加強(qiáng)補(bǔ)貼專項(xiàng)的信息檔案工作。各地要明確專人及時(shí)做好項(xiàng)目檔案信息的采集錄入、統(tǒng)計(jì)分析，各省要將匯總后的電子信息檔案資料于12月15日前報(bào)農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化技術(shù)開(kāi)發(fā)推廣總站。四要做好半年和全年專項(xiàng)執(zhí)行情況的總結(jié)。各省和兵團(tuán)農(nóng)機(jī)主管部門應(yīng)在7月10日和11月30日前，分別報(bào)送半年和全年的補(bǔ)貼專項(xiàng)（包括地方財(cái)政安排的補(bǔ)貼）執(zhí)行情況總結(jié)報(bào)告及電子文檔。

（三）落實(shí)職責(zé)，保障經(jīng)費(fèi)。一是各級(jí)農(nóng)機(jī)部門要按照《管理辦法》的規(guī)定，認(rèn)真履行組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)、監(jiān)管等職能，按照規(guī)定的程序和步驟，落實(shí)好調(diào)查摸底、機(jī)具選型、方案制定、動(dòng)員部署、培訓(xùn)指導(dǎo)等工作，并做好各環(huán)節(jié)工作的銜接，確保補(bǔ)貼政策真正落到實(shí)處。二是省、縣兩級(jí)財(cái)政部門要分別安排配套工作經(jīng)費(fèi)，切實(shí)保障各項(xiàng)補(bǔ)貼工作的落實(shí)。

（四）加強(qiáng)宣傳，搞好服務(wù)。要充分利用各大新聞媒體，加強(qiáng)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼的宣傳工作，特別是要做好專項(xiàng)實(shí)施區(qū)農(nóng)民的宣傳引導(dǎo)，讓農(nóng)民了解農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策、程序和補(bǔ)貼機(jī)具。要搞好咨詢服務(wù)，做好購(gòu)機(jī)手續(xù)、補(bǔ)貼目錄的相關(guān)信息等咨詢解答工作。充分尊重農(nóng)民選擇權(quán)，不得強(qiáng)行向購(gòu)機(jī)農(nóng)民推薦產(chǎn)品。根據(jù)補(bǔ)貼工作進(jìn)度要求，農(nóng)、財(cái)兩部門積極配合，與農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)系，分期分批分次及時(shí)做好補(bǔ)貼資金的結(jié)算工作，以減輕農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)資金周轉(zhuǎn)的壓力。要協(xié)調(diào)農(nóng)機(jī)企業(yè)，搞好供貨銜接，充分發(fā)揮企業(yè)自身技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，做好售后服務(wù)工作。要安排專門機(jī)構(gòu)受理農(nóng)民的投訴，對(duì)農(nóng)民投訴多的機(jī)具及其生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)按管理權(quán)限取消補(bǔ)貼資格。

附件：1.《2007年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼專項(xiàng)資金分省（自治區(qū)、直轄市、兵團(tuán)）控制規(guī)模表》（略）2.《2007年全國(guó)通用類農(nóng)業(yè)機(jī)械補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄》（樣式）

3.《××省（自治區(qū)、直轄市、兵團(tuán)）2007年其它類農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄》（樣式）

4.《××省（自治區(qū)、直轄市、兵團(tuán)）2007年農(nóng)業(yè)機(jī)械補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄》（樣式）5．164個(gè)血防疫區(qū)縣名單

6．12個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）所屬丘陵縣、山區(qū)縣名單

164個(gè)血吸蟲(chóng)病農(nóng)業(yè)綜合治理重點(diǎn)項(xiàng)目縣名單（2006-2008年）

省份

疫情未控制縣(市區(qū))傳播控制縣(市區(qū))傳播阻斷縣(市區(qū))

合計(jì) 江蘇

建鄴區(qū)、鼓樓區(qū)、浦口區(qū)、六合區(qū)、棲霞區(qū)、雨花臺(tái)區(qū)、江寧區(qū)、邗江區(qū)、儀征市、京口區(qū)、潤(rùn)州區(qū)、丹徒區(qū)、揚(yáng)中市、揚(yáng)州開(kāi)發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)江新區(qū)、東臺(tái)市、大豐市、宜興市高淳縣

江西

南昌縣、新建縣、進(jìn)賢縣、瑞昌市、永修縣、星子縣、都昌縣、彭澤縣、余干縣、鄱陽(yáng)縣、共青開(kāi)放開(kāi)發(fā)區(qū)、九江縣、德安縣、湖口縣、九江開(kāi)發(fā)區(qū)、上饒縣、玉山縣、豐城市、南昌高新開(kāi)發(fā)區(qū)

安徽

當(dāng)涂縣、繁昌縣、南陵縣、銅陵縣、安慶市轄區(qū)、懷寧縣、樅陽(yáng)縣、宿松縣、望江縣、無(wú)為縣、貴池區(qū)、東至縣、宣州區(qū)、和縣、天長(zhǎng)市、郎溪縣、廣德縣、馬鞍山市轄區(qū)、蕪湖市轄區(qū)、蕪湖縣、陵市轄區(qū)、桐城市、潛山縣、石臺(tái)縣、青陽(yáng)縣、涇縣、太湖縣

27湖北

江岸區(qū)、洪山區(qū)、東西湖區(qū)、江夏區(qū)、荊州區(qū)漢南區(qū)、蔡甸區(qū)、黃坡區(qū)、孝南區(qū)、漢川市、黃州區(qū)、團(tuán)風(fēng)縣、陽(yáng)新縣、赤壁市、嘉魚(yú)縣、沙市區(qū)、石首市、洪湖市、松滋市、江陵縣、公安縣、監(jiān)利縣、仙桃市、潛江市、沌口開(kāi)發(fā)區(qū)、青山區(qū)、鄂城區(qū)、新洲區(qū)、南漳縣、東寶區(qū)、沙洋縣、武穴市、浠水縣、蘄春縣、黃梅縣、威安區(qū)

36湖南

鼎城區(qū)(含賀家山農(nóng)場(chǎng))、津市市、漢壽縣、澧縣、沅江市、南縣、君山區(qū)(含建新農(nóng)場(chǎng))、汨羅市、岳陽(yáng)縣、華容縣、湘陰縣、屈原管理區(qū)、岳麓區(qū)、天心區(qū)、長(zhǎng)沙縣、望城縣、安鄉(xiāng)縣、桃源縣、赫山區(qū)、資陽(yáng)區(qū)、岳陽(yáng)樓區(qū)、云溪區(qū)、臨湘市、荷塘區(qū)、蘆凇區(qū)、石峰區(qū)、大通湖管理區(qū)、西湖管理區(qū)、涔澹農(nóng)場(chǎng)、寧鄉(xiāng)縣

30四川

邛崍市、大邑縣、蒲江縣、沙灣區(qū)、夾江縣、東坡區(qū)、仁壽縣、彭山縣、洪雅縣、丹棱縣、蘆山縣、西昌市、德昌縣、普格縣、昭覺(jué)縣、涪城區(qū)、旌陽(yáng)區(qū)、安縣、廣漢市、羅江縣、中江縣、天全縣、綿陽(yáng)高新區(qū)

23云南

永勝縣、洱源縣、巍山縣、大理市、南澗縣、鶴慶縣、古城區(qū)、賓川縣、彌渡縣、劍川縣

附件6：

12個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）所屬丘陵縣、山區(qū)縣名單

一、丘陵縣名單（共計(jì)264個(gè)縣）

福建省16

福州市轄區(qū)、同安縣、晉江市、龍海市、閩侯縣、莆田市轄區(qū)、南安市、平潭縣、莆田縣、云霄縣、福清市、仙游縣、漳浦縣、長(zhǎng)樂(lè)市、惠安縣、詔安縣

江西省27 樂(lè)平市、貴溪縣、宜豐縣、萬(wàn)年縣、泰和縣、金溪縣、萍鄉(xiāng)市轄區(qū)、余江縣、上饒市、吉安縣、萬(wàn)安縣、東鄉(xiāng)縣、德安縣、南康市、上饒縣、吉水縣、永新縣、新余市轄區(qū)、宜春市、廣豐縣、峽江縣、南城縣、分宜縣、上高縣、弋陽(yáng)縣、新干縣、崇仁縣

湖北省26 武昌縣、當(dāng)陽(yáng)市、宜城市、大悟縣、鐘祥市、蒲圻市、湖南省、黃陂縣、襄陽(yáng)縣、鄂州市轄區(qū)、應(yīng)城市、武穴市、黃石市轄區(qū)、隨州市、荊門市轄區(qū)、安陸市、黃州市、大冶縣、老河口市、孝感市轄區(qū)、松滋縣、浠水縣、宜昌市轄區(qū)、棗陽(yáng)市、孝昌縣、京山縣、蘄春縣

湖南省39 長(zhǎng)沙市轄區(qū)、湘潭市轄區(qū)、衡南縣、耒陽(yáng)市、武岡市、永興縣、祁陽(yáng)縣、冷水江市、株洲市轄區(qū)、湘潭縣、衡山縣、邵東縣、桃江縣、嘉禾縣、東安縣、漣源市、株洲縣、湘鄉(xiāng)市、衡東縣、新邵縣、郴州市轄區(qū)、臨武縣、道縣、雙峰縣、攸縣、韶山市、常寧縣、邵陽(yáng)縣、桂陽(yáng)縣、安仁縣、新田縣、洪江市、醴陵市、衡陽(yáng)縣、祁東縣、新寧縣、宜章縣、永州市轄區(qū)、婁底市

廣西自治區(qū)51

柳州市轄區(qū)、梧州市轄區(qū)、橫縣、大新縣、武宣縣、永福縣、岑溪縣、玉林市、容縣、柳江縣、蒼梧縣、上林縣、寧明縣、來(lái)賓縣、灌陽(yáng)縣、藤縣、貴港市、陸川縣、柳城縣、浦北縣、隆安縣、合山市、靈川縣、平樂(lè)縣、蒙山縣、北流市、博白縣、陽(yáng)朔縣、靈山縣、扶綏縣、鹿寨縣、全州縣、荔浦縣、賀縣、桂平市、田陽(yáng)縣、臨桂縣、憑祥市、崇左縣、象州縣、興安縣、恭城自治縣、鐘山縣、平南縣、田東縣、平果縣、靖西縣、河池市、宜州市、羅城自治縣、大化自治縣

四川省54

金堂縣、瀘州市轄區(qū)、鹽亭縣、樂(lè)至縣、資陽(yáng)市、洪雅縣、營(yíng)山縣、宜賓市、達(dá)川市、渠縣、武勝縣、蒲江縣、瀘縣、遂寧市轄區(qū)、安岳縣、簡(jiǎn)陽(yáng)市、青神縣、蓬安縣、宜賓縣、達(dá)縣、名山縣、鄰水縣、自貢市轄區(qū)、納溪縣、蓬溪縣、威遠(yuǎn)縣、仁壽縣、丹棱縣、儀隴縣、南溪縣、宣漢縣、華鎣市、巴中市、榮縣、中江縣、射洪縣、資中縣、犍為縣、南充市轄區(qū)、西充縣、江安縣、開(kāi)江縣、岳池縣、平昌縣、富順縣、三臺(tái)縣、內(nèi)江市轄區(qū)、隆昌縣、井研縣、南部縣、閬中市、長(zhǎng)寧縣、大竹縣、廣安縣

貴州省1貴陽(yáng)市轄區(qū)

云南省10

昆明市轄區(qū)、陸良縣、呈貢縣、通海縣、路南自治縣、硯山縣、嵩明縣、勐海縣、曲靖市、賓川縣

西藏自治區(qū)11

拉薩市轄區(qū)、墨竹工卡縣、隆子縣、當(dāng)雄縣、乃東縣、曲水縣、扎囊縣、堆龍德慶縣、貢嘎縣、達(dá)孜縣、瓊結(jié)縣

重慶市15

重慶市轄區(qū)、榮昌縣、萬(wàn)縣市轄區(qū)、長(zhǎng)壽縣、壁山縣、開(kāi)

縣、潼南縣、永川市、忠

縣、銅梁縣、江津市、梁平縣、大足縣、合川市、墊江縣

甘肅省14

蘭州市轄區(qū)、古浪縣、正寧縣、永登縣、涇川縣、寧縣、白銀市轄區(qū)、西峰市、臨夏市、靖遠(yuǎn)縣、慶陽(yáng)縣、臨夏縣、山丹縣、合水縣

二、山區(qū)縣名單（共計(jì)640個(gè)縣）

福建省48

連江縣、明溪縣、沙縣、安溪縣、平和縣、光澤縣、建甌市、霞浦縣、柘榮縣、上杭縣、羅源縣、清流縣、將樂(lè)縣、永春縣、華安縣、松溪縣、建陽(yáng)市、古田縣、龍巖市、武平縣、閩清縣、寧化縣、泰寧縣、德化縣、南平市轄區(qū)、政和縣、寧德市、屏南縣、漳平市、連城縣、永泰縣、大田縣、建寧縣、長(zhǎng)泰縣、順昌縣、邵武市、福安市、壽寧縣、長(zhǎng)汀縣、三明市轄區(qū)、尤溪縣、永安市、南靖縣、浦城縣、武夷山市、福鼎市、周寧縣、永定縣

江西省42 景德鎮(zhèn)市轄區(qū)、瑞昌市、上猶、全南縣、尋烏縣、銅鼓縣、婺源縣、寧岡縣、資溪縣、浮梁縣、瑞金市、崇義縣、寧都縣、石城縣、德興市、井岡山市、黎川縣、廣昌縣、蓮花縣、贛縣、安遠(yuǎn)縣、于都縣、奉新縣、玉山縣、永豐縣、南豐縣、武寧縣、信豐縣、龍南縣、興國(guó)縣、萬(wàn)載縣、鉛山縣、遂川縣、樂(lè)安縣、修水縣、大余縣、定南縣、會(huì)昌縣、靖安縣、橫峰縣、安福縣、宜黃縣

湖北省35 鄖縣、丹江口市、長(zhǎng)陽(yáng)自治縣、保康縣、英山縣、陽(yáng)新縣、宣恩縣、鄖西縣、宜昌縣、五峰自治縣、廣水市、咸寧市、恩施市、咸豐縣、竹山縣、遠(yuǎn)安縣、枝城市、麻城市、通城縣、利川市、來(lái)鳳縣、竹溪縣、興山縣、南漳縣、紅安縣、崇陽(yáng)縣、建始縣、鶴峰縣、房縣、秭歸縣、谷城縣、羅田縣、通山縣、巴東縣、神農(nóng)架林區(qū)

湖南省41 瀏陽(yáng)市、綏寧縣、慈利縣、資興市、茶陵縣、城步自治縣、桑植縣、雙牌縣、炎陵縣、平江縣、安化縣、江永縣、隆回縣、石門縣、汝城縣、寧遠(yuǎn)縣、洞口縣、張家界市轄區(qū)、桂東縣、藍(lán)山縣、江華自治縣、辰溪縣、會(huì)同縣、鳳凰縣、龍山縣、新化縣、溆浦縣、靖州自治縣、花垣縣、懷化市、麻陽(yáng)自治縣、通道自治縣、保靖縣、黔陽(yáng)縣、新晃自治縣、吉首市、古丈縣、沅陵縣、芷江自治縣、瀘溪縣、永順縣

廣西自治區(qū)28

上思縣、三江自治縣、資源縣、那坡縣、西林縣、東蘭縣、馬山縣、融水自治縣、昭平縣、凌云縣、環(huán)江自治縣、巴馬自治縣、天等縣、金秀自治縣、富川自治縣、樂(lè)業(yè)縣、南丹縣、都安自治縣、龍州縣、忻城縣、百色市、田林縣、天峨縣、融安縣、龍勝自治縣、德保縣、隆林自治縣、鳳山縣

四川省81

攀枝花市轄區(qū)、古藺縣、旺蒼縣、峨邊自治縣、珙 縣、滎經(jīng)縣、寶興縣、南坪縣、壤塘縣、瀘定縣、爐霍縣、石渠縣、稻城縣、德昌縣、布拖縣、越西縣、南江縣、米易縣、梓潼縣、青川縣、馬邊自治縣、興文縣、漢源縣、汶川縣、金川縣、阿壩縣、丹巴縣、甘孜縣、色達(dá)縣、得榮縣、會(huì)理縣、金陽(yáng)縣、甘洛縣、鹽邊縣、北川縣、劍閣縣、峨眉山市、屏山縣、石棉縣、理縣、小金縣、若爾蓋縣、九龍縣、新龍縣、理塘縣、西昌市、會(huì)東縣、昭覺(jué)縣、美姑縣、合江縣、平武縣、蒼溪縣、高縣、萬(wàn)源市、天全縣、茂縣、黑水縣、紅原縣、雅江縣、德格縣、巴塘縣、木里自治縣、寧南縣、喜德縣、雷波縣、敘永縣、廣元市轄區(qū)、沐川縣、筠連縣、雅安市、蘆山縣、松潘縣、馬爾康縣、康定縣、道孚縣、白玉縣、鄉(xiāng)城縣、鹽源縣、普格縣、冕寧縣、通江縣

貴州省79

六盤(pán)水市轄區(qū)、仁懷市、道真自治縣、習(xí)水縣、思南縣、萬(wàn)山特區(qū)、盤(pán)縣特區(qū)、遵義縣、務(wù)川自治縣、銅仁市、印江自治縣、興義市、六枝特區(qū)、桐梓縣、鳳岡縣、江口縣、德江縣、興仁縣、水城縣、綏陽(yáng)縣、湄潭縣、玉屏自治縣、沿河自治縣、普安縣、赤水市、正安縣、余慶縣、石阡縣、松桃自治縣、晴隆縣、貞豐縣、大方縣、威寧自治縣、修文縣、紫云自治縣、鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣、臺(tái)江縣、麻江縣、福泉縣、長(zhǎng)順縣、望謨縣、黔西縣、赫章縣、平壩縣、凱里市、岑鞏縣、黎平縣、丹寨縣、甕安縣、龍里縣、冊(cè)亨縣、金沙縣、清鎮(zhèn)市、普定縣、黃平縣、天柱縣、榕江縣、都勻市、獨(dú)山縣、惠水縣、安龍縣、織金縣、開(kāi)陽(yáng)縣、關(guān)嶺自治縣、施秉縣、錦屏縣、從江縣、荔波縣、平塘縣、三都自治縣、畢節(jié)市、納雍縣、息烽縣、鎮(zhèn)寧自治縣、三穗縣、劍河縣、雷山縣、貴定縣、羅甸縣

云南省115

晉寧縣、東川市轄區(qū)、大關(guān)縣、威信縣、羅平縣、雙柏縣、永仁縣、江川縣、新平自治縣、屏邊自治縣、元陽(yáng)縣、文山縣、廣南縣、景東自治縣、瀾滄自治縣、漾濞自治縣、永平縣、保山市、畹町市、隴川縣、瀘水縣、德欽縣、永德縣、富民縣、昭通市、永善縣、水富縣、師宗縣、牟定縣、元謀縣、澄江縣、元江自治縣、建水縣、紅河縣、西疇縣、富寧縣、景谷自治縣、西盟自治縣、祥云縣、云龍縣、施甸縣、瑞麗市、麗江自治縣、福貢縣、維西自治縣、鎮(zhèn)康縣、宜良縣、魯?shù)榭h、綏江縣、宣威市、尋甸自治縣、南華縣、武定縣、華寧縣、個(gè)舊市、石屏縣、金平自治縣、麻栗坡縣、思茅市、鎮(zhèn)沅自治縣、景洪市、彌渡縣、洱源縣、滕沖縣、潞西縣、永勝縣、貢山自治縣、臨滄縣、雙江自治縣、祿勸自治縣、巧家縣、鎮(zhèn)雄縣、馬龍縣、會(huì)澤縣、姚安縣、祿豐縣、易門縣、開(kāi)遠(yuǎn)市、彌勒縣、綠春縣、馬關(guān)縣、普洱自治縣、江城自治縣、勐臘縣、南澗自治縣、劍川縣、龍陵縣、梁河縣、華坪縣、蘭坪自治縣、鳳慶縣、耿馬自治縣、安寧市、鹽津縣、彝良縣、富源縣、楚雄市、大姚縣、玉溪市、峨山自治縣、蒙自縣、瀘西縣、河口自治縣、丘北縣、墨江自治縣、孟連自治縣、大理市、巍山自治縣、鶴慶縣、昌寧縣、盈江縣、寧蒗自治縣、中甸縣、云縣、滄源自治縣

西藏自治區(qū)67

林周縣、類烏齊縣、芒康縣、妥壩縣、洛扎縣、南木林縣、昂仁縣、定結(jié)縣、薩嘎縣、聶榮縣、巴青縣、日土縣、林芝縣、察隅縣、尼木縣、丁青縣、洛隆縣、生達(dá)縣、加查縣、江孜縣、謝通門縣、仲巴縣、崗巴縣、安多縣、尼瑪縣、革吉縣、工布江達(dá)縣、朗 縣、昌都縣、察雅縣、邊壩縣、桑日縣、錯(cuò)那縣、定日縣、白朗縣、亞?wèn)|縣、那曲縣、申扎縣、普蘭縣、改則縣、米林縣、江達(dá)縣、八宿縣、鹽井縣、曲松縣、浪卡子縣、薩迦縣、仁布縣、吉隆縣、嘉黎縣、索縣、札達(dá)縣、措勤縣、墨脫縣、貢覺(jué)縣、左貢縣、碧土縣、措美縣、日喀則市、拉孜縣、康馬縣、聶拉木縣、比如縣、班戈縣、噶爾縣、隆格爾縣、波密縣

重慶市15

綦江縣、云陽(yáng)縣、奉節(jié)縣、巫山縣、巫溪縣、城口縣、石柱自治縣、涪陵市、秀山自治縣、南川市、黔江自治縣、豐都縣、酉陽(yáng)自治縣、武隆縣、彭水自治縣

甘肅省49 榆中縣、甘谷縣、天祝自治縣、臨洮縣、成縣、兩當(dāng)縣、華亭縣、鎮(zhèn)原縣、東鄉(xiāng)族自治縣、迭部縣、會(huì)寧縣、武山縣、定西縣、漳縣、康縣、徽縣、莊浪縣、康樂(lè)縣、積石山自治縣、瑪曲縣、天水市轄區(qū)、張家川自治縣、通渭縣、岷縣、文縣、平?jīng)鍪小㈧o寧縣、永靖縣、臨潭縣、碌曲縣、清水縣、肅北自治縣、隴西縣、武都縣、西和縣、靈臺(tái)縣、環(huán)縣、廣河縣、卓尼縣、夏河縣、秦安縣、阿克塞自治縣、渭源縣、宕昌縣、禮縣、崇信縣、華池縣、和政縣、舟曲縣

青海省40 西寧市轄區(qū)、湟中縣、門源自治縣、尖扎縣、貴德縣、甘德縣、雜多縣、格爾木市、大通自治縣、湟源縣、祁連縣、澤庫(kù)縣、興海縣、達(dá)日縣、稱多縣、德令哈市、平安縣、互助自治縣、海晏縣、河南自治縣、貴南縣、久治縣、治多縣、烏蘭縣、民和自治縣、化隆自治縣、剛察縣、共和縣、瑪沁縣、瑪多縣、囊謙縣、都蘭縣、樂(lè)都縣、循化自治縣、同仁縣、同德縣、班瑪縣、玉樹(shù)縣、曲麻萊縣、天峻縣

注：以上資料來(lái)源于《中國(guó)縣（市）社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)概要-2000》·國(guó)家統(tǒng)計(jì)局農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查總隊(duì)

(提交人： 農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)推廣總站 超級(jí)管理員 責(zé)任編輯： 農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)推廣總站 超級(jí)管理

員)

第五篇：淺談農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼

行政0720705012063梁雙鑫

淺談農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼

摘要：農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼作為世界絕大多數(shù)國(guó)家尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家支持和保護(hù)本國(guó)農(nóng)業(yè)的一種基本政策，近幾年我國(guó)也開(kāi)始對(duì)農(nóng)業(yè)實(shí)施保護(hù)，并加大對(duì)農(nóng)業(yè)的財(cái)政補(bǔ)貼力度，財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑，農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼則是其中的一種方式。

關(guān)鍵字：農(nóng)業(yè)機(jī)械補(bǔ)貼，農(nóng)民，實(shí)惠，評(píng)價(jià)

2004年正式啟動(dòng)的國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼這項(xiàng)“惠農(nóng)”政策是國(guó)家穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的重要舉措，這項(xiàng)政策已經(jīng)實(shí)施了6年，它對(duì)農(nóng)機(jī)市場(chǎng)需求的拉動(dòng)作用有目共睹，對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用，對(duì)農(nóng)機(jī)行業(yè)的生產(chǎn)企業(yè)、流通領(lǐng)域及用戶需求的影響都非常顯著。

一、農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置現(xiàn)狀

農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼是黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于“兩減免、三補(bǔ)貼” 支農(nóng)惠農(nóng)政策重要內(nèi)容之一。農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼在我國(guó)實(shí)行以來(lái)，農(nóng)戶購(gòu)機(jī)積極性高漲，農(nóng)民收益很大，同時(shí)對(duì)購(gòu)置補(bǔ)貼的依賴性也在增加，補(bǔ)貼政策對(duì)全年需求的影響力也在增大，農(nóng)民短期內(nèi)持幣待購(gòu)、等待補(bǔ)貼的現(xiàn)象較為普遍。以昆明市元謀縣為例，截止07年，該縣有63戶農(nóng)戶購(gòu)置了農(nóng)業(yè)耕作機(jī)，2戶農(nóng)戶購(gòu)置了聯(lián)合收割機(jī)，去年全縣農(nóng)機(jī)耕地4萬(wàn)畝，占全縣耕地種植面積的36%。在農(nóng)作物播種當(dāng)中發(fā)揮了重要作用，并產(chǎn)生了良好的效益。農(nóng)耕機(jī)及收割機(jī)在該縣年平均工作時(shí)間為60天左右，每天可完成20-30畝（正常工作時(shí)間10小時(shí)∕天），按每畝收60-80元計(jì)算，直接收入為7萬(wàn)元左右，除去作業(yè)及維修成本2萬(wàn)元，盈利可達(dá)5萬(wàn)元，2年左右就可收回購(gòu)機(jī)成本。

二、農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼給農(nóng)民帶來(lái)實(shí)惠

實(shí)行農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼后，各類先進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械正式進(jìn)入了我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)市場(chǎng)，推動(dòng)了我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程，并給我國(guó)農(nóng)民帶來(lái)了四大好處：首先是農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策直補(bǔ)農(nóng)民，減少了農(nóng)民購(gòu)機(jī)的一次性投入。各級(jí)政府也相應(yīng)制定了補(bǔ)貼措施，在政策上就直接給了農(nóng)民實(shí)惠，引導(dǎo)更多的農(nóng)民從事農(nóng)機(jī)服務(wù)。二是農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用，大大減輕了農(nóng)民的勞動(dòng)強(qiáng)度。一改千百年來(lái)農(nóng)民“臉朝黃土背朝天”的牛耕犁，實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化耕地，及大的提高了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)力，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收，改變了雙搶時(shí)機(jī)的窘境。三是在減輕勞動(dòng)強(qiáng)度的同時(shí)，也降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。以往農(nóng)村雇請(qǐng)勞動(dòng)力搶收搶種，每畝要付出100-160元的工資，而機(jī)耕則只需70元左右，僅此一項(xiàng)可為農(nóng)民節(jié)約開(kāi)支50%以上。四是增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技含量，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。根據(jù)調(diào)查得知，機(jī)耕可使糧食增產(chǎn)10％以上，另一方面，由于機(jī)耕速度快，縮短了雙搶時(shí)間，爭(zhēng)取了良好的搶種時(shí)機(jī)。

三、農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼發(fā)展中存在的問(wèn)題

農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作給我國(guó)農(nóng)民帶來(lái)了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、增收節(jié)支等方面發(fā)揮了重要的推動(dòng)作用，但在開(kāi)展農(nóng)機(jī)購(gòu)置直補(bǔ)工作中，也存在一些亟待解決的問(wèn)題。

（一）部分機(jī)具不符合當(dāng)?shù)厣a(chǎn)需要。

（二）產(chǎn)品宣傳力度不夠，農(nóng)民看不到樣機(jī)，選購(gòu)機(jī)具“摸著石頭過(guò)河”。

（三）大中型機(jī)具補(bǔ)貼比例偏低。

（四）補(bǔ)貼銷售的機(jī)具售價(jià)偏高。

（五）農(nóng)用燃油價(jià)格的居高不下制約了農(nóng)民購(gòu)機(jī)、用機(jī)積極性。

四、對(duì)策及建議

（一）財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)具應(yīng)體現(xiàn)多樣化、靈活性、經(jīng)濟(jì)性的特點(diǎn)。

（二）加大各類先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)具的宣傳和推廣力度。

（三）實(shí)施購(gòu)置大中型農(nóng)機(jī)具的信貸政策。

（四）供貨企業(yè)應(yīng)當(dāng)把補(bǔ)貼機(jī)具以批發(fā)價(jià)格銷售，讓利于購(gòu)機(jī)戶。

（五）實(shí)行燃油補(bǔ)貼，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。