第一篇：三亞市2009年農業機械購置補貼項目實施方案

三亞市2009年農業機械購置補貼項目實施方案

為做好我市2009年農業機械購置補貼專項實施工作,進一步發揮財政補貼政策的有效作用，根據財政部、農業部《農業機械補貼專項資金暫行辦法》（財農[2005]11號）和海南省《2009年農業購置補貼項目實施方案》的規定，結合我市實際，制定本方案。

一、指導思想

認真貫徹十七屆三中全會、中央經濟工作會議和2009年中央一號文件精神，深入落實科學發展觀，按照統籌城鄉發展，推進社會主義新農村建設的總體要求，緊緊圍繞我市農村經濟發展、農業節本增效、農民增收目標，以改善農業裝備結構、提高農機化水平、增強農業綜合生產能力、發展現代農業、繁榮農村經濟為主要任務。以推進主要糧食作物、經濟作物、水果和瓜菜生產關鍵環節機械化為重點，充分尊重購機者自主權，引導農機參與補貼市場競爭，規范操作程序，最大限度發揮財政補貼政策的拉動效應，調動和保護農業生產者積極性，擴大農村消費，拉動國內需求，發展農業機械化，推進農業現代化，促進農業和農村經濟又好又快發展。

二、主要目標

（一）改善農業裝備結構，提高我市農機裝備水平，進一步增強農業綜合生產能力，建設資源節約型和環境友好農業，促進我省現代農業建設，促進農村勞動力轉移，加快農村城鎮化步伐。

（二）加大先進適用農機化技術及農機具的推廣應用力度，重點提高田間機械作業和設施農業、養殖業、農產品冷藏、加工等現代農業關鍵環節的機械化水平，確保我市農業增效、農民增收，提高我市瓜菜、水果、畜牧、水產等優勢特色產業的綜合生產能力。

（三）增強農民購買農業機械能力，擴大農戶直接受益范圍，促進農民增收。

三、基本原則

（一）堅持因地制宜、分類指導、統分結合、務求實效。

（二）突出重點與兼顧特色相結合。

（三）向熱帶高效農業主產區傾斜，向優勢特色產業以及農產品冷藏、加工、沼氣等關鍵環節傾斜，向農民專業合作服務組織傾斜。

（四）充分尊重購機者自主選擇權。

（五）加強引導，合理布局，優勢結構，機具配套，提高農機組織化程度。

（六）操作程序科學、簡便、高效。

四、實施范圍及規模

根據我市農業發展和農民購機需求，為使補貼政策惠及更多的農民，2009年度中央、省和市地方財政專項補貼資金，實施范圍覆蓋全市2區6鎮和地方農場。項目規模，我市2009年農業機械購置補貼專項資金計劃投資1500萬元（其中，中央財政補貼資金1000萬元，市財政配套補貼資金約500萬元）。

五、補貼農機具種類及補貼機具的確定

（一）補貼機具種類

2009年，補貼專項資金主要用于補貼耕整地機械、種植施肥機械、田間管理機械、收獲機械、收獲后處理機械、農產品粗加工機械、排灌機械、畜牧水產養殖機械、動力機械、農田基本建設機械、設施農業設備等12大類農機具。

（二）補貼機具的確定

在《海南省2009年農業機械購置補貼產品目錄》（12大類38個小類138個品目）外，增補適應我市農民生產生活需要的3個品目的農機具一并列入執行（詳見產品目錄）。用于《海南省2009年農業機械購置補貼產品目錄》中的非通用類目錄10個品目的補貼資金，不能超過中央年度下達資金總額的15%。

六、補貼對象及補貼率

（一）補貼對象及其確定

補貼對象為本市符合補貼條件的農牧漁民（含地方農場職工）、直接從事農機作業的農業生產經營組織，以及取得當地工商登記的農牧漁業專業合作社以及農業生產、冷藏、加工企業。

在申請補貼人數超過計劃指標時，補貼對象的優選條件是：農機大戶、生產大戶；農民專業合作組織（包括農機專業化組織）；配套購置農機具的（購置主機和與其匹配的作業機具）；農業冷藏、加工企業及沼氣服務機構等；列入農業部科技入戶工程中的科技示范戶；“平安農機”示范戶。申請人員的條件相同或不易認定時，在優先安排沒有享受過補貼的購機者的基礎上，根據申請補貼的先后排序或農民接受的其他方式確定。

（二）補貼率和補貼數量

按照《農業機械購置補貼專項資金使用管理暫行辦法》（財農[2005]11號）、海南省財政廳 農業廳制定的《海南省農業機械購置補貼專項資金使用管理實施細則》（瓊財農[2005]1302號）和海南省《2009年農業購置補貼項目實施方案》的規定執行。使用中央資金或地方資金的補貼率總體上繼續執行30%的補貼比例。使用中央資金或地方資金補貼單機補貼額原則上不超過5萬元，100馬力以上大型拖拉機、高性能青飼料收獲機、大型免耕播種機、擠奶機械補貼限額可提高到7萬元。同品種、同基本配套的不同生產廠家的機具，實行統一定額補貼。根據我市農業及農業機械化發展需要，我市重點推廣的不同種類的機具采取不同的補貼，一是水稻育插秧機，使用中央財政補貼（30%）或省財政的補貼，其補貼機型、補貼率、補貼金額按《海南省2009年農業機械購置補貼產品目錄》執行。在此基礎上，利用市財政資金給予累加補貼(其中市地方補貼40%)。二是水稻大型半喂入聯合收割機，在使用中央財政補貼（30%）資金的基礎上，利用省或市財政資金給予適當的累加雙補貼50%（地方補貼單機最高不超過3萬元）。三是重點推廣適應山區的4-15匹馬力（微耕機、耕整機、手扶拖拉機）、小型水稻收割機（0.5≤喂入量≤0.8）和高效農業植保機，在使用中央財政資金補貼的基礎上，用本三亞市財政資金再累加雙補貼55%(地方補貼25%)。四是三亞市增補的3個品目的機具,即海南金鹿工農16K-1型拖拉機（單缸機補貼5000元）;微耕機1WG4型和駿馳水稻脫粒機兩種，用三亞市財政資金單補貼30%，其他享受過中央財政補貼的機具不再享受省、市財政補貼。對目錄內同一類別的產品實行統一的補貼政策。

一戶購機者年度內享受補貼的購機數量原則上不超過一套(4臺，即1臺主機和與其匹配的3臺作業機具)；直接從事植保工作的植保作業服務隊年度享受購置補貼購置植保機械的數量原則上不超過10臺套。一戶農民牧漁民年度內補貼購置增氧機、投餌機、清淤機的數量分別不超過6臺、6臺和1臺。具體補貼機型、補貼率、補貼金額按《海南省2009年農業機械購置補貼產品目錄》和我市增補適應農民生產生活需要的3個品目的農機具公布執行。

七、經銷商的確定

按照海南省農業廳批準公布的經銷商實施。

八、農業機械購置補貼專項資金使用管理

2009年農業購置補貼專項資金使用管理，按照財政部、農業部《農業機械購置補貼專項資金使用管理暫行辦法》（財農[2005]11號）、《海南省農業購置補貼專項資金使用管理實施細則》和海南省《2009年農業機械購置補貼項目實施方案》規定執行。對發現生產廠家或經銷商弄虛作假，詐騙國家補貼資金行為的，將永久取消該生產廠家的補貼資格和經銷商經營補貼產品的資格，并上報農業部農業機械化管理司。對構成犯罪的，將移交司法機關處理。

九、工作要求

（一）加強領導，密切配合

農機具購置補貼，是落實中央一號文件精神，扶持“三農”政策的重要內容，是落實科學發展觀的具體體現，是拉動內需、保持經濟平穩增長的有效措施，對于進一步調動農民的積極性，推進農業機械化，促進農業和農村經濟的發展意義重大。各區、鎮和有關部門要盡快啟動農機具購置補貼工作，確保農業生產所需。各級農業部門要統一思想，提高認識，加強領導，密切配合，齊心協力，精心組織。

市農機主管部門要與田間機械作業和設施農業、種植業、畜牧水產養殖、沼氣、農田基本建設、農產品冷藏、加工等主管部門搞好溝通協調，確保補貼工作順利實施，使補貼資金切實發揮作用。

（二）規范程序，嚴格管理

一是規范程序。按照國家有關規定，規范操作程序，2009年申請購置補貼農機具要經市農機主管部門同意。具體購置補貼申報審批程序：

1、按規定符合條件的農戶到所屬區、鎮政府農機管理部門領取購機補貼申請表，由購機農戶個人填寫申請表一式四份，然后送交所屬區、鎮政府審核作意見、領導簽名、加蓋公章后，再送市農業機械化管理局審批。

2、確定申請購機補貼的農戶后，市農業機械化管理局與農戶簽訂購機協議書。

3、由農戶將簽訂的購機補貼協議書到經銷商購機。二是加強對補貼農機具的管理。

1、市農機主管部門要完成補貼機具編號噴寫工作，并將購機者和補貼機具拍照存檔。

2、對農戶購置的農機具檢查驗收，檢查申請的農機具與購置的機型、發動機或者車架號是否相符和檢查有無購機發票和機械產品合格證。

3、對實行牌證管理的農機具要保證全部予以辦理牌證。

4、享受補貼購買的農機具二年內不得擅自轉賣或轉讓。因特殊情況需要轉讓的，須經市級農機管理部門批準，并報省級農機管理部門備案。三要加強補貼信息檔案工作。要明確專人及時做好項目檔案信息的采集錄入、統計分析，要將匯總后的電子信息檔案資料于11月15前報省農業廳農業機械化管理局。四要做好半年和全年執行情況的總結。市縣農機主管部門要在6月15日和11月15日前，分別報送半年和全年的補貼專項執行情況總結報告及電子文檔，以便上報。

（三）落實職責，保障經費，確保成效

一是農機和財政部門要按照有關規定，認真履行組織、協調、服務、監管等職能，廣泛宣傳農機購置補貼政策，按照規定程序和步驟，制定實施方案、動員部署、培訓指導等工作，并做好各環節工作的銜接，確保補貼政策真正落到實處。二是財政部門要分別安排農機購置補貼配套資金及工作經費，切實保障各項補貼工作的落實。三是各經銷（供應）單位應及時向農機主管部門報告已銷售的補貼農機具的名稱、型號、生產廠家、數量、購機者等情況，以便統計掌握補貼資金的使用情況，做好補貼資金結算下撥工作。

（四）保證重點，注重實效

對于我市現代農業建設，提高我省農業機械化綜合水平急需關鍵農機具，根據區域發展的不同特點要保證補貼資金。在山區按照其特點重點發展小型耕作機械，實施鐵牛替代工程，其小型農機具的補貼資金額一般不得少于總資金的50%。

（五）加強宣傳，搞好服務

各級農機主管部門要將農機購置補貼實施方案和補貼目錄向社會公布，要加強購機補貼政策的宣傳工作，特別是要做好農民、合作組織、企業的宣傳引導工作。因今年的農機購置補貼工作范圍廣，各區、鎮和有關農機管理部門，充分利用廣播、報紙、黑板、信息網絡（市農業局）和新聞媒體大力宣傳購機補貼政策，各區、鎮每個自然村和有關農業生產企業要宣傳到位，并在各自然村的主要路口等懸掛購機補貼宣傳橫幅，讓廣大農戶等了解購機補貼政策、程序和補貼機具。要搞好咨詢服務，做好購機手續、補貼目錄的相關信息等咨詢解答工作。要重視與企業資金結算工作，及時結算補貼資金，保證做到每季度（即3月底、6月底、9月底、11月底之前）結算一次，減輕農機生產企業資金周轉壓力。結算進度按季度報農業部農機化管理司。要協調、督促農機企業做好售后服務工作。加強補貼機具的質量監督，對農機企業售后服務情況和購機者的反應，要及時調查處理購機者的投訴，保護好購機者的合法權益。市農機主管部門投訴電話（三亞市農機局電話：88272798）。

農業機械補貼產品種類范圍(共12大類，具體詳見產品目錄)

1.耕整地機械

1.1耕地機械

1.1.1鏵式犁

1.1.2翻轉犁

1.1.3旋耕機

1.1.4耕整機(水田、旱田)

1.1.5微耕機(其中三亞市增加1WG4微耕機,三亞資金補貼)

1.1.6田園管理機

1.1.7淺松機

1.1.8深松機

1.1.9機耕船

1.1.10圓盤犁

1.2整地機械

1.2.1釘齒耙

1.2.2彈齒耙

1.2.3圓盤耙

1.2.4滾子耙

1.2.5驅動耙

1.2.6起壟機

1.2.7鎮壓器

1.2.8合墑器

1.2.9滅茬機

2.種植施肥機械

2.1播種機械

2.1.1條播機

2.1.2穴播機

2.1.3異型種子播種機

2.1.4小粒種子播種機

2.1.5根莖類種子播種機

2.1.6免耕播種機

2.2育苗機械設備

2.2.1秧盤播種成套設備(含床土處理)

2.2.2秧田播種機

2.2.3種子處理設備(浮選、催芽、脫芒等)

2.2.4營養缽壓制機

2.3栽植機械

2.3.1油菜栽植機

2.3.2水稻插秧機

2.3.3水稻擺秧機

2.3.4甘蔗種植機

2.4施肥機械

2.4.1施肥機(化肥)

2.4.2撒肥機(廄肥)

2.4.3追肥機(液肥)

2.4.4中耕追肥機

2.5地膜機械

2.5.1地膜覆蓋機

2.5.2殘膜回收機

3.田間管理機械

3.1中耕機械

3.1.1中耕機

3.1.2培土機

3.1.3除草機

3.2植保機械

3.2.1電動噴霧器(含背負式、手提式)

3.2.2機動噴霧噴粉機(含背負式機動噴霧噴粉機、背負式機動噴霧機、背負式機動噴粉機)

3.2.3動力噴霧機(含擔架式、推車式機動噴霧機)

3.2.4噴桿式噴霧機（含牽引式、自走式、懸掛式噴桿噴霧機

3.2.5風送式噴霧機(含自走式、牽引式風送噴霧機)

3.2.6煙霧機(常溫煙霧機、熱煙霧機)

3.2.7殺蟲燈(含滅蛾燈、誘蟲燈)

3.3修剪機械

3.3.1茶樹修剪機

3.3.2果樹修剪機

3.3.3草坪修剪機

3.3.4割灌機

4.收獲機械

4.1谷物收獲機械

4.1.1自走輪式谷物聯合收割機(全喂入)

4.1.2自走履帶式谷物聯合收割機(全喂入)

4.1.3半喂入聯合收割機

4.1.4大豆收獲專用割臺

4.1.5割曬機

4.1.6割捆機

4.2玉米收獲機械

4.2.1背負式玉米收獲機

4.2.2自走式玉米收獲機

4.2.3自走式玉米聯合收獲機(具有脫粒功能)

4.2.3穗莖兼收玉米收獲機

4.3棉麻作物收獲機

4.3.1棉花收獲機

4.4花卉(茶葉)采收機械

4.4.1采茶機

4.5籽粒作物收獲機械

4.5.1油菜籽收獲機

4.5.2花生收獲機

4.6根莖作物收獲機械

4.6.1薯類收獲機

4.6.2甘蔗收獲機

4.6.3甘蔗割鋪機

4.6.4甘蔗剝葉機

4.7飼料作物收獲機械

4.7.1青飼料收獲機

4.7.2牧草收獲機

4.7.3割草機

4.7.4翻曬機

4.7.5摟草機

4.7.6檢拾壓捆機

4.7.7壓捆機

4.8莖稈收集處理機械

4.8.1秸稈粉碎還田機

5.收獲后處理機械

5.1脫粒機械

5.1.1玉米脫粒機

5.1.2水稻脫粒機(其中三亞市增加的機型,三亞市資金補貼)

5.2剝殼(去皮)機械

5.2.1糧食烘干機

5.2.2花生脫殼機

5.3干燥機械

5.3.1糧食烘干機

5.3.2種子烘干機

5.3.3熱風爐

5.4倉儲機械

5.4.1簡易保鮮儲藏設備

6.農產品初加工機械

6.1果蔬加工機械

6.1.1水果分級機

6.2茶葉加工機械

6.2.1茶葉殺青機

6.2.2茶葉揉捻機

6.2.3茶葉炒(烘)干機

6.2.4茶葉篩選機

7.排灌機械

7.1水泵

7.1.1離心泵

7.1.2潛水泵

7.2噴灌機械設備

7.2.1噴灌機

7.2.2微灌設備(微噴、滴灌、滲灌)

8.畜牧水產養殖機械

8.1飼料(草)加工機械設備

8.1.1青貯切碎機

8.1.2鍘草機

8.1.3揉絲機

8.1.4壓塊機

8.1.5飼料粉碎機

8.1.6飼料混合機

8.1.7飼料破碎機

8.1.8飼料攪拌機

8.2畜牧飼養機械

8.2.1孵化機

8.2.2清糞機(車)

8.2.3藥浴機

8.3畜產品采集加工機械設備

8.3.1擠奶機

8.3.2儲奶罐

8.4水產養殖機械

8.4.1增氧機

8.4.2投餌機

8.4.3水體凈化處理設備

9.動力機械

9.1拖拉機

9.1.1輪式拖拉機(其中三亞市增加海南金鹿工農16KⅡ-1單缸拖拉機,三亞資金補貼)

9.1.2手扶拖拉機

9.1.3履帶式拖拉機

10.農田基本建設機械

10.1挖掘機械

10.1.1挖坑機

10.2平地機械

10.2.1平地機

10.3清淤機械

10.3.1清淤機

11.設施農業設備

11.1日光溫室設施設備

11.1.1卷簾機

11.1.2加溫爐

11.2塑料大棚設施設備

11.2.1手動卷膜器

11.3連棟溫室設施設備

11.3.1開窗機

11.3.2拉幕機(含遮陽網、保溫幕)

11.3.3排風機

11.3.4二氧化碳發生器

11.3.5灌溉首部(含灌溉水增壓設備、過濾設備、水質軟化設備、灌溉施肥一體化設備以及營養液消毒設備等)

12.其他機械

12.1廢棄物處理設備

12.1.1固液分離機

12.1.2廢棄物料烘干機

12.1.3有機廢棄物好氧發酵翻堆機

12.1.4有機廢棄物干式厭氧發酵裝置

第二篇：農業機械購置補貼實施方案

為認真貫徹落實中央一號文件精神，根據《中華人民共和國農業機械化促進法》、《云南省農業廳云南省財政廳關于印發云南省農業機械購置補貼資金使用方案的通知》（云農（計財）字〔〕67號）文件精神，切實做好我縣農機購置補貼實施工作，結合本縣實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，認真貫徹黨十七屆三中、四

中全會和中央經濟工作會議、中央農村工作會議精神，按照農機購置補貼實施的總體要求，圍繞農業發展、農村繁榮、農民增收目標，結合我縣農機化發展現狀和農民實際需求，以農機裝備總量、改善裝備結構、提高農機化水平、增強農業綜合生產能力、發展現代農業、拉動農機工業和服務業發展為主要任務，以推進主要農作物關鍵環節機械化、特色產業機械化、以設施農業節水灌溉工程為重點，兼顧畜牧業、漁業、林果業、農產品加工業發展；突出先進適用、技術成熟、安全可靠、節能環保、服務到位的機具推廣應用；完善設施農業及節水灌溉管理模式；規范程序操作，充分發揮市場機制作用，尊重農民購買農機自主權；最大限度發揮財政補貼政策的引導效應，進一步調動農民購機用機的積極性，推動全縣農業農村經濟又好又快發展。

二、主要目標

（一）充分調動農民購買農業機械的積極性，擴大農戶直接受益范圍，促進農民增收。

（二）增強農業綜合生產能力,減輕農民勞動強度，優化農機種類結構，拓寬農機服務范圍，建設資源節約型環境友好型農業。

（三）加大先進適用農機化技術推廣應用力度，提高主要農作物和養殖關鍵環節機械化水平，促進山區半山區農機化發展。

（四）提高生鮮乳收購站機械裝備水平；推動畜牧水產養殖業發展；提高農產品初加工水平，增加農產品附加值；促進農機服務組織的發展，提高農機化經營效益。

（五）實施“以機代牛”，提高全縣農業機械化水平。

三、基本原則

（一）因地制宜、分類指導、做好規劃、務求實效。

（二）突出重點，兼顧特色，優先保證抗旱機械補貼，推廣先進適用、技術成熟、安全可靠、節能環保、服務到位的機具。

（三）向農機示范區、服務組織、種植大戶、生鮮乳收購站、重點作物關鍵環節傾斜。

（四）充分尊重農民購機自主選擇權。

（五）操作程序科學、簡便、高效。

四、實施范圍及資金，省農業廳、省財政廳安排到我縣的第一批中央財政農機購置補貼資金規模為505萬元，在縣范圍內實施。

五、補貼機具及補貼標準

（一）補貼機具

根據《云南省農業機械購置補貼產品目錄》，納入補貼的機具由國家通用類和國家非通用類及省自選產品組成，共有12大類34個小類81個品目2779個產品，主要包括：

1.耕整地機械（2小類7品目577個產品）。

2.種植施肥機械（4小類8品目60個產品）。

3.田間管理機械（3小類11品目149個產品）。

4.收獲機械（7小類13品目242個產品）。

5.收獲后處理機械（4小類5品目65個產品）。

6.農產品初加工機械（4小類7品目192個產品）。

7.排灌機械（2小類4品目108個產品）。

8.畜牧水產養殖機械（3小類9品目361個產品）。

9.動力機械（1小類3品目861個產品）。

10.農田基本建設機械（1小類2品目16個產品）。

11.設施農業設備（2小類10品目130個產品）。

12.其他機械（1小類2品目18個產品）。

（二）補貼標準

同一種類、同一檔次的產品在全省的定額補貼標準統一，總體上執行30%的補貼比例，單機補貼額不超過5萬元；100馬力以上大型拖拉機、高性能青飼料收獲機、擠奶機械、大型聯合收割機、烘干機單機補貼不超過12萬元；200馬力以上拖拉機單機補貼額不超過20萬元。

中央和省、市鼓勵地方財政、煙草部門、企業及其它社會資金對本地重點推廣的機具進行累加補貼，不得使用中央資金對目錄外的補貼機具進行補貼。

六、補貼對象及補貼數量

（一）補貼對象

補貼對象為全縣符合補貼條件的農牧漁民、農場（林場）職工、直接從事農機作業的農業生產經營組織、取得我縣工商登記的奶農專業合作社、奶畜養殖場所辦生鮮乳收購站和乳品生產企業參股經營的生鮮乳收購站。設施農業節水灌溉補貼申報，企業不是補貼對象。

申請補貼超過計劃指標時，補貼對象的優選條件是：農民專業合作組織；農機大戶、種糧大戶；乳品生產企業參股經營的生鮮乳收購站、奶農專業合作社、奶畜養殖場所辦生鮮乳收購站；列入農業部科技入戶工程中的科技示范戶；“平安農機”示范戶。同時，對報廢更新農業機械、購置主機并同時購置配套農具的優先補貼。申請人員的條件相同或不易認定時，按照公平、公正、公開的原則，采取農民易于接受的方式確定。

（二）補貼

數量

一戶農民內享受補貼購買農機具的數量原則上不超過1套（即1臺主機和與其匹配的3臺作業機具）；農民專業合作組織、農機大戶、種糧大戶內享受補貼的購機數量原則上不超過3套（即3臺主機和其匹配的9臺作業機具）；直接從事植保工作的植保專業服務組織內享受補貼購置植保機械的數量原則上不超過12臺；一個生鮮乳收購站內享受

補貼購機的數量不超過1套（即3臺，包括1臺擠奶機、1個儲奶罐、1個冷藏罐）；一戶農民（漁民）內享受補貼購置增氧機、投餌機的數量分別不超過6臺。

七、經銷商的確定

補貼農機具的經銷商由省農業廳按照公開透明的原則，在全省范圍內由具備相應資質條件的農機生產企業自主提出，省農業廳匯總統一公布并確定，供農民自主選擇。縣農機主管部門和生產企業應加強對補貼產品經銷商的監督管理。

為增強農民自主選擇權，農民可以在省域內跨縣自主購機，確定的經銷商可在全省范圍內進行銷售。

八、執行政策中的幾個重要環節

（一）時間安排

《云南省農業廳云南省財政廳關于做好農機購置補貼項目工作的通知》（云農（計財）字〔〕383號）已安排我縣項目補貼資金250萬元，收取申報補貼資金材料時間為5月30日前；其余的項目補貼資金收取申報材料時間為8月30日前。

（二）嚴格執行農機購置補貼公示制度

補貼對象向縣農機局提出申請，縣農機局按照規定審查補貼對象，確定補貼對象名單和補貼機具的型號、數量后，按照相關制度進行補貼公示。為方便農民，對產品補貼額在600元以下（包括600元）的機具可采取購機和公示同時進行的辦法。

（三）價格洽談和優先補貼對象問題

《云南省農業機械購置補貼產品目錄》中明確了各類產品的補貼標準，不再公布補貼產品的承諾最高銷售價，補貼產品銷售價格由補貼對象與經銷商根據市場情況自行談判確定。

優先補貼農民專業合作組織（含農機專業化組織）、農機大戶、種糧大戶。

（四）關于供貨

補貼對象與經銷商對補貼機具進行價格洽談后，由縣農機局督促補貼對象與經銷商簽訂購機合同，并監督經銷商及補貼對象履行好合同。

（五）設施農業及節水灌溉項目操作要求

為規范設施農業溫室工程和節水灌溉工程建設，省農業廳制定了《云南省農業廳關于設施農業溫室工程建設技術規范和機械節水灌溉工程建設技術規范的通知》（云農（機）字〔〕15號），在進行以上產品的補貼工作時，要按工程建設項目的要求向省農業廳購機辦上報項目建議書并進行批復，經銷商與農戶按項目建議書內容要求簽訂施工合同，縣（鄉）農機部門對項目全程監管，填寫工程建設驗收記錄表，項目竣工后各級按職責要求組織相關部門進行驗收，填寫竣工驗收證明書。待項目驗收通過后再按農機購置補貼的要求申報補貼資金。

鼓勵農戶連片種植、規模經營，節水灌溉連片規模原則上不少于1000畝，設施農業連片規模不少于50畝。設施農業、節水灌溉項目列入購機補貼仍處于試點階段，今年用于設施農業補貼及節水灌溉的資金規模控制在20%以內。

九、工作要求

（一）加強領導，密切配合實行農機購置補貼是中央制定的一項強農惠農政策，把握機遇認真組織實施好農機購置補貼政策，對進一步提高我縣農業機械化水平，加快產業結構調整步伐，促進勞動力轉移，推動農業農村經濟快速發展具有十分重要的意義，全縣各級各有關部門要高度重視。為確實加強對此項工作的領導，決定成立縣農機購置補貼領導小組，由縣人民政府副縣長蘇國林任組長，縣農機局局長周路昆、縣財政局書記駱喬林任副組長，縣農業局副局長趙春生、縣畜牧局副局長趙學富、縣煙草專賣局副局長袁國慶、縣工商局副局長許春錦、縣質量技術監督管理局副局長高祖明、縣廣電局副局長太中良、縣農機局副局長姚志剛、各鄉（鎮）分管農業的副鄉（鎮）長和華僑管理區管委會副主任張宏強為成員的領導小組，領導小組下設辦公室在縣農機局，由縣農機局局長周路昆兼任辦公室主任，工作人員由縣農機局從本系統內抽調。

各鄉（鎮）、華僑管理區，縣直有關單位要切實加強領導，周密部署，明確責任、密切配合、抓好落實。縣農機局要根據省、市相關要求，做好受理農民購機申請、組織農機供驗貨、發放補貼農機、數據匯總上報等工作；縣財政局要根據農機購置補貼情況，積極協調農機購置補貼經費；縣農業局、畜牧局、煙草專賣局等相關部門要根據我縣農業、畜牧業、漁業、煙草等發展實際，對納入補貼范圍的農、林、牧、漁業、烤煙和設施農業進行廣泛宣傳，動員符合條件的農民（農場職工）或農業合作組織購置補貼農機具；縣工商、質量技術監督部門要根據《農業機械監督管理條例》認真加強對農機市場的監督管理和對農機技術質量的監督檢查；縣廣電局要適時對農機補貼的政策、進度、成效進行宣傳報道，引導農民購置先進適用、安全可靠的農機具進行農業生產；各鄉（鎮）、華僑管理區要從本地農業生產實際，通過各種渠道讓農機購置補貼政策做到家喻戶曉，讓農民充分享受到購機補貼政策的實惠。

（二）規范操作，嚴格管理

全縣各級各有關部門要嚴格按照《云南省農業機械購置補貼專項資金使用管理暫行辦法》的有關規定，規范操作，嚴格管理。要加大對農機購置補貼政策的宣傳力度，強化補貼對象公示環節。充分尊重農民自主選擇補貼產品的權利，由農民同經銷商根據市場情況洽談銷售價格。要嚴格執行補貼對象公示制度，進一步加強購機的核實工作，包括是否購機、購買機具是否為合同規定的機具等。今年啟動實施全國農機購置補貼管理軟件系統，實現購機申請、審核、結算、檔案管理等信息化網絡化，管理軟件操作人員要按照規程，規范操作。

（三）加強引導，宏觀調控

縣農機購置補貼領導小組辦公室要正確把握政策，統籌規劃，充分發揮補貼政策的宏觀引導作用，結合我縣產業發展，注重培育農機大戶、扶持農機合作社發展壯大，促進農業機械化協調發展。積極推進水稻機械化示范區、設施農業示范區、畜牧機械化示范區的建設。主要引導發展水稻生產機械化，特別是插秧機、收割機；壩區主要引導發展大中型農業機械及配套機具，培育發展農機專業合作組織及農機大戶，鼓勵做大做強；山區半山區引導發展小型機械及農副產品初加工機械等；經濟發展較快的地方優先發展設施農業新技術。各鄉（鎮）、華僑管理區要積極配合做好工作。

（四）嚴肅紀律，加強監管

全縣各級各有關部門要進一步嚴肅紀律，嚴格執行國務院“三個禁止”要求，即嚴禁采取不合理政策保護本地區落后生產能力；嚴禁強行向購機農民推薦產品；嚴禁借國家擴大農機具購置補貼之際亂漲價。嚴格執行農業部辦公廳的“四個嚴禁收費”，即嚴禁向農民收費；嚴禁向農機生產企業收費；嚴禁向補貼產品經銷企業收費；嚴禁以工作經費不足為由向企業及農民收費。嚴格執行農機購置補貼管理的“四項制度”,即補貼資金省級集中支付制；受益對象公示制；執行過程監督制；實施效果考核制。嚴格執行農業部規定的“八個不得”,即不得指定經銷商；不得違反規定程序確定補貼對象；不得將國家和省級推廣目錄外的產品納入補貼目錄；不得保護落后強行向農民推薦補貼產品；不得向農民和企業以任何形式收取任何額外費用；不得以任何理由拖延辦理農民購機補貼手續和補貼資金結算手續；不得委托經銷商代辦代簽補貼協議或機具核實手續；不得以購機補貼名義召開機具展示會、展銷會、訂貨會。

農機購置補貼領導小組各成員單位要密切配合，加強農機購置補貼實施情況的督導檢查。嚴查違規違紀行為，特別要加強對倒賣補貼指標、套取補貼資金、亂收費、搭車收費等違規行為的檢查，發現問題嚴厲查處，決不姑息。

第三篇：農業機械購置補貼項目工作總結

今年，我市農業機械購置補貼項目是非常的嚴格按照財政部、農業部聯合印發的《農業機械購置補貼專項資金使用管理暫行辦法》（財農11號）和《省農機局、省財政廳的通知》（川農機計12號）、省農機局《關于進一步加強農業機械購置補貼工作的緊急通知》（川農機計34號）文件的要求，認真支部實施

。我市農機購置補貼項目總投資共410萬元（不含瀘縣）,其中中央資金122.06萬元，省級資金4.35萬元，帶動地方財政投入32.527萬元，農民自籌投入約250萬元，受益農戶1079戶。實施農機購置補貼項目新增各類農業機械1051臺套，其中微耕機561臺、水稻插秧機5臺、機動噴霧噴粉機95臺、手扶拖拉機6臺、漁業機械29臺、離心泵13臺、電動機22臺、初加工組合機195臺、茶葉機械7臺、機動脫粒機120臺。農機購置補貼的實施提升了我市的農機裝備水平，增強我市農業綜合生產能力,促進了我市農機流通企業和生產企業的規模化發展，為新農村建設作出了貢獻。現將我市農機購置補貼項目總結如下:

一、主要措施

（一）切實加強領導，全面落實責任我局成立了由局黨組書記、局長任組長，分管副局長任副組長，計財科、科教科為成員的農機購置補貼項目領導組。各項目實施區（縣）高度重視農業機械購置補貼項目工作，成立了以分管副區長（副縣長）任組長，區縣農機局、財政局為成員單位的農業機械購置補貼項目領導組。在各區縣農機局內部建立了購置補貼項目分工負責制，將項目任務落實到局計財股和農機推廣站，落實專人負責。區縣農機局還對各鄉鎮負責購置補貼工作的經辦人員進行了業務培訓，使農機購置補貼工作層層有人抓、有人管。

（二）積極爭取各級黨委、政府的支持，將購置補貼納入區縣政府對鄉鎮政府的綜合目標考核。年初，市農機局、財政局聯合向市委、市府領導匯報了全年農機購置補貼項目實施的要求，提出了抓好這項工作的基本思路以及面臨的困難，得到了市委、市政府領導的理解與支持。為確保購置補貼任務的完成，各區縣政府將農業機械購置補貼任務納入區縣政府對鄉鎮政府的目標考核之中。各鄉鎮政府又將購補工作分解落實到各村委會，并納入了鄉鎮政府對村委會的目標管理考核，通過層層落實管理責任制，為完成購置補貼任務打下了基礎。

（三）加強督促，力爭購置補貼工作新突破5月13日至5月15日,市農機局黨組書記、局長率本局計財科、科教科科長及區縣農機局主要負責人，前往宜賓市、自貢市、資陽市等地考察農機購置補貼工作，認真學習了兄弟市的經驗，對照查找我們工作中的差距，提出了我市購置補貼工作的總體指導思想和整改措施，撰寫了《市農機考察組赴宜賓等地考察報告》。8月，面對我市購置補貼工作進展緩慢的局面，市農機局支部召開了全市農機購置補貼工作會，要求各區縣查找購置補貼工作中的差距，針對各區縣的實際情況提出下半年購置補貼工作促進措施，確保項目任務的完成。10月20日,購置補貼工作即將結束之前，市農機局再次召開全市農機購置補貼工作推進會，提出了明年購補工作的總體要求和考核標準，要求各區縣農機局針對今年購補項目實施中存在的問題，加強整改，增添措施，要求經銷商提前做好明年銷售維修網點建設，把售后服務和用戶培訓作為重點工作來抓，做到購置補貼工作早準備、早安排，力爭明

四、存在的問題，我市在實施農機購置補貼工作中取得了一定成效，但由于受到自然地理條件、經濟發展水平等因素的限制，當前我市農機購置補貼工作面臨著一些困難，存在一些問題，主要表現在以下幾方面：

（一）工作經費不足，工作壓力大省級下達的工作經費少，市縣財政困難，工作難度大、壓力大。工作經費困難

造成了三個后果：一是誰都不愿意多完成補貼任務，項目任務越多，支出越多，就會出現干得越多，經費越緊張的狀況；二是無法建立相應的激勵機制，干多干少一個樣；三是宣傳經費少，宣傳活動受到限制，效果不滿意。

（二）農機購置補貼目錄內我市適用機具少。現《目錄》內近900種機具中，我市適用的僅20種左右，且主要是耕整機，產品種類非常單一。一些非《目錄》內的小型機具地方財政并無資金進行補貼，因而陷入了有補貼的機具多數不適用，一些適用機具沒有補貼的尷尬境地。

（三）宣傳示范不夠，技術培訓和售后服務沒跟上一是宣傳示范不夠，缺乏典型帶動，農民了解購補政策多，了解機具性能少，自主選擇機型困難。二是經銷商對購機者技術培訓不到位，操作不當造成的機具損壞時有發生，相當部分的補貼機具使用得不好，作業效率低。三是鄉鎮維修網點不足，售后服務不及時，農民購機難、買配件難、維修難的問題依然存在。四是機具配件價格偏高，供應不及時。

（四）補貼機具價格高，補貼比例偏低機具補貼后的價格相對于農民的購買力而言仍然偏高。有的地方甚至出現了補貼后的機具價格與未補貼的同類型同品種機具的市場價相差無幾的情況。另外，與我市毗鄰的重慶市、貴州省的部分市、縣都有累加補貼，累加后補貼比例達到了50%，給我市造成了較大壓力。

（五）機具價格隱藏，農民群眾不滿意在現行《目錄》中補貼機具的最高限價不對社會公布，經銷商與農民在價格信息上不對稱，同一機具的價格不一致，造成了經銷商與農民之間新的矛盾。

（六）程序繁瑣，購機費時目前辦理購置補貼的程序為：填寫《購機申請表》→審核→公示→簽《購機協議》→差價購機。農民辦理購置補貼至少要跑兩次縣城、一次鄉鎮，耗時費力。

五、建議

（一）根據購補資金額度按比例配套工作經費，并適當向丘陵、山區等經濟欠發達地區傾斜。

（二）《目錄》中適當增加丘陵地區適用的小型機具，增加地區補充類機具的品種。對一些地方農機企業生產出的主要適合當地區域的農機產品，可由市（州）一級財政、農機部門核準，納入地區購機補貼范圍；資金可由中央購置補貼資金中劃出一定的比例，由市（州）級財政、農機部門掌握，用以解決這部分機具的補貼，促進區域農業機械的發展。

（三）適當提高經濟欠發達地區特別是丘陵、山區農機購置補貼標準，加快落后地區農機化事業的發展，減輕周邊地區補貼比例較高帶來的壓力，刺激農民的購買力。

（四）實行補貼機具及其配件價格公開，盡可能降低銷售價格。

（五）引入競爭機制，促進服務。

1、增加購置補貼機具經銷商數量，通過競爭,促進服務。2。要求經銷商在購置補貼項目覆蓋的主要鄉鎮設立銷售維修網點，并逐步發展到在各鄉鎮建立銷售維修點，各銷售維修點必須備足常用零配件，配備技術過硬的維修人員，確保維修服務及時到位，不誤農時。

（六）抓好用戶培訓，做大農機市場蛋糕。應加強農機培訓投入，把操作維護技術培訓作為購機的一項程序，培訓合格后，用戶在購機合同上簽字確認已通過技術培訓，若經銷商未對購機者進行培訓，則用戶由于操作不當造成的損失由經銷商負責。

（七）簡化程序，方便農民，加強監督，可以借鑒家電下鄉的補貼形式。

第四篇：四川省2012年農業機械購置補貼項目實施方案

四川省2012年農業機械購置補貼項目實施方案

各市、州農業(農牧、農機)局、財政局，擴權試點縣(市)農業(農機)局、財政局：

為組織實施好農業機械購置補貼項目，大力提升我省農業機械化水平，夯實我省農業發展的基礎，推進傳統農業向現代農業跨越，促進農民持續穩定增收和農村經濟發展，按照農業部辦公廳、財政部辦公廳印發的《2012年農業機械購置補貼實施指導意見》(農辦財[2011]187號)以及《農業機械購置補貼專項資金使用管理暫行辦法》的要求，結合我省的實際情況，我們制定了《四川省2012年農業機械購置補貼項目實施方案》，現印發給你們，請遵照執行。

二0一二年三月十六日

四川省2012年農業機械購置補貼實施方案

為實施好2012年農業機械購置補貼政策，充分發揮財政資金的帶動效應，切實尊重和保護購機者利益，提高農業機械化水平，促進現代農業發展，根據農業部、財政部有關要求，結合我省實際，制定本實施方案。

一、總體要求

以轉變農機化發展方式為主線，以調整優化農機裝備結構、提高耕種收綜合機械化水平為主要任務，緊緊圍繞糧食生產能力和現代農業基地建設，加快推進主要農作物關鍵環節機械化，積極發展畜牧業、漁業、林果業及農產品初加工業機械化，進一步規范操作程序、完善監管措施，積極發揮財政補貼政策的引導、帶動效應，充分調動農民購買和使用農機的積極性，促進全省農業機械化和農機工業又好又快發展。

二、主要目標

(一)進一步調整和優化農機裝備結構。

(二)加快推進農機工業發展和技術進步。

(三)提高農業綜合機械化水平。

(四)促進糧食生產能力建設和現代農業產業發展，確保農民穩定增收。

三、基本原則

(一)因地制宜，突出重點。根據各地自然稟賦和產業結構調整的需要，合理確定補貼的重點區域、重點環節、重點對象。要向糧食和優勢特色農產品主產區、現代產業基地、耕種收關鍵薄弱環節以及種糧大戶、農機大戶和農民(農機)專業合作社傾斜。

(二)統籌兼顧，協調推進。各地要統籌兼顧大、中、小、微農業機械的應用，協調推進平原、丘陵山區、血防重疫區及草原牧區農機化發展。

(三)陽光操作，強化監管。各地要進一步推進補貼政策執行過程的公開、公平、公正，強化各個環節的監管，確保操作規范透明。

(四)市場配置，保障權益。各地要充分發揮市場的配置作用，切實保障農民購機的自主選擇權和機具價格的議價權。

(五)注重質量，優化結構。要加強引導，合理布局，注重農機產品質量提高，推廣先進適用、技術成熟、安全可靠、節能環保的農業機械，進一步優化我省農業機械裝備結構。

(六)程序高效，方便購機。各地在確保農機購置補貼政策執行不變樣、不走樣的基礎上，結合當地的特點，制定高效、實用的操作程序，方便農民選機和購機。

四、實施范圍及規模

(一)實施范圍

2012年，我省農機購置補貼項目實施范圍為全省所有農牧業縣，涉及21個市(州)的174個項目縣。

(二)補貼資金規模

1、中央補貼資金分批下達，第一批下達我省的中央補貼資金6.6億元。

2、省級資金2075萬元，主要用于：水稻插秧機省級累加補貼、藏區累加補貼和各項目縣市區工作經費。

(三)補貼資金控制指標的確定

通過自愿申報、省級審定的方式確定項目縣補貼資金指標。在申報基礎上，綜合考慮各地的需求預測、近幾年項目實施情況、農機化發展條件以及血防重疫區需求等因素，結合農機購置補貼工作開展情況，省農業廳提出中央補貼資金和省級累加補貼資金的分縣安排方案，商省財政廳同意后下達各地。

市州可以根據實際情況對市州內補貼插秧機數量及結構進行調整，并將調整情況于3月30日前上報省農業廳、省財政廳。

(四)實施進度要求

項目參與單位應切實抓緊抓好項目各環節工作，加快實施進度和補貼資金結算。插秧機省級資金累加補貼應于6月15日之前實施完成，未實施或未用完插秧機累加補貼資金的，將調減項目縣剩余累加指標。各項目縣應于11月20日之前全面完成項目實施工作。對進度慢、補貼資金結算情況較差的，將減少其當年第二批和次年補貼資金的投入。

五、補貼機具種類及補貼標準

(一)補貼機具種類

我省2012年補貼機具包括動力機械、耕整地機械、種植施肥機械、田間管理機械、收獲機械、收獲后處理機械、農產品初加工機械、排灌機械、畜牧水產養殖機械、其它機械等10大類28小類58個品目(詳見附件1)。手扶拖拉機、微耕機僅限在血防區和丘陵山區補貼。

(二)補貼機具確定

四川省2012年農機購置補貼產品品目由全國通用類農機購置補貼產品品目和非通用類農機購置補貼產品品目組成。農業部確定的全國通用類農機購置補貼產品品目全部列入我省的補貼品目范圍，非通用類農機購置補貼產品品目于2011年12月13日通過四川省農業信息網公告(網址為http://www.tmdps.cn/)。各級農機主管部門不得縮小補貼產品品目范圍。補貼機具必須是已列入國家和省級支持推廣目錄的產品。

(三)補貼標準

1、中央資金。中央財政農機購置補貼資金實行定額補貼，即同一種類、同一檔次農業機械在省域內實行統一的補貼標準。單臺機具中央資金補貼額不超過該機具近三年的市場平均銷售價格的30%。其中：血防重疫區(詳見附件2)主要農作物耕種收等大田作業機械單臺機具中央資金補貼額原則上不超過50%。

單臺機具中央資金補貼限額不超過5萬元，其中：100馬力以上拖拉機、高性能青飼料收獲機、大型聯合收割機、擠奶機械的中央資金單臺機具補貼限額可提高到12萬元，200馬力以上拖拉機的中央資金單臺機具補貼限額可提高到20萬元。

2、省級累加補貼額。我省2012年繼續對水稻插秧機實行省級資金累加補貼，中央和省級資金合計補貼比例原則上不超過60%。水稻插秧機的單臺補貼金額不超過6萬元。

對32個藏區縣(詳見附件2)的農牧民購機實行省級資金累加補貼。累加補貼資金由省包干安排到州，由州農機主管部門、財政部門制定具體累加補貼方案并組織實施。州農機主管部門和財政部門要做好累加補貼政策的統籌規劃，既要注重引導突出重點，又要通盤考慮避免矛盾，確保累加補貼政策在州行政區域內一致。

3、執行50%比例補貼額的品目。血防重疫區縣執行不超過50%補貼額的品目：手扶拖拉機(8馬力≤功率≤15馬力)，輪式拖拉機(20馬力≤功率＜100馬力)，鏵式犁(雙鏵犁)，旋耕機，耕整機，微耕機，田園管理機，圓盤耙，起壟機，水稻插秧機，條播機(10行及以下)，穴播機(6行及以下)，小粒種子播種機(油菜籽)，根莖類種子播種機(馬鈴薯)，免耕播種機(10行及以下)，秧盤播種成套設備(含床土處理)，蔬菜移栽機，全喂入自走輪式谷物聯合收割機，全喂入自走履帶式谷物聯合收割機，半喂入聯合收割機，采茶機，油菜籽收獲機械，薯類收獲機(馬鈴薯)，秸稈粉碎還田機。

4、補貼額的調整

各地要加強對補貼產品市場價格的調查摸底，動態跟蹤市場變化情況，對補貼額過高的機具要第一時間采取措施，并及時向省農業廳書面報告。農機購置補貼產銷企業有責任和義務及時向農機主管部門報告補貼額過高的機具。針對項目實施過程中出現的過高補貼額，省農業廳將按照有關規定和程序及時做出調整，并按調整后的補貼額結算。

六、補貼對象及補貼數量

(一)補貼對象

補貼對象為納入實施范圍并符合補貼條件的農牧漁民、農場(林場)職工、直接從事農機作業的農業生產經營組織。在申請補貼人數超過計劃指標時，要優先補貼購買耕種收機具的申請對象，申請對象的條件相同或不易認定時，按照公平、公正、公開的原則，采取公開搖號等購機者易于接受的方式確定補貼對象。對于已經報廢老舊農機并取得拆解回收證明的購機者，可優先補貼。

水稻插秧機、80馬力以上拖拉機、大型聯合收割機優先補貼農民(農機)專業合作社、農機大戶和種糧大戶。

(二)補貼數量

圍繞提高耕種收綜合機械化水平，本著盡可能擴大受益面，減少矛盾沖突的原則，由縣級農機主管部門根據實際情況確定每個購機者享受補貼機具的數量。

七、補貼資金結算方式

財政補貼資金主要采取購機者差價購機、縣級財政直接向具有結算資格的企業支付補貼款的方式兌現。同時，我省將選擇部分市縣，實行全價購機后憑發票領取補貼資金的試點，具體操作程序和結算辦法另行制定。

八、差價購機及其結算程序

為確保農機購置補貼政策規范實施，按照農業部開發的“省級農業機械購置補貼信息管理系統”(以下簡稱“管理系統”)操作要求，項目實施必須嚴格執行以下程序。

(一)政策公告。通過媒體、鄉村公告、印發宣傳手冊等方式將補貼對象、優先補貼條件、補貼機具補貼額一覽表、購機程序、工作機構、咨詢電話以及相關要求等在項目實施區內公告。

(二)擬購機者申請。擬購機者在了解政策的基礎上，自主選擇擬購機具，并填寫購機申請表(該表格式由縣農機主管部門確定)。

(三)購機申請審核。縣級農機主管部門按有關規定和要求以及事先公布的優先補貼條件，對購機申請進行嚴格審核。審核工作應充分發揮鄉鎮有關機構的作用。

(四)確定補貼對象。縣級農機主管部門確定購機名單、購機數量和補貼額，將確定補貼對象的基本信息和擬購機具品目的信息錄入管理系統。

(五)張榜公示。縣級農機主管部門應將確定的補貼對象姓名、擬購置機具的品目及分檔名稱、數量和補貼額在擬購機者所在的鄉鎮、村社張榜公示，公示期7天。為方便農民，單臺機具補貼金額在5000元及以下的，購機與公示可同時進行，但補貼資金不能滿足同一批次農民購機需求的，則必須按照正常程序先公示、后購機。

(六)審核蓋章。公示無異議后，縣級農機主管部門及時給購機者辦理補貼指標確認通知書，經與縣級財政部門聯合確認后，交給申請購機者。

(七)差價購機。購機者持身份證明原件、確認通知書前往經銷商處自主選機、議價購機。議定后，經銷企業須認真核對購機者相關證件和信息，供貨并收取購機差價款。經銷企業供貨后，及時將補貼機具信息和差價款正式發票的掃描件等信息錄入管理系統，進行供貨確認。補貼對象可以在省域范圍內自主選機購機，允許跨縣選擇經銷商購機，但補貼手續必須在本縣辦理。

對50馬力以上拖拉機、插秧機和補貼額在3萬元以上的其他機具，經銷企業在供貨時須做好人機合影，建檔備查，作為結算資料附件一并報送縣級農機主管部門。

(八)補貼購機核實。縣級農機主管部門按照有關要求對購機戶所購機具進行編號，噴涂統一標記。已購機狀態的信息縣級農機主管部門應在15個工作日內逐一核實并確認。

(九)經銷企業提出結算申請。經銷企業將管理系統中已核實的信息生成結算資料(結算申請報告、結算匯總表、結算明細表、經銷企業供貨表)，將表格格式調整后打印一式三份，將其中一式兩份連同對應的申請確認表、開給購機戶的差價款發票存根、人機合影的電子文檔報送縣級農機主管部門。經銷企業應及時提交結算申請。11月15日后,縣級農機主管部門原則上不再受理結算申請。

(十)縣級農機主管部門審核結算材料。縣級農機主管部門自收到結算材料起5個工作日內完成結算資料與管理系統信息的核對工作，經核對無誤后在結算明細表上簽署意見并加蓋公章，并及時將簽署意見和加蓋公章后的結算資料(結算申請報告、結算匯總表、結算明細表、經銷企業供貨表)轉送縣級財政部門。

(十一)縣級財政部門支付補貼款。縣級財政部門應在收到結算資料后10個工作日內按照不低于購機農戶10%的比例，對購機情況進行核查，核查無誤后簽署意見加蓋公章，并向結算申請企業支付補貼資金。企業收到補貼資金后五個工作日內向縣級財政部門開具發票。補貼實施后至少每季度結算一次補貼資金。

以上程序不能減少或顛倒。購機戶只有在項目實施期限內經過規定程序、向補貼機具經銷企業選購我省2012年補貼機具，才能享受項目資金補貼。沒有經過規定的申請、審核、公示、審核蓋章等程序的購機行為，即使是購買補貼機具，也不能享受項目資金補貼。

九、明確職責，落實責任

(一)縣級農機主管部門的職責。縣級農機主管部門是項目的實施主體和責任主體，負責本縣農機購置補貼項目的具體實施。主要職責包括：牽頭制定本縣農機購置補貼項目實施方案；宣傳農機購置補貼政策，及時公開農機購置補貼信息，接受社會監督、購機者咨詢，受理購機者的投訴和建議；采集和錄入購機者基本信息，審核、公示、確定補貼對象和補貼數量；辦理確認通知書并聯合財政進行確認；對購買的機具按國家相關要求進行登記與編號，并在補貼機具顯著位置進行噴號；對已購機情況(購機者購置機具情況和信息管理系統中的各種信息)進行逐臺核實并對其真實性負責；對已購機情況在所在村社進行張榜公告；對補貼資金結算材料進行全面審核；收集和保管農機購置補貼檔案資料，做好全年會計輔助賬登記；負責對經銷企業的日常監管，及時上報企業違法違規情況；動態掌握農機購置補貼機具的市場價格，督促企業做好機具供應和售后服務工作；按時向上級農機主管部門報送農機購置補貼實施情況統計表和項目總結材料，及時反饋項目實施的情況和問題；負責補貼信息管理系統各環節操作等。

為進一步發揮鄉鎮農業(農機)、財政等有關方面的作用，縣級農機、財政主管部門要本著方便農民的原則，在機構設置完善、條件成熟的縣(市、區)將鄉鎮農業(農機)、財政部門納入到購機補貼申請審核、張榜公示、購機核實和購機情況公告等工作中。具體辦法由縣級農機主管部門制定，商縣級財政部門同意并報市(州)農機主管部門備案后實施。

(二)縣級財政部門的職責。縣級財政部門是補貼資金監管的責任主體。負責財政補貼資金的管理、賬務核算、會計資料的歸檔立卷；參與制定農機購置補貼項目具體實施方案；宣傳農機購置補貼政策；復核補貼對象和補貼數量；按照有關要求抽查核實購機情況，審核補貼資金結算資料，及時劃撥補貼資金；落實工作經費；加強農機購置補貼工作的日常指導和監督檢查等。

(三)市(州)農機主管部門的職責。按照中央和省有關要求細化本市(州)購機補貼項目有關具體政策；對縣農機主管部門落實農機購置補貼政策的情況進行日常監督和指導；對50馬力以上拖拉機、插秧機和補貼金額在3萬元以上的其他機具進行抽查核實，嚴查倒賣補貼指標、套取補貼資金、亂收費及委托經銷商辦理手續等違規行為，如實上報情況；加強農機購置補貼實施情況的信息收集、整理、每半月報送一次信息簡報；受理本轄區內項目有關的投訴；督促企業做好機具供應及售后服務工作；開展補貼實施情況的總結及分析等。

(四)市(州)財政部門的職責。市(州)財政部門應將中央和省補貼資金及時劃撥到縣(市、區)，并對各縣(市、區)資金使用管理情況進行監督檢查。

十、補貼產品質量監督

農機購置政策是國家強農惠農的重大舉措，各企業應加強產品的質量控制，保證項目的順利實施。四川省農業機械鑒定站(四川省農業機械質量投訴監督站)為受理農機質量投訴的專門機構，對農民投訴較多、反映問題比較集中的補貼機具及其生產企業，省農業機械鑒定站將對其產品進行抽檢(為避免增加企業負擔，抽檢不向企業收取費用)。對抽檢不合格產品的企業不予結算并取消其產品補貼資格。省農機產品質量投訴電話：028-87610683。

十一、補貼產品企業的職責和監管

(一)補貼產品經銷商的公布

補貼產品經銷企業必須經工商部門注冊登記，取得經銷農機產品的營業執照，具備一定的人員、場地和技術服務能力等條件。經銷商名單由農機生產企業依據農業部和四川省農業廳規定的經銷商資質條件自主提出，報省農業廳統一公布，供購機者自主選擇。生產企業要認真審核經銷商的資質條件并對其真實性負責。

補貼對象可以在省域內自主選機購機，允許跨縣選擇經銷商購機。

(二)生產企業職責。認真執行農機購置補貼政策和紀律要求；按照行業標準、相關要求和配置提供合格產品；認真審核自主推薦的經銷商資質條件，對所推薦經銷商的違法違規行為承擔連帶責任；及時提供農機購置補貼相關信息并對其真實性負責；在管理系統中做好機具出廠編號和銘牌照片等信息的錄入；加強經銷商的監管；積極做好補貼機具“三包”服務工作等。

(三)經銷企業的職責

1、補貼機具經銷企業必須嚴格執行農機購置補貼政策和要求，規范操作，不得代辦補貼手續。

2、補貼機具經銷企業必須嚴格執行國家法律法規以及有關規章制度，履行法定義務。誠實守信，公平競爭，守法經營，方便農民，客觀公正地介紹機具的性能、質量以及售后服務保障等，充分尊重購機者的自主選擇權。采用降低產品價格、提高服務質量、強化售后服務等方式參與市場競爭，不能采用違規違法等非正常手段推銷產品，破壞公平競爭。

3、補貼機具經銷企業應當遵守《農業機械安全監督管理條例》第十四條的規定。即對銷售的補貼機具應當查驗產品合格證明，對依法實行工業產品生產許可證管理、依法必須進行認證的農業機械，還應當驗明相應的證明文件或者標志;應當建立銷售記錄制度，如實記錄補貼機具的名稱、規格、生產批號、供貨者名稱及聯系方式、銷售流向等內容;應當向購機者說明農業機械操作方法和安全注意事項，向購機者及時供應符合要求的補貼機具，保證所供機具的基本配置符合補貼產品目錄的要求，不得擅自更改機具配置;要嚴格履行“三包”服務責任等。

4、補貼機具經銷企業銷售產品時要在顯著位置明示配置，公開價格。經銷企業必須根據補貼對象實際購買補貼機具的數量，如實開具發票，不得虛開發票。

5、若發現其銷售的補貼機具存在設計、制造等缺陷，可能對人身財產安全造成損害的，補貼機具經銷企業應當立即停止銷售，并及時報告當地質量監督部門、工商行政管理部門、農機主管部門，通知農業機械使用者停止使用。

6、嚴格遵守農機購置補貼程序，及時錄入已銷售補貼機具的信息和差價款正式發票的掃描件，保證信息系統中數據真實性。及時申請結算，提供的申請結算材料必須真實、完整，符合相關要求。

7、及時完整提供農機購置補貼相關信息并對其真實性負責，認真做好結算申報、售后服務等相關工作。

(四)生產企業違紀違規的處罰

1、生產企業有下列情形之一，經核查屬實，補貼資金不予以結算：

(1)在管理系統中未錄入機具出廠編號和銘牌照片等信息的；

(2)管理系統中錄入的信息與機具的信息不一致的；

(3)推薦不符合資質條件經銷商的；

(4)錄入的信息不清楚的。

2、生產企業有下列情形之一，經核查屬實，補貼資金不予以結算，并取消該企業生產的所有產品的補貼資格：

(1)未按照行業標準、相關要求和申報的配置提供補貼產品的；

(2)提供農機購置補貼信息不真實的；

(3)企業借擴大農機購置補貼之機亂漲價的；

(4)倒賣、套購機具的；

(5)存在質量問題、農民投訴較為集中的機具及其生產企業；

(6)串通推薦的經銷商違規操作或其推薦的經銷商服務不到位、不講誠信、引發用戶集體投訴的，(7)發生嚴重違紀違規行為的。

(五)經銷企業違紀違規的處罰

1、有下列情形之一的，經核查屬實，補貼資金不予結算：

(1)違反有關農機購置補貼程序操作的；

(2)違反補貼農機產品價格政策的；

(3)降低或減少基本配置變相漲價的；

(4)不嚴格執行差價購機并開具發票的。

(5)不接受各級農機化主管部門督查，拒絕或逃避檢查的。

2、有下列情形之一的，經核查屬實，取消補貼產品經銷商資格，非法所得補貼資金應足額退回財政部門：

(1)向享受補貼的購機者提供假冒偽劣產品的；

(2)向農機主管部門提供虛假信息，以虛購、換購、重報、虛報等手段套取國家購機補貼資金的；

(3)參與倒賣購機補貼指標或倒賣補貼機具的；

(4)企業借擴大農機購置補貼之機亂漲價的；

(5)對實施補貼的單位或個人進行商業賄賂的；

(6)因產品出現問題造成安全事故的；

(7)因售后服務問題引起群體性投訴，造成惡劣影響的；

(8)提供農機購置補貼信息不真實，非法獲得補貼產品經銷商資格的；

(9)資質條件發生變化，不符合有關要求的；

(10)發生其他嚴重違紀違規行為的。

(六)農業部出臺農機購置補貼產品經銷商監管要求或者規定的,將按農業部的新規定執行。

十二、工作要求

(一)加強領導，密切配合

各級農機主管部門、財政部門要從講政治、服務大局的戰略高度，進一步統一思想，增強責任感和使命感，切實提高對落實好農機購置補貼政策重要性的認識，加強組織領導，建立工作責任制，層層簽訂責任書，明確任務和責任，確保補貼政策落到實處，確保農民真正得到實惠。要建立健全縣級農機購置補貼工作協調機制，成立由政府分管領導牽頭，人大政協、紀檢監察、財政、農機、公安、工商、農口相關部門參加的縣級農機購置補貼工作領導小組，共同研究確定補貼資金分配、重點推廣機具種類等事宜，并聯合對補貼政策實施進行監管。同時，強化縣級農機部門內部約束機制，紀檢監察部門要全程參與，對補貼資金分配、重點推廣機具種類等重大問題須由單位集體研究決定，經縣級補貼工作領導小組審定后實施，并報市州農機化主管部門備案。

縣級農機主管部門一把手對項目實施負總責，項目實施一旦出現違紀違規問題，將首先追究一把手的責任，此后再按照責任大小分別追究分管領導、有關部門和人員的責任。項目縣農機主管部門一把手務必高度重視，切實負起責任，將項目實施各個關鍵環節的工作在部門內部進行責任細化，落實到具體部門和責任人，并加強內部監督和控制，重大事項堅持公開、透明和集體決策原則，確保購機補貼項目規范實施。

為保證農機購置補貼政策順利實施，市(州)、縣(市、區)財政部門要安排必要的管理工作經費，對開展政策宣傳、公示、建立信息檔案以及必要辦公設備購置等方面的支出給予保證。嚴禁擠占挪用財政補貼資金用于工作經費。

(二)規范操作，嚴格管理

各地要嚴格執行財政部、農業部印發的《農業機械購置補貼專項資金使用管理暫行辦法》和本實施意見的有關規定，規范操作，嚴格管理。

1、規范操作，陽光實施。縣級農機主管部門在確定補貼對象時，不得優親厚友，不得人為設置購機條件。要嚴格執行補貼對象公示制度，在村公示不少于7天無異議后，縣級農機主管部門給農民辦理補貼指標確認通知書，經與同級財政部門聯合確認后，交申請購機農民。在農民購機選擇上，實行補貼機具品種、性能、配置、補貼額度公開制，讓農民了解政策，自主購機，嚴禁農機主管部門強行向購機農民推薦產品。嚴禁企業借擴大農機購置補貼之機亂漲價，同一產品銷售給享受補貼的農民的價格不得高于銷售給不享受補貼的農民的價格。

2、加強對補貼機具的管理。補貼對象享受補貼政策購買的農機具，兩年內不得擅自轉賣或轉讓。確因特殊情況需轉讓的，須經縣級農機主管部門批準。

3、縣級農機主管部門要把實際購機有關情況通知購機者所在的村委會(或社區)，請村委會(或社區)將享受補貼購機者的姓名、購機數量及享受補貼額在村務公開欄中張榜公告，接受群眾監督，防止虛假購機套取補貼和倒賣機具行為的發生。

4、做好補貼項目的信息管理工作。我省2012年購機補貼項目相關通知將通過四川農業信息網和“省級農業機械購置補貼信息管理系統”發布。項目縣一定要高度重視信息管理工作，安排專人專機做好購機補貼信息采集、錄入、審核和報送工作，提高工作的透明度、規范性和工作效率。

(四)公開信息，接受監督

各地要認真貫徹《國務院辦公廳轉發全國政務公開領導小組關于開展依托電子政務平臺加強縣級政府政務公開和政務服務試點工作意見的通知》(國辦函[2011]號)精神，切實把農機購置補貼政策實施情況列入政務公開和政務服務目錄，將補貼政策內容、操作程序、舉報電話、資金規模、執行進度以及每名購機戶的購買機型、生產廠家、經銷商、銷售價格、補貼額度、姓名住址(不涉個人隱私部分)等信息在各縣(市、區)電子政務平臺的政府網站上公布，同時通過其他多種形式進行公布，使全社會廣泛知曉。要將享受農機購置補貼資金情況作為村務公開的內容，公布到村。要全面落實《農業部辦公廳關于深入推進農機購置補貼政策信息公開工作的通知》(農辦機[2011]33號)要求，至少每半個月應公布一次各縣(市、區)補貼資金使用進度，有關文件簽發5個工作日之內應向社會公開相關信息。在補貼工作結束后，縣級農機主管部門要以公告的形式公開本縣補貼資金額度、農民分戶實際購機數量、金額等情況，接受社會監督。

(五)嚴肅紀律，強化監督

各級財政、農機部門要加強對農機購置補貼工作的監管，進一步嚴肅紀律，嚴格執行國務院“三個嚴禁”要求，嚴格執行農業部“四個禁止”、“八個不得”及《農業部關于加快推進農機購置補貼廉政風險防控機制建設的意見》(農機發[2011]4號)。一要加大監督檢查力度。省農業廳將加強對各地補貼實施情況的督導檢查，市縣兩級開展專項檢查和重點抽查，嚴查倒賣補貼指標、套取補貼資金、亂收費及委托經銷商辦理手續等違規行為，對問題較大的縣市將在全省進行通報。二要加大財政部門監管力度。各級財政部門特別是基層財政部門要按照《財政部關于切實加強農機購置補貼政策實施監管工作的通知》(財農[2011]17號)要求，主動參與農機購置補貼政策具體實施工作，在補貼資金使用管理、補貼對象、農民實際購機情況核實等方面，積極履行職責，充分發揮就地就近實施監管優勢。市州財政部門應督促和指導基層財政部門做好農機購置補貼政策實施監管工作。三要嚴格監管補貼產品產銷企業。嚴格按照農機主管部門關于補貼產品生產及經銷企業監督管理有關規定，對參與違法違規操作的經銷商，及時將其列入黑名單并予公布，被列入黑名單的經銷商及其法定代表人永久不得參與補貼產品經銷活動，對參與違法違規操作的生產企業要及時取消其補貼產品補貼資格，非法侵占補貼資金應足額退回財政部門，對違規違紀性質惡劣的生產或經銷企業，建議工商部門吊銷其營業執照。情節嚴重構成犯罪的，移送司法機關處理。各市縣要將督導檢查情況及對各類違規違紀案件查處情況及時報省農業廳和省財政廳。

各級農機、財政部門要設立舉報監督電話，安排專人受理舉報。省農業廳監督電話：028-85505752、028-85505358，省財政廳監督電話：028-86725985。

(四)加強宣傳，搞好服務

各級財政、農機主管部門要充分利用各類新聞媒體，加強農機購置補貼的宣傳工作，特別是要做好對農民的宣傳引導，讓農民了解農機購置補貼政策。要搞好咨詢服務，認真答疑解惑。要高度重視與企業的資金結算工作，鼓勵與生產企業結算，補貼資金結算工作常態化，加快結算進度，切實減輕農機生產和銷售企業資金周轉壓力。要協調農機企業做好補貼機具的供貨工作，督促企業做好售后服務工作。要繼續做好農機購置補貼執行進度統計及信息報送工作，實行信息周報制度。各市州農機主管部門要及時開展半年和全年專項執行情況的總結，分別在2012年6月10日和11月20日前，將上半年和全年農機購置補貼(包括地方財政安排的補貼)實施情況總結報告報送省農業廳、省財政廳。2012年我省將對農機購置補貼項目實施情況進行績效管理和考核，并將考核結果直接與下一購補資金安排等掛鉤。

附件1：四川省2012年農機購置補貼機具種類范圍

附件2：四川省血防重疫縣名單、四川省藏區縣名單

附件3：四川省丘陵縣、山區縣名單

附件2:四川省血吸蟲病重疫縣名單(共23個)

邛崍市、大邑縣、蒲江縣、沙灣區、夾江縣、東坡區、仁壽縣、彭山縣、洪雅縣、丹棱縣、蘆山縣、西昌市、德昌縣、普格縣、昭覺縣、喜德縣、涪城區、旌陽區、安縣、廣漢市、羅江縣、中江縣、天全縣

四川省藏區縣名單(共32個)

汶川縣、理縣、茂縣、松潘縣、九寨溝縣、金川縣、小金縣、黑水縣、馬爾康縣、壤塘縣、阿壩縣、若爾蓋縣、紅原縣、康定縣、瀘定縣、丹巴縣、九龍縣、雅江縣、道孚縣、爐霍縣、甘孜縣、新龍縣、德格縣、白玉縣、石渠縣、色達縣、理塘縣、巴塘縣、鄉城縣、稻城縣、得榮縣、木里縣

附件3：四川省丘陵縣、山區縣名單

一、丘陵縣名單(54個縣)

金堂縣、瀘州市轄區、鹽亭縣、樂至縣、資陽市、洪雅縣、營山縣、宜賓市、達川市、渠縣、武勝縣、蒲江縣、瀘縣、遂寧市轄區、安岳縣、簡陽市、青神縣、蓬安縣、宜賓縣、達縣、名山縣、鄰水縣、自貢市轄區、納溪縣、蓬溪縣、威遠縣、仁壽縣、丹棱縣、儀隴縣、南溪縣、宣漢縣、華鎣市、巴中市、榮縣、中江縣、射洪縣、資中縣、犍為縣、南充市轄區、西充縣、江安縣、開江縣、岳池縣、平昌縣、富順縣、三臺縣、內江市轄區、隆昌縣、井研縣、南部縣、閬中市、長寧縣、大竹縣、廣安縣

二、山區縣名單(81個縣)

攀枝花市轄區、古藺縣、旺蒼縣、峨邊自治縣、珙縣、滎經縣、寶興縣、南坪縣、壤塘縣、瀘定縣、爐霍縣、石渠縣、稻城縣、德昌縣、布拖縣、越西縣、南江縣、米易縣、梓潼縣、青川縣、馬邊自治縣、興文縣、漢源縣、汶川縣、金川縣、阿壩縣、丹巴縣、甘孜縣、色達縣、得榮縣、會理縣、金陽縣、甘洛縣、鹽邊縣、北川縣、劍閣縣、峨眉山市、屏山縣、石棉縣、理縣、小金縣、若爾蓋縣、九龍縣、新龍縣、理塘縣、西昌市、會東縣、昭覺縣、美姑縣、合江縣、平武縣、蒼溪縣、高縣、萬源市、天全縣、茂縣、黑水縣、紅原縣、雅江縣、德格縣、巴塘縣、木里自治縣、寧南縣、喜德縣、雷波縣、敘永縣、廣元市轄區、沐川縣、筠連縣、雅安市、蘆山縣、松潘縣、馬爾康縣、康定縣、道孚縣、白玉縣、鄉城縣、鹽源縣、普格縣、冕寧縣、通江縣

第五篇：淺談農業機械購置補貼

行政0720705012063梁雙鑫

淺談農業機械購置補貼

摘要：農業補貼作為世界絕大多數國家尤其是發達國家支持和保護本國農業的一種基本政策，近幾年我國也開始對農業實施保護，并加大對農業的財政補貼力度，財政補貼農業是農村經濟發展的有效途徑，農業機械購置補貼則是其中的一種方式。

關鍵字：農業機械補貼，農民，實惠，評價

2004年正式啟動的國家農機購置補貼這項“惠農”政策是國家穩定發展糧食生產，推動農業轉型升級，提高農業發展水平的重要舉措，這項政策已經實施了6年，它對農機市場需求的拉動作用有目共睹，對我國農業機械化的發展產生巨大的推動作用，對農機行業的生產企業、流通領域及用戶需求的影響都非常顯著。

一、農業機械購置現狀

農機購置補貼是黨中央國務院關于“兩減免、三補貼” 支農惠農政策重要內容之一。農業機械購置補貼在我國實行以來，農戶購機積極性高漲，農民收益很大，同時對購置補貼的依賴性也在增加，補貼政策對全年需求的影響力也在增大，農民短期內持幣待購、等待補貼的現象較為普遍。以昆明市元謀縣為例，截止07年，該縣有63戶農戶購置了農業耕作機，2戶農戶購置了聯合收割機，去年全縣農機耕地4萬畝，占全縣耕地種植面積的36%。在農作物播種當中發揮了重要作用，并產生了良好的效益。農耕機及收割機在該縣年平均工作時間為60天左右，每天可完成20-30畝（正常工作時間10小時∕天），按每畝收60-80元計算，直接收入為7萬元左右，除去作業及維修成本2萬元，盈利可達5萬元，2年左右就可收回購機成本。

二、農業機械購置補貼給農民帶來實惠

實行農機購置補貼后，各類先進農業機械正式進入了我國農業生產市場，推動了我國農業現代化的進程，并給我國農民帶來了四大好處：首先是農機購置補貼政策直補農民，減少了農民購機的一次性投入。各級政府也相應制定了補貼措施，在政策上就直接給了農民實惠，引導更多的農民從事農機服務。二是農業機械的使用，大大減輕了農民的勞動強度。一改千百年來農民“臉朝黃土背朝天”的牛耕犁，實現了機械化耕地，及大的提高了農業勞動生產力，促進了農業增產增收，改變了雙搶時機的窘境。三是在減輕勞動強度的同時，也降低了農業生產成本。以往農村雇請勞動力搶收搶種，每畝要付出100-160元的工資，而機耕則只需70元左右，僅此一項可為農民節約開支50%以上。四是增加了農業生產科技含量，提高農業綜合生產能力。根據調查得知，機耕可使糧食增產10％以上，另一方面，由于機耕速度快，縮短了雙搶時間，爭取了良好的搶種時機。

三、農業機械購置補貼發展中存在的問題

農機購置補貼工作給我國農民帶來了較好的經濟效益和社會效益，在發展農業生產、增收節支等方面發揮了重要的推動作用，但在開展農機購置直補工作中，也存在一些亟待解決的問題。

（一）部分機具不符合當地生產需要。

（二）產品宣傳力度不夠，農民看不到樣機，選購機具“摸著石頭過河”。

（三）大中型機具補貼比例偏低。

（四）補貼銷售的機具售價偏高。

（五）農用燃油價格的居高不下制約了農民購機、用機積極性。

四、對策及建議

（一）財政補貼機具應體現多樣化、靈活性、經濟性的特點。

（二）加大各類先進適用農機具的宣傳和推廣力度。

（三）實施購置大中型農機具的信貸政策。

（四）供貨企業應當把補貼機具以批發價格銷售，讓利于購機戶。

（五）實行燃油補貼，減輕農民負擔。