第一篇：關(guān)于城市規(guī)劃工作情況的匯報

尊敬的主任、各位副主任、各位委員：

根據(jù)縣人大常委會的安排，我代表縣政府就城市規(guī)劃工作作一匯報。

本屆縣政府貫徹落實“三個代表”重要思想，全面建設(shè)小康社會的高度出發(fā)，把城市規(guī)劃工作擺在十分重要的位置，近兩年來，在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督、關(guān)心下，按照省委“三個轉(zhuǎn)變”和市委大力實施經(jīng)營城市戰(zhàn)略要求，緊緊圍繞建設(shè)具有相如文化特色的山水園林精品城和綠色生態(tài)靚縣的奮斗目標，按照“經(jīng)營城市，構(gòu)建骨架，擴大規(guī)模，完善功能，提升形象”的工作思路，堅持“再延、北改、東擴、西進和擁江發(fā)展”的發(fā)展戰(zhàn)略，城市規(guī)劃工作步入了良性發(fā)展軌道，取得了優(yōu)異的成績，城市規(guī)劃工作2004年、2005年連續(xù)兩年在全市同行業(yè)中獲第一名；縣規(guī)劃局2005年 8月被評為全省規(guī)劃管理執(zhí)法先進單位，并應(yīng)邀到會作了經(jīng)驗交流發(fā)言。

一、健全工作機制，城市規(guī)劃工作開創(chuàng)新局面

城市規(guī)劃搞得好不好，直接關(guān)系到城市總體功能能否有效長征 效發(fā)揮，關(guān)系經(jīng)濟、社會、人口、資源、環(huán)境能否協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，全縣上下對規(guī)劃工作給予了充分重視。一是創(chuàng)新工作運行機制。2004年3月，成立了縣規(guī)劃局，與縣建設(shè)局、城市管理執(zhí)法局形成“三權(quán)分立、三足鼎立”的格局；二是創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)機制。成立了由縣委書記任主任，縣長任副主任，縣級相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門負責(zé)人為成員的縣規(guī)劃委員會，堅持了重大項目由規(guī)劃委員會集體審定的原則；三是創(chuàng)新投入機制。我們改革過去由規(guī)劃部門收費和財政資金共同承擔(dān)的投入機制，實行由縣財政保障全部規(guī)劃投入。在財政十分緊張的情況下，2004年共投入規(guī)劃工作經(jīng)費180萬元，今年僅上半年就投入150萬元。

二、更新規(guī)劃理念，城市規(guī)劃工作開辟新天地

思想是行動的先導(dǎo)，只有解放思想，樹立先進理念，并用先進理念去指導(dǎo)實踐，才能推動事物不斷發(fā)展進步，城市規(guī)劃工作也是如此，因此，本屆政府對此高度重視，從樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀的高度去更新規(guī)劃理念。

㈠堅持當(dāng)前和長遠相結(jié)合，樹立科學(xué)規(guī)劃理念。我們堅持以前瞻的眼光和現(xiàn)代意識；高起點、高水平規(guī)劃城市。我縣近幾年所編制的規(guī)劃，具有超前意識；基本可以滿足今后30年建設(shè)的需要。另外，我們充分認識到，城市規(guī)劃一定要從實際出發(fā)，注重實效；充分考慮財力、物力的承受能力，結(jié)合建設(shè)時序安排，突出各階段重點。我縣的相如廣場、城東小區(qū)、撫琴小區(qū)、工業(yè)園區(qū)以及四條出口等規(guī)劃設(shè)計都符合ＸＸ的地形地貌特征；符合縣域經(jīng)濟發(fā)展的實際水平，城市規(guī)劃與發(fā)展相輔相成、相得益彰。

㈡堅持一般和特殊相結(jié)合，樹立城市個性理念。特色是城市的魁力所在。由于歷史傳統(tǒng)、自然環(huán)境、人文景觀和經(jīng)濟條件不同，每個城市具有各自鮮明的特點。我們充分利用白云山、大深南海省級風(fēng)景區(qū)和嘉陵江黃金水道的有利條件，圍繞挖掘相如故里文化特色，成立了司馬相加研究學(xué)會。在縣城入口處投資230萬元修建漢代門潮；并邀請省作協(xié)主席馬識途先生題字“司馬相如故里”，積極啟動錦屏古城、運山古寨。下河街民俗風(fēng)情一條街的修復(fù)工作；恢復(fù)古蓬州八景，努力把ＸＸ打造成極具相如文化特色的山水園林精品城。

㈢堅持發(fā)展和生態(tài)相結(jié)合，樹立以人為本理念。我們堅持以人為本，堅持走人與自然和諧發(fā)展的道路。我縣充分認識到良好的城市生態(tài)環(huán)境對打造適宜的人居環(huán)境、推動經(jīng)濟發(fā)展的重要作用。給合我縣地處三陵地區(qū)的地形地貌特點和自然生態(tài)資源，我縣制訂了投資9000萬元分期二十年整治水橋河的規(guī)劃方案，擬訂城區(qū)綠地系統(tǒng)建設(shè)，注重了工業(yè)項目的合理安排，最大限度減輕了環(huán)境污染。

㈣堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，樹立效益優(yōu)先的理念。城市規(guī)劃得好不好，還得用經(jīng)濟效益的觀點去檢驗，看看是否促進了城市經(jīng)濟的發(fā)展，我縣財力極其緊張，單純靠財政投入去經(jīng)營城市就顯得捉襟見肘。因此，我們在規(guī)劃的編制上，樹立效益優(yōu)先的理念，力求使每個規(guī)劃都能集累人氣，吸引客商投資，產(chǎn)生出巨大的經(jīng)濟效益。

三、高揚規(guī)劃龍頭，城市規(guī)劃工作取得成績

近兩年來，我們緊緊圍繞建設(shè)具有相如文化特色山水園林精品城奮斗目標，全面做好規(guī)劃制作、管理、執(zhí)法、測繪等一系列工作，城市化進程不斷加快，城市功能不斷完善，城市形象不斷提升。

㈠測繪工作

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sp;兩年來，在局領(lǐng)導(dǎo)班子的指導(dǎo)下，勘測設(shè)計室完成了城北干道測繪800米，城南干道測繪2.8公里；工業(yè)園區(qū)測繪3.6平方公里；城東大道測設(shè)1.4公里；工業(yè)園區(qū)周河路主干道測設(shè)552米；河舒場鎮(zhèn)測設(shè)3平方公里；城東片區(qū)拆遷安置用地50畝及道路550米；錦屏新區(qū)測設(shè)3.7平方公里；木橋河測設(shè)5公里，天然氣公司清溪橋至河舒入城氣管走向測設(shè)6.5公里以及零星測設(shè)103處。

㈡規(guī)劃制作

完成城東片區(qū)多處方案初設(shè)和基礎(chǔ)資料的收集；請西南交大規(guī)劃建筑設(shè)計院完成城東小區(qū)2平方公里的控制性詳規(guī)；完成工業(yè)完區(qū)2.3平方公里的控制性詳規(guī)及啟步區(qū)1平方公里的道路骨架體系施工圖設(shè)計；完成城南路2.8公里的規(guī)劃設(shè)計方案；完成城東小區(qū)拆遷安置20米寬支街、長550米的道路設(shè)計；協(xié)助西南交大景觀設(shè)計專家對濱江路踏勘，作出1.5公里長的濱江路景觀特色規(guī)劃設(shè)計；請省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計院踏勘錦屏片區(qū)現(xiàn)場，完成該片區(qū)6.8平方公里控制性詳規(guī)；請四川省九O九工程勘測設(shè)計院測設(shè)縣城11.5平方公里1:500地形圖及建立錦屏片區(qū)8平方公里GpS控制網(wǎng)；完成了清溪橋至糧食大庫段景觀規(guī)劃設(shè)計；完成縣城城北出口測量放線；工業(yè)園區(qū)主干道2.5公里及首期500畝修建性測設(shè)規(guī)劃設(shè)計；城西、城北3.1平方公里控制性詳規(guī)；36米寬營蓬大道，50米寬景觀大道規(guī)劃設(shè)計。完成了ＸＸ中學(xué)創(chuàng)“國重”，周口中學(xué)創(chuàng)“省重”及、徐家中學(xué)、楊家中學(xué)、警風(fēng)文武學(xué)校等校園測量及規(guī)劃設(shè)計任務(wù)；指導(dǎo)河舒、徐家、萬和等鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計，為長梁鄉(xiāng)中壩村、射洪鋪村、河舒桂花村、桃花村編制了新村規(guī)劃；完成了錦屏沙石進場公路及徐家、平頭等鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路測量設(shè)計任務(wù)；完成了縣鄉(xiāng)近百處建筑單體規(guī)劃設(shè)計。按照縣“創(chuàng)衛(wèi)”工作的要求，完成了全縣水沖式公廁、地埋式垃圾庫以及果皮箱、垃圾箱等選址定點規(guī)劃設(shè)計工作。

㈢規(guī)劃管理

1、嚴格審批程序；維護、通市規(guī)劃的權(quán)威。城市規(guī)劃的制定要體現(xiàn)科學(xué)性，規(guī)劃的實施要體現(xiàn)權(quán)威牲。我們堅持“專家規(guī)劃，群眾參與，政府把關(guān)” 的原則，在建設(shè)前對規(guī)劃實行社會公示，較好地集聚了方方面面的意見。形成了合理決策。規(guī)劃再好，如果不嚴格執(zhí)行，都將是“廢紙”一張。我們堅持行政服務(wù)大廳集中接件，集中審查，嚴格報批程序，杜絕了隨意審批、延時審批以及違規(guī)審批。同時，堅持“一書兩證”頒發(fā)制度，做到手續(xù)不齊不放線，不合格不驗收，維護了城市規(guī)劃的權(quán)威性。

2、強化規(guī)劃監(jiān)督；增強規(guī)劃實施的嚴肅性。一是自我監(jiān)督。充分發(fā)揮城建規(guī)劃監(jiān)察專業(yè)隊伍的作用，對違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的違法案件進行嚴肅查處。二是接受市民監(jiān)督。強化公眾參與和公眾監(jiān)督的力度。增強城市規(guī)劃的合理性和可行性，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃的科學(xué)性。三是接受人大、政協(xié)監(jiān)督。城鄉(xiāng)規(guī)劃實施情況每年接受縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督，并向縣人大報告。四是接受新聞監(jiān)督。城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制、實施情況要接受新聞媒體的監(jiān)督，對違法（章）行為予以曝光。今年有2起違章建設(shè)被新聞曝光后，在社會輿論的壓力下自動予以拆除。

3、加強批后管理，保障規(guī)劃實施的合理性。一是摸底調(diào)查，明確拆違任務(wù)。完善城市規(guī)劃監(jiān)督，充分發(fā)揮城市規(guī)劃業(yè)余監(jiān)督員作用，今年我縣共聘業(yè)余規(guī)劃監(jiān)督員10名，對每名監(jiān)督員提出具體的工作目標和任務(wù)，要求他們及時反饋信息，以便我們掌握情況。二是積極開展創(chuàng)建無違法建筑新街活動。我們按照“標本兼治，綜合治理”的精神，在全縣廣泛地開展了創(chuàng)建無違法建筑新街道的活動，并把這一創(chuàng)建活動列入創(chuàng)建又明街道的一項重要內(nèi)容。三是加大對違法建筑的查處力度。聯(lián)合相關(guān)職能部門，從嚴執(zhí)法，實行分區(qū)包干，責(zé)任到人，并設(shè)立了舉報電話，有效地查處了違法行為。今年我們牽頭組織了由政府辦、目標辦等單位共同參與的“三月聯(lián)合執(zhí)法行動”，一舉拆除防護欄3000多處，鴿鵬7000余起，亂搭亂建36余處；少批多占2戶，電視臺連日跟蹤采訪，新聞曝光。

㈣隊伍建設(shè)。

要想做到城市規(guī)劃的質(zhì)量高、效果好，關(guān)鍵還得鍛造一支政治堅定、作風(fēng)優(yōu)良、辦事高效、業(yè)務(wù)精通的高素質(zhì)規(guī)劃隊伍，為此，我們堅持從制度建設(shè)和培訓(xùn)教育抓起，提出了“建一流班子，帶一流隊伍，做一流規(guī)劃，作一流貢獻”的管理思路，切實加強隊伍建設(shè)。一是嚴格制度樹作風(fēng)。“嚴”字當(dāng)頭，制定了嚴格的學(xué)習(xí)制度和學(xué)習(xí)考核制度，明確了固定的學(xué)習(xí)時間，安排了具體的學(xué)習(xí)內(nèi)容，開展了以“ＸＸ要發(fā)展，我該怎么辦？”、“我的工作在不在狀態(tài)”等一系列討論教育活動，堅持思想政治教育常抓不懈。通過形式多樣的學(xué)習(xí)教育和討論剖析，提高了城管隊伍的政治責(zé)任感和榮譽感，進一步轉(zhuǎn)變了隊伍作風(fēng)。二是苦練內(nèi)功強素質(zhì)。治標先治本；建隊先樹人。為提高城管水平，優(yōu)化隊伍，我縣對城管執(zhí)法人員分兩批進行了為期１５天的封閉式強化軍事訓(xùn)練，多次邀請上級相關(guān)執(zhí)法部門的業(yè)務(wù)骨干對城管執(zhí)法隊員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，先后兩次對執(zhí)法隊員進行專業(yè)知識考試，對不合格的，停工學(xué)習(xí)，直至合格，對城管中層領(lǐng)導(dǎo)崗位實行公開競聘，激勵鞭策全體職工以高漲的工作熱情投入到城市，管理中去，營造起比、學(xué)、趕、幫、超的良好競爭氛圍。三三是文明執(zhí)法樹新風(fēng)。執(zhí)法中，嚴格做到依法管理，文明執(zhí)法，禮貌糾章，以理服人，以法治城，每一個城管工作者必須堅持使用禮貌用語，以８己的文明行為和服務(wù)態(tài)度感化人、教育人。四是熱情服務(wù)樹形象。面對城管工作涉及面廣、工作量大、矛盾突出、問題處理難的特點，始終把群眾是否滿意、社

會是否滿意作為檢驗城管工作的唯一標準，堅持辦事、執(zhí)法文明接待、誠信服務(wù)、依法處理。今年，我們創(chuàng)新舉措，在去年‘劃滿”活動“四個一”工程基礎(chǔ)上，又推出“一來就辦、一看就明”的便民服務(wù)新章程。通過主動走訪企業(yè)、店主及人大代表、政協(xié)委員，廣泛征求各界意見等方式來提高社會滿意度。

四、再接再厲，加快建設(shè)山水園林精品城步伐

我縣城市規(guī)劃工作在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在人大、政協(xié)的監(jiān)督關(guān)心下，加之各級各部門、社會各界的共同參與、支持和幫助，目前已步入良性發(fā)展軌道，其“龍頭”作用在城市建設(shè)和管理中日益凸顯，取得了一些成績，但是離建設(shè)山水園林精品城的奮斗目標還有很大差距，一此機制的軟、硬環(huán)境還存在不足：如規(guī)劃環(huán)境差、工作經(jīng)費不足、規(guī)劃從業(yè)人員少等問題，我們正視困難和差距，絕不回避和害怕，更不會在現(xiàn)有成績上睡大覺，我們將明確目標、細化措施，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，扎扎實實地搞好城市規(guī)劃工作，認真完成二OO六年目標任務(wù)，加快建設(shè)山水園林精品城步伐，不斷為ＸＸ經(jīng)濟、社會發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻。

第二篇：縣城市規(guī)劃、建設(shè)和管理工作匯報

縣城市規(guī)劃、建設(shè)和管理工作匯報

近年來，我縣積極落實中央新疆工作座談會、自治區(qū)自治州會議精神，緊緊抓住西部大開發(fā)這一機遇，積極爭取國家建設(shè)項目資金，不斷加大城市建設(shè)投入，城市規(guī)劃、建設(shè)和管理工作得到了長足的發(fā)展，現(xiàn)將各項工作開展情況匯報如下：

一、完善城市規(guī)劃，指導(dǎo)城市建設(shè)。

（一）城市規(guī)劃方面。

XX縣城市總規(guī)編制于2011年底完成XX縣城市總體規(guī)劃（2011—2030）修編，已通過州人民政府評審并批準實施；聘請重慶大學(xué)規(guī)劃院、XX市規(guī)劃院、XX市建筑規(guī)劃設(shè)計院三家規(guī)劃設(shè)計水平高的規(guī)劃設(shè)計單位，編制設(shè)計完成了12.46平方公里城西新區(qū)控制性詳細規(guī)劃（2011—2030）和城市設(shè)計、9.6平方公里老城控制性詳細規(guī)劃（2011—2030）和城市設(shè)計和9.19平方公里的工業(yè)園區(qū)（a區(qū)）控制性詳細規(guī)劃（2011—2030）。完成城西新區(qū)道路、供水、排水、供熱四個專項規(guī)劃。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)村規(guī)劃方面

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃編制進展情況

XX縣轄七鎮(zhèn)四鄉(xiāng)、77個行政村，根據(jù)自治區(qū)、自治州統(tǒng)一安排，除去城市總規(guī)覆蓋的兩鎮(zhèn)一鄉(xiāng)和那拉提鎮(zhèn)（2010年已完成鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制）外，還有阿熱勒托別鎮(zhèn)、塔勒德鎮(zhèn)、喀拉布拉鎮(zhèn)，肖爾布拉克鎮(zhèn)、坎蘇鄉(xiāng)、吐爾根鄉(xiāng)，阿勒瑪勒鄉(xiāng)7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有編制總規(guī)，因此，這7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)編制列為今年的規(guī)劃編制任務(wù)。其中由XX市規(guī)劃院編制3個鎮(zhèn)總體規(guī)劃，伊犁州規(guī)劃院編制4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)，目前，這7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)編制成果已完成，正在組織規(guī)劃評審報批。

2、村莊建設(shè)規(guī)劃編制情況

我縣有77個行政村，除去城市總規(guī)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)覆蓋的以外，還有50個行政村需要編制村莊建設(shè)規(guī)劃。今年將完成40個行政村的規(guī)劃編制任務(wù)，目前，40個行政村的規(guī)劃成果已完成，正在組織規(guī)劃評審和報批。

（三）規(guī)劃編制經(jīng)費情況

我縣今年城鄉(xiāng)規(guī)劃編制經(jīng)費計劃為750萬元（不含地形圖測繪費用），其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃390萬元，360萬元用于總規(guī)及控規(guī)、專項規(guī)劃的編制費用。各項規(guī)劃完成后，縣域規(guī)劃覆蓋率達到100%。

二、加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市綜合服務(wù)功能

（一）道路改造工程進展情況

2011年對縣城五號街、勞動街、別斯托別街、團結(jié)路和天山街進行改造，由于工程量大，工期緊，2011年完成道路鋪油、供熱、供水、排水、電力、通訊等管網(wǎng)和過路綜合管溝建設(shè)，續(xù)建工程于今年4月開工，目前，五條街路改造已完工。

（二）城市亮化工程

投資1800萬元在則新路（環(huán)城北路至則克臺鎮(zhèn)段）安裝路燈400盞路燈，已投入使用，投資15萬元在恰普河路、文化路和建設(shè)街安裝滿天星1800余條，led流星雨燈管1000余只，電線6000余米。

（三）城市綠化工作。

我縣在不斷加大城市綠化的同時加強城市入口景觀建設(shè)，今年投資600萬元對省道316線恰普河大橋入城景觀進行建設(shè)，對恰普河橋頭兩側(cè)2.6萬平方米進行綠化，種植草坪1.2萬平方米、栽植“援疆友誼林”3000余株、安裝疊水瀑布1處、鋪設(shè)綠地步道，安裝射燈、大理石凳、草坪燈和步道路燈70余盞，輔裝微噴管道3000米，安裝噴頭3000套，安裝奇石11處，安裝路緣石3100米，修筑防滲水渠500米，拆除城南公園、唐加勒克紀念館圍墻1100米，在原基礎(chǔ)安裝亞光護欄。使橋頭綠地、城南公園和唐加勒克紀念館的綠地相銜接，打造了城市入口綠化景觀帶，形成城市小生態(tài)系統(tǒng)，為縣城居民提供良好的休閑處所。秋季對恰普河大橋周邊補植喬木灌木11997棵，同時，還加大城市綠化密度，縣中隊門前、人武部門前，老石油公司補植喬木灌木，進一步提高綠化標準，增強城市綠化生態(tài)效應(yīng)。2010年2月獲得國家級園林縣城，2011年被評為宜居宜業(yè)典XX縣。

近年來，我縣積極落實中央新疆工作座談會、自治區(qū)自治州會議精神，緊緊抓住西部大開發(fā)這一機遇，積極爭取國家建設(shè)項目資金，不斷加大城市建設(shè)投入，城市規(guī)劃、建設(shè)和管理工作得到了長足的發(fā)展，現(xiàn)將各項工作開展情況匯報如下：

一、完善城市規(guī)劃，指導(dǎo)城市建設(shè)。

（一）城市規(guī)劃方面。

XX縣城市總規(guī)編制于2011年底完成XX縣城市總體規(guī)劃（2011—2030）修編，已通過州人民政府評審并批準實施；聘請重慶大學(xué)規(guī)劃院、XX市規(guī)劃院、XX市建筑規(guī)劃設(shè)計院三家規(guī)劃設(shè)計水平高的規(guī)劃設(shè)計單位，編制設(shè)計完成了12.46平方公里城西新區(qū)控制性詳細規(guī)劃（2011—2030）和城市設(shè)計、9.6平方公里老城控制性詳細規(guī)劃（2011—2030）和城市設(shè)計和9.19平方公里的工業(yè)園區(qū)（a區(qū)）控制性詳細規(guī)劃（2011—2030）。完成城西新區(qū)道路、供水、排水、供熱四個專項規(guī)劃。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)村規(guī)劃方面

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃編制進展情況

XX縣轄七鎮(zhèn)四鄉(xiāng)、77個行政村，根據(jù)自治區(qū)、自治州統(tǒng)一安排，除去城市總規(guī)覆蓋的兩鎮(zhèn)一鄉(xiāng)和那拉提鎮(zhèn)（2010年已完成鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制）外，還有阿熱勒托別鎮(zhèn)、塔勒德鎮(zhèn)、喀拉布拉鎮(zhèn)，肖爾布拉克鎮(zhèn)、坎蘇鄉(xiāng)、吐爾根鄉(xiāng)，阿勒瑪勒鄉(xiāng)7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有編制總規(guī)，因此，這7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)編制列為今年的規(guī)劃編制任務(wù)。其中由XX市規(guī)劃院編制3個鎮(zhèn)總體規(guī)劃，伊犁州規(guī)劃院編制4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)，目前，這7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)編制成果已完成，正在組織規(guī)劃評審報批。

2、村莊建設(shè)規(guī)劃編制情況

我縣有77個行政村，除去城市總規(guī)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)覆蓋的以外，還有50個行政村需要編制村莊建設(shè)規(guī)劃。今年將完成40個行政村的規(guī)劃編制任務(wù)，目前，40個行政村的規(guī)劃成果已完成，正在組織規(guī)劃評審和報批。

（三）規(guī)劃編制經(jīng)費情況 我縣今年城鄉(xiāng)規(guī)劃編制經(jīng)費計劃為750萬元（不含地形圖測繪費用），其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃390萬元，360萬元用于總規(guī)及控規(guī)、專項規(guī)劃的編制費用。各項規(guī)劃完成后，縣域規(guī)劃覆蓋率達到100%。

二、加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市綜合服務(wù)功能

（一）道路改造工程進展情況

2011年對縣城五號街、勞動街、別斯托別街、團結(jié)路和天山街進行改造，由于工程量大，工期緊，2011年完成道路鋪油、供熱、供水、排水、電力、通訊等管網(wǎng)和過路綜合管溝建設(shè)，續(xù)建工程于今年4月開工，目前，五條街路改造已完工。

（二）城市亮化工程

投資1800萬元在則新路（環(huán)城北路至則克臺鎮(zhèn)段）安裝路燈400盞路燈，已投入使用，投資15萬元在恰普河路、文化路和建設(shè)街安裝滿天星1800余條，led流星雨燈管1000余只，電線6000余米。

（三）城市綠化工作。

我縣在不斷加大城市綠化的同時加強城市入口景觀建設(shè)，今年投資600萬元對省道316線恰普河大橋入城景觀進行建設(shè)，對恰普河橋頭兩側(cè)2.6萬平方米進行綠化，種植草坪1.2萬平方米、栽植“援疆友誼林”3000余株、安裝疊水瀑布1處、鋪設(shè)綠地步道，安裝射燈、大理石凳、草坪燈和步道路燈70余盞，輔裝微噴管道3000米，安裝噴頭3000套，安裝奇石11處，安裝路緣石3100米，修筑防滲水渠500米，拆除城南公園、唐加勒克紀念館圍墻1100米，在原基礎(chǔ)安裝亞光護欄。使橋頭綠地、城南公園和唐加勒克紀念館的綠地相銜接，打造了城市入口綠化景觀帶，形成城市小生態(tài)系統(tǒng)，為縣城居民提供良好的休閑處所。秋季對恰普河大橋周邊補植喬木灌木11997棵，同時，還加大城市綠化密度，縣中隊門前、人武部門前，老石油公司補植喬木灌木，進一步提高綠化標準，增強城市綠化生態(tài)效應(yīng)。2010年2月獲得國家級園林縣城，2011年被評為宜居宜業(yè)典XX縣。

（四）重點項目重大工程進展情況

1、XX縣集中供熱工程

我縣集中供熱面積達71萬平方米，不能滿足城市供熱需求。由于縣財政資金有限，為進一步落實民生工程，二熱采取bot和bt方式新建第二熱源，總投資3.5億元，二熱源工程分二期完成，一期工作完工后，供熱面積達200萬平方米，將滿足目前城區(qū)供熱需求，二期工程完工后供熱面積達500萬平方米，今年完成投資1.6億元，工程于2012年5月11日開工建設(shè)，目前，主體建設(shè)已完成，1號鍋爐已安裝完成，2號鍋爐設(shè)備已安裝完成，正在進行風(fēng)道建設(shè)；2*10公里主管網(wǎng)已全部完工；建設(shè)換熱站15座，已完成14座，剩余1座正在施工中。

2、污水處理廠項目

污水處理廠位于七十一團六連，新建污水處理廠一座，處理能力近期1萬立方米/日；遠期2萬立方米/日，主要工藝：采用卡羅塞式氧化溝。工程于2010年10月20日開工建設(shè)；2011年投資1925萬元，日處理污水1萬立方米的污水處理廠，已完工，正在試運營。

3、XX縣城生活垃圾處理工程。

生活垃圾處理填埋場工程庫容80萬立方米，項目總投資3022.42萬元，日處理136噸的衛(wèi)生填埋場位于XX縣別斯托別鄉(xiāng)哈姆斯特，采用衛(wèi)生填埋處置方式。工程于2010年10月15日已開工建設(shè)，2011年，完成了垃圾處理場的挖方工程、護欄、防洪壩、排水渠、進場路等工程，2012年，完成排水渠、進場道路鋪油硬化、新建防洪橋等工程，目前，已完工并投入使用。

4、供水項目工程

XX縣供水水廠維修、維護工程主要對水廠入水口改建、老水廠沉淀池改建、新建揚水站一座、排泥渠改造及其它附屬設(shè)施維護。工程中標價格903.99萬元。工程于2011年9月25日開工建設(shè)，目前已完成入水口改建設(shè)、排泥渠改造、揚水站蓄水池、1號、2號沉淀池等構(gòu)筑物基礎(chǔ)澆筑等工程，目前，正在進行外維護結(jié)構(gòu)工程，計劃11月20日完工并投資使用。

5、城西新區(qū)建設(shè)情況。

由于XX區(qū)開發(fā)成本較高，我縣采取新城開發(fā)和老城棚戶區(qū)改造并舉的形式加大城市建設(shè)，在XX區(qū)采取放寬開發(fā)建設(shè)的樓層高度，在XX區(qū)以打造世界級的特色城市建筑風(fēng)格和旅游、宜居、宜業(yè)、生態(tài)城市，啟動了城西新區(qū)開發(fā)建設(shè)工程，目前，土地征收工作已完成報批5批次，城西新區(qū)路網(wǎng)正在建設(shè)中，天山街已延伸至新區(qū)行政服務(wù)中心，新區(qū)行政服務(wù)中心于2012年4月底開工建設(shè)占地558.78畝，已完成“三通一平”即：通路、通電、通路和土地平整，目前，縣委辦公樓、政府辦公樓正在建設(shè)中。

三、細化城市管理、提高城市管理水平。

我們牢固樹立“三分建設(shè)，七分管理”的意識，加強城市監(jiān)管力度，提高居民環(huán)衛(wèi)意識，加大建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)管理，確保城市建設(shè)健康發(fā)展。

（一）加強城市監(jiān)管，維護良好社會秩序。加強城市監(jiān)察隊伍建設(shè)，增加監(jiān)察隊員，提高城市監(jiān)管力度，加強數(shù)字化城市管理建設(shè)，與公安局聯(lián)合建設(shè)治安城管監(jiān)控平臺，配置對講機，使各類案件及時發(fā)現(xiàn)，及時處理，提高了城市執(zhí)法效率。加大流動攤點、私搭亂建、亂倒垃圾建筑工地等整治工作，按照新城市總體規(guī)劃，頂著城區(qū)居民上訪嚴格執(zhí)行新總規(guī)，清理整治則新路等違章違法建筑，嚴格按新總規(guī)落實執(zhí)行，做到文明執(zhí)法，依法辦事，有理有據(jù)，并對街道車輛亂停亂放情況進行整治，確保了交通秩序。

（二）提高居民環(huán)衛(wèi)意識，加大城市衛(wèi)生清掃。對全縣居民進行進行環(huán)衛(wèi)知識宣傳，做到戶戶講衛(wèi)生，強化日常保潔，實行了主要街道7小時巡回保潔，在資金緊張的情況下，采購酒水車，對街道灑水由按照氣溫每天2-3次，提高了路面的潔凈度，還購置垃圾壓縮車、擺臂車等十余輛。同時，提高環(huán)衛(wèi)工人待遇將環(huán)衛(wèi)工人的工資及福利待遇，把環(huán)衛(wèi)工人工資由原來的650元/元，提高到1000元/元，并交納“三金”。還在夏季發(fā)放高溫補助，通過“環(huán)衛(wèi)工人節(jié)”對環(huán)衛(wèi)工人進行慰問等形式進一步提高環(huán)衛(wèi)工人的待遇，對臨街門店、單位、住戶的垃圾全部上門收集。目前，共清除全縣垃圾死角共達80余處，清運垃圾16萬余噸。我們還在全縣范圍實施周五大掃除活動，并組織全縣各單位每天一個單位在縣城范圍內(nèi)對城市街道，背街小巷進行撿垃圾活動，縣委書記帶頭清撿垃圾，制止隨手垃圾、亂吐等不文明行為進行糾正，通過一系列的活動，進一步提高居民的環(huán)境衛(wèi)生保潔意識。為了方便了居民垃圾的投放，在城區(qū)內(nèi)增設(shè)了大垃圾箱170個，小垃圾箱400個，果皮箱400個。

（三）狠抓規(guī)范，促進建筑市場全面發(fā)展。開展整頓和規(guī)范建筑市場秩序，改進和完善建筑市場監(jiān)管機制，規(guī)范建筑市場各方主體行為，對《民用建筑節(jié)能管理辦法》《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》和自治區(qū)制定的《建筑市場管理條例》及有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章進行宣傳，為今年工程建設(shè)夯實法制基礎(chǔ)。成功創(chuàng)建2個自治區(qū)級安全文明工地XX縣中醫(yī)院工程、人行新源辦公樓工程。今年3月質(zhì)監(jiān)安監(jiān)工作人員都參加了自治區(qū)質(zhì)量監(jiān)督員培訓(xùn)，6月質(zhì)監(jiān)安監(jiān)人員及建筑工地安全員參加了州建設(shè)安全部門組織的建筑施工安全檢查標準培訓(xùn)，提高了業(yè)務(wù)水平。

（四）抓好房地產(chǎn)市場管理，促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。我縣今年房地產(chǎn)開發(fā)近30萬平方米，金馬花園、麗景陽光等一批小區(qū)相繼開工建設(shè)，為確保我縣房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展，我們加大房地產(chǎn)市場監(jiān)管力度，嚴格商品房預(yù)售制度，對全縣居民商品房需求進行統(tǒng)計，為開發(fā)商提供準確數(shù)據(jù)，降低房地產(chǎn)開發(fā)風(fēng)險，使我縣房地產(chǎn)市場良性發(fā)展，確保了房地產(chǎn)業(yè)合理、可持續(xù)開發(fā)。

2012年XX縣保障性住房任務(wù)853套，其中廉租房72套，公租房631套，棚戶區(qū)改造150套。廉租房集中新建廉租樓，工程于5月17日開工，目前主體已完工，正在進行內(nèi)部裝修。公租房631套，其中教育系統(tǒng)397套，目前已完成342套，其余55套已全部開工建設(shè)計劃年底竣工；剩余234套，其中建設(shè)系統(tǒng)72套，工程于6月23日正式開工，目前已封頂，正在進行內(nèi)部裝修。衛(wèi)生系統(tǒng)22套，那拉提鎮(zhèn)80套，喀拉布拉鄉(xiāng)60套，均已開工建設(shè)，年底完成主體建設(shè)。棚戶區(qū)改造150套，已完成150戶的征遷工作，并簽訂了房屋征遷安置協(xié)議，安置建設(shè)工程正在進行中。

四、加快安居富民工程建設(shè)。

2012年我縣安居富民任務(wù)戶數(shù)為5340戶，補助資金7581萬元已全部到位，按照安居富民工程備工備料及工程進度逐步撥付。由江蘇省XX市人民政府對口援建資金2250萬元，用于安居富民工程，資金按工程進度撥付。目前，安居富民工程開工5340戶，開工率為100%，竣工5340戶，竣工率100%，入住3738戶，入住率70%，信息檔案錄入5340戶，錄入率為100%。

為確保安居富民工程的順利開展，本著早著手，早準備的原則，投入686.8萬元儲備各類建材1萬余噸，儲備建房材料達到建房總量的30%，并與建材供應(yīng)商簽訂建房材料供給合同，并預(yù)留農(nóng)村工匠500人，年初培訓(xùn)建房戶、建筑工匠、村鎮(zhèn)助理員等5000余人次，制定了切實可行的《XX縣2012年安居富民實施》，并召開了安居富民工程工作推進會，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了安居富民目標責(zé)任書，推進了安居富民工程建設(shè)。并借鑒自治區(qū)、州安居富民建設(shè)戶型較好的戶型設(shè)計，如喀拉布拉鎮(zhèn)結(jié)合林果業(yè)，阿熱勒托別鎮(zhèn)結(jié)合孕馬尿基地，那拉提結(jié)合旅游業(yè)等，結(jié)合我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的地理條件、經(jīng)濟發(fā)展項目、旅游環(huán)境等，綜合設(shè)計出13套型戶型及實施圖，免費給農(nóng)牧農(nóng)提供規(guī)劃、戶型設(shè)計和施工圖，由建房戶選擇建設(shè)，更好的推進了安居富民建設(shè)進程。

通過不斷努力，我縣城市規(guī)劃、建設(shè)和管理工作取得了一些成績，但與兄弟縣市相比還有一定的差距，我縣將進一步加強城市規(guī)劃、建設(shè)和管理工作，不斷完善城市基礎(chǔ)設(shè)備服務(wù)功能，提高城市的生態(tài)環(huán)境和城市競爭力。

第三篇：城市規(guī)劃

城市規(guī)劃

(1)從福安富春溪濱水景觀建設(shè)淺析現(xiàn)代城市濱水景觀規(guī)劃的理念 蘭成全

(3)對承德縣“十二五”污染減排工作的思考 楊宏偉

(4)居住小區(qū)的園林綠化 朱蓉

工程管理

(5)小型水利工程建設(shè)和管理問題分析 王秋明 靳立軍

(6)談建設(shè)項目實施階段的管理 肖鋒

(7)如何提高瀝青路面的平整度 楊軍

(8)橋梁靜動載試驗的方法研究 戴澤濤 張春鳳

(9)對建筑施工管理的相關(guān)問題分析 袁堂眾

(10)公路工程試驗檢測工作對工程質(zhì)量相關(guān)影響分析 張春鳳 戴澤濤

(12)城際軌道車站市政配套建設(shè)的管理問題 張小龍

(13)泵站設(shè)備安全管理初探 李勝云

(14)市政道路工程中存在的質(zhì)量問題及預(yù)防措施 陳迪立

(15)高速公路軟土路基勘察方法與評價 卜勇

(16)建筑工程施工管理創(chuàng)新 黃曉燕

(17)建筑電氣設(shè)備安裝工程常見問題及應(yīng)對對策 黃健明

(18)公路工程項目施工的安全管理 李新勝

(19)對地鐵竣工驗收測量的探討 曾波

(20)關(guān)于我國公路工程評標辦法和評標程序中的要點分析 李揚 魏超

(22)水利工程決算審計分析 吳慧萍

(23)談市政工程質(zhì)量管理研究 岳嶺

(24)Excel在公路工程清單復(fù)核中的簡單應(yīng)用 曹原萍 金松燦 郭俊虎

(25)建筑工程的質(zhì)量管理的幾點分析 李快賢

(26)哈大鐵路客運專線項目建設(shè)物資管理模式淺析及思考 劉海燕

(28)高速公路養(yǎng)護管理 劉偉

第四篇：城市規(guī)劃

財經(jīng)學(xué)院 財政學(xué) 李曉梅 2010410054

如何進行城市規(guī)劃

目前中國的城鎮(zhèn)化已進入中后期的特殊階段，應(yīng)摒棄初期廣為流行的疾風(fēng)暴雨式的“大開大發(fā)”、“大拆大建”，推行“微降解、微能源、微沖擊、微更生、微交通、微創(chuàng)業(yè)、微綠地、微醫(yī)療、微農(nóng)場、微調(diào)控”，這將成為城市轉(zhuǎn)型、生態(tài)城和生態(tài)住宅規(guī)劃建設(shè)的新原則。

研究城市問題，首先明確城市是一個復(fù)雜的自適應(yīng)系統(tǒng)。最早的城市是以建筑美學(xué)為主體形成的，當(dāng)人類文明發(fā)展到工業(yè)革命的時期，功能主義的城市涌現(xiàn)，到現(xiàn)今隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，城市在不斷擴張，在功能主義的城市中出現(xiàn)能源枯竭，環(huán)境破壞，生態(tài)崩潰，大氣污染等問題，人類的認識便慢慢轉(zhuǎn)向生態(tài)文明，提出宜居生態(tài)城市，是一個以人為主體，與大自然共生，自組織系統(tǒng)為主的城市。

自然界沒有簡單的事物，只有被人簡化的事物，越簡化我們就在錯誤的道路上走得越遠。城市作為一種“組織”，其生存發(fā)展之道在于不斷深化為最能發(fā)揮其功能的形態(tài)和找到最佳的“生態(tài)位”。未來不在歷史的延長線上。我們是生活在未來的后面，城市的規(guī)劃如果沒有預(yù)見性，我們注定是失敗的。兩三百年前，香港就是一個村莊，但是現(xiàn)在經(jīng)濟無比發(fā)達；三十年前的深圳，就是一個小城，但是現(xiàn)在也是一個極其復(fù)雜的城市，不認識到這種相互聯(lián)系，那么城市規(guī)劃最終會貽害歷史。諾貝爾獎得主普利高津曾說，我們已經(jīng)走入一個“確定性終結(jié)”的時代，必須樹立把自然和創(chuàng)造性囊括在內(nèi)的新自然法則，這種法則不再是基于確定性，而是基于偶然性。也正基于這種偶然性，可以判斷出，未來并不在歷史的延長線上，未來是一種動態(tài)的，不可捉摸的。城市的未來是一系列的不連續(xù)事件的積累，而規(guī)劃只有承認和適應(yīng)不可預(yù)見性，才有機會在21世紀獲得成功。然而當(dāng)前，不少地區(qū)的規(guī)劃卻是以可預(yù)見性來否定城市的突變與生存性，包括城市規(guī)劃、土地管理。為了行動上的管理方便，不少城市形成了功能分區(qū)，盡管是簡潔明了，充滿秩序的，但實際上割裂了有機構(gòu)成，形成富人區(qū)、貧民窟、城中村、民族村等的對立。“僵化的城市規(guī)劃和算命先生式的審批制度早就不適應(yīng)城市發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律以及充滿變化的。”仇保興說，只有通過規(guī)劃、設(shè)計使我們的城市適應(yīng)外部各種各樣的干擾，最終成為百年建筑，百年歷史，我們的城市這才是可持續(xù)的，低碳的。

重建城市“微循環(huán)” 大自然是充滿了微循環(huán)，這種微循環(huán)是大自然的習(xí)性，而城市是人類狂妄自大的產(chǎn)物。正因為狂妄自大、無知的構(gòu)筑，所以城市對生態(tài)的沖擊極其巨大，80%的廢氣是城市排放，80%的能源是被城市消耗，80%的溫室氣體是城市造就，所以城市的轉(zhuǎn)型就要解決這三個80%。實際上，在“十二”五規(guī)劃中，拆遷法的改變正是一個關(guān)鍵的啟發(fā)。顯然，城鎮(zhèn)化初期的大拆大建的弊端已經(jīng)被人們深刻的認識到，接下來以城市為單元來實現(xiàn)節(jié)能減排應(yīng)對氣候變化的要求日益明確。首先要對微循環(huán)做微降解。垃圾的循環(huán)、水的循環(huán)、材料的循環(huán)，各種各樣的循環(huán)，把城市恢復(fù)到大自然的微循環(huán)的狀態(tài)。舉個例子，在中文大學(xué)的旁邊，就有一個污水廠，但大學(xué)每個樓宇都應(yīng)該微循環(huán)，減輕這個污水廠的壓力，把他的廢氣分解、回收、利用，燃燒轉(zhuǎn)化成能源。第二是微能源。目前傳統(tǒng)的集中電力供熱，整體效率≤30%，我們用70%的能源消耗在輸電系統(tǒng)，這是巨大的浪費。建筑的結(jié)構(gòu)就是擋風(fēng)擋太陽，但我們把風(fēng)能、太陽能利用起來，這一切就會變得更美好。農(nóng)村的房子是灰色的瓷土作為吸熱墻，把太陽能吸收儲存起來，晚上再把這個能源釋放出來。第三是微沖擊。城市為什么被大自然沖擊巨大，就因為城市不是一個自然體。所以城市規(guī)劃的新原則，就是不改變原來地表、生態(tài)和山水城格局等，每一個城市的單元都力求零排放，自循環(huán)。例如在一個街道旁邊的小天然濕地，就能夠削減雨水的洪峰，同時能夠沖擊雨水帶來的污染物，得到人工系統(tǒng)的回第四是倡導(dǎo)微更生。所有的城市是歷史的，如果減少了大拆大建，我們能減少大量的二氧化碳氣體的排放，我們能夠?qū)崿F(xiàn)歷史與未來共存，包括北京的菊兒胡同，上海的新天地，“鞍山新村改造”等都是實現(xiàn)了“有機更生”。使流向河流的污染物減少95%。第五是微交通。城市最稀缺的是空間資源。步行的空間利用率是小汽車的50倍，我們的自行車空間利用率是自駕車的20倍，按道理講，應(yīng)該把空間利用率最高的交通工具放在頂端，但是我們沒有這樣做，我們經(jīng)常把最浪費的、能耗最高的交通工具擺在第一位，這就是我們的失敗，我們許多城市是機動車可達，但是步行和自行車不可達。第六，微創(chuàng)業(yè)。現(xiàn)代化的通訊工具，高速信息化，是創(chuàng)業(yè)的空間虛擬化，小型化，新加坡的“創(chuàng)業(yè)無定所”，硅谷的“車庫的革命”，都使我們想到如果在任何一個地方，只要不干擾環(huán)境，都可以批準作為創(chuàng)業(yè)的場所。北京的798就是從原來一個廢氣的工廠變?yōu)樽罹哂袆?chuàng)意的城區(qū)。第七是微綠地。微綠地從美化景觀到節(jié)能減排都有很好效果。建筑外立面綠化與外遮陽可以減少夏季50%空調(diào)。在夏天我們停車的時候都希望能夠停在樹蔭底下，為什么，因為停在樹蔭底下和沒有停在樹蔭底下的車子的溫度相差10多度，甚至更高。第八是微醫(yī)療。建立社區(qū)醫(yī)院和家庭醫(yī)生、全科醫(yī)生，加上現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)診斷，因為小型的醫(yī)院，沒有現(xiàn)代化的診斷體系，可以用網(wǎng)絡(luò)診斷的方式，從重醫(yī)療到重預(yù)防，我們恢復(fù)中醫(yī)的傳統(tǒng)，減少慢性病的發(fā)生和開支，我們把這個社會就變得無比的美好。第九是微農(nóng)場。把我們生物的供應(yīng)鏈搞得無比的遙遠、漫長，任何一個環(huán)節(jié)都是能耗，都是不確定的污染，都是食物的風(fēng)險。我們在每一個建筑、城市、小區(qū)都能產(chǎn)出一個微農(nóng)場，與現(xiàn)代的技術(shù)相結(jié)合。第十是微調(diào)控。如果我們每一個社區(qū)是自治的、健康的、低摩擦的，和諧的，我們的城市就充滿了生機，我們就會零沖突。當(dāng)我們所有的政府都處在數(shù)字的管轄之下，他們的一舉一動都會受到市民們嚴厲的監(jiān)督，每一個公務(wù)員都奮起，政府就變得更加清廉、更加良治，社會就更加美好。就拿我的家鄉(xiāng)汕頭為例，汕頭市正全力貫徹“四個理念“打造宜居海濱城市。借改革開放的春風(fēng)，汕頭市經(jīng)過30年的城市建設(shè)和發(fā)展，建成區(qū)面積從7.9平方公里發(fā)展到172.78平方公里，市政基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，打造出生態(tài)優(yōu)美的城市環(huán)境、人居環(huán)境。

大氣魄的“三大經(jīng)濟帶”規(guī)劃，大手筆的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，精細化的城市管理，生態(tài)優(yōu)美的人居環(huán)境，是市委、市政府“以人為本、生態(tài)優(yōu)先、文化為要、品質(zhì)至上”城市建設(shè)理念的體現(xiàn)，使人深深感受到“改革成果惠及百姓，城市建設(shè)為了人民”的題中之義。在城市建設(shè)中，汕頭市堅持以人為本的理念，全面落實“三問四權(quán)”，即問情于民、問需于民、問計于民，落實人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)，切實做到規(guī)劃設(shè)計貫徹人本思想，項目安排符合群眾意愿，建設(shè)管理體現(xiàn)人文關(guān)懷，征地拆遷維護群眾利益。堅持生態(tài)優(yōu)先的理念，突出宜居要求，強化宜居意識，堅持高起點高標準實施，通過加快綠化美化凈化亮化工程建設(shè)，使汕頭的水更清、地更綠、天更藍、風(fēng)更爽、氣更順、城更美。堅持文化為要的理念，按照“傳承歷史、延續(xù)文脈”的思路，突出“有機更新”理念，運用了“總體構(gòu)架保留、細部有機更新”的處理方式，努力將汕頭文化“找出來、保下來、亮出來、用起來”，彰顯汕頭城市文化內(nèi)涵，提升城市品味。堅持品質(zhì)至上的理念，著眼于景觀細節(jié)的精雕細刻，通過打造一批景觀小品、雕塑、燈光工程，下大力氣做好“顯山露水”文章，充分體現(xiàn)多元共生、多元融合、多元和諧的特點，給人以步移景異的美好感覺和無限回味。圍繞“建設(shè)老百姓的城市、最宜居的城市、生態(tài)型的海濱城市”的目標，汕頭市委、市政府更加注重大手筆大氣魄謀劃城市建設(shè)，更加注重城市大框架下的精雕細琢，更加注重城市筋骨間的血肉通融，使汕頭城市建設(shè)在量的積累的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。同時，市委、市政府以超前思路和超常措施，大膽創(chuàng)新投融資方式，運用BT、BOT、TOT等形式，實行市場化運作，積極籌措建設(shè)資金，推進一批城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。近年來，海濱路、中山東路、機場路、金砂東路、天山北路、汕樟北路、黃山路等一大批市政道路改造建設(shè)相繼推開，一

批綠化、燈光、環(huán)保、景觀工程也加快推進。至目前，市區(qū)道路總長和面積已分別達到1500公里和2655萬平方米，建成區(qū)綠化面積6257公頃，人均公共綠地面積11.13平方米。

參考文獻（廣東建設(shè)信息網(wǎng)）

（南方日報）

第五篇：城市規(guī)劃

城市規(guī)劃應(yīng)由精英主導(dǎo)

德羅爾（Y.Dror）認為，規(guī)劃即擬定一系列決策以指導(dǎo)未來行動，最終實現(xiàn)既定目標，并且在此基礎(chǔ)上形成新的決策集合與新的追求。那么，城市規(guī)劃即給城市未來發(fā)展擬定計劃。城市規(guī)劃所擬定的目標，體現(xiàn)出該座城市的發(fā)展趨勢及目標，隨之而來的是該城市的整體形象。城市形象是非常重要的，它決定著帶給公眾怎樣的第一印象及折射出城市的發(fā)展水平。因此，城市規(guī)劃越來越受到政府和公眾的關(guān)注。

但究竟城市規(guī)劃是由精英主導(dǎo)好，還是公眾主導(dǎo)，我認為精英主導(dǎo)更加合適。

公眾對城市的規(guī)劃沒有什么概念，他們評價城市的規(guī)劃是好是壞，絕大部分只從他們本身的利害關(guān)系和審美角度來考慮，并沒有以整個城市為出發(fā)點。此外，他們?nèi)鄙賹?jīng)濟、政治、歷史、文化和生態(tài)環(huán)境等各方面的認識，還有對城市的宏觀把控，所以他們對城市規(guī)劃也是主觀性的，片面性的。

相反，“精英”是指在某一或多項領(lǐng)域上的優(yōu)秀人才和領(lǐng)導(dǎo)者。因此，精英對城市規(guī)劃的認識及考慮就有別于普通民眾。他們會從各個方面（比如：經(jīng)濟體系，城市生態(tài)系統(tǒng)，人口發(fā)展，城市文化和人的心理感受）進行調(diào)查、研究、探討。

下面就講講城市規(guī)劃工作的特點，更能說明這項工作更適合由精英主導(dǎo)。

由于生產(chǎn)力和人口高度集中，城市問題十分復(fù)雜，城市規(guī)劃涉及政治、經(jīng)濟、社會、生態(tài)、技術(shù)與藝術(shù)，以及人民生活的廣泛領(lǐng)域，因此它具有綜合性。城市規(guī)劃既要解決當(dāng)前建設(shè)問題，又要預(yù)計今后一定時期的發(fā)展和充分估計長遠發(fā)展要求；它既要有現(xiàn)實性，又要有預(yù)計性。因此，它又是一項長期和經(jīng)常性的工作。

通常情況下，這些精英會聚集在一起，組成一個團隊，并與政府協(xié)商，最后形成某種理念或某個體制。

在城市規(guī)劃中，溫哥華屬于建設(shè)宜居城市的典范。

人口急劇增長給溫哥華城市發(fā)展帶來結(jié)構(gòu)上的轉(zhuǎn)變，產(chǎn)生各種各樣的問題，比如：交通擁擠和空氣污染連續(xù)增加等。為此，溫哥華遵循“精明增長”理念，走發(fā)展緊湊型都市區(qū)之路。市政當(dāng)局通過刺激中心城市區(qū)的人口增長，促進就業(yè)崗位和住宅數(shù)量之間達到平衡以減少對機動車交通的需求。這不僅有助于形成更加緊湊的城市形態(tài)，而且避免了低密度的城市擴散。具體而言，溫哥華注重營造多中心、多級別的都市中心：運用“集中增長模式”，在劃定范圍內(nèi)統(tǒng)一公共基礎(chǔ)建設(shè)及其他城市服務(wù)；增加公共交通，鼓勵人們改變出行方式，勸誡單獨使用交通工具；減少土地消耗，防止低密度擴張、集約和“精明”地使用土地。為營造親切宜人的城市氛圍，溫哥華設(shè)計指導(dǎo)思想是，通過貫穿整個地段類型多樣的開敞空間體系，將建成區(qū)分為若干獨立規(guī)劃的居住組團，合理布置低層和高層住宅，在保持人性化尺度的同時，實現(xiàn)居住高密度。

對于高密度的中心城區(qū)，溫哥華的城市規(guī)劃注重規(guī)劃、比例和色彩等，令現(xiàn)代化城市設(shè)計與自然風(fēng)光交相輝映。

可以說，溫哥華是在高密度城市環(huán)境下創(chuàng)造宜居和充滿活力的空間，樹立了打造宜居大城市的典范。

這活生生的成功例子不是由公眾主導(dǎo)的城市規(guī)劃，而是由政府和精英們共同規(guī)劃并實施而產(chǎn)生的。

不過，公眾參與是不可缺少的。

西雅圖在宜居城市建設(shè)方面，率先提出并貫徹實施“可持續(xù)發(fā)展的西雅圖”模式。在整個規(guī)劃的編制與實施過程中，由政府，專家和利益相關(guān)人共同協(xié)商制定，公眾進行評判和監(jiān)督，因而高質(zhì)量、高效率，系統(tǒng)而程序化的公眾參與是西雅圖成為宜居城市的重要保障。