第一篇：關于蘇州工業(yè)園區(qū)規(guī)劃設計的特色之我見

蘇州工業(yè)園作為亞洲地區(qū)最成功的園區(qū)之一，作為生活在蘇州工業(yè)園區(qū)的普通市民，作為一名從事規(guī)劃設計相關行業(yè)的設計人員，個人認為園區(qū)的規(guī)劃主要有以下幾個特點：

首先，是園區(qū)的選址，這是一個非常關鍵的問題。在過程中要考慮從區(qū)域到地方再到基地本身。從宏觀問題到微觀問題來判斷其最佳的位置。當時考慮了中國未來的發(fā)展趨勢，認準上海的龍頭地位，考慮當時周邊區(qū)域的交通規(guī)劃，基礎設施和當?shù)氐娜宋乃仞B(yǎng)教育水平，最終選擇在蘇州古城以東一片全新的區(qū)域進行建設。這個選址既能依托主城，又能全新開發(fā)，順應向長江龍頭上海方向發(fā)展的趨勢。

其次，蘇州政府和新加坡政府的默契配合，并且得到最高層面的的支持，中新雙方的共同努力，最終取得了雙贏的局面。這樣一個項目在當時是個新嘗試，新變革。變革的推動與實施沒有最高層次的意愿與決心是不可能實現(xiàn)的，而園區(qū)的規(guī)劃為實現(xiàn)這個壯舉提供了一個很好的合理平臺。

第三，高起點規(guī)劃、高目標定位，為園區(qū)的交通與土地利用提供了一個有利發(fā)展的長遠解決方案，尤其在與區(qū)域交通的銜接規(guī)劃上為園區(qū)在可達性方面創(chuàng)造了有利條件。在土地功能的規(guī)劃方面，園區(qū)的棋盤格局，帶狀肌理是產業(yè)與居住之間的合理距離關系的基礎理念。在長期的建設過程中對總體規(guī)劃結構的堅持與優(yōu)化，保證了園區(qū)建設的成功。

第四，對規(guī)劃的重視、對規(guī)劃的堅持，對規(guī)劃結構從概念規(guī)劃到總規(guī)到詳細規(guī)劃，城市設計，指導建設的規(guī)劃管理細則的規(guī)劃體系的建立與系統(tǒng)化，強調規(guī)劃的綜合性，協(xié)調性。正是有了以上四點，才有了今天的蘇州工業(yè)園的規(guī)劃成就。

第二篇：蘇州工業(yè)園區(qū)規(guī)劃管理常見問題

蘇州工業(yè)園區(qū)城市規(guī)劃管理常見問題解答

設置臨時停車場場如何辦理手續(xù)？

第一步：向園區(qū)工商局申辦工商名稱預核準證；

第二步：準備材料：

1、正確填寫完畢并加蓋公章的《蘇州工業(yè)園區(qū)停車場設置申請表（第一類）》；

2、停車場設置位置圖、加蓋有道路交通安全設施專項資質單位公章的總平面圖和停車位圖；

3、主要設施情況說明和設備配置明細（加蓋單位公章）；

4、對占用空地的，需提供場地產權或使用權證明復印件（原件送交檢驗）。如設置單位非場地產權或使用權所有者，還需提呈設置單位與產權或使用權所有者的租賃合同或協(xié)議復印件（原件送交檢驗）

第三步：若需占用機動車或非機動車道的，準備好規(guī)定的材料后報園區(qū)交警大隊審批；無需占用機動車或非機動車道的，準備好規(guī)定的材料后報園區(qū)城管執(zhí)法大隊審批；

第四步：將填寫完畢的申請表、相關申請材料與以上專業(yè)部門審批意見報園區(qū)一站式服務中心辦理城市管理審批并取得停車場設置意見書；

第五步：到園區(qū)工商局申領營業(yè)執(zhí)照；

第六步：完成設置后，業(yè)主應分別向原設置審批部門（交警或執(zhí)法大隊，以及城管）報送加蓋有道路交通安全設施專項資質單位公章的驗收申請，并提交《蘇州工業(yè)園區(qū)停車場設置驗收申請表（第一類）》；

第七步：專業(yè)部門驗收合格后，到一站式中心申辦城管局驗收；驗收合格，業(yè)主與園區(qū)城市管理局簽訂市容環(huán)境“門前三包責任書”；并提交保證書，城管局核發(fā)《停車場設置證（第一類）》。

對廠區(qū)容積率有何規(guī)定？

廠區(qū)容積率0.5-2.5。廠區(qū)用于后勤、辦公的建筑面積不超過總建筑面積的25%，用于生產的建筑面積應超過總建筑面積的50%。廠區(qū)內不得建造住宅、宿舍、專家樓、賓館、招待所和培訓中心等非生產性配套設施。

建筑物坐標點如何確定？

坐標體系采用蘇州獨立坐標系。應標注宗地界址點、建構筑物控制點、圍墻外邊線轉點、道路中心線轉折點、管線轉折點坐標。

對廠區(qū)內道路的寬度有何規(guī)定？

廠區(qū)內車行道路面寬度不小于3.5米,道路兩邊至建筑物距離不小于3米,用作綠化種植;人行道路面寬度不小于2.5米,道路兩邊至建筑物距離不小于2米,用作綠化種植。

工業(yè)用地廠區(qū)出入口的設置有什么要求？

出入口一般設置在次要的道路上，開口寬度6-8米，與一般道路交叉口間距不小于50米，與主要的道路交叉口間距不小于80米，避開道路交叉口渠化展寬車道，距橋隧坡道的起止線的距離不小于30米，與其它出入口間距不小于100米。

選址意見書的有效期是多少？

建設項目選址意見書》自發(fā)出日期壹年內，建設單位必須到蘇州工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設局辦理《建設用地規(guī)劃許可證》和《規(guī)劃批準書》，否則選址意見書自行失效。

門衛(wèi)、配電房（包括環(huán)網室）、圍墻、出入口什么時候報規(guī)劃批準？

項目在第一次報規(guī)劃批準時，門衛(wèi)、配電房（包括環(huán)網室）、圍墻、出入口應一并報批。

住宅項目中公益和商業(yè)配套用房的比例是多少？

在住宅開發(fā)過程中，公益和商業(yè)配套設施面積按住宅建設面積的1％比例配置，其中：居民委員會、物業(yè)管理公司等管理機構所需用房不低于0.4％；老年活動室、兒童游樂場等健康活動用房不低于0.25％，便民診所以0.05％的比例配置；便民商業(yè)配套設施面積按不高于0.3％的比例配置。

廠區(qū)門衛(wèi)后退用地紅線有何要求？

廠區(qū)規(guī)劃總平面圖中建筑物的退線必須滿足《建設項目選址意見書》的要求，對于門衛(wèi)，如建筑面積大于9平方米，其建筑物后退用地紅線與一般建筑物一樣，如建筑面積小于、等于9平方米，臨道路退線可比原規(guī)定的要求適當減少，后退用地紅線至少5米。

廠區(qū)配電房（包括環(huán)網室）后退用地紅線有何要求？

廠區(qū)規(guī)劃總平面圖中的配電房（包括環(huán)網室）退線必須滿足《建設項目選址意見書》的要求，配電房（包括環(huán)網室）不能突破建筑控制線。廠房建筑物立面一般有什么要求？ 工業(yè)廠房建筑物的立面要求造型簡潔、色彩淡雅，采用涂料飾面。

對廠區(qū)內后勤用房建設有哪些規(guī)定？

廠區(qū)內嚴禁建宿舍和培訓樓，或以辦公樓、研發(fā)樓的名義變相建宿舍和培訓樓；各種后勤服務、辦公、實驗等附屬用房的建筑面積之和不得超過廠區(qū)內總建筑面積的25%。

廠區(qū)圍墻如何設置？

圍墻高度不超過1.8米，應采用金屬欄桿漏空圍墻，其實心底座高度低于0.3米，圍墻基礎不出紅線；其中沿公共道路、河道和其他公共用地圍墻外邊線后退紅線0.5米;沿相鄰單位圍墻中心線與地界線一致。

廠區(qū)內標高如何確定？

沿主干道場地地坪標高不低于黃海3.12米，場地其他地坪標高不低于黃海2.82米，場地填土標高一般不高于黃海高程3.5米，廠區(qū)排水不能影響周圍地塊。

廠區(qū)停車位大小規(guī)模如何確定？

廠區(qū)停車場建議利用地下空間，設計在地下，小汽車位不少于1輛/600平方米建筑面積；貨車位不少于1輛/3000平方米建筑面積；自行車位不少于1輛/3名職工。

對廠區(qū)內建筑物的排列有無要求？

有，廠區(qū)內建筑物的排列一般要平行于主要道路，如不能平行于道路，要注意與周圍建筑物相協(xié)調。

廠房竣工規(guī)劃驗收須符合哪些條件？

建筑工程的竣工規(guī)劃驗收必須在臨時用房、違章建筑物全部清理、綠化種植到位以后進行，同時須附竣工測繪總平面圖3份。植草磚、屋頂綠化能否計入綠化面積？

植草磚、屋頂綠化不計入綠化面積。設置室外經營性停車場如何辦理有關手續(xù)？

第一步：向園區(qū)工商局申辦工商名稱預核準證；

第二步：準備材料：

1、正確填寫完畢并加蓋公章的《蘇州工業(yè)園區(qū)停車場設置申請表（第二類）》；

2、設置位置圖、加蓋有道路交通安全設施專項資質單位公章的總平面圖（包括電子文件）和停車位圖；

3、主要設施情況說明和設備配置明細（加蓋公章）；

4、對占用地塊的，需提供場地產權或使用權證明；如設置單位非場地產權或使用權所有者，還需提呈設置單位與產權或使用權所有者的租賃合同或協(xié)議復印件（原件送交檢驗）；

5、經營性停車場，還需同時提供工商名稱核準書或營業(yè)執(zhí)照復印件（原件送交檢驗）。

第三步：若需占用機動車或非機動車道的，準備好規(guī)定的材料后報園區(qū)交警大隊審批；無需占用機動車或非機動車道的，準備好規(guī)定的材料后報園區(qū)城管執(zhí)法大隊審批；

第四步：將填寫完畢的申請表、相關申請材料與以上專業(yè)部門審批意見、經營性停車場的工商名稱核準書或營業(yè)執(zhí)照，一起報園區(qū)一站式服務中心辦理城市管理審批并取得停車場設置意見書；

第五步：到園區(qū)工商局申領營業(yè)執(zhí)照；

第六步：完成設置后，業(yè)主應分別向原設置審批部門（交警或執(zhí)法大隊，以及城管）報送加蓋有道路交通安全設施專項資質單位公章的驗收申請，并提交《蘇州工業(yè)園區(qū)停車場設置驗收申請表（第二類）》；經營性停車場申請時還需到園區(qū)物價管理部門辦理收費標準核準；

第七步：專業(yè)部門驗收合格后，到一站式中心申辦城管局驗收；驗收合格，業(yè)主與園區(qū)城市管理局簽訂市容環(huán)境“門前三包責任書”；并提交保證書，城管局核發(fā)《停車場設置證（第二類）》。

設置室內經營性停車場如何辦理手續(xù)？

第一步：按基建報批程序取得施工圖紙規(guī)劃、環(huán)保、消防和建筑結構批準書；

第二步：準備材料：

1、正確填寫完畢并加蓋公章的《蘇州工業(yè)園區(qū)停車場設置申請表（第三類）》；

2、工商名稱核準書或營業(yè)執(zhí)照復印件（原件送交檢驗）；

3、規(guī)劃批準書；消防圖紙批準書、建筑結構施工圖紙批準書、環(huán)保圖紙批準書復印件；

4、設置位置圖、加蓋有道路交通安全設施專項資質單位公章的總平面圖（包括電子文件）和停車位圖；

5、設備配置明細和設施情況詳細說明（加蓋公章）；

6、場地產權或使用權證明。如設置單位非場地產權或使用權所有者，還需提呈設置單位與產權或使用權所有者的租賃合同或協(xié)議復印件（原件送交檢驗）。

7、經營性停車場（庫、樓）還需提呈工商名稱核準書或營業(yè)執(zhí)照復印件（原件送交檢驗）。

第三步：帶上述材料到園區(qū)一站式服務中心辦理城市管理審批并取得停車場設置意見書；到園區(qū)物價部門進行收費標準核準；

第四步：完成設置后，業(yè)主應分別向規(guī)劃、環(huán)保、消防和質量監(jiān)督機構報送驗收申請，分別以上部門的竣工驗收意見書（意見中注明有停車場）；

第五步：向一站式服務中心提交加蓋有道路交通安全設施專項資質單位公章的《蘇州工業(yè)園區(qū)停車場設置驗收申請表（第三類）》、園區(qū)物價部門出具的收費標準批文，申請城管局驗收；

第六步：經驗收合格后，業(yè)主與園區(qū)城市管理局簽訂市容環(huán)境“門前三包責任書”，由城管局核發(fā)《停車場經營登記證（第三類）》。綠化用地中是否要求種樹？

臨城市道路的綠化必須種植樹木，其中臨40米以上的城市主干道必須種植胸徑200MM的大樹，間距6米以內。

小型附房設計有何要求？

鍋爐房、小泵房等小型附房不得臨城市干道設置。

設置特種停車場（庫、樓）如何辦理手續(xù)？

第一步：按基建報批程序取得施工圖紙規(guī)劃、環(huán)保、消防和建筑結構批準書；

第二步：準備材料：

1、提交正確填寫完畢并加蓋公章的《蘇州工業(yè)園區(qū)停車場設置申請表（第四類）》；

2、按建設項目報批手續(xù)分別取得的該項目施工圖紙的規(guī)劃、環(huán)保、消防和建筑結構施工圖批準書復印件（原件送交檢驗）；

3、設置位置圖、加蓋有道路交通安全設施專項資質單位公章的總平面圖（包括電子文件）和停車位圖；

4、設備配置明細和設施情況詳細說明（加蓋公章）；

5、場地產權或使用權證明。如設置單位非場地產權或使用權所有者，還需提呈設置單位與產權或使用權所有者的租賃合同或協(xié)議復印件（原件送交檢驗）；

6、經營性停車場（庫、樓）還需提呈工商名稱核準書或營業(yè)執(zhí)照復印件（原件送交檢驗）。

第三步：帶上述材料到園區(qū)一站式服務中心辦理城市管理審批并取得停車場設置意見書；到園區(qū)物價部門進行收費標準核準；

第四步：完成設置后，業(yè)主應分別向規(guī)劃、環(huán)保、消防和質量監(jiān)督機構報送驗收申請，分別以上部門的竣工驗收意見書（意見中注明有停車場）；

第五步：向一站式服務中心提交加蓋有道路交通安全設施專項資質單位公章的《蘇州工業(yè)園區(qū)停車場設置驗收申請表（第四類）》、園區(qū)物價部門出具的收費標準批文，申請城管局驗收；

第六步：經驗收合格后，業(yè)主與園區(qū)城市管理局簽訂市容環(huán)境“門前三包責任書”，由城管局核發(fā)《停車場經營登記證（第四類）》。

第三篇：蘇州工業(yè)園區(qū)規(guī)劃背景范文

蘇州工業(yè)園區(qū)二三區(qū)控制性詳細規(guī)劃

附件二 ：

規(guī) 劃 背 景

.1.附件二：

蘇州工業(yè)園區(qū)二三區(qū)控制性詳細規(guī)劃

規(guī) 劃 背 景

?

區(qū)位 1

? 原規(guī)劃編制過程 1 ? 規(guī)劃調整的原因 2 ? 規(guī)劃調整思路 2

? 規(guī)劃調整指導思想及園區(qū)發(fā)展目標 2

? 總體布局調整主要內容 2

? 二三區(qū)控制性詳細規(guī)劃的任務和目標 3

中新合作區(qū)總體規(guī)劃圖 5 中新合作區(qū)道路交通規(guī)劃圖 6

蘇州工業(yè)園區(qū)二三區(qū)控制性詳細規(guī)劃

規(guī) 劃 背 景

一、區(qū)位

蘇州工業(yè)園區(qū)中新合作區(qū)西距蘇州市中心約15公里，東距上海約75公里，包括一區(qū)、二區(qū)、三區(qū)三個組成部分，由西向東順序展開。本規(guī)劃的范圍為其中二、三兩區(qū)，位于中新合作區(qū)東部。

二、原總體規(guī)劃、建設指導詳細規(guī)劃編制過程

1994年—1995年，中新雙方合作編制完成《蘇州工業(yè)園區(qū)第二、三區(qū)總體規(guī)劃》，該規(guī)劃于1995年10月經江蘇省人民政府批準實施。

1994—1996年，中新雙方合作編制完成了《蘇州工業(yè)園區(qū)二期建設指導詳細規(guī)劃》、《蘇州工業(yè)園區(qū)三期建設指導詳細規(guī)劃—— 初步報告》（二期、三期的用地總范圍即為第二區(qū)、三區(qū)的用地范圍，二期用地在二區(qū)、三區(qū)北部，三期用地在二區(qū)、三區(qū)南部）。

總體規(guī)劃、建設指導詳細規(guī)劃與以后陸續(xù)編制的重要地區(qū)的城市設計、修建性詳規(guī)等組成了完整的規(guī)劃系列，對園區(qū)建設起到重要指導作用，被實踐證明是一個高水平的規(guī)劃。

1995年版總體規(guī)劃圖

蘇州工業(yè)園區(qū)二三區(qū)控制性詳細規(guī)劃

附件二 ：

規(guī) 劃 背 景

.2.1995年版二期建設指導詳細規(guī)劃

1995年版三期建設指導詳細規(guī)劃

三、規(guī)劃調整的原因

1、國內外宏觀經濟形勢的變化和來自周邊地區(qū)激烈的競爭，促使園區(qū)站在新世紀的起點上，重新審視自身的功能定位和發(fā)展目標，調整其空間發(fā)展結構，進一步提升園區(qū)綜合競爭力。

2、蘇州市社會經濟發(fā)展“十五”計劃綱要對園區(qū)提出明確的發(fā)展目標和要求，促使園區(qū)在區(qū)域協(xié)調和自身功能完善等方面作更深層次的思考。

3、經濟快速發(fā)展，招商形勢迅猛，園區(qū)發(fā)展面臨全新的機遇和挑戰(zhàn)。一方面，近兩年園區(qū)土地批租速度明顯加快，在項目選址、建設控制等方面極易對規(guī)劃產生沖擊；另一方面，新進項目數(shù)量多，投資額高、用地需求大，對園區(qū)建設環(huán)境提出更高的要求。

4、園區(qū)首期建設基本完成，二、三區(qū)開發(fā)已全面啟動，一些近期建設項目逐步明確，急需規(guī)劃的宏觀把握和詳細指導。

5、根據(jù)《中新聯(lián)合協(xié)調理事會備忘錄》的要求，每5—10年應調整或修訂一次規(guī)劃。

四、規(guī)劃調整思路

立足宏觀背景的思考，在深入分析園區(qū)功能定位和發(fā)展目標的基礎上，充分研究園區(qū)與城市的協(xié)調發(fā)展。同時，在對首期規(guī)劃全面檢討的基礎上，調整總體布局規(guī)劃，進而完善園區(qū)的功能結構、交通體系、綠地系統(tǒng)以及基礎設施規(guī)劃等。

五、規(guī)劃調整指導思想及園區(qū)發(fā)展目標

1、規(guī)劃指導思想：

體現(xiàn)“總體框架不變”的原則，反映整體協(xié)調的規(guī)劃思路，堅持空間布局規(guī)劃與經濟發(fā)展相適應的理念，強化可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思想，突出規(guī)劃的指導性和可操作性。

2、園區(qū)發(fā)展目標： 有國際競爭力的高科技園區(qū) 有吳文化底蘊的現(xiàn)代化新城區(qū) 有水鄉(xiāng)特色的生態(tài)化園區(qū)

六、總體布局調整主要內容

1、進一步確立園區(qū)作為蘇州市現(xiàn)代化新城區(qū)的功能定位，積極拓展城市公共活動中心的發(fā)展空間，承擔起蘇州市部分對外經濟、文化交流的職能，進而提升園區(qū)的國際

蘇州工業(yè)園區(qū)二三區(qū)控制性詳細規(guī)劃

附件二 ：

規(guī) 劃 背 景

.3.知名度。

2、從區(qū)域空間整體協(xié)調發(fā)展出發(fā)，進一步優(yōu)化中新合作區(qū)布局結構，合理調整用地構成，以適應園區(qū)社會經濟建設的快速發(fā)展。

3、強化高科技園區(qū)的發(fā)展思路，積極培育產學研緊密結合的創(chuàng)新體系，合理安排研究生城、軟件園、信息產業(yè)園、生命科學園等教育研發(fā)基地及高科技產業(yè)基地的布局和設施配套，進一步提高園區(qū)的科技競爭力。

4、強調建設生態(tài)園區(qū)的目標，構筑與區(qū)域生態(tài)環(huán)境相呼應的園區(qū)綠地系統(tǒng)，大幅度增加綠地面積，豐富綠化層次，營造優(yōu)越的園區(qū)環(huán)境。

5、延續(xù)原城市設計的思路和手法，進一步強化以“湖”為景觀核心的構思，重視中心軸線景觀塑造，營造層次豐富的景觀空間體系，形成獨特的江南水城與現(xiàn)代化園區(qū)相得益彰的城市風貌。

6、進一步加強園區(qū)道路交通與周邊大交通的密切聯(lián)系，在高速公路的走向與接口、快速干道系統(tǒng)的確定、軌道交通的預留等重大問題上，與城市交通系統(tǒng)充分銜接，優(yōu)化園區(qū)交通條件。

7、園區(qū)道路系統(tǒng)框架不作大的變動，道路結構、等級適當調整，以適應企業(yè)規(guī)模擴大的地塊要求。同時進一步完善道路交通設施規(guī)劃，重視客運中心、軌道交通、公交站場、停車場及物流中心等客物流交通設施的布局規(guī)劃，并為可能出現(xiàn)的主要交通集散點、換乘樞紐等預留用地。

8、進一步加強市政公用設施與城市系統(tǒng)的銜接，實現(xiàn)供水、污水處理、垃圾處理等設施的區(qū)域共享。

主要圖件：

蘇州工業(yè)園區(qū)中新合作區(qū)總體規(guī)劃圖（附件二第4頁）蘇州工業(yè)園區(qū)中新合作區(qū)道路規(guī)劃圖（附件二第5頁）

七、二三區(qū)控制性詳細規(guī)劃的任務和目標

二三區(qū)控制性詳細規(guī)劃參照原建設指導詳細規(guī)劃的內容和方式，借鑒新加坡城市規(guī)劃設計與規(guī)劃管理經驗，緊密結合園區(qū)的建設特點和新的發(fā)展要求，重點貫徹和深化

總體規(guī)劃的設計意圖，對各項用地和各項專業(yè)規(guī)劃進行細化，對道路、河流及各類設施用地準確定位，并對各類用地提出建設指導意見和城市設計要求。

本次規(guī)劃的任務和目標：

1、貫徹園區(qū)總體規(guī)劃的意圖，落實總規(guī)所確定的用地布局、總體城市設計、市政公用配套設施，指導二三區(qū)的開發(fā)建設行為合理有序地進行，并為具體地段的修建性詳細規(guī)劃、建筑設計、市政設計等提供依據(jù)。

2、對用地進行地塊細分，明確土地利用性質、開發(fā)強度、綠地及緩沖帶、建筑高度、配套設施、出入口方位、土地兼容性以及市政公用設施的定量、定點、定規(guī)模、定環(huán)境等規(guī)定性和指導性的控制要求。強化規(guī)劃的可操作性，為規(guī)劃管理提供必要的技術支撐。

3、吸納原建設指導詳細規(guī)劃的成功經驗，采用直觀、明晰的表達方式。

4、對近年已經編制城市設計、詳細規(guī)劃的地區(qū)，包括文化水廊地區(qū)、中心區(qū)、2萬人居住組團、軟件園、信息產業(yè)園、出口加工區(qū)等，從城市設計的整體角度進行歸納整合，使之符合新的控制體系和控制要求。

第四篇：蘇州工業(yè)園區(qū)優(yōu)惠政策

稅收及特殊工時優(yōu)惠

● 技術先進型服務業(yè)企業(yè)可享受以下優(yōu)惠政策

稅收優(yōu)惠

○ 按15%的稅率征收企業(yè)所得稅；

○ 當年提取并實際使用的職工教育經費，在不超過當年企業(yè)工資總額8％以內的部分，可以據(jù)實在企業(yè)所得稅稅前扣除。

特殊工時制

對經認定的技術先進型服務外包企業(yè)中能夠獨立承擔軟件設計、技術研發(fā)和實行年薪制的中級管理崗位人員，經勞動保障部門批準后，可試行不定時工作制；對于其它適合實行綜合計算工時工作制的工作崗位，經勞動保障部門批準后，可試行綜合計算工時工作制。進口設備

為履行國際服務外包合同而進口的貨物，實行保稅監(jiān)管。

● 所有服務外包企業(yè)離岸外包業(yè)務收入，免征營業(yè)稅。

資金扶持

● 符合條件的服務外包企業(yè)總部可同時享受服務外包和總部優(yōu)惠政策。

● 鼓勵大中型服務外包企業(yè)的資產重組、收購兼并和海內外上市。

● 積極支持國內有技術、有項目、有資源的創(chuàng)業(yè)者和留學生來園區(qū)開辦服務外包企業(yè)。● 積極支持國內有技術、有項目、有資源的創(chuàng)業(yè)者和留學生來園區(qū)開辦服務外包企業(yè)。● 推進銀行和擔保公司的授信配對，促進擔保公司和金融機構為服務外包企業(yè)提供融資服務。

● 符合條件的新設立服務外包企業(yè)及為服務外包企業(yè)提供專業(yè)服務的培訓機構享受購房、租房補貼。

● 鼓勵服務外包企業(yè)通過CMM/CMMI、PCMM、ISO27001等服務標準國際認證。對當年獲得國際認證或認證升級的，給予相應的認證費用補貼。

● 鼓勵服務外包企業(yè)參加由園區(qū)管委會或上級政府部門指定的國際招商推介會和專業(yè)展會，并給予相應補助。

● 對國際服務外包企業(yè)發(fā)生的國際通信專線費用給予一定補貼。

● 服務外包企業(yè)向境外提供外包服務的，按實際出口收匯額給予一定獎勵。

● 獲得省級以上政府部門或知名國際組織評選的服務外包相關榮譽的企業(yè)，給予一定獎勵。

● 鼓勵和支持多元經濟共同參與建設用于服務外包的專業(yè)載體，規(guī)劃建設一批功能錯位的服務外包功能園。對符合條件的功能園，給予相應扶持。

第五篇：蘇州工業(yè)園區(qū)發(fā)展

園區(qū)辦公樓市場發(fā)展因素分析

（一）園區(qū)開發(fā)建設重心轉向湖東

1、園區(qū)行政中心遷至湖東

行政中心的東移表明了政府大力開發(fā)湖東的信心和決心，除了建屋企業(yè)天地這個首個啟用的商務樓外，行政中心內，園區(qū)管委會所在的現(xiàn)代大廈在2005年年底投入使用，園區(qū)公安、檢察院、法院辦公樓在2005年第四季度投入使用。此外，人力市場、房產市場所在的市場大廈建設進展順利，在2006年投入使用。

園區(qū)湖西地區(qū)已初步建成，園區(qū)的開發(fā)建設重心向湖東轉移。高建筑標準的國際甲級寫字樓的啟用，帶領蘇州城市邁入了東進時代。隨著園區(qū)行政中心的東遷和商業(yè)的逐步繁榮，未來湖東地區(qū)將發(fā)展成一個以服務業(yè)為龍頭、多元產業(yè)結構共同發(fā)展的新興區(qū)域。

園區(qū)金雞湖東商圈人氣漸旺、磁力凸顯，在大型社區(qū)、鄰里中心、主題餐廳等相繼建成、開放后，2005年7月，湖東首座高科技智能商務樓宇――建屋企業(yè)天地正式落成并投入使用，首批入駐的10家中外企業(yè)包括中國銀行、東芝電器、太保財險、安華物流等。這個位于園區(qū)湖東行政中心的商務樓與其他大型商業(yè)設施一起構成了湖東多元化的超級商辦區(qū)，也為湖東的商貿商務發(fā)展增添了新的砝碼。“建成蘇州CBD”是園區(qū)服務業(yè)發(fā)展的重要目標之一，該區(qū)在金雞湖湖西、湖東3平方公里規(guī)劃建設了1000萬平方米的商業(yè)設施，重點發(fā)展金融、證券、中介機構、地區(qū)銷售總部、商務樓、賓館、大型百貨超市等商業(yè)形態(tài)。

湖東商務區(qū)的規(guī)劃面積約為2平方公里，重點發(fā)展以高檔商業(yè)購物中心、百貨商場、時尚精品、星級賓館和大型餐飲為主的商業(yè)街區(qū)、文化產業(yè)街區(qū)和國際會展街區(qū)。其中現(xiàn)代廣場、金雞湖廣場等大型商業(yè)設施目前已初具形態(tài)，首個落戶現(xiàn)代廣場的主題餐廳墨西哥餐廳已順利開張，金雞湖商業(yè)廣場在迎來了韓國休閑娛樂城后又將有日本最大的百貨公司“三越百貨”、全國知名家居企業(yè)“百強家居”等加盟。

2、湖東九龍倉成蘇城新地標

市規(guī)劃建設一直走在全市前列的蘇州工業(yè)園區(qū)又有率先之舉：2008年起園區(qū)中新合作區(qū)內

精裝修商品房比例不低于50%，其中高層、超高層商品住宅原則上全部要精裝修。園區(qū)此舉意在推行綠色建材和綠色裝修，進一步減少建筑垃圾和噪音污染。

軌道交通1號線園區(qū)段建設緊鑼密鼓地啟動，同時園區(qū)還將同步推進軌道交通地下空間的開發(fā)工程。而最近剛更名為金雞湖大道的原機場路和星港街也將實施拓寬改造。為了加速園區(qū)與周邊地區(qū)的“溝通”，區(qū)內外路橋對接工程包括園區(qū)與昆山道路對接工程、港田路跨青秋浦大橋建設工程也將于今年開建。

園區(qū)CBD即蘇州CBD，為了將這重要的城市標志性地域盡早展現(xiàn)風貌，2008年園區(qū)CBD的建設步伐也前所未有地加快了，共有二十大“商貿工程”建設圍繞CBD展開。這二十大“商貿工程”均為園區(qū)CBD已拍賣地塊建設工程，位于湖西的有潤華環(huán)球大廈、恒宇國際中心、、康都商業(yè)大廈、尼盛萬麗綜合樓、海天廣場、天翔國際大廈、佳敏綜合大樓、東方之門等工程。位于湖東的則有九龍倉超高層建筑、新鴻基商業(yè)大廈、晉合洲際酒店、晉合凱悅酒店、晉合酒店公寓、樂嘉實業(yè)、兄弟綜合大樓、宜必思酒店、邁錦酒店、招商銀行大廈、東吳農村商業(yè)銀行大樓以及望湖角四季酒店工程。其中湖西的東方之門將成為未來園區(qū)的標志性建筑之一。而湖東的九龍倉超高層建筑預計建筑高度420米，總高度可能突破450米，將成為蘇城第一高樓。

3、湖東商辦樓定位長三角

一條觀前街，已經無法承載現(xiàn)代新蘇州對于大型購物中心的日益急迫需要。然而，受觀前的輻射，石路、南門商圈也不具備成為與觀前分庭抗禮的第二大商圈。而園區(qū)作為城市副中心，缺乏綜合性購物中心，精品百貨的空缺，致使園區(qū)中高端客源外流。蘇州園區(qū)，非常適合長三角地區(qū)高級員工的工作與居住，但是沒有與其相匹配的商業(yè)配套，會阻礙其發(fā)展。

《蘇州市市區(qū)商業(yè)網點布局規(guī)劃》明確提出：“古城內不再新建、改建大型綜合超市、倉儲式商場。”有關人士指出，這在一定程度上顯示出政府有意引導購物中心布局避開居民住宅區(qū)和交通負荷太大的地區(qū)，向都市圈層人口密度不高、但日后交通條件會較好的園區(qū)分布的意向。園區(qū)湖東距蘇州主城區(qū)較遠，在傳統(tǒng)觀前商圈的覆蓋范圍之外，居住人口消費能力較高；擁有成為精品百貨商圈的條件。

園區(qū)商業(yè)總體規(guī)劃能夠滿足的消費人口規(guī)模是100萬人。因此，園區(qū)商業(yè)將不僅用于滿足蘇州本地的消費市場，更意圖借助長三角“一小時經濟圈”的拉動，吸引周邊城市的高端消費群體。園區(qū)之于蘇州，好比沙田之于香港；蘇州之于上海，又好比深圳之于香港。一個城市的商業(yè)輻射與它的經濟輻射能力和文化旅游輻射能力都有關系。而蘇州兼具了兩者。蘇州輕軌的開工和城際軌道交通的建設，將長三角城市的距離進一步拉近，圍繞休閑度假而展開的一系列消費行為將成為蘇州園區(qū)的又一大命題。李公堤二、三期的建設、陽澄食街、月光碼頭等項目的啟動，將日益完善蘇州工業(yè)園區(qū)的度假休閑娛樂等延伸商業(yè)服務。按照園區(qū)商業(yè)的布局規(guī)劃，園區(qū)將出城市生活最美的風景線，這一魅力足以吸引全蘇州乃至長三角的目光。

面對園區(qū)湖東商務樓宇的熱租、面對國際科技園等眾多外包服務載體的日趨成熟，站在制造業(yè)高地上的園區(qū)人看清了未來發(fā)展的全新定位：“世界工廠”要變身為“世界辦公室”，而從工廠到辦公室，改變不僅僅體現(xiàn)在藍領變白領。

（二）湖東商辦樓開發(fā)得政府支持

《蘇州市總體規(guī)劃（2004-2020）綱要》明確指出，園區(qū)與昆山上海連片發(fā)展，設蘇州東部新城，將建設蘇州市現(xiàn)代化新中心城區(qū)和蘇州中央商務區(qū)。截止2007年6月，蘇州工業(yè)園區(qū)吸引了包括66家世界500強跨國企業(yè)在內的外商投資企業(yè)2600多家，成為中國發(fā)展的奇跡園區(qū)。與此同時，園區(qū)正在進行從工業(yè)園區(qū)向人居天堂的轉型。根據(jù)發(fā)展規(guī)劃，園區(qū)規(guī)劃居住人口為60萬人，其中湖西10萬，湖東50萬。中國一線品牌開發(fā)企業(yè)在此云集，連續(xù)3年區(qū)域住宅成交總量遙遙領先，園區(qū)毫無爭議地成為蘇州未來居住的新版圖。有居住就有消費，有人氣便有商業(yè)。蘇州與上海相比，一直以來商業(yè)地產的比重相對偏低，與蘇州在長三角的經濟地位極不相稱，園區(qū)也呈現(xiàn)有居住而無商業(yè)的現(xiàn)狀。這讓眾多資本看到了機會，聞風而動了。

2007年4月，蘇州市政府宣布，將在兩年內投入28億元發(fā)展工業(yè)園區(qū)的商業(yè)地產項目。以蘇州工業(yè)園區(qū)環(huán)金雞湖商圈開發(fā)為核心，未來環(huán)金雞湖3平方公里區(qū)域將成為整個蘇州的中央商務區(qū)。

（三）實力開發(fā)商逐鹿商辦樓市場

直屬蘇州工業(yè)園區(qū)管委會的圓融集團擔負著園區(qū)主要商業(yè)地產項目開發(fā)建設的任務，該公司未來兩年將有60萬平方米商業(yè)地產的開發(fā)規(guī)模，涵蓋了商務辦公、購物、娛樂、餐飲、健身、休閑等多種業(yè)態(tài)，時代廣場將是園區(qū)最為重要的標志性商業(yè)項目。

2007年6年，新加坡仁恒置地集團以21.63億巨資拿下園區(qū)雙湖版塊的37.5萬方商業(yè)地塊。10月12日，第一太平戴維斯物業(yè)顧問促成韓國SK證券以6.7億元人民幣收購時代廣場兩棟寫字樓。而2006年年底，李嘉誠旗下長江實業(yè)在以與蘇州本土企業(yè)美田房地產、今日置業(yè)合資的方式獲得園區(qū)24號地塊。該地塊將成為僅次于湖東時代廣場的園區(qū)第二大商業(yè)廣場。各路資本在蘇州新舊商業(yè)布局的切換中尋找機會，認定園區(qū)無疑是蟄伏過久的“商業(yè)富礦”。

（四）借機輕軌建設向地下要資源

軌道交通工程給城市發(fā)展帶來了新的發(fā)展空間。已經開工的軌道交通一號線將穿越蘇州市核心CBD——金雞湖東西兩岸中央商務區(qū)，借著輕軌站點建設的契機，工業(yè)園區(qū)已規(guī)劃并將著手建設城市發(fā)展地下空間。昨日下午，蘇州工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設局副局長徐國平向記者透露，園區(qū)將與一號線站點同步建設6萬平方米的公共地下空間，而在未來，以園區(qū)CBD為中心，公共地下空間將達到35萬平方米，同時將與區(qū)域內幾乎所有高樓的地下室打通。地下公共空間的規(guī)劃建設在全國范圍內尚屬起步階段，蘇州城市發(fā)展向地下要資源無疑走在了前面。園區(qū)打造的公共地下空間未來將具備三大功能：其一，將軌道交通與周邊商貿等三產緊密聯(lián)系起來；其二，形成以輕軌站點為核心的地下商業(yè)業(yè)態(tài)；其三，為形成多種交通方式的換乘樞紐提供空間，其中包括了大型的地下停車場。

軌道交通一號線由東向西在地下穿越工業(yè)園區(qū)腹地，共設9站，其中有7個站點在CBD區(qū)域內，分別是星明街站、星海街站、星港街站、會展中心站、華池街站、星湖街站和南施街站。在軌道交通線路規(guī)劃之初，園區(qū)規(guī)劃部門就提出了與CBD區(qū)域公共地下空間相協(xié)調的設想，一號線園區(qū)區(qū)域內的兩處車輛調度點也為此移至CBD區(qū)域內。結合一號線站點施工，園區(qū)首期建設的6萬平方米公共地下空間將分別位于湖西的星海街至星都街之間，湖東的華池街至星湖街之間。這兩處都是CBD的核心區(qū)域，兩處地塊上在建及即將建設的高層建筑密集，其中包括了東方之門、九龍倉等數(shù)幢標志性的超高建筑。打造出的地下空間將把軌道交通站點與這些高層建筑的地下室相互連通，形成有機的地下整體。在未來，甚至市民坐輕軌至星港街站可以不出地面由地下空間來到金雞湖畔。

借機輕軌站點建設，打造地下發(fā)展空間實為一種有效的辦法。面積3平方公里的園區(qū)CBD，規(guī)劃建設30多幢超高層建筑，高樓總建筑面積達1千萬平方米。同時，35萬平方米的地下公共空間將打通絕大多數(shù)的高層建筑地下空間，為城市發(fā)展帶來新的空間資源。