第一篇：青海2016年農(nóng)業(yè)機械購置補貼政策實施方案

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青海省農(nóng)機購置補貼機具種類范圍

（10大類29個小類94個品目）

1．耕整地機械 1.1耕地機械

1.1.1 翻轉(zhuǎn)犁 1.1.2 旋耕機

1.1.3 耕整機（水田、旱田）1.1.4 微耕機 1.1.5 田園管理機 1.1.6 開溝機（器）1.1.7 深松機 1.1.8聯(lián)合整地機 1.2整地機械

1.2.1圓盤耙

1.2.2驅(qū)動耙 1.2.3起壟機 1.2.4滅茬機

1.2.5平地機（含激光平地機）

2．種植施肥機械

2.1播種機械

2.1.1條播機

2.1.2穴播機

2.1.3小粒種子播種機 2.1.4根莖類種子播種機 2.1.5免耕播種機 2.1.6 旋耕播種機 2.2栽植機械

2.2.1油菜栽植機 2.3施肥機械

2.3.1施肥機（化肥）

2.3.2撒肥機（廄肥）2.3.3追肥機（液肥）2.3.4中耕追肥機 2.3.5配肥機 2.4地膜機械

2.4.1地膜覆蓋機 2.4.2殘膜回收機

3．田間管理機械

3.1中耕機械

3.1.1中耕機 3.1.2培土機

3.2植保機械

3.2.1機動噴霧噴粉機（含背負式機動噴霧噴粉機、背

負式機動噴霧機、背負式機動噴粉機）3.2.2動力噴霧機（含擔架式、推車式機動噴霧機）3.2.3噴桿式噴霧機（含牽引式、自走式、懸掛式噴桿噴霧機）3.2.4風送式噴霧機（含自走式、牽引式風送噴霧機）

4．收獲機械

4.1谷物收獲機械

4.1.1自走輪式谷物聯(lián)合收割機（全喂入）4.1.2自走履帶式谷物聯(lián)合收割機（全喂入）4.1.3割曬機

4.2玉米收獲機械

4.2.1背負式玉米收獲機

4.2.2自走式玉米收獲機（含穗莖兼收玉米收獲機）4.2.3自走式玉米聯(lián)合收獲機（具有脫粒功能）4.2.4玉米收割割臺

4.3籽粒作物收獲機械

4.3.1油菜籽收獲機 4.4根莖作物收獲機械

4.4.1薯類收獲機 4.5飼料作物收獲機械

4.5.1青飼料收獲機

4.5.2牧草收獲機 4.5.3割草機 4.5.4摟草機 4.5.5撿拾壓捆機 4.5.6壓捆機 4.5.7飼草裹包機 4.5.8抓草機 4.6莖稈收集處理機械

4.6.1秸稈粉碎還田機 4.6.2高桿作物割曬機

4.7蔬菜收獲機械

4.7.1果類蔬菜收獲機

5．收獲后處理機械

5.1脫粒機械

5.1.1稻麥脫粒機 5.1.2玉米脫粒機 5.2清選機械

5.2.1糧食清選機

5.2.2種子清選機 5.3干燥機械

5.3.1糧食烘干機

5.3.2油菜籽烘干機 5.3.3果蔬烘干機 5.3.4熱風爐 5.4倉儲機械

5.4.1簡易保鮮儲藏設(shè)備

6．農(nóng)產(chǎn)品初加工機械

6.1磨粉（漿）機械

6.1.1磨粉機 6.1.2磨漿機 6.2果蔬加工機械 6.2.1果蔬清洗機

7．畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機械

7.1飼料（草）加工機械設(shè)備

7.1.1青貯切碎機

7.1.2鍘草機 7.1.3揉絲機 7.1.4壓塊機 7.1.5飼料粉碎機 7.1.6飼料混合機 7.1.7飼料攪拌機 7.1.8顆粒飼料壓制機

7.2畜牧飼養(yǎng)機械

7.2.1孵化機

7.2.2喂料機 7.2.3送料機 7.2.4清糞機（車）

7.2.5水簾降溫設(shè)備

7.3畜產(chǎn)品采集加工機械設(shè)備

7.3.1擠奶機 7.3.2剪羊毛機 7.3.3貯奶罐 7.3.4冷藏罐 7.4水產(chǎn)養(yǎng)殖機械

7.4.1增氧機

7.4.2網(wǎng)箱養(yǎng)殖設(shè)備

7.4.3水體凈化處理設(shè)備 8．動力機械 8.1拖拉機

8.1.1輪式拖拉機（不含皮帶傳動輪式拖拉機）

8.1.2手扶拖拉機 8.1.3履帶式拖拉機

9．設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備

9.1日光溫室設(shè)施設(shè)備

9.1.1卷簾機

9.1.2加溫爐

9.2連棟溫室設(shè)施設(shè)備

9.2.1加溫系統(tǒng)（含燃油熱風爐、熱水加溫系

統(tǒng)）

9.2.2灌溉首部（含灌溉水增壓設(shè)備、過濾設(shè)備、水質(zhì)軟化設(shè)備、灌溉施肥一體化設(shè)備以及營養(yǎng)液消毒設(shè)備等）

10．其他機械

10.1廢棄物處理設(shè)備

10.1.1固液分離機

10.1.2沼液沼渣抽排設(shè)備

第二篇：農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施方案

為認真貫徹落實中央一號文件精神，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機械化促進法》、《云南省農(nóng)業(yè)廳云南省財政廳關(guān)于印發(fā)云南省農(nóng)業(yè)機械購置補貼資金使用方案的通知》（云農(nóng)（計財）字〔〕67號）文件精神，切實做好我縣農(nóng)機購置補貼實施工作，結(jié)合本縣實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹黨十七屆三中、四

中全會和中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議精神，按照農(nóng)機購置補貼實施的總體要求，圍繞農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民增收目標，結(jié)合我縣農(nóng)機化發(fā)展現(xiàn)狀和農(nóng)民實際需求，以農(nóng)機裝備總量、改善裝備結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)機化水平、增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、拉動農(nóng)機工業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展為主要任務(wù)，以推進主要農(nóng)作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)機械化、特色產(chǎn)業(yè)機械化、以設(shè)施農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉工程為重點，兼顧畜牧業(yè)、漁業(yè)、林果業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展；突出先進適用、技術(shù)成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、服務(wù)到位的機具推廣應(yīng)用；完善設(shè)施農(nóng)業(yè)及節(jié)水灌溉管理模式；規(guī)范程序操作，充分發(fā)揮市場機制作用，尊重農(nóng)民購買農(nóng)機自主權(quán)；最大限度發(fā)揮財政補貼政策的引導效應(yīng)，進一步調(diào)動農(nóng)民購機用機的積極性，推動全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

二、主要目標

（一）充分調(diào)動農(nóng)民購買農(nóng)業(yè)機械的積極性，擴大農(nóng)戶直接受益范圍，促進農(nóng)民增收。

（二）增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,減輕農(nóng)民勞動強度，優(yōu)化農(nóng)機種類結(jié)構(gòu)，拓寬農(nóng)機服務(wù)范圍，建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)。

（三）加大先進適用農(nóng)機化技術(shù)推廣應(yīng)用力度，提高主要農(nóng)作物和養(yǎng)殖關(guān)鍵環(huán)節(jié)機械化水平，促進山區(qū)半山區(qū)農(nóng)機化發(fā)展。

（四）提高生鮮乳收購站機械裝備水平；推動畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展；提高農(nóng)產(chǎn)品初加工水平，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值；促進農(nóng)機服務(wù)組織的發(fā)展，提高農(nóng)機化經(jīng)營效益。

（五）實施“以機代牛”，提高全縣農(nóng)業(yè)機械化水平。

三、基本原則

（一）因地制宜、分類指導、做好規(guī)劃、務(wù)求實效。

（二）突出重點，兼顧特色，優(yōu)先保證抗旱機械補貼，推廣先進適用、技術(shù)成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、服務(wù)到位的機具。

（三）向農(nóng)機示范區(qū)、服務(wù)組織、種植大戶、生鮮乳收購站、重點作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)傾斜。

（四）充分尊重農(nóng)民購機自主選擇權(quán)。

（五）操作程序科學、簡便、高效。

四、實施范圍及資金，省農(nóng)業(yè)廳、省財政廳安排到我縣的第一批中央財政農(nóng)機購置補貼資金規(guī)模為505萬元，在縣范圍內(nèi)實施。

五、補貼機具及補貼標準

（一）補貼機具

根據(jù)《云南省農(nóng)業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品目錄》，納入補貼的機具由國家通用類和國家非通用類及省自選產(chǎn)品組成，共有12大類34個小類81個品目2779個產(chǎn)品，主要包括：

1.耕整地機械（2小類7品目577個產(chǎn)品）。

2.種植施肥機械（4小類8品目60個產(chǎn)品）。

3.田間管理機械（3小類11品目149個產(chǎn)品）。

4.收獲機械（7小類13品目242個產(chǎn)品）。

5.收獲后處理機械（4小類5品目65個產(chǎn)品）。

6.農(nóng)產(chǎn)品初加工機械（4小類7品目192個產(chǎn)品）。

7.排灌機械（2小類4品目108個產(chǎn)品）。

8.畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機械（3小類9品目361個產(chǎn)品）。

9.動力機械（1小類3品目861個產(chǎn)品）。

10.農(nóng)田基本建設(shè)機械（1小類2品目16個產(chǎn)品）。

11.設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備（2小類10品目130個產(chǎn)品）。

12.其他機械（1小類2品目18個產(chǎn)品）。

（二）補貼標準

同一種類、同一檔次的產(chǎn)品在全省的定額補貼標準統(tǒng)一，總體上執(zhí)行30%的補貼比例，單機補貼額不超過5萬元；100馬力以上大型拖拉機、高性能青飼料收獲機、擠奶機械、大型聯(lián)合收割機、烘干機單機補貼不超過12萬元；200馬力以上拖拉機單機補貼額不超過20萬元。

中央和省、市鼓勵地方財政、煙草部門、企業(yè)及其它社會資金對本地重點推廣的機具進行累加補貼，不得使用中央資金對目錄外的補貼機具進行補貼。

六、補貼對象及補貼數(shù)量

（一）補貼對象

補貼對象為全縣符合補貼條件的農(nóng)牧漁民、農(nóng)場（林場）職工、直接從事農(nóng)機作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織、取得我縣工商登記的奶農(nóng)專業(yè)合作社、奶畜養(yǎng)殖場所辦生鮮乳收購站和乳品生產(chǎn)企業(yè)參股經(jīng)營的生鮮乳收購站。設(shè)施農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉補貼申報，企業(yè)不是補貼對象。

申請補貼超過計劃指標時，補貼對象的優(yōu)選條件是：農(nóng)民專業(yè)合作組織；農(nóng)機大戶、種糧大戶；乳品生產(chǎn)企業(yè)參股經(jīng)營的生鮮乳收購站、奶農(nóng)專業(yè)合作社、奶畜養(yǎng)殖場所辦生鮮乳收購站；列入農(nóng)業(yè)部科技入戶工程中的科技示范戶；“平安農(nóng)機”示范戶。同時，對報廢更新農(nóng)業(yè)機械、購置主機并同時購置配套農(nóng)具的優(yōu)先補貼。申請人員的條件相同或不易認定時，按照公平、公正、公開的原則，采取農(nóng)民易于接受的方式確定。

（二）補貼

數(shù)量

一戶農(nóng)民內(nèi)享受補貼購買農(nóng)機具的數(shù)量原則上不超過1套（即1臺主機和與其匹配的3臺作業(yè)機具）；農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)機大戶、種糧大戶內(nèi)享受補貼的購機數(shù)量原則上不超過3套（即3臺主機和其匹配的9臺作業(yè)機具）；直接從事植保工作的植保專業(yè)服務(wù)組織內(nèi)享受補貼購置植保機械的數(shù)量原則上不超過12臺；一個生鮮乳收購站內(nèi)享受

補貼購機的數(shù)量不超過1套（即3臺，包括1臺擠奶機、1個儲奶罐、1個冷藏罐）；一戶農(nóng)民（漁民）內(nèi)享受補貼購置增氧機、投餌機的數(shù)量分別不超過6臺。

七、經(jīng)銷商的確定

補貼農(nóng)機具的經(jīng)銷商由省農(nóng)業(yè)廳按照公開透明的原則，在全省范圍內(nèi)由具備相應(yīng)資質(zhì)條件的農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)自主提出，省農(nóng)業(yè)廳匯總統(tǒng)一公布并確定，供農(nóng)民自主選擇。縣農(nóng)機主管部門和生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)加強對補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商的監(jiān)督管理。

為增強農(nóng)民自主選擇權(quán)，農(nóng)民可以在省域內(nèi)跨縣自主購機，確定的經(jīng)銷商可在全省范圍內(nèi)進行銷售。

八、執(zhí)行政策中的幾個重要環(huán)節(jié)

（一）時間安排

《云南省農(nóng)業(yè)廳云南省財政廳關(guān)于做好農(nóng)機購置補貼項目工作的通知》（云農(nóng)（計財）字〔〕383號）已安排我縣項目補貼資金250萬元，收取申報補貼資金材料時間為5月30日前；其余的項目補貼資金收取申報材料時間為8月30日前。

（二）嚴格執(zhí)行農(nóng)機購置補貼公示制度

補貼對象向縣農(nóng)機局提出申請，縣農(nóng)機局按照規(guī)定審查補貼對象，確定補貼對象名單和補貼機具的型號、數(shù)量后，按照相關(guān)制度進行補貼公示。為方便農(nóng)民，對產(chǎn)品補貼額在600元以下（包括600元）的機具可采取購機和公示同時進行的辦法。

（三）價格洽談和優(yōu)先補貼對象問題

《云南省農(nóng)業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品目錄》中明確了各類產(chǎn)品的補貼標準，不再公布補貼產(chǎn)品的承諾最高銷售價，補貼產(chǎn)品銷售價格由補貼對象與經(jīng)銷商根據(jù)市場情況自行談判確定。

優(yōu)先補貼農(nóng)民專業(yè)合作組織（含農(nóng)機專業(yè)化組織）、農(nóng)機大戶、種糧大戶。

（四）關(guān)于供貨

補貼對象與經(jīng)銷商對補貼機具進行價格洽談后，由縣農(nóng)機局督促補貼對象與經(jīng)銷商簽訂購機合同，并監(jiān)督經(jīng)銷商及補貼對象履行好合同。

（五）設(shè)施農(nóng)業(yè)及節(jié)水灌溉項目操作要求

為規(guī)范設(shè)施農(nóng)業(yè)溫室工程和節(jié)水灌溉工程建設(shè)，省農(nóng)業(yè)廳制定了《云南省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于設(shè)施農(nóng)業(yè)溫室工程建設(shè)技術(shù)規(guī)范和機械節(jié)水灌溉工程建設(shè)技術(shù)規(guī)范的通知》（云農(nóng)（機）字〔〕15號），在進行以上產(chǎn)品的補貼工作時，要按工程建設(shè)項目的要求向省農(nóng)業(yè)廳購機辦上報項目建議書并進行批復，經(jīng)銷商與農(nóng)戶按項目建議書內(nèi)容要求簽訂施工合同，縣（鄉(xiāng)）農(nóng)機部門對項目全程監(jiān)管，填寫工程建設(shè)驗收記錄表，項目竣工后各級按職責要求組織相關(guān)部門進行驗收，填寫竣工驗收證明書。待項目驗收通過后再按農(nóng)機購置補貼的要求申報補貼資金。

鼓勵農(nóng)戶連片種植、規(guī)模經(jīng)營，節(jié)水灌溉連片規(guī)模原則上不少于1000畝，設(shè)施農(nóng)業(yè)連片規(guī)模不少于50畝。設(shè)施農(nóng)業(yè)、節(jié)水灌溉項目列入購機補貼仍處于試點階段，今年用于設(shè)施農(nóng)業(yè)補貼及節(jié)水灌溉的資金規(guī)模控制在20%以內(nèi)。

九、工作要求

（一）加強領(lǐng)導，密切配合實行農(nóng)機購置補貼是中央制定的一項強農(nóng)惠農(nóng)政策，把握機遇認真組織實施好農(nóng)機購置補貼政策，對進一步提高我縣農(nóng)業(yè)機械化水平，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，促進勞動力轉(zhuǎn)移，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展具有十分重要的意義，全縣各級各有關(guān)部門要高度重視。為確實加強對此項工作的領(lǐng)導，決定成立縣農(nóng)機購置補貼領(lǐng)導小組，由縣人民政府副縣長蘇國林任組長，縣農(nóng)機局局長周路昆、縣財政局書記駱喬林任副組長，縣農(nóng)業(yè)局副局長趙春生、縣畜牧局副局長趙學富、縣煙草專賣局副局長袁國慶、縣工商局副局長許春錦、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理局副局長高祖明、縣廣電局副局長太中良、縣農(nóng)機局副局長姚志剛、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分管農(nóng)業(yè)的副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長和華僑管理區(qū)管委會副主任張宏強為成員的領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室在縣農(nóng)機局，由縣農(nóng)機局局長周路昆兼任辦公室主任，工作人員由縣農(nóng)機局從本系統(tǒng)內(nèi)抽調(diào)。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、華僑管理區(qū)，縣直有關(guān)單位要切實加強領(lǐng)導，周密部署，明確責任、密切配合、抓好落實。縣農(nóng)機局要根據(jù)省、市相關(guān)要求，做好受理農(nóng)民購機申請、組織農(nóng)機供驗貨、發(fā)放補貼農(nóng)機、數(shù)據(jù)匯總上報等工作；縣財政局要根據(jù)農(nóng)機購置補貼情況，積極協(xié)調(diào)農(nóng)機購置補貼經(jīng)費；縣農(nóng)業(yè)局、畜牧局、煙草專賣局等相關(guān)部門要根據(jù)我縣農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、煙草等發(fā)展實際，對納入補貼范圍的農(nóng)、林、牧、漁業(yè)、烤煙和設(shè)施農(nóng)業(yè)進行廣泛宣傳，動員符合條件的農(nóng)民（農(nóng)場職工）或農(nóng)業(yè)合作組織購置補貼農(nóng)機具；縣工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要根據(jù)《農(nóng)業(yè)機械監(jiān)督管理條例》認真加強對農(nóng)機市場的監(jiān)督管理和對農(nóng)機技術(shù)質(zhì)量的監(jiān)督檢查；縣廣電局要適時對農(nóng)機補貼的政策、進度、成效進行宣傳報道，引導農(nóng)民購置先進適用、安全可靠的農(nóng)機具進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、華僑管理區(qū)要從本地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際，通過各種渠道讓農(nóng)機購置補貼政策做到家喻戶曉，讓農(nóng)民充分享受到購機補貼政策的實惠。

（二）規(guī)范操作，嚴格管理

全縣各級各有關(guān)部門要嚴格按照《云南省農(nóng)業(yè)機械購置補貼專項資金使用管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范操作，嚴格管理。要加大對農(nóng)機購置補貼政策的宣傳力度，強化補貼對象公示環(huán)節(jié)。充分尊重農(nóng)民自主選擇補貼產(chǎn)品的權(quán)利，由農(nóng)民同經(jīng)銷商根據(jù)市場情況洽談銷售價格。要嚴格執(zhí)行補貼對象公示制度，進一步加強購機的核實工作，包括是否購機、購買機具是否為合同規(guī)定的機具等。今年啟動實施全國農(nóng)機購置補貼管理軟件系統(tǒng)，實現(xiàn)購機申請、審核、結(jié)算、檔案管理等信息化網(wǎng)絡(luò)化，管理軟件操作人員要按照規(guī)程，規(guī)范操作。

（三）加強引導，宏觀調(diào)控

縣農(nóng)機購置補貼領(lǐng)導小組辦公室要正確把握政策，統(tǒng)籌規(guī)劃，充分發(fā)揮補貼政策的宏觀引導作用，結(jié)合我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展，注重培育農(nóng)機大戶、扶持農(nóng)機合作社發(fā)展壯大，促進農(nóng)業(yè)機械化協(xié)調(diào)發(fā)展。積極推進水稻機械化示范區(qū)、設(shè)施農(nóng)業(yè)示范區(qū)、畜牧機械化示范區(qū)的建設(shè)。主要引導發(fā)展水稻生產(chǎn)機械化，特別是插秧機、收割機；壩區(qū)主要引導發(fā)展大中型農(nóng)業(yè)機械及配套機具，培育發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作組織及農(nóng)機大戶，鼓勵做大做強；山區(qū)半山區(qū)引導發(fā)展小型機械及農(nóng)副產(chǎn)品初加工機械等；經(jīng)濟發(fā)展較快的地方優(yōu)先發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)新技術(shù)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、華僑管理區(qū)要積極配合做好工作。

（四）嚴肅紀律，加強監(jiān)管

全縣各級各有關(guān)部門要進一步嚴肅紀律，嚴格執(zhí)行國務(wù)院“三個禁止”要求，即嚴禁采取不合理政策保護本地區(qū)落后生產(chǎn)能力；嚴禁強行向購機農(nóng)民推薦產(chǎn)品；嚴禁借國家擴大農(nóng)機具購置補貼之際亂漲價。嚴格執(zhí)行農(nóng)業(yè)部辦公廳的“四個嚴禁收費”，即嚴禁向農(nóng)民收費；嚴禁向農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)收費；嚴禁向補貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)收費；嚴禁以工作經(jīng)費不足為由向企業(yè)及農(nóng)民收費。嚴格執(zhí)行農(nóng)機購置補貼管理的“四項制度”,即補貼資金省級集中支付制；受益對象公示制；執(zhí)行過程監(jiān)督制；實施效果考核制。嚴格執(zhí)行農(nóng)業(yè)部規(guī)定的“八個不得”,即不得指定經(jīng)銷商；不得違反規(guī)定程序確定補貼對象；不得將國家和省級推廣目錄外的產(chǎn)品納入補貼目錄；不得保護落后強行向農(nóng)民推薦補貼產(chǎn)品；不得向農(nóng)民和企業(yè)以任何形式收取任何額外費用；不得以任何理由拖延辦理農(nóng)民購機補貼手續(xù)和補貼資金結(jié)算手續(xù)；不得委托經(jīng)銷商代辦代簽補貼協(xié)議或機具核實手續(xù)；不得以購機補貼名義召開機具展示會、展銷會、訂貨會。

農(nóng)機購置補貼領(lǐng)導小組各成員單位要密切配合，加強農(nóng)機購置補貼實施情況的督導檢查。嚴查違規(guī)違紀行為，特別要加強對倒賣補貼指標、套取補貼資金、亂收費、搭車收費等違規(guī)行為的檢查，發(fā)現(xiàn)問題嚴厲查處，決不姑息。

第三篇：淺談農(nóng)業(yè)機械購置補貼

行政0720705012063梁雙鑫

淺談農(nóng)業(yè)機械購置補貼

摘要：農(nóng)業(yè)補貼作為世界絕大多數(shù)國家尤其是發(fā)達國家支持和保護本國農(nóng)業(yè)的一種基本政策，近幾年我國也開始對農(nóng)業(yè)實施保護，并加大對農(nóng)業(yè)的財政補貼力度，財政補貼農(nóng)業(yè)是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的有效途徑，農(nóng)業(yè)機械購置補貼則是其中的一種方式。

關(guān)鍵字：農(nóng)業(yè)機械補貼，農(nóng)民，實惠，評價

2004年正式啟動的國家農(nóng)機購置補貼這項“惠農(nóng)”政策是國家穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的重要舉措，這項政策已經(jīng)實施了6年，它對農(nóng)機市場需求的拉動作用有目共睹，對我國農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展產(chǎn)生巨大的推動作用，對農(nóng)機行業(yè)的生產(chǎn)企業(yè)、流通領(lǐng)域及用戶需求的影響都非常顯著。

一、農(nóng)業(yè)機械購置現(xiàn)狀

農(nóng)機購置補貼是黨中央國務(wù)院關(guān)于“兩減免、三補貼” 支農(nóng)惠農(nóng)政策重要內(nèi)容之一。農(nóng)業(yè)機械購置補貼在我國實行以來，農(nóng)戶購機積極性高漲，農(nóng)民收益很大，同時對購置補貼的依賴性也在增加，補貼政策對全年需求的影響力也在增大，農(nóng)民短期內(nèi)持幣待購、等待補貼的現(xiàn)象較為普遍。以昆明市元謀縣為例，截止07年，該縣有63戶農(nóng)戶購置了農(nóng)業(yè)耕作機，2戶農(nóng)戶購置了聯(lián)合收割機，去年全縣農(nóng)機耕地4萬畝，占全縣耕地種植面積的36%。在農(nóng)作物播種當中發(fā)揮了重要作用，并產(chǎn)生了良好的效益。農(nóng)耕機及收割機在該縣年平均工作時間為60天左右，每天可完成20-30畝（正常工作時間10小時∕天），按每畝收60-80元計算，直接收入為7萬元左右，除去作業(yè)及維修成本2萬元，盈利可達5萬元，2年左右就可收回購機成本。

二、農(nóng)業(yè)機械購置補貼給農(nóng)民帶來實惠

實行農(nóng)機購置補貼后，各類先進農(nóng)業(yè)機械正式進入了我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)市場，推動了我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程，并給我國農(nóng)民帶來了四大好處：首先是農(nóng)機購置補貼政策直補農(nóng)民，減少了農(nóng)民購機的一次性投入。各級政府也相應(yīng)制定了補貼措施，在政策上就直接給了農(nóng)民實惠，引導更多的農(nóng)民從事農(nóng)機服務(wù)。二是農(nóng)業(yè)機械的使用，大大減輕了農(nóng)民的勞動強度。一改千百年來農(nóng)民“臉朝黃土背朝天”的牛耕犁，實現(xiàn)了機械化耕地，及大的提高了農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)力，促進了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收，改變了雙搶時機的窘境。三是在減輕勞動強度的同時，也降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。以往農(nóng)村雇請勞動力搶收搶種，每畝要付出100-160元的工資，而機耕則只需70元左右，僅此一項可為農(nóng)民節(jié)約開支50%以上。四是增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技含量，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。根據(jù)調(diào)查得知，機耕可使糧食增產(chǎn)10％以上，另一方面，由于機耕速度快，縮短了雙搶時間，爭取了良好的搶種時機。

三、農(nóng)業(yè)機械購置補貼發(fā)展中存在的問題

農(nóng)機購置補貼工作給我國農(nóng)民帶來了較好的經(jīng)濟效益和社會效益，在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、增收節(jié)支等方面發(fā)揮了重要的推動作用，但在開展農(nóng)機購置直補工作中，也存在一些亟待解決的問題。

（一）部分機具不符合當?shù)厣a(chǎn)需要。

（二）產(chǎn)品宣傳力度不夠，農(nóng)民看不到樣機，選購機具“摸著石頭過河”。

（三）大中型機具補貼比例偏低。

（四）補貼銷售的機具售價偏高。

（五）農(nóng)用燃油價格的居高不下制約了農(nóng)民購機、用機積極性。

四、對策及建議

（一）財政補貼機具應(yīng)體現(xiàn)多樣化、靈活性、經(jīng)濟性的特點。

（二）加大各類先進適用農(nóng)機具的宣傳和推廣力度。

（三）實施購置大中型農(nóng)機具的信貸政策。

（四）供貨企業(yè)應(yīng)當把補貼機具以批發(fā)價格銷售，讓利于購機戶。

（五）實行燃油補貼，減輕農(nóng)民負擔。

第四篇：來安縣2011農(nóng)業(yè)機械購置補貼政策公告

來安縣2011農(nóng)業(yè)機械購置補貼政策公告

根據(jù)省財政廳、省農(nóng)機局《關(guān)于下達安徽省2011農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施指導意見》的要求(皖農(nóng)機計財[2011]65號)，現(xiàn)將我縣2011農(nóng)機購置補貼有關(guān)政策公告如下：

一、補貼資實施范圍及規(guī)模

補貼規(guī)模為中央財政2011年第一批分配的農(nóng)業(yè)機械購置補貼專項資金700萬元。重點向種糧大戶、農(nóng)機大戶、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織傾斜，2011年中央財政農(nóng)機購置補貼覆蓋全縣所有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、農(nóng)場。

二、補貼對象的確定及補貼數(shù)量

補貼對象的確定，補貼對象為符合補貼條件的來安縣農(nóng)牧漁民、農(nóng)場（林場）職工、直接從事農(nóng)機作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織。在申請補貼人數(shù)超過計劃指標時，要按照公平、公正、公開的原則，采取公開搖號等農(nóng)民易于接受的方式確定補貼對象。對于農(nóng)民專業(yè)合作組織；農(nóng)機大戶、種糧大戶；奶牛乳生產(chǎn)、收購場（站）和奶農(nóng)專業(yè)合作社；農(nóng)業(yè)科技示范戶；“平安農(nóng)機”示范戶；已經(jīng)報廢老舊農(nóng)機并取得拆解回收證明的農(nóng)民，可優(yōu)先補貼。申請補貼資金人員的條件相同或不易認定時，根據(jù)申請補貼的先后排序方式確定。為方便農(nóng)民，今年改購機補貼協(xié)議為農(nóng)機購置補貼指標確認通知書，縣級農(nóng)機部門對最終確定的補貼對象發(fā)放農(nóng)機購置補貼指標確認通知書。購機戶憑農(nóng)機購置補貼指標確認通知書在安徽省域內(nèi)自主購機，包括跨縣購買。對機具價格低于3000元價值較低的機具，可采取購機和公示同時進行的辦法。

補貼對象的確定必須嚴格按照誰申請誰購買，先申請后核定的流程。農(nóng)機購置補貼指標確認通知書必須直接發(fā)給最終確定為補貼對象的申請人，不允許代領(lǐng)。取得農(nóng)機購置補貼指標的申請人可以選擇放棄購買的權(quán)利，但不得轉(zhuǎn)讓或倒賣購機補貼指標。生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷商不得參與農(nóng)機購置補貼指標的申請，更不得為獲得農(nóng)機購置補貼指標而組織、引導農(nóng)民圍標。生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷商只對現(xiàn)場提交農(nóng)機購置補貼指標確認通知書的農(nóng)戶差額購機，對購機時不能提交農(nóng)機購置補貼指標確認通知書的農(nóng)戶不予差額購機，否則一經(jīng)核實將不予補貼資金結(jié)算。

農(nóng)機管理部門給已享受補貼的農(nóng)戶辦理機械入戶等相關(guān)手續(xù)時，辦證農(nóng)戶和農(nóng)機購置補貼指標的申請人必須一致，否則視為違規(guī)，將給予通報等相關(guān)處理。

（二）補貼數(shù)量，根據(jù)《安徽省2011農(nóng)機購置補貼實施指導意見》的要求，確定今年每個補貼對象內(nèi)可以享受補貼機具的臺數(shù)上限，對于農(nóng)民專業(yè)合作組織；農(nóng)機大戶、種糧大戶；奶牛乳生產(chǎn)、收購場（站）和奶農(nóng)專業(yè)合作社；農(nóng)業(yè)科技示范戶；“平安農(nóng)機”示范戶，可享受補貼機具2套（4臺），其他申報對象為1套（2臺）。

三、補貼機具種類

根據(jù)農(nóng)業(yè)部、財政部和省財政廳、省農(nóng)機局有關(guān)文件精神，結(jié)合我縣農(nóng)機化發(fā)展需要，經(jīng)研究確

定全縣2011補貼機具種類為耕整地機械類、種植施肥機械類、收獲機械類、收獲后處理機械類、農(nóng)產(chǎn)品初加工機械類、動力機械類、農(nóng)田基本建設(shè)機械類等7大類9個小類17個品目的機具。重點補貼大類為四大類即：耕整地機械類、種植施肥機械類、收獲機械類和動力機械類

四、補貼標準

按照省農(nóng)機局、省財政廳文件要求，今年我縣使用中央財政補貼資金補貼比例不超過30%，單機

補貼額原則上不超過5萬元，半喂入聯(lián)合收割機補貼限額為4萬元。繼續(xù)推進重點農(nóng)作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)機械化技術(shù)，對農(nóng)民購買旋耕施肥播種機、深松機、水稻插秧機、育秧機組進行省財政累加補貼。旋耕施肥播種機、深松機累加補貼20%，中央資金補貼率為30%，總補貼率為50%；水稻插秧機、育秧機組累加補貼10%，中央資金補貼率30%，總補貼率為40%。具體機具補貼額度參照《安徽省2011農(nóng)業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品目錄》。

五、申報辦理程序

2011符合條件的農(nóng)民（含農(nóng)、林場職工）、直接從事農(nóng)機作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，取得

工商登記的專業(yè)合作社，持有效證件（身份證、戶口簿、工商執(zhí)照、組織證明、法人證書等），向當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理機構(gòu)或縣級農(nóng)機部門申報；農(nóng)機管理機構(gòu)對符合補貼條件的農(nóng)戶進行登記，并按條件要求進行初次審查，指導農(nóng)戶填寫《農(nóng)業(yè)機械購置補貼申請表》，經(jīng)縣、農(nóng)機管理機構(gòu)蓋章和經(jīng)辦人簽字后報縣級農(nóng)機主管部門；縣級農(nóng)機主管部門根據(jù)申報農(nóng)機購置補貼農(nóng)戶先后順序，經(jīng)縣農(nóng)機購置領(lǐng)導小組集體審核確認，公示7個工作日無異議后，農(nóng)機購置補貼農(nóng)戶可按“差額購機”的方式，到農(nóng)機經(jīng)銷代理商處交齊機具差價款購置補貼機具；縣農(nóng)機管理部門擇時組織人員上門驗核補貼機具并采集信息，縣農(nóng)機、財政部門聯(lián)合簽發(fā)《農(nóng)機購置補貼指標確認通知書》，辦理機具牌證手續(xù)。

六、政策咨詢與舉報電話：23655695612242（縣農(nóng)機局）

來安縣農(nóng)機局

二〇一一年四月十三日

第五篇：湖北省2012年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施方案

附件1：

湖北省2012年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施方案

一、總體要求

深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以轉(zhuǎn)變農(nóng)機化發(fā)展方式為主線，以調(diào)整優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)布局、提升農(nóng)機化作業(yè)水平為主要任務(wù)，加快推進主要農(nóng)作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)機械化，積極發(fā)展畜牧業(yè)、漁業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、林果業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品初加工機械化。實施農(nóng)機購置補貼必須把握六點：一是注重突出重點，向水稻機插秧，油菜機播，秸稈機械還田、回收等重點作業(yè)項目和農(nóng)機專業(yè)合作組織傾斜，提高農(nóng)機化發(fā)展的質(zhì)量和水平；二是注重統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進丘陵山區(qū)、血防疫區(qū)農(nóng)機化發(fā)展；三是注重扶優(yōu)扶強，大力推廣先進適用、技術(shù)成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、服務(wù)到位的機具；四是注重陽光操作，加強監(jiān)管，進一步推進補貼政策執(zhí)行過程公平公開；五是注重充分發(fā)揮市場機制作用，切實保障農(nóng)民選擇購買農(nóng)機的自主權(quán)；六是注重發(fā)揮補貼政策的引導作用，調(diào)動農(nóng)民購買和使用農(nóng)機的積極性，促進農(nóng)機化和農(nóng)機工業(yè)又好又快發(fā)展，為加快推進農(nóng)業(yè)強省建設(shè)作出貢獻。

二、實施范圍及規(guī)模

（一）實施范圍。農(nóng)機購置補貼政策覆蓋全省所有農(nóng)業(yè)縣（市、區(qū)）和地方墾區(qū)農(nóng)場。

（二）資金規(guī)模。為支持春耕備耕，中央財政預撥我省第一批補貼資金6.6億元。按照“突出重點，依據(jù)需求，統(tǒng)籌兼顧”的原則，采取因素法、公式法，綜合考慮各地耕地面積、主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、糧棉油作物播種面積、農(nóng)村鄉(xiāng)村人口、農(nóng)機化發(fā)展重點，結(jié)合農(nóng)機購置補貼工作開展情況，確定各縣（市、區(qū)）2012年補貼資金控制規(guī)模。農(nóng)機購置補貼資金已由《省財政廳關(guān)于預撥2012年中央農(nóng)業(yè)機械購置補貼資金的通知》（鄂財農(nóng)發(fā)〔2012〕2號）提前下達。

（三）補貼資金適當實行傾斜。補貼資金向糧棉油作物種植大縣、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖大縣、部省農(nóng)機化示范區(qū)（縣）、農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化防治創(chuàng)建縣和專業(yè)化防治示范縣、血吸蟲病防疫重點治理縣、農(nóng)機專業(yè)合作組織、房竹城鎮(zhèn)帶城鄉(xiāng)一體化試驗區(qū)、大別山革命老區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展試驗區(qū)、鄂西北生態(tài)旅游圈、庫區(qū)移民縣等給予重點傾斜。同時兼顧山區(qū)丘陵和老少邊貧庫區(qū)農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展。

三、補貼機具及補貼標準

（一）補貼機具種類1、2012年中央購機補貼專項資金主要用于補貼耕整地機械、種植施肥機械、田間管理機械、收獲機械、收獲后處理機械、農(nóng)產(chǎn)品初加工機械、排灌機械、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機械、動力機械、農(nóng)田基本建設(shè)機械、設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備和其他機械等12大類46個小類180個品目的機具。手扶拖拉機、微耕機僅限在血防區(qū)和丘陵山區(qū)補貼。玉米小麥兩用收割機作為小麥聯(lián)合收割機和單獨的玉米收割割臺分別補貼。

2、除以上12大類46個小類180個品目外，按照國家的規(guī)定，我省可以在12大類內(nèi)自行增加不超過30個品目的其他機具列入中央資金補貼范圍。

3、背負式小麥聯(lián)合收割機、皮帶傳動輪式拖拉機、運輸機械、裝載機、農(nóng)用航空器、內(nèi)燃機、燃油發(fā)電機組、風力設(shè)備、水力設(shè)備、太陽能設(shè)備、包裝機械、牽引機械、設(shè)施農(nóng)業(yè)土建部分（指用泥土、磚瓦、砂石料、鋼筋混凝土等建筑材料修砌的溫室大棚地基、墻體等）不列入補貼范圍。

（二）補貼機具確定

根據(jù)2012年補貼機具種類范圍，結(jié)合我省農(nóng)機化發(fā)展的實際需要，經(jīng)省農(nóng)機局聘請專家評審，合理確定了我省2012年補貼機具種類為12大類43個小類151個品目（附件2），并報農(nóng)業(yè)部備案。

1、補貼機具必須是已列入《2012-2014年國家支持推廣的農(nóng)機產(chǎn)品目錄》和《湖北省2012-2014年支持推廣的農(nóng)機產(chǎn)品目錄》中的產(chǎn)品。

2、2011年被取消補貼資格的機具，2012年仍不納入補貼資格。

3、不符合國家補貼機具種類范圍的機具，不列入補貼范圍。

4、對農(nóng)民已普遍接受的低值和技術(shù)含量低的小型機具，不列入補貼范圍。

（三）補貼標準

中央財政農(nóng)機購置補貼資金實行定額補貼，即同一種類、同一檔次的機具在全省實行統(tǒng)一補貼標準。

1、通用類農(nóng)機產(chǎn)品補貼額由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一確定最高補貼額，對趨于飽和或農(nóng)民購買積極性高的機具，我省將適當降低補貼額。

2、非通用類農(nóng)機產(chǎn)品補貼額由我省自行確定，按照“分檔科學合理直觀、定額就低不就高”的原則，確定機具補貼額。

3、非通用類農(nóng)機產(chǎn)品定額補貼不得超過我省近三年的市場平均銷售價格的30%。

4、重點血防疫區(qū)主要農(nóng)作物耕種等大田作業(yè)機械補貼額適當提高。

5、單機補貼限額不超過5萬元。對100馬力以上大型拖拉機、高性能青飼料收獲機、大型免耕播種機、擠奶機械、大型聯(lián)合收割機、水稻大型浸種催芽程控設(shè)備、烘干機單機補貼限額可提高到12萬元；200馬力以上拖拉機單機補貼限額可提高到20萬元。大型棉花采摘機單機補貼限額可提高到30萬元。在此基礎(chǔ)上，各地可根據(jù)本地實際需要，利用地方財政資金對當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需和薄弱環(huán)節(jié)的機具給予累加補貼和作業(yè)補貼。對省內(nèi)外企業(yè)生產(chǎn)的同類產(chǎn)品同等對待。

省農(nóng)業(yè)廳、財政廳向社會公布《湖北省2012年農(nóng)機購置補貼機具補貼額一覽表》并報送農(nóng)業(yè)部、財政部備案。

血防疫區(qū)補貼標準僅限湖北省36個血吸蟲病綜合治理重點縣和2個實施血防“以機代牛”工程縣市（附件5）。

各市州縣不得擅自提高或降低中央財政資金補貼標準。

四、補貼對象及補貼機具數(shù)量

（一）補貼對象

補貼對象為納入實施范圍并符合補貼條件的農(nóng)牧漁民、農(nóng)場（林場）職工、直接從事農(nóng)機作業(yè)的農(nóng)機專業(yè)合作組織。在申請補貼人數(shù)超過計劃指標時，要按照公平公正公開的原則，采取公開搖號等農(nóng)民易于接受的方式確定補貼對象。對于已經(jīng)報廢老舊農(nóng)機并取得拆解回收證明的農(nóng)民，可優(yōu)先補貼。

（二）補貼機具數(shù)量

1、一戶農(nóng)民內(nèi)享受補貼的拖拉機或自帶動力的農(nóng)業(yè)機械數(shù)量原則上不超過1臺（套），鼓勵農(nóng)民購置拖拉機配套農(nóng)具；一戶農(nóng)（漁）民內(nèi)補貼購置增氧機、投餌機、清淤機的數(shù)量分別不超過10臺、10臺和1臺；一個生鮮乳收購站內(nèi)享受補貼的購機數(shù)量不超過1套（3臺，即1臺擠奶機、1個儲奶（冷藏）罐、1個運輸罐）。

2、支持農(nóng)機專業(yè)合作組織購置農(nóng)機具，不鼓勵每家每戶購買農(nóng)機。

五、經(jīng)銷商的確定

補貼機具經(jīng)銷商必須經(jīng)工商管理部門注冊登記，取得經(jīng)銷農(nóng)機產(chǎn)品的營業(yè)執(zhí)照，具備一定的人員、場地和技術(shù)服務(wù)能力等條件。經(jīng)銷商名單由農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)依據(jù)農(nóng)業(yè)部和湖北省農(nóng)機局規(guī)定的經(jīng)銷商資質(zhì)條件自主提出，報省農(nóng)機局備案統(tǒng)一向社會公布，供農(nóng)民自主選擇。農(nóng)機管理部門和生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)加強對補貼機具經(jīng)銷商的監(jiān)督管理。補貼機具經(jīng)銷商必須規(guī)范操作，誠信經(jīng)營，銷售產(chǎn)品時要在顯著位置明示配置，公開價格。

補貼對象可以在省域內(nèi)自主選擇購機，允許跨縣選擇經(jīng)銷商購機。

六、補貼程序及補貼資金結(jié)算方式

（一）補貼程序

1、申請購機者到所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理服務(wù)機構(gòu)領(lǐng)取《2012年農(nóng)業(yè)機械購置補貼初始申請表》（附件4），并填寫完整。經(jīng)所在地村委會確認蓋章后，再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理服務(wù)機構(gòu)會同鄉(xiāng)

鎮(zhèn)財政所聯(lián)合確認蓋章。

2、縣級農(nóng)機管理部門會商財政部門在3-5個工作日內(nèi)，根據(jù)農(nóng)民提交的申請，對申請購機者按相關(guān)要求進行資格核實，確定擬補貼對象。在申請補貼人數(shù)超過計劃指標時，采取公開搖號等農(nóng)民易于接受的方式，確定擬補貼對象。

3、縣級農(nóng)機管理部門會同財政部門對擬補貼對象在其所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組張榜公示7天（公示可分批進行）。

4、公示無異議后，補貼對象持第二代身份證或組織機構(gòu)代碼證到縣級農(nóng)機管理部門辦理信息錄入工作，縣級農(nóng)機管理部門打印出《農(nóng)機購置補貼指標確認通知書》（附件3），并會同財政部門對其聯(lián)合確認蓋章。《農(nóng)機購置補貼指標確認通知書》一式四份，縣級農(nóng)機管理部門和財政部門各留一份，交補貼對象兩份（購機時提交經(jīng)銷商一份）。

5、農(nóng)民憑第二代身份證和《農(nóng)機購置補貼指標確認通知書》到機具供貨商購機。補貼采取“差額購機，直接補貼”的方式。補貼對象可以在當?shù)匮a貼機具經(jīng)銷商及其經(jīng)銷網(wǎng)點自主購機，也可在省域內(nèi)跨縣的補貼機具經(jīng)銷商和省內(nèi)直銷生產(chǎn)企業(yè)及其經(jīng)銷網(wǎng)點自主購機，補貼對象與供貨方商談機具價格。補貼對象確定購機時，向供貨方提交《農(nóng)機購置補貼指標確認通知書》，購機人只需支付機具銷售價格扣除補貼額后的差價款提貨。

（二）補貼資金結(jié)算方式

根據(jù)《財政部農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機械購置補貼專項資金使用管理暫行辦法》（財農(nóng)〔2005〕11號）文件有關(guān)規(guī)定，補貼資金結(jié)算實行省級財政國庫集中支付制。從實施工作開始后至少每季度與補貼機具經(jīng)銷商或省內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)結(jié)算一次補貼資金，年底前結(jié)清全部補貼資金。加快實施進度，確保11月底前全年補貼資金落實到戶。

七、工作要求

（一）切實落實工作責任制。落實“主要領(lǐng)導負總責、分管領(lǐng)導負全責、工作人員直接負責”責任制，做到目標到崗、責任到人。建立健全農(nóng)機購置補貼政策實施工作責任制，明確要求，細化任務(wù)，層層落實責任。建立內(nèi)部管理制約機制，購機補貼實施人員與監(jiān)管人員崗位分設(shè)。

（二）認真組織實施和規(guī)范操作。

1、各級農(nóng)業(yè)（農(nóng)機）部門要制定農(nóng)機購置補貼工作實施細則并負責組織實施。各級財政部門要安排必要的管理工作經(jīng)費，對開展政策宣傳、公示、建立信息檔案、機具核查和監(jiān)督管理等方面的支出給予保證，嚴禁擠占挪用財政補貼資金用于工作經(jīng)費。

2、縣級農(nóng)機管理部門不得隨意縮小補貼機具種類范圍，全省范圍內(nèi)補貼品目數(shù)量保持一致。

3、公平公正確定補貼對象。在確定補貼對象時，不得優(yōu)親厚友，不得人為設(shè)置購機條件。

4、購機農(nóng)民按照內(nèi)確定的補貼機具范圍自主選擇購置補貼機具和供貨經(jīng)銷商，農(nóng)民可以在省域內(nèi)跨縣自主購機，農(nóng)機管理部門不得指定某種機具產(chǎn)品和機具供貨經(jīng)銷商。

5、機具銷售價格由購機農(nóng)民與經(jīng)銷企業(yè)商談確定，企業(yè)不得亂漲價。同一產(chǎn)品銷售給享受補貼農(nóng)民的價格不得高于銷售給不享受補貼農(nóng)民的價格，加強對農(nóng)機產(chǎn)品市場價格的監(jiān)管。

6、不得向經(jīng)銷商和生產(chǎn)企業(yè)分配補貼指標；不得委托經(jīng)銷商辦理購機補貼手續(xù)；不得辦理先購機后補貼的手續(xù)。經(jīng)銷商或生產(chǎn)企業(yè)不得向農(nóng)民作出補貼承諾，違者將被嚴肅查處。

7、農(nóng)民如放棄購機，應(yīng)在《農(nóng)機購置補貼指標確認通知書》規(guī)定的時間至少10天前向縣級農(nóng)機管理部門交回本通知。享受購機補貼的農(nóng)戶或農(nóng)機專業(yè)合作組織兩年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓所購農(nóng)機，特殊情況需要轉(zhuǎn)賣或轉(zhuǎn)讓的，須經(jīng)縣級農(nóng)機管理部門和財政部門審批同意。如有擅自轉(zhuǎn)賣或轉(zhuǎn)讓行為，五年內(nèi)取消申請購買補貼農(nóng)機的資格。

8、供貨方必須及時向購機人出具全額購機正規(guī)發(fā)票，并在發(fā)票上注明購機人姓名、所購機具生產(chǎn)廠家及機具型號、出廠編號（動力機械要注明發(fā)動機編號）、銷售價格、補貼金額、購機日期等。供貨方應(yīng)向購機人說明要保存好購機發(fā)票原件，作為享受“三包”服務(wù)的有效憑證。同時，發(fā)票副聯(lián)或復印件交給縣級農(nóng)機管理部門存檔。

9、為方便農(nóng)民，對機具補貼額在1000元以內(nèi)的低值機具采取購機和公示同時進行的辦法。但農(nóng)民必須向當?shù)剞r(nóng)機管理部門提出申請，審核同意后辦理相關(guān)購機補貼手續(xù)，購機后立即公示。

10、加強補貼機具管理。各地對所有補貼機具進行登記管理、編制補貼機具號碼，并在機具顯著位置噴涂標識、機具號碼和銷售服務(wù)電話。對單機補貼5000元以上（含5000元）的機具以及拖拉機（含手扶拖拉機）、聯(lián)合收割機、插秧機等所有產(chǎn)品必須實行人機照相，并在系統(tǒng)中上傳人機合影，人機照相必須做到清晰易辨，否則不予審核通過，其他機具各地自行確定。補貼機具銘牌標識必須與實際銷售的機具型號一致。對單機補貼10000元以上（含10000元）的機具以及拖拉機（不含手扶拖拉機）、聯(lián)合收割機、插秧機等所有機具，生產(chǎn)企業(yè)必須在系統(tǒng)中上傳機具銘牌標識照片。

11、關(guān)于鋼架大棚設(shè)備、水稻育秧溫室設(shè)備、微灌設(shè)備等產(chǎn)品的具體補貼要求，由省農(nóng)機局另行下文確定規(guī)范。

12、為做好農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化防治工作，提高植保機械補貼工作效率，縣級農(nóng)機、財政、農(nóng)業(yè)植保部門應(yīng)密切配合，先由縣級農(nóng)業(yè)植保部門對機防隊購機需求和申請進行嚴格審核，并出具購機證明，再由農(nóng)機部門安排購機計劃并錄入補貼系統(tǒng)（購機證明需掃描上傳），經(jīng)財政部門與農(nóng)機部門聯(lián)合確認后，由機防隊統(tǒng)一組織購機。

13、各地要嚴格按照購機補貼資金額度使用補貼資金。嚴禁超計劃使用購機補貼資金，超額使用部分，一律由各地自行負責。

14、在糧棉油主產(chǎn)區(qū)用于補貼田間作業(yè)機具的金額不得低于補貼資金總額的70%；對早稻集中育秧的鋼架大棚和連棟溫室優(yōu)先安排補貼；用于補貼設(shè)施農(nóng)業(yè)中鋼架大棚的金額實行限制：蔬菜主產(chǎn)縣（市、區(qū)）不得超過補貼資金總額的40%，其他縣（市、區(qū)）不得超過20%。

（三）加強政策宣傳和信息公開。

1、及時開展農(nóng)機購置補貼政策宣傳工作，緊密結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際，突出宣傳主題，豐富宣傳形式，增強宣傳效果。并及時公布農(nóng)機購置補貼實施方案、2012—2014年國家和湖北省支持推廣的農(nóng)機產(chǎn)品目錄、湖北省2012年農(nóng)機購置補貼機具補貼額一覽表、農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)自主推薦的補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商和實施購機補貼工作程序等。

2、各地要將補貼資金使用進度至少每半月公布一次，把農(nóng)機購置補貼政策實施情況列入政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)目錄，將補貼政策內(nèi)容、操作程序、舉報電話、資金規(guī)模、執(zhí)行進度以及每名購機戶的購買機型、生產(chǎn)廠家、經(jīng)銷商、銷售價格、補貼額度、姓名住址（不涉?zhèn)€人隱私部分）等信息在各縣市電子政務(wù)平臺的政府網(wǎng)站上公布，同時通過其他多種形式進行公布，使全社會廣泛知曉。

3、將享受農(nóng)機購置補貼資金情況作為村務(wù)公開的內(nèi)容，公布到村組。縣級農(nóng)機管理部門要在補貼工作結(jié)束后，以公告的形式公開本縣補貼資金額度、農(nóng)民分戶實際購機數(shù)量、補貼金額等情況，接受社會監(jiān)督。

（四）強化監(jiān)督檢查。

1、制定監(jiān)管督查方案。各級要把監(jiān)督檢查貫穿整個實施補貼過程和每個實施環(huán)節(jié)上，使監(jiān)督檢查工作制度化。組織開展專項檢查和重點抽查，嚴查倒賣補貼指標、套取補貼資金、亂收費及委托經(jīng)銷商辦理購機補貼手續(xù)等違規(guī)行為。及時上報監(jiān)督檢查情況，各地要全程邀請紀檢監(jiān)察部門參與補貼實施監(jiān)管督查工作。

2、做好信訪工作。認真受理群眾關(guān)于農(nóng)機購置補貼工作的信訪、舉報或投訴，及時辦理上級部門批轉(zhuǎn)的群眾來信來訪事項。對問題較大的縣市在全省農(nóng)機、財政系統(tǒng)進行通報，并抄送省級紀檢監(jiān)察部門，對相關(guān)工作人員實行問責追究。

3、嚴格管理補貼產(chǎn)品產(chǎn)銷企業(yè)。對弄虛作假套取補貼資金等行為的，對參與違法違規(guī)操作的經(jīng)銷商，及時查處并列入黑名單，永久取消經(jīng)營補貼農(nóng)機產(chǎn)品的資格；對參與違法違

規(guī)操作的生產(chǎn)企業(yè)及時取消其補貼產(chǎn)品補貼資格；對違規(guī)違紀性質(zhì)惡劣的生產(chǎn)或經(jīng)銷企業(yè)，移送工商行政管理和司法部門處理。

4、加強自糾自查。對存在的問題要及時認真限期整改，確保不出現(xiàn)因涉嫌農(nóng)機購置補貼違法違規(guī)操作導致的群體性事件或較大范圍的違法違紀案件。

5、認真核查補貼機具。采取電話抽查、進村入戶核查和開展重點核查等方式。縣級財政部門要會同農(nóng)機等有關(guān)部門，按照不低于購機農(nóng)民總數(shù)20%的比例，對農(nóng)民購機后實際使用情況進行抽查核實，對照農(nóng)民的購機補貼信息資料逐項核實到位，如發(fā)現(xiàn)問題，要深入調(diào)查，查明原因，及時查處，并將抽查核實及處理情況上報省市財政部門、農(nóng)機管理部門。如有購機者申報信息不實、倒賣機具套取補貼資金等行為的，要對該購機者實行“黑名單”管理，取消其五年的購機補貼申請資格。各級要充分利用農(nóng)機購置補貼信息管理系統(tǒng)的信息，經(jīng)常性隨機抽查，核實農(nóng)民購機補貼情況。

6、督促企業(yè)搞好補貼機具供貨和售后服務(wù)工作。要協(xié)調(diào)農(nóng)機企業(yè)做好補貼機具的供貨工作，督促農(nóng)機企業(yè)做好售后服務(wù)工作。要加強補貼機具的質(zhì)量監(jiān)督，了解補貼機具的質(zhì)量狀況和農(nóng)民的反映，安排專門機構(gòu)受理農(nóng)民投訴，督促經(jīng)銷企業(yè)做好服務(wù)。對存在質(zhì)量問題、農(nóng)民投訴較為集中的機具及其生產(chǎn)企業(yè)，要追究經(jīng)濟責任，造成嚴重后果的要按管理權(quán)限及時取消其補貼資格，保護農(nóng)民的權(quán)益。

7、加強對農(nóng)機專業(yè)合作社資質(zhì)條件的審核。申請購機時，農(nóng)機專業(yè)合作社必須提供注冊登記證明、合作社章程、社員名單和作業(yè)服務(wù)范圍等材料，縣級農(nóng)機管理部門需對合作社真實性、合法性和所申請購買的機具是否符合作業(yè)服務(wù)項目進行嚴格審核，防止假借合作社名義套取國家補貼資金。

（五）落實工作部署。實行農(nóng)機購置補貼績效管理考評，并考核到市縣。嚴格執(zhí)行農(nóng)機購置補貼實施情況定期報送制度，農(nóng)機購置補貼工作啟動后至當年補貼資金全部落實完成前，各地每周至少報送一期農(nóng)機購置補貼工作簡報。要及時開展半年和全年農(nóng)機購置補貼專項執(zhí)行情況的總結(jié)，市州分別在2012年6月10日和11月20日前，將上半年和全年農(nóng)機購置補貼（包括地方財政安排的補貼）實施情況總結(jié)報送省農(nóng)機局和省財政廳。報送的工作情況做到真實、及時、完整。

（六）嚴明補貼工作紀律。

1、嚴格執(zhí)行農(nóng)機購置補貼“三個嚴禁”、“八個不得”等有關(guān)規(guī)定，確保做到“不向農(nóng)民收費，不向農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)收費，不向補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商收費，不以工作經(jīng)費不足為由向企業(yè)及農(nóng)民收費”。

2、農(nóng)機部門負責人和從事補貼管理的人員不得利用職務(wù)和職權(quán)影響，為配偶、子女、其他親友及身邊工作人員借農(nóng)機購置補貼謀取非法利益；不得為配偶、子女及其他親友直接或間接從事補貼機具的銷售工作提供便利和優(yōu)惠條件；農(nóng)機部門和所屬事業(yè)單位不得從事補貼機具經(jīng)營活動，違者將嚴肅查處。

3、按照《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快推進農(nóng)機購置補貼廉政風險防控機制建設(shè)的意見》（農(nóng)機發(fā)〔2011〕4號）和《省農(nóng)機局關(guān)于湖北省推進農(nóng)機購置補貼廉政風險防控機制建設(shè)實施方案的通知》（鄂農(nóng)機產(chǎn)發(fā)〔2011〕38號）的規(guī)定，建立完善“教育、監(jiān)督、糾風、懲治”并重的懲防體系。建立農(nóng)機、財政、紀檢監(jiān)察多部門共同參與的補貼工作監(jiān)督制度，確保各項紀律規(guī)定和監(jiān)督措施落實到位。