第一篇：市環境行政復議制度

（一）為了防止和糾正違法的或不當的具體行政行為，保護公民、法人或其他組織的合法權益，保障和監督環境保護部門依法行使職權，依據《中華人民共和國行政復議法》的有關規定，公民、法人或其他組織對下列環境保護具體行政行為不服的，可以向上一級環境保護部門申請復議：

1、對繳納排污費、警告、罰款、沒收違法所得、責令停止生產或使用、責令恢復正常使用或限期重新安裝使用、中止或吊銷排污許可證或臨時排污許可證的；

2、認為環境保護部門侵犯合法的經營自主權的；

3、認為符合法定條件，申請環境保護部門頒發許可證、資質證、資格證等證書或者申請環境保護部門審批、登記有關事項，環境保護部門沒有依法辦理的；

4、對環境保護部門作出的有關許可證、資質證、資格證等證書變更、中止、撤消的決定不服的；

5、申請環境保護部門履行保護人身權利、財產權利的法定職責，環境保護部門沒有依法履行的；

6、認為環境保護部門違法要求履行義務的；

7、認為環境保護部門的其他具體行政行為侵犯其合法權益的；

8、認為環境保護部門的具體行政行為依據的規定不合法，可以提出對該規定的審查申請。

（二）申請人申請行政復議，應當自知道該具體行政行為之日起六十日內提出；但是法律規定的申請期限超過六十日除外。

（三）申請人申請行政復議，可以書面申請，也可以口頭申請；口頭申請的，環境保護行政復議機關應當當場記錄申請人的基本情況、行政復議請求、申請行政復議的主要事實、理由和時間。

（四）申請人向人民法院提起行政訴訟，人民法院已經依法受理的，不得申請行政復議；在法定行政復議期間，申請人不得向人民法院提起行政訴訟。

（五）環境保護行政復議機關收到行政復議申請后，應當在五日內進行審查，對不符合規定的行政復議申請，決定不予受理，并書面告知申請人；對不屬于本機關受理的行政復議申請，告知申請人向有關行政機關提出。除前款規定外，行政復議申請自負責法制工作的機構收到之日起即為受理。

（六）對決定不予受理或受理后超過行政復議期限不作答復的，申請人可以自收到不予受理決定書之日起或行政復議期滿之日起十五日內，依法向人民法院提起行政訴訟。

（七）行政復議原則上采取書面審查的辦法，申請人、第三人可以查閱被申請人提出的書面答復、作出具體行政行為的證據、依據和其他有關材料，除涉及國家秘密、商業秘密或者個人隱私外，環境保護行政復議機關不得拒絕。

（八）申請人在申請行政復議時，一并提出對有關規定的審查申請的，環境保護行政復議機關對該規定有權處理的，應當在三十日內依法處理。處理期間，中止對具體行政行為的審查。

（九）環境保護行政復議機關應當自受理申請之日起六十日內作出行政復議決定；情況復雜，經批準，可以適當延長，延長期限最多不超過三十日。

（十）環境保護行政復議機關作出行政復議決定，應當制作行政復議決定書，并加蓋印章。行政復議決定書一經送達，即發生法律效力。

（十一）申請人逾期不起訴又不履行行政復議決定的，環境保護部門將申請人民法院強制執行。

《2009年市環境行政復議制度》來源于，全國公務員共同的天地－盡在。歡迎閱讀2009年市環境行政復議制度。

第二篇：市水務局行政復議制度

ⅩⅩ市水務局行政復議制度

第一條 為防止和糾正違法或不當的水行政行為，規范行政復議案件工作程序，明確辦案人員崗位職責，根據《中華人民共和國行政復議法》、《中華人民共和國行政訴訟法》、《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》及《遼寧省行政復議規定》等法律、法規的規定，結合本局實際，制定本制度。

第二條 公民、法人或其他組織認為本系統內具體行政行為侵犯其合法權益，向市水務局提出行政復議申請，市水務局受理行政復議申請、做出行政復議決定，適用本制度。

第三條 市水務局是本系統行政復議機關，局水政法規處負責辦理行政復議的具體事項。

第四條 水政法規處履行下列職責：

（一）受理行政復議申請；

（二）向有關組織和人員調查取證，查閱文件和資料；

（三）審查申請行政復議的具體行政行為是否合法，擬訂行政復議決定；

（四）辦理因不服行政復議決定提起行政訴訟的應訴事項。

第五條 水政法規處履行行政復議職責，應當遵循合法、公正、公開、及時和便民的原則，堅持有錯必糾，保障法律、法規的正確實施。

第六條 水政法規處受理行政復議案件應審查行政復議申請人是否具備主體資格，復議案件是否符合《中華人民共和國行政復議法》受案條件，對表述不清或提供行政處罰決定書字跡不清等應進行核實。

（一）對不符合復議申請條件，建議不予立案的，報主管局長審批，并在5日內送達申請人；決定不予受理的，以書面形式在5日內送達申請人；

（二）對不屬于本復議機關受理的，應在自接到復議申請之日起，7日內轉送有關的復議機關；對當即可以確定不屬于本復議機關受理的應告知申請人向有關復議機關提出復議申請；

（三）復議申請符合受理條件的，應報主管局長審批，及時立案。

行政復議申請人如無書寫能力，辦案人員應當當場制作筆錄，記錄申請人的基本情況、行政復議的要求、申請行政復議的主要事實、理由和時間及聯系電話等。

對有委托代理人代為申請復議的，辦案人員應審核其委托書和委托事項，如手續不健全，應告知其補全。

第七條 案件受理后，辦案人員應在7日內將復議申請書副本送達被申請人。

有第三人的案件，辦案人員應在收到案卷后7日內通知

第三人參加復議。如第三人有復議要求或提出相關材料的，辦案人員應告知其在7日內提交。

第八條 被申請人應自接到復議申請書副本之日起10日內，向復議機關提交答辯書，一并提供做出具體行政行為的證據、依據和其他有關材料。

第九條 辦案人員應當對案件事實、證據、適用法律和程序進行合法性審查，行政復議原則上采取書面審查方式進行。必要時，可依法組織聽證。

第十條 水政法規處辦理行政復議案件，應符合下列規定：

（一）辦理復議案件時，不得少于二人；

（二）申請人對認定事實有異議的，應當面復核申請人、被申請人及第三人，并對原卷證據進行質證；

（三）對證據復核，應圍繞爭議焦點重點審查證據來源，證據的客觀性、合法性及其可靠程度；

（四）對復議申請人提出與案件有關的復議要求，辦案人員應逐項進行核實并做出回答，對提出與案件有關的反證，應調查核實。

第十一條 復議期間，申請人或第三人提出查閱被申請人提出書面答辯、做出具體行政行為的證據、依據和其他有關材料的，辦案人員應及時做出安排。

第十二條 行政復議決定做出前，申請人要求撤回申請 的，辦案人員應責成申請人寫出撤回申請書，并制作筆錄，填寫《行政復議終止審批表》，報主管局長審批。并在7日內開具《行政復議終止通知書》，送達申請人。

第十三條 辦案人員接到被申請人的答辯后應于30日內對案件辦理完結，如案件復雜或復核量大，可適當延長，但不得超過法律規定的時限。

第十四條 辦理完結的案件，辦案人員應填寫《行政復議結案審批表》報主管局長審批。

第十五條 水政法規處對無異議的案件，應及時制作《行政復議決定書》，并及時送達申請人、被申請人及第三人。

第十六條 當事人收到《行政復議決定書》后，應在送達回證上簽字。當事人拒絕簽字的，則由辦案人、見證人在送達回證上簽字，即視為送達。

第十七條 行政復議案件辦結后，由辦案人員寫出《行政復議案件結案報告》。并對案件卷宗歸檔。

第十八條 重大、疑難、案性復雜案件的行政復議決定，由市水務局依法行政工作領導小組集體討論后，按多數人意見作出。

第十九條 本制度未盡事宜按有關法律法規執行。第十二條 本制度自下發之日起實施。

第三篇：環境行政復議辦法

【發布單位】環境保護部 【發布文號】環境保護部令第4號 【發布日期】2008-12-30 【生效日期】2008-12-30 【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規 【文件來源】環境保護部

環境行政復議辦法

(環境保護部令第4號)

《環境行政復議辦法》已經2008年11月21日環境保護部2008年第二次部務會議通過，現予公布，自公布之日起施行。原國家環境保護總局2006年12月27日發布的《環境行政復議與行政應訴辦法》同時廢止。

環境保護部部長 周生賢

二○○八年十二月三十日

環境行政復議辦法

第一條 為規范環境保護行政主管部門的行政復議工作，進一步發揮行政復議制度在解決行政爭議、構建社會主義和諧社會中的作用，保護公民、法人和其他組織的合法權益，依據《 中華人民共和國行政復議法》、《 中華人民共和國行政復議法實施條例》等法律法規制定本辦法。

第二條 公民、法人或者其他組織認為地方環境保護行政主管部門的具體行政行為侵犯其合法權益的，可以向該部門的本級人民政府申請行政復議，也可以向上一級環境保護行政主管部門申請行政復議。認為國務院環境保護行政主管部門的具體行政行為侵犯其合法權益的，向國務院環境保護行政主管部門提起行政復議。

環境保護行政主管部門辦理行政復議案件，適用本辦法。

第三條 環境保護行政主管部門對信訪事項作出的處理意見，當事人不服的，依照信訪條例和環境信訪辦法規定的復查、復核程序辦理，不適用本辦法。

第四條 依法履行行政復議職責的環境保護行政主管部門為環境行政復議機關。環境行政復議機關負責法制工作的機構（以下簡稱環境行政復議機構），具體辦理行政復議事項，履行下列職責：

（一）受理行政復議申請；

（二）向有關組織和人員調查取證，查閱文件和資料；

（三）審查被申請行政復議的具體行政行為是否合法與適當，擬定行政復議決定；

（四）按照職責權限，督促行政復議申請的受理和行政復議決定的履行；

（五）處理或者轉送本辦法第二十九條規定的審查申請；

（六）辦理行政復議法第二十九條規定的行政賠償等事項；

（七）辦理或者組織辦理本部門的行政應訴事項；

（八）辦理行政復議、行政應訴案件統計和重大行政復議決定備案事項；

（九）研究行政復議工作中發現的問題，及時向有關機關提出改進建議，重大問題及時向環境行政復議機關報告；

（十）法律、法規和規章規定的其他職責。

第五條 依照行政復議法和行政復議法實施條例規定申請行政復議的公民、法人或者其他組織為申請人。

同一環境行政復議案件，申請人超過5人的，推選1至5名代表參加行政復議。

第六條 公民、法人或者其他組織對環境保護行政主管部門的具體行政行為不服，依法申請行政復議的，作出該具體行政行為的環境保護行政主管部門為被申請人。

環境保護行政主管部門與法律、法規授權的組織以共同名義作出具體行政行為的，環境保護行政主管部門和法律、法規授權的組織為共同被申請人。環境保護行政主管部門與其他組織以共同名義作出具體行政行為的，環境保護行政主管部門為被申請人。

環境保護行政主管部門設立的派出機構、內設機構或者其他組織，未經法律、法規授權，對外以自己名義作出具體行政行為的，該環境保護行政主管部門為被申請人。

第七條 有下列情形之一的，公民、法人或者其他組織可以依照本辦法申請行政復議：

（一）對環境保護行政主管部門作出的查封、扣押財產等行政強制措施不服的；

（二）對環境保護行政主管部門作出的警告、罰款、責令停止生產或者使用、暫扣、吊銷許可證、沒收違法所得等行政處罰決定不服的；

（三）認為符合法定條件，申請環境保護行政主管部門頒發許可證、資質證、資格證等證書，或者申請審批、登記等有關事項，環境保護行政主管部門沒有依法辦理的；

（四）對環境保護行政主管部門有關許可證、資質證、資格證等證書的變更、中止、撤銷、注銷決定不服的；

（五）認為環境保護行政主管部門違法征收排污費或者違法要求履行其他義務的；

（六）認為環境保護行政主管部門的其他具體行政行為侵犯其合法權益的。

第八條 有下列情形之一的，環境行政復議機關不予受理并說明理由：

（一）申請行政復議的時間超過了法定申請期限又無法定正當理由的；

（二）不服環境保護行政主管部門對環境污染損害賠償責任和賠償金額等民事糾紛作出的調解或者其他處理的；

（三）申請人在申請行政復議前已經向其他行政復議機關申請行政復議或者已向人民法院提起行政訴訟，其他行政復議機關或者人民法院已經依法受理的；

（四）法律、法規規定的其他不予受理的情形。

第九條 行政復議期間，環境行政復議機構認為申請人以外的公民、法人或者其他組織與被審查的具體行政行為有利害關系的，可以通知其作為第三人參加行政復議。

行政復議期間，申請人以外的公民、法人或者其他組織與被審查的具體行政行為有利害關系的，可以向環境行政復議機構申請作為第三人參加行政復議。

第十條 申請人、第三人可以委托1至2名代理人參加環境行政復議。

申請人、第三人委托代理人的，應當向環境行政復議機構提交由委托人簽名或者蓋章的書面授權委托書。授權委托書應當載明委托事項、權限和期限。公民在特殊情況下無法書面委托的，可以口頭委托，說明委托事項、權限和期限，由環境行政復議機構核實并記錄在卷。

委托人變更或者解除委托的，應當書面告知環境行政復議機構。

第十一條 公民、法人或者其他組織認為環境保護行政主管部門的具體行政行為侵犯其合法權益的，可以自知道該具體行政行為之日起60日內提出行政復議申請；但是法律規定的申請期限超過60日的除外。

因不可抗力或者其他正當理由耽誤法定申請期限的，申請期限自障礙消除之日起繼續計算。

第十二條 申請人書面申請行政復議的，可以采取當面遞交、郵寄或者傳真等方式提交行政復議申請書及有關材料。以傳真方式提交的，應當及時補交行政復議申請書原件及有關材料，審查期限自收到行政復議申請書原件及有關材料之日起計算。

申請人口頭申請的，應當由本人向環境行政復議機構當面提起，環境行政復議機構應當當場制作口頭申請行政復議筆錄，并由申請人核對后簽字確認。

第十三條 行政復議申請書和口頭申請行政復議筆錄應當載明下列事項：

（一）申請人基本情況，包括：公民的姓名、性別、年齡、工作單位、住所、身份證號碼、郵政編碼、聯系電話，法人或者其他組織的名稱、住所、郵政編碼、聯系電話和法定代表人或者主要負責人的姓名、職務；

（二）被申請人的名稱；

（三）行政復議請求，申請行政復議的主要事實和理由；

（四）申請人簽名或者蓋章；

（五）申請行政復議的日期。

第十四條 有下列情形之一的，申請人應當提供相應證明材料：

（一）認為被申請人不履行法定職責的，提供曾經要求被申請人履行法定職責而被申請人未履行的證明材料；

（二）申請行政復議日期超過法律、法規規定的行政復議申請期限的，提供因不可抗力或者其他正當理由耽誤法定申請期限的證明材料；

（三）申請行政復議時一并提出行政賠償請求的，提供受具體行政行為侵害而造成損害的證明材料；

（四）法律、法規規定需要申請人提供證據材料的其他情形。

第十五條 環境行政復議機關收到行政復議申請后，應當在5個工作日內進行審查，并分別作出如下處理：

（一）對符合行政復議法、行政復議法實施條例及本辦法第七條規定、屬于行政復議受理范圍且提交材料齊全的行政復議申請，應當予以受理；

（二）對不符合行政復議法、行政復議法實施條例及本辦法規定的行政復議申請，決定不予受理，制作不予受理行政復議申請決定書，送達申請人；

（三）對符合行政復議法、行政復議法實施條例及本辦法規定，但是不屬于本機關受理的行政復議申請，應當制作行政復議告知書送達申請人；申請人當面向環境行政復議機構口頭提出行政復議的，可以口頭告知，并制作筆錄當場交由申請人確認。

錯列被申請人的，環境行政復議機構應當制作行政復議告知書告知申請人變更被申請人。

第十六條 行政復議申請材料不齊全或者表述不清楚的，環境行政復議機構可以在收到該行政復議申請之日起5個工作日內，發出補正行政復議申請通知書，一次性告知申請人應當補正的事項及合理的補正期限。

補正申請材料所用時間不計入行政復議審理期限。申請人無正當理由逾期不補正的，視為申請人放棄行政復議申請。

第十七條 申請人依法提出行政復議申請，環境行政復議機關無正當理由不予受理的，上級環境保護行政主管部門應當責令其受理，并制作責令受理通知書，送達被責令受理行政復議的環境保護行政主管部門及申請人；必要時，上級環境保護行政主管部門可以直接受理。

第十八條 環境行政復議機構應當自受理行政復議申請之日起7個工作日內，制作行政復議答復通知書。行政復議答復通知書、行政復議申請書副本或者口頭申請行政復議筆錄復印件以及申請人提交的證據、有關材料的副本應一并送達被申請人。

第十九條 被申請人應當自收到行政復議答復通知書之日起10日內提出行政復議答復書，對申請人的復議請求、事實及理由進行答辯，并提交當初作出被申請復議的具體行政行為的證據、依據和其他有關材料。

被申請人無正當理由逾期未提交上述材料的，視為該具體行政行為沒有證據、依據，環境行政復議機關應當制作行政復議決定書，依法撤銷該具體行政行為。

第二十條 申請人、第三人可以查閱被申請人提出的書面答復和有關材料。除涉及國家秘密、商業秘密或者個人隱私外，環境行政復議機關不得拒絕，并且應當為申請人、第三人查閱有關材料提供必要條件。

申請人、第三人不得涂改、毀損、拆換、取走、增添所查閱的材料。

第二十一條 環境行政復議機構審理行政復議案件，應當由2名以上行政復議人員參加。

第二十二條 環境行政復議機構認為必要時，可以實地調查核實證據；對重大、復雜的案件，申請人提出要求或者環境行政復議機構認為必要時，可以采取聽證的方式審理。

第二十三條 環境行政復議機構進行調查取證時，可以查閱、復制、調取有關文件和資料，向有關人員詢問，必要時可以進行現場勘驗。

調查取證時，環境行政復議人員不得少于2名，并應出示有關證件。調查結果應當制作筆錄，由被調查人員和環境行政復議人員共同簽字確認。

行政復議期間涉及專門事項需要鑒定、評估的，當事人可以自行委托鑒定機構進行鑒定、評估，也可以申請環境行政復議機構委托鑒定機構進行鑒定、評估。鑒定、評估費用由當事人承擔。

現場勘驗、鑒定及評估所用時間不計入行政復議審理期限。

第二十四條 申請人因對被申請人行使法律、法規規定的自由裁量權作出的具體行政行為不服申請行政復議，申請人與被申請人在行政復議決定作出前自愿達成和解的，應當向環境行政復議機構提交書面和解協議，和解內容不損害社會公共利益和他人合法權益的，環境行政復議機構應當準許。

第二十五條 有下列情形之一的，環境行政復議機關可以按照自愿、合法的原則進行調解：

（一）公民、法人或者其他組織對環境保護行政主管部門行使法律、法規規定的自由裁量權作出的具體行政行為不服申請行政復議的；

（二）當事人之間的行政賠償或者行政補償糾紛。

當事人經調解達成協議的，環境行政復議機關應當制作行政復議調解書。調解書應當載明行政復議請求、事實、理由和調解結果，并加蓋環境行政復議機關印章。行政復議調解書經雙方當事人簽字，即具有法律效力。

調解未達成協議或者調解書生效前一方反悔的，環境行政復議機關應當及時作出行政復議決定。

第二十六條 申請人在行政復議決定作出前自愿撤回行政復議申請的，經環境行政復議機構同意后可以撤回。

申請人撤回行政復議申請的，不得再以同一事實和理由提出行政復議申請。但是，申請人能夠證明撤回行政復議申請違背其真實意思表示的除外。

第二十七條 行政復議期間有下列情形之一，影響行政復議案件審理的，行政復議中止：

（一）作為申請人的自然人死亡，其近親屬尚未確定是否參加行政復議的；

（二）作為申請人的自然人喪失參加行政復議的能力，尚未確定法定代理人參加行政復議的；

（三）作為申請人的法人或者其他組織終止，尚未確定權利義務承受人的；

（四）作為申請人的自然人下落不明或者被宣告失蹤的；

（五）申請人、被申請人因不可抗力，不能參加行政復議的；

（六）案件涉及法律適用問題，需要有權機關作出解釋或者確認的；

（七）案件審理需要以其他案件的審理結果為依據，而其他案件尚未審結的；

（八）其他需要中止行政復議的情形。

行政復議中止的原因消除后，應當及時恢復行政復議案件的審理。

環境行政復議機構中止、恢復行政復議案件的審理，應當制作中止行政復議通知書、恢復審理通知書，告知有關當事人。

第二十八條 行政復議期間有下列情形之一的，行政復議終止：

（一）申請人要求撤回行政復議申請，環境行政復議機構準予撤回的；

（二）作為申請人的自然人死亡，沒有近親屬或者其近親屬放棄行政復議權利的；

（三）作為申請人的法人或者其他組織終止，其權利義務的承受人放棄行政復議權利的；

（四）申請人與被申請人依照本辦法第二十四條的規定，經行政復議機構準許達成和解的；

依照本辦法第二十七條第一款第（一）項、第（二）項、第（三）項規定中止行政復議，滿60日行政復議中止的原因仍未消除的，行政復議終止。

第二十九條 申請人在申請行政復議時，要求環境行政復議機關一并對被申請復議的具體行政行為所依據的有關規定進行審查的，或者環境行政復議機關在對被申請復議的具體行政行為進行審查時，認為其依據不合法，環境行政復議機關有權處理的，應當在30日內依法處理；無權處理的，應當在7個工作日內制作規范性文件轉送函，按照法定程序轉送有權處理的行政機關依法處理。

申請人在對具體行政行為提出行政復議申請時尚不知道該具體行政行為所依據的規定的，可以在環境行政復議機關作出行政復議決定前向環境行政復議機關提出對該規定的審查申請。

第三十條 行政復議期間具體行政行為不停止執行；但是有行政復議法第二十一條規定情形之一的，可以停止執行。

決定停止執行的，環境行政復議機關應當制作停止執行具體行政行為通知書，送達當事人。

第三十一條 有下列情形之一的，環境行政復議機關應當決定駁回行政復議申請，并制作駁回行政復議申請決定書，送達當事人：

（一）申請人認為環境保護行政主管部門不履行法定職責申請行政復議，環境行政復議機關受理后發現該部門沒有相應法定職責或者在受理前已經履行法定職責的；

（二）受理行政復議申請后，發現該行政復議申請不符合行政復議法和行政復議法實施條例規定的受理條件的。

上級環境保護行政主管部門認為環境行政復議機關駁回行政復議申請的理由不成立的，應當責令其恢復審理。

第三十二條 環境行政復議機構應當對被申請人作出的具體行政行為進行審查，擬定行政復議決定書，報請環境行政復議機關負責人審批。行政復議決定書應當加蓋印章，送達當事人。

第三十三條 環境行政復議機關應當自受理行政復議申請之日起60日內作出行政復議決定。情況復雜，不能在規定期限內作出行政復議決定的，經環境行政復議機關負責人批準，可以適當延長，但是延長期限最多不超過30日。環境行政復議機關應當制作延期審理通知書，載明延期的主要理由及期限，送達當事人。

第三十四條 被申請人應當履行行政復議決定。被申請人不履行或者無正當理由拖延履行的，環境行政復議機關應當責令其限期履行，制作責令履行行政復議決定通知書送達被申請人，并抄送申請人和第三人。

被申請人對行政復議決定有異議的，可以向環境行政復議機關提出意見，但是不停止行政復議決定的履行。

第三十五條 環境保護行政主管部門通過接受當事人的申訴、檢舉或者備案審查等途徑，發現下級環境保護行政主管部門作出的行政復議決定違法或者明顯不當的，可以責令其改正。

第三十六條 環境行政復議機關在行政復議過程中，發現被申請人或者其他下級環境保護行政主管部門的相關行政行為違法或者需要做好善后工作的，可以制作行政復議意見書。被申請人或者其他下級環境保護行政主管部門應當自收到行政復議意見書之日起60日內將糾正相關行政違法行為或者做好善后工作的情況通報環境行政復議機構。

第三十七條 行政復議期間環境行政復議機構發現法律、法規、規章實施中帶有普遍性的問題，或者發現環境保護行政執法中存在的普遍性問題，可以制作行政復議建議書，向有關機關提出完善制度和改進行政執法的建議。

第三十八條 辦結的行政復議案件應當一案一檔，由承辦人員按時間順序將案件材料進行整理，立卷歸檔。

第三十九條 環境行政復議機關應當建立行政復議案件和行政應訴案件統計制度，并依照國務院環境保護行政主管部門有關環境統計的規定向上級環境保護行政主管部門報送本行政區的行政復議和行政應訴情況。

下級環境行政復議機關應當及時將重大行政復議決定報上級行政復議機關備案。

第四十條 環境行政復議機關應當定期總結行政復議及行政應訴工作，對在行政復議及行政應訴工作中做出顯著成績的單位和個人，依照有關規定給予表彰和獎勵。

第四十一條 環境行政復議機關受理行政復議申請，不得向申請人收取任何費用。行政復議活動所需經費，應當列入本機關的行政經費，由本級財政予以保障。

第四十二條 本辦法有關行政復議期間的規定，除注明5個工作日、7個工作日（不包含節假日）的，其他期間按自然日計算。

期間開始之日，不計算在內。期間屆滿的最后一日是節假日的，以節假日后的第一日為期間屆滿的日期。期間不包括在途時間，行政復議文書在期滿前交郵的，不算過期。

第四十三條 依照民事訴訟法的規定，送達行政復議文書可以采取直接送達、留置送達、委托送達、郵寄送達、轉交送達、公告送達等方式。

環境行政復議機構送達行政復議文書必須有送達回證并保存有關送達證明。

第四十四條 本辦法未作規定的其他事項，適用《中華人民共和國行政復議法》、《中華人民共和國行政復議法實施條例》等有關法律法規的規定。

第四十五條 本辦法自發布之日起施行。2006年12月27日原國家環境保護總局發布的《 環境行政復議與行政應訴辦法》同時廢止。

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第四篇：《行政復議制度》題庫

行政復議法律制度

一、單項選擇題

1、既是確保行政復議權合法，公正行使的基本條件，也是防止行政復議權濫用的最好手段是（）。

A、行政復議合法 B、行政復議公正 C、行政復議公開 D、行政復議便民

2、下列選項中屬于行政復議受案范圍的是（）。

A、公安部門對某個民事爭議的行政調解 B、對行政機關作出的人事處理決定不服的

C、行政機關對礦產資源所有權的歸屬所作的行政裁決行為 D、勞動部門對某企業與員工之間的勞動糾紛的裁定

3、關于行政復議機關，下列說法中正確的是（）。

A、北京市海淀區國稅局作出的行政處罰，其復議機關是北京市國稅局或者海淀區政府 B、合肥市地稅局作出的行政處罰，其復議機關只能是安徽省地稅局

C、某鄉公安派出所作出罰款30元的行政處罰，其復議機關只能是縣公安局

D、某行政公署作出的征收城郊某鄉2畝耕地的決定，其復議機關是依法設立該行政公署的政府

4、申請人可以在知道稅務機關作出具體行政行為之日起（）內提出行政復議申請。

A、60日 B、30日 C、45日 D、90日

5、根據《行政復議法》的規定，復議期間具體行政行為不停止執行，但在（）情況下可以停止執行。

A、復議機關的上級機關認為需要停止執行的 B、申請人向復議機關申請停止執行的 C、復議機關認為需要停止執行的

D、法律、行政法規、規章規定停止執行的

6、下列有關稅務行政復議申請人的說法錯誤的是（）。

A、稅務行政復議申請人只能是具體行政行為管理相對人

B、同一行政復議案件申請人超過5人的，應當推選1至5名代表參加行政復議 C、申請人可以在知道稅務機關作出具體行政行為之日起60日內提出行政復議申請 D、申請人對行政復議決定不服的，可以依法向人民法院提起行政訴訟

7、稅務行政復議機關在收到行政復議申請后，應當在（）內進行審查，決定是否受理。

A、10日 B、15日 C、5日 D、3日

8、稅務行政復議中舉證的基本原則是（）。

A、申請人負有舉證責任 B、被申請人負有舉證責任

C、當事人對各自的主張負有舉證責任 D、被申請人對自己的過錯負有舉證責任

9、下列關于稅務行政復議說法正確的是（）。

A、稅務復議申請人依法撤回復議申請后可以重新申請復議

B、一般情況下，稅務行政復議機關應當自受理復議申請之日起60日內作出稅務行政復議決定 C、稅務行政復議決定書自稅務行政復議機關加蓋印章后發生法律效力 D、稅務行政復議機關審查被申請人作出的稅務具體行政行為的合法性

10、根據《稅務行政復議規則》，下列關于稅務行政復議調解的程序說法錯誤的是（）。

A、行政復議機關在進行調解前，要征得申請人和被申請人的同意 B、復議機關聽取申請人和被申請人的意見 C、申請人和被申請人提出調解方案 D、復議機關制作行政復議調解書

11、納稅人王某對縣地稅局作出的責令限期繳納稅款的行政行為不服，()。

A、在繳納稅款、滯納金或提供擔保之后60日內，向縣政府申請行政復議 B、直接向該縣基層人民法院提起行政訴訟

C、在繳納稅款、滯納金或提供擔保得到縣地稅局確認之日起60日內，可以向縣政府或者市地稅局申請行政復議

D、在繳納稅款、滯納金之后60日內，可以向市政府申請行政復議

二、多項選擇題

1、根據《稅務行政復議規則》，下列關于稅務行政復議申請人的說法正確的有（）。

A、合伙企業申請行政復議的，應當以工商行政管理機關核準登記的企業為申請人

B、有權申請行政復議的公民為無行為能力人或者限制行為能力人，其法定代理人可以自己的名義申請行政復議

C、有權申請行政復議的法人或者其他組織發生合并的，承受其權利義務的法人或者其他組織可以申請行政復議

D、非具體行政行為的行政管理相對人，但其權利直接被該具體行政行為所剝奪的，應單獨申請行政復議

E、同一行政復議案件申請人超過5人的，應當推選1至5名代表參加行政復議

2、根據《行政復議法》和《行政復議實施條例》的規定，下列關于行政復議公開原則說法正確的有（）。

A、行政復議機構認為必要時可以實地調查核實證據

B、對重大、復雜的案件，申請人提出要求且行政復議機構認為必要時，可以采用聽證方式審理 C、對于被申請人提出要求的，行政復議機構可以采用聽證方式審理行政復議案件 D、行政復議機關應當為申請人、第三人查閱有關材料提供必要條件 E、行政復議的結果和作出決定的理由公開

3、下列選項中可以導致行政復議終止的有（）。

A、申請人要求撤回行政復議申請，行政復議機構準予撤回的 B、申請人死亡，沒有近親屬或者近親屬放棄行政復議權利的 C、申請人與被申請人依法經行政復議機構準許達成和解的 D、申請人、被申請人因不可抗力原因，不能參加行政復議的 E、作為申請人的自然人下落不明的

4、根據《行政復議法實施條例》的規定，不符合行政復議調解要求的有（）。

A、調解書不必經當事人簽字，一經送達，即發生法律效力

B、申請人和被申請人應向行政復議機構提交書面行政復議調解書

C、調解書生效后一方反悔的，行政復議機關應當及時作出行政復議決定 D、當事人之間的行政賠償糾紛和行政補償糾紛適用行政復議調解 E、調解適用于所有的行政復議案件

5、被申請行政復議的具體行政行為有下列情形中（），行政復議機關可以作出變更決定。

A、事實清楚，證據確鑿，適用依據正確，程序違法的 B、事實清楚，證據確鑿，適用依據錯誤，程序合法的

C、事實清楚，證據確鑿，適用依據正確，程序合法，但是明顯不當的 D、事實不清，證據不足，復議機關經審理查明事實清楚，證據確鑿的 E、認定事實不清，證據不足的

6、根據《稅務行政復議規則》的規定，下列選項中，不屬于納稅人有權申請稅務行政復議的法定事項的有（）。

A、未依法公開政府信息 B、稅務行政處罰告知

C、納稅信用等級評定行為

D、通知出入境管理機關阻止出境行為 E、稅務機關欠稅公告

7、某市交通管理局發布文件，規定對高速公路過往車輛征收過路費。甲駕車路過被征收過路費，甲認為該行為屬于亂收費，預提起行政復議申請。下列選項中說法正確的有（）。

A、甲可以直接對該征收行為提起行政復議

B、甲可以直接針對該規范性文件要求行政復議審查

C、甲可以在申請行政復議征收行為時要求審查該規范性文件 D、甲不必經過復議，可以直接向人民法院提起行政訴訟

E、甲必須先經過復議，對復議不服的才能向人民法院提起行政訴訟

8、下列選項中，可以以自己的名義申請行政復議的有（）。

A、認為行政機關的具體行政行為侵犯其合法權益的公民

B、股份制企業的股東大會認為行政機關作出的具體行政行為侵犯企業合法權益的 C、有權申請復議的公民死亡后，該公民的近親屬 D、有權申請復議的公民為無行為能力人的法定代理人 E、申請人委托的代理人

9、下列有關行政復議參加人的說法正確的有（）。

A、合伙企業申請行政復議的，應當以核準登記的企業為申請人

B、同一行政復議案件申請人超過4人的，推選1～5名代表參加行政復議

C、下級行政機關依照法律、法規、規章的規定，經上級行政機關批準作出具體行政行為的，批準機關為被申請人

D、行政機關與其他組織以共同的名義作出具體行政行為的，該機關與組織是共同被申請人

E、股份制企業的監事會認為行政機關作出的具體行政行為侵犯企業合法利益的，可以以企業的名義申請行政復議

10、根據某市政府整頓農貿市場的決定，某鎮工商所和公安派出所對集貿市場進行檢查，在檢查過程中，因個體戶王某亂設攤點，執法人員強令其撤攤，王某不同意，故意糾集攤主鬧事，派出所以自己的名義對王某處以警告和罰款200元的行政處罰，王某不服，申請復議。根據《行政復議法》的規定，下列說法中正確的有（）。

A、應以某鎮派出所作為被申請人

B、王某可以選擇向縣公安局或者縣人民政府申請行政復議

C、王某也可以直接向縣人民政府申請行政復議，由縣人民政府轉送到有管轄權復議機關 D、王某應以工商所和派出所作為共同被申請人 E、王某可以選擇向縣公安局或鎮人民政府申請復議

答案部分

一、單項選擇題

1、C

2、C

3、D

4、A

5、C

6、A

7、C

8、B

9、B

10、C

11、C

二、多項選擇題

1、ACE

2、ADE

3、ABC

4、ABCE

5、BCD

6、BE

7、ACD

8、AC

9、AC

10、AB

第五篇：國外行政復議制度

一、國外行政復議制度

行政復議制度是近代民主政治的產物，各國行政復議制度在概念和內容等諸多方面并不一致，不僅有大陸法系和英美法系區別，即使是同屬一個法系，英國和美國不一樣，法國和德國不一樣。

（一）概念

行政復議并不是國外行政法的概念，而是我國行政法學者的理論總結。德國的行政復議稱為異議審查，它由“申明異議”和“訴愿”兩部分組成。

在日本，行政復議稱為行政不服審查，又叫行政不服申訴。日本的不服審查制度包括“異議申訴”、“審查請求”和“再審查請求”。韓國的行政復議稱為行政訴愿，公民因行政機關違法或不當的行政行為損害其合法權益時，都可以依法向原處分行政機關的直接上級行政機關提出請求撤銷或變更原行政處分。

在法國，行政復議稱為行政救濟，包括善意救濟和層級救濟。善意救濟是當事人向作出行政處分的原行政機關申請的救濟；層級救濟是當事人向作出行政處分的原行政機關的上級機關申請的救濟。在美國，行政復議是請求司法救濟的前置程序。美國的行政復議包括部長救濟和裁判所救濟。

（二）復議的范圍

各國復議范圍一般限于具體行政行為，對于立法行為、國家行為不服的可以通過其他途徑獲得救濟。如根據美國的規定，當事人只能對行政機關作出的行政裁決提起行政復議。日本行政不服審查的范圍包括：行政機關的處分、其他相當于行使公權力的行為、不作為行為以及國家公務員對違反其意志給予的降薪、降職、休職、免職或其他明顯的不利處分或懲罰處分。在韓國，公民對因中央或地方行政機關的違法、不當或消極的行政行為損害其合法權益時，除法律另有規定外，都可以提出行政訴愿。但對總統作出的行政行為不得提出訴愿請求。法國行政復議的范圍比較寬，它包括所有能產生行政法律效果的行政行為，既包括行政機關制定普遍性規則的行為即抽象行政行為，也包括行政機關對具體事件進行處理的行為，即具體行政行為。

（三）復議體制

各國的復議體制并不相同，有的實行一級復議制，有的實行兩級復議制。一級復議制是當事人對復議機關的復議決定不服的，只能向司法機關申請司法救濟，不能再向上一級行政機關申請復議。目前，多是國家都采用一級復議制，如美國、法國、韓國、奧地利等。二級復議制是指當事人對復議機關的復議決定不服的，還可以向上一級行政機關或者法律規定的其他行政機關申請再復議。實行二級復議制的國家有德國、日本、西班牙等。我國的臺灣地區也采用兩級復議制。

（四）復議的管轄

管轄是指哪一類行政爭議應當由哪一級機關進行復議的權限分工。各國關于管轄的規定也不一致，有的由原作出行政處分的機關管轄；有的由上一級機關管轄，還有的是由專門的機關管轄。在日本不服申訴的管轄根據不服申訴的形式不同而不同。在韓國，訴愿管轄機關為作出行政行為的行政機關的直接上級行政機關。但對國務總理、各部部長或者總統直屬機關的行政行為，應由作出行政行為的機關管轄。在法國，善意救濟由作出行政處分的原機關管轄，而層級救濟由作出行政處分的機關的上一級機關管轄。英國根據行政爭議性質的不同，由不同性質的行政裁判所管轄或者部長管轄。

（五）復議的審理方式

多數國家在審理方式上一般采用書面審理的原則，以開庭審理為例外。采用書面審理的國家有日本、韓國、奧地利等。在韓國，訴愿裁決應當依據書面材料作出，必要時也可以根據當事人口頭陳述作出。但是英國和美國等普通法系國家沒有書面審查原則的限制，復議機

關可以進行調查。如英國行政裁判所在當事人的參加下可以進行現場調查，全部證據應當向當事人顯示，聽取當事人的意見等。