第一篇：伊春市本級2011年農業機械購置補貼實施方案

伊春市本級2011年農業機械購置補貼實施方案

一、指導思想

認真貫徹落實中央農村工作會議、省委、市委農村工作會議精神，按照統籌城鄉發展、推進社會主義新農村建設的總體要求，以糧食增產、農業增效和農民增收為目標，著力改善農機裝備結構，提高農機化水平，增強農業綜合生產能力，促進現代農業發展。以推廣先進適用、技術成熟、安全可靠、節能環保機具應用為重點，最大限度發揮購機補貼政策的引導效應，充分調動農民購買和使用農業機械積極性，促進我市農業和森工多種經營經濟又好又快發展。

二、基本原則

（一）改善農機裝備結構，提高農機裝備水平，增強農業綜合生產能力，建設資源節約型和環境友好型農業。

（二）突出重點，兼顧特色，向重點作物、關鍵環節傾斜、向農民（農機）專業合作服務組織傾斜。

（三）因地制宜、合理布局，積極引導農民購置適合本地農業生產的機具，優化農機裝備結構。

（四）注重農機產品質量，積極推廣先進適用、安全可靠、節能環保的農業機械。

（五）充分尊重農民購機的自主選擇權。

（六）項目實施公開、公平、公正，操作程序科學、簡便、高效。

三、補貼指標

根據《黑龍江省2011農業機械購置補貼工作實施方案》確定的補貼重點（山區半山區、丘陵漫崗區重點補貼30馬力以上拖拉機及配套機具、精密播種機、聯合收割機）及省分配給我市本級購機補貼資金額度，在綜合考慮各區、局補貼機具需求情況、耕地面積、糧食產量、農機化發展條件等情況的基礎上，確定了伊春市本級2011年農業機械購置補貼指標分配計劃，切實保證購機補貼資金的科學合理使用。

四、補貼對象

補貼對象為各區、局直接從事農業生產的農民、農場、林場（所）務農職工、從事農機作業的農機服務組織。在申請補貼人數超過計劃指標時，補貼對象的優選條件是：農機專業服務組織、種植業專業合作社、農機大戶和種糧大戶；列入農業部科技入戶工程的科技示范戶，“平安農機”示范戶。同時，對報廢更新農業機械、購置主機并同時購置配套農具的給予優先補貼。申請人員的條件相同或不易認定時，按照公平公正公開的原則，采取農民易于接受的方式確定。

五、操作程序

（一）搞好政策宣傳。各區、局收到《方案》后，要立即通過媒體及鄉村公告等有效形式，及時向農民（務農職工）公布、宣傳國家購機補貼政策，讓廣大農民（務農職工）都了解政策的內容和相關要求，并做好農民（務農職工）購機申報的各項工作。

(二)確定補貼對象。各區、局按照市下達的補貼計劃指標及《方案》規定的補貼對象相關條件，初步確定補貼對象，然后將購機者名單、購置機械型號與數量等信息在當地公示7天，無異議后，正式確定為補貼對象。補貼對象可根據《黑龍江省2011年農機購置補貼產品目錄》（可到黑龍江農機化信息網查閱或下載）申報所需補貼機具。

（三）辦理申購手續。補貼對象確定后，各區、局組織購機戶填寫《農業機械購置補貼申請表》,申請表一式二份，加蓋區（局）農委(多種經營科)公章，報市農委一份，區（局）備案一份。同時，補貼對象要交3張照片（2寸蘭底彩色照片）、身份證原件及復印件（2份）。（身份證原件要到市里統一掃描錄入微機，生成補貼協議，錄入完成后返還購機者）。

（四）簽訂補貼協議。市農委對各區、局上報的補貼對象進行審核，無異議后將購機補貼信息錄入農機購置補貼管理軟件系統，從管理系統中導出《補貼指標確認通知書》并打印一式四份，與購機戶簽訂購機補貼協議。

為防止補貼對象在規定的時間內持有《補貼指標確認通知書》不購機，致使補貼指標作廢的問題，各區、局在將《補貼指標確認通知書》交給購機戶時，可用購機戶的有效證件作為抵押。

（五）購機。享受購機補貼的農民（務農職工）必須在取得

《補貼指標確認通知書》時30天內購置補貼機具，如超出期限，《補貼指標確認通知書》自行作廢。購置補貼機具時農民可以在全省公布的經銷商中自主選擇，購機時憑《補貼指標確認通知書》和本人身份證選購機具，與經銷商進行價格議定，協商供貨事宜，滿意后交付購機差價款和購機補貼協議提貨，并簽字。

經銷商給農民開據全額正式發票，動力機械在發票中必須注明發動機和底盤號碼，并復印留存發貨票和購機者身份證。同時，經銷商要按照補貼協議中填寫的機具編號，在補貼機具的顯著位置做噴涂標志。

（六）驗收。購機戶提貨后憑發票和機具實物到區（局）農委（多種經營科）進行登記驗收，區（局）農委（多種經營科）對實際購機和供貨情況進行核實，核實無誤后退還購機戶抵押的有效證件。

六、工作要求

（一）加強領導，提高認識

實施農機購置補貼政策是落實中央扶持“三農”政策的重要內容，是落實科學發展觀的具體體現，對于進一步調動農民積極性，推進農業機械化，促進農業和農村經濟的發展意義重大。各地要切實加強領導，快速啟動補貼工作，落實工作責任制，明確責任任務，認真做好宣傳動員、組織申報、選型指導、協調服務等工作。各縣（市、區）要根據本地區的實際情況，在補貼資金

落實當中要充分考慮春秋兩季補貼資金的均衡使用。即在考慮春季急需農業機械的同時，要重點考慮秋季收獲機械的補貼。

（二）嚴格操作程序，尊重農民選擇

要嚴格按照國家購機補貼政策的相關規定開展補貼工作，做好購機補貼對象的選取與公示，協助農民做好補貼機具的選型與驗收，加強對農民購機情況的檢查核實，預防暗箱操作、虛報補貼、轉手倒賣等違法違規行為的發生。啟動實施全國農機購置補貼管理軟件系統，實現購機申請、審核、結算、檔案管理等信息化網絡化，提高工作的透明度和工作效率。農業（機）部門要正確引導農民選擇適合的機具，不得強行要求農民購置指定品牌的機具或限制某種品牌的機具，不得強行要求農民到指定的經銷商去選購農機設備，要充分尊重農民購機的自主選擇權。

（三）加強宣傳，搞好服務

充分利用新聞媒體，加強農業機械購置補貼的宣傳工作，特別是要做好農民的宣傳引導，讓農民了解農業機械購置補貼政策內容、程序和要求，做好咨詢服務，認真答疑解惑；充分發揮農機系統網絡優勢和企業自身技術優勢，做好技術培訓、農機設備的維修與配件供應等售后服務工作；協調農機企業做好補貼機具的供貨和售后服務工作，搞好補貼機具質量和售后服務監督工作，市農委設立農機購置補貼監督投訴電話：0458—6113822，受理農民的咨詢和投訴，保護農民的權益。

（四）落實責任，保證進度

各縣（市）農機部門第一責任人要和本地紀檢監察部門簽訂農機補貼工作責任書，連同本地區《實施方案》一并于5月5日前上報省、市農機部門備案。各區、局要設專人負責購機補貼工作，并按市農委安排的以下時間完成相應工作任務，切實保證工作進度。

1、5月20日前將《農業機械購置補貼申請表》（紙質文件）、補貼對象照片（3張2寸蘭底彩色照片）、身份證原件及復印件（2份）報到市農委農機科，逾期不上報者，視為放棄補貼指標。

2、接到市通知時，及時到市農委農機科領取《補貼指標確認通知書》，并組織購機戶在《補貼指標確認通知書》上簽字，將《補貼指標確認通知書》交到購機戶手中。

附件：

1、農業機械購置補貼申請表

第二篇：農業機械購置補貼實施方案

為認真貫徹落實中央一號文件精神，根據《中華人民共和國農業機械化促進法》、《云南省農業廳云南省財政廳關于印發云南省農業機械購置補貼資金使用方案的通知》（云農（計財）字〔〕67號）文件精神，切實做好我縣農機購置補貼實施工作，結合本縣實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，認真貫徹黨十七屆三中、四

中全會和中央經濟工作會議、中央農村工作會議精神，按照農機購置補貼實施的總體要求，圍繞農業發展、農村繁榮、農民增收目標，結合我縣農機化發展現狀和農民實際需求，以農機裝備總量、改善裝備結構、提高農機化水平、增強農業綜合生產能力、發展現代農業、拉動農機工業和服務業發展為主要任務，以推進主要農作物關鍵環節機械化、特色產業機械化、以設施農業節水灌溉工程為重點，兼顧畜牧業、漁業、林果業、農產品加工業發展；突出先進適用、技術成熟、安全可靠、節能環保、服務到位的機具推廣應用；完善設施農業及節水灌溉管理模式；規范程序操作，充分發揮市場機制作用，尊重農民購買農機自主權；最大限度發揮財政補貼政策的引導效應，進一步調動農民購機用機的積極性，推動全縣農業農村經濟又好又快發展。

二、主要目標

（一）充分調動農民購買農業機械的積極性，擴大農戶直接受益范圍，促進農民增收。

（二）增強農業綜合生產能力,減輕農民勞動強度，優化農機種類結構，拓寬農機服務范圍，建設資源節約型環境友好型農業。

（三）加大先進適用農機化技術推廣應用力度，提高主要農作物和養殖關鍵環節機械化水平，促進山區半山區農機化發展。

（四）提高生鮮乳收購站機械裝備水平；推動畜牧水產養殖業發展；提高農產品初加工水平，增加農產品附加值；促進農機服務組織的發展，提高農機化經營效益。

（五）實施“以機代牛”，提高全縣農業機械化水平。

三、基本原則

（一）因地制宜、分類指導、做好規劃、務求實效。

（二）突出重點，兼顧特色，優先保證抗旱機械補貼，推廣先進適用、技術成熟、安全可靠、節能環保、服務到位的機具。

（三）向農機示范區、服務組織、種植大戶、生鮮乳收購站、重點作物關鍵環節傾斜。

（四）充分尊重農民購機自主選擇權。

（五）操作程序科學、簡便、高效。

四、實施范圍及資金，省農業廳、省財政廳安排到我縣的第一批中央財政農機購置補貼資金規模為505萬元，在縣范圍內實施。

五、補貼機具及補貼標準

（一）補貼機具

根據《云南省農業機械購置補貼產品目錄》，納入補貼的機具由國家通用類和國家非通用類及省自選產品組成，共有12大類34個小類81個品目2779個產品，主要包括：

1.耕整地機械（2小類7品目577個產品）。

2.種植施肥機械（4小類8品目60個產品）。

3.田間管理機械（3小類11品目149個產品）。

4.收獲機械（7小類13品目242個產品）。

5.收獲后處理機械（4小類5品目65個產品）。

6.農產品初加工機械（4小類7品目192個產品）。

7.排灌機械（2小類4品目108個產品）。

8.畜牧水產養殖機械（3小類9品目361個產品）。

9.動力機械（1小類3品目861個產品）。

10.農田基本建設機械（1小類2品目16個產品）。

11.設施農業設備（2小類10品目130個產品）。

12.其他機械（1小類2品目18個產品）。

（二）補貼標準

同一種類、同一檔次的產品在全省的定額補貼標準統一，總體上執行30%的補貼比例，單機補貼額不超過5萬元；100馬力以上大型拖拉機、高性能青飼料收獲機、擠奶機械、大型聯合收割機、烘干機單機補貼不超過12萬元；200馬力以上拖拉機單機補貼額不超過20萬元。

中央和省、市鼓勵地方財政、煙草部門、企業及其它社會資金對本地重點推廣的機具進行累加補貼，不得使用中央資金對目錄外的補貼機具進行補貼。

六、補貼對象及補貼數量

（一）補貼對象

補貼對象為全縣符合補貼條件的農牧漁民、農場（林場）職工、直接從事農機作業的農業生產經營組織、取得我縣工商登記的奶農專業合作社、奶畜養殖場所辦生鮮乳收購站和乳品生產企業參股經營的生鮮乳收購站。設施農業節水灌溉補貼申報，企業不是補貼對象。

申請補貼超過計劃指標時，補貼對象的優選條件是：農民專業合作組織；農機大戶、種糧大戶；乳品生產企業參股經營的生鮮乳收購站、奶農專業合作社、奶畜養殖場所辦生鮮乳收購站；列入農業部科技入戶工程中的科技示范戶；“平安農機”示范戶。同時，對報廢更新農業機械、購置主機并同時購置配套農具的優先補貼。申請人員的條件相同或不易認定時，按照公平、公正、公開的原則，采取農民易于接受的方式確定。

（二）補貼

數量

一戶農民內享受補貼購買農機具的數量原則上不超過1套（即1臺主機和與其匹配的3臺作業機具）；農民專業合作組織、農機大戶、種糧大戶內享受補貼的購機數量原則上不超過3套（即3臺主機和其匹配的9臺作業機具）；直接從事植保工作的植保專業服務組織內享受補貼購置植保機械的數量原則上不超過12臺；一個生鮮乳收購站內享受

補貼購機的數量不超過1套（即3臺，包括1臺擠奶機、1個儲奶罐、1個冷藏罐）；一戶農民（漁民）內享受補貼購置增氧機、投餌機的數量分別不超過6臺。

七、經銷商的確定

補貼農機具的經銷商由省農業廳按照公開透明的原則，在全省范圍內由具備相應資質條件的農機生產企業自主提出，省農業廳匯總統一公布并確定，供農民自主選擇。縣農機主管部門和生產企業應加強對補貼產品經銷商的監督管理。

為增強農民自主選擇權，農民可以在省域內跨縣自主購機，確定的經銷商可在全省范圍內進行銷售。

八、執行政策中的幾個重要環節

（一）時間安排

《云南省農業廳云南省財政廳關于做好農機購置補貼項目工作的通知》（云農（計財）字〔〕383號）已安排我縣項目補貼資金250萬元，收取申報補貼資金材料時間為5月30日前；其余的項目補貼資金收取申報材料時間為8月30日前。

（二）嚴格執行農機購置補貼公示制度

補貼對象向縣農機局提出申請，縣農機局按照規定審查補貼對象，確定補貼對象名單和補貼機具的型號、數量后，按照相關制度進行補貼公示。為方便農民，對產品補貼額在600元以下（包括600元）的機具可采取購機和公示同時進行的辦法。

（三）價格洽談和優先補貼對象問題

《云南省農業機械購置補貼產品目錄》中明確了各類產品的補貼標準，不再公布補貼產品的承諾最高銷售價，補貼產品銷售價格由補貼對象與經銷商根據市場情況自行談判確定。

優先補貼農民專業合作組織（含農機專業化組織）、農機大戶、種糧大戶。

（四）關于供貨

補貼對象與經銷商對補貼機具進行價格洽談后，由縣農機局督促補貼對象與經銷商簽訂購機合同，并監督經銷商及補貼對象履行好合同。

（五）設施農業及節水灌溉項目操作要求

為規范設施農業溫室工程和節水灌溉工程建設，省農業廳制定了《云南省農業廳關于設施農業溫室工程建設技術規范和機械節水灌溉工程建設技術規范的通知》（云農（機）字〔〕15號），在進行以上產品的補貼工作時，要按工程建設項目的要求向省農業廳購機辦上報項目建議書并進行批復，經銷商與農戶按項目建議書內容要求簽訂施工合同，縣（鄉）農機部門對項目全程監管，填寫工程建設驗收記錄表，項目竣工后各級按職責要求組織相關部門進行驗收，填寫竣工驗收證明書。待項目驗收通過后再按農機購置補貼的要求申報補貼資金。

鼓勵農戶連片種植、規模經營，節水灌溉連片規模原則上不少于1000畝，設施農業連片規模不少于50畝。設施農業、節水灌溉項目列入購機補貼仍處于試點階段，今年用于設施農業補貼及節水灌溉的資金規模控制在20%以內。

九、工作要求

（一）加強領導，密切配合實行農機購置補貼是中央制定的一項強農惠農政策，把握機遇認真組織實施好農機購置補貼政策，對進一步提高我縣農業機械化水平，加快產業結構調整步伐，促進勞動力轉移，推動農業農村經濟快速發展具有十分重要的意義，全縣各級各有關部門要高度重視。為確實加強對此項工作的領導，決定成立縣農機購置補貼領導小組，由縣人民政府副縣長蘇國林任組長，縣農機局局長周路昆、縣財政局書記駱喬林任副組長，縣農業局副局長趙春生、縣畜牧局副局長趙學富、縣煙草專賣局副局長袁國慶、縣工商局副局長許春錦、縣質量技術監督管理局副局長高祖明、縣廣電局副局長太中良、縣農機局副局長姚志剛、各鄉（鎮）分管農業的副鄉（鎮）長和華僑管理區管委會副主任張宏強為成員的領導小組，領導小組下設辦公室在縣農機局，由縣農機局局長周路昆兼任辦公室主任，工作人員由縣農機局從本系統內抽調。

各鄉（鎮）、華僑管理區，縣直有關單位要切實加強領導，周密部署，明確責任、密切配合、抓好落實。縣農機局要根據省、市相關要求，做好受理農民購機申請、組織農機供驗貨、發放補貼農機、數據匯總上報等工作；縣財政局要根據農機購置補貼情況，積極協調農機購置補貼經費；縣農業局、畜牧局、煙草專賣局等相關部門要根據我縣農業、畜牧業、漁業、煙草等發展實際，對納入補貼范圍的農、林、牧、漁業、烤煙和設施農業進行廣泛宣傳，動員符合條件的農民（農場職工）或農業合作組織購置補貼農機具；縣工商、質量技術監督部門要根據《農業機械監督管理條例》認真加強對農機市場的監督管理和對農機技術質量的監督檢查；縣廣電局要適時對農機補貼的政策、進度、成效進行宣傳報道，引導農民購置先進適用、安全可靠的農機具進行農業生產；各鄉（鎮）、華僑管理區要從本地農業生產實際，通過各種渠道讓農機購置補貼政策做到家喻戶曉，讓農民充分享受到購機補貼政策的實惠。

（二）規范操作，嚴格管理

全縣各級各有關部門要嚴格按照《云南省農業機械購置補貼專項資金使用管理暫行辦法》的有關規定，規范操作，嚴格管理。要加大對農機購置補貼政策的宣傳力度，強化補貼對象公示環節。充分尊重農民自主選擇補貼產品的權利，由農民同經銷商根據市場情況洽談銷售價格。要嚴格執行補貼對象公示制度，進一步加強購機的核實工作，包括是否購機、購買機具是否為合同規定的機具等。今年啟動實施全國農機購置補貼管理軟件系統，實現購機申請、審核、結算、檔案管理等信息化網絡化，管理軟件操作人員要按照規程，規范操作。

（三）加強引導，宏觀調控

縣農機購置補貼領導小組辦公室要正確把握政策，統籌規劃，充分發揮補貼政策的宏觀引導作用，結合我縣產業發展，注重培育農機大戶、扶持農機合作社發展壯大，促進農業機械化協調發展。積極推進水稻機械化示范區、設施農業示范區、畜牧機械化示范區的建設。主要引導發展水稻生產機械化，特別是插秧機、收割機；壩區主要引導發展大中型農業機械及配套機具，培育發展農機專業合作組織及農機大戶，鼓勵做大做強；山區半山區引導發展小型機械及農副產品初加工機械等；經濟發展較快的地方優先發展設施農業新技術。各鄉（鎮）、華僑管理區要積極配合做好工作。

（四）嚴肅紀律，加強監管

全縣各級各有關部門要進一步嚴肅紀律，嚴格執行國務院“三個禁止”要求，即嚴禁采取不合理政策保護本地區落后生產能力；嚴禁強行向購機農民推薦產品；嚴禁借國家擴大農機具購置補貼之際亂漲價。嚴格執行農業部辦公廳的“四個嚴禁收費”，即嚴禁向農民收費；嚴禁向農機生產企業收費；嚴禁向補貼產品經銷企業收費；嚴禁以工作經費不足為由向企業及農民收費。嚴格執行農機購置補貼管理的“四項制度”,即補貼資金省級集中支付制；受益對象公示制；執行過程監督制；實施效果考核制。嚴格執行農業部規定的“八個不得”,即不得指定經銷商；不得違反規定程序確定補貼對象；不得將國家和省級推廣目錄外的產品納入補貼目錄；不得保護落后強行向農民推薦補貼產品；不得向農民和企業以任何形式收取任何額外費用；不得以任何理由拖延辦理農民購機補貼手續和補貼資金結算手續；不得委托經銷商代辦代簽補貼協議或機具核實手續；不得以購機補貼名義召開機具展示會、展銷會、訂貨會。

農機購置補貼領導小組各成員單位要密切配合，加強農機購置補貼實施情況的督導檢查。嚴查違規違紀行為，特別要加強對倒賣補貼指標、套取補貼資金、亂收費、搭車收費等違規行為的檢查，發現問題嚴厲查處，決不姑息。

第三篇：2011年農業機械購置補貼工作實施方案

2011年東風區農業機械購置補貼工作實施方案

一、指導思想

認真貫徹落實中央、省、市農村工作會議精神，以轉變農機化發展方式為主線，以調整優化農機裝備結構布局、提升農機化作業水平為主要任務，以糧食增產、農業增效和農民增收為目標，以推進主要農作物關鍵環節機械化為重點，向商品糧主產區、農機化薄弱環節、農民專業合作組織傾斜，提高農機化發展的質量和水平；突出先進適用、技術成熟、安全可靠、節能環保、服務到位的機具推廣應用；推動農機工業結構調整和技術進步；注重陽光操作，加強監管，進一步推進補貼政策執行過程公平公開

第四篇：青海省2010年農業機械購置補貼實施方案

青海省2010年農業機械購置補貼實施方案

發布日期：2010-4-20 信息來源：青海農牧業信息網

一、指導思想

認真貫徹中央經濟工作會議、中央農村工作會議和全省農村牧區工作會議精神，深入貫徹落實科學發展觀，按照統籌城鄉發展，推進社會主義新農村建設的總體要求，緊緊圍繞農業發展、農村繁榮和農民增收目標，以提高農機裝備總量、改善裝備結構、提高農機化水平、增強農業綜合生產能力、發展現代農業為主要任務，繼續以推進主要農作物關鍵環節機械化為重點，兼顧畜牧業、漁業、設施農業、農產品加工業發展；突出先進適用、技術成熟、安全可靠、節能環保、服務到位的機具推廣應用；完善補貼管理辦法，規范操作程序，充分發揮市場機制作用，尊重農民購買農機自主權，最大限度發揮財政補貼政策的引導效應，進一步調動農民購買和使用農機具的積極性，促進全省經濟社會平穩較快發展。

二、主要目標

（一）調動農牧民購買農業機械的積極性，提高農牧民購買農業機械能力，擴大農戶直接受益范圍，促進農牧民增收。

（二）促進農機裝備總量增加和結構優化，提高優勢農產品集中產區農機裝備水平，提高農業綜合生產能力，建設資源節約型環境友好型農牧業。

（三）加大先進適用農機化技術推廣應用力度，提高主要農作物和養殖關鍵環節機械化水平，促進丘陵山區、牧區機械化和旱作節水農業發展。

三、基本原則

（一）公開、公正、公平。

（二）因地制宜、分類指導、統分結合、務求實效。

（三）突出重點，兼顧區域特色，向優勢糧油主產縣傾斜、向重點作物、養殖關鍵環節傾斜、向農牧民專業合作服務組織傾斜。

（四）促進農機產品質量提高，推廣先進適用、安全可靠、節能環保的農業機械。

（五）充分尊重農牧民購機的自主選擇權。

（六）加強引導，合理布局，優化結構，提高農機組織化程度。

（七）操作程序科學、簡便、高效。

四、實施范圍及規模

為使補貼政策惠及更多農民，農業機械購置補貼覆蓋全省所有農牧業縣（場）。綜合考慮各地耕地面積、主要農產品產量、主要農作物播種面積、重點作物關鍵環節機械化推進、裝備結構和區域布局調整需要，結合農機購置補貼工作開展情況，確定分縣資金控制規模。補貼資金向保護性耕作示范縣、全國的農機化示范區縣適當傾斜。農牧場的農業機械購置補貼納入所在縣農業機械購置補貼范圍，農場職工與本縣其他農民享有同等申請補貼的權利。

五、補貼機具及補貼標準

（一）補貼機具種類

耕整地機械、種植施肥機械、田間管理機械、收獲機械、收獲后處理機械、農產品初加工機械、排灌機械、畜牧水產養殖機械、動力機械、農田基本建設機械、設施農業設備和其他機械等13大類39個小類150個品目機具（詳見附件2）。背負式小麥聯合收割機、皮帶傳動輪式拖拉機不列入中央資金補貼范圍。

（二）補貼標準

全省總體上繼續執行不超過30%的補貼比例。單機補貼額原則上最高不超過5萬元。100馬力以上大型拖拉機、高性能青飼料收獲機、大型免耕播種機、擠奶機械、大型聯合收割機、烘干機單機補貼限額可提高到12萬元；200馬力以上拖拉機單機補貼額可提高到20萬元。同一種類、同一檔次的產品在全省實行統一的定額補貼標準。

為加大農機購置補貼力度，省財政配套補貼資金800萬元。

根據我省實際對谷物聯合收割機、微耕機、馬鈴薯種植收獲機具、大蒜收獲機具、保護性耕作機具、實行省級資金疊加補貼。補貼比例為30%—60%（詳見補貼產品目錄）。

為加大保護性耕作機具的推廣力度，在每臺機具補貼60%的基礎上，可將與之配套的30馬力以上的拖拉機的補貼標準上再疊加20%即提高到50%進行補貼。但須由當地農牧局報省農牧廳審批后方可實施。

六、補貼對象

補貼對象為納入實施范圍并符合補貼條件的農牧民、農場（林場）職工、直接從事農機作業的農業生產經營組織、取得當地工商登記的奶農專業合作社、奶畜養殖場所辦生鮮乳收購站和乳品生產企業參股經營的生鮮乳收購站。

在申請補貼人數超過計劃指標時，補貼對象的優選條件是：農牧民專業合作組織；農機大戶、種糧大戶；乳品生產企業參股經營的生鮮乳收購站、奶農專業合作社、奶畜養殖場所辦生鮮乳收購站；列入農業部科技入戶工程中的科技示范戶；“平安農機”示范戶。同時，對報廢更新農業機械、購置主機并同時購置配套農具的優先補貼。申請人員的條件相同或不易認定時，按照公平公正公開的原則，采取農牧民易于接受的方式確定。

七、經銷商的確定

補貼機具經銷商由農機生產企業自主提出，按照《青海省農業機械購置補貼產品經銷商管理辦法（試行）》確定，由省級政府采購部門會同農機主管部門統一公布，供農民自主選擇。農機化主管部門和生產企業應加強對補貼產品經銷商的監督管理。農民可以在省域內跨縣自主購機。

八、申報程序

各地農機主管部門與同級財政部門根據當地的實際，提出本資金使用意見，并制訂本地的《2010年農業機械購置補貼資金使用方案》，由農機主管部門、財政部門于2010年4月15日前聯合上報省農牧廳、省財政廳審查備案。

九、工作要求

（一）加強領導，密切配合。對農民購買農機實行專項補貼，是落實中央扶持“三農”政策的重要內容，是落實科學發展觀的具體體現，是拉動內需、保持經濟平穩增長的有效措施，對于進一步調動農民積極性，推進農業機械化，促進農業和農村經濟的發展意義重大。各州、縣農機化主管部門、財政部門應進一步統一思想，提高認識，加強領導，密切配合，齊心協力，精心組織，要建立和落實工作責任制，明確責任任務，認真做好調查摸底、方案制定、動員部署、培訓指導等工作，確保農業機械購置補貼順利實施。縣級農機化主管部門主要負責政策宣傳、補貼對象的確定公示、購機情況核實、檔案登記匯總及項目監管等。為保證農業機械補貼政策順利實施，地方同級財政部門要保證必要的工作經費，主要用于政策宣傳、信息檔案建立、公示等組織管理方面的支出。嚴禁擠占挪用中央財政補貼資金用于工作經費。

（二）規范操作，嚴格管理。各地要嚴格執行《農業機械購置補貼專項資金使用管理辦法》和本實施方案的有關規定，規范操作，嚴格管理。要嚴格由農民自主選擇經銷商和補貼產品。嚴禁地方保護主義，嚴禁強行向購機農民推薦產品，嚴禁借擴大農業機械購置補貼之機亂漲價。同一產品銷售給享受補貼的農民的價格不得高于銷售給不享受補貼的農民的價格。要嚴格執行補貼對象公示制度，為方便農民，可對價值較低的機具采取購機和公示同時進行的辦法。要加強對農民購機情況的檢查核實，包括是否購機、購買機具是否為協議規定的機具等。啟動實施全國農機購置補貼管理軟件系統，加快實現購機申請、審核、結算、檔案管理等信息化網絡化，提高工作的透明度和工作效率。

（三）嚴肅紀律，加強監管。要進一步嚴格紀律，嚴格執行國務院“三個禁止”要求，嚴格執行農機購置補貼管理“四項制度”，嚴格執行農業部規定的“八個不得”要求，和《青海省農機購置補貼工作人員廉潔從政的有關規定》。各級財政、農機部門要加強對農機購置補貼工作的監管，要進一步加強農機購置補貼實施情況的督導檢查，制定督查方案，明確進度要求，落實督查任務和責任。省農牧廳、省財政廳將不定期開展專項檢查和重點抽查。嚴查違規違紀行為，特別要加強對倒賣補貼指標、套取補貼資金、亂收費、搭車收費等違規行為的檢查，發現問題嚴厲查處，決不姑息。對發生問題的縣，將查實的情況通報全省農機系統，并抄送縣級紀檢監察部門，建議對相關責任人按規定給予黨紀政紀處分；情節嚴重構成犯罪的，要移送司法機關處理。對參與違法違規操作的經銷商，要永久取消經營補貼農機產品的資格。對參與違法違規操作的生產企業要及時取消補貼資格。

重申對購補的機具必須噴印國家補貼機具字樣。購補的拖拉機、自走式聯合收割機必須登記掛牌。

（四）加強宣傳，搞好服務。各地農業機械購置補貼資金使用方案要向社會公布，充分利用新聞媒體，加強農業機械購置補貼的宣傳工作，特別是要做好農牧民的宣傳引導，讓農牧民了解農業機械購置補貼政策內容、程序和要求。搞好咨詢服務，認真答疑解惑。要協調農機企業做好補貼機具的供貨，督促企業做好售后服務工作。要加強補貼機具的質量監督，了解補貼機具的質量狀況和農牧民的反映，安排專門機構受理農民的投訴，對存在質量問題、農牧民投訴多的機具及其生產企業，及時取消補貼資格，保護農牧民的權益。

各州、縣農機化主管部門要繼續做好農業機械購置補貼信息報送工作，實行信息周報制度。要及時做好半年和全年專項執行情況的總結，分別在6月20日和11月20日前，將半年和全年農機購置補貼（包括縣級財政安排的補貼）實施情況總結報告報送省農牧廳。12月省農牧廳組織有關部門人員對購機補貼專項執行情況進行考評驗收，形成總結報告并同電子信息檔案資料一起于15日前報農業部。

青海拓寬政策性農業保險覆蓋面 充分發揮抗災功能

2011-02-09 09:28:00 來源：金融時報

[提要]近年來，政策性農業保險在青海農牧區推廣迅速，覆蓋面不斷拓寬，在承保品種上，財政補貼的險種從當初的小麥、油菜、能繁母豬等項目增加到目前的小麥、油菜、馬鈴薯、蠶豆、溫棚蔬菜、能繁母豬、牦牛、奶牛、藏系羊及森林火災等基本能夠覆蓋農、林、牧、副全方位的保險產品。

近年來，政策性農業保險在青海農牧區推廣迅速，覆蓋面不斷拓寬，在承保品種上，財政補貼的險種從當初的小麥、油菜、能繁母豬等項目增加到目前的小麥、油菜、馬鈴薯、蠶豆、溫棚蔬菜、能繁母豬、牦牛、奶牛、藏系羊及森林火災等基本能夠覆蓋農、林、牧、副全方位的保險產品。

據了解，就政策性農業保險工作，青海省政府先后制定下發了《青海省加強農業保險工作指導意見》、《青海省落實國家藏區政策任務分解表》等政策文件，要求建立青稞、藏系羊、牦牛保險等專屬保費補貼制度，進一步擴大政策性農業保險在藏區的保險范圍。為擴大政策性農業保險的覆蓋面，青海省級財政對農業保險的保費補貼從2007年的500萬元增加到目前的2300萬元。目前，青海省政策性農業保險種植業承保面積由2007年的10.75萬畝增加到現在的53.2萬畝;能繁母豬承保頭數由2007年的8.4萬頭增加到目前的12.5萬頭;其他險種的計劃承保數量均呈逐年增加和擴展的態勢，為更多的農牧民提供了農業保險風險保障，農業保險的抗災減災及災后恢復重建的功能作用得以充分發揮。

2009年中央、省有關農業補貼政策

發布者：管理員

發布時間：2009年4月14日

1、增加農民種糧補貼。在去年對早稻、中稻、晚稻和小麥每畝良種補貼10元、15元、15元和10元，以及對農民發放每畝最低不少于10元的糧食直接補貼標準上，今年將較大幅度增加農民種糧補貼。

2、大幅提高糧食最低收購價格。從2009年新糧上市起，白小麥、紅小麥、混合麥每市斤最低收購價比去年分別提高0.10元、0.11元、0.11元，達到0.87元、0.83元、0.83元。稻谷最低收購價格水平也將作較大幅度提高。

3、大幅增加農業機械購置補貼。在去年中央安排40億元資金，對水稻插秧機、水稻直播機補貼50％，深松機和旋耕施肥播種機補貼40％，農業機械單機補貼額上限為5萬元的標準上，2009年中央安排100億元資金，對購置農業機械補貼。

4、對水稻、小麥、玉米、棉花、油菜繼續實行保險補貼。水稻保險金額為每畝300元，保費為每畝15元，財政補貼12元，農戶負擔3元。小麥保險金額為每畝260元，保費為每畝10.4元，財政補貼8.32元，農戶負擔2.08元。玉米保險金額為每畝240元，保費為每畝12元，財政補貼9.6元，農戶負擔2.4元。棉花保險金額為每畝300元，保費為每畝15元，財政補貼12元，農戶負擔3元。油菜保險金額為每畝260元，保費為每畝10.4元，財政補貼8.32元，農戶負擔2.08元。

5、對能繁母豬和奶牛實際保險補貼。能繁母豬保險金額為每頭1000元，保費為每頭60元，財政補貼48元，養殖戶負擔12元。奶牛保險金額為每頭6000元，保費為每頭480元，財政補貼288元，養殖戶負擔192元。

6、引進奶牛補貼。從省外購進或遷入我省集中飼養奶牛30頭以上的，每頭給予1000元補貼；從國外引進的高產奶牛，每頭給予1500元補貼。

7、對荷斯坦奶牛實施凍精補貼。每頭按2劑凍精進行補貼，每劑凍精補貼15元。

8、增加農民戶用沼氣補貼。2009年，中央安排30億元資金，用于農村戶用沼氣等項目建設。對每戶補貼標準由去年的800元提高到1200元。

9、對退耕還林工程補助。坡耕地造林，一次性每畝補助種苗和造林費50元，當年驗收合格后，每畝補助原糧300斤（從2003年開始折現金210元），現金20元；坡耕地造林補助年限：經濟林補助5年，生態林補助8年。宜林荒地造林，一次性每畝補助種苗和造林費50元。

10、對長防林、興林滅螺林工程補助。對實施長防林工程，每畝一次性補助100元；對實施興林滅螺林工程，每畝一次性補助150元。

2007年農機購置補貼項目實施方案

發布日期：2007年10月19日 信息來源：農業部辦公廳

農業部辦公廳 財政部辦公廳 關于申報2007年農業機械購置補貼項目

實施方案及補貼資金的通知

各省（自治區、直轄市、計劃單列市）農機管理局（辦公室、中心）、財政廳（局），新疆生產建設兵團農機局、財務局：

為貫徹落實《中華人民共和國農業機械化促進法》和中央“三補貼”支農惠農政策，做好2007年農機購置補貼專項實施工作，進一步發揮財政補貼政策的有效作用，根據《農業機械購置補貼專項資金使用管理暫行辦法》（財農?2005?11號）（以下簡稱《管理辦法》）的規定，在總結2006年農機購置補貼項目實施經驗的基礎上，結合2007年農業和農業機械化工作實際，制定本實施方案。

一、指導思想

堅持以人為本的科學發展觀，按照全面建設社會主義新農村的總體要求，緊緊圍繞農村經濟發展、農業節本增效、農民增產增收中心目標，以改善裝備結構、提高農業技術裝備水平、增強農業綜合生產能力、促進現代農業建設為主線，以推進水稻、玉米等主要糧食作物關鍵環節機械化為重點，兼顧血吸蟲防治、旱作節水、丘陵山區及牧區機械化，突出高效、節能、安全、環保的先進適用機具，充分尊重農民購買農機自主權，引導農機企業參與補貼市場競爭，規范操作程序，最大限度發揮財政補貼政策的拉動效應，進一步調動和保護農民購買使用農機積極性，發展農業機械化，推進農業現代化，促進農業增效、農民增收。

二、主要目標

（一）提高優勢農產品集中產區農機裝備水平，改善裝備結構，進一步增強農業綜合生產能力，建設資源節約型和環境友好型農業。

（二）加大先進適用農機化技術及機具的推廣應用力度，提高主要農作物的關鍵環節機械化水平，促進丘陵山區、牧區機械化和旱作節水農業發展。

（三）增強農民購買農業機械能力，擴大農戶直接受益范圍，促進農民增收。

（四）促進農機工業結構調整和技術進步。

（五）實施“以機代牛”，提高血防區的農業機械化水平。

三、基本原則

（一）因地制宜、分類指導、統分結合、務求實效。

（二）突出重點，兼顧區域特色。

（三）向優勢農產品集中產區傾斜、向重點作物關鍵環節傾斜、向農機服務組織傾斜。

（四）充分尊重農民購機的自主選擇權。

（五）操作程序科學、簡便、高效。

四、實施范圍及規模

根據2007年中央財政農機補貼資金的安排情況，依據《農業機械購置補貼規劃（2005—2010年）》，圍繞發展南方水稻生產機械化、擴大北方保護性耕作實施面積和血防疫區“以機代牛”工作，按照突出重點與兼顧特色相結合的原則，確定2007年專項實施范圍及分省、自治區、直轄市、計劃單列市和新疆生產建設兵團（以下簡稱各省和兵團）實施資金控制規模，詳見附件1。

全國按照縣均80萬元的標準安排補貼資金投入。各省和兵團農機主管部門可根據耕地面積、糧食產量、農機化綜合水平、農民購買能力及地方政府積極性等縣域差異，在50萬元的幅度內予以調整，即每縣可安排中央補貼資金30萬元～130萬元不等。對血防疫區縣和耕地面積在150萬畝以上的農業大縣，可適當擴大補貼投入，每縣最高可安排補貼資金150萬元。

屬省屬管理體制的上海、江蘇、安徽、陜西、甘肅、寧夏等6省（自治區、直轄市）地方墾區農場和海拉爾、大興安嶺農場補貼資金按照附件1的規模予以安排。具體的補貼農場名單和資金分配額度由省級農機主管部門與省級農墾主管部門協商確定，納入本省（自治區、直轄市）補貼資金使用方案。相關省（自治區、直轄市）農機主管部門要加強對補貼農場的指導和幫助，強化人員培訓，按照財政部、農業部《管理辦法》和實施方案，規范操作，統一管理。其它地方墾區（市）縣屬農場的農業機械購置補貼納入所在縣農機購置補貼范圍，農場職工與本縣其它農民享有同等申請補貼的權利。

五、補貼機具

（一）補貼機具種類

2007年，中央專項資金用于補貼動力機械、耕作機械、種植機械、植保機械、收獲機械、糧食干燥機械、排灌機械等7大類24個品種的機具。補貼機具種類如下：

1．動力機械類

1.1 手扶拖拉機（8馬力≤功率≤15馬力）1.2 25-40馬力拖拉機（25馬力≤功率<40馬力）1.3 40-80馬力拖拉機（40馬力≤功率<80馬力）

1.4 80馬力以上拖拉機（功率≥80馬力）

2．耕作機械類 2.1 深松機 2.2 深耕犁 2.3 旋耕機（耕整機）2.4 水田耕整機（含機耕船）

2.5 機引耙

3．種植機械類 3.1 育秧播種機組 3.2 水稻機動插秧機 3.3 小麥播種機 3.4 玉米、大豆等播種機

重點補貼精量播種、種肥分施、化肥深施、免耕播種和覆膜、補水等機型及復式聯合作業機械。

4．植保機械類 4.1 背負式機動噴霧噴粉機 4.2 擔架（推車）式機動噴霧機

4.3 噴桿式機動噴霧機

5．收獲機械類

5.1 全喂入履帶式谷物聯合收割機

5.2 半喂入聯合收割機

5.3 青飼料收獲機（含收割、切碎、揉絲、壓捆等）5.4 牧草收獲機（含割草、摟集、壓捆、打包等）

5.5 秸稈粉碎還田機（含撿拾打捆機）

6．糧食干燥機械類 6.1 糧食（種子）烘干機

7．排灌機械類

7.1 輕小型移動式噴灌機 7.2 絞盤式（卷管式）噴灌機

其中，手扶拖拉機和水田耕整機（含機耕船）僅限在164個血防疫區縣（場）和福建、江西、湖北、湖南、廣西、重慶、四川、貴州、云南、西藏、甘肅、青海等12個省（自治區、直轄市）的部分丘陵山區補貼。各地用于手扶拖拉機和水田耕整機（含機耕船）的補貼資金控制額度見附件1，血防疫區縣（場）、丘陵山區縣名單見附件

5、附件6。

（二）補貼機具的確定

補貼機型的篩選，應由農機管理部門采用競爭擇優篩選的辦法，確定補貼產品目錄供農民選擇。

2007繼續分部、省兩級組織開展補貼機具的選型工作。對于目前全國通用性較強的8－15馬力手扶拖拉機、25－40馬力拖拉機、40－80馬力拖拉機、80馬力以上拖拉機、全喂入履帶式谷物聯合收割機、半喂入聯合收割機、青飼料收獲機、乘坐式插秧機、手扶步進式插秧機、旋耕機、背負式機動噴霧噴粉機、擔架（推車）式機動噴霧機、噴桿式機動噴霧機等5大類13種機具，由農業部引入競爭機制，統一篩選機具型號，制定《2007全國通用類農業機械購置補貼產品目錄》（以下簡稱《通用類機具補貼目錄》）（式樣見附件2）。各省和兵團對以上機具不再進行重復選型。

其它非通用類機具由各省和兵團農機管理部門采用競爭機制和程序，統一組織開展省級選型工作，制訂《××省（自治區、直轄市、兵團）2007非通用類農業機械購置補貼產品目錄》（以下簡稱《非通用類機具補貼目錄》）（式樣見附件3），中央財政補貼比例由各省和兵團在本方案規定的補貼率和補貼額以內自行確定，同品種、同基本配置要求的不同生產廠家的機具，實行統一定額補貼。確因當地特殊需求，可以在本7大類24個品種補貼范圍外增加5種以內的其它機具列入補貼目錄，但只能使用地方資金進行補貼。

河北、山東等2省可繼續將玉米收獲機械納入中央補貼范圍，北京、天津、內蒙古、遼寧、吉林、河南、陜西等7省（自治區、直轄市）可各選3個縣（區）利用中央補貼資金開展玉米收獲機械補貼試點；內蒙古、貴州、甘肅等3省（自治區）可繼續將馬鈴薯種植、收獲機械納入中央補貼范圍，山西、黑龍江、寧夏等3省（自治區）可各選3個縣（區）開展馬鈴薯種植、收獲機械補貼試點；山東、河南等2省可各選3個縣（區）開展花生收獲機械補貼試點。其它省份暫不列入。2006年參與部級選型的機具必須是已列入《2006—2008年國家支持推廣的先進適用的農業機械產品目錄》和已申報增補的產品；參與省級非通用類選型的機具必須是已列入《2006—2008年國家支持推廣的先進適用的農業機械產品目錄》和已申報增補的產品或省（區、市）支持推廣的農業機械產品目錄的產品。

各省和兵團可根據本地實際，對《通用類機具補貼目錄》中的補貼種類進行取舍（但不能在某一種類中對各型號的產品進行取舍）后，與本省和兵團制訂的《非通用類機具補貼目錄》，合并編制《××省（自治區、直轄市、兵團）2007年農業機械購置補貼產品目錄》（式樣見附件4），并在上報農業部農業機械化管理司備案認可后由各省和兵團予以公布執行。

六、補貼對象及標準

（一）補貼對象及其確定

補貼對象為納入實施范圍并符合補貼條件的農民（含地方農場職工）和直接從事農業生產的農機服務組織。在申請補貼人數超過計劃指標時，補貼對象的優選條件是：農機大戶（種糧大戶）；配套購置機具的（購置主機和與其匹配的作業機具）；列入農業部科技入戶工程中的科技示范戶；農機作業服務組織；“平安農機”示范戶。申請人員的條件相同或不易認定時，根據申請補貼的先后排序或農民接受的其它方式確定。

（二）補貼率和補貼額

按照《管理辦法》規定，使用中央資金的補貼率不超過機具價格的30%，且單機補貼額不超過5萬元。一戶農民內享受補貼的購機數量原則上不超過一套（4臺，即1臺主機和與其匹配的3臺作業機具）；具備一定規模的農機服務組織內享受補貼的購機數量原則上不超過兩套（8臺，即2臺主機和與其匹配的6臺作業機具）。

各省和兵團可以根據地方農業及農業機械化發展需要，對本地重點推廣的機型，在使用中央財政補貼資金的基礎上，利用地方財政資金給予適當累加補貼。是否實行累加補貼，累加補貼的補貼率和補貼額度等由地方自行確定。

七、血防區“以機代牛”補貼問題

根據《全國預防控制血吸蟲病中長期規劃綱要（2004—2015年）》和農業部《血吸蟲病農業綜合治理重點項目規劃（2006—2008年）》，2007年將江蘇、安徽、江西、湖北、湖南、四川、云南等7省的164個綜合治理重點項目縣（場）全部納入補貼范圍，實施“以機耕代牛耕”工程，提高農業機械化作業水平，減少人畜下田作業，減少耕牛傳播疾病機會，切斷血吸蟲病傳播途徑。具體操作與農機購置補貼同步進行，并根據血防工作需要，對規劃中的11713個血吸蟲病流行村，實施整村推進。對于11713個血吸蟲病流行村農民購置農田作業環節的農機具，可適當提高補貼比例至50%。對已處理耕牛的養牛戶優先給予補貼。鼓勵聯戶購買，提高機具利用率。享受“以機代牛”補貼的購機者應與本村農民簽訂農機作業協議，優先保證為本村農民提供農機作業服務。

八、申報和審批程序

各省和兵團農機主管部門根據本方案，提出本實施縣名單和資金指標分配意見，會同同級財政部門制訂本省和兵團的《2007年農業機械購置補貼專項資金使用方案》，由各省和兵團財政部門、農機主管部門于2月25日前聯合上報專項資金使用方案，并申請補貼資金。農業部、財政部將于3月初批復各地資金使用方案，并預撥資金。不按規定時間上報使用方案的，中央財政不予預撥補貼資金。

九、工作要求

（一）加強領導，密切配合。對農民購買農機實行專項補貼，是落實中央扶持“三農”政策的重要內容，體現了黨中央“執政為民”的宗旨和“以人為本”的科學發展觀，對于進一步調動農民積極性，推進農業機械化，促進農業和農村經濟的發展意義重大。各級農機和財政部門要進一步統一思想，提高認識，加強領導，密切配合，齊心協力，精心組織，確保購機補貼專項順利實施，使農民真正得到實惠，使補貼資金切實發揮作用。

（二）規范程序，嚴格管理。一要加強監管。各地要按照《管理辦法》的有關規定，完善制度，規范操作，嚴格管理。農業部、財政部將對實施情況進行檢查，對違規操作的地方，將暫停安排中央補貼資金。二要加強對補貼機具的管理。享受補貼購買的農機具，兩年內不得擅自轉賣或轉讓。因特殊情況需轉讓的，須經縣級農機管理部門批準，并報各省和兵團農機管理部門備案。三要加強補貼專項的信息檔案工作。各地要明確專人及時做好項目檔案信息的采集錄入、統計分析，各省要將匯總后的電子信息檔案資料于12月15日前報農業部農機化技術開發推廣總站。四要做好半年和全年專項執行情況的總結。各省和兵團農機主管部門應在7月10日和11月30日前，分別報送半年和全年的補貼專項（包括地方財政安排的補貼）執行情況總結報告及電子文檔。

（三）落實職責，保障經費。一是各級農機部門要按照《管理辦法》的規定，認真履行組織、協調、服務、監管等職能，按照規定的程序和步驟，落實好調查摸底、機具選型、方案制定、動員部署、培訓指導等工作，并做好各環節工作的銜接，確保補貼政策真正落到實處。二是省、縣兩級財政部門要分別安排配套工作經費，切實保障各項補貼工作的落實。

（四）加強宣傳，搞好服務。要充分利用各大新聞媒體，加強購機補貼的宣傳工作，特別是要做好專項實施區農民的宣傳引導，讓農民了解農機購置補貼政策、程序和補貼機具。要搞好咨詢服務，做好購機手續、補貼目錄的相關信息等咨詢解答工作。充分尊重農民選擇權，不得強行向購機農民推薦產品。根據補貼工作進度要求，農、財兩部門積極配合，與農機生產企業聯系，分期分批分次及時做好補貼資金的結算工作，以減輕農機生產企業資金周轉的壓力。要協調農機企業，搞好供貨銜接，充分發揮企業自身技術、網絡優勢，做好售后服務工作。要安排專門機構受理農民的投訴，對農民投訴多的機具及其生產企業，應按管理權限取消補貼資格。

附件：1.《2007年農業機械購置補貼專項資金分省（自治區、直轄市、兵團）控制規模表》（略）2.《2007年全國通用類農業機械補貼產品目錄》（樣式）

3.《××省（自治區、直轄市、兵團）2007年其它類農業機械購置補貼產品目錄》（樣式）

4.《××省（自治區、直轄市、兵團）2007年農業機械補貼產品目錄》（樣式）5．164個血防疫區縣名單

6．12個省（自治區、直轄市）所屬丘陵縣、山區縣名單

164個血吸蟲病農業綜合治理重點項目縣名單（2006-2008年）

省份

疫情未控制縣(市區)傳播控制縣(市區)傳播阻斷縣(市區)

合計 江蘇

建鄴區、鼓樓區、浦口區、六合區、棲霞區、雨花臺區、江寧區、邗江區、儀征市、京口區、潤州區、丹徒區、揚中市、揚州開發區、鎮江新區、東臺市、大豐市、宜興市高淳縣

江西

南昌縣、新建縣、進賢縣、瑞昌市、永修縣、星子縣、都昌縣、彭澤縣、余干縣、鄱陽縣、共青開放開發區、九江縣、德安縣、湖口縣、九江開發區、上饒縣、玉山縣、豐城市、南昌高新開發區

安徽

當涂縣、繁昌縣、南陵縣、銅陵縣、安慶市轄區、懷寧縣、樅陽縣、宿松縣、望江縣、無為縣、貴池區、東至縣、宣州區、和縣、天長市、郎溪縣、廣德縣、馬鞍山市轄區、蕪湖市轄區、蕪湖縣、陵市轄區、桐城市、潛山縣、石臺縣、青陽縣、涇縣、太湖縣

27湖北

江岸區、洪山區、東西湖區、江夏區、荊州區漢南區、蔡甸區、黃坡區、孝南區、漢川市、黃州區、團風縣、陽新縣、赤壁市、嘉魚縣、沙市區、石首市、洪湖市、松滋市、江陵縣、公安縣、監利縣、仙桃市、潛江市、沌口開發區、青山區、鄂城區、新洲區、南漳縣、東寶區、沙洋縣、武穴市、浠水縣、蘄春縣、黃梅縣、威安區

36湖南

鼎城區(含賀家山農場)、津市市、漢壽縣、澧縣、沅江市、南縣、君山區(含建新農場)、汨羅市、岳陽縣、華容縣、湘陰縣、屈原管理區、岳麓區、天心區、長沙縣、望城縣、安鄉縣、桃源縣、赫山區、資陽區、岳陽樓區、云溪區、臨湘市、荷塘區、蘆凇區、石峰區、大通湖管理區、西湖管理區、涔澹農場、寧鄉縣

30四川

邛崍市、大邑縣、蒲江縣、沙灣區、夾江縣、東坡區、仁壽縣、彭山縣、洪雅縣、丹棱縣、蘆山縣、西昌市、德昌縣、普格縣、昭覺縣、涪城區、旌陽區、安縣、廣漢市、羅江縣、中江縣、天全縣、綿陽高新區

23云南

永勝縣、洱源縣、巍山縣、大理市、南澗縣、鶴慶縣、古城區、賓川縣、彌渡縣、劍川縣

附件6：

12個省（自治區、直轄市）所屬丘陵縣、山區縣名單

一、丘陵縣名單（共計264個縣）

福建省16

福州市轄區、同安縣、晉江市、龍海市、閩侯縣、莆田市轄區、南安市、平潭縣、莆田縣、云霄縣、福清市、仙游縣、漳浦縣、長樂市、惠安縣、詔安縣

江西省27 樂平市、貴溪縣、宜豐縣、萬年縣、泰和縣、金溪縣、萍鄉市轄區、余江縣、上饒市、吉安縣、萬安縣、東鄉縣、德安縣、南康市、上饒縣、吉水縣、永新縣、新余市轄區、宜春市、廣豐縣、峽江縣、南城縣、分宜縣、上高縣、弋陽縣、新干縣、崇仁縣

湖北省26 武昌縣、當陽市、宜城市、大悟縣、鐘祥市、蒲圻市、湖南省、黃陂縣、襄陽縣、鄂州市轄區、應城市、武穴市、黃石市轄區、隨州市、荊門市轄區、安陸市、黃州市、大冶縣、老河口市、孝感市轄區、松滋縣、浠水縣、宜昌市轄區、棗陽市、孝昌縣、京山縣、蘄春縣

湖南省39 長沙市轄區、湘潭市轄區、衡南縣、耒陽市、武岡市、永興縣、祁陽縣、冷水江市、株洲市轄區、湘潭縣、衡山縣、邵東縣、桃江縣、嘉禾縣、東安縣、漣源市、株洲縣、湘鄉市、衡東縣、新邵縣、郴州市轄區、臨武縣、道縣、雙峰縣、攸縣、韶山市、常寧縣、邵陽縣、桂陽縣、安仁縣、新田縣、洪江市、醴陵市、衡陽縣、祁東縣、新寧縣、宜章縣、永州市轄區、婁底市

廣西自治區51

柳州市轄區、梧州市轄區、橫縣、大新縣、武宣縣、永福縣、岑溪縣、玉林市、容縣、柳江縣、蒼梧縣、上林縣、寧明縣、來賓縣、灌陽縣、藤縣、貴港市、陸川縣、柳城縣、浦北縣、隆安縣、合山市、靈川縣、平樂縣、蒙山縣、北流市、博白縣、陽朔縣、靈山縣、扶綏縣、鹿寨縣、全州縣、荔浦縣、賀縣、桂平市、田陽縣、臨桂縣、憑祥市、崇左縣、象州縣、興安縣、恭城自治縣、鐘山縣、平南縣、田東縣、平果縣、靖西縣、河池市、宜州市、羅城自治縣、大化自治縣

四川省54

金堂縣、瀘州市轄區、鹽亭縣、樂至縣、資陽市、洪雅縣、營山縣、宜賓市、達川市、渠縣、武勝縣、蒲江縣、瀘縣、遂寧市轄區、安岳縣、簡陽市、青神縣、蓬安縣、宜賓縣、達縣、名山縣、鄰水縣、自貢市轄區、納溪縣、蓬溪縣、威遠縣、仁壽縣、丹棱縣、儀隴縣、南溪縣、宣漢縣、華鎣市、巴中市、榮縣、中江縣、射洪縣、資中縣、犍為縣、南充市轄區、西充縣、江安縣、開江縣、岳池縣、平昌縣、富順縣、三臺縣、內江市轄區、隆昌縣、井研縣、南部縣、閬中市、長寧縣、大竹縣、廣安縣

貴州省1貴陽市轄區

云南省10

昆明市轄區、陸良縣、呈貢縣、通海縣、路南自治縣、硯山縣、嵩明縣、勐海縣、曲靖市、賓川縣

西藏自治區11

拉薩市轄區、墨竹工卡縣、隆子縣、當雄縣、乃東縣、曲水縣、扎囊縣、堆龍德慶縣、貢嘎縣、達孜縣、瓊結縣

重慶市15

重慶市轄區、榮昌縣、萬縣市轄區、長壽縣、壁山縣、開

縣、潼南縣、永川市、忠

縣、銅梁縣、江津市、梁平縣、大足縣、合川市、墊江縣

甘肅省14

蘭州市轄區、古浪縣、正寧縣、永登縣、涇川縣、寧縣、白銀市轄區、西峰市、臨夏市、靖遠縣、慶陽縣、臨夏縣、山丹縣、合水縣

二、山區縣名單（共計640個縣）

福建省48

連江縣、明溪縣、沙縣、安溪縣、平和縣、光澤縣、建甌市、霞浦縣、柘榮縣、上杭縣、羅源縣、清流縣、將樂縣、永春縣、華安縣、松溪縣、建陽市、古田縣、龍巖市、武平縣、閩清縣、寧化縣、泰寧縣、德化縣、南平市轄區、政和縣、寧德市、屏南縣、漳平市、連城縣、永泰縣、大田縣、建寧縣、長泰縣、順昌縣、邵武市、福安市、壽寧縣、長汀縣、三明市轄區、尤溪縣、永安市、南靖縣、浦城縣、武夷山市、福鼎市、周寧縣、永定縣

江西省42 景德鎮市轄區、瑞昌市、上猶、全南縣、尋烏縣、銅鼓縣、婺源縣、寧岡縣、資溪縣、浮梁縣、瑞金市、崇義縣、寧都縣、石城縣、德興市、井岡山市、黎川縣、廣昌縣、蓮花縣、贛縣、安遠縣、于都縣、奉新縣、玉山縣、永豐縣、南豐縣、武寧縣、信豐縣、龍南縣、興國縣、萬載縣、鉛山縣、遂川縣、樂安縣、修水縣、大余縣、定南縣、會昌縣、靖安縣、橫峰縣、安福縣、宜黃縣

湖北省35 鄖縣、丹江口市、長陽自治縣、保康縣、英山縣、陽新縣、宣恩縣、鄖西縣、宜昌縣、五峰自治縣、廣水市、咸寧市、恩施市、咸豐縣、竹山縣、遠安縣、枝城市、麻城市、通城縣、利川市、來鳳縣、竹溪縣、興山縣、南漳縣、紅安縣、崇陽縣、建始縣、鶴峰縣、房縣、秭歸縣、谷城縣、羅田縣、通山縣、巴東縣、神農架林區

湖南省41 瀏陽市、綏寧縣、慈利縣、資興市、茶陵縣、城步自治縣、桑植縣、雙牌縣、炎陵縣、平江縣、安化縣、江永縣、隆回縣、石門縣、汝城縣、寧遠縣、洞口縣、張家界市轄區、桂東縣、藍山縣、江華自治縣、辰溪縣、會同縣、鳳凰縣、龍山縣、新化縣、溆浦縣、靖州自治縣、花垣縣、懷化市、麻陽自治縣、通道自治縣、保靖縣、黔陽縣、新晃自治縣、吉首市、古丈縣、沅陵縣、芷江自治縣、瀘溪縣、永順縣

廣西自治區28

上思縣、三江自治縣、資源縣、那坡縣、西林縣、東蘭縣、馬山縣、融水自治縣、昭平縣、凌云縣、環江自治縣、巴馬自治縣、天等縣、金秀自治縣、富川自治縣、樂業縣、南丹縣、都安自治縣、龍州縣、忻城縣、百色市、田林縣、天峨縣、融安縣、龍勝自治縣、德保縣、隆林自治縣、鳳山縣

四川省81

攀枝花市轄區、古藺縣、旺蒼縣、峨邊自治縣、珙 縣、滎經縣、寶興縣、南坪縣、壤塘縣、瀘定縣、爐霍縣、石渠縣、稻城縣、德昌縣、布拖縣、越西縣、南江縣、米易縣、梓潼縣、青川縣、馬邊自治縣、興文縣、漢源縣、汶川縣、金川縣、阿壩縣、丹巴縣、甘孜縣、色達縣、得榮縣、會理縣、金陽縣、甘洛縣、鹽邊縣、北川縣、劍閣縣、峨眉山市、屏山縣、石棉縣、理縣、小金縣、若爾蓋縣、九龍縣、新龍縣、理塘縣、西昌市、會東縣、昭覺縣、美姑縣、合江縣、平武縣、蒼溪縣、高縣、萬源市、天全縣、茂縣、黑水縣、紅原縣、雅江縣、德格縣、巴塘縣、木里自治縣、寧南縣、喜德縣、雷波縣、敘永縣、廣元市轄區、沐川縣、筠連縣、雅安市、蘆山縣、松潘縣、馬爾康縣、康定縣、道孚縣、白玉縣、鄉城縣、鹽源縣、普格縣、冕寧縣、通江縣

貴州省79

六盤水市轄區、仁懷市、道真自治縣、習水縣、思南縣、萬山特區、盤縣特區、遵義縣、務川自治縣、銅仁市、印江自治縣、興義市、六枝特區、桐梓縣、鳳岡縣、江口縣、德江縣、興仁縣、水城縣、綏陽縣、湄潭縣、玉屏自治縣、沿河自治縣、普安縣、赤水市、正安縣、余慶縣、石阡縣、松桃自治縣、晴隆縣、貞豐縣、大方縣、威寧自治縣、修文縣、紫云自治縣、鎮遠縣、臺江縣、麻江縣、福泉縣、長順縣、望謨縣、黔西縣、赫章縣、平壩縣、凱里市、岑鞏縣、黎平縣、丹寨縣、甕安縣、龍里縣、冊亨縣、金沙縣、清鎮市、普定縣、黃平縣、天柱縣、榕江縣、都勻市、獨山縣、惠水縣、安龍縣、織金縣、開陽縣、關嶺自治縣、施秉縣、錦屏縣、從江縣、荔波縣、平塘縣、三都自治縣、畢節市、納雍縣、息烽縣、鎮寧自治縣、三穗縣、劍河縣、雷山縣、貴定縣、羅甸縣

云南省115

晉寧縣、東川市轄區、大關縣、威信縣、羅平縣、雙柏縣、永仁縣、江川縣、新平自治縣、屏邊自治縣、元陽縣、文山縣、廣南縣、景東自治縣、瀾滄自治縣、漾濞自治縣、永平縣、保山市、畹町市、隴川縣、瀘水縣、德欽縣、永德縣、富民縣、昭通市、永善縣、水富縣、師宗縣、牟定縣、元謀縣、澄江縣、元江自治縣、建水縣、紅河縣、西疇縣、富寧縣、景谷自治縣、西盟自治縣、祥云縣、云龍縣、施甸縣、瑞麗市、麗江自治縣、福貢縣、維西自治縣、鎮康縣、宜良縣、魯甸縣、綏江縣、宣威市、尋甸自治縣、南華縣、武定縣、華寧縣、個舊市、石屏縣、金平自治縣、麻栗坡縣、思茅市、鎮沅自治縣、景洪市、彌渡縣、洱源縣、滕沖縣、潞西縣、永勝縣、貢山自治縣、臨滄縣、雙江自治縣、祿勸自治縣、巧家縣、鎮雄縣、馬龍縣、會澤縣、姚安縣、祿豐縣、易門縣、開遠市、彌勒縣、綠春縣、馬關縣、普洱自治縣、江城自治縣、勐臘縣、南澗自治縣、劍川縣、龍陵縣、梁河縣、華坪縣、蘭坪自治縣、鳳慶縣、耿馬自治縣、安寧市、鹽津縣、彝良縣、富源縣、楚雄市、大姚縣、玉溪市、峨山自治縣、蒙自縣、瀘西縣、河口自治縣、丘北縣、墨江自治縣、孟連自治縣、大理市、巍山自治縣、鶴慶縣、昌寧縣、盈江縣、寧蒗自治縣、中甸縣、云縣、滄源自治縣

西藏自治區67

林周縣、類烏齊縣、芒康縣、妥壩縣、洛扎縣、南木林縣、昂仁縣、定結縣、薩嘎縣、聶榮縣、巴青縣、日土縣、林芝縣、察隅縣、尼木縣、丁青縣、洛隆縣、生達縣、加查縣、江孜縣、謝通門縣、仲巴縣、崗巴縣、安多縣、尼瑪縣、革吉縣、工布江達縣、朗 縣、昌都縣、察雅縣、邊壩縣、桑日縣、錯那縣、定日縣、白朗縣、亞東縣、那曲縣、申扎縣、普蘭縣、改則縣、米林縣、江達縣、八宿縣、鹽井縣、曲松縣、浪卡子縣、薩迦縣、仁布縣、吉隆縣、嘉黎縣、索縣、札達縣、措勤縣、墨脫縣、貢覺縣、左貢縣、碧土縣、措美縣、日喀則市、拉孜縣、康馬縣、聶拉木縣、比如縣、班戈縣、噶爾縣、隆格爾縣、波密縣

重慶市15

綦江縣、云陽縣、奉節縣、巫山縣、巫溪縣、城口縣、石柱自治縣、涪陵市、秀山自治縣、南川市、黔江自治縣、豐都縣、酉陽自治縣、武隆縣、彭水自治縣

甘肅省49 榆中縣、甘谷縣、天祝自治縣、臨洮縣、成縣、兩當縣、華亭縣、鎮原縣、東鄉族自治縣、迭部縣、會寧縣、武山縣、定西縣、漳縣、康縣、徽縣、莊浪縣、康樂縣、積石山自治縣、瑪曲縣、天水市轄區、張家川自治縣、通渭縣、岷縣、文縣、平涼市、靜寧縣、永靖縣、臨潭縣、碌曲縣、清水縣、肅北自治縣、隴西縣、武都縣、西和縣、靈臺縣、環縣、廣河縣、卓尼縣、夏河縣、秦安縣、阿克塞自治縣、渭源縣、宕昌縣、禮縣、崇信縣、華池縣、和政縣、舟曲縣

青海省40 西寧市轄區、湟中縣、門源自治縣、尖扎縣、貴德縣、甘德縣、雜多縣、格爾木市、大通自治縣、湟源縣、祁連縣、澤庫縣、興海縣、達日縣、稱多縣、德令哈市、平安縣、互助自治縣、海晏縣、河南自治縣、貴南縣、久治縣、治多縣、烏蘭縣、民和自治縣、化隆自治縣、剛察縣、共和縣、瑪沁縣、瑪多縣、囊謙縣、都蘭縣、樂都縣、循化自治縣、同仁縣、同德縣、班瑪縣、玉樹縣、曲麻萊縣、天峻縣

注：以上資料來源于《中國縣（市）社會經濟統計概要-2000》·國家統計局農村社會經濟調查總隊

(提交人： 農業部農機推廣總站 超級管理員 責任編輯： 農業部農機推廣總站 超級管理

員)

第五篇：湖北省2012年農業機械購置補貼實施方案

附件1：

湖北省2012年農業機械購置補貼實施方案

一、總體要求

深入貫徹落實科學發展觀，以轉變農機化發展方式為主線，以調整優化農機裝備結構布局、提升農機化作業水平為主要任務，加快推進主要農作物關鍵環節機械化，積極發展畜牧業、漁業、設施農業、林果業及農產品初加工機械化。實施農機購置補貼必須把握六點：一是注重突出重點，向水稻機插秧，油菜機播，秸稈機械還田、回收等重點作業項目和農機專業合作組織傾斜，提高農機化發展的質量和水平；二是注重統籌兼顧，協調推進丘陵山區、血防疫區農機化發展；三是注重扶優扶強，大力推廣先進適用、技術成熟、安全可靠、節能環保、服務到位的機具；四是注重陽光操作，加強監管，進一步推進補貼政策執行過程公平公開；五是注重充分發揮市場機制作用，切實保障農民選擇購買農機的自主權；六是注重發揮補貼政策的引導作用，調動農民購買和使用農機的積極性，促進農機化和農機工業又好又快發展，為加快推進農業強省建設作出貢獻。

二、實施范圍及規模

（一）實施范圍。農機購置補貼政策覆蓋全省所有農業縣（市、區）和地方墾區農場。

（二）資金規模。為支持春耕備耕，中央財政預撥我省第一批補貼資金6.6億元。按照“突出重點，依據需求，統籌兼顧”的原則，采取因素法、公式法，綜合考慮各地耕地面積、主要農產品產量、糧棉油作物播種面積、農村鄉村人口、農機化發展重點，結合農機購置補貼工作開展情況，確定各縣（市、區）2012年補貼資金控制規模。農機購置補貼資金已由《省財政廳關于預撥2012年中央農業機械購置補貼資金的通知》（鄂財農發〔2012〕2號）提前下達。

（三）補貼資金適當實行傾斜。補貼資金向糧棉油作物種植大縣、畜牧水產養殖大縣、部省農機化示范區（縣）、農作物病蟲害專業化防治創建縣和專業化防治示范縣、血吸蟲病防疫重點治理縣、農機專業合作組織、房竹城鎮帶城鄉一體化試驗區、大別山革命老區經濟社會發展試驗區、鄂西北生態旅游圈、庫區移民縣等給予重點傾斜。同時兼顧山區丘陵和老少邊貧庫區農業機械化發展。

三、補貼機具及補貼標準

（一）補貼機具種類1、2012年中央購機補貼專項資金主要用于補貼耕整地機械、種植施肥機械、田間管理機械、收獲機械、收獲后處理機械、農產品初加工機械、排灌機械、畜牧水產養殖機械、動力機械、農田基本建設機械、設施農業設備和其他機械等12大類46個小類180個品目的機具。手扶拖拉機、微耕機僅限在血防區和丘陵山區補貼。玉米小麥兩用收割機作為小麥聯合收割機和單獨的玉米收割割臺分別補貼。

2、除以上12大類46個小類180個品目外，按照國家的規定，我省可以在12大類內自行增加不超過30個品目的其他機具列入中央資金補貼范圍。

3、背負式小麥聯合收割機、皮帶傳動輪式拖拉機、運輸機械、裝載機、農用航空器、內燃機、燃油發電機組、風力設備、水力設備、太陽能設備、包裝機械、牽引機械、設施農業土建部分（指用泥土、磚瓦、砂石料、鋼筋混凝土等建筑材料修砌的溫室大棚地基、墻體等）不列入補貼范圍。

（二）補貼機具確定

根據2012年補貼機具種類范圍，結合我省農機化發展的實際需要，經省農機局聘請專家評審，合理確定了我省2012年補貼機具種類為12大類43個小類151個品目（附件2），并報農業部備案。

1、補貼機具必須是已列入《2012-2014年國家支持推廣的農機產品目錄》和《湖北省2012-2014年支持推廣的農機產品目錄》中的產品。

2、2011年被取消補貼資格的機具，2012年仍不納入補貼資格。

3、不符合國家補貼機具種類范圍的機具，不列入補貼范圍。

4、對農民已普遍接受的低值和技術含量低的小型機具，不列入補貼范圍。

（三）補貼標準

中央財政農機購置補貼資金實行定額補貼，即同一種類、同一檔次的機具在全省實行統一補貼標準。

1、通用類農機產品補貼額由農業部統一確定最高補貼額，對趨于飽和或農民購買積極性高的機具，我省將適當降低補貼額。

2、非通用類農機產品補貼額由我省自行確定，按照“分檔科學合理直觀、定額就低不就高”的原則，確定機具補貼額。

3、非通用類農機產品定額補貼不得超過我省近三年的市場平均銷售價格的30%。

4、重點血防疫區主要農作物耕種等大田作業機械補貼額適當提高。

5、單機補貼限額不超過5萬元。對100馬力以上大型拖拉機、高性能青飼料收獲機、大型免耕播種機、擠奶機械、大型聯合收割機、水稻大型浸種催芽程控設備、烘干機單機補貼限額可提高到12萬元；200馬力以上拖拉機單機補貼限額可提高到20萬元。大型棉花采摘機單機補貼限額可提高到30萬元。在此基礎上，各地可根據本地實際需要，利用地方財政資金對當地農業生產急需和薄弱環節的機具給予累加補貼和作業補貼。對省內外企業生產的同類產品同等對待。

省農業廳、財政廳向社會公布《湖北省2012年農機購置補貼機具補貼額一覽表》并報送農業部、財政部備案。

血防疫區補貼標準僅限湖北省36個血吸蟲病綜合治理重點縣和2個實施血防“以機代牛”工程縣市（附件5）。

各市州縣不得擅自提高或降低中央財政資金補貼標準。

四、補貼對象及補貼機具數量

（一）補貼對象

補貼對象為納入實施范圍并符合補貼條件的農牧漁民、農場（林場）職工、直接從事農機作業的農機專業合作組織。在申請補貼人數超過計劃指標時，要按照公平公正公開的原則，采取公開搖號等農民易于接受的方式確定補貼對象。對于已經報廢老舊農機并取得拆解回收證明的農民，可優先補貼。

（二）補貼機具數量

1、一戶農民內享受補貼的拖拉機或自帶動力的農業機械數量原則上不超過1臺（套），鼓勵農民購置拖拉機配套農具；一戶農（漁）民內補貼購置增氧機、投餌機、清淤機的數量分別不超過10臺、10臺和1臺；一個生鮮乳收購站內享受補貼的購機數量不超過1套（3臺，即1臺擠奶機、1個儲奶（冷藏）罐、1個運輸罐）。

2、支持農機專業合作組織購置農機具，不鼓勵每家每戶購買農機。

五、經銷商的確定

補貼機具經銷商必須經工商管理部門注冊登記，取得經銷農機產品的營業執照，具備一定的人員、場地和技術服務能力等條件。經銷商名單由農機生產企業依據農業部和湖北省農機局規定的經銷商資質條件自主提出，報省農機局備案統一向社會公布，供農民自主選擇。農機管理部門和生產企業應加強對補貼機具經銷商的監督管理。補貼機具經銷商必須規范操作，誠信經營，銷售產品時要在顯著位置明示配置，公開價格。

補貼對象可以在省域內自主選擇購機，允許跨縣選擇經銷商購機。

六、補貼程序及補貼資金結算方式

（一）補貼程序

1、申請購機者到所在鄉鎮農機管理服務機構領取《2012年農業機械購置補貼初始申請表》（附件4），并填寫完整。經所在地村委會確認蓋章后，再由鄉鎮農機管理服務機構會同鄉

鎮財政所聯合確認蓋章。

2、縣級農機管理部門會商財政部門在3-5個工作日內，根據農民提交的申請，對申請購機者按相關要求進行資格核實，確定擬補貼對象。在申請補貼人數超過計劃指標時，采取公開搖號等農民易于接受的方式，確定擬補貼對象。

3、縣級農機管理部門會同財政部門對擬補貼對象在其所在的鄉鎮、村組張榜公示7天（公示可分批進行）。

4、公示無異議后，補貼對象持第二代身份證或組織機構代碼證到縣級農機管理部門辦理信息錄入工作，縣級農機管理部門打印出《農機購置補貼指標確認通知書》（附件3），并會同財政部門對其聯合確認蓋章。《農機購置補貼指標確認通知書》一式四份，縣級農機管理部門和財政部門各留一份，交補貼對象兩份（購機時提交經銷商一份）。

5、農民憑第二代身份證和《農機購置補貼指標確認通知書》到機具供貨商購機。補貼采取“差額購機，直接補貼”的方式。補貼對象可以在當地補貼機具經銷商及其經銷網點自主購機，也可在省域內跨縣的補貼機具經銷商和省內直銷生產企業及其經銷網點自主購機，補貼對象與供貨方商談機具價格。補貼對象確定購機時，向供貨方提交《農機購置補貼指標確認通知書》，購機人只需支付機具銷售價格扣除補貼額后的差價款提貨。

（二）補貼資金結算方式

根據《財政部農業部農業機械購置補貼專項資金使用管理暫行辦法》（財農〔2005〕11號）文件有關規定，補貼資金結算實行省級財政國庫集中支付制。從實施工作開始后至少每季度與補貼機具經銷商或省內生產企業結算一次補貼資金，年底前結清全部補貼資金。加快實施進度，確保11月底前全年補貼資金落實到戶。

七、工作要求

（一）切實落實工作責任制。落實“主要領導負總責、分管領導負全責、工作人員直接負責”責任制，做到目標到崗、責任到人。建立健全農機購置補貼政策實施工作責任制，明確要求，細化任務，層層落實責任。建立內部管理制約機制，購機補貼實施人員與監管人員崗位分設。

（二）認真組織實施和規范操作。

1、各級農業（農機）部門要制定農機購置補貼工作實施細則并負責組織實施。各級財政部門要安排必要的管理工作經費，對開展政策宣傳、公示、建立信息檔案、機具核查和監督管理等方面的支出給予保證，嚴禁擠占挪用財政補貼資金用于工作經費。

2、縣級農機管理部門不得隨意縮小補貼機具種類范圍，全省范圍內補貼品目數量保持一致。

3、公平公正確定補貼對象。在確定補貼對象時，不得優親厚友，不得人為設置購機條件。

4、購機農民按照內確定的補貼機具范圍自主選擇購置補貼機具和供貨經銷商，農民可以在省域內跨縣自主購機，農機管理部門不得指定某種機具產品和機具供貨經銷商。

5、機具銷售價格由購機農民與經銷企業商談確定，企業不得亂漲價。同一產品銷售給享受補貼農民的價格不得高于銷售給不享受補貼農民的價格，加強對農機產品市場價格的監管。

6、不得向經銷商和生產企業分配補貼指標；不得委托經銷商辦理購機補貼手續；不得辦理先購機后補貼的手續。經銷商或生產企業不得向農民作出補貼承諾，違者將被嚴肅查處。

7、農民如放棄購機，應在《農機購置補貼指標確認通知書》規定的時間至少10天前向縣級農機管理部門交回本通知。享受購機補貼的農戶或農機專業合作組織兩年內不得轉讓所購農機，特殊情況需要轉賣或轉讓的，須經縣級農機管理部門和財政部門審批同意。如有擅自轉賣或轉讓行為，五年內取消申請購買補貼農機的資格。

8、供貨方必須及時向購機人出具全額購機正規發票，并在發票上注明購機人姓名、所購機具生產廠家及機具型號、出廠編號（動力機械要注明發動機編號）、銷售價格、補貼金額、購機日期等。供貨方應向購機人說明要保存好購機發票原件，作為享受“三包”服務的有效憑證。同時，發票副聯或復印件交給縣級農機管理部門存檔。

9、為方便農民，對機具補貼額在1000元以內的低值機具采取購機和公示同時進行的辦法。但農民必須向當地農機管理部門提出申請，審核同意后辦理相關購機補貼手續，購機后立即公示。

10、加強補貼機具管理。各地對所有補貼機具進行登記管理、編制補貼機具號碼，并在機具顯著位置噴涂標識、機具號碼和銷售服務電話。對單機補貼5000元以上（含5000元）的機具以及拖拉機（含手扶拖拉機）、聯合收割機、插秧機等所有產品必須實行人機照相，并在系統中上傳人機合影，人機照相必須做到清晰易辨，否則不予審核通過，其他機具各地自行確定。補貼機具銘牌標識必須與實際銷售的機具型號一致。對單機補貼10000元以上（含10000元）的機具以及拖拉機（不含手扶拖拉機）、聯合收割機、插秧機等所有機具，生產企業必須在系統中上傳機具銘牌標識照片。

11、關于鋼架大棚設備、水稻育秧溫室設備、微灌設備等產品的具體補貼要求，由省農機局另行下文確定規范。

12、為做好農作物病蟲害專業化防治工作，提高植保機械補貼工作效率，縣級農機、財政、農業植保部門應密切配合，先由縣級農業植保部門對機防隊購機需求和申請進行嚴格審核，并出具購機證明，再由農機部門安排購機計劃并錄入補貼系統（購機證明需掃描上傳），經財政部門與農機部門聯合確認后，由機防隊統一組織購機。

13、各地要嚴格按照購機補貼資金額度使用補貼資金。嚴禁超計劃使用購機補貼資金，超額使用部分，一律由各地自行負責。

14、在糧棉油主產區用于補貼田間作業機具的金額不得低于補貼資金總額的70%；對早稻集中育秧的鋼架大棚和連棟溫室優先安排補貼；用于補貼設施農業中鋼架大棚的金額實行限制：蔬菜主產縣（市、區）不得超過補貼資金總額的40%，其他縣（市、區）不得超過20%。

（三）加強政策宣傳和信息公開。

1、及時開展農機購置補貼政策宣傳工作，緊密結合農業生產實際，突出宣傳主題，豐富宣傳形式，增強宣傳效果。并及時公布農機購置補貼實施方案、2012—2014年國家和湖北省支持推廣的農機產品目錄、湖北省2012年農機購置補貼機具補貼額一覽表、農機生產企業自主推薦的補貼產品經銷商和實施購機補貼工作程序等。

2、各地要將補貼資金使用進度至少每半月公布一次，把農機購置補貼政策實施情況列入政務公開和政務服務目錄，將補貼政策內容、操作程序、舉報電話、資金規模、執行進度以及每名購機戶的購買機型、生產廠家、經銷商、銷售價格、補貼額度、姓名住址（不涉個人隱私部分）等信息在各縣市電子政務平臺的政府網站上公布，同時通過其他多種形式進行公布，使全社會廣泛知曉。

3、將享受農機購置補貼資金情況作為村務公開的內容，公布到村組。縣級農機管理部門要在補貼工作結束后，以公告的形式公開本縣補貼資金額度、農民分戶實際購機數量、補貼金額等情況，接受社會監督。

（四）強化監督檢查。

1、制定監管督查方案。各級要把監督檢查貫穿整個實施補貼過程和每個實施環節上，使監督檢查工作制度化。組織開展專項檢查和重點抽查，嚴查倒賣補貼指標、套取補貼資金、亂收費及委托經銷商辦理購機補貼手續等違規行為。及時上報監督檢查情況，各地要全程邀請紀檢監察部門參與補貼實施監管督查工作。

2、做好信訪工作。認真受理群眾關于農機購置補貼工作的信訪、舉報或投訴，及時辦理上級部門批轉的群眾來信來訪事項。對問題較大的縣市在全省農機、財政系統進行通報，并抄送省級紀檢監察部門，對相關工作人員實行問責追究。

3、嚴格管理補貼產品產銷企業。對弄虛作假套取補貼資金等行為的，對參與違法違規操作的經銷商，及時查處并列入黑名單，永久取消經營補貼農機產品的資格；對參與違法違

規操作的生產企業及時取消其補貼產品補貼資格；對違規違紀性質惡劣的生產或經銷企業，移送工商行政管理和司法部門處理。

4、加強自糾自查。對存在的問題要及時認真限期整改，確保不出現因涉嫌農機購置補貼違法違規操作導致的群體性事件或較大范圍的違法違紀案件。

5、認真核查補貼機具。采取電話抽查、進村入戶核查和開展重點核查等方式。縣級財政部門要會同農機等有關部門，按照不低于購機農民總數20%的比例，對農民購機后實際使用情況進行抽查核實，對照農民的購機補貼信息資料逐項核實到位，如發現問題，要深入調查，查明原因，及時查處，并將抽查核實及處理情況上報省市財政部門、農機管理部門。如有購機者申報信息不實、倒賣機具套取補貼資金等行為的，要對該購機者實行“黑名單”管理，取消其五年的購機補貼申請資格。各級要充分利用農機購置補貼信息管理系統的信息，經常性隨機抽查，核實農民購機補貼情況。

6、督促企業搞好補貼機具供貨和售后服務工作。要協調農機企業做好補貼機具的供貨工作，督促農機企業做好售后服務工作。要加強補貼機具的質量監督，了解補貼機具的質量狀況和農民的反映，安排專門機構受理農民投訴，督促經銷企業做好服務。對存在質量問題、農民投訴較為集中的機具及其生產企業，要追究經濟責任，造成嚴重后果的要按管理權限及時取消其補貼資格，保護農民的權益。

7、加強對農機專業合作社資質條件的審核。申請購機時，農機專業合作社必須提供注冊登記證明、合作社章程、社員名單和作業服務范圍等材料，縣級農機管理部門需對合作社真實性、合法性和所申請購買的機具是否符合作業服務項目進行嚴格審核，防止假借合作社名義套取國家補貼資金。

（五）落實工作部署。實行農機購置補貼績效管理考評，并考核到市縣。嚴格執行農機購置補貼實施情況定期報送制度，農機購置補貼工作啟動后至當年補貼資金全部落實完成前，各地每周至少報送一期農機購置補貼工作簡報。要及時開展半年和全年農機購置補貼專項執行情況的總結，市州分別在2012年6月10日和11月20日前，將上半年和全年農機購置補貼（包括地方財政安排的補貼）實施情況總結報送省農機局和省財政廳。報送的工作情況做到真實、及時、完整。

（六）嚴明補貼工作紀律。

1、嚴格執行農機購置補貼“三個嚴禁”、“八個不得”等有關規定，確保做到“不向農民收費，不向農機生產企業收費，不向補貼產品經銷商收費，不以工作經費不足為由向企業及農民收費”。

2、農機部門負責人和從事補貼管理的人員不得利用職務和職權影響，為配偶、子女、其他親友及身邊工作人員借農機購置補貼謀取非法利益；不得為配偶、子女及其他親友直接或間接從事補貼機具的銷售工作提供便利和優惠條件；農機部門和所屬事業單位不得從事補貼機具經營活動，違者將嚴肅查處。

3、按照《農業部關于加快推進農機購置補貼廉政風險防控機制建設的意見》（農機發〔2011〕4號）和《省農機局關于湖北省推進農機購置補貼廉政風險防控機制建設實施方案的通知》（鄂農機產發〔2011〕38號）的規定，建立完善“教育、監督、糾風、懲治”并重的懲防體系。建立農機、財政、紀檢監察多部門共同參與的補貼工作監督制度，確保各項紀律規定和監督措施落實到位。