第一篇:農業機械購置補貼工作半年總結
為貫徹落實黨的xx屆三中全會和中央經濟工作會議精神,根據四川省農業廳和財政廳文件川農業[XX]48號,xx縣農業局和xx縣財政局文件農業字 [XX]44號通知的規定,我局認真開展XX年農業機械購置補貼項目實施工作,現將半年的購機補貼工作總結如下:
一、完成情況
今年我縣獲得首批國家購機補貼中央補貼資金1100萬元、省級補貼資金12.6萬元,截至目前共完成項目中央補貼資金886.68萬元、省級補貼資金0萬元,占項目總投入的81%(以上數據是指農民已經領取《農機購置補貼指標確認通知書》的數據)。補貼購置各類農業機械4972臺套,受益農戶4618戶。其中:
1、耕整地機械1479臺套/442.26萬元;
2、收獲機械21臺套/25.09萬元;
3、動力機械155臺套/264.44萬元;
4、排灌機械2122臺套/108.18萬元;
5、畜牧水產養殖機械492臺套/24.25萬元;
6、收獲后處理機械702臺套/22.16萬元;
7、播種機械1臺套/0.3萬元。
二、主要做法
一是成立領導機構。為了把今年的農機購置補貼工作圓滿完成,縣委、政府領導高度重視,及時成立了農機購置補貼領導小組,組長由主管農業副縣長擔任,副組長由縣委農工委主任和農業局局長擔任,各相關單位負責人任成員。領導小組辦公室設在縣農業局。
二是強化領導、落實責任。我局要求全縣農機部門要提高認識、加強領導、落實責任、健全制度、密切配合、精心組織,確保農機購置補貼工作落到實處,讓農民真正得到實惠,讓政府放心、農民滿意。各鄉鎮相應的成立了實施農業機械購置補貼項目領導小組,并將項目任務分解到鄉鎮,使項目任務明確,責任落實。
三是加強宣傳、政策公開。要實施好農機購置補貼,首先要宣傳好,把政策和方法交給群眾。一是利用“3.15” 送科技三下鄉活動,向群眾宣傳購機政策、展示機具實物、發放宣傳資料。把黨的惠民政策宣傳到千家萬戶。二是在縣農業局單獨設置了農機購置補貼專欄和政務公告欄宣傳農機購置補貼政策。做到正確引導、充分尊重農民購機的自主選擇權,做到操作規范、陽光、透明。三是農業局還印制了2萬份《農機購置補貼宣傳指南》,及時下發到各鎮鄉,真正做到家喻戶曉。四是各鎮鄉農機部門通過召開動員會、廣播電視宣傳、專欄及橫幅廣告、等多種形式,將農機購置補貼政策、辦事程序、聯系部門及電話等告之農民群眾,有利于項目實施和社會監督。
四是加強監督、管理到位。一是縣級農機主管部門和財政部門加大補貼機具監管力度,將補貼對象通過黨政網對各鎮鄉進行公示,做好補貼機具的跟蹤隨訪工作,同時將大中型拖拉機(50馬力以上的)和聯合收割機以及插秧機及三萬元以上的機具進行人像合影,確保農民能實實在在地享受到國家優惠政策。二是在購機補貼結算環節,農機主管部門提高抽查比例,擴大抽查面,對于補貼金額較大的大中型拖拉機(50馬力以上的)和聯合收割機以及插秧機及三萬元以上的機具做到100%的檢查。同時,我局和財政局聯合發文江財農[XX]16號文件,對10年的購機補貼進行全面的檢查,檢查內容包括:
1、購機者身份是否真實;
2、補貼金額是否符合政策;
3、補貼機具是否及時到位;
4、補貼機具是否符合質量要求;
5、鄉鎮是否將申請購機的農戶名單在鎮、村張榜公示 ;
6、補貼機具是否編號、噴號;
7、三包服務是否到位;8、有無不法商販套購和轉手倒賣等現象。
9、征求購機者對補貼政策的意見或建議。檢查方式:鎮鄉農機站到購機戶家中實地檢查,縣級農機部門和財政局進行隨機抽查。同時,縣農業局要求各鄉鎮的分管領導高度重視,及時組織有關人員在規定的時間內,認真搞好這次檢查,檢查時必須做到“三實”和“三見”即:實名、實機、實地點;見人、見機、見證件。檢查中發現的問題,準確真實的作好記錄。
三、主要成效
一是農業機械得以推廣和應用。在農村勞動力大量轉移、耕地撂荒現象日益突出的情況下,充分發揮了使用農業機械高效、省時、省力的優勢,提高了勞動生產率、土地產出率和農業生產綜合能力,為保障糧食生產安全、發展現代農業和建設社會主義新農村發揮了積極作用。
二是促進了農業機械的更新換代,提高了農機裝備水平。近年來,通過政策引導,高性能聯合收割機、機動插秧機和耕整機購置數量大幅度增加,賣耕牛買鐵牛成為農村新時尚,促進了農機升級換代,推動xx縣農機化水平再上新臺階。
三是增加了農民收入、提高了農業生產效益。農機購置補貼項目的實施,不僅讓購機戶取得了較好的經濟效益,也緩解了由于勞動力不足造成的農業生產困難,提高了農業生產效益。
四是農機專合組織蓬勃發展,農機大戶不斷涌現,促進了農機服務產業化。按照鼓勵、引導和支持農村發展各種新型社會化服務的要求,以享受農機購置補貼的農機手為依托,推進農機大戶和農機專業合作組織的發展,為新農村建設提供產業支撐。
五是推進了社會主義新農村建設。通過財政資金對購置農機實行補貼,引導農民購置了大量新型、高性能農業機械,一大批新型高性能農業機械的廣泛運用,逐步改變了傳統的農業方式,提高了糧食綜合生產能力,農業生產力得到進一步發展,有力推進了社會主義新農村建設。隨著農機作業機械化水平的不斷提高,降低了農業生產成本,增加了農民收入,農機專業戶也可通過開展有償服務獲得較好的收益,成為農村致富的帶頭人。
四、存在的問題:
一是部分廠家售后服務跟不上。
二是未經農機主管部門審批就先發機具。
三是有個別農民交了申請表后就因外出打工不能到場《領取農機購置補貼指標確認通知書》。
第二篇:農業機械購置補貼工作半年總結(多篇)
農業機械購置補貼工作半年總結
為貫徹落實黨的xx屆三中全會和中央經濟工作會議精神,根據四川省農業廳和財政廳文件川農業[xx]48號,xx縣農業局和xx縣財政局文件農業字 [xx]44號通知的規定,我局認真開展xx年農業機械購置補貼項目實施工作,現將半年的購機補貼工作總結如下:
一、完成情況
今年我縣獲得首批國家購機補貼中央補貼資金1100萬元、省級補貼資金12.6萬元,截至目前共完成項目中央補貼資金886(推薦打開:).68萬元、省級補貼資金0萬元,占項目總投入的81%(以上數據是指農民已經領取《農機購置補貼指標確認通知書》的數據)。補貼購置各類農業機械4972臺套,受益農戶4618戶。其中:
1、耕整地機械1479臺套/442.26萬元;
2、收獲機械21臺套/25.09萬元;
3、動力機械155臺套/264.44萬元;
4、排灌機械2122臺套/108.18萬元;
5、畜牧水產養殖機械492臺套/24.25萬元;
6、收獲后處理機械702臺套/22.16萬元;
7、播種機械1臺套/0.3萬元。
二、主要做法
一是成立領導機構。為了把今年的農機購置補貼工作圓滿完成,縣委、政府領導高度重視,及時成立了農機購置補貼領導小組,組長由主管農業副縣長擔任,副組長由縣委農工委主任和農業局局長擔任,各相關單位負責人任成員。領導小
組辦公室設在縣農業局。
二是強化領導、落實責任。我局要求全縣農機部門要提高認識、加強領導、落實責任、健全制度、密切配合、精心組織,確保農機購置補貼工作落到實處,讓農民真正得到實惠,讓政府放心、農民滿意。各鄉鎮相應的成立了實施農業機械購置補貼項目領導小組,并將項目任務分解到鄉鎮,使項目任務明確,責任落實。
三是加強宣傳、政策公開。要實施好農機購置補貼,首先要宣傳好,把政策和方法交給群眾。一是利用“3.15” 送科技三下鄉活動,向群眾宣傳購機政策、展示機具實物、發放宣傳資料。把黨的惠民政策宣傳到千家萬戶。二是在縣農業局單獨設置了農機購置補貼專欄和政務公告欄宣傳農機購置補貼政策。做到正確引導、充分尊重農民購機的自主選擇權,做到操作規范、陽光、透明。三是農業局還印制了2萬份《農機購置補貼宣傳指南》,及時下發到各鎮鄉,真正做到家喻戶曉。四是各鎮鄉農機部門通過召開動員會、廣播電視宣傳、專欄及橫幅廣告、等多種形式,將農機購置補貼政策、辦事程序、聯系部門及電話等告之農民群眾,有利于項目實施和社會監督。
四是加強監督、管理到位。一是縣級農機主管部門和財政部門加大補貼機具監管力度,將補貼對象通過黨政網對各鎮鄉進行公示,做好補貼機具的跟蹤隨訪工作,同時將大中型拖拉機(50馬力以上的)和聯合收割機以及插秧機及三萬元以上的機具進行人像合影,確保農民能實實在在地享受到國家優惠政策。二是在購機補貼結算環節,農機主管部門提高抽查比例,擴大抽查面,對于補貼金額較大的大中型拖拉機(50馬力以上的)和聯合收割機以及插秧機及三萬元以上的機具做到100%的檢查。同時,我局和財政局聯合發文江財農[xx]16號文件,對10年的購機補貼進行全面的檢查,檢查內容包括:
1、購機者身份是否真實;
2、補貼
金額是否符合政策;
3、補貼機具是否及時到位;
4、補貼機具是否符合質量要求;
5、鄉鎮是否將申請購機的農戶名單在鎮、村張榜公示 ;
6、補貼機具是否編號、噴號;
7、三包服務是否到位;8、有無不法商販套購和轉手倒賣等現象。
9、征求購機者對補貼政策的意見或建議。檢查方式:鎮鄉農機站到購機戶家中實地檢查,縣級農機部門和財政局進行隨機抽查。同時,縣農業局要求各鄉鎮的分管領導高度重視,及時組織有關人員在規定的時間內,認真搞好這次檢查,檢查時必須做到“三實”和“三見”即:實名、實機、實地點;見人、見機、見證件。檢查中發現的問題,準確真實的作好記錄。
三、主要成效
一是農業機械得以推廣和應用。在農村勞動力大量轉移、耕地撂荒現象日益突出的情況下,充分發揮了使用農業機械高效、省時、省力的優勢,提高了勞動生產率、土地產出率和農業生產綜合能力,為保障糧食生產安全、發展現代農業和建設社會主義新農村發揮了積極作用。
二是促進了農業機械的更新換代,提高了農機裝備水平。近年來,通過政策引導,高性能聯合收割機、機動插秧機和耕整機購置數量大幅度增加,賣耕牛買鐵牛成為農村新時尚,促進了農機升級換代,推動xx縣農機化水平再上新臺階。
三是增加了農民收入、提高了農業生產效益。農機購置補貼項目的實施,不僅讓購機戶取得了較好的經濟效益,也緩解了由于勞動力不足造成的農業生產困難,提高了農業生產效益。
四是農機專合組織蓬勃發展,農機大戶不斷涌現,促進了農機服務產業化。按照鼓勵、引導和支持農村發展各種新型社會化服務的要求,以享受農機購置補貼的農機手為依托,推進農機大戶和農機專業合作組織的發展,為新農村建設提供產業支撐。
五是推進了社會主義新農村建設。通過財政資金對購置農機實行補貼,引導農民購置了大量新型、高性能農業機械,一大批新型高性能農業機械的廣泛運用,逐步改變了傳統的農業方式,提高了糧食綜合生產能力,農業生產力得到進一步發展,有力推進了社會主義新農村建設。隨著農機作業機械化水平的不斷提高,降低了農業生產成本,增加了農民收入,農機專業戶也可通過開展有償服務獲得較好的收益,成為農村致富的帶頭人。
四、存在的問題:
一是部分廠家售后服務跟不上。二是未經農機主管部門審批就先發機具。
三是有個別農民交了申請表后就因外出打工不能到場《領取農機購置補貼指標確認通知書》。
農村建設作出了貢獻。現將我市農機購置補貼項目總結如下:
一、主要措施
(一)切實加強領導,全面落實責任我局成立了由局黨組書記、局長任組長,分管副局長任副組長,計財科、科教科為成員的農機購置補貼項目領導組。各項目實施區(縣)高度重視農業機械購置補貼項目工作,成立了以分管副區長(副縣長)任組長,區縣農機局、財政局為成員單位的農業機械購置補貼項目領導組。在各區縣農機局內部建立了購置補貼項目分工負責制,將項目任務落實到局計財股和農機推廣站,落實專人負責。區縣農機局還對各鄉鎮負責購置補貼工作的經辦人員進行了業務培訓,使農機購置補貼工作層層有人抓、有人管。
(二)積極爭取各級黨委、政府的支持,將購置補貼納入區縣政府對鄉鎮政府的綜合目標考核。年初,市農機局、財政局聯合向市委、市府領導匯報了全年農機購置補貼項目實施的要求,提出了抓好這項工作的基本思路以及面臨的困難,得到了市委、市政府領導的理解與支持。為確保購置補貼任務的完成,各區縣政府將農業機械購置補貼任務納入區縣政府對鄉鎮政府的目標考核之中。各鄉鎮政府又將購補工作分解落實到各村委會,并納入了鄉鎮政府對村委會的目標管理考核,通過層層落實管理責任制,為完成購置補貼任務打下了基礎。
(三)加強督促,力爭購置補貼工作新突破5月13日至5月15日,市農機局黨組書記、局長率本局計財科、科教科科長及區縣農機局主要負責人,前往宜賓市、自貢市、資陽市等地考察農機購置補貼工作,認真學習了兄弟市的經驗,對照查找我們工作中的差距,提出了我市購置補貼工作的總體指導思想和整改措施,撰寫了《市農機考察組赴宜賓等地考察報告》。8月,面對我市購置補貼工作進展緩慢的局面,市農機局支部召開了全市農機購置補貼工作會,要求各區縣查找購置補貼工作中的差距,針對各區縣的實際情況提出下半年購置補貼工作促進
措施,確保項目任務的完成。10月20日,購置補貼工作即將結束之前,市農機局再次召開全市農機購置補貼工作推進會,提出了明年購補工作的總體要求和考核標準,要求各區縣農機局針對今年購補項目實施中存在的問題,加強整改,增添措施,要求經銷商提前做好明年銷售維修網點建設,把售后服務和用戶培訓作為重點工作來抓,做到購置補貼工作早準備、早安排,力爭明
四、存在的問題,我市在實施農機購置補貼工作中取得了一定成效,但由于受到自然地理條件、經濟發展水平等因素的限制,當前我市農機購置補貼工作面臨著一些困難,存在一些問題,主要表現在以下幾方面:
(一)工作經費不足,工作壓力大省級下達的工作經費少,市縣財政困難,工作難度大、壓力大。工作經費困難
造成了三個后果:一是誰都不愿意多完成補貼任務,項目任務越多,支出越多,就會出現干得越多,經費越緊張的狀況;二是無法建立相應的激勵機制,干多干少一個樣;三是宣傳經費少,宣傳活動受到限制,效果不滿意。
(二)農機購置補貼目錄內我市適用機具少。現《目錄》內近900種機具中,我市適用的僅20種左右,且主要是耕整機,產品種類非常單一。一些非《目錄》內的小型機具地方財政并無資金進行補貼,因而陷入了有補貼的機具多數不適用,一些適用機具沒有補貼的尷尬境地。
(三)宣傳示范不夠,技術培訓和售后服務沒跟上一是宣傳示范不夠,缺乏典型帶動,農民了解購補政策多,了解機具性能少,自主選擇機型困難。二是經銷商對購機者技術培訓不到位,操作不當造成的機具損壞時有發生,相當部分的補貼機具使用得不好,作業效率低。三是鄉鎮維修網點不足,售后服務不及時,農民購機難、買配件難、維修難的問題依然存在。四是機具配件價格偏高,供應不及時。
(四)補貼機具價格高,補貼比例偏低機具補貼后的價格相對于農民的購買力而言仍然偏高。有的地方甚至出現了補貼后的機具價格與未補貼的同類型同品種機具的市場價相差無幾的情況。另外,與我市毗鄰的**市、貴州省的部分市、縣都有累加補貼,累加后補貼比例達到了50%,給我市造成了較大壓力。
(五)機具價格隱藏,農民群眾不滿意在現行《目錄》中補貼機具的最高限價不對社會公布,經銷商與農民在價格信息上不對稱,同一機具的價格不一致,造成了經銷商與農民之間新的矛盾。
(六)程序繁瑣,購機費時目前辦理購置補貼的程序為:填寫《購機申請表》→審核→公示→簽《購機協議》→差價購機。農民辦理購置補貼至少要跑兩次縣城、一次鄉鎮,耗時費力。
五、建議
(一)根據購補資金額度按比例配套工作經費,并適當向丘陵、山區等經濟欠發達地區傾斜。
(二)《目錄》中適當增加丘陵地區適用的小型機具,增加地區補充類機具的品種。對一些地方農機企業生產出的主要適合當地區域的農機產品,可由市(州)一級財政、農機部門核準,納入地區購機補貼范圍;資金可由中央購置補貼資金中劃出一定的比例,由市(州)級財政、農機部門掌握,用以解決這部分機具的補貼,促進區域農業機械的發展。
(三)適當提高經濟欠發達地區特別是丘陵、山區農機購置補貼標準,加快落后地區農機化事業的發展,減輕周邊地區補貼比例較高帶來的壓力,刺激農民的購買力。
(四)實行補貼機具及其配件價格公開,盡可能降低銷售價格。
(五)引入競爭機制,促進服務。
1、增加購置補貼機具經銷商數量,通過競爭,促進服務。2。要求經銷商在購置補貼項目覆蓋的主要鄉鎮設立銷售維修網點,并逐步發展到在各鄉鎮建立銷售維修點,各銷售維修點必須備足常用零配件,配備技術過硬的維修人員,確保維修服務及時到位,不誤農時。
(六)抓好用戶培訓,做大農機市場蛋糕。應加強農機培訓投入,把操作維護技術培訓作為購機的一項程序,培訓合格后,用戶在購機合同上簽字確認已通過技術培訓,若經銷商未對購機者進行培訓,則用戶由于操作不當造成的損失由經銷商負責。
(七)簡化程序,方便農民,加強監督,可以借鑒家電下鄉的補貼形式。
(四)加強購置補貼政策宣傳,普及農機新技術農機購置補貼政策的推行需要得到各級黨委、政府的支持,更要讓廣大農民群眾了解購置補貼政策,了解農機新技術,因此宣傳尤其重要。我們采取的宣傳方式:一是會議宣傳動員。年初,各區縣政府都召開有鄉鎮分管領導、農機站長、財政所長及經發辦主任參加的農機購置補貼工作布置會,進行宣傳動員,然后各鄉鎮也相繼召開村社干部會,宣傳講解農機購置補貼政策。二是電視、電臺、網絡宣傳。各區縣電視臺、廣播電臺都有滾動播出的宣傳廣告。古藺縣、敘永縣還通過黨政網和移動短信平臺,將農機購置補貼項目的內容,發布到各鄉鎮,發送到鄉鎮主要領導。三是大量張貼購置補貼公告、宣傳資料,全年散發購置補貼宣傳資料約3萬份。四是利用“科技、文化、衛生”三下鄉活動,廣泛開展政策宣傳和咨詢。五是現場演示。各區縣農機局與經銷商合作,在春耕、秋收兩季深入各鄉鎮,利用趕場天進行宣傳和演示,全年召開現場現場演示會70多次,起到了很好的宣傳和推動作用。
(五)依托相關項目,實現購置補貼機具累加我市把農機購置補貼項目與烤煙生產機械補貼項目結合起來,在古藺、敘永煙草種植區實現了累加補貼,累加補貼資金達到30萬元。
(六)抓技術培訓,督促經銷商完善售后服務,我們要求經銷商從三個方面改進服務。一是售機前必須對用戶進行農機操作維護技術培訓;二是零配件實行微利銷售;三是在各區縣的重點鄉鎮建立銷售維修網點,各銷售維修網點備足常用配件,保證“三包”,及時上門服務,不誤農時。春耕、秋收農忙季節,區縣農機局派出工作人員與農機生產企業的維修人員一起把服務送到田間地頭,對用戶進行技術指導,搶修故障機具,解決了部分機具的維修問題。各區縣農機局還支部已購買機具的部分用戶到農機生產企業進行維修技術培訓,樹立使用農機的好典型,方便農民就近維修。
二、農機購置補貼程序的執行情況
一)實行陽光操作我市按照《省農機局、省財政廳的通知》(川農機計12號)文件要求嚴格執行,做到了補貼對象公示,補貼條件、補貼程序、補貼方式公開,由農民自愿申請,自主購機,整個過程都是陽光操作,接受各方監督。
『 1 』『 2 』『 3 』
四、存在的問題,我市在實施農機購置補貼工作中取得了一定成效,但由于受到自然地理條件、經濟發展水平等因素的限制,當前我市農機購置補貼工作面臨著一些困難,存在一些問題,主要表現在以下幾方面:
(一)工作經費不足,工作壓力大省級下達的工作經費少,市縣財政困難,工作難度大、壓力大。工作經費困難
造成了三個后果:一是誰都不愿意多完成補貼任務,項目任務越多,支出越多,就會出現干得越多,經費越緊張的狀況;二是無法建立相應的激勵機制,干多干少一個樣;三是宣傳經費少,宣傳活動受到限制,效果不滿意。
(二)農機購置補貼目錄內我市適用機具少。現《目錄》內近900種機具中,我市適用的僅20種左右,且主要是耕整機,產品種類非常單一。一些非《目錄》內的小型機具地方財政并無資金進行補貼,因而陷入了有補貼的機具多數不適用,一些適用機具沒有補貼的尷尬境地。
(三)宣傳示范不夠,技術培訓和售后服務沒跟上一是宣傳示范不夠,缺乏典型帶動,農民了解購補政策多,了解機具性能少,自主選擇機型困難。二是經銷商對購機者技術培訓不到位,操作不當造成的機具損壞時有發生,相當部分的補貼機具使用得不好,作業效率低。三是鄉鎮維修網點不足,售后服務不及時,農民購機難、買配件難、維修難的問題依然存在。四是機具配件價格偏高,供應不及時。
(四)補貼機具價格高,補貼比例偏低機具補貼后的價格相對于農民的購買力而言仍然偏高。有的地方甚至出現了補貼后的機具價格與未補貼的同類型同品種機具的市場價相差無幾的情況。另外,與我市毗鄰的**市、貴州省的部分市、縣都有累加補貼,累加后補貼比例達到了50%,給我市造成了較大壓力。
(五)機具價格隱藏,農民群眾不滿意在現行《目錄》中補貼機具的最高限價不對社會公布,經銷商與農民在價格信息上不對稱,同一機具的價格不一致,造成了經銷商與農民之間新的矛盾。
(六)程序繁瑣,購機費時目前辦理購置補貼的程序為:填寫《購機申請表》→審核→公示→簽《購機協議》→差價購機。農民辦理購置補貼至少要跑兩次縣城、一次鄉鎮,耗時費力。
五、建議
(一)根據購補資金額度按比例配套工作經費,并適當向丘陵、山區等經濟欠發達地區傾斜。
(二)《目錄》中適當增加丘陵地區適用的小型機具,增加地區補充類機具的品種。對一些地方農機企業生產出的主要適合當地區域的農機產品,可由市(州)一級財政、農機部門核準,納入地區購機補貼范圍;資金可由中央購置補貼資金中劃出一定的比例,由市(州)級財政、農機部門掌握,用以解決這部分機具的補貼,促進區域農業機械的發展。
(三)適當提高經濟欠發達地區特別是丘陵、山區農機購置補貼標準,加快落后地區農機化事業的發展,減輕周邊地區補貼比例較高帶來的壓力,刺激農民的購買力。
(四)實行補貼機具及其配件價格公開,盡可能降低銷售價格。
(六)抓好用戶培訓,做大農機市場蛋糕。應加強農機培訓投入,把操作維護技術培訓作為購機的一項程序,培訓合格后,用戶在購機合同上簽字確認已通過技術培訓,若經銷商未對購機者進行培訓,則用戶由于操作不當造成的損失由
經銷商負責。
(七)簡化程序,方便農民,加強監督,可以借鑒家電下鄉的補貼形式。辦人員進行了業務培訓,使農機購置補貼工作層層有人抓、有人管。
(二)積極爭取各級黨委、政府的支持,將購置補貼納入區縣政府對鄉鎮政府的綜合目標考核。年初,市農機局、財政局聯合向市委、市府領導匯報了全年農機購置補貼項目實施的要求,提出了抓好這項工作的基本思路以及面臨的困難,得到了市委、市政府領導的理解與支持。為確保購置補貼任務的完成,各區縣政府將農業機械購置補貼任務納入區縣政府對鄉鎮政府的目標考核之中。各鄉鎮政府又將購補工作分解落實到各村委會,并納入了鄉鎮政府對村委會的目標管理考核,通過層層落實管理責任制,為完成購置補貼任務打下了基礎。
(三)加強督促,力爭購置補貼工作新突破5月13日至5月15日,市農機局黨組書記、局長率本局計財科、科教科科長及區縣農機局主要負責人,前往宜賓市、自貢市、資陽市等地考察農機購置補貼工作,認真學習了兄弟市的經驗,對照查找我們工作中的差距,提出了我市購置補貼工作的總體指導思想和整改措施,撰寫了《市農機考察組赴宜賓等地考察報告》。8月,面對我市購置補貼工作進展緩慢的局面,市農機局組織召開了全市農機購置補貼工作會,要求各區縣查找購置補貼工作中的差距,針對各區縣的實際情況提出下半年購置補貼工作促進措施,確保項目任務的完成。10月20日,購置補貼工作即將結束之前,市農機局再次召開全市農機購置補貼工作推進會,提出了明年購補工作的總體要求和考核標準,要求各區縣農機局針對今年購補項目實施中存在的問題,加強整改,增添措施,要求經銷商提前做好明年銷售維修網點建設,把售后服務和用戶培訓作為重點工作來抓,做到購置補貼工作早準備、早安排,力爭明年購置補貼工作上新臺階。
(四)加強購置補貼政策宣傳,普及農機新技術農機購置補貼政策的推行需要得到各級黨委、政府的支持,更要讓廣大農民群眾了解購置補貼政策,了解農
機新技術,因此宣傳尤其重要。我們采取的宣傳方式:一是會議宣傳動員。年初,各區縣政府都召開有鄉鎮分管領導、農機站長、財政所長及經發辦主任參加的農機購置補貼工作布置會,進行宣傳動員,然后各鄉鎮也相繼召開村社干部會,宣傳講解農機購置補貼政策。二是電視、電臺、網絡宣傳。各區縣電視臺、廣播電臺都有滾動播出的宣傳廣告。古藺縣、敘永縣還通過黨政網和移動短信平臺,將農機購置補貼項目的內容,發布到各鄉鎮,發送到鄉鎮主要領導。三是大量張貼購置補貼公告、宣傳資料,全年散發購置補貼宣傳資料約3萬份。四是利用“科技、文化、衛生”三下鄉活動,廣泛開展政策宣傳和咨詢。五是現場演示。各區縣農機局與經銷商合作,在春耕、秋收兩季深入各鄉鎮,利用趕場天進行宣傳和演示,全年召開現場現場演示會70多次,起到了很好的宣傳和推動作用。
(五)依托相關項目,實現購置補貼機具累加我市把農機購置補貼項目與烤煙生產機械補貼項目結合起來,在古藺、敘永煙草種植區實現了累加補貼,累加補貼資金達到30萬元。
(六)抓技術培訓,督促經銷商完善售后服務,我們要求經銷商從三個方面改進服務。一是售機前必須對用戶進行農機操作維護技術培訓;二是零配件實行微利銷售;三是在各區縣的重點鄉鎮建立銷售維修網點,各銷售維修網點備足常用配件,保證“三包”,及時上門服務,不誤農時。春耕、秋收農忙季節,區縣農機局派出工作人員與農機生產企業的維修人員一起把服務送到田間地頭,對用戶進行技術指導,搶修故障機具,解決了部分機具的維修問題。各區縣農機局還組織已購買機具的部分用戶到農機生產企業進行維修技術培訓,樹立使用農機的好典型,方便農民就近維修。
二、農機購置補貼程序的執行情況
一)實行陽光操作我市按照《省農機局、省財政廳<關于印發省農業機械購置補貼項目實施方案的>的通知》(川農機計12號)文件要求嚴格執行,做到了補貼對象公示,補貼條件、補貼程序、補貼方式公開,由農民自愿申請,自主購機,整個過程都是陽光操作,接受各方監督。
(二)嚴格項目管理一是加強了已購買補貼機具的管理,二年內農戶不得擅自轉賣或轉讓;二是加強了信息檔案管理,及時做好了項目檔案及相關信息資料的采集、整理、登錄、分析和報送工作。三是加強資金監管,嚴格審核補貼資料。按照補貼資金管理的要求,我們對售出的購補機具進行了抽查、審核,凡存在資料不齊全、手續不完整、資金結算申報表與補貼協議或購機發票不一致、用戶所述購機金額與《目錄》上金額不相符等情況的,我們都要將資料退回,確保項目資金按規定使用,維護購置補貼政策的嚴肅性,維護購機農民的利益。
三、實施的效益情況分析農機購置補貼項目的實施給農機化的快速發展帶來了契機,隨著農機新機具擁有量的迅速增加,農機化作業量也快速增加,農機裝備的整體水平迅速提高。預計新增農機總動力9.6萬千瓦。全市機耕面積新增5.8萬畝、機插水稻新增0.2萬畝、機械植保新增27.6萬畝、機械收獲新增0.4萬畝、機械灌溉新增6.14萬畝、糧食加工新增13.47萬公斤,農機運輸新增211萬噸公里。農機購置補貼的實施還推動了我市農業、畜牧業、漁業的發展,對促進新農村建設、農業增產和農民增收起到了重要作用。
四、存在的問題,我市在實施農機購置補貼工作中取得了一定成效,但由于受到自然地理條件、經濟發展水平等因素的限制,當前我市農機購置補貼工作面臨著一些困難,存在一些問題,主要表現在以下幾方面:
(一)工作經費不足,工作壓力大省級下達的工作經費少,市縣財政困難,工作難度大、壓力大。工作經費困難造成了三個后果:一是誰都不愿意多完成補
貼任務,項目任務越多,支出越多,就會出現干得越多,經費越緊張的狀況;二是無法建立相應的激勵機制,干多干少一個樣;三是宣傳經費少,宣傳活動受到限制,效果不滿意。
(二)農機購置補貼目錄內我市適用機具少。現《目錄》內近900種機具中,我市適用的僅20種左右,且主要是耕整機,產品種類非常單一。一些非《目錄》內的小型機具地方財政并無資金進行補貼,因而陷入了有補貼的機具多數不適用,一些適用機具沒有補貼的尷尬境地。
(三)宣傳示范不夠,技術培訓和售后服務沒跟上一是宣傳示范不夠,缺乏典型帶動,農民了解購補政策多,了解機具性能少,自主選擇機型困難。二是經銷商對購機者技術培訓不到位,操作不當造成的機具損壞時有發生,相當部分的補貼機具使用得不好,作業效率低。三是鄉鎮維修網點不足,售后服務不及時,農民購機難、買配件難、維修難的問題依然存在。四是機具配件價格偏高,供應不及時。
(四)補貼機具價格高,補貼比例偏低機具補貼后的價格相對于農民的購買力而言仍然偏高。有的地方甚至出現了補貼后的機具價格與未補貼的同類型同品種機具的市場價相差無幾的情況。另外,與我市毗鄰的**市、貴州省的部分市、縣都有累加補貼,累加后補貼比例達到了50%,給我市造成了較大壓力。
(五)機具價格隱藏,農民群眾不滿意在現行《目錄》中補貼機具的最高限價不對社會公布,經銷商與農民在價格信息上不對稱,同一機具的價格不一致,造成了經銷商與農民之間新的矛盾。
(六)程序繁瑣,購機費時目前辦理購置補貼的程序為:填寫《購機申請表》→審核→公示→簽《購機協議》→差價購機。農民辦理購置補貼至少要跑兩次縣城、一次鄉鎮,耗時費力。
五、建議
(一)根據購補資金額度按比例配套工作經費,并適當向丘陵、山區等經濟欠發達地區傾斜。
(二)《目錄》中適當增加丘陵地區適用的小型機具,增加地區補充類機具的品種。對一些地方農機企業生產出的主要適合當地區域的農機產品,可由市(州)一級財政、農機部門核準,納入地區購機補貼范圍;資金可由中央購置補貼資金中劃出一定的比例,由市(州)級財政、農機部門掌握,用以解決這部分機具的補貼,促進區域農業機械的發展。
(三)適當提高經濟欠發達地區特別是丘陵、山區農機購置補貼標準,加快落后地區農機化事業的發展,減輕周邊地區補貼比例較高帶來的壓力,刺激農民的購買力。
(四)實行補貼機具及其配件價格公開,盡可能降低銷售價格。
(五)引入競爭機制,促進服務。
1、增加購置補貼機具經銷商數量,通過競爭,促進服務。2。要求經銷商在購置補貼項目覆蓋的主要鄉鎮設立銷售維修網點,并逐步發展到在各鄉鎮建立銷售維修點,各銷售維修點必須備足常用零配件,配備技術過硬的維修人員,確保維修服務及時到位,不誤農時。
(六)抓好用戶培訓,做大農機市場蛋糕。應加強農機培訓投入,把操作維護技術培訓作為購機的一項程序,培訓合格后,用戶在購機合同上簽字確認已通過技術培訓,若經銷商未對購機者進行培訓,則用戶由于操作不當造成的損失由經銷商負責。
(七)簡化程序,方便農民,加強監督,可以借鑒家電下鄉的補貼形式。XX年貴州省農業機械購置補貼工作》的通知要求,我縣農機中心領導及時組織全體干部職工認真學習和領會文件精神,落實了購機補貼工作制度和工作機構,經過大家的共同努力,較好地完成了全年購機補貼任務,現將農機購置補貼項目實施工作總結如下:
一、做好操作前的準備工作
1、根據省、州農委對購機補貼的工作要求,我縣農機中心領導及時向縣分管領導匯報XX年農業機械購置補貼相關政策、操作流程和申請縣級配套資金,得到了縣領導對這項工作的高度重視和支持,使購機補貼工作得到順利開展。
2、擬寫《荔波縣XX年農業機械購置補貼實施方案》呈報縣人民政府審批。XX年5月3日,荔波縣人民政府辦公室以荔府辦[XX]103號文件批復并行文下發實施,同時成立了荔波縣XX年農業機械購置補貼工作領導小組。
3、根據農業機械購置補貼的相關政策,農機中心向縣人民政府爭取得到縣級農機專項資金50萬元,結合我縣農業產業結構調整、專項資金用于大型機械、甘蔗種植機械和 1 微型農田作業機械的補貼和開展農機補貼工作經費。
二、加大農業機械購置補貼的宣傳工作
1、今年是國家實行農業機械購置補貼的
3、在農機中心辦公處醒目位置設有“XX年購機補貼公示、宣傳欄”,張貼了購機補貼宣傳資料和公示購機補貼相關信息,設有購機補貼服務窗口、投訴電話和意見箱。
三、召開經銷商座談會
1、為讓在荔波區域內經銷農機補貼產品的經銷商掌握和知曉XX年農業機械購置補貼相關政策和操作程序,為XX年購機補貼工作打下堅實基礎,5月15日,我縣農機中心組織召開了來自7家經銷商經理和荔波縣區域代理經銷商負責人、購機補貼領導小組及相關人員會議,會上大家共同學習省、州、縣XX年購機補貼實施方案和購機補貼相
關政策。
2、在會上各經銷商經理、縣農機中心領導、負責購機補貼操作人員共同討論如何搞好XX年農機購置補貼工作。
3、各經銷商一致愿望補貼資金指標應公平、公正、公開分配,一切程序都在陽光下操作。
4、縣農機中心領導在會上要求中心干部職工特別是農機補貼操作人員和經銷商,要認真學習農業機械購置補貼相關文件精神,精通業務,嚴格按照省、州、縣購機補貼相關政策和要求進行操作,誰出問題,誰承擔責任,情節嚴重的,移送司法機關處理,按照上級要求,大家共同協作,圓滿完成了XX年購機補貼工作任務。
四、市場監管工作開展情況
1、組織購機補貼領導小組相關人員檢查和督促各經銷商在經營場所醒目位置上懸掛“農業機械購置補貼產品經銷商”牌子和公示經營享受補貼的農業機械種類、生產企業、型號、配置、價格及補貼標準等相關內容。
2、檢查補貼機具是否是本補貼目錄中的產品,補貼產品是否以降低或減少產品配置、搭配方式變相漲價等情況,是否執行《農業機械產品修理、更換、退貨責任規定》,是否提供有效售后服務工作。
五、開展購機補貼反腐倡廉警示教育活動
1、根據省、州農委對開展農機購置補貼反腐倡腐廉警
示教育工作安排,中心領導班子及時組織購機補貼相關工作人員(含鄉(鎮)農機員)廣大干部職工、經銷商開展警示教育活動,根據本縣實際情況,制定了《荔波縣農機購置補貼反腐倡廉警示教育活動實施方案》。
2、結合近幾年來我州部分縣(市)在開展農機購置補貼工作中出現典型的違規操作等不良現象作為警示教育內容。
3、通過警示教育活動,使廣大干部職工充分認識到農機購置補貼工作的重要性,要按照原頭防腐、突出重點,分步實施,完善監督,主動預防,務求實效,警鐘長鳴。
4、檢查駐荔波經銷商是否具備經營農機補貼產品資格,檢查是否以市場機混入補貼機銷售等工作。
5、督促農機購機補貼經銷商做好補貼機具供應,駕駛操作培訓和售后等服務工作。
六、強化管理,規范實施
1、嚴格執行操作流程,不得以任何理由違反操作程序,拖延辦理時限。
2、為杜絕違規操作發生,制定“三關”通過,一是審核關,由業務人員對經銷商、農戶前來錄入,申報補貼機具的用電話聯系核查,核查率達100%,實地抽查達30%,如有可疑,群眾反映較突出的問題,派人到實地核查,確保購機真實性,
3、采取先到先辦等農民易于接受的方式,公平確定補貼對象。
4、針對我縣農機中心辦公條件差,地方小,在群眾購機“高峰”期,人多、排隊難的情況,為不誤農時,我縣農機中心加班加點,設多點辦理購機補貼相關手續。
5、合理配置補貼資金,根據我縣農業產業結構特色,用縣級累加補貼資金重點推廣適宜我縣農機產業使用的機具。
6、在實施過程中嚴格按照國務院“三個嚴禁”和農業部“四個不準”、“八個不得”等要求落到實處。
7、規范補貼檔案,按時上報進度和階段性工作總結。
七、各級政府分配我縣資金指標及使用情況
1、中央補貼資金400萬元,使用比例%;
2、省級累加補貼資金53.5萬元,使用比例%;
3、縣級補貼資金50萬元,使用比例%;
4、補貼機具臺;
5、受益農戶:戶。
八、取得成效
1、農機購置補貼項目的實施,帶動了農機推廣工作有效開展,促進農機裝備進一步優化,推動農機新技術、新機具的進一步推廣
2、在農機購置補貼政策的帶動下,提高了農民購機積
極性,催生了農機大戶的形成,推動了農機大戶、糖蔗種植大戶、種糧大戶和農機化合作組織的發展,解決大部份外出務工人員種田難的后顧之憂,為我縣農業生產、農民增收作出了應有的貢獻。
九、存在問題及相關建議
1、荔波縣環境與氣候比省內其他縣市較為特殊,春耕春種提前20-30天,為不誤農時,不誤外出打工人員良機,農民購機積極性較高,在購機補貼相關文件未下發之前,農民購機已基本結束,因此,給農機部門在購機補貼操作上、管理上帶來被動。建議:每購機補貼工作應在3月初啟動實施。
2、我省辦理購機補貼手續比其他省區較繁雜,有些農民為買一臺國家補貼機子,跑縣城、鄉鎮農機(農業)部門幾次,有些當天辦不妥手續還留宿,有些農戶說:“購一臺補貼機,手續這么多,扣減補貼后農民自籌款加交通費、誤工費、住宿費后與市場上銷售的同類機型價格沒有差別。
3、農機購機補貼工作季節性強,加之辦工條件差、有時“購機補貼服務窗口”人山人海,陽臺上站的、坐的待辦手續人員200-300人,擁得水泄不通,這樣存在很多安全隱患。建議:在農機補貼工作高峰期,縣農機管理部門派專人到各經銷商地點監督辦理相關購機補貼手續,減輕農民負擔,提高工作效率,降低“購機補貼服務窗口”壓力,杜絕
安全隱患的發生。
4、地方各級政府劃撥專項補貼資金總額少,滿足不了農民購機需求。建議:地方各級人民政府增加投入補貼資金。
5、補貼機具經銷商反映,中央、省級補貼資金目前有部份資金未兌現,因此,應退給農戶的補貼資金尚未退給,購機戶成群結隊到農機部門、縣紀委反映此事。建議:盡快撥付資金,圓滿結束XX年購機補貼工作。
6、我縣補貼機具分布在山村小寨每個旮旯,路途遙遠,坎坷不平,中心現只有一部農機監理專用車且老化底盤又矮,開展核查補貼機具工作十分困難。建議:當地政府、上級業務主管部門撥款購置工作用車。
荔波縣農機技術服務中心
XX年10月30日
農業站科技人員述職報告
各位領導:
我叫××*,在200*年來到××*縣農業科技站擔任農業科技特派員一職,主要工作是為廣大村民提供農業技術指導,近兩年,農村一線科技人才短缺和技術服務力量不足成為制約農業生產的首要問題,上級部門特意進行農業科技人材的選撥工作,進駐農村一線,幫助廣大農村基層組織在農業生產中取得成績。服務農業、農村、農民 朋友是我義不容辭的責任。當我接到入選科技特派員通知的時候,心中不免思緒萬千,這次我到農村的身份是科技特派員,干的是科技服務工作,完成的是幫助農民致富、推動新農村建設、創建和諧社會的任務。我去農村要做的是為農民謀利益的工作,所以我深知這份工作的重擔。
一、農業特派人員工作的重要意義
目前,我國廣大農村在農業生產上面臨的問題,主要是科技力量嚴重不足與科技服務不到位,這是新形勢下制約農村生產力發展的最突出矛盾。只有加強農村科技服務工作,加快農村科技進步,推進現代農業建設,發展農村生產力,才能為加快農村經濟社會發展,持續增加農民收入,破解“三農”難題,實現建設社會主義新農村的目標,提供必要的物質基礎。在農村實行科技特派員制度,黨中央關于建設社會主義新農村的一項戰略舉措,是對現有農村科技服務體系的一種補充和完善,也是農村科技服務機制的一種創新,有利于加強農村基層科技力量,把科技觸角直接延伸到農戶;有利于科技人員找到施展才干、實現價值的舞臺,形成農業科技工作重點下移,高素質人才聚集農村的新局面;有利于提高農民的科技意識和整體素質,促進農村和諧社會建設。
我深深明白,實行科技特派員制度意義重大,身為科技特派員重任在肩。普及農業科學技術知識,傳播科學精神和現代文明,幫助農民更新思想觀念,逐步
走上信科學、用科學脫貧致富的路子,促進農村基層精神文明建設是科技特派員的義務;積極與高等院校和科研單位建立聯系,在農村和高校、院所之間發揮橋梁和紐帶作用,推廣農民需要的先進適用技術和優良新品種,引進實施生產開發性項目,幫助農民增收致富,是科技特派員的職責;根據當地產業發展實際和農民的需要,發揮自身技術特長,培養科技示范戶和鄉土科技人才,發揮典型示范作用,提升農村生產力發展水平,建立科技服務點,完善服務手段,開展經常性的科技服務是我們的工作重點。農村是一片廣闊的天地,在這里工作是大有作為的。我們要深入田間地頭,扎根基層,傾自身所學,當好基層政府的科技參謀,做農民的知心朋友,幫助農民解決生產過程中遇到的各種問題,把科技推廣、信息服務與開拓市場、搞活流通有機結合起來,推動當地農業產業化進程,振興農村經濟,切實履行好科技特派員職責。
二、積極組織開展農業科技入戶工作
(一)積極組織開展科技服務。在今年開春的時候,我站就今年的科技下鄉工作進行了部署,我站××*名工作人員,帶著制作的種子、糧油、經作、畜牧、水產、農機、能源、農技等宣傳展板,來到農村一線,全面介紹宣傳了今年重點推廣的優質良種和農牧漁業增產增收新技術,今年,我和站里的同事統一集中開展科技下鄉活動××*多次,發放科技書籍××萬多份,印發科技資料××*萬份。我們深入各鄉鎮村開展送科技下鄉活動,幫助農民朋友進行農業生產上的技術指導。
(二)積極組織開展了科技培訓服務。科技站十分重視農業科技培訓工作,今年縣里專門下發了關于加強農業科技培訓工作的意見,我站在接到這份文件后,站里的領導迅速召開會議,并就專門的工作進行了研究部署。站里的同事們結合各自的所學,圍繞農業生產和農技推廣工作實際進行研究,我們根據各個村
的實際情況,在今年×(推薦打開)×月份開展農業科技培訓服務。今年我站舉辦科技培訓班××*多期,培訓人員××*人次,通過開展科技培訓班,強化了廣大農民朋友的農業技術素質、培育了一批不離村不理土的農業科技示范戶、提高了廣大農民群眾學習科學的積極興趣。
(三)積極組織開展了科技示范服務。為加快農業科技成果的推廣應用,促進農業科技進步,今年我站開展了種糧增收100元、“雙百”科技示范活動,實施了農業科技、病蟲情報、良種良法三項村入戶工程,為各個村的種糧大戶、生產基地、規模養殖場等種養大戶、農民專業合作社、農業龍頭企業配備了農業科技人員,實行結對掛牌服務,為其提供產前、產中、產后全程技術指導、免費測土配方施肥、農業信息咨詢服務。
三、打造農村特色產業
我站通過科技指導工作,幫助××*村發展蘋果種植產業,到目前為止,××*村蘋果產業已發展到××*萬畝,年產果達××*萬公斤,為農民增收××××萬元,為使這一產業發揮更大效益,今年,我站積極幫助××*村進行蘋果銷售工作:一是放活經營。無論集體、個體和私營都可進行果品營銷活動,鼓勵果農、經紀人及社會團體走出去直銷果品,開辟異地銷售窗口;二是放活市場。健全縣城兩大果品交易市場,開辦“果市行情”和“空車配貨”咨詢服務;三是強化管理。設立果商投訴電話,對果品經紀人進行培訓,辦領資格證件,對果品交易中的違約、合同欺詐行為公正裁決,及時處理。通過有效工作措施幫助××*村成功的賣掉了蘋果,共得到××*萬元的收入,比去年同比增長××。
四、豎立正確的工作方法
1、通過轉變工作作風,主動出擊,切實抓好科技服務。我們利用科技信息網服務平臺,參與受理農業科技特派員服務熱線工作,全年共受理鄉鎮、村屯、企業和廣大群眾對農業科技的需求,累計接受科技咨詢(包括現場和電話)××*人次,科技人員到現場指導××*人次。同時主動加強與高等院校、科研單位,縣內各行業部門、相關企事業單位的聯系,掌握科技信息資源和科技動態。
2、整合資源,放大優勢,強化科技管理工作。我站牽頭組織實施科技創新計劃,按時按質按量完成創新計劃任務;對各級農村基層發布項目指南,組織科技項目申報、評估評審,編制項目計劃,對項目實施過程進行有效監督,并組織鑒定、驗收。共累計下達科技項目××*項,鑒定、驗收項目××*項。
五、加強科技人員管理工作
為了進一步增強農業科技人員的緊迫感和責任感,充分發揮農技人員的職能作用,落實責任,更好地服務我農業生產,我站對科技人員實施了管理辦法:
1、在我站領導的指揮下,以科技站為依托,開展技術服務工作。
2、農業科技人員要積極鉆研業務,按時參加業務技術培訓,提高自己的技術水平。
3、建立工作日志,明確記載每次入戶服務的內容。按時為群眾排憂解難。
4、科技站定期檢查工作日志,實地考察被指導農戶的服務效果和滿意度,以聽取個人述職報告為依據,考核成績分優秀、良好、稱職、不稱職四個等級。
轉化;宣傳、普及農業科技知識,培訓農業科技人員,指導群眾性科技組織及科技示范戶的農技推廣工作;開展作物栽培、蔬菜花卉、植保植檢、農業環保、土壤肥料、農產品經銷等專業技術服務,積極服務于社會主義新農村建設,常年工作在農業生產 村工作奠定了良好的基礎
二、注重實際、講求實效、全面完成農業產業結構
產業結構調整初見成效。緊緊圍繞“農業增效、農民增收”目標,以“雙強雙新”為主線,以構筑高效農業為抓手,科學整合生產要素,牢牢抓住農業產業結構調整這根主線,切實推進農業結構調整,大力實施科教興農戰略,全面實施品種、技術、知識更新,不斷形成特色優、規模大、效率高的農業經濟發展新格局,發展品牌、建造基地,推廣秋薯反季節,多季節是增加農業投入,調優農業結構,組裝適新技術,提高農業效益的重要措施。按照優質化、多樣化、實用化的要求促進優質農產品生產和品種結構的調整優化。
把農業產業結構調整作為農村發展、農民增收的突破口和切入點來抓。立足鄉情、因勢利導,根據資源優勢和市場需求,引導農民宜種則種,較好地幫助解決了產業結構調整中的資金,技術服務等問題,使農民參與產業結構調整的積極性高漲。
(一)馬鈴薯產業
大橋是全縣馬鈴薯種植大鄉,馬鈴薯種植面積位居全縣 基地建設45000畝,達到了萬畝連片、萬畝同種、百畝同行、十畝同戶、高的是華山松,矮的是馬鈴薯。xx年,全鄉馬鈴薯面積達5.6萬畝,馬鈴薯總產15萬噸,產值9000萬元,人均收入1500元,人均純收入800元。
(二)辣椒產業
根據會澤縣政府63號文件,積極宣傳辣椒產業化發展的政策和先進典型,強化全民參與意識,始終把辣椒產業作為富民興鄉的又一支柱產業來培植。按照“合理化布局、規模化推進、標準化種植、科學化管理”的方針,努力實現“三個轉變”,即:從在田邊地角種植向適宜耕地種植轉變;把辣椒發展作為家庭副業向培植支柱產業,實現規模化發展轉變;注重面積的數量型向高產優質的效益型轉變。在涼水、者米兩村層層舉辦樣板,以點帶面,規模發展,全鄉50畝以上的連片種植有5片,其中100畝以上的有3片。xx年全鄉共規范化、科學化種植辣椒xx畝,實現了種植的村人均1畝的目標。今年預計實現產量300噸,產值300萬元,戶均收入達513元,人均收入達126元;
(三)地膜玉米情況
為了全面實施科技增糧工程,發展旱作農業,提高玉米產量,全面貫徹落實全縣農村工作會議精神,早部署,早安排,狠抓旱作農業—全膜覆蓋玉米種植工作。把雜交玉米推廣種植列入我站的重要議事日程,充分利用土地資源豐富優勢和當地群眾習慣種植雜交玉米的傳統,以示范帶動的形式,積極引導農民種植會單四號,種植面積今年8000畝,全部實現地膜覆蓋。
三、服務經濟、文明服務
1、服務經濟
農科工作,說到底是解決人“吃”的工作,“吃”是維持生命的本能。毛主席曾經講過:“吃飯是 行業關聯著社會的穩定,關聯著政府對“三農”的決策,關聯著人們的生活質量。因此,對于我鄉6萬畝耕地面積來說,要使農業可持續發展,我們在其中的地位和作用是顯而易見的。
質量農業邁出新步,為適應新時期農業和農村經濟結構調整,全面提高農產品安全水平和競爭能力,按照縣政府要求,我們重點抓了馬鈴薯標準化生產、種薯分級技術,農產品環境污染問題,凈化產地環境,加大無公害農產品生產技術規程力度,指導生產者、經營者嚴格按照無公害標準組織生產,科學合理使用化肥、農藥,為使大橋的馬鈴薯叫響品牌,讓馬鈴薯真正成為綠色食品,通過印發資料、廣播宣傳等形式在馬鈴薯各個生長期不使用超標物資。今年已由縣農產品開發公司向國家申報馬鈴薯為綠色食品。
2、文明服務
加強自身學習,搞好精神文明建設,加強自身學習,是完成上級交給的各項工作任務的根本保證,是提高工作能力和保障工作效率的前提。通過思想大討論,始終堅持集中學習與自覺學習相結合,政治學習與業務學習相結合,學習與實踐相結合的原則,把思想建設、作風建設、制度建設在站內有機地結合起來,使“xxxx”和xx大全會精神以及黨在新時期的各項路線、方針、政策貫穿其中,在馬鈴薯生產工作上主要抓了“三個到位”,即馬鈴薯種植規格到位,種植面積到位,技術指導到位。在大春生產期間,20次特邀縣局農業局專家到村給農民講授馬鈴薯技術課,把農業技術推廣到村頭、戶頭、田頭。
今年來工作成績的取得得益于鄉黨委、政府、農業局黨委政府的正確領導;得益于各村兩委和廣大人民群眾的共同努力。同時,我們知道,我們的工作與黨和人民的要求仍有一定的距離。我們的工作還存在一定的不足:如思路不開闊、急于求成等。隨著社會主義市場經濟體制的建立和改革開放的不斷深入,把農村
工作推到了改革大潮的浪口風尖。農村的發展面臨著新的機遇與挑戰。農村工作如何與時俱進,任重道遠。我們深感責任重于泰山,決心以更高昂的熱忱投入工作。牢記宗旨、與時俱進、務實開拓,做人民滿意的公仆!
四、今后的努力方向
回顧今年的工作,我們認為到了政治上一身正氣,兩袖清風;學習上,精益求精,永不知足;工作上勤奮敬業,盡職盡責。
當然我們也深知自己在工作中還存在著許多不足,需要領導和同志們的幫助和自己的來年努力。在以后的工作中,一定要努力做到以下三點:
1、放下包袱,拋開手腳,爭當黨委政府的助手
馬鈴薯產業是我鄉的一個重要支柱產業,組織把這樣一個產業交給我們來抓發展,我們就必須認真研究,積極工作,要力爭實現保值、增值的目標,不要辜負組織對我們的重托。作為職能部門,首先是要明確擺正自己的位置,就是要當好鄉黨委政府的參謀,完成好自己范圍內的工作任務,帶領大家,齊心協力把馬鈴薯產業做大做強。一定要顧全大局,把組織、集體和廣大職工的利益看得高于一切,克服消極埋怨情緒,為了大橋馬鈴薯產業的發展,為了廣大職工的最根本利益,與站上的干部職工搞好團結,放下包袱,積極主動協助鄉黨委政府抓好工作,抓好落實。
2、嚴格要求,廉潔自律,做好表率
我們一定要更加嚴格要求自己,廉潔自律,絕不利用職權為個人謀私利,絕不干有損于集體和廣大職工們的事情,一定要清清白白做人,堂堂正正辦事,做好表率,對社會上的各種歪風邪氣,敢于反對,敢于抵制。
3、努力學習,提高素質和工作能力,為大橋馬鈴薯的發展作出貢獻 今后我們要進一步加強學習,積極參加各種理論學習和業務培訓,不斷提高
自己的理論水平。要爭取在農業產業結構調整專業知識和馬鈴薯營銷管理知識方面有一個較大的進步。我們要經常深入實際,及時掌握馬鈴薯發展的困難,為領導宏觀決策當好參謀,為大橋的馬鈴薯產業發展作出貢獻。
謝謝大家!
于整個歷程,平凡的崗位閃爍著不平凡的亮點。本著“一身正氣,兩袖清風”的做人原則,恪守著“公生明,廉生威”的人生信條。在辦事時做到公正、公平、合理,一心為公,廉潔自律,以服眾人。我們常常深思:“當干部為什么?”當干部最簡單的就是在黨和國家安排的崗位上,盡職盡責,忠于職守,多勞多得的事要干,多勞少得的事也要干,甚至是勞而不得的事,只要是工作需要更要帶頭干。在工作中就應該為站著想,為大家著想,不能講享受,更不能講攀比,如果攀比就要攀比人之所長,人之所優,強化學習業務知識,熟練掌握管理技能。在享受方面,我們總是低調處理。
為了切實履行好職責,不辜負黨和人民的殷切期望,我們十分注重學習。認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想,把講政治、講學習、講正氣擺在重要位置。一是加強政治理論學習。使我們的世界觀得到了更新,政治素質得到了加強,使自己在政治上與黨中央始終保持高度一致。二是加強業務學習,提高工作能力。認真學習農業等業務知識和相關政策,做到不懂就問;堅持學中干,干中學,很快熟悉了農業農村的政策業務知識,為搞好農業農村工作奠定了良好的基礎
二、注重實際、講求實效、全面完成農業產業結構
產業結構調整初見成效。緊緊圍繞“農業增效、農民增收”目標,以“雙強雙新”為主線,以構筑高效農業為抓手,科學整合生產要素,牢牢抓住農業產業結構調整這根主線,切實推進農業結構調整,大力實施科教興農戰略,全面實施品種、技術、知識更新,不斷形成特色優、規模大、效率高的農業經濟發展新格局,發展品牌、建造基地,推廣秋薯反季節,多季節是增加農業投入,調優農業結構,組裝適新技術,提高農業效益的重要措施。按照優質化、多樣化、實用化的要求促進優質農產品生產和品種結構的調整優化。
把農業產業結構調整作為農村發展、農民增收的突破口和切入點來抓。立足鄉情、因勢利導,根據資源優勢和市場需求,引導農民宜種則種,較好地幫助解決了產業結構調整中的資金,技術服務等問題,使農民參與產業結構調整的積極性高漲。
(一)馬鈴薯產業
大橋是全縣馬鈴薯種植大鄉,馬鈴薯種植面積位居全縣 XX年,在市委、政府、局黨委的正確領導下及廣大干部職工的共同努力下。我站的各項工作都取得較好的成績,本人現將一年來的工作做如下總結:
一、堅持理論學習,提高自身業務素質
按照市委、局黨委的要求,本人不但能結合社會主義榮辱觀、黨的“十七”報告、國務院關于進一步促進新疆經濟社會發展的若干意見的內容的學習,而且結合本站工作實際積極學習業務知識。一方面在局黨委的統一部署和安排下,積極參加局黨委組織的各類學習內容,并記好筆記寫好心得。同時組織本部門的干部職工認真學習上級有關文件精神,并能親自帶領大家一起學習共同提高。另一方面,加強對涉及農業的法律、法規的學習,結合自己的工作利用業余時間,認真學習業務知識,通過對自身政治理論及業務方面的不斷學習和提高,帶動廣大職工進一步提高了業務素質和政治理論水平。從而使我們更加深刻地理解科學發展觀的內涵,牢固樹立科學的世界觀、人生觀和價值觀,時刻牢記兩個“務必”,嚴格按照廉政手冊的要求辦事。在政治上、思想上、行動上與上級黨委保持一致,堅決貫徹市委、市政府的決定,牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨,自覺自愿地投身到服務“三農”的工作中。
二、認真履行崗位責任,努力完成上級組織安排的各項工作任務:
(一)完成工作情況:
圍繞市委中心工作,積極參與農村產業結構和種植業結構的調整,按照市委市政府提出加大基地建設,抓好支柱產業的總體要求。著力加大設施農業基地建設、農作物高產栽培技術推廣、大力實施測土配方施肥工程、另外在其他農作物小麥、玉米、蔬菜、油料、打瓜、甜菜、黃豆、牧草等作物上做了大量的技術服務工作,并做出了各作物的栽培技術規程,為我市農業生產取得豐收奠定了堅實的基礎。
(二)、加強站內部管理,促進各項工作的順利完成:
今年為了搞好我市的農業生產,我站加大內部管理力度,制定并完善了農技系統技術人員考核細則及各項工作管理辦法,為了加強對技術人員的管理,使其更好地服務于農業生產,XX年對全市技術人員作了部分調整,以綠色蔬菜生產技術指導、測土配方技術為重點。并且從德、能、勤、績四個方面制定了詳細的考核細則及農資經銷等管理辦法。根據**市農業生產重點,分別成立了專家技術服務小組、優質小麥、亞麻、無公害蔬菜、打瓜高產攻關、特色作物服務等項目小組,重點項目小組的成立,對指導我市優質小麥、亞麻、無公害蔬菜生產等方面起到了積極的推動作用。
對工作中出現問題的技術人員及時的批評教育和整頓,我系統的工作作風為此有了較大的改觀和轉變。在工作中,能充分發揚民主,顧全大局,注重團結,自覺地維護黨的領導核心地位,本部門重大問題的決策都能及時和職工互相溝通,征求站委會和鄉站的意見,統一思想認識,最大限度地提高工作效率。在主要農作物重要生育期針對主要田間管理環節,組織本系統各技術干部、鄉站站長及示范戶參加技術交流現場會,推廣優良品種、測土配方施肥技術及新的栽培實用技術,并對各鄉站的工作進行觀摩,從而促進全市各項農業技術工作的順利開展,同時在工作中不斷找差距、找不足,適時地進行批評及自我批評,改進自身工作方法,提高工作效率和質量。
三.注重廉潔自律,做勤政廉政的表率:
本人作為單位的主要負責人,同時兼支部書記。本人在工作中嚴格要求自己,自覺遵守各項規章制度,堅決執行黨風廉政建設責任制。堅持廉潔從政,樹立良好的形象,作為一名黨員干部,我時刻告誡自己,在思想和行動上要從嚴要求。一是增強緊迫感和責任感。做一個忠于黨和人民事業的人,忠于職守,盡職盡責。
二是牢固樹立大局觀念、集體觀念,識大體、講原則。三是廉潔自律。處處以共產黨員的標準嚴格要求自己,不搞以權謀私,從嚴管好家庭成員和身邊的工作人員,不以任何名義謀取私利,較好地維護了黨的廉潔形象。四是勤政為民。無論是農業和農村工作還是其它業務工作,雖然工作量大且困難多,但本人能夠以工作為重點,無論是節假日還是休息日,都堅持在工作崗位或田間地頭從無怨言,堅持在清苦的工作中錘煉自己的堅強性格和務實作風,也較好地維護了立黨為公、勤政為民的形象。在單位沒有交通工具的情況下,克服一切困難,努力完成局黨委及上級業務安排的各項工作任務。在工作中嚴格財務制度。自覺地抵制社會上的不正之風,反對腐敗,始終保持廉潔奉公,求真務實的工作作風。
四.存在問題:
(一)、理論學習和業務學習還有待于繼續提高。
(二)、工作中存在考慮不周,安排工作有不到之處。
(三)、全系統技術人員素質和責任心還有待于進一步提高。
五、今后工作努力的方向:
1、充分利用市委、政府的優惠政策,積極與企業對接,爭取有償服務。
2、加強整個系統的業務
管理,盡快提高整個系統的技術服務水平,技術人員素質和工作責任心。
3、加強學習、提高自身業務素質和管理水平。馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀,重點學習十七大、十七屆四中全會精神,其有了更深刻的理解。在日常工作中,能從政治上、全局上觀察、分析和處理工作中的問題,按照以人為本、科學發展的要求,改進工作做法,努力提高我的政治修養,自覺在思想和行動上與當中央保持高度一致。二是加強業務學習,不斷提高自己的業務工作能力和創新能力。作為一個業務部門,扎實的專業知識和實際的工作經驗是做好日常工作不可缺少的一項基本功。我站主要負責森林資源的保護和管理。為此,我平時積極學習森林資源保護管理方面的專業知識、林地和野生動植物方面的相關法律、法規和各項規章制度,努力用正確的理論、科學的知識武裝自己的頭腦,指導工作實踐。一年來我所做的工作的如下:
一、面山綠化整治檢查。
面山綠化整治工程是一項為民造福的工程。不僅有利于當前環境的改善,水土的保持,更能為子孫后代謀福利。隆陽區在三月份組織了本區面山綠化工程的整治工作,本人參加了以區委辦聶爻同志為組長的工作檢查小組,對金雞鄉、河圖鎮的面山綠化工作進行了檢查。
二、參加辦公室組織的夏季造林工作小組
夏季是一年中最重要的造林季節,所以局領導決定成立夏季造林工作小組到各個鄉鎮去蹲點工作。促使夏季造林工作能按質按量的完成。本人到隆陽區蒲縹鎮參與了他們的夏季造林工作。工作中身體力行,到每個造林小班查看造林情況。
三、參加石漠化綜合治理項目的前期規劃
石漠化綜合治理是巖溶山區恢復植被、防止水土流失、改善生態環境的一項重大舉措。我再參加石漠化綜合治理項目的前期規劃時,跟隨辦公室工作人員到
石漠化綜合治理項目規劃區進行小班規劃。并參與了后期的數據的錄入。
四、參與了鞏固退耕還林成果項目XX年規劃
為了能更好更快的完成鞏固退耕還林成果項目的前期規劃,局領導決定成立工作小組到各個鄉鎮去參與到他們的工作中。本人到西邑鄉參加了鞏固退耕還林成果項目的前期規劃。
五、參與了森林撫育項目的規劃
森林撫育是指從森林發生至森林主伐利用前一個齡級,所實施的改善林木生長環境和調整林木關系,旨在實現
森林速生、優質、豐產的經營措施。根據撫育措施作用于林木生長環境和作用于林木本身的不同,森林撫育可分為幼林撫育(林地撫育)和撫育采伐(林木撫育)兩大類。幼林撫育是直接作用于環境,間接影響林木的森林經營措施,如鋤草、松土、施肥、灌溉、排水和改良土壤等措施。這些撫育措施的特點,一是調整林木和環境之間的關系,撫育多集中在郁閉以前進行;二是撫育對提高苗木成活率和成林關系重大,需要經濟投入。我參與了森林撫育項目的培訓會議,學到了關于森林撫育的知識,并到瓦窯鎮配合林業站進行森林撫育項目的前期規劃。
在過去的一年中。我主要是學習各種經驗,了解資源站的工作流程和業務。在學習中成長,在學習中提高。在接下來的工作中我會更加兢兢業業,努力做到更好,把自己的專業知識和實踐結合起來以取得更大的進步。
第三篇:農業機械購置補貼工作小結
南靖縣農業機械購置補貼
工 作 小 結
南靖縣農機局
二OO九年十月二十日
南靖縣從二OO七年開始納入國家農機購置補貼項目縣以來,我縣農機購置補貼工作在省、市農機系統領導的指導下,在縣委。縣政府的直接領導下,農機購置補貼工作開展順利。嚴格按照省農機局的《農業機械購置補貼專項實施方案》(以下簡稱《實施方案》),認真開展宣傳發動、接受申請、公示監督、供貨核實等程序,真正把省政府的惠民惠農政策落實到實處,做到“政府、農戶、供貨商”三者滿意。
一、工作完成情況
近兩年來,全縣共落實農機購置補貼資金258.4605萬元,受惠群眾有2249戶,補貼各種農機具2536臺。其中:O八年落實農機購置補貼資金63.145萬元,其中國家級補貼資金62.761萬元,省級補貼資金3840元。受惠群眾281戶,購置農機281臺,其中采茶機械242臺,享受補貼資金51.067萬元;拖拉機32臺,享受國家補貼資金9.577萬元;中耕管理機7臺,享受國家補貼資金2.43萬元。O九年(截止九月30日)落實農機購置補貼資金195.3155萬元,其中國家級補貼資金190.5260萬元,省級補貼資金4.7895萬元。受惠
群眾1968戶,購置農機2255臺,其中耕整地機械55臺,享受補貼資金10.82萬元;田間管理機械629臺,享受補貼資金31.0155萬元;收獲機械201臺,享受補貼資金29.96萬元;收獲后處理機械36臺,享受補貼資金3.38萬元;農產品初加工機械1090臺,享受補貼資金94.125萬元;農田基本建設機械5臺,享受補貼資金1500元;排灌機械100臺,享受補貼資金3.47萬元;畜牧水產養殖機械72臺,享受補貼資金2.965萬元;動力機械57臺,享受補貼資金14.43萬元;其它機械10臺,享受補貼資金5萬元。
二、主要做法
1、領導重視、精心組織
實施農機具購置補貼,是建設現代農業、強化農業基礎、增強農業功能的迫切需要。是黨和政府的支農惠農政策,實施好,就深得民心;實施不好,好事就會變壞事,群眾也會有意見,為此,應該要做到以下幾點:一是及時匯報、爭取支持;每年我們及時把農機購置補貼工作向縣分管領導匯報,爭取領導的支持。每年全縣農機購置補貼工作會議,縣分管農機的領導都蒞臨做重要講話。并爭取縣政府的資金支持,縣財政撥給農機購置補貼工作經費07年2萬元,08年5萬元。二是成立領導小組,確定辦事人員,進一步明確職責,確保農機購置補貼工作的順利開展。成立了以縣農機局局長簡柏榕為組長、財政局、農機管理股、財政農財股工作人員為成員的領導小組。負責全縣農機購置補貼工
作的實施。三是制定工作計劃,有目標、有步驟地按照省《實施方案》的要求,在全縣范圍內精心組織實施,讓群眾在第一時間內知道黨的惠民政策。局領導親自帶隊,先后深入到和溪、船場等鄉鎮宣傳惠農政策。由于領導的重視,我縣農機購置補貼工作做到有人辦事、有錢辦事,真正地把黨和政府的惠農政策落到實處。
2、規范程序、嚴格把關
農機購置補貼工作面對千家萬戶,工作頭緒多,為了更好地把購置補貼工作做好做實,我們的做法:一是確定補貼對象,嚴格執行省制定的《實施方案》,按照申請時間的先后順序確定補貼對象。二是規范程序,不走過場。從申請的確認,必須提供購機者(農民個人)的身份證、村級證明,通過鄉鎮農機管理機構向縣局提出申請,并填寫《申請表》,縣局對購機者身份進行審查,對符合補貼條件的申請者在縣和鄉村范圍內張榜公示五天后再簽協議。確保購機補貼的群眾能享受到真正的實惠。
3、方便群眾、服務快捷
兩年來,為了加快我縣農機購置補貼的工作步伐,一是深入到鄉鎮現場宣傳發動和咨詢服務,兩年來共印發宣傳材料2000多份;二是充分利用電視廣告、廣播、會議、墻報、鄉村公告等方式,讓農機購置補貼政策、程序和補貼機型目錄家喻戶曉,做好購機手續、補貼目錄的相關信息等咨詢解答工作;三是
主動下鄉,深入書洋、南坑高港等鎮村現場辦公,為較為偏遠,交通不便的農戶辦理購置補貼手續,親自到農戶家中驗機核實,最大限度地方便群眾。
4、強化監督、確保實效
農機購置補貼工作是黨和政府的惠民政策,為確保真正有效地把惠民政策落到實處,讓廣大群眾享受政府的優惠政策,防止和杜絕在辦理手續過程中的不合理行為,我們在辦理手續的崗位上設立相互監督機制,做到崗位分開,一崗一職,從接受申請、匯總報批、簽訂協議、核實編號等程序,實行分崗負責。同時,我們還加強對農機產品的售后質量跟蹤監督,確定由推廣培訓股負責對農機購置補貼機具跟蹤,這樣既可以對機具的質量進行監督,同時也可以對農戶購買機具與否進行監督,從而使監督機制從事前、事中延伸到事后,實現農機購置補貼工作的全流程監督,做到補貼專款專用,沒有弄虛作假、套取補貼款的行為發生,更有效地防止在補貼中的違法行為的出現,保證我縣的農機購置補貼工作做到廉潔、高效。
三、存在的問題及建議
兩年來,我縣農機購置補貼工作雖取得了預期的郊益,但也存在著一些不足:
1、農民難以接受“差價購機”的補貼方式。目前國家惠農政策中糧食直補、良種補貼、農資綜合補貼資金都是直
接發放到農民手中,而中央農機購置補貼實行差價購機,補貼資金不直接發到農民手中,由于看不到補貼“現金”,農民難以理解。
2、當地農業產業與省推廣的機型不相一致,群眾使用接受較差。為此今后我們要在推廣上下功夫,把適合南靖農業產業化發展的先進農機具推介給廣大的農民群眾,以促進農村經濟的發展。
3、工作經費壓力增大。工作經費不夠,影響到宣傳及工作的深入。農機購置補貼是一項十分嚴肅的惠農政策,必須嚴格按照規定程序實施,工作量很大,截止O九年九月30日共簽訂《農業機械購置補貼協議》近兩千份。在我局本來辦公經費就比較緊張的情況下,特別是對這項惠農政策宣傳和機具核實過程中花費大量的人力、財力。表現比較突出的是沒有經費召開推廣現場會,群眾對機具沒有感性的認識,加上工作量大等原因,購機補貼政策宣傳工作還存在死角,加上現場辦公路途遠,實施工作量大,開支多,經費很緊缺。希望縣政府繼續對購機補貼給予經費支持,把我縣惠農政策的工作做得更好。
第四篇:淺談農業機械購置補貼
行政0720705012063梁雙鑫
淺談農業機械購置補貼
摘要:農業補貼作為世界絕大多數國家尤其是發達國家支持和保護本國農業的一種基本政策,近幾年我國也開始對農業實施保護,并加大對農業的財政補貼力度,財政補貼農業是農村經濟發展的有效途徑,農業機械購置補貼則是其中的一種方式。
關鍵字:農業機械補貼,農民,實惠,評價
2004年正式啟動的國家農機購置補貼這項“惠農”政策是國家穩定發展糧食生產,推動農業轉型升級,提高農業發展水平的重要舉措,這項政策已經實施了6年,它對農機市場需求的拉動作用有目共睹,對我國農業機械化的發展產生巨大的推動作用,對農機行業的生產企業、流通領域及用戶需求的影響都非常顯著。
一、農業機械購置現狀
農機購置補貼是黨中央國務院關于“兩減免、三補貼” 支農惠農政策重要內容之一。農業機械購置補貼在我國實行以來,農戶購機積極性高漲,農民收益很大,同時對購置補貼的依賴性也在增加,補貼政策對全年需求的影響力也在增大,農民短期內持幣待購、等待補貼的現象較為普遍。以昆明市元謀縣為例,截止07年,該縣有63戶農戶購置了農業耕作機,2戶農戶購置了聯合收割機,去年全縣農機耕地4萬畝,占全縣耕地種植面積的36%。在農作物播種當中發揮了重要作用,并產生了良好的效益。農耕機及收割機在該縣年平均工作時間為60天左右,每天可完成20-30畝(正常工作時間10小時∕天),按每畝收60-80元計算,直接收入為7萬元左右,除去作業及維修成本2萬元,盈利可達5萬元,2年左右就可收回購機成本。
二、農業機械購置補貼給農民帶來實惠
實行農機購置補貼后,各類先進農業機械正式進入了我國農業生產市場,推動了我國農業現代化的進程,并給我國農民帶來了四大好處:首先是農機購置補貼政策直補農民,減少了農民購機的一次性投入。各級政府也相應制定了補貼措施,在政策上就直接給了農民實惠,引導更多的農民從事農機服務。二是農業機械的使用,大大減輕了農民的勞動強度。一改千百年來農民“臉朝黃土背朝天”的牛耕犁,實現了機械化耕地,及大的提高了農業勞動生產力,促進了農業增產增收,改變了雙搶時機的窘境。三是在減輕勞動強度的同時,也降低了農業生產成本。以往農村雇請勞動力搶收搶種,每畝要付出100-160元的工資,而機耕則只需70元左右,僅此一項可為農民節約開支50%以上。四是增加了農業生產科技含量,提高農業綜合生產能力。根據調查得知,機耕可使糧食增產10%以上,另一方面,由于機耕速度快,縮短了雙搶時間,爭取了良好的搶種時機。
三、農業機械購置補貼發展中存在的問題
農機購置補貼工作給我國農民帶來了較好的經濟效益和社會效益,在發展農業生產、增收節支等方面發揮了重要的推動作用,但在開展農機購置直補工作中,也存在一些亟待解決的問題。
(一)部分機具不符合當地生產需要。
(二)產品宣傳力度不夠,農民看不到樣機,選購機具“摸著石頭過河”。
(三)大中型機具補貼比例偏低。
(四)補貼銷售的機具售價偏高。
(五)農用燃油價格的居高不下制約了農民購機、用機積極性。
四、對策及建議
(一)財政補貼機具應體現多樣化、靈活性、經濟性的特點。
(二)加大各類先進適用農機具的宣傳和推廣力度。
(三)實施購置大中型農機具的信貸政策。
(四)供貨企業應當把補貼機具以批發價格銷售,讓利于購機戶。
(五)實行燃油補貼,減輕農民負擔。
第五篇:農業機械購置補貼實施方案
為認真貫徹落實中央一號文件精神,根據《中華人民共和國農業機械化促進法》、《云南省農業廳云南省財政廳關于印發云南省農業機械購置補貼資金使用方案的通知》(云農(計財)字〔〕67號)文件精神,切實做好我縣農機購置補貼實施工作,結合本縣實際,特制定本實施方案。
一、指導思想
以科學發展觀為指導,認真貫徹黨十七屆三中、四
中全會和中央經濟工作會議、中央農村工作會議精神,按照農機購置補貼實施的總體要求,圍繞農業發展、農村繁榮、農民增收目標,結合我縣農機化發展現狀和農民實際需求,以農機裝備總量、改善裝備結構、提高農機化水平、增強農業綜合生產能力、發展現代農業、拉動農機工業和服務業發展為主要任務,以推進主要農作物關鍵環節機械化、特色產業機械化、以設施農業節水灌溉工程為重點,兼顧畜牧業、漁業、林果業、農產品加工業發展;突出先進適用、技術成熟、安全可靠、節能環保、服務到位的機具推廣應用;完善設施農業及節水灌溉管理模式;規范程序操作,充分發揮市場機制作用,尊重農民購買農機自主權;最大限度發揮財政補貼政策的引導效應,進一步調動農民購機用機的積極性,推動全縣農業農村經濟又好又快發展。
二、主要目標
(一)充分調動農民購買農業機械的積極性,擴大農戶直接受益范圍,促進農民增收。
(二)增強農業綜合生產能力,減輕農民勞動強度,優化農機種類結構,拓寬農機服務范圍,建設資源節約型環境友好型農業。
(三)加大先進適用農機化技術推廣應用力度,提高主要農作物和養殖關鍵環節機械化水平,促進山區半山區農機化發展。
(四)提高生鮮乳收購站機械裝備水平;推動畜牧水產養殖業發展;提高農產品初加工水平,增加農產品附加值;促進農機服務組織的發展,提高農機化經營效益。
(五)實施“以機代牛”,提高全縣農業機械化水平。
三、基本原則
(一)因地制宜、分類指導、做好規劃、務求實效。
(二)突出重點,兼顧特色,優先保證抗旱機械補貼,推廣先進適用、技術成熟、安全可靠、節能環保、服務到位的機具。
(三)向農機示范區、服務組織、種植大戶、生鮮乳收購站、重點作物關鍵環節傾斜。
(四)充分尊重農民購機自主選擇權。
(五)操作程序科學、簡便、高效。
四、實施范圍及資金,省農業廳、省財政廳安排到我縣的第一批中央財政農機購置補貼資金規模為505萬元,在縣范圍內實施。
五、補貼機具及補貼標準
(一)補貼機具
根據《云南省農業機械購置補貼產品目錄》,納入補貼的機具由國家通用類和國家非通用類及省自選產品組成,共有12大類34個小類81個品目2779個產品,主要包括:
1.耕整地機械(2小類7品目577個產品)。
2.種植施肥機械(4小類8品目60個產品)。
3.田間管理機械(3小類11品目149個產品)。
4.收獲機械(7小類13品目242個產品)。
5.收獲后處理機械(4小類5品目65個產品)。
6.農產品初加工機械(4小類7品目192個產品)。
7.排灌機械(2小類4品目108個產品)。
8.畜牧水產養殖機械(3小類9品目361個產品)。
9.動力機械(1小類3品目861個產品)。
10.農田基本建設機械(1小類2品目16個產品)。
11.設施農業設備(2小類10品目130個產品)。
12.其他機械(1小類2品目18個產品)。
(二)補貼標準
同一種類、同一檔次的產品在全省的定額補貼標準統一,總體上執行30%的補貼比例,單機補貼額不超過5萬元;100馬力以上大型拖拉機、高性能青飼料收獲機、擠奶機械、大型聯合收割機、烘干機單機補貼不超過12萬元;200馬力以上拖拉機單機補貼額不超過20萬元。
中央和省、市鼓勵地方財政、煙草部門、企業及其它社會資金對本地重點推廣的機具進行累加補貼,不得使用中央資金對目錄外的補貼機具進行補貼。
六、補貼對象及補貼數量
(一)補貼對象
補貼對象為全縣符合補貼條件的農牧漁民、農場(林場)職工、直接從事農機作業的農業生產經營組織、取得我縣工商登記的奶農專業合作社、奶畜養殖場所辦生鮮乳收購站和乳品生產企業參股經營的生鮮乳收購站。設施農業節水灌溉補貼申報,企業不是補貼對象。
申請補貼超過計劃指標時,補貼對象的優選條件是:農民專業合作組織;農機大戶、種糧大戶;乳品生產企業參股經營的生鮮乳收購站、奶農專業合作社、奶畜養殖場所辦生鮮乳收購站;列入農業部科技入戶工程中的科技示范戶;“平安農機”示范戶。同時,對報廢更新農業機械、購置主機并同時購置配套農具的優先補貼。申請人員的條件相同或不易認定時,按照公平、公正、公開的原則,采取農民易于接受的方式確定。
(二)補貼
數量
一戶農民內享受補貼購買農機具的數量原則上不超過1套(即1臺主機和與其匹配的3臺作業機具);農民專業合作組織、農機大戶、種糧大戶內享受補貼的購機數量原則上不超過3套(即3臺主機和其匹配的9臺作業機具);直接從事植保工作的植保專業服務組織內享受補貼購置植保機械的數量原則上不超過12臺;一個生鮮乳收購站內享受
補貼購機的數量不超過1套(即3臺,包括1臺擠奶機、1個儲奶罐、1個冷藏罐);一戶農民(漁民)內享受補貼購置增氧機、投餌機的數量分別不超過6臺。
七、經銷商的確定
補貼農機具的經銷商由省農業廳按照公開透明的原則,在全省范圍內由具備相應資質條件的農機生產企業自主提出,省農業廳匯總統一公布并確定,供農民自主選擇。縣農機主管部門和生產企業應加強對補貼產品經銷商的監督管理。
為增強農民自主選擇權,農民可以在省域內跨縣自主購機,確定的經銷商可在全省范圍內進行銷售。
八、執行政策中的幾個重要環節
(一)時間安排
《云南省農業廳云南省財政廳關于做好農機購置補貼項目工作的通知》(云農(計財)字〔〕383號)已安排我縣項目補貼資金250萬元,收取申報補貼資金材料時間為5月30日前;其余的項目補貼資金收取申報材料時間為8月30日前。
(二)嚴格執行農機購置補貼公示制度
補貼對象向縣農機局提出申請,縣農機局按照規定審查補貼對象,確定補貼對象名單和補貼機具的型號、數量后,按照相關制度進行補貼公示。為方便農民,對產品補貼額在600元以下(包括600元)的機具可采取購機和公示同時進行的辦法。
(三)價格洽談和優先補貼對象問題
《云南省農業機械購置補貼產品目錄》中明確了各類產品的補貼標準,不再公布補貼產品的承諾最高銷售價,補貼產品銷售價格由補貼對象與經銷商根據市場情況自行談判確定。
優先補貼農民專業合作組織(含農機專業化組織)、農機大戶、種糧大戶。
(四)關于供貨
補貼對象與經銷商對補貼機具進行價格洽談后,由縣農機局督促補貼對象與經銷商簽訂購機合同,并監督經銷商及補貼對象履行好合同。
(五)設施農業及節水灌溉項目操作要求
為規范設施農業溫室工程和節水灌溉工程建設,省農業廳制定了《云南省農業廳關于設施農業溫室工程建設技術規范和機械節水灌溉工程建設技術規范的通知》(云農(機)字〔〕15號),在進行以上產品的補貼工作時,要按工程建設項目的要求向省農業廳購機辦上報項目建議書并進行批復,經銷商與農戶按項目建議書內容要求簽訂施工合同,縣(鄉)農機部門對項目全程監管,填寫工程建設驗收記錄表,項目竣工后各級按職責要求組織相關部門進行驗收,填寫竣工驗收證明書。待項目驗收通過后再按農機購置補貼的要求申報補貼資金。
鼓勵農戶連片種植、規模經營,節水灌溉連片規模原則上不少于1000畝,設施農業連片規模不少于50畝。設施農業、節水灌溉項目列入購機補貼仍處于試點階段,今年用于設施農業補貼及節水灌溉的資金規模控制在20%以內。
九、工作要求
(一)加強領導,密切配合實行農機購置補貼是中央制定的一項強農惠農政策,把握機遇認真組織實施好農機購置補貼政策,對進一步提高我縣農業機械化水平,加快產業結構調整步伐,促進勞動力轉移,推動農業農村經濟快速發展具有十分重要的意義,全縣各級各有關部門要高度重視。為確實加強對此項工作的領導,決定成立縣農機購置補貼領導小組,由縣人民政府副縣長蘇國林任組長,縣農機局局長周路昆、縣財政局書記駱喬林任副組長,縣農業局副局長趙春生、縣畜牧局副局長趙學富、縣煙草專賣局副局長袁國慶、縣工商局副局長許春錦、縣質量技術監督管理局副局長高祖明、縣廣電局副局長太中良、縣農機局副局長姚志剛、各鄉(鎮)分管農業的副鄉(鎮)長和華僑管理區管委會副主任張宏強為成員的領導小組,領導小組下設辦公室在縣農機局,由縣農機局局長周路昆兼任辦公室主任,工作人員由縣農機局從本系統內抽調。
各鄉(鎮)、華僑管理區,縣直有關單位要切實加強領導,周密部署,明確責任、密切配合、抓好落實。縣農機局要根據省、市相關要求,做好受理農民購機申請、組織農機供驗貨、發放補貼農機、數據匯總上報等工作;縣財政局要根據農機購置補貼情況,積極協調農機購置補貼經費;縣農業局、畜牧局、煙草專賣局等相關部門要根據我縣農業、畜牧業、漁業、煙草等發展實際,對納入補貼范圍的農、林、牧、漁業、烤煙和設施農業進行廣泛宣傳,動員符合條件的農民(農場職工)或農業合作組織購置補貼農機具;縣工商、質量技術監督部門要根據《農業機械監督管理條例》認真加強對農機市場的監督管理和對農機技術質量的監督檢查;縣廣電局要適時對農機補貼的政策、進度、成效進行宣傳報道,引導農民購置先進適用、安全可靠的農機具進行農業生產;各鄉(鎮)、華僑管理區要從本地農業生產實際,通過各種渠道讓農機購置補貼政策做到家喻戶曉,讓農民充分享受到購機補貼政策的實惠。
(二)規范操作,嚴格管理
全縣各級各有關部門要嚴格按照《云南省農業機械購置補貼專項資金使用管理暫行辦法》的有關規定,規范操作,嚴格管理。要加大對農機購置補貼政策的宣傳力度,強化補貼對象公示環節。充分尊重農民自主選擇補貼產品的權利,由農民同經銷商根據市場情況洽談銷售價格。要嚴格執行補貼對象公示制度,進一步加強購機的核實工作,包括是否購機、購買機具是否為合同規定的機具等。今年啟動實施全國農機購置補貼管理軟件系統,實現購機申請、審核、結算、檔案管理等信息化網絡化,管理軟件操作人員要按照規程,規范操作。
(三)加強引導,宏觀調控
縣農機購置補貼領導小組辦公室要正確把握政策,統籌規劃,充分發揮補貼政策的宏觀引導作用,結合我縣產業發展,注重培育農機大戶、扶持農機合作社發展壯大,促進農業機械化協調發展。積極推進水稻機械化示范區、設施農業示范區、畜牧機械化示范區的建設。主要引導發展水稻生產機械化,特別是插秧機、收割機;壩區主要引導發展大中型農業機械及配套機具,培育發展農機專業合作組織及農機大戶,鼓勵做大做強;山區半山區引導發展小型機械及農副產品初加工機械等;經濟發展較快的地方優先發展設施農業新技術。各鄉(鎮)、華僑管理區要積極配合做好工作。
(四)嚴肅紀律,加強監管
全縣各級各有關部門要進一步嚴肅紀律,嚴格執行國務院“三個禁止”要求,即嚴禁采取不合理政策保護本地區落后生產能力;嚴禁強行向購機農民推薦產品;嚴禁借國家擴大農機具購置補貼之際亂漲價。嚴格執行農業部辦公廳的“四個嚴禁收費”,即嚴禁向農民收費;嚴禁向農機生產企業收費;嚴禁向補貼產品經銷企業收費;嚴禁以工作經費不足為由向企業及農民收費。嚴格執行農機購置補貼管理的“四項制度”,即補貼資金省級集中支付制;受益對象公示制;執行過程監督制;實施效果考核制。嚴格執行農業部規定的“八個不得”,即不得指定經銷商;不得違反規定程序確定補貼對象;不得將國家和省級推廣目錄外的產品納入補貼目錄;不得保護落后強行向農民推薦補貼產品;不得向農民和企業以任何形式收取任何額外費用;不得以任何理由拖延辦理農民購機補貼手續和補貼資金結算手續;不得委托經銷商代辦代簽補貼協議或機具核實手續;不得以購機補貼名義召開機具展示會、展銷會、訂貨會。
農機購置補貼領導小組各成員單位要密切配合,加強農機購置補貼實施情況的督導檢查。嚴查違規違紀行為,特別要加強對倒賣補貼指標、套取補貼資金、亂收費、搭車收費等違規行為的檢查,發現問題嚴厲查處,決不姑息。