第一篇：望洪鎮人口和計劃生育系統2011年民主評議政風行風工作實施方案

望洪鎮人口和計劃生育系統2011年民主評議政風行風工作實施方案

為了進一步轉變工作作風，樹立良好行業形象，提高政風行風建設水平，根據《全區人口和計生系統2011年民主評議政風行風工作實施方案》（寧人口發〔2011〕25號）、《銀川市人口和計生系統2011年民主評議政風行風工作實施方案》（銀人口發〔2011〕26號）、《永寧縣人口和計生系統2011年民主評議政風行風工作實施方案》（永人口發〔2011〕52號），結合全鎮人口計生工作實際，特制定本方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發展觀，按照“管行業必須管行風，抓機關必須抓基層”的工作原則，以轉變觀念、改進作風、提高工作效率和執法水平為關鍵，以解決群眾反映強烈的熱點難點問題為重點，以提高人民群眾的滿意度為目的，深入開展民主評議政風行風工作，全面提高政風行風建設水平，為人口計生工作穩定健康發展提供有力保障。

二、評議對象

鎮、村兩級計劃生育行政管理部門和計劃生育技術服務站。

三、評議范圍

在村鎮主要開展“請農民兄弟姐妹評行風”、“請流動人口評行風”活動；在全鎮人口計生系統組織開展“人口計生系統下評上”、“黨政機關評行風”和“政風行風評議員評行風”活動。

四、評議內容

（一）人口和計劃生育行政管理部門評議內容

1、村鎮人口計生部門把政風行風建設納入目標管理責任制，與業務工作同研究、同部署、同落實、同檢查和考核評估，做到“一把手”親自抓、負總責，建立民主評議政風行風工作機制和工作責任制。

2、依法行政，文明執法，不斷改進工作作風，提高工作效率。認真開展執法工作，堅決

糾正執法不嚴、辦事不公、服務意識不強、辦事效率不高、亂收費亂罰款、行政不作為和亂作為等行為。

3、深入開展陽光計生行為，重點規范和推進人口和計劃生育政務公開、村務公開、辦事

公開。加強社會撫養費依法征收工作，公開征收標準，控制自由裁量權，維護計劃生育的公平公正，杜絕不廉潔行為。

4、以人為本，優質服務，按照“四優一滿意”（環境優美、技術優良、服務優質、管理

優秀和群眾滿意）和“五個一”（一張笑臉、一聲問候、一把椅子、一杯開水、一到即辦）要求，進一步規范窗口建設。

5、遵守職業道德，清正廉潔，勤政為民堅持求真務實，做到說實話，辦實事，務實效，重點打擊計劃生育工作中弄虛作假行為，做到發現一例，查處一例，樹立人口和計劃生育良好形象。

6、認真處理群眾來信來訪，暢通信訪渠道，重點解決信訪熱點難點問題，特別是人口計

劃生育辦證中推諉扯皮和損害群眾利益的行為，及時有效預防和處置群體性事件。

（二）計劃生育技術服務機構評議內容

1、執行《計劃生育技術服務質量管理規范》，各項規章制度健全，管理規范、辦事公開，履行服務承諾。

2、工作人員舉止文明，使用規范文明用語，著裝整潔，佩卡上崗，作風優良。

3、技術服務人員精通業務，態度熱情，嚴格遵守操作規程，嚴格執行《常用計劃生育

技術常規》的要求。

4、免費服務項目、自費項目收費標準公開，有償服務項目堅持群眾自愿的原則，不搞

非意愿性的有償服務，更不能以服務為名向群眾推銷藥品和保健品，無亂收費現象。

5、服務環境優美、干凈整潔，符合衛生要求；服務設施擺放科學、合理、溫馨、舒適，秩序井然。

6、遵守職業道德，廉潔守紀，無非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊

娠行為；無假手術、假證明等弄虛作假，欺上瞞下的現象。不以權謀私，不接受任何形式的禮品、禮金。

五、民主評議方法、步驟和時間安排

全鎮人口和計劃生育系統民主評議政風行風工作，采取統一組織，鎮、村兩級聯動，分級負責、條塊結合、議上評下、評上促下、突出重點、群眾參與的方法進行，按照組織動員、輿論宣傳、自查自糾、明察暗訪、座談評議，問卷調查、專項調查、督導檢查等步驟實施。各村計生服務中心要通過開展自查自糾、公開服務承諾。公布舉報電話、設置征求意見箱等方式，自覺接受社會監督。特別是對反饋的意見和建議，自查中發現的問題和不足，要認真剖析原因，制定整改措施，切實加以整改。時間安排自6月份開始至10月份結束。

（一）動員、宣傳階段（2011年6月5日至6月25日）

各村計生辦要明確評議政風行風組織協調工作機構和負責人，制定民主評議政風行風工作實施方案，召開動員大會，學習文件、統一思想、提高認識；并通過廣播、電視、報刊、互聯網等新聞媒體，向社會公開參評單位主要職責、辦事程序和時限、收費標準、服務承諾，受理投訴渠道等，以便于群眾了解評議對象，分清職責界限，客觀、準確地進行評議。

（二)自查自糾階段（2011年6月25日至7月25日）

各村計生辦要從查找問題入手，對本村的政風行風情況做一次全面的自查和分析，并將2010年征求意見和建議整改情況向社會公布，讓人民群眾真正感受到人口計生系統在認真履行職責，改進工作作風，構建和諧社會方面作出了努力，取得了新的成效。

各村要通過召開座談會、設立征求意見箱等形式，廣泛征求公眾對人口計生部門政風行風的意見和建設，對反應的熱點、難點問題，能改正的立即改正；不能立即改正的，提出整改措施，期限改正，給社會一個滿意的答復。

（三）評議階段（2011年7月25日至9月15日）

1、座談評議。召開政風行風監督座談會，全面了解人口計劃行業的政風行風建設情況。

2、問卷調查。結合我鎮情況，研究制定出科學合理、公平公正的評議辦法和《調查問卷表》。

由人口計生系統政風行風領導小組辦公室負責，在全鎮發放，廣泛征求意見。

（四）整改、檢查、總結階段（2011年9月15日至10月15日）

鎮政風行風評議領導小組向全鎮人口計生系統通報和反饋評議工作中發現的問題和不足，各村對自查自糾和評議過程中發現的問題，制定整改措施加以整改。根據群眾的意見和建議，鎮計劃生育服務中心采取聽匯報、實地抽查、明察暗訪等多種形式深入到基層，有針對性檢查各村的整改情況，對整改工作不徹底的要進行通報批評。

六、組織機構

為加強此項工作領導，保證工作順利實施，望洪鎮計生服務中心與各村民委員會成立全鎮人口和計劃生育系統民主評議政風行風領導小組。組成人員如下：

組長： 姜繼琴黨委書記兼人大主席

副組長： 孫佳勇鎮政府鎮長

王成黨委副書記

成員： 趙保權黨委委員紀委書記

沈學華黨委委員副鎮長

張文黨委委員副鎮長

孫占軍副鎮長兼武裝部部長

夏鳳萍望洪鎮計生服務中心站長

王庭和望洪鎮計生服務中心

張秀梅望洪鎮計生服務中心 曹娟望洪鎮計生服務中心 白瑞云望洪鎮計生服務中心 各村村書記、婦女主任

領導小組下設辦公室，主任由夏鳳萍站長兼任，負責計劃生育系統民主評議政風行風工作。聯系電話：8440856

七、工作要求

（一）加強組織領導，注重評議成效

把宣傳發動和落實整改貫穿始終，認真對照評議內容，主動查找自身存在的問題和不足，統一思想，提高認識。堅持一崗雙責，加強領導，落實責任。

（二）加強基層基礎，推進優質服務

加強村計劃生育服務中心文明窗口建設，堅持以人為本，優質服務，進一步完善為民便民措施，堅決糾正搞強迫命令、亂收費、亂罰款等損害群眾利益的不正之風，提高群眾滿意度。

（三）堅持依法行政，自覺接受監督

圍繞涉及群眾切身利益的事項，全面落實計劃生育政務公開、辦事公開，主動接受群眾監督。堅決糾正有法不依、執法不嚴、違法不究、和不文明執法的問題。進一步完善和規范考核紀律，堅決制止和糾正個別地方盲目樂觀、消極畏難、弄虛作假等問題。對本系統發現弄虛作假行為的村和個人，要從重從嚴處理，樹立人口計生工作者良好形象。

（四）開展專項治理，減輕農民負擔

對在計生工作中存在方法不當以及開具征收社會撫養費發票、《計劃生育生殖健康服務證》、《再生育證》、《流動人口婚育證明》等不規范的問題，組織人員認真核實，一件一件調查清楚，采取有效措施，抓緊整改，努力把關系到人口計生系統的減輕農民負擔工作做得更加扎實和有效。發現令行不止，繼續頂風違規收費的，嚴肅處理，并追究其領導責任。

（五）加強評議監督，推進行風深入

逐步把公權的行使過程置于人民群眾的有效監督之下，防止權力失控、決策失誤和行為失范。加強對辦證、征收社會撫養費、工作考核、病殘兒鑒定、優惠政策落實工作等監督。要進一步擴大民主，暢通民主管理渠道，充分發揮行風監督員的作用，廣開言路，虛心聽取評議意見，在查找問題征求意見中，要更廣泛、更深入地注意收集各個層面代表的意見。計生行風領導小組要多組織行風監督員明察暗訪，充分發揮村監督委員會的作用，確保民主評議工作取得實效。健全整改責任追究制，促進整改落到實處，切實解決群眾反映的熱點難點問題，以實際行動取信于民。

第二篇：XX縣人口計生系統民主評議政風行風工作實施方案

x人口計生通?2011?24號

關于印發《x縣基層人口計生辦站評議行風工作

實施方案》的通知

各鄉鎮計生辦、計保站：

《x縣基層人口計生辦站評議行風工作實施方案》已經縣局務會議研究通過，現印發你們，請結合各自實際，認真組織實施，切實抓好落實。

2011年6月8日

主題詞：計劃生育 行風評議 實施方案 通知

抄 送：州人口計生委，縣糾風辦

x縣人口和計劃生育局

2011年6月8日印發

共印20份 x縣基層人口計生辦站評議

行風工作實施方案

為貫徹落實縣政府糾風辦《x2011年糾風工作實施意見》（x府糾辦發[2011]2號）文件精神，搞好我縣基層人口計生辦站民主評議行風工作，現結合我縣實際，特制定以下工作實施方案。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發展觀，堅持“管行業必須管行風”的原則和“糾建并舉，標本兼治”的方針，以轉變觀念、改進作風、提高工作效率和執政水平，解決群眾反映強烈的熱點難點問題為重點，以人民滿意為標準，以正確履行職責為核心，以加強隊伍建設為關鍵，廣泛發動群眾，傾聽群眾呼聲，接受群眾意見，認真改進工作作風。力爭通過民主評議行風活動，使群眾反映的突出問題基本得到解決，計劃生育工作依法行政水平有較大幅度提高，優質服務水平進一步增強，群眾對人口計生工作的滿意程度明顯提高，為促進全縣經濟社會資源環境協調健康發展創造良好的人口環境。

二、評議對象、內容和方法

（一）評議對象

鄉鎮人口計生行政管理部門和技術服務機構。

（二）評議內容

1、信息公開。是否認真履行公開責任，在政策法規、辦事流程、收費標準、辦理時限、服務承諾等方面是否做到公開、透明，應公開的是否全部公開。

2、依法辦事。是否正確履行職責，是否嚴格依法依規辦事，有無濫用職權、執法不嚴、辦事不公，以及亂收費、亂罰款和各種攤派等問題。

3、服務質量。服務態度是否端正，便民利民措施是否落實，有無門難進、臉難看、話難聽、事難辦和刁難群眾、推諉扯皮、效率低下等問題。

4、廉潔自律。是否認真執行黨風廉政建設各項規定，是否在履行職責中忠于職守、廉潔奉公，有無徇私舞弊、以權謀私、吃拿卡要等問題。

5、制度建設。內部管理和監督制度是否完善，行風建設責任制是否落實，對群眾反映問題的受理、整改和反饋機制是否基本建立。

（三）、評議方法

縣糾風辦抓好組織、協調和指導，按照“誰主管誰負責”、“管行業必須管行風”的原則，縣人口計生局作為評議工作的第一責任人，鄉（鎮）政府具體負責，縣與鄉（鎮）聯動，條塊結合，統一部署，統一行動，面向社會，群眾參與。

1、明確職責。

（1）縣糾風辦職責：負責行風評議工作的安排、組織、協調和指導，對本縣行風評議工作負總責；對行風評議工作開展情況進行監督檢查，組織鄉（鎮）行風評議的問卷測評和評分，總結行風評議工作，通報評議結果。

（2）縣人口計生局職責：作為評議工作的第一責任人，負責按照實施方案組織實施本行業基層計生辦站行風評議工作。

（3）鄉（鎮）政府職責：為本鄉（鎮）基層計生辦站行風評議責任人，負責組織本鄉（鎮）基層計生辦站行風評議工作。

（4）基層計生辦站職責：按照上級縣糾風辦和人口計生局的要求，在鄉（鎮）政府的組織下，開展好自身行風評議工作。

2、公布舉報電話。縣糾風辦、縣人口計生局、各鄉（鎮）政府和被評基層計生辦站要設立和公布舉報電話。

3、召開測評會議。邀請由農民、城鎮居民、企業代表、人大代表、政協委員、鄉（鎮）干部代表、村（居）干部代表等構成的評議群體，以問卷形式征求各基層計生辦站行風建設及整改情況的意見，其意見結果作為行風評議評分基礎。

（四）評議步驟和時間安排

民主評議行風活動從2011年6月開始至11月10日結束，分五個階段進行。

1、宣傳動員階段(6月8日-20日)組織學習有關文件精神和相關法律法規，認真領會國務院糾風辦《關于加強民主評議基層計生辦站工作的指導意見》和《黔東南州2010年行風評議工作實施方案》精神。縣人口計生局和各鄉（鎮）政府分別成立民主評議行風工作領導小組及辦公室；召開評議工作動員會，部署民主評議行風工作；利用新聞媒體、會議和公開欄等形式，做好行風評議工作的宣傳；做好行風評議聯絡協調以及有關文字資料準備等工作。

2、自查自糾階段(6月21至7月31日)縣人口計生局和各被評基層計生辦站，要通過受理舉報、走訪群眾等形式，廣泛聽取社會各界的反映和意見，緊密結合自身實際，從信息公開、依法辦事、服務質量、廉潔自律和制度建設等方面，認真查找和分析梳理基層計生辦站行風方面存在的問題，特別是對群眾反映強烈的突出問題。縣人口計生局對各鄉（鎮）基層計生辦站存在問題，要進行綜合分析研究，認真對待，選準解決問題的突破口，制定整改措施。制定的整改措施要符合實際，具體可行；要將每個問題落實到具體整改責任單位和責任人，確定整改時限和整改必須達到的目標。

3、整改問題階段(8月1日至9月15日)各被評基層計生辦站要按照縣人口計生局制定的整改措施，進行扎實整改。縣人口計生局要加強對整改情況的督促檢查和指導，隨時掌握情況。對發現的問題要及時研究解決，能夠盡快解決的問題要盡快解決，給群眾一個滿意的答復；如果是因政策、技術條件等原因暫時辦不到的，要向群眾做好解釋，并積極創造條件和爭取支持逐步解決；屬政策法規不允許的，作好說服解釋工作。對整改不力、不到位的，要加強督促；對拒不整改，影響惡劣的，要追究紀律責任。

4、問卷評分階段(9月16日-10月15日)縣人口計生局、鄉（鎮）政府和基層計生辦站，要認真進行總結，提出加強行風建設的長效機制和辦法，并向縣糾風辦寫出總結報告，作好接受問卷測評的準備。

問卷測評由縣政府糾風辦和各鄉（鎮）紀委組織開展，主要以問卷方式對被評基層計生辦站行風情況進行測評，根據測評結果進行量化打分（具體評分辦法附后）。問卷測評群體由農民、城鎮居民、企業代表、所在地政協委員、所在地人大代表、鄉（鎮）干部代表、村（居）干部代表等構成；其中機關工作人員不能超過10%，人大代表、政協委員不能低于5%，其余農民、城鎮居民、企業代表、村（居）干部代表每個方面不能低于20%。問卷測評的數量，每個鄉（鎮、街道）50人以上。

5、總結階段（10月16日-30日）

各鄉（鎮）工作結束后，要進行認真總結。一是對取得成效的總結，特別是在解決實際問題上取得成效方面要作好總結，列舉典型事例；二是查找工作中的不足，總結經驗，為次年工作打好基礎。工作總結和報表務必于2011年11月8日前報縣人口計生局和縣政府糾風辦。

四、成績評定

成績評議按照《黔東南州基層計生辦站民主評議行風成績評定辦法》(附件1)進行，以優秀、合格、不合格三個檔次確定評價。評議結果將作為縣縣人口計生局和各鄉（鎮）落實黨風廉政建設責任制和工作績效等的一項重要指標和條件，對群眾滿意度較高，評議名次優秀、靠前的基層單位，可建議將評議結果作為主要負責人晉級的重要依據；對評議不合格或存在問題又不及時整改，甚至邊評邊犯的基層計生辦站，要按照黨風廉政建設責任制等有關規定實施責任追究；對評議不合格的基層計生辦站，列入次年評議對象繼續參加評議。

五、工作要求

（一）切實加強領導，精心組織實施。

民主評議基層計生辦站工作要在當地黨委、政府的統一領導下進行，鄉（鎮）要嚴格按照國糾辦《關于加強民主評議基層計生辦站工作的指導意見》的要求，認真組織、精心謀劃；要按照實施方案，認真抓好組織實施，特別是要督促被評單位搞好整改；要對評議結果進行匯總分析，及時向縣政府糾風辦報告評議工作情況。

（二）層層落實責任，推進評議工作。

鄉（鎮）要把民主評議基層計生辦站工作納入目標管理考評，層層分解任務，明確專人負責，抓好工作落實。縣人口計生局要按照“誰主管誰負責”、“管行業必須管行風”的要求，加強對本系統基層計生辦站評議工作的指導、監督和檢查，幫助解決在行風評議中存在的困難和問題。要實行條塊結合，上下聯動，主動溝通，協調配合，共同組織開展好轄區內的行風評議工作。

（三）加強監督檢查，注重評議質量。

鄉（鎮）要強化督促檢查，加強政策指導，嚴格把好質量關。要把行風評議工作與基層單位開展的述職述廉活動、三個建設年活動、促進經濟又好又快更好更快發展等工作有機結合起來，形成整體合力，防止走過場。對評議中發現的問題，要采取有力措施及時整改。

（四）注重制度建設，健全長效機制。

要進一步完善崗位職責、行為規范、工作程序和懲戒規定等各項規章制度，明確界定執法職責，規范執法行為，完善執法程序，嚴肅執行過錯責任追究，促進公正執法、文明執法。對查找出來的問題要建章立制，制定各項制度進行約束，要在制度落實上狠下功夫，增強執行力，通過跟蹤檢查、責任追究等措施確保各項制度落到實處。同時，要積極構筑有效遏制損害群眾利益不正之風的防范體系，探索完善行風建設的長效機制，不斷鞏固行風評議成果。

六、嚴肅工作紀律，確保評議公正。

嚴禁工作人員向被評單位謀取不正當利益，向被評單位及其縣人口計生局拉贊助、搞攤派，以任何形式影響和更改評議結果，對違反評議紀律的，要依法依規嚴肅處理；嚴禁被評單位利用不正當手段影響參評人員公正評議，對違反評議紀律的，直接列為評議不合格單位，并追究有關領導的責任。

第三篇：2014年新蔡縣人口計生系統民主評議政風行風工作實施方案

2014年新蔡縣人口計生系統民主評議政風

行風工作實施方案

按照省衛生計生委和縣糾風領導小組工作部署，為深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，進一步鞏固政風行風建設成果，增強服務意識、責任意識，全面推進全縣人口計生系統政風行風建設，認真開展民主評議政風行風活動，制定如下方案。

一、指導思想

全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，緊密結合黨的群眾路線教育實踐活動，轉作風、正行風、樹新風。按照“誰主管誰負責”、“管行業必須管行風” 的糾風工作原則，堅持面向基層、面向群眾，以民主評議為手段，狠抓基層打基礎，聚焦“四風”查作風，標本兼治、糾建并舉，切實解決在服務群眾、服務基層、服務發展中存在的突出問題，為建設富強、文明、平安、美麗新蔡提供作風和紀律保障。

二、目標任務

根據省衛計委要求，2014 年我縣人口計生系統政風行風評議群眾滿意度要有所提高，位次保持不低于2013 年的名次。

三、評議對象 委機關各股室及二級機構，各鄉鎮(街道)計生服務中心。

四、評議內容

(一)縣人口計生部門

1.問題整改。落實中央八項規定和省委、省政府20 條意見及縣委、縣政府有關要求情況，解決執行中央八項規定精神方面存在的問；糾正形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風情況，解決“冷硬橫推”、“中梗阻”及 “基層和群眾辦事難”、“為官不為和衙門作風”問題；解決基層和人民群眾反映強烈的突出問題情況。

2.正確履職。簡政放權、公正執法、文明執法情況，是否存在亂收費、亂罰款、亂集資、亂攤派等問題；縣、鄉計生服務機構依法經營、誠信服務情況，是否存在違反職業道德、違背服務承諾等問題。

3.勤政廉政。履職盡責、勤政為民、遵章守紀情況，是否存在不作為、亂作為、慢作為等問題；執行黨風廉政建設各項規定情況，是否存在吃拿卡要、徇私舞弊、以權謀私等問題。

4.優質服務。轉變工作作風、服務基層和群眾情況；是否存在脫離基層、脫離群眾、作風粗暴、態度生硬、門難進、臉難看、話難聽、事難辦等問題，5.政務公開。按規定公示 “權力清單”，服務承諾、工作職責、辦事流程、收費項目依據等事項進行公開，主動接受社會監督。(二)委機關各股室

1.履行職能；2.工作作風；3.服務質量和效率；4.政務公開；5.廉政建設。

(三)各鄉鎮(街道)計生服務中心和委各直屬單位 1.落實服務承諾；2.依法辦事；3.服務質量；4.服務環境；5.廉潔自律；6.信息公開；7.制度建設。

五、創建活動

緊密結合黨的群眾路線教育實踐活動，以“走群眾路線，讓人民評議”為主題，積極開展形式多樣的創建活動。(一)開展“走基層、聽民意，察民情、辦實事”活動。深入開展“基層服務月”活動，組織黨員干部到農村、社區和基層單位進行座談調研，廣泛征求意見建議，認真開展自查自糾，針對突出問題和薄弱環節，切實加以整改解決，著力為基層和群眾辦實事、做好事。委紀檢組要適時組織暗訪督查，通報有關情況。

(二)開展承諾踐諾活動。結合工作職能，縣、鄉人口計生部門要積極開展承諾踐諾活動，按照確定的服務規程，向社會做出承諾，并通過多種方式進行公開。逐步建立“權力清單”制度，依法公開權力運行流程，通過“曬”職能、“曬”權力、“曬” 程序，加強對權力運行的監督和制約。縣人口計生委將組織行評督導組對各鄉鎮(街道)和委機關及二級機構承諾情況、“權力清單”和服務規程落實情況進行監督檢查、跟蹤問效，確保承諾事項得到有效落實，確保權力公開透明規范運行，確保服務能力、服務水平得到提升。(三)開展群眾滿意的重點股室和基層站所創建活動，繼續把機關股室和基層站所作為行風建設的重點，積極開展群眾滿意的重點股室和基層站所創建活動，加強組織領導，科學制定方案，明確創建標準，嚴格督導考核，通過開展創建活動和為民便民幫民活動，進一步提升機關股室和基層站所政風行風建設水平。

(四)開展“冷、硬、橫、推”問題、“中梗阻”及“基層和群眾辦事難”問題、“為官不為和衙門作風”問題、執行中央八項規定精神方面存在的問題四項專項治理活動。縣、鄉人口計生部門要認真對照檢查在“冷、硬、橫、推”問題、“中梗阻”及“基層和群眾辦事難” 問題，“為官不為和衙門作風”問題、執行中央八項規定精神方面存在的問題，對號入座，逐一認領，逐單位、逐人、逐問題制定針對性、操作性強的措施，細化整改方案，明確整改時限，公開整改承諾，逐項、分類、分步進行具體整改落實。要堅持邊查邊改、邊整邊改，能夠解決的問題立即整改解決；一時不能解決的要明確落實責任主體和責任人，限期整改到位，確保盡快取得實效。(五)持續開展 “陽光計生行動”。要扎實推進政務公開，做好12356 “陽光計生”服務熱線工作，大力推進網上公共服務便民平臺建設。積極開展創建“陽光計生行動”示范單位活動，著力提升優質服務水平和工作效能。深入推行服務型人口計生行政執法建設，認真貫徹實施人口計生法律法規，強化行政執法責任和過錯追究，繼續深入開展治理亂收費，亂罰款、基層文明執法和信訪工作專項督查活動，提高基層文明執法、依法行政水平。

六、評議方法

評議工作采取統一組織、分級實施，條塊結合、上下聯動，開門評議、群眾參與的方法進行評議，實行公開評議與明查暗訪相結合，日常評議和民主測評相結合。本次評議周期為1 年。期間，省衛生計生委和縣糾風辦也將采取明查暗訪、組織評議代表暗訪檢查、現場測評、網絡評議和政風行風熱線辦理等不同形式方法進行評議。

七、工作要求

(一)加強領導，明確責任。縣、鄉人口計生部門要高度 重視民主評議政風行風工作，把評議工作納入政風行風建設總體部署，加強組織領導。要堅持“一把手”負責制，主要領導親自抓，分管領導重點抓，精心組織，周密安排，確保評議工作抓緊抓好，抓出成效。委紀檢組監察室要加強組織協調和督促檢查，使評議工作真正落到實處。要落實糾風工作目標管理責任制，建立健全糾風工作目標責任管理考核體系，強化責任意識，健全責任分解、責任考核和責任追究制度。

(二)提高認識，注重實效。把搞好評議工作作為加強政風行風建設的有效抓手，立足全局，認識再提高，認真學習領會文件精神，以更加堅決的態度、更加有力的措施，緊緊圍繞群眾反映的熱點、難點問題，認真解決損害群眾利益的不正之風，以良好的作風為人民群眾提供優質服務。將業務工作和糾風工作緊密結合，堅持“兩手抓、兩手都要硬”，認真解決本單位、本部門存在的不正之風問題，要深入推進全縣人口計生系統政風行風建設，確保評議工作取得實效。(三)嚴格管理，嚴明紀律。對行評日常工作要安排專人管理，確保各階段工作的穩定性和連續性。把行評材料的歸檔管理、考核內容的有據可查、行評材料的收集整理、階段性材料的及時報送，作為責任目標安排專人負責，及時總結好做法、好措施、好經驗。民主評議政風行風工作情況和結果將作納入目標考核總成績，作為各鄉鎮(街道)和各股室及二級機構評先評優的重要考核依據，并根據有關規定落實獎懲。

(四)全面督查，務求實效。縣人口計生委將組織督導組，把暗訪檢查作為加強作風建設的有力抓手，以突擊檢查為主、定期檢查為輔，經常組織開展明查暗訪活動，對各單位、各部門公開承諾踐諾、公開“權力清單”和服務規程情況，以及開展“基層服務月”活動情況，進行監督檢查、跟蹤問效。對發現的好典型給予通報表揚；對問題嚴重的單位督促整改，并通報批評；對整改不及時、落實不到位的，按照黨風廉政建設和糾風工作責任制，進行約談問責。同時，加大對專項治理活動的督查、整治和問責力度，對群眾舉報、媒體曝光、及督查考核、群眾評議中反映出來的問題，要強化措施，抓好整改。對拒不整改，頂風違紀的要堅決查處，及時通報，情節嚴重的要嚴格依紀按規追究相關責任人的責任。

第四篇：林業系統民主評議政風行風工作實施方案

根據省紀委和省政府糾風辦的部署，我局為2006民主評議政風行風責任單位。為貫徹落實《廣東省民主評議行風工作暫行規定》精神，確保我省林業系統民主評議政風行風工作順利進行并取得實效，結合林業系統實際提出本方案。

一、指導思想堅持以鄧理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六屆五中全會和省委九屆七次、八次全會精神以及中央紀委和省紀委六次全會、國務院和省政府第四次廉政工作會議精神，全面貫徹落實科學發展觀，堅持“誰主管誰負責”、“管行業必須管行風”的原則，充分發動和依靠廣大人民群眾和社會各界力量對全省林業系統政風行風工作進行評議和監督，切實解決林業行業政風行風存在的突出問題，為建設社會主義新農村服務。

二、目標要求堅持“標本兼治、糾建并舉”的方針，以進一步密切黨群關系為核心，以制度建設為根本，以依法行政、優化服務為主線，以群眾滿意為標準，緊緊圍繞創建林業生態縣、建設林業生態省，爭創和當好排頭兵的總目標，著力解決全系統行業作風方面存在的突出問題，切實解決損害群眾利益的不正之風。加強黨風廉政建設，促進立黨為公、執政為民；加強職工隊伍建設，促進依法行政、文明執法；加強行業作風建設，促進三個文明協調發展。積極做到邊評邊改、以評促建，通過抓黨風促政風帶行風，樹立林業系統新形象。

三、評議范圍和內容

（一）評議范圍。全省林業系統行政機關和事業單位。

（二）評議主要內容。1.行風建設責任制落實情況。是否按“管行業必須管行風”和“誰主管、誰負責”的原則，建立起黨組織統一領導、紀檢監察部門配合協調，業務部門各司其職的行風建設領導體制和工作機制，建立健全工作機構，把行風建設納入工作總目標，做到與業務工作同部署、同檢查、同考核，人員、責任、工作三落實。2.機關作風和工作作風情況。是否存在官僚主義、衙門作風和“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的現象；是否存在亂設收費項目、亂收費、亂罰款、亂攤派現象；是否存在漠視基層和群眾的生活困難，辦事推諉拖拉、敷衍塞責，態度生硬粗暴的現象。3.履行職責、依法行政情況。是否認真履行職責，嚴格依法管理林地，保護野生動植物，處理林業行政案件和破壞森林資源案件；是否制訂崗位職責，建立健全各項規章制度；是否嚴格按照國家法律和各種規章制度辦事，用制度管人管事，秉公執法，文明服務。4.推行政務公開情況。是否全面推行政務公開和事務公開，做到政策規定、辦事程序、服務項目、服務承諾、收費項目及標準、服務紀律向社會公開，落實收支兩條線制度，建立對外服務“窗口”，開通投訴監督電話，主動接受服務對象和社會各界的監督。5.黨風廉政建設情況。是否認真貫徹落實了黨風廉政建設責任制，形成齊抓共管的工作格局，嚴格執行“八個堅持、八個反對”等廉政紀律，堅持“兩個務必”，領導干部廉潔自律，單位干事創業氣氛濃厚，及時處理和認真對待群眾來信來訪，堅決查處違法違紀案件。6.密切干群關系，切實解決損害群眾利益的不正之風情況。是否認真貫徹落實中央和省關于切實解決損害群眾利益不正之風的各項工作要求，加強林業職業道德、職業紀律、職業責任教育，解決吃拿卡要、刁難群眾、不給好處不辦事、言而無信、與民爭利、擾民傷民、加重群眾負擔、侵害群眾利益的現象。

第五篇：林業系統民主評議政風行風工作實施方案

根據省紀委和省政府糾風辦的部署，我局為2006民主評議政風行風責任單位。為貫徹落實《廣東省民主評議行風工作暫行規定》精神，確保我省林業系統民主評議政風行風工作順利進行并取得實效，結合林業系統實際提出本方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六屆五中全會和省委九屆七次、八次全會精神以及中央紀委和省紀委六次全會、國務院和省政府第四次廉政工作會議精神，全面貫徹落實科學發展觀，堅持“誰主管誰負責”、“管行業必須管行風”的原則，充分發動和依靠廣大人民群眾和社會各界力量對全省林業系統政風行風工作進行評議和監督，切實解決林業行業政風行風存在的突出問題，為建設社會主義新農村服務。

二、目標要求

堅持“標本兼治、糾建并舉”的方針，以進一步密切黨群關系為核心，以制度建設為根本，以依法行政、優化服務為主線，以群眾滿意為標準，緊緊圍繞創建林業生態縣、建設林業生態省，爭創和當好排頭兵的總目標，著力解決全系統行業作風方面存在的突出問題，切實解決損害群眾利益的不正之風。加強黨風廉政建設，促進立黨為公、執政為民；加強職工隊伍建設，促進依法行政、文明執法；加強行業作風建設，促進三個文明協調發展。積極做到邊評邊改、以評促建，通過抓黨風促政風帶行風，樹立林業系統新形象。

三、評議范圍和內容

（一）評議范圍。

全省林業系統行政機關和事業單位。

（二）評議主要內容。

1.行風建設責任制落實情況。是否按“管行業必須管行風”和“誰主管、誰負責”的原則，建立起黨組織統一領導、紀檢監察部門配合協調，業務部門各司其職的行風建設領導體制和工作機制，建立健全工作機構，把行風建設納入工作總目標，做到與業務工作同部署、同檢查、同考核，人員、責任、工作三落實。

2.機關作風和工作作風情況。是否存在官僚主義、衙門作風和“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的現象；是否存在亂設收費項目、亂收費、亂罰款、亂攤派現象；是否存在漠視基層和群眾的生活困難，辦事推諉拖拉、敷衍塞責，態度生硬粗暴的現象。

3.履行職責、依法行政情況。是否認真履行職責，嚴格依法管理林地，保護野生動植物，處理林業行政案件和破壞森林資源案件；是否制訂崗位職責，建立健全各項規章制度；是否嚴格按照國家法律和各種規章制度辦事，用制度管人管事，秉公執法，文明服務。

4.推行政務公開情況。是否全面推行政務公開和事務公開，做到政策規定、辦事程序、服務項目、服務承諾、收費項目及標準、服務紀律向社會公開，落實收支兩條線制度，建立對外服務“窗口”，開通投訴監督電話，主動接受服務對象和社會各界的監督。

5.黨風廉政建設情況。是否認真貫徹落實了黨風廉政建設責任制，形成齊抓共管的工作格局，嚴格執行“八個堅持、八個反對”等廉政紀律，堅持“兩個務必”，領導干部廉潔自律，單位干事創業氣氛濃厚，及時處理和認真對待群眾來信來訪，堅決查處違法違紀案件。

6.密切干群關系，切實解決損害群眾利益的不正之風情況。是否認真貫徹落實中央和省關于切實解決損害群眾利益不正之風的各項工作要求，加強林業職業道德、職業紀律、職業責任教育，解決吃拿卡要、刁難群眾、不給好處不辦事、言而無信、與民爭利、擾民傷民、加重群眾負擔、侵害群眾利益的現象。

7.遵守工作紀律，提高辦事效率情況。是否嚴格遵守工作紀律，認真貫徹上級的指示和決定，貫徹落實各項林業方針政策，作風雷厲風行，認真克服自由主義、小團體主義和個人主義的現象，做到勤政、高效。

8.p;四是抓好學習教育。要認真組織學習貫徹中央紀委和省紀委六次全會精神，學習貫徹國務院和省政府第四次廉政工作會議精神，抓好黨章和胡錦濤總書記關于“八榮八恥”重要論述的學習，不斷強化黨員干部職工的理想信念、宗旨意識和社會主義榮辱觀，提高職業道德水平，增強執政為民的自覺性。

五是抓好制度建設和政務公開工作。進一步建立和健全工作、管理、業務操作等規章制度，加強政務公開工作，特別是對行政審批事項要做到透明、公開。

六是抓好對外宣傳工作。通過各種形式和各種傳媒廣泛對外宣傳，提高社會對林業工作的了解程度，爭取社會各界支持和參與評議監督。

七是抓好政風行風評議的各項準備工作。完善投訴機制，設置公示欄、意見箱，開通舉報電話、網上行評專欄。要采取各種形式廣開評議渠道，向社會公開評議承諾，迎接群眾評議。

2.自查自評階段（5－6月）。各單位要對照評議內容和要求逐項進行自查自評自糾，按照“邊查邊評邊糾”的原則，查漏補缺，發現什么問題就解決什么問題。

一是搞好自查。各級林業部門和省林業局直屬單位要高度重視做好自查工作，積極配合政風行風評議代表，通過聽取匯報、查看資料、召開座談會、明查暗訪、個別專訪、問卷調查、專題剖析等形式，內外結合，全面了解和掌握本單位、本部門行風建設工作存在的問題。做到“五查五看”：一查行政審批，看是否有不公開辦事程序、不按程序辦事、故意刁難群眾的行為；二查執法行為，看是否有不按法定依據、權限秉公執法的行為；三查收費行為，看是否有違反規定，擅自設立收費項目、提高標準、擴大收費范圍以及亂罰款亂攤派的行為；四查工作作風，看是否存在辦事推諉扯皮、效率低的行為；五查紀律，看有無違反黨紀國法的行為，是否存在吃拿卡要、態度蠻橫、耍特權、“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”、奢侈浪費、作風浮夸以及其他違反黨風廉政建設規定的情況。

二是搞好自評自糾。各單位通過自查，要認真開展自評自糾工作，圍繞評議目標要求和評議內容，對自查出來的黨風、政風、行風、工作作風、學風、生活作風等存在的問題，進行實事求是的剖析，找原因、查危害，做到邊查邊議邊評邊改，糾建并舉，進一步建立和健全各項規章制度，規范服務，強化內部管理。

三是搞好歸總匯報。各單位在本階段后期，要及時寫出自評報告報省林業局行評辦。由省林業局行評辦匯總后向省直行評辦和行評團報告。自評報告主要內容是：開展民主評議政風行風的基本情況，行風建設的主要措施，自查、自評和征求意見的主要做法，自評等次，存在問題以及初步整改措施。

3.落實整改階段（7－8月中旬）。整改是政風行風評議工作的重中之重，各單位要高度重視，下大力氣抓好落實。要根據自查出來的問題，認真聽取行評團的意見，詳細制定整改措施，逐條逐件抓好整改落實。對能及時解決或通過努力可以解決的問題，要及時解決，不拖拉不打折扣；對一些不具備條件解決的，要列出整改計劃，不打馬虎，不走過場；對涉及政策性的問題非本單位可以解決的，要做出明確說明，不回避不掩飾。要以實實在在的整改工作樹立行風新形象，迎接各級糾風部門和行評團的評議檢查。

4.接受評議階段（8月下旬－10月）。本階段要著重做好以下幾項工作：

一是對前段民主評議政風行風工作進行綜合梳理，形成詳細、務實的工作匯報材料，認真向行評團匯報并聽取意見。

二是積極配合并虛心接受行評團的檢查評議，做好各項評議工作，收集本系統評議結果。

三是根據行評團的評議意見和行風建設中有待加強和完善的問題作進一步的分析研究，形成比較完善的行風建設長效機制，制訂進一步加強行風建設的整改措施。

四是形成民主評議政風行風工作報告，報省有關主管部門。

六、幾點工作要求

1．要充分認識民主評議政風行風的重要意義。省紀委、省政府糾風辦配合社會主義新農村建設，在全省林業系統開展民主評議政風行風活動，有利于林業系統在社會主義新農村建設中更好地發揮作用，是對林業行業的鞭策和愛護，必將推動林業各項工作順利落實，推動全省林業系統進一步加強隊伍建設和作風建設，推動林業系統創建文明行業工作深入開展。各級林業部門一定要提高對開展民主評議政風行風工作必要性和重要性的認識，高度重視民主評議政風行風工作，認真按要求推進民主評議政風行風工作。