第一篇：淺談農業機械購置補貼

行政0720705012063梁雙鑫

淺談農業機械購置補貼

摘要：農業補貼作為世界絕大多數國家尤其是發達國家支持和保護本國農業的一種基本政策，近幾年我國也開始對農業實施保護，并加大對農業的財政補貼力度，財政補貼農業是農村經濟發展的有效途徑，農業機械購置補貼則是其中的一種方式。

關鍵字：農業機械補貼，農民，實惠，評價

2004年正式啟動的國家農機購置補貼這項“惠農”政策是國家穩定發展糧食生產，推動農業轉型升級，提高農業發展水平的重要舉措，這項政策已經實施了6年，它對農機市場需求的拉動作用有目共睹，對我國農業機械化的發展產生巨大的推動作用，對農機行業的生產企業、流通領域及用戶需求的影響都非常顯著。

一、農業機械購置現狀

農機購置補貼是黨中央國務院關于“兩減免、三補貼” 支農惠農政策重要內容之一。農業機械購置補貼在我國實行以來，農戶購機積極性高漲，農民收益很大，同時對購置補貼的依賴性也在增加，補貼政策對全年需求的影響力也在增大，農民短期內持幣待購、等待補貼的現象較為普遍。以昆明市元謀縣為例，截止07年，該縣有63戶農戶購置了農業耕作機，2戶農戶購置了聯合收割機，去年全縣農機耕地4萬畝，占全縣耕地種植面積的36%。在農作物播種當中發揮了重要作用，并產生了良好的效益。農耕機及收割機在該縣年平均工作時間為60天左右，每天可完成20-30畝（正常工作時間10小時∕天），按每畝收60-80元計算，直接收入為7萬元左右，除去作業及維修成本2萬元，盈利可達5萬元，2年左右就可收回購機成本。

二、農業機械購置補貼給農民帶來實惠

實行農機購置補貼后，各類先進農業機械正式進入了我國農業生產市場，推動了我國農業現代化的進程，并給我國農民帶來了四大好處：首先是農機購置補貼政策直補農民，減少了農民購機的一次性投入。各級政府也相應制定了補貼措施，在政策上就直接給了農民實惠，引導更多的農民從事農機服務。二是農業機械的使用，大大減輕了農民的勞動強度。一改千百年來農民“臉朝黃土背朝天”的牛耕犁，實現了機械化耕地，及大的提高了農業勞動生產力，促進了農業增產增收，改變了雙搶時機的窘境。三是在減輕勞動強度的同時，也降低了農業生產成本。以往農村雇請勞動力搶收搶種，每畝要付出100-160元的工資，而機耕則只需70元左右，僅此一項可為農民節約開支50%以上。四是增加了農業生產科技含量，提高農業綜合生產能力。根據調查得知，機耕可使糧食增產10％以上，另一方面，由于機耕速度快，縮短了雙搶時間，爭取了良好的搶種時機。

三、農業機械購置補貼發展中存在的問題

農機購置補貼工作給我國農民帶來了較好的經濟效益和社會效益，在發展農業生產、增收節支等方面發揮了重要的推動作用，但在開展農機購置直補工作中，也存在一些亟待解決的問題。

（一）部分機具不符合當地生產需要。

（二）產品宣傳力度不夠，農民看不到樣機，選購機具“摸著石頭過河”。

（三）大中型機具補貼比例偏低。

（四）補貼銷售的機具售價偏高。

（五）農用燃油價格的居高不下制約了農民購機、用機積極性。

四、對策及建議

（一）財政補貼機具應體現多樣化、靈活性、經濟性的特點。

（二）加大各類先進適用農機具的宣傳和推廣力度。

（三）實施購置大中型農機具的信貸政策。

（四）供貨企業應當把補貼機具以批發價格銷售，讓利于購機戶。

（五）實行燃油補貼，減輕農民負擔。

第二篇：農業機械購置補貼實施方案

為認真貫徹落實中央一號文件精神，根據《中華人民共和國農業機械化促進法》、《云南省農業廳云南省財政廳關于印發云南省農業機械購置補貼資金使用方案的通知》（云農（計財）字〔〕67號）文件精神，切實做好我縣農機購置補貼實施工作，結合本縣實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，認真貫徹黨十七屆三中、四

中全會和中央經濟工作會議、中央農村工作會議精神，按照農機購置補貼實施的總體要求，圍繞農業發展、農村繁榮、農民增收目標，結合我縣農機化發展現狀和農民實際需求，以農機裝備總量、改善裝備結構、提高農機化水平、增強農業綜合生產能力、發展現代農業、拉動農機工業和服務業發展為主要任務，以推進主要農作物關鍵環節機械化、特色產業機械化、以設施農業節水灌溉工程為重點，兼顧畜牧業、漁業、林果業、農產品加工業發展；突出先進適用、技術成熟、安全可靠、節能環保、服務到位的機具推廣應用；完善設施農業及節水灌溉管理模式；規范程序操作，充分發揮市場機制作用，尊重農民購買農機自主權；最大限度發揮財政補貼政策的引導效應，進一步調動農民購機用機的積極性，推動全縣農業農村經濟又好又快發展。

二、主要目標

（一）充分調動農民購買農業機械的積極性，擴大農戶直接受益范圍，促進農民增收。

（二）增強農業綜合生產能力,減輕農民勞動強度，優化農機種類結構，拓寬農機服務范圍，建設資源節約型環境友好型農業。

（三）加大先進適用農機化技術推廣應用力度，提高主要農作物和養殖關鍵環節機械化水平，促進山區半山區農機化發展。

（四）提高生鮮乳收購站機械裝備水平；推動畜牧水產養殖業發展；提高農產品初加工水平，增加農產品附加值；促進農機服務組織的發展，提高農機化經營效益。

（五）實施“以機代牛”，提高全縣農業機械化水平。

三、基本原則

（一）因地制宜、分類指導、做好規劃、務求實效。

（二）突出重點，兼顧特色，優先保證抗旱機械補貼，推廣先進適用、技術成熟、安全可靠、節能環保、服務到位的機具。

（三）向農機示范區、服務組織、種植大戶、生鮮乳收購站、重點作物關鍵環節傾斜。

（四）充分尊重農民購機自主選擇權。

（五）操作程序科學、簡便、高效。

四、實施范圍及資金，省農業廳、省財政廳安排到我縣的第一批中央財政農機購置補貼資金規模為505萬元，在縣范圍內實施。

五、補貼機具及補貼標準

（一）補貼機具

根據《云南省農業機械購置補貼產品目錄》，納入補貼的機具由國家通用類和國家非通用類及省自選產品組成，共有12大類34個小類81個品目2779個產品，主要包括：

1.耕整地機械（2小類7品目577個產品）。

2.種植施肥機械（4小類8品目60個產品）。

3.田間管理機械（3小類11品目149個產品）。

4.收獲機械（7小類13品目242個產品）。

5.收獲后處理機械（4小類5品目65個產品）。

6.農產品初加工機械（4小類7品目192個產品）。

7.排灌機械（2小類4品目108個產品）。

8.畜牧水產養殖機械（3小類9品目361個產品）。

9.動力機械（1小類3品目861個產品）。

10.農田基本建設機械（1小類2品目16個產品）。

11.設施農業設備（2小類10品目130個產品）。

12.其他機械（1小類2品目18個產品）。

（二）補貼標準

同一種類、同一檔次的產品在全省的定額補貼標準統一，總體上執行30%的補貼比例，單機補貼額不超過5萬元；100馬力以上大型拖拉機、高性能青飼料收獲機、擠奶機械、大型聯合收割機、烘干機單機補貼不超過12萬元；200馬力以上拖拉機單機補貼額不超過20萬元。

中央和省、市鼓勵地方財政、煙草部門、企業及其它社會資金對本地重點推廣的機具進行累加補貼，不得使用中央資金對目錄外的補貼機具進行補貼。

六、補貼對象及補貼數量

（一）補貼對象

補貼對象為全縣符合補貼條件的農牧漁民、農場（林場）職工、直接從事農機作業的農業生產經營組織、取得我縣工商登記的奶農專業合作社、奶畜養殖場所辦生鮮乳收購站和乳品生產企業參股經營的生鮮乳收購站。設施農業節水灌溉補貼申報，企業不是補貼對象。

申請補貼超過計劃指標時，補貼對象的優選條件是：農民專業合作組織；農機大戶、種糧大戶；乳品生產企業參股經營的生鮮乳收購站、奶農專業合作社、奶畜養殖場所辦生鮮乳收購站；列入農業部科技入戶工程中的科技示范戶；“平安農機”示范戶。同時，對報廢更新農業機械、購置主機并同時購置配套農具的優先補貼。申請人員的條件相同或不易認定時，按照公平、公正、公開的原則，采取農民易于接受的方式確定。

（二）補貼

數量

一戶農民內享受補貼購買農機具的數量原則上不超過1套（即1臺主機和與其匹配的3臺作業機具）；農民專業合作組織、農機大戶、種糧大戶內享受補貼的購機數量原則上不超過3套（即3臺主機和其匹配的9臺作業機具）；直接從事植保工作的植保專業服務組織內享受補貼購置植保機械的數量原則上不超過12臺；一個生鮮乳收購站內享受

補貼購機的數量不超過1套（即3臺，包括1臺擠奶機、1個儲奶罐、1個冷藏罐）；一戶農民（漁民）內享受補貼購置增氧機、投餌機的數量分別不超過6臺。

七、經銷商的確定

補貼農機具的經銷商由省農業廳按照公開透明的原則，在全省范圍內由具備相應資質條件的農機生產企業自主提出，省農業廳匯總統一公布并確定，供農民自主選擇。縣農機主管部門和生產企業應加強對補貼產品經銷商的監督管理。

為增強農民自主選擇權，農民可以在省域內跨縣自主購機，確定的經銷商可在全省范圍內進行銷售。

八、執行政策中的幾個重要環節

（一）時間安排

《云南省農業廳云南省財政廳關于做好農機購置補貼項目工作的通知》（云農（計財）字〔〕383號）已安排我縣項目補貼資金250萬元，收取申報補貼資金材料時間為5月30日前；其余的項目補貼資金收取申報材料時間為8月30日前。

（二）嚴格執行農機購置補貼公示制度

補貼對象向縣農機局提出申請，縣農機局按照規定審查補貼對象，確定補貼對象名單和補貼機具的型號、數量后，按照相關制度進行補貼公示。為方便農民，對產品補貼額在600元以下（包括600元）的機具可采取購機和公示同時進行的辦法。

（三）價格洽談和優先補貼對象問題

《云南省農業機械購置補貼產品目錄》中明確了各類產品的補貼標準，不再公布補貼產品的承諾最高銷售價，補貼產品銷售價格由補貼對象與經銷商根據市場情況自行談判確定。

優先補貼農民專業合作組織（含農機專業化組織）、農機大戶、種糧大戶。

（四）關于供貨

補貼對象與經銷商對補貼機具進行價格洽談后，由縣農機局督促補貼對象與經銷商簽訂購機合同，并監督經銷商及補貼對象履行好合同。

（五）設施農業及節水灌溉項目操作要求

為規范設施農業溫室工程和節水灌溉工程建設，省農業廳制定了《云南省農業廳關于設施農業溫室工程建設技術規范和機械節水灌溉工程建設技術規范的通知》（云農（機）字〔〕15號），在進行以上產品的補貼工作時，要按工程建設項目的要求向省農業廳購機辦上報項目建議書并進行批復，經銷商與農戶按項目建議書內容要求簽訂施工合同，縣（鄉）農機部門對項目全程監管，填寫工程建設驗收記錄表，項目竣工后各級按職責要求組織相關部門進行驗收，填寫竣工驗收證明書。待項目驗收通過后再按農機購置補貼的要求申報補貼資金。

鼓勵農戶連片種植、規模經營，節水灌溉連片規模原則上不少于1000畝，設施農業連片規模不少于50畝。設施農業、節水灌溉項目列入購機補貼仍處于試點階段，今年用于設施農業補貼及節水灌溉的資金規模控制在20%以內。

九、工作要求

（一）加強領導，密切配合實行農機購置補貼是中央制定的一項強農惠農政策，把握機遇認真組織實施好農機購置補貼政策，對進一步提高我縣農業機械化水平，加快產業結構調整步伐，促進勞動力轉移，推動農業農村經濟快速發展具有十分重要的意義，全縣各級各有關部門要高度重視。為確實加強對此項工作的領導，決定成立縣農機購置補貼領導小組，由縣人民政府副縣長蘇國林任組長，縣農機局局長周路昆、縣財政局書記駱喬林任副組長，縣農業局副局長趙春生、縣畜牧局副局長趙學富、縣煙草專賣局副局長袁國慶、縣工商局副局長許春錦、縣質量技術監督管理局副局長高祖明、縣廣電局副局長太中良、縣農機局副局長姚志剛、各鄉（鎮）分管農業的副鄉（鎮）長和華僑管理區管委會副主任張宏強為成員的領導小組，領導小組下設辦公室在縣農機局，由縣農機局局長周路昆兼任辦公室主任，工作人員由縣農機局從本系統內抽調。

各鄉（鎮）、華僑管理區，縣直有關單位要切實加強領導，周密部署，明確責任、密切配合、抓好落實。縣農機局要根據省、市相關要求，做好受理農民購機申請、組織農機供驗貨、發放補貼農機、數據匯總上報等工作；縣財政局要根據農機購置補貼情況，積極協調農機購置補貼經費；縣農業局、畜牧局、煙草專賣局等相關部門要根據我縣農業、畜牧業、漁業、煙草等發展實際，對納入補貼范圍的農、林、牧、漁業、烤煙和設施農業進行廣泛宣傳，動員符合條件的農民（農場職工）或農業合作組織購置補貼農機具；縣工商、質量技術監督部門要根據《農業機械監督管理條例》認真加強對農機市場的監督管理和對農機技術質量的監督檢查；縣廣電局要適時對農機補貼的政策、進度、成效進行宣傳報道，引導農民購置先進適用、安全可靠的農機具進行農業生產；各鄉（鎮）、華僑管理區要從本地農業生產實際，通過各種渠道讓農機購置補貼政策做到家喻戶曉，讓農民充分享受到購機補貼政策的實惠。

（二）規范操作，嚴格管理

全縣各級各有關部門要嚴格按照《云南省農業機械購置補貼專項資金使用管理暫行辦法》的有關規定，規范操作，嚴格管理。要加大對農機購置補貼政策的宣傳力度，強化補貼對象公示環節。充分尊重農民自主選擇補貼產品的權利，由農民同經銷商根據市場情況洽談銷售價格。要嚴格執行補貼對象公示制度，進一步加強購機的核實工作，包括是否購機、購買機具是否為合同規定的機具等。今年啟動實施全國農機購置補貼管理軟件系統，實現購機申請、審核、結算、檔案管理等信息化網絡化，管理軟件操作人員要按照規程，規范操作。

（三）加強引導，宏觀調控

縣農機購置補貼領導小組辦公室要正確把握政策，統籌規劃，充分發揮補貼政策的宏觀引導作用，結合我縣產業發展，注重培育農機大戶、扶持農機合作社發展壯大，促進農業機械化協調發展。積極推進水稻機械化示范區、設施農業示范區、畜牧機械化示范區的建設。主要引導發展水稻生產機械化，特別是插秧機、收割機；壩區主要引導發展大中型農業機械及配套機具，培育發展農機專業合作組織及農機大戶，鼓勵做大做強；山區半山區引導發展小型機械及農副產品初加工機械等；經濟發展較快的地方優先發展設施農業新技術。各鄉（鎮）、華僑管理區要積極配合做好工作。

（四）嚴肅紀律，加強監管

全縣各級各有關部門要進一步嚴肅紀律，嚴格執行國務院“三個禁止”要求，即嚴禁采取不合理政策保護本地區落后生產能力；嚴禁強行向購機農民推薦產品；嚴禁借國家擴大農機具購置補貼之際亂漲價。嚴格執行農業部辦公廳的“四個嚴禁收費”，即嚴禁向農民收費；嚴禁向農機生產企業收費；嚴禁向補貼產品經銷企業收費；嚴禁以工作經費不足為由向企業及農民收費。嚴格執行農機購置補貼管理的“四項制度”,即補貼資金省級集中支付制；受益對象公示制；執行過程監督制；實施效果考核制。嚴格執行農業部規定的“八個不得”,即不得指定經銷商；不得違反規定程序確定補貼對象；不得將國家和省級推廣目錄外的產品納入補貼目錄；不得保護落后強行向農民推薦補貼產品；不得向農民和企業以任何形式收取任何額外費用；不得以任何理由拖延辦理農民購機補貼手續和補貼資金結算手續；不得委托經銷商代辦代簽補貼協議或機具核實手續；不得以購機補貼名義召開機具展示會、展銷會、訂貨會。

農機購置補貼領導小組各成員單位要密切配合，加強農機購置補貼實施情況的督導檢查。嚴查違規違紀行為，特別要加強對倒賣補貼指標、套取補貼資金、亂收費、搭車收費等違規行為的檢查，發現問題嚴厲查處，決不姑息。

第三篇：農業機械購置補貼協議

甲方（縣級農機主管部門）：_________

乙方（購機者）：___________________

為落實中央財政購機補貼政策，做好購機工作，經雙方協商，訂立本協議。

一、乙方根據財政部、農業部《農業機械購置補貼專項資金使用管理暫行辦法》的規定，自愿購買如下機具：

機具名稱

機具型號

生產廠家

數量

價格

中央財政補貼金額

地方財政補貼金額

實際支付金額

二、乙方在_________月_________日至_________月______日期間，到甲方指定地點購機，交納扣除補貼資金后的機具差價款____元，并提交本協議。

三、甲方責任：

1．落實中央與地方補貼資金；

2．協調供貨。

四、乙方承諾：

1．按規定時間及時繳款購機。如放棄購機，應在本協議第二條約定的時間至少10天前通知甲方，并交回本協議；

2．二年內不擅自轉讓所購機具。因特殊情況需轉讓的，須經甲方同意。

五、本協議未盡事宜，由甲乙雙方協商解決。

六、本協議一式三份。甲方一份，乙方二份（購機時提交供貨商一份）。

七、本協議自雙方簽字蓋章后生效。

甲方（蓋章）：_________乙方（蓋章）：_________

代表（簽字）：_________代表（簽字）：_________

_________年____月____日_________年____月____日

第四篇：淮濱2018年農業機械購置補貼

淮濱縣2018年農業機械購置補貼

實 施 方 案

為進一步實施好農機購置補貼政策，更加滿足農民群眾農業生產購機需求，最大限度地發揮農機購置補貼政策效應，促進淮濱縣農機化又好又快發展，根據河南省農業機械管理局、河南省財政廳印發的《河南省2018-2020年農業機械購置補貼實施指導意見》（豫農機計文〔2018〕29號）要求，在對本縣農業生產需要、農機化現狀、農民購買能力和購買積極性等情況進行全面分析的基礎上，結合我縣農業生產發展和農業機械化工作實際，制定本方案。

一、總體要求

深入貫徹落實黨的十九大精神,以推動農業機械化全程全面高質高效發展、助力實施鄉村振興戰略為基本要求,提高糧食和主要農產品生產全程機械化水平,為國家糧食安全和主要農產品有效供給提供堅實的物質技術支撐;堅持綠色生態導向,大力推廣節能環保、精準高效農業機械化技術,促進農業綠色發展;推動科技創新,加快技術先進農機產品推廣,促進農機工業轉型升級,提升農機作業質量;推動普惠共享,推進補貼范圍內機具敞開補貼,促進農機社會化服務,切實増強政策獲得感;創新組織管理,著力提升制度化、信息

第五篇：2016年農業機械購置補貼方案

2016年農業機械購置補貼方案

為切實做好2016年農機購置補貼實施工作，調動農民購買和使用農機的積極性，改善農民生產條件，提升農機作業水平。根據《2016年市農業機械購置補貼工作實施方案》的要求，結合我縣實際，制定本方案。

一、總體要求 緊緊圍繞縣委、縣政府確定的農業農村工作的總體目標，以轉變農機化發展方式為主線，以調整優化農機裝備結構、提升農機化作業水平為主要任務，鞏固提升小麥生產機械化，加快推進以莖穗兼收為主的玉米收獲機械化，積極發展畜牧業、設施農業、水稻生產機械化，促進農村各業機械化全面發展。注重扶優扶強，大力推廣先進適用、技術成熟、安全可靠、節能環保、服務到位的機具；注重陽光操作，加強監管，進一步推進補貼政策執行過程公平公開；注重充分發揮市場機制作用，切實保障農民選擇購買農機的自主權；注重發揮補貼政策的引導作用，調動農民購買和使用農機的積極性，促進我縣農業機械化又好又快發展。

二、實施范圍及補貼規模

農機購置補貼政策在全縣范圍內實施，我縣第一批國家財政農機購置補貼資金1370萬元。三、八八）核資金金使用管理暫行辦法》和實施方案，規范操作，統一管理。三補貼機具及補貼標準

（一）補貼機具種類

列入國家或我省《2016--2016年支持推廣的農業機械產品目錄》的農機產品，屬于我省補貼范圍的，均可享受我省農機購置補貼政策，供農民自主選購。

對莖穗兼收型玉米聯合收獲機、100馬力以上四輪驅動拖拉機、深松機械、小麥寬幅精播機、免耕播種保護性耕作機械等優先滿足農民需求，實現應補盡補。玉米小麥兩用收割機作為小麥聯合收割機和單獨的玉米收割割臺分別補貼。免耕播種機必須為非全旋軸，全旋軸的一律不予補貼。手扶拖拉機在我縣不予補貼。

（二）補貼標準

根據省農機局、省財政廳規定，2016年農機購置補貼資金繼續執行定額補貼，補貼額不超過近三年市場平均價格30%。按照“同一種類、同一檔次、同一補貼額”、“分檔科學合理直觀、定額就低不就高”的原則，農業部和省農機局分別確定了通用類和非通用類補貼機具補貼限額。具體補貼標準執行《省2016年農機購置補貼機具補貼額一覽表》確定的補貼額度。不允許對補貼農機具實行產地差別對待的政策。

四、補貼對象和經銷商確定

補貼對象為我縣范圍內符合補貼條件的農民、農場（林場）職工、從事農機作業的農業生產經營組織。對于購買重點補貼機具、單獨購買配套作業機具、脫貧奔康農戶、第一書記幫扶村、種糧大戶、農機專業合作社優先補貼。

補貼額在1萬元以上（含）的機具，每戶農民、農場（林場）職工內享受補貼機具臺數限制為1臺（套），農業生產經營組織內享受補貼機具臺數限制為6臺（套）。補貼額在1萬元以下（不含）的機具，每戶農民、農場（林場）職工內享受補貼資金總額不超過3萬元，農業生產經營組織內享受補貼資金總額不超過10萬元。補貼機具經銷商資質條件、確定程序由省農機局按照《省農機局關于進一步規范農機購置補貼產品經營行為的通知》（魯農機計字〔2016〕11號）和有關規定確定備案。補貼機具經銷商必須規范操作，誠信經營。嚴禁經銷商或生產企業代辦補貼報名手續。補貼對象在本縣獲得補貼資格后，可以在本縣選擇經銷商購機，也可以在全省范圍內跨縣選擇經銷商購機。

五、工作程序

（一）制定實施方案

縣農機局、縣財政局制定《2016年縣農業機械購置補貼工作實施方案》報市農機局、市財政局備案。

（二）對補貼政策及報名辦法進行公告

在縣農機局及各鎮政府（辦事處）政務公開欄，對補貼政策及報名辦法進行公告，并通過縣級新聞媒體進行宣傳。

（三）確定補貼對象

購機農民自主確定購機品目后，本人持身份證、加蓋村委會公章的購機申請到所在鎮（辦事處）報名申請，鎮政府（辦事處）對購機者身份等進行初審，加蓋鎮政府（辦事處）公章。購機農民本人持身份證、加蓋鎮（辦事處）村公章的購機申請到縣農機局確認補貼資格和購機品目，并進行公示，公示到村。公示無異議后，縣農機局通過農機購置補貼管理系統打印自動生成的《省農業機械購置補貼指標確認通知書》一式三份，縣農機局、縣財政局簽字蓋章后生效。一份由縣農機局留存，一份由縣財政局留存，一份交購機農民留存。

（四）供貨及核實

補貼對象本人持身份證和《省農業機械購置補貼指標確認通知書》在全省范圍內自主選擇經銷商，并辦理購機手續，經銷商查看《省農業機械購置補貼指標確認通知書》，根據農戶需求及時在農機購置補貼系統中選擇機具品牌、型號等，打印系統自動生成的《農業機械購置補貼機具供貨確認表》。同時，在補貼機具上噴涂補貼標識及編號，并負責督促拖拉機、聯合收獲機購機戶及時到縣農機局辦理掛牌落戶手續。縣農機局收到經銷商報送的《供貨確認表》后，會同縣財政局進行入戶核實，發現問題及時處理，并將核實情況及處理情況逐級上報省農機局、省財政廳，核實情況存檔備查。核實無誤的，及時在《供貨確認表》上蓋章，在網上進行供貨確認，并加強補貼檔案管理工作。

（五）資金結算

縣農機局入戶核實、網上確認供貨、市農機局進行抽查審核通過后，生產廠家憑手續齊全的《農業機械購置補貼機具供貨確認表》和銷售發票復印件，按照要求打印、整理相關紙質結算匯總資料，及時向縣農機局提出結算申請。縣農機局審核后向縣財政局提出撥款申請。縣財政局審核無誤后，將補貼資金撥付至農機生產企業。縣農機局、縣財政局將高度重視資金結算工作，增加結算頻次，補貼資金結算工作12月中旬完成。

（六）信息報送

縣農機局將認真做好農業機械購置補貼宣傳、信息報送工作，每周至少向市農機局報送一期補貼工作簡報。

（七）工作總結與考核

縣農機局、縣財政局將認真搞好補貼工作總結，及時總結經驗、查找并解決存在問題，年底進行績效分析。上半年和全年總結分別于6月5日、11月15日前報送市農機局、市財政局。

六、工作措施

（一）加強領導，密切配合。縣農機局、縣財政局將進一步提高思想認識，加強組織領導，建立工作責任制，層層簽訂責任狀，明確任務和責任。在補貼申請、審核與審批、公示與核實、監管與檢查、檔案管理等方面，建立“誰辦理、誰負責，誰核實、誰負責”的責任追究制度。建立健全農機購置補貼工作機制，成立由縣領導牽頭，人大政協、紀檢監察、財政、農機、公安、工商、農口相關部門參加的縣級農機購置補貼工作領導小組，共同研究補貼工作，并聯合對補貼政策實施進行監管。同時，強化縣農機局內部約束機制，邀請紀檢監察部門全程參與，對補貼資金分配、重點推廣機具種類等問題的初步意見，經縣補貼工作領導小組研究確定，上報市農機局備案后實施。縣財政局將按照《農業機械購置補貼專項資金使用管理暫行辦法》（財農〔2016〕11號）要求，積極支持和參與補貼資金落實和監督工作，增加資金投入，保證必要的組織管理經費。

（二）規范操作，嚴格管理。我縣將嚴格按照市實施方案的有關規定，組織開展農機購置補貼工作。

公平公正公開確定補貼對象。在確定補貼對象時，不優親厚友，不人為設置購機條件。嚴格執行補貼對象公示制度，縣農機局負責為公示無異議的農民辦理補貼指標確認通知書，經與縣財政局聯合確認后，交申請購機農民。對價格較低的機具將購機與公示同時進行。

不采取不合理政策保護本地區落后生產能力，對所有生產同一品目機具的企業一視同仁。不強行向購機農民推薦產品，嚴禁企業借擴大農機購置補貼之機亂漲價，同一產品銷售給享受補貼的農民的價格不得高于銷售給不享受補貼的農民的價格。

全面深入推進農機購置補貼信息網絡化管理，實現購機申請、審核、結算、檔案管理等信息化網絡化，提高工作透明度和工作效率。

加強對補貼機具的牌證管理。享受補貼政策的拖拉機、聯合收割機購機后，其所有人必須及時向縣農機安全監理站申請登記。

（三）公開信息，接受監督。嚴格按照《農業部辦公廳關于深入推進農機購置補貼政策信息公開工作的通知》（農辦機〔2016〕33號）要求，及時主動通過廣播、電視、報紙、網絡、宣傳冊、明白紙、掛圖等形式，將農機購置補貼政策信息公開到村，宣傳到戶到人。

縣農機局將及時公開補貼實施方案、補貼額一覽表、支持推廣目錄、補貼經銷商名單、操作程序、投訴舉報電話、資金規模等內容，至少每半月公布一次補貼資金使用進度。把農機購置補貼政策實施情況列入政務公開和政務服務目錄，及時公布資金執行進度以及每名購機戶的購買機型、生產廠家、經銷商、銷售價格、補貼額度、姓名住址（不涉及個人隱私部分）等信息。在補貼工作結束后，縣農機局將以公告的形式將享受補貼的農戶信息和縣農機購置補貼政策落實情況報告在政務網上公布，并確保5年內能夠隨時查閱。享受補貼的農戶信息包括：姓名，所在鄉、村、組，所購機具型號、單價、數量、產銷企業、補貼額等；縣級農機購置補貼政策落實情況報告包括：補貼機具種類，數量，受益農戶數，補貼資金使用情況。將享受農機購置補貼資金情況作為村務公開的內容。縣農機局將按規定設置固定專欄，公開補貼信息。

（四）嚴肅紀律，加強監管。嚴格紀律，進一步加強對農機購置補貼工作的監管，把國務院“三個嚴禁”和農業部“四個禁止”、“八個不得”及我省“21條”規定的要求落實到實處，深入領會貫徹《省農機局關于加強農機購置補貼廉政風險防控機制建設的通知》精神。

縣農機局將加強監督檢查，配合有關部門依法依規嚴厲打擊有組織有預謀倒賣補貼機具、騙取補貼資金的行為。落實監督檢查責任制，實行“誰核查、誰簽字、誰負責”的責任追究制。

加大財政部門監管力度。縣財政局將按照《省財政廳關于切實加強農機購置補貼政策實施監管工作的通知》要求，主動參與農機購置補貼政策具體實施工作，在補貼資金使用管理、補貼對象和補貼種類確定、農民實際購機情況核實等方面，積極履行職責，充分發揮就地就近實施監管優勢。嚴格管理補貼產品產銷企業。嚴格按照農業部及我省關于補貼產品生產及經銷企業監督管理有關規定，重拳打擊違法違規行為，實行黑名單制，被列入黑名單的經銷商及其法定代表人永久不得參與補貼產品經銷活動；對參與違法違規操作的生產企業要及時取消其補貼產品補貼資格，非法侵占補貼資金應足額退回財政部門；對違規違紀性質惡劣的生產或經銷企業，建議工商部門吊銷其營業執照。情節嚴重構成犯罪的，協調司法機關處理。

建立健全投訴舉報制度，嚴格查處違法違規行為。縣農機局將安排專人受理農民投訴，對投訴舉報的問題和線索，做到凡報必查、一查到底。對于農民投訴多、服務不到位、產品質量差的產銷企業，以及參與違法違規操作的產銷企業、國家公職人員和農民，一經查實，嚴厲懲處。

（五）及時結算、搞好服務。縣農機局、財政局將進一步增強責任感和使命感，切實提高認識，加強組織領導，強化溝通配合，確保購機補貼政策不折不扣地落到實處。高度重視補貼資金的結算兌付工作，在認真核查購機情況的基礎上，提高工作效率，增加結算頻次，減輕農機產銷企業資金周轉壓力。

積極協調農機企業做好補貼機具的供貨工作，督促企業做好售后服務工作。依法加強補貼機具的質量監督，了解補貼機具的質量狀況和農民的反映，對存在質量問題、農民投訴較為集中的機具及其生產企業，及時取消其補貼資格，保護農民的權益。