第一篇:中國郵政儲蓄銀行農業機械購置補貼協議
中國郵政儲蓄銀行農業機械購置補貼
專項融資合作協議
甲方: 烏蘭察布市凱達汽車銷售有限公司 乙方:中國郵政儲蓄銀行烏蘭察布市分行
為了解決農機購臵補貼政策修改后,實行用戶全額購機帶來的農機大戶資金周轉上的難題,使農戶能及時購臵機具。經過
烏蘭察布市凱達汽車銷售有限公司(以下稱甲方)和中國郵政儲蓄銀行烏蘭察布市分行(以下稱乙方)共同協商,就合作事宜達成以下協議:
一、甲乙雙方共同遵循以下原則:
(一)甲乙雙方同意自本協議簽訂之日起,建立緊密、穩定的合作關系,充分發揮甲方的組織優勢和乙方的融資優勢,構筑良好的社會信用體制和風險控制機制,努力實現雙贏;
(二)堅持面向農戶擇優扶持的原則,充分發揮專項融資的引導和帶動作用;
(三)堅持市場化運作的原則。
二、甲乙雙方合作流程 甲方與我行簽訂合作協議,并在我行開立保證金賬戶和一般結算賬戶。購機農戶按農業機械購臵補貼相關政策申請購機,甲方對其進行審核,向乙方推薦有貸款需求的客戶并為其提供擔保,承擔連帶保證責任。
借款人在乙方的貸款本金不得高于借款人可獲得的購機補貼金額。為確保農業機械購臵補貼貸款的用途確為用于補貼機具購臵,貸款在發放后全部采用受托支付的方式支付給甲方在乙方開立的結算賬戶。在補貼款到位之前,借款人可用自有資金還款,補貼到位之后,甲方應協助乙方聯系借款人,以補貼資金償還剩余貸款本息;貸款到期后,仍拖欠貸款本息的,乙方從甲方的保證金賬戶中進行扣收。
三、甲方履行職責與義務:
(一)向乙方推薦專項融資的貸款對象,履行對貸款對象的審慎審核工作,將優質守信的貸款對象推薦給乙方并及時向乙方做好信息溝通工作;
(二)對向乙方推薦的貸款對象(以甲方蓋章的《中國郵政儲蓄銀行農業機械購臵補貼貸款客戶推薦表》為準,格式見附件)的貸款承擔連帶保證責任。保證期間為保證合同生效之日起至主合同約定的債務人履行期限屆滿之日后兩年。保證的范圍為乙方根據本協議向甲方推薦的客戶發放的貸款本金及因上述信貸業務發生的利息(包括復利和罰息)、違約金、賠償金、債務人應向乙方支付的其他款項(包括但不限于乙方墊付的有關手續費、電訊費、雜費等)、乙方為實現債權與擔保權利發生的費用(包括但不限于訴訟費、仲裁費、財產保全費、差旅費、執行費、評估費、拍賣費、公證費、送達費、公告費、律師費等)。
(三)甲方按照乙方要求在乙方指定的營業機構開立保證金賬戶,并按本協議要求存入保證金,該保證金用于為乙方發放的貸款提供質押擔保。保證金實行專款專用,未經乙方書面同意,甲方不得以任何方式挪用或者轉移保證金賬戶內的資金。如非乙方的原因導致保證金賬戶被凍結或出現其他使乙方不能劃轉保證金賬戶內資金的情形,甲方應根據乙方要求另行支付保證金或提供其他經乙方認可的擔保措施。
(四)若貸款出現到期未歸還本金或利息的逾期情況,逾期 10 天后,乙方有權從保證金賬戶扣劃以代償該逾期貸款的本金及因上述信貸業務發生的利息(包括復利和罰息)、違約金、賠償金、債務人應向乙方支付的其他款項(包括但不限于乙方墊付的有關手續費、電訊費、雜費等)、乙方為實現債權與擔保權利發生的費用(包括但不限于訴訟費、仲裁費、財產保全費、差旅費、執行費、評估費、拍賣費、公證費、送達費、公告費、律師費等)。
(五)做好貸款用途的監督工作,保證專款專用。
(六)甲方負責向乙方提供財政補貼款款項具體到位時間等相關信息,協助乙方及時扣收貸款本息。
(七)甲方因任何原因喪失或可能喪失履行本協議的能力,甲方應立即書面通知乙方,并按照乙方要求落實本協議約定的擔保責任的承擔、轉移或承繼,或者補充提供乙方認可的擔保。
(八)甲方發生名稱、法定代表人(負責人)、住所、單位職能或管理范圍等事項變更的,應當在變更后五個工作日內書面通知甲方,并提供變更后的相關材料。
(九)對于甲方提供給乙方的各項文件、資料、報表、信息,甲方均應確保其具有合法性、真實性和準確性;如甲方偽造、變造或故意隱瞞相關文件、資料、報表或信息,給乙方造成損失的,應承擔賠償責任。
(十)適時通過媒體等渠道為乙方開展郵政儲蓄銀行貸款做必要的宣傳工作。
四、乙方履行職責與義務:
(一)負責落實信貸資金,用于解決農機購臵補貼政策修改后,實行用戶全額購機帶來的農機大戶資金周轉上的難題;
(二)貫徹專款專用原則。限定于享受購機補貼政策的農戶及農業生產經營組織的個人股東。農機的購臵對象包括農業生產經營組織(包括農民專業合作社、村經濟合作社和農場)和農戶。
(三)負責把握貸款金額、確定貸款期限和落實擔保手續;
(四)嚴格按照審批流程發放貸款,負責貸后監督以及到期貸款的回收;
(五)負責貸款發放之后,采用受托支付的方式把信貸資金轉入甲方在郵儲銀行開立的賬戶內;
(六)及時做好與協作單位的必要往來傳遞、交流工作。
五、擔保方式:保證金擔保+自然人保證或聯保。自然人保證或聯保:由符合我行小額貸款制度的保證人或由三名借款人組成聯保小組互相提供連帶責任保證。
辦理第一筆農業機械購臵補貼貸款業務前,甲方必須先存入 萬元人民幣(下文未特定說明均為人民幣)擔保資金至甲方在乙方開設的對公保證金賬戶內。乙方發放由甲方提供擔保的最大貸款規模不得超過甲方存入擔保資金總額的八倍。當保證金賬戶余額不足貸款余額的八分之一時,甲方應及時補充擔保資金余額,資金未到賬前乙方可以暫停發放新的貸款。
六、授信額度
單筆貸款金額不超過30萬元,且不超過借款人可獲得的農業機械購臵補貼額度上限。
七、還款方式
按月付息、到期一次還本法,即貸款期限內每月償還貸款利息,貸款到期時一次性歸還貸款本金。
八、貸款期限 貸款期限最長為12個月
九、貸款利率
貸款年利率10%。
十、雙方辦理本協議所述貸款的程序如下:
1.甲方負責對申請人的相關申請材料及資格進行審核,為符合條件的申請人辦理擔保手續。
2.甲方將審查審批通過的借款人的相關材料提供給乙方,乙方受理后,經調查、審查、審批通過的,與借款人簽訂相應合同文本并發放貸款。
3.乙方在向甲方審核同意擔保的借款人發放貸款后,甲方對借款人的貸款提供連帶責任保證,并以甲方存放在乙方的保證金提供貸款質押擔保。
七、建立監督制度,甲乙雙方應切實做好借款人貸款資金跟蹤監督工作,確保資金安全,專款專用。甲乙雙方如發現借款人有侵害甲方或乙方權益的行為,乙方可以及時中止貸款或提前收回貸款。
八、如出現乙方扣劃甲方保證金的情況,甲方必須在一個月內補足差額部分,資金到賬前,乙方有權暫時停止發放新貸款。
九、甲方應于本協議簽署前在乙方開立保證金帳戶,相關賬戶信息如下:
保證金賬戶開戶機構:
保證金賬戶戶名:
保證金賬戶賬號:
十、甲乙雙方在履行本協議書時如果發生爭議,由雙方友好協商解決;如不能協商解決,應向乙方所在地人民法院提起訴訟。爭議期間除爭議的條款外,其余條款繼續有效。
十一、本協議任何條款,必須經甲、乙雙方一致同意后方可做出修改。任何一方需要變更協議的,應書面通知對方,經雙方達成書面協議后生效。本協議未盡事宜,由雙方協商一致后以補充協議確定。
十二、本協議有效期為 一 年,有效期從本協議簽署生效之日起算。協議到期后,雙方如要繼續保持合作關系,須重新簽訂書面協議。本協議終止前已發生的業務仍按本協議的約定執行,不受協議終止的約束。
十三、發生下列情形時,乙方可單方停止本協議項下業務合作,并及時書面通知甲方:
(一)甲方未按本協議約定履行義務,給乙方造成經濟或聲譽損失的;
(二)甲方喪失履行本協議應具備的能力、資質或職能;
(三)法律、法規、規章或有權部門禁止或限制乙方開辦本協議項下業務;
(四)乙方上級機構命令乙方暫停開辦本協議項下業務。乙方單方停止本協議項下業務合作后,就終止前乙方已根據本協議發放的貸款,甲方仍應承擔本協議項下的擔保等相關義務。
十四、本協議一式兩份,甲乙雙方各執一份,經甲方法定代表人(負責人或授權代理人)簽字并加蓋公章,并由乙方法定代表人(負責人或授權代理人)簽字并加蓋公章后生效。(以下無正文)
甲方:(公章)法定代表人(負責人或授權代理人):
年 月 日 乙方:(公章)
法定代表人(負責人或授權代理人):
年 月 日
第二篇:農業機械購置補貼協議
甲方(縣級農機主管部門):_________
乙方(購機者):___________________
為落實中央財政購機補貼政策,做好購機工作,經雙方協商,訂立本協議。
一、乙方根據財政部、農業部《農業機械購置補貼專項資金使用管理暫行辦法》的規定,自愿購買如下機具:
機具名稱
機具型號
生產廠家
數量
價格
中央財政補貼金額
地方財政補貼金額
實際支付金額
二、乙方在_________月_________日至_________月______日期間,到甲方指定地點購機,交納扣除補貼資金后的機具差價款____元,并提交本協議。
三、甲方責任:
1.落實中央與地方補貼資金;
2.協調供貨。
四、乙方承諾:
1.按規定時間及時繳款購機。如放棄購機,應在本協議第二條約定的時間至少10天前通知甲方,并交回本協議;
2.二年內不擅自轉讓所購機具。因特殊情況需轉讓的,須經甲方同意。
五、本協議未盡事宜,由甲乙雙方協商解決。
六、本協議一式三份。甲方一份,乙方二份(購機時提交供貨商一份)。
七、本協議自雙方簽字蓋章后生效。
甲方(蓋章):_________乙方(蓋章):_________
代表(簽字):_________代表(簽字):_________
_________年____月____日_________年____月____日
第三篇:淺談農業機械購置補貼
行政0720705012063梁雙鑫
淺談農業機械購置補貼
摘要:農業補貼作為世界絕大多數國家尤其是發達國家支持和保護本國農業的一種基本政策,近幾年我國也開始對農業實施保護,并加大對農業的財政補貼力度,財政補貼農業是農村經濟發展的有效途徑,農業機械購置補貼則是其中的一種方式。
關鍵字:農業機械補貼,農民,實惠,評價
2004年正式啟動的國家農機購置補貼這項“惠農”政策是國家穩定發展糧食生產,推動農業轉型升級,提高農業發展水平的重要舉措,這項政策已經實施了6年,它對農機市場需求的拉動作用有目共睹,對我國農業機械化的發展產生巨大的推動作用,對農機行業的生產企業、流通領域及用戶需求的影響都非常顯著。
一、農業機械購置現狀
農機購置補貼是黨中央國務院關于“兩減免、三補貼” 支農惠農政策重要內容之一。農業機械購置補貼在我國實行以來,農戶購機積極性高漲,農民收益很大,同時對購置補貼的依賴性也在增加,補貼政策對全年需求的影響力也在增大,農民短期內持幣待購、等待補貼的現象較為普遍。以昆明市元謀縣為例,截止07年,該縣有63戶農戶購置了農業耕作機,2戶農戶購置了聯合收割機,去年全縣農機耕地4萬畝,占全縣耕地種植面積的36%。在農作物播種當中發揮了重要作用,并產生了良好的效益。農耕機及收割機在該縣年平均工作時間為60天左右,每天可完成20-30畝(正常工作時間10小時∕天),按每畝收60-80元計算,直接收入為7萬元左右,除去作業及維修成本2萬元,盈利可達5萬元,2年左右就可收回購機成本。
二、農業機械購置補貼給農民帶來實惠
實行農機購置補貼后,各類先進農業機械正式進入了我國農業生產市場,推動了我國農業現代化的進程,并給我國農民帶來了四大好處:首先是農機購置補貼政策直補農民,減少了農民購機的一次性投入。各級政府也相應制定了補貼措施,在政策上就直接給了農民實惠,引導更多的農民從事農機服務。二是農業機械的使用,大大減輕了農民的勞動強度。一改千百年來農民“臉朝黃土背朝天”的牛耕犁,實現了機械化耕地,及大的提高了農業勞動生產力,促進了農業增產增收,改變了雙搶時機的窘境。三是在減輕勞動強度的同時,也降低了農業生產成本。以往農村雇請勞動力搶收搶種,每畝要付出100-160元的工資,而機耕則只需70元左右,僅此一項可為農民節約開支50%以上。四是增加了農業生產科技含量,提高農業綜合生產能力。根據調查得知,機耕可使糧食增產10%以上,另一方面,由于機耕速度快,縮短了雙搶時間,爭取了良好的搶種時機。
三、農業機械購置補貼發展中存在的問題
農機購置補貼工作給我國農民帶來了較好的經濟效益和社會效益,在發展農業生產、增收節支等方面發揮了重要的推動作用,但在開展農機購置直補工作中,也存在一些亟待解決的問題。
(一)部分機具不符合當地生產需要。
(二)產品宣傳力度不夠,農民看不到樣機,選購機具“摸著石頭過河”。
(三)大中型機具補貼比例偏低。
(四)補貼銷售的機具售價偏高。
(五)農用燃油價格的居高不下制約了農民購機、用機積極性。
四、對策及建議
(一)財政補貼機具應體現多樣化、靈活性、經濟性的特點。
(二)加大各類先進適用農機具的宣傳和推廣力度。
(三)實施購置大中型農機具的信貸政策。
(四)供貨企業應當把補貼機具以批發價格銷售,讓利于購機戶。
(五)實行燃油補貼,減輕農民負擔。
第四篇:農業機械購置補貼實施方案
為認真貫徹落實中央一號文件精神,根據《中華人民共和國農業機械化促進法》、《云南省農業廳云南省財政廳關于印發云南省農業機械購置補貼資金使用方案的通知》(云農(計財)字〔〕67號)文件精神,切實做好我縣農機購置補貼實施工作,結合本縣實際,特制定本實施方案。
一、指導思想
以科學發展觀為指導,認真貫徹黨十七屆三中、四
中全會和中央經濟工作會議、中央農村工作會議精神,按照農機購置補貼實施的總體要求,圍繞農業發展、農村繁榮、農民增收目標,結合我縣農機化發展現狀和農民實際需求,以農機裝備總量、改善裝備結構、提高農機化水平、增強農業綜合生產能力、發展現代農業、拉動農機工業和服務業發展為主要任務,以推進主要農作物關鍵環節機械化、特色產業機械化、以設施農業節水灌溉工程為重點,兼顧畜牧業、漁業、林果業、農產品加工業發展;突出先進適用、技術成熟、安全可靠、節能環保、服務到位的機具推廣應用;完善設施農業及節水灌溉管理模式;規范程序操作,充分發揮市場機制作用,尊重農民購買農機自主權;最大限度發揮財政補貼政策的引導效應,進一步調動農民購機用機的積極性,推動全縣農業農村經濟又好又快發展。
二、主要目標
(一)充分調動農民購買農業機械的積極性,擴大農戶直接受益范圍,促進農民增收。
(二)增強農業綜合生產能力,減輕農民勞動強度,優化農機種類結構,拓寬農機服務范圍,建設資源節約型環境友好型農業。
(三)加大先進適用農機化技術推廣應用力度,提高主要農作物和養殖關鍵環節機械化水平,促進山區半山區農機化發展。
(四)提高生鮮乳收購站機械裝備水平;推動畜牧水產養殖業發展;提高農產品初加工水平,增加農產品附加值;促進農機服務組織的發展,提高農機化經營效益。
(五)實施“以機代牛”,提高全縣農業機械化水平。
三、基本原則
(一)因地制宜、分類指導、做好規劃、務求實效。
(二)突出重點,兼顧特色,優先保證抗旱機械補貼,推廣先進適用、技術成熟、安全可靠、節能環保、服務到位的機具。
(三)向農機示范區、服務組織、種植大戶、生鮮乳收購站、重點作物關鍵環節傾斜。
(四)充分尊重農民購機自主選擇權。
(五)操作程序科學、簡便、高效。
四、實施范圍及資金,省農業廳、省財政廳安排到我縣的第一批中央財政農機購置補貼資金規模為505萬元,在縣范圍內實施。
五、補貼機具及補貼標準
(一)補貼機具
根據《云南省農業機械購置補貼產品目錄》,納入補貼的機具由國家通用類和國家非通用類及省自選產品組成,共有12大類34個小類81個品目2779個產品,主要包括:
1.耕整地機械(2小類7品目577個產品)。
2.種植施肥機械(4小類8品目60個產品)。
3.田間管理機械(3小類11品目149個產品)。
4.收獲機械(7小類13品目242個產品)。
5.收獲后處理機械(4小類5品目65個產品)。
6.農產品初加工機械(4小類7品目192個產品)。
7.排灌機械(2小類4品目108個產品)。
8.畜牧水產養殖機械(3小類9品目361個產品)。
9.動力機械(1小類3品目861個產品)。
10.農田基本建設機械(1小類2品目16個產品)。
11.設施農業設備(2小類10品目130個產品)。
12.其他機械(1小類2品目18個產品)。
(二)補貼標準
同一種類、同一檔次的產品在全省的定額補貼標準統一,總體上執行30%的補貼比例,單機補貼額不超過5萬元;100馬力以上大型拖拉機、高性能青飼料收獲機、擠奶機械、大型聯合收割機、烘干機單機補貼不超過12萬元;200馬力以上拖拉機單機補貼額不超過20萬元。
中央和省、市鼓勵地方財政、煙草部門、企業及其它社會資金對本地重點推廣的機具進行累加補貼,不得使用中央資金對目錄外的補貼機具進行補貼。
六、補貼對象及補貼數量
(一)補貼對象
補貼對象為全縣符合補貼條件的農牧漁民、農場(林場)職工、直接從事農機作業的農業生產經營組織、取得我縣工商登記的奶農專業合作社、奶畜養殖場所辦生鮮乳收購站和乳品生產企業參股經營的生鮮乳收購站。設施農業節水灌溉補貼申報,企業不是補貼對象。
申請補貼超過計劃指標時,補貼對象的優選條件是:農民專業合作組織;農機大戶、種糧大戶;乳品生產企業參股經營的生鮮乳收購站、奶農專業合作社、奶畜養殖場所辦生鮮乳收購站;列入農業部科技入戶工程中的科技示范戶;“平安農機”示范戶。同時,對報廢更新農業機械、購置主機并同時購置配套農具的優先補貼。申請人員的條件相同或不易認定時,按照公平、公正、公開的原則,采取農民易于接受的方式確定。
(二)補貼
數量
一戶農民內享受補貼購買農機具的數量原則上不超過1套(即1臺主機和與其匹配的3臺作業機具);農民專業合作組織、農機大戶、種糧大戶內享受補貼的購機數量原則上不超過3套(即3臺主機和其匹配的9臺作業機具);直接從事植保工作的植保專業服務組織內享受補貼購置植保機械的數量原則上不超過12臺;一個生鮮乳收購站內享受
補貼購機的數量不超過1套(即3臺,包括1臺擠奶機、1個儲奶罐、1個冷藏罐);一戶農民(漁民)內享受補貼購置增氧機、投餌機的數量分別不超過6臺。
七、經銷商的確定
補貼農機具的經銷商由省農業廳按照公開透明的原則,在全省范圍內由具備相應資質條件的農機生產企業自主提出,省農業廳匯總統一公布并確定,供農民自主選擇。縣農機主管部門和生產企業應加強對補貼產品經銷商的監督管理。
為增強農民自主選擇權,農民可以在省域內跨縣自主購機,確定的經銷商可在全省范圍內進行銷售。
八、執行政策中的幾個重要環節
(一)時間安排
《云南省農業廳云南省財政廳關于做好農機購置補貼項目工作的通知》(云農(計財)字〔〕383號)已安排我縣項目補貼資金250萬元,收取申報補貼資金材料時間為5月30日前;其余的項目補貼資金收取申報材料時間為8月30日前。
(二)嚴格執行農機購置補貼公示制度
補貼對象向縣農機局提出申請,縣農機局按照規定審查補貼對象,確定補貼對象名單和補貼機具的型號、數量后,按照相關制度進行補貼公示。為方便農民,對產品補貼額在600元以下(包括600元)的機具可采取購機和公示同時進行的辦法。
(三)價格洽談和優先補貼對象問題
《云南省農業機械購置補貼產品目錄》中明確了各類產品的補貼標準,不再公布補貼產品的承諾最高銷售價,補貼產品銷售價格由補貼對象與經銷商根據市場情況自行談判確定。
優先補貼農民專業合作組織(含農機專業化組織)、農機大戶、種糧大戶。
(四)關于供貨
補貼對象與經銷商對補貼機具進行價格洽談后,由縣農機局督促補貼對象與經銷商簽訂購機合同,并監督經銷商及補貼對象履行好合同。
(五)設施農業及節水灌溉項目操作要求
為規范設施農業溫室工程和節水灌溉工程建設,省農業廳制定了《云南省農業廳關于設施農業溫室工程建設技術規范和機械節水灌溉工程建設技術規范的通知》(云農(機)字〔〕15號),在進行以上產品的補貼工作時,要按工程建設項目的要求向省農業廳購機辦上報項目建議書并進行批復,經銷商與農戶按項目建議書內容要求簽訂施工合同,縣(鄉)農機部門對項目全程監管,填寫工程建設驗收記錄表,項目竣工后各級按職責要求組織相關部門進行驗收,填寫竣工驗收證明書。待項目驗收通過后再按農機購置補貼的要求申報補貼資金。
鼓勵農戶連片種植、規模經營,節水灌溉連片規模原則上不少于1000畝,設施農業連片規模不少于50畝。設施農業、節水灌溉項目列入購機補貼仍處于試點階段,今年用于設施農業補貼及節水灌溉的資金規模控制在20%以內。
九、工作要求
(一)加強領導,密切配合實行農機購置補貼是中央制定的一項強農惠農政策,把握機遇認真組織實施好農機購置補貼政策,對進一步提高我縣農業機械化水平,加快產業結構調整步伐,促進勞動力轉移,推動農業農村經濟快速發展具有十分重要的意義,全縣各級各有關部門要高度重視。為確實加強對此項工作的領導,決定成立縣農機購置補貼領導小組,由縣人民政府副縣長蘇國林任組長,縣農機局局長周路昆、縣財政局書記駱喬林任副組長,縣農業局副局長趙春生、縣畜牧局副局長趙學富、縣煙草專賣局副局長袁國慶、縣工商局副局長許春錦、縣質量技術監督管理局副局長高祖明、縣廣電局副局長太中良、縣農機局副局長姚志剛、各鄉(鎮)分管農業的副鄉(鎮)長和華僑管理區管委會副主任張宏強為成員的領導小組,領導小組下設辦公室在縣農機局,由縣農機局局長周路昆兼任辦公室主任,工作人員由縣農機局從本系統內抽調。
各鄉(鎮)、華僑管理區,縣直有關單位要切實加強領導,周密部署,明確責任、密切配合、抓好落實。縣農機局要根據省、市相關要求,做好受理農民購機申請、組織農機供驗貨、發放補貼農機、數據匯總上報等工作;縣財政局要根據農機購置補貼情況,積極協調農機購置補貼經費;縣農業局、畜牧局、煙草專賣局等相關部門要根據我縣農業、畜牧業、漁業、煙草等發展實際,對納入補貼范圍的農、林、牧、漁業、烤煙和設施農業進行廣泛宣傳,動員符合條件的農民(農場職工)或農業合作組織購置補貼農機具;縣工商、質量技術監督部門要根據《農業機械監督管理條例》認真加強對農機市場的監督管理和對農機技術質量的監督檢查;縣廣電局要適時對農機補貼的政策、進度、成效進行宣傳報道,引導農民購置先進適用、安全可靠的農機具進行農業生產;各鄉(鎮)、華僑管理區要從本地農業生產實際,通過各種渠道讓農機購置補貼政策做到家喻戶曉,讓農民充分享受到購機補貼政策的實惠。
(二)規范操作,嚴格管理
全縣各級各有關部門要嚴格按照《云南省農業機械購置補貼專項資金使用管理暫行辦法》的有關規定,規范操作,嚴格管理。要加大對農機購置補貼政策的宣傳力度,強化補貼對象公示環節。充分尊重農民自主選擇補貼產品的權利,由農民同經銷商根據市場情況洽談銷售價格。要嚴格執行補貼對象公示制度,進一步加強購機的核實工作,包括是否購機、購買機具是否為合同規定的機具等。今年啟動實施全國農機購置補貼管理軟件系統,實現購機申請、審核、結算、檔案管理等信息化網絡化,管理軟件操作人員要按照規程,規范操作。
(三)加強引導,宏觀調控
縣農機購置補貼領導小組辦公室要正確把握政策,統籌規劃,充分發揮補貼政策的宏觀引導作用,結合我縣產業發展,注重培育農機大戶、扶持農機合作社發展壯大,促進農業機械化協調發展。積極推進水稻機械化示范區、設施農業示范區、畜牧機械化示范區的建設。主要引導發展水稻生產機械化,特別是插秧機、收割機;壩區主要引導發展大中型農業機械及配套機具,培育發展農機專業合作組織及農機大戶,鼓勵做大做強;山區半山區引導發展小型機械及農副產品初加工機械等;經濟發展較快的地方優先發展設施農業新技術。各鄉(鎮)、華僑管理區要積極配合做好工作。
(四)嚴肅紀律,加強監管
全縣各級各有關部門要進一步嚴肅紀律,嚴格執行國務院“三個禁止”要求,即嚴禁采取不合理政策保護本地區落后生產能力;嚴禁強行向購機農民推薦產品;嚴禁借國家擴大農機具購置補貼之際亂漲價。嚴格執行農業部辦公廳的“四個嚴禁收費”,即嚴禁向農民收費;嚴禁向農機生產企業收費;嚴禁向補貼產品經銷企業收費;嚴禁以工作經費不足為由向企業及農民收費。嚴格執行農機購置補貼管理的“四項制度”,即補貼資金省級集中支付制;受益對象公示制;執行過程監督制;實施效果考核制。嚴格執行農業部規定的“八個不得”,即不得指定經銷商;不得違反規定程序確定補貼對象;不得將國家和省級推廣目錄外的產品納入補貼目錄;不得保護落后強行向農民推薦補貼產品;不得向農民和企業以任何形式收取任何額外費用;不得以任何理由拖延辦理農民購機補貼手續和補貼資金結算手續;不得委托經銷商代辦代簽補貼協議或機具核實手續;不得以購機補貼名義召開機具展示會、展銷會、訂貨會。
農機購置補貼領導小組各成員單位要密切配合,加強農機購置補貼實施情況的督導檢查。嚴查違規違紀行為,特別要加強對倒賣補貼指標、套取補貼資金、亂收費、搭車收費等違規行為的檢查,發現問題嚴厲查處,決不姑息。
第五篇:農業機械購置補貼工作總結
農業機械購置補貼工作總結
我縣中央財政農業機械購置補貼工作在省農業廳、州購機辦、州農機管理總站的領導下、縣農業局購機辦按照云南省農業機械購置補貼資金使用方案、結合我縣農業農村實際開展中央財政農業機械購置補貼工作、為農業增產、農民增收、機手致富作出了較大貢獻。
一、基本情況
2019年省農業廳下達我縣第一期縣級資金為900元,實際完成900萬元,購置機具8000臺,受益農戶5000戶、省扶持農機專業合作社資金50萬元。其中:拖拉機19臺、補貼資金130.08萬元;殺蟲燈1453臺、補貼資金72.65萬元;植保機械3300臺、補貼資金66.018萬元;微耕機3030臺、補貼資金569.53萬元;旋耕機28臺、補貼資金9.18萬元;鏵式犁1臺、補貼資金0.11萬元;插秧機9臺、補貼資金24.15萬元;冷庫4臺、補貼資金10.88萬元;烘干機33臺、補貼資金17.82萬元;收割機4臺、補貼資金2.32萬元;沼液車8臺、補貼資金7.2萬元;于2019年10月前全部進行逐機核實,報帳材料上報州購機辦審核合格通過。
二、統一認識、加強領導
農機購置補貼是一項強農惠民政策,是促進傳統農業向產業化發展的重要農機科技措施,我縣農業農機部門、財政部門十分重視,進一步提高思想認識,加強組織領導。成立以政府牽頭、財政、農業、工商、公安等部門組成的購機領導組,從年初就開展調研工作,上報規劃項目資金900萬元、經省農業廳批準后項目資金為910萬元,根據省級項目實施方案及資金批復制出我縣2019年購機補貼項目實施方案。
結合農業農機發展際實需求最初進行資金分配為縣級留20%、80%平均分配到十個鄉鎮每個鄉鎮50萬元,后期結合項目工作開展情況進行了科學調配。
三、規范操作,嚴格管理。
按照農業部、財政部《農業機械購置補貼專項資金使用管理暫行辦法》、《農業機械購置補貼施方案》要求,規范操作。
1、確定補貼對象及購置機具數量。確定補貼對象是縣、鄉級農機化主管部門嚴格按照相關要求確定購機補貼對象及購置數量,嚴格執行補貼對象公示制度。對補貼額在2500元以下(含2500元)的機具采取購機和公示同時進行。2500元以上的在行政村公示不少于7天、同時電腦錄入公示7天,無異議后,確定為購機者、打印申請表。補貼工作結束后,縣購機辦以公告的形式將享受補貼的農戶信息和補貼政策落實情況報告在縣級人民政府網站和農業部門網站上公布,并確保5年內能夠隨時查閱。
2、強化機具核實。進一步強化補貼核實工作,重點核實:是否購機;進行購買者、機具及縣農機核實人三合影,三合影到每一臺機具、不留死角、共核實機具8000臺;核對購買機具是否與《一覽表》中的“基本配置和參數”一致;農戶出具的購機發票金額是否與成交價格(含農戶差價購機款和補貼額)一致;發票上是否注明補貼額等。經農戶簽字認可,方能出具核實表,按規定要求需注冊登記的購機補貼機具100%進行了注冊登記。
3、杜絕套購行為。注重公平、公正,陽光操作,與補貼對象簽訂“購機承諾書”,并要求補貼對象履行“購機承諾書”內容,對補貼對象進行購機前培訓,重點講解購機補貼政策要求及補貼對象、經銷商和管理部門的責任、義務和權利。嚴禁套購、倒賣行為發生。
4、規范審核報帳材料。2019年購機補貼實行省級集中報帳、縣級審核報帳材料。經銷商向縣級農機購置補貼辦公室提交報賬材料,縣級上報補貼資金結算申請、補貼資金匯總表、補貼資金明細表等,農戶申請表,指標確認通知書、企業供貨表和核實表等具體材料蓋章簽字齊全后裝訂成冊由縣級農機部門保管,紙質申報材料信息應與購機補貼信息管理系統信息一致。
5、規范檔案管理。按照檔案管理要求,強化檔案管理,做到規范存檔。存檔資料主要有:工作文件、會議記錄、自檢自查報告、驗收總結、報賬材料、歸檔表、承諾書、“三合影”、公示公布原件和影像文檔等。對所有報賬材料留底存檔。
三、加強宣傳、搞好服務
農機購機補貼項目資金下達后我縣及時在消息報、有線電視臺、縣農業信息網、張貼等形式向社會公布2018年資金使用實施方案、相關政策等五次,充分利用宣傳單,標語、信息大力宣傳購機補貼政策,發政策宣傳、報名通告等3000份,特別做好對農民的宣傳引導,讓農民了解補貼政策內容、程序和要求,搞好咨詢服務,認真解答問題。
開展了集中報名和鄉鎮報名兩種方式,按照報名開展了摸底調查、2019年報名、購機只要是符合規定的實行按報名先后將初選購機人員分鄉鎮張貼公示,無異議后確定購機農戶。
通過各級部門的共同努力扎實開展,使我縣農機購置補貼工作取得了顯著成效,提升了農業裝備水平,優化了農機裝備結構布局、特別是引進了新型插秧機、半喂入聯合收割機及植保機械,使我縣實現了農業機械化耕、耙、收、插、植保等全程化科技服務;提升了農機作業水平,促進了生產方式的轉變。在萬畝機械化插秧示范中實現了精耕細作,2019年廣大農業農機戰線科技人員扎實開展機械化示范工作,共投入先進適宜插秧機50臺套,抽水機100臺套,歷經45天、創建3個機插秧示范區,培訓機插秧操作手4場次200人、開展微耕機安全操作技能培訓8場次900人,實現機械插秧苗面積2.5萬畝,完成機械化收割6萬畝,高質高效的機械化作業服務為農業高產創建和發展農業產業經濟作出了較大貢獻;增強了農業綜合能力,促進了穩產和持續增收,收獲后處理機械及其他機械引進推廣使增產的糧作加工后帶來更大的增收。