第一篇：大連：2005年房地產形勢展望

大連：2005年房地產形勢展望

大連市規劃局局長董偉：編制分區規劃強化公共設施

在過去的2004年，通過大連市規劃局全局上下的共同努力，高質量地完成了一批重大城市規劃任務：

1、編制完成了《大連城市發展規劃》。并經市第十三屆人大常委會第十四次會議討論通過。

2、編制完成了《城市建設容量控制規劃》。

3、重新整合《城市總體規劃》與分區規劃，突出強調“城市景觀控制原則”與“城市4、4、設計”理念，重點指導詳細規劃的編制與設計。

5、完成了椒金山地區規劃、西部大通道規劃、南部大通道規劃、沈大高速公路大連

6、段景觀建設規劃、毛塋子新機場前期規劃研究、雙島灣石化產業用地規劃研究等。

7、組織了大連跨海大橋建設項目前期規劃論証及預可行性研究工作。

8、組織開展了大連市綜合交通規劃前期調研、論証及編制工作。

9、加快了城市基礎設施規劃和舊區改造規劃，組織編制老城區舊區保護地塊的控制性規劃、搬遷企業改造規劃，完成了泉水、凌水污水處理廠規劃選址、電力管網改造規劃、城市集中供熱規劃，解放路、南北復興里舊區改造規劃等，對大連市城市建設起到了基礎性保証作用。

在2005年，全局的重點工作仍是要加快城市規劃的組織編制工作。主要包括：

1、抓緊編制新市區規劃(包括開發區和金州區的規劃)。

2、按照“西拓北進”的要求，在“大連城市發展規劃”完成后，必須編制分區規劃，這樣才能保証與“大大連”規劃的銜接和實施。

3、加快主城區重要道路兩側的景觀規劃。確保城市建設不留敗筆。

4、編制覆蓋全市的控制性規劃，為加快規劃審批工作奠定基礎。

5、完成旅順口區和甘井子區的分區規劃，保証中心城區規劃的一致性。

6、完成長興島總體規劃，加快推進長興島臨港工業區建設。

7、重點完成中心城區中小學校布局規劃、城市防災規劃、城市地下管廊規劃、沈大客運專線規劃、3個小城市總體規劃和12個鄉鎮總體規劃等。

同時，下力氣加強規劃管理，著重體現在兩個方面：一要嚴格審批，二要日常管理，尤其是批后管理。并且，規劃工作還應重點處理好兩個問題。一是做好“減法”，以平常心態做好規劃，少犯錯誤，特別是不能犯原則性錯誤。二是多研究綜合學科，克服單一的規劃設計觀點。

大連市國土資源和房屋局局長金建利：廉租住房保障標準可望提高

2005年，大連市國土資源和房屋局全局的首要工作是住房保障制度建設和住房制度改革。今年開工建設經濟適用住房50萬平方米，全年計劃對750戶“雙特困”家庭提供廉租住房租金

補貼，改善他們的居住條件。逐步提高廉租住房保障標準，在報請市政府同意后，會將現行的救助基本條件由人均住房使用面積6平方米提高到8平方米，租賃補貼面積相應提高2平方米。進一步深化住房貨幣化分配改革，繼續做好機關和企事業單位住房補貼發放工作，全面推進住房貨幣分配改革深入開展。

要進一步理順國土資源管理體制，加強國土資源執法監察工作，要重點抓好國土資源監察支隊的建設，加大執法監察隊伍建設力度。上半年，要集中力量對市內四區房地產開發建設情況進行排查、摸底，重點清查新《土地管理法》實施以來的違法違規開發項目，規范土地市場秩序，保障國有資產合法權益。認真落實國土資源執法監察報告備案、動態巡查等制度，及時發現制止亂占濫用土地等違法行為。同時，抓緊做好大連市土地利用總體規劃修編工作，力爭在二月底前完成土地利用總體規劃大綱編制工作，三月底前通過省和國家審查批準。

在農田保護方面，要完善耕地保護和征地補償安置制度，維護被征地農民的合法權益。工業用地方面，特別是各類開發區要積極推廣多層標準廠房，嚴禁借搞“花園式工廠”之名，行圈占土地之實。進一步規范土地登記行為，全面推進城鎮住宅土地登記發証及集體土地所有權登記發証工作，做到土地登記全覆蓋。學習借鑒深圳等城市的經驗，研究、探索房屋所有權和土地使用權証“兩証合一”，力爭下半年開始核發新的統一的房地產權証書。進一步抓好甘井子區及城市周邊小礦山的關閉及礦山環境的整治工作，對重點地區、熱點礦種進一步加大監督管理力度，加強對已關閉礦山的建筑用石灰巖的監督管理，防止無証開礦。全面實行探礦權、采礦權有償取得制度。凡符合開采條件的礦山一律實行有償延續，新建礦山除法律規定另有規定外，一律實行招拍掛方式授予采礦權。

大連住房公積金管理中心主任譚臻堯：維權拓面調整

作為已走進千家萬戶生活的住房公積金，2005年，中心計劃歸集房改資金37.5億元，比上年實際增長8.4%，其中住房公積金32億元，比上年實際增長16%﹔計劃運用房改資金44.71億元，比上年實際增長8.4%，其中發放個人住房政策性貸款19.7億元。今年，中心的一項重要工作之一就是調整全市住房公積金繳存基數和比例。一季度完成2004年住房公積金繳存基數和比例調整的收尾工作，使全市住房公積金的正常繳存比例達到10%﹔7-8月按規定將全市住房公積金繳存基數統一調整為2004年度月平均工資總額。通過調整，進一步提高職工群眾的購房支付能力，更好地發揮住房公積金在解決和改善住房問題上的重要作用。

在維權方面，深入開展住房公積金專項審計，促進住房公積金工作進一步規范化、科學化。今年，中心將聘請審計機構對市本級繳交住房公積金存在問題的單位進行審計，通過深入審計，全面摸清全市住房公積金繳存單位和職工底數，促進單位的住房公積金繳存行為進一步走上正軌。為了更好地維護職工權益，中心今年將力爭把《住房公積金行政執法辦法》納入市政府或人大立法項目，使維護職工住房公積金權益的行為實現法制化﹔進一步加大行政執法力度，特別要把一些規模大、效益好的民營企業作為行政執法的重點，中心上半年將對兩批違規單位進行曝光、對一批違規單位進行處罰，下半年將對一批違規單位進行曝光、對一批違規單位進行處罰，全年將對一批違規單位申請法院強制執行。

在拓展覆蓋面方面，中心將重點加強市本級股份制企業、民營企業及區市縣民營企業和鄉鎮機關、企事業單位的住房公積金制度拓展工作，并積極探索這些單位住房公積金繳交與管理的更加有效方式，加快住房公積金制度在區市縣及鄉鎮的發展速度，使之惠及更多的職工群眾。繼續優化流程，為貸款職工提供更加優質的服務。中心將優化完善綜合柜員制、中午辦公制度等便民服務舉措，著重在實行手續內部傳遞、減少業務流轉環節和職工跑腿次數等細節問題上加以完善，更好地服務于職工群眾。

第二篇：房地產市場形勢分析與展望

房地產市場形勢分析與展望

2008年，受國際金融危機及國內經濟回調的影響，住房銷售 低迷，房價漲勢逐步回落，房地產市場進入調整階段，調整程度 逐步加深。208年下半年，作為擴大內需、促進經濟增長的重點，中央及地方政府連續出臺了多項鼓勵住房消費、活躍房地產市場 的調控政策。2009年較高的房價將有一定下行空間，隨著房價的 合理回歸，政策逐步落實，自住型需求將陸續釋放。

一、我國仍處在房地產市場持續發展階段

與美國等發達國家住房市場已進入成熟期不同，我國正處在 城市化和工業化進程加速階段，住房水平低和需求比較旺盛，是 我國住房市場快速發展的市場基礎，其中除了少數低收入群體住 房需要政府提供保障性外，還有幾種類型的住房需求依靠住房市 場：

一

類是剛剛步入社會不久，成家立業需要住房的年輕人，包

括本地離開父母獨立生活和外地進入大中城市工作的年輕人。他 們需要的住房是功能設施齊全、舒適、方便，小戶型、價格適中，可以承受得起的住房。一類是已經購買房改房，生活水平提高，希望以小換大改善居住條件的人群。這兩部分人具有一定收入和 經濟能力，借助銀行貸款，可以購買普通住宅，他們是社會的基 本群體，占大多數，也是住房市場自住型的基本需求群體。還有

一

類是投資型需求。改革開放使中國人民財富有了較大增長，需 要有保值增值的渠道和工具，一部分人選擇了住房市場。購置住 宅不是為了自己居住和使用，而是為了出租獲利或住宅漲價后出 售獲利，是通過購房實現手中的貨幣增值。

二、此輪房地產市場調整是市場經濟內在規律的作用

從2007年年末開始，住房市場形勢急轉直下進入調整期，其 根本原因是市場內在規律對房地產行業幾年高速增長積累的矛盾

和問題進行自我強制調整的結果。2004年以來，在我國經濟較快 增長，居民收入不斷提高，對房地產市場預期向好的基礎上，投 資型住房消費大量入市，不斷推高房價以獲利；開發商大量高價 拍地，以獲取更高的回報，推高了住房的成本；自住型消費者在“買漲不買落”的心理驅使下，集親戚朋友之力提前購房，透支 了部分基礎消費需求。幾種因素疊加，埋下了隱患，導致了目前 住房市場需求減少、調整期的到來。

第一，大量投資者進入，市場需求過旺，使房價快速上漲，脫離了普通居民的承受能力，加之市場供應的中小戶型、中低價 位的住房偏少，將普通消費需求擠出了市場。

第二，房地產市場過快發展、房價過高弓l起了國家連續實施 房地產調控政策，隨著宏觀調控的累積效應發揮作用，尤其是對 第二套住房貸款政策的調控，一些投資性和投機性資金撤出住房 市場。

第三，今年以來國際金融危機愈演愈烈，中國經濟向下調整，消費者收入預期及對房價預期發生變化，觀望氣氛濃厚，加劇了 市場調整的程度。

雖然房地產市場的調整短期內對經濟穩定增長帶來了較大影

響，但此次調整是對前幾年房地產業過快增長和房價虛高的修正。將使過高的房價逐步向合理水平回歸；使供給結構和需求結構更 加合理。這次調整是我國房地產業自198年市場化改革以來，經

歷的真正市場周期性調整，得到市場的錘煉和洗禮的房地產業將 更具競爭力。房地產市場只有充分調整到位，才具備持續、健康 發展的基礎。

三、影響209年房地產市場走勢的因素分析

1、影響住房消費者預期變化的因素分析

2008年在國內外經濟下行、前期國家偏緊的房地產調控政策

影響下，消費者預期比較悲觀，持幣觀望。隨著國家宏觀調控政 策的調整，消費者預期將逐漸發生變化，在觀望中尋找機會。一

是國家已經將支持房地產業穩定發展作為保增長的重點產業，并 連續出臺一系列鼓勵住房消費的政策，從政策層面上給予消費者 信心。二是我國連續出臺強力度的刺激經濟的措施，力爭2009年 經濟增長保持在8％以上，在就業和居民收入增長方面基本穩定了 預期。三是由于我國人多地少，目前仍然處在經濟較快增長階段。從較長時間看，住房價格仍然是穩步上升的趨勢。近期房價下行 是對前期房價過高的修正，而且國家連續出臺多項鼓勵住房消費 政策，一旦房價調整到位，將會出現反彈。因此，部分自住型消 費者開始關注房市，而理智的投資型消費者也在觀察抄底的機會。

2、國家一系列調控政策影響分析

2008年下半年，國家連續五次降低貸款利息，五年以上的貸

款利息降低1．9個百分點；為了鼓勵住房消費，將購買普通住房

8的貸款優惠利率由基準利率的0．5倍下調到O7倍，使利用按揭

8．..貸款購房者節約了較大的利息費用。據銀行計算，按等額本息還 款方式的按揭貸款，以上兩項因素使月還款額節約18％左右。1O月份，財政部、稅務局決定購買9O平米以下的普通住房契稅減按 1％收取，使購房成本降低了2％以上。同時，對個人購買和出售住 房暫免印花稅，出售住房暫免征收土地增值稅，對出售普通住房 給予營業稅的優惠，降低了二手房的交易成本。

3、住房的市場價格走勢分析

2004年以來，尤其是2007年，我國住房價格較快上漲，一定 程度偏離了居民的承受能力，使得住房市場量縮、價落。經過一 年的調整，房價僅回落到2007年末的水平，2007年價格虛高的水 分并沒有擠掉，雖然國家優惠政策降低了居民購房成本，但與居 民的實際支付能力還有距離。據央行第三季度城鎮儲戶問卷調查，居民未來三個月有購房意向占比僅為133分別比上季和同期下

．％，..降1．8和2．8個百分點，為1999年以來的最低點，反映出房價調 整還沒有到位。

綜上分析，住房市場調整正在進行中，消費者持幣觀望等待

機會，市場存量房較多，房價還有下行的空間，直至下跌到消費 者接受的水平，整體看調整有向深度發展的勢頭。由此預計2009年上半年，房價承接2008年的下滑勢頭，房價水平將繼續回落。由于區域經濟的差異性，各地區調整的進度和幅度不盡一致。一 些調整比較早、調整幅度較深的城市，隨著價格的下降，將有自 住型需求陸續入市。隨著經濟適用房和限價房大量入市，下半年 市場成交量將出現趨穩的跡象。

四、政策建議

在國家已經出臺較多的調控政策條件下，2009年政策的立足

點應該關注和解決房地產市場調整過程中出現的新問題、新情況，并遵循市場運行的客觀規律，促進房價合理回歸。

第一，在市場調整中，應以開發企業自救為主，鼓勵開發商

針對市場需求開展多種方式營銷、合理定價，協助緩解與老業主 矛盾，打消開發商降價的后顧之憂，只有房價合理回歸，才能釋 放需求。

第二，應注重發揮市場機制調節和自我修正作用，利用市場的力量擠出泡沫，這樣有利于行業可持續健康發展，促進行業的 調整和市場洗牌，促進行業集中度的提高。

第三，各地要因地制宜，不斷探索，解決經濟適用房和限價

房建設和銷售中出現的問題。應適時調整規劃，可嘗試采取政府 收購作為廉租房，或擴大申購范圍，甚至可以轉為商品房的方式 解決棄購現象。根據市場形勢變化科學、合理的核算經濟適用房 和限價房的發標價格，選擇交通方便的地點。對于建設經濟適用 房和限價房增加成本、甚至虧損的開發商，要給予減免稅費、資 金支持等優惠政策，鼓勵開發商積極參-9保障性住房的建設。

第四，重視開發商資金緊張和存量房增加的問題，地方政府

可以收購資金鏈斷裂的項目作為廉租房，避免出現爛尾樓；并鼓 勵社會資金(包括企業和機構)低價收購部分存量房，用于做周 轉宿舍或出租。

第五，著手研究和解決制約房地產業健康發展的體制、機制

問題，應抓住調整機遇建立行業良性發展的長效機制，如地方財 政與房地產業的關系、物業稅、規范市場及房地產融資機制創新 等，為房地產業持續健康發展奠定制度基礎。

(國務院發展研究中心廖英敏)

經濟復蘇前景有待觀察

從一季度主要宏觀經濟指標看，經濟運行繼續保持了2008年

下半年以來的回落趨勢，GDP增速進一步下降到6．％，比上年四

季度回落0．7個百分點。但是，隨著政府一攬子經濟刺激方案的實 施和效應的逐步顯現，一系列宏觀經濟指標和先行指標明顯好轉。3月份，規模以上工業企業增加值同比增長8．％，比—2月份加

快4．5個百分點。一季度，全社會固定資產投資和社會消費品零售 總額同比增長28．8％和15．9％，分別比上年同期加快4．2和3．6個 百分點?？梢耘袛?，一季度應為本輪經濟回落的底部，二季度經 濟增長將出現一定幅度的回升。這樣，在全球經濟普遍低迷的情 況下，我國經濟有望率先復蘇。

值得注意的是，目前經濟回升的基礎尚不穩固，復蘇前景及

可持續性不容樂觀。

首先，一季度消費、投資增長達到較高水平，但在相當程度

上是政府政策效應的反映，如政府大規模增加投資、信貸規模急 劇擴張、家電下鄉等，而市場主導的內需擴張缺乏有力支撐。經 濟增長持續下降，對就業和收入預期均產生較大不利影響。大量 畢業生難以找到工作、農民工就業機會減少和收入下降，不利于 消費需求的持續擴張。如果短期需求回升主要來自中間需求而非 最終消費需求，將無法從根本上解決需求不足問題，還會加劇已 經存在的產能過剩。從投資看，年初以來，出口占比較高的外向 型企業經濟效益比上年四季度進一步下降。通過產業關聯和收入

第三篇：房地產投資展望

房地產投資展望

近幾年來，無論在學術界，金融市場，還是社會上，房地產都是個熱門的話題。隨著炒樓越來越熱，投資房地產的風險也倍受關注，尤其是在我國房地產市場還不完善的情況下，風險往往會給人帶來巨大的損失。那么在當先樓市不斷飆升的形勢下，房地產的投資，最終會導致破產，還是暴發？

在如今的中國，房地產是一個特殊的行業。由以消費為主到以投資為主，房地產已經逐漸演變成金融投資工具。它除具備一般行業所具有的生產、流通、消費和服務等特征外，還具有生產周期長、資金需求大、流動性差、生產環節多、影響因素多等特點，這些特點決定了房地產業是一種高風險行業。眾多的不確定因素，決定了投資效益的不確定性，使投資方案和決策具有相當的潛在風險，尤其是我國還處在房地產發展的初級階段，這一階段中市場發育尚不完善，政策法規尚不健全或者施行不力，交易信用和市場資料不足，給房地產開發帶來了更大的風險性。房地產開發企業和投資者若不能對項目的各種風險因素進行充分的識別、分析和評價，就要承受巨大的投資風險壓力，甚至受到致命的打擊。

同其他投資品相比，房地產又具有以下的一些特點，使得它的投資風險更為難于評估。

一、房地產投資金額巨大。房地產投資需要巨額資金，其開發投入資金需求常常達到幾百萬，幾千萬，甚至幾十億元。即使是一般居民為了滿足自己的居住需要，購買單個住房單元，至少也得幾十萬、幾百萬。而且房地產項目在未完全配套建成之前，不具有使用價值，只有到了全部建成之后，才發揮其具有的功能，這就使房地產開發投資必須在建設過程中一次性支出全部費用，加大了房地產投資的強度。

二、投資回收期長。房地產投資回收期根據項目性質的不同，少則數年，多則幾十年。這是由于房地產項目的建設周期長，少則一年，多則兩到三年，甚至更多，再加上房地產項目投資量大，其效益卻是逐漸發揮，導致房地產開發投資的回收期較長。如果房地產投資者自行開發、自行經營，則投資回收期更長。若遇上房地產市場處于蕭條時期，房地產投資的回收期的長短更難預料。

三、投資不確定因素多。眾所周知，房地產投資的收益與風險并存，受國家和地區的社會經濟環境因素影響大。加上需用資金量大，投資回收期長，資金周轉速度慢等眾多因素使得房地產投資風險大。

房地產的長期投資風險巨大，稍有不慎，可能就血本無歸。但是，就現在樓價不斷飆升的局面，房地產的價格一時根本無法控制，縱使風險大，一時也只升不降。首先對比一下股票市場。

1、炒股是用自己的錢，不允許向銀行貸款；炒樓自己只需出30%，剩下的70%可以從銀行貸款。

2、掌控內幕的證券從業人員嚴禁炒股；而房地產從業人員可以炒股，甚至是樓價不斷飆升的幫兇。

3、炒股的人操控股票行情會受到嚴厲處罰；房地產行業越沒有完善的法律規范，開發商或中介操控樓價。

這些就能說明，無論國家是用針對消費市場的政策調控房地產，還是針對一般金融市場的政策，對房地產價格都產生不了明顯的效果。即使現在國家出臺了“新國八條”等限購令，對廣州等限購令一線城市可能有一定的調節作用。而以我的家鄉—江門為例，限購令出臺一個月左右，廣州等房地產投資者大量涌入江門，使不少新樓盤出現斷貨，房地產市場反而變得活躍。所以我個人認為，長期來說，房地產市場會怎樣，難以預料，但是就短期來說，房地長市場價格是不會下降的，最多只能是升幅下降。

第四篇：展望2011經濟發展形勢

2011 年經濟增速將回落到 8.5%：2010 年中國經濟經過第一季度的高點，第二季度開始放緩，但全年經濟增速將保持 9.8%的較高水平。2011 年隨著先進國家經濟恢復的遲延出口大幅減少，投資與消費增速放緩，全年經濟增速將下降到 8.5%。投資仍然是增長的主要動力：過度寬松信貸支撐下的投資仍然是經濟增長的主要動力。由于慣性投資和 2011 年十二五規劃新項目的開始等原因，投資主導的經濟增長方式仍將持續。同時，受收入分配制度扭曲和通貨膨脹侵蝕的影響，居民消費仍將在低位徘徊；受人民幣國際化進程的影響，人民幣匯率升值壓力將加重進出口通貨膨脹有惡化趨勢：低利率下的流動性泛濫和過度寬松的信貸政策，自然災害導致的食品價格上漲等促進通貨膨脹，保守估計全年消費者價格指數會維持在 3.2％左右。處于對資產泡沫破裂的擔憂，政府難以對通脹作出強有力的應對措施，通脹在 2011 年會進一步發展到 3.8％左右的高位經濟刺激戰略的退出面臨兩難選擇：中國政府金融危機以來的經濟刺激計劃在維持了經濟高增長的同時，房地產泡沫進一步膨脹、通貨膨脹惡化以及各地方政府債臺高筑等負面效應也日益顯現。如果此時收緊信貸不但會使投資大幅下滑，也會增大資產泡沫破裂帶來的金融風險，預計政府維持貨幣和財政政策維持刺激的概率更大。2011 年，中國政府將實際執行“松財政、穩信貸”的政策，財政政策將穩中偏松，信貸政策上半年保持穩中偏緊，下半年穩中偏松政策趨勢：中國今后幾年將致力于經濟結構的調整，并在整個十二五規劃中致力于由投資、外需拉動向內需拉動型轉變。具體表現在如下幾個方面：（1）產業政策方面會通過碳稅政策逐步抑制和淘汰高污染高能耗產業，加快產業的結構轉型；（2）從鼓勵內需方面，會進一步深化收入分配制度改革，提出官方版本的國民收入倍增計劃；（3）貿易政策方面，推動人民幣國際化進程，逐步減少貿易摩擦（4）投資政策方面，逐步向民營企業進行信貸傾斜，通過“新 36 條”的實施，修正近年來由于國進民退造成的民間投資衰退

1.2010年中國經濟回顧

第二季度以來經濟增速放緩，通脹壓力加大

□中國政府從2009年開始強勁反彈，到2010年一季度達到本輪周期的高點

–在金融危機爆發后，中國政府實施積極的財政政策和寬松貨幣政策刺激經濟，使得中

國經濟迅速從谷底反彈，2009年全年增長9.1%到2010年一季度，經濟刺激政策的效力充分發揮，經濟增速同比增長率達11.9%

□隨著政策效力減退和政府推出調控政策，從二季度起中國經濟增速開始放緩，但全年經

濟增速仍可望維持在較高水平

–從二季度起，中國經濟開始進入下降周期，增速有所放緩

2010年第二季度經濟增速為10.3%，與一季度相比明顯下降

–預計第三第四季度增長率將進一步下降到9%線和8%線，全年經濟增長仍可望達到9.8%

□由于流動性過剩和外部沖擊，通貨膨脹率逐步攀升，到7月份已創下本輪通脹新高，來走勢不容樂觀

–為了刺激經濟，中國央行在2009年推行極度寬松的貨幣政策，流動性空前膨脹，逐步

推高通脹

? 2009年全國新增信貸總額達9.6萬億元，創下歷史記錄

? 過剩的流動性在2009年沒有造成明顯的通脹，但隨著流動性逐步進入實體經濟，通 脹壓力開始顯現

– 2010年中國和世界各地先后經歷了旱災和洪澇災害，糧食減產，糧食價格上漲并推動其他農副產品價格上漲，這進一步加大了通脹壓力

– 雖然進入2010年以后，政府已經認識到面臨通脹風險，開始收緊貨幣政策，并進行價格干預，但由于政策力度不夠和政策效應滯后，通脹并沒有得到控制，一些游資輪番炒作各種商品，居民通脹預期正在逐步強化

2010年1-8月，通脹率持續上升，至今沒有放緩的跡象國家發展與改革委員會對一些價格暴漲的商品進行了打擊投機調查，部分商品價格一度回調，但干預很快失效，價格再度上漲

投資仍然是經濟增長的主要動力

□消費仍維持可觀增速，但對部分產品的需求已經開始下降，未來增速可能會緩慢下滑金融危機爆發后，政府推出了減免汽車購置稅、家電下鄉等政策刺激消費，一些居民消費需求提前釋放，推動2009年消費快速增長，全年同比增長15.5%2010年上半年消費同比增長15.3%

但隨著政策的刺激效果逐漸弱化，消費增速開始放緩，汽車家電產品已有供過于求的征兆

–目前分配體制的結構性失衡和不完善的社會保障體制是制約消費增長的主要障礙，激政策不能從根本上解決這些問題，要實現消費拉動經濟增長困難很大

□投資增速穩步放緩，但仍然是經濟增長的主要動力

–中國固定資產投資在2009年快速增長，投資率達到歷史高位，2010年開始沖高回落 在經濟刺激政策的影響下，2009年固定資產投資總額達22.5萬億元，同比增長30.1%，創下改革開放以來的新高隨著經濟刺激計劃中的公共項目逐步完成，投資增速必然放緩

–中國政府為了控制資產泡沫和通貨膨脹而推行調控政策，也壓制了投資增長

2009年寬松的貨幣政策造成中國房地產泡沫空前膨脹，通脹壓力也逐步積累，從2009年下半年起央行已經開始控制信貸規模，對固定資產投資產生了抑制作用2010年以來，政府推行了一系列壓縮過剩產能、節能減排的政策，一些高能耗、高污染的企業被關、停、并、轉，一些企業的擴張計劃被否決，投資增長受到抑制

–但由于固定資產投資有一定延續性，且中國政治體制結構存在著對地方政府鼓勵投資 的激勵，固定資產投資增速雖然會相對下降，但絕對增速仍然可觀，占GDP的比例還可能上升政府和國有企業的投資增速逐步放緩，但民營企業的投資卻穩步上升2010年上半年固定資產投資總額同比增長23.2%，雖然比2009年全年增幅有所下降，但增速仍然高于消費和凈出口增速

□對外貿易持續增長，進出口都大幅攀升，由于結構因素貿易順差呈現前低后高之勢

–隨著國際經濟形勢逐步穩定，中國對外貿易從2009年的谷底強勁反彈2010年1-7月，中國進口同比增長47.2%，出口同比增長35.6%，貿易總額同比增長40.9%，到7月份為止，由于累計進口增速高于出口增速，貿易順差累計同比下降21.9%

五月以后出口增速已經超過進口增速，且差距正在逐步擴大，貿易順差有望收復失地。中國出口商品中來料加工制成品占最大比例，需要大量使用進口原材料，因此出口變動往往滯后于進口變動

–目前中國政府已經意識到貿易順差可能增加，開始推行鼓勵進口、維持貿易平衡的政 策

如果貿易順差增長過快，中國將面臨要求人民幣升值的國際壓力，還可能遭遇貿易保護主義

–預計全年累計進口達1.36萬億美元，同比增長35.4%，出口達1.55萬億美元，同比增長

29.2%，順差同比下降2.6%

2.2011年中國經濟展望

經濟增速將放緩到8.5%

□2011年中國經濟增長率將較2010年低1.3個百分點，下降至8.5%

–2011年1季度，中國經濟將仍然處于下行通道，2008年底推出的財政刺激計劃逐步完成，信貸政策收緊，以及受2010年一季度基數較高的影響，2011年一季度中國經濟同比增速將進一步下降，可能下降至8%左右。從2季度起，經濟增速可望逐步回升，但回升速度相對緩和

□增長結構上消費仍然難以替代投資對經濟增長的貢獻比率

–固定投資將呈現前低后高的反彈趨勢，仍然維持較高增幅

2011年一季度，固定資產投資將下行到局部低點，從二季度起，由于十二五規劃的新公共投資項目開始啟動，投資增速再度上升預計2011年固定資產投資總額為31.6萬億元，增速為16.8%

– 消費繼續穩步增長，但增速有所下降由于政府刺激消費的稅收優惠政策逐步退出，2011年消費增速將有所下降，但由于經濟形勢較好，消費仍將維持增長勢頭，全年社會消費品零售總額可望達到16.7萬億元，增長13.2%

– 先進國家經濟下滑，中國進出口增速將大幅下降

預計2011年中國進口增長10%，出口增長8%，通貨膨脹加大

□預計2011年全年通脹率為3.8%

– 美國的弱勢美元政策導致國際原材料價格進一步上升，輸入型通脹壓力也會助長國內 物價水平。由于受2009以來流動性膨脹和農業歉收的影響，2011年初通脹率可能偏高，然后隨著緊縮效應和政府干預的影響，通脹率可望下降?！?011年人民幣匯率主要取決于美元對其他主要貨幣的走勢，可能呈現兌美元小幅升

–目前，中國央行參考一攬子貨幣匯率確定人民幣兌美元匯率，如果美元兌其他主要貨幣走弱，人民幣兌美元將升值，如果美元走強，人民幣則可能小幅貶值

預計2011年人民幣兌美元總體上會小幅升值4.3%

2008~2011年中國經濟指標

2010 年

區分2008 年2009 年2011 年展望

上半年全年預測

GDP 增幅9.0%9.1%11.1%9.8%8.5%

投資增幅25.5%30.1%23.2%20.3%16.8%

出口增幅17.3%-15.9%35.2%29.2%8.0%

進口增幅18.5%-11.3%52.7%35.4%10.0%

消費增幅22.7%15.5%15.3%17.5%13.2%

物價上漲率5.9%-0.7%2.6%3.2%3.8%

對美元匯率6.826.826.776.706.4 ~ 6.6

3.2010年經濟熱點

中國經濟總量超越日本，成為世界第二大經濟體

□2010年8月16日，日本公布了2010年第二季度經濟總產出，正式確認了被中國大陸超越的事實 2010年第二季度，日本經濟名義GDP為1.29萬億美元，而中國大陸同期產出為1.38萬億美元事實上，如果根據購買力平價計算，中國早已經超越日本，成為世界第二大經濟體根據美國賓夕法尼亞大學教授Alan Heston, Robert Summers and Bettina Aten的研究，依據購買力平價，中國在1994年即已經超越日本成為第二大經濟體。根據世界銀行估算的購買力平價數據，中國在2001年超過日本成為第二大經濟體

□國際輿論對中國成為世界第二大經濟體表示關注，而中國政府和民眾則反應冷淡

–中國強調中國人均GDP僅為日本的十分之一，人均GDP排名處于100位左右，在世界上仍屬于較為貧窮的發展中國家。很多媒體還認為成為世界第二大經濟體后，可能被要求承擔更多的國際責任，一些媒體甚至認為發達國家大肆宣傳是有意“捧殺”。中國國內反應冷淡的主要原因包括：早在意料之中以及經濟數字不再是民眾的焦點。中國經濟高速增長而日本經濟長期低迷，中國經濟規模超越日本是遲早的事，中國政府和民眾對此早有預期，因此并不覺得“驚喜”而且民眾不再過度關注于經濟規模的排名，并認識到GDP總量數據并不等于經濟實力，更為關注貪腐、貧富分化、分配不公等經濟社會問題。隨著中國經濟整體規模的增大，中國的國際地位也在提高；同時中國經濟的快速發展，一些不發達國家開始關注和借鑒中國的發展模式，在一定程度上提升了中國的軟實力。但是，隨著國際地位和影響力的提高，中國也將越來越成為關注焦點，需要承擔更多的國際責任和壓力。隨著絕對規模越來越大，中國被要求承認更多的國際責任，例如2009年哥本哈根氣候大會時，歐美發達國家把中國作為主要目標，要求中國承擔強制減排溫室氣體的義務，未來這種情況會越來越多。中國作為發展中國家所享有的一些援助、優惠政策等，也可能被削減取消。

“新 36 條”鼓勵民間資本投資

政府出臺政策鼓勵和引導民間資本進入法律法規未明確禁止準入的行業和領域

2010年5月13日國務院發布《國務院關于鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見》簡稱“新36條”）鼓勵民間投資“新36條”出臺是希望民間資本能在4萬億計劃后起到繼續拉動經濟的作用，同時部分修正救市產生的影響。實際上“新36條”并非政府第一次出臺鼓勵民間資本投資的政策。2005年，國務院出臺《關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》（簡稱“非公36條”），明確允許非公有資本進入壟斷行業和領域，然而由于缺乏執行的細則，民間投資不僅沒有實質性的改善，反而愈加惡化與“非公36條”相比，“新36條”增加和細化了鼓勵民間投資進入的領域 “新36條”明確鼓勵的領域包括交通運輸、水利工程、電力、石油天然氣、電信、土地整治和礦產資源開發、市政公用、政策性住房建設、醫療服務、教育和社會培訓、社會福利、金融、商貿流通物流、國防科工、國企重組

□民間資本進入各個壟斷行業困難重重

–民間資本不具備獨立開發石油天然氣勘探的空間，參與油氣的儲運和管道輸送設備以及銷售工作更具有自主能力。國內可供勘探開發的陸地區塊基本被中石油和中石化兩個巨頭所壟斷，而中海油則擁有大部分海上區塊的開發權，民營公司取得區塊開發權的可能微乎其微2010年8月8日，中石油拿出海內外119個涉及勘探開發、煉油化工、成品油銷售等總投資額近6000億元的項目，率先到民營資本活躍的浙江與當地企業接洽，希望引入不低于2000億元的民間資本，顯示出鼓勵民間資本的積極性

民營企業大規模進入火電、水電和核電建設不現實

目前火電企業利潤受煤價上漲擠壓，而煤電聯動遲遲難動，行業進入“不賺錢”階段，很難吸引民營資本進入，就水電而言，已有的水電資源已基本被瓜分完畢，民營資本只能做一些規模較小的水電開發核電因為其資本投入規模大、建設周期長，所需資金非普通民企能夠承擔的，且核電由于盈利前景廣闊和利潤豐厚，民營資本面臨幾大電力央企有力的競爭目前在在很多新能源領域，例如太陽能光電和光熱設備制造等民間資本占主要地位

–在交通部門存在民營資本與國有企業不同的準入門檻，投資者缺乏信心

航空業具有資金密集的特點，但由于國內金融體制的種種限制，民營航空很難從銀行獲得貸款，另一方面，民營交通企業無法獲得具有較好經濟利益的線路，類似京滬穗三大城市間的黃金航線，民營航空根本難以進入2005年國家開放鐵路行業允許民間資本進入，但是鐵路是鐵道部統管，民營企業只能占很小的股份且不可能取得經營權。

– 民間資本進入金融領域，村鎮銀行將成為突破口

根據之前的規定，村鎮銀行發起人和最大股東或唯一股東必須是銀行業金融機構,且該機構的持股比例不得低于25% “新36條”不僅提出放寬村鎮銀行或社區銀行中法人銀行最低出資比例的限制，還鼓勵民間資本發起設立村鎮銀行民間資本無論是在對當地企業以往經營狀況了解上，還是對于企業發展的實時跟蹤上都較商業銀行有著先天優勢，對中小企業貸款的風險將被大幅度降低外資企業超國民待遇時代在華終結。

□針對外資企業的優惠政策逐步取消

–2010年4月6日國務院發布<關于進一步做好利用外資工作的若干意見>的第9號文件，標志著中國實行多年的無條件“外資優先”時代的終結中國對高科技產業、服務業、節能和環保產業的海外投資表示歡迎，但對重污染和高能耗及產能過剩的產業的投資則受到限制；從稅收政策上引導外資產業和投資向中西部地區轉移，不再實行區域無差別化的投資鼓勵

–早在2007年十屆全國人大五次會議閉幕會表決通過的〈中華人民共和國所得稅法〉就規定，內外資企業的所得稅稅率統一為25％ 在內外稅率統一前，兩種企業所得稅適用不同的稅率，外商投資企業的名義稅負是15%，實際稅負是11%；內資企業名義稅負是33%，實際稅負為23%左右，內資企業的稅負是外資企業的兩倍

–綜合而言，內外資企業在中國的競爭平臺趨同，甚至在某些方面政府政策更多的向國

內企業傾斜，如政府采購、家電下鄉等等

□對于外資企業政策的轉變反映中國的經濟、社會環境的變化

–開放初期中國資本短缺的局面不再，無形中也削弱了政府引資的動力；尤其是隨著近年來出口的快速增長，過多的外匯儲備正逐步變成政府的某種負擔

–產業結構轉型的要求：隨著中國轉變經濟增長方式的高調提出，“符合產業方向”比投資本身更成為政府選擇的要素

? 高污染、高能耗產業，依賴廉價勞動力的產業發展遇到瓶頸，需要產業結構調整

□政策轉變對外商在中國的投資格局將產生一定影響

–今后外商對東部沿海地區的投資將更集中于高新技術以及服務業等產業。9號文在嚴格限制“兩高一資”和低水平、過剩產能擴張類項目的同時，更強調要 “擴大開放領域，鼓勵外資投向高端制造業、高新技術產業、現代服務業、新能源和節能環保產業”在中國產業結構轉型之際，擁有相應領域領先技術的外資企業如果順應國內產業政策導向，相對國內的同類企業，仍然可以搶得市場先機

–對勞動密集型產業，中國中西部地區相對于目前外資集聚的東部地區而言，以及中國 周邊的其它國家而言，占據一定的比較優勢而中國的中西部地區在土地、能源、勞動力的成本方面還是有優勢的，同時，隨著西部大開發和中部崛起戰略的實施，具備了更多的承接外商投資，特別是勞動密集型外商投資的條件。居民收入倍增計劃

□國內外市場環境的改變迫使中國對現有經濟發展方式作出調整

–支撐中國經濟高速增長的出口導向性經濟模式面臨瓶頸出口導向型經濟，隨著全球主要市場步入調整或衰退，過去幾年內支撐中國經濟高速增長的出口面臨打擊，提升國內消費能力成為唯一的選擇。中國政府為應對金融危機推出的4萬億經濟刺激計劃，以政府主導投資的方式雖然實現了經濟的“保8”，但卻絲毫無助于提升居民的消費拉動盡管近年來中國整體經濟取得了長足發展，人均收入水平依然很低，且居民收入占國民生產總值的比重日益下降，貧富分化日趨嚴重。因此，在出口和投資進一步發展受限的情況下，通過調整居民收入分配進而拉動國內居民消費，緩解日益嚴重的貧富差距就成為中國的當務之急

□在此背景下六月份有人力資源和社會保障部官員提出中國版“國民收入倍增計劃”

– 具體的內容為，首先中國具備了實施計劃的基本條件；其次，從實施的路徑上提出，如果年均工資增長15％以上，5年時間左右就可實現倍增 這個想法的提出是借鑒日本在上世紀60年代初的“國民收入倍增計劃”，1960年，日本池田內閣為了推動日本經濟的發展，采納經濟學家下村治的建議，宣布實施“國民收入倍增計劃”，成為日本經濟起飛的基礎和轉折點，并形成了一個強大和穩定的中產階層

– 實現“收入倍增”需要先解決民營企業、壟斷企業等諸多難點。民營企業是個人所有，可以拒絕實施政府提出的工資倍增計劃。幾年前出臺的集體合同制度也沒有在民營企業普及

壟斷企業若執行工資倍增計劃，必然用足用活政策，最終也許會導致更大的分配不公而不少壟斷型國企，像電力、電信、金融、保險、煙草等行業職工的平均工資是其他行業職工平均工資的2至3倍，如果再加上住房、工資外收入和職工福

利待遇上的差異，實際收入差距可能在5至10倍之間，□政府已采取上調最低工資和推進工資集體協商來推進“收入倍增”

–自今年2月1日江蘇率先上調最低工資到8月18日為止，全國除港澳臺外的31個省份已有27個調整了最低工資標準，僅甘肅、廣西、貴州、重慶沒有公布最低工資調整方案推進工人工資集體協商制度，按照全國總工會的目標：從2010年到2012年，力爭用三年時間基本在各類已建工會的企業實行集體合同制度

4.2011年主要熱點

出口增速放緩

□2011 年中國出口增速放緩

– 2011 年世界各主要發達國家經濟增長將較 2010 年放緩，影響中國對這些地區的出口雖然目前對新興市場出口占中國出口總量的比重一直在提高，但是中國出口依然嚴重依賴歐美日等傳統發達國家。中國出口成本將有所提高，人民幣匯率升值可能都將削弱中國產品的價格優勢將通過推升企業的工資成本削弱中國出口的競爭力

人民幣國際化

□2010 年下半年起，中國政府推動人民幣國際化進程的腳步逐漸加快

– 2010年6月22日，中國人民銀行決定將跨境貿易人民幣結算試點從上海、廣州、深圳、珠海、東莞等城市擴大到20個省市(自治區、直轄市)2試點業務范圍包括跨境貨物貿易、服務貿易和其他經常項目人民幣結算；不再限制境外地域，企業可按市場原則選擇使用人民幣結算

– 中國人民銀行副行長胡曉煉2010年8月31日透露中國將繼續放松對人民幣跨境使用的管制，下一步還將考慮允許企業使用人民幣從事對外投資，這都為人民幣流到境外鋪平了道路 – 隨著人民幣國際化進程的加快，中國將很難維持目前人民幣兌美元雙向變動的局面

房地產市場調控能否持續

□2010年4月號稱史上最嚴厲的調控出臺，效果尚不明顯

– 面對之前出臺的房地產緊縮政策頻頻失靈，繼4月15日“新國四條”發布后，17日國務院再次發力，發出《關于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》，即“新國十條”，被稱為“最嚴厲的樓市政策”自房地產新政出臺以來，各城市住宅商品房成交量大幅度下滑，上海、北京等城市月成交量甚至一度萎縮70％~80％，然而大部分城市房地產市場價格依然堅挺

– 本輪房地產調控政策在2011年是否能得到繼續值得關注如果政府面對出口下滑、經濟增長持續減速的局面，是仍否能堅持調控政策不放松值得關注如果中國的房地產市場在2010年四季度以及2011年仍處于低迷狀態，則必須依靠較為充足的保障性住房建設，來保持投資的數量，對上下游產業的拉動和部分平衡供求缺口包括北京、天津、內蒙古、遼寧、上海、江蘇、浙江、福建、山東、湖北、廣東、廣西、海南、重慶、四川、云南、吉林、黑龍江、西藏、新疆等

– 2011年房價是否會實現較大幅度下降取決于調控政策的執行力度，但如果因為保增長或認為調控目標已經達到而放松房地產調控，將很難避免房價會大幅度反彈

5.政策方向

刺激政策退出面臨兩難

□從國內外的經濟環境來分析中國有必要逐步退出經濟刺激戰略。

最重要的是因通貨膨脹食品價格上升很快，實際通脹壓力要遠遠高于官方目標3％ 下半年通貨膨脹進一步惡化的趨勢– 全球各經濟體正逐步退出刺激措施

今年以來，澳大利亞、加拿大等發達經濟體已經加息，新興市場中印度、巴西也相繼加息，新加坡宣布緊縮貨幣盡管美國依舊保持原有政策，強調確保經濟復蘇，但美國官方透露的信息現實本輪刺激中美國投入不足 1100 億美元，而且其國內物價面臨通縮，而非中國嚴重的通貨膨脹

□盡管應該逐步退出刺激計劃，但中國自 2008 年以來的過度刺激卻使的退出變得困難

– 第一個因素是過分強調增長，經濟增速作為中國各級官員考核政績的重要指標，使得政府在考慮刺激退出時縮手縮腳– 第二個因素是去年9.6萬億的信貸投資，一部分進入了國家主導的如公路、鐵路等長期基礎設施建設中，一部分進入房地產業，通過加息遏制通脹會使投資停滯和泡沫破裂房地產市場的泡沫已經成為中國金融系統的一個最大的風險因素，也成為中國政府

對緊縮貨幣應對通貨膨脹的掣肘因素之一

– 第三個因素是各級地方政府在“拯救經濟下滑”的旗幟下，近兩年大肆舉債投資，各類地方融資平臺累計融資7.4萬億元，加息將導致地方政府面臨破產危險。盡管最近銀監會核查報告說明 1.7 萬億地方債存在壞帳風險，但由于絕大多數地方政府都將土地財政作為舉債的擔保，隨著房地產市場的低迷會使壞帳數字明顯增高

□中國政府將實際執行“松財政、穩信貸”的政策，財政政策將穩中偏松，信貸政策上半年保持穩中偏緊，下半年穩

中偏松

– 2011年，4萬億經濟刺激計劃的相關項目基本完成，中國政府可能結合“十二五規劃”推出一批新的公共項目，在地方政府的積極支持下，財政政策可能呈現“名義緊，實際松”的趨勢

– 由于面臨通脹壓力，預計2011年上半年將延續目前的適度從緊的貨幣信貸政策，抑制物價過快上漲和資產泡沫，并可能加息1-2次到下半年，隨著通脹壓力和資產泡沫緩解，信貸政策將逐步松動，央行可能通過增加信貸配額、下調存款準備金率等方式放松銀根，繼續刺激投資收入分配制度關系到內需拉動能否成功

□2011年國民收入分配調整將得到進一步推行

– 政府政策將瞄準居民收入在國民收入比重中偏低，勞動報酬在初次分配中比重偏低兩個問題

自1996年至今，勞動者報酬在國民收入中所占比重連年下降，目前大約是13%；而社會財富主要流向了中央政府和大型國有企業將會出臺的政策會圍繞提高央企利潤的上繳比例來進行，并且有可能實現“化稅為薪3”，即對于實現提高職工工資的企業給予一定程度上的營業稅等稅費減免– 政府將加強對高收入人群和資產類的稅收管理，來部分實現對貧富差距的調節作用。具體包括加強報酬支付較高項目(如演藝、演講、咨詢、理財、專兼職培訓等)的個人所得稅管理；加強外籍個人取得所得的征收管理財產轉讓所得征收管理（對于高收入者股權轉讓所得、房屋轉讓所得及其他財產轉讓所得等），加強利息、股息、紅利所得征收管理 – 政府將通過提高低收入人群收入，而非稅收來增加這部分人群收入占總收入的比例

□擴大內需，依然將依靠投資拉動為稅收優惠的一種方式，即對提高職工工資的困難企業減免企業所得稅、增值稅、營業稅，來 促進實現員工工資的正常增長力通過提高農產品收購價格提高農民收入，以“化稅為薪”和“收入倍增”提高中低收入人群工資增長教育和醫療制度改革還將進一步進行，來提高居民的可消費能力

將繼續實施鼓勵家電、汽車以及節能產品的優惠政策，但優惠幅度有可能有所降低節能減排

□為了發展低碳經濟，2011年碳稅有望出臺

– 能源生產與消費之間的矛盾日益突出，原有的高碳發展模式不可持續，中國向低碳經濟轉變是大勢所趨發展低碳經濟成為國際共識，作為溫室氣體主要排放國，國際對中國施加了巨大壓力

– 作為實現低碳經濟的市場機制，碳稅于2011年實施條件已經成熟

在從國際上來看，利用市場手段實施減排已是大勢所趨，各國都積極建設發展相關市場，并收到了較好的效果2009年起實施的燃油稅改革為碳稅積累了相關經驗，而征收碳稅將被納入“十二五”規劃。另一方面，政府將在2011年加大對新能源技術的支持和對新能源產品的補貼

第五篇：2013年中國經濟形勢展望

2013年中國經濟形勢展望

一、2012年經濟形勢回顧

回首2012年，國際國內發生了很多重大事件。中美兩國完成了重大人事調整，美國已經完成了大選，奧巴馬成功取得連任，中國第四代領導人即將登場。美國為刺激經濟，推出了QE3，美國經濟緩慢復蘇。歐洲深陷歐債危機泥潭，經濟復蘇乏力。中國堅持“穩中求進”的經濟發展思路，通貨膨脹得到有效控制，上半年經濟持續下滑，二季度GDP下滑到7.6%，進入10月份中國經濟下滑的趨勢有出現拐點的跡象，10月份CPI降低到1.7%，PPI在連降14個月后首次回升，房地產在嚴厲的調控下，價格得到有效控制，呈現結構性漲跌的局面，溫州、鄂爾多斯等房價過高的地區房價明顯下降，其他房價比較合理的大部分城市房價漲幅明顯趨緩。

二、當前經濟的主要問題

1、宏觀調控陷入兩難選擇

為抑制房地產價格以及CPI的過快上漲，國家采取了相對緊縮的信貸政策，導致經濟下滑，實體經濟資金異常緊張，企業應收賬款快速增加，企業之間三角債規模加大，企業互擔互保的現象嚴重，大部分中小企業資金鏈非常緊張。中國宏觀調控既要控制房價和CPI，又要保持經濟的穩定增長，宏觀調控陷入兩難選擇。

2、高房價依然是制約經濟發展的主要障礙

過去10年的房價快速增長，導致大量資源（資金、原材、消費能力）向房地產行業集中，導致我國企業制造業成本（土地、房產、人力資源成本等）快速上升，隨著房地產泡沫的不斷加大，導致我國金融體系風險加大。高房價已經嚴重制約了我國經濟的進一步發展。

3、出口乏力。全球經濟進入調整期，美國緩慢復蘇、歐洲陷入歐債泥潭，日本經濟不振，加上釣魚島事件，使日本政府搬起石頭砸了自己的腳，日本經濟更加艱難。同時，人民幣繼續升值，導致出口增長幅度連續下滑，2012年實現進出口額增長10%的目標比較艱難。

4、壟斷行業獲取壟斷利潤，提高了整個社會的運行成本

銀行：今年上半年16家上市銀行凈利潤5000億元，占2000多家上市公司的53%,銀行今年的利息差接近2萬億元。

石油石化、中國移動、中國神華、中國移動、中國電信、聯通、高速公路、房地產等行業擁有壟斷利潤。

高資金成本、高油價、高運輸成本、高通信費用等等，壟斷行業利潤過高，提高了整個社會和企業的運行成本，制約了中小企業的發展。

三、2013年經濟展望

2013年，中國第四代領導集體上任的第一年，我國的重大經濟政策將保持一定的連續性，2013年上半年，國內經濟政策環境不會發生大的變化，2013年下半年一些重大經濟政策可能會逐步出臺，新的經濟發展政策將更加強調推動發展的立足點轉到質量和效益上，而不是過去的“速度和效益”上。

從全球經濟來看，全球經濟不會出現大的改觀，全球經濟維持低速增長。2013年的上半年的經濟增長不會發生很大的變化，2013年下半年我國發展速度取決于改革的決心和力度。但我國經濟高速發展已成為歷史，我國經濟GDP保持7%左右的增長速度將成為常態。

四、中國經濟發展的幾點建議

1、拓寬投資渠道，引導資金投向實體經濟

第一，中國還有40多億畝的未利用土地，國家如果出臺有效的激勵政策，比如借鑒美國的“圈地運動”政策，會吸引大量的資金涌入這些土地的開發。第二，進一步推進資本市場的轉型，使我國資本市場真正成為一個投資的市場，而不是目前的投機氣氛主導的市場。

雖然我國股市從2007年的6124點下跌到目前的2100點，但大部分股票價格依然高估，比如最近上市的浙江世寶其H股價格不到2.3元，A股價格13元，山東墨龍H股也是2.8港幣，A股價格11元，A股價格普遍比H股價格高。因此，要不斷加大資本市場的改革力度，推進資本市場從投機型向投資型市場的轉變，從而吸引大量的資金投資于資本市場，實現資本市場與投資者多方共贏的局面。

2、推進金融體系的改革，為實體經濟創造低成本的資金環境

2010年以來的宏觀調控，使得實體經濟資金面異常緊張，流動性緊縮特征明顯，整個社會的資金成本處于歷史高位，民間借貸年資金成本高達30%甚至100%，導致一大批中小企業倒閉，嚴重制約了投資實業的積極性，為此，必須加大金融體系的改革，對實體經濟實行更加寬松的信貸政策，加快多層次信貸體系的建設，大力發展典當、小額貸等非銀行金融機構，大幅降低存貸差，不斷降低整個社會的資金成本，為企業發展創造良好的金融環境。

目前歐美國家的貸款利息在2%左右，期望我們經過不斷的改革和調整，我國企業的貸款成本能夠大幅度降低，則我國制約我國企業發展的資金問題將迎刃而解。