第一篇：六安市城市規(guī)劃

2011年8月8日，受孫云飛書(shū)記委托，市委副書(shū)記、市長(zhǎng)張韶春主持召開(kāi)了市城市規(guī)劃委員會(huì)2011年第四次全體會(huì)議。市領(lǐng)導(dǎo)王勝、楊傳友及市城市規(guī)劃委員會(huì)成員出席會(huì)議。會(huì)議認(rèn)真審查了民營(yíng)醫(yī)院選址等十個(gè)城市規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目，現(xiàn)將會(huì)議審查意見(jiàn)紀(jì)要如下：

一、關(guān)于民營(yíng)醫(yī)院選址

會(huì)議要求，根據(jù)政府周邊地塊現(xiàn)有醫(yī)療機(jī)構(gòu)的布局及考慮到民營(yíng)醫(yī)院的服務(wù)半徑，應(yīng)將民營(yíng)醫(yī)院向東移，在安豐路以西，南屏路以北地塊內(nèi)選址建設(shè)，用地面積控制在50畝以?xún)?nèi)，具體位置由市城鄉(xiāng)規(guī)劃局核定。

二、關(guān)于文化館、圖書(shū)館和大劇院選址

會(huì)議原則同意先規(guī)劃建設(shè)文化館和圖書(shū)館項(xiàng)目，選址在市政府對(duì)面地塊的東西兩側(cè)公共建筑用地范圍內(nèi)，并由市城鄉(xiāng)規(guī)劃局抓緊委托設(shè)計(jì)單位進(jìn)行整體規(guī)劃及單體設(shè)計(jì)。

三、關(guān)于商會(huì)大廈的選址

會(huì)議原則同意商會(huì)大廈選址在法院以北，移動(dòng)公司以東地塊內(nèi)。明確為會(huì)館總部經(jīng)濟(jì)用地，設(shè)置合理的限制條件，采取掛牌方式出讓土地，不得進(jìn)行其他商業(yè)開(kāi)發(fā)，不得零星銷(xiāo)售。

四、關(guān)于青少年室內(nèi)游樂(lè)場(chǎng)項(xiàng)目的選址

會(huì)議原則同意青少年室內(nèi)游樂(lè)場(chǎng)項(xiàng)目選址在河西新區(qū)，城市設(shè)計(jì)中明珠路與碧水路交叉口西南。會(huì)議要求項(xiàng)目的開(kāi)工和竣工時(shí)間以及文化產(chǎn)業(yè)方面的具體要求必須在掛牌條件中予以明確，建筑退讓城市道路不少于10米，并滿足停車(chē)等相關(guān)要求。

五、關(guān)于家具市場(chǎng)項(xiàng)目選址及設(shè)計(jì)條件

會(huì)議原則同意家具市場(chǎng)項(xiàng)目選址在裕安個(gè)私園內(nèi)，佛子嶺西路北側(cè)，同意用地性質(zhì)由工業(yè)用地調(diào)整為商住用地。會(huì)議要求，規(guī)劃設(shè)計(jì)條件等事項(xiàng)由市招商局牽頭，國(guó)土局、規(guī)劃局參加，與項(xiàng)目意向單位進(jìn)一步協(xié)商。土地價(jià)格由國(guó)土部門(mén)進(jìn)一步測(cè)算，地塊內(nèi)應(yīng)減少住宅項(xiàng)目開(kāi)發(fā)。

六、關(guān)于開(kāi)發(fā)區(qū)皋城路以北安豐路以東地塊規(guī)劃設(shè)計(jì)條件

會(huì)議原則同意該地塊規(guī)劃設(shè)計(jì)條件。會(huì)議同意該地塊用地性質(zhì)由工業(yè)用地調(diào)整為商業(yè)用地，同時(shí)要滿足道路退讓、綠化和停車(chē)要求。

七、關(guān)于金領(lǐng)歡樂(lè)世界周邊兩地塊規(guī)劃設(shè)計(jì)條件

會(huì)議原則同意該地塊規(guī)劃設(shè)計(jì)條件。要嚴(yán)格審核停車(chē)指標(biāo)，娛樂(lè)用地適當(dāng)增加臨時(shí)停車(chē)位，住宅開(kāi)發(fā)按照1：1.2的比例設(shè)置停車(chē)位；配套建設(shè)的賓館要確定合理的規(guī)模，滿足配套服務(wù)要求；文物部門(mén)要抓緊進(jìn)行對(duì)接并抓緊做好文物保護(hù)范圍內(nèi)的綠化和美化。

八、關(guān)于白鷺雅苑以北地塊規(guī)劃設(shè)計(jì)條件

會(huì)議原則同意該地塊規(guī)劃設(shè)計(jì)條件。會(huì)議要求，增加停車(chē)位，按照1：1.2的比例設(shè)置停車(chē)位；同步建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站和公廁。要做好該地塊的文物保護(hù)工作，項(xiàng)目開(kāi)工前，文物部門(mén)應(yīng)積極開(kāi)展前期的勘探工作。

九、關(guān)于御景灣小區(qū)規(guī)劃及建筑設(shè)計(jì)方案

會(huì)議原則同意該規(guī)劃及建筑設(shè)計(jì)方案。會(huì)議同意取消地塊內(nèi)北側(cè)用地內(nèi)的東西向支路，但必須依法測(cè)算并補(bǔ)交土地出讓金；會(huì)議要求減少沿景觀大道的出口設(shè)置，內(nèi)設(shè)輔道與城市公共空間結(jié)合可適當(dāng)減少綠線退讓?zhuān)煌晟菩^(qū)的配套功能，建設(shè)多功能劇場(chǎng)和影院，合理確定學(xué)校和幼兒園的規(guī)模，酒店凈用地規(guī)模應(yīng)按掛牌要求，不少于60畝，酒店的建設(shè)應(yīng)與小區(qū)同步進(jìn)行；明確社區(qū)用房的規(guī)模和具體位置；適當(dāng)增加停車(chē)位，滿足公共停車(chē)需求；建設(shè)時(shí)序應(yīng)沿景觀大道由外向內(nèi)逐步推進(jìn)。規(guī)劃方案的各項(xiàng)指標(biāo)由市城鄉(xiāng)規(guī)劃局進(jìn)一步審核。

十、關(guān)于御龍灣小區(qū)規(guī)劃及建筑設(shè)計(jì)方案

會(huì)議原則同意該規(guī)劃及建筑設(shè)計(jì)方案。

第二篇：六安市簡(jiǎn)介

六安市簡(jiǎn)介

六安市位于安徽西部，大別山北麓，俗稱(chēng)“皖西”，是大別山區(qū)域中心城市?，F(xiàn)轄金安、裕安兩區(qū)和壽縣、霍邱、金寨、霍山、舒城五縣，以及省級(jí)六安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和葉集改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。全市156個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、8個(gè)街道、92個(gè)城市社區(qū)、2081個(gè)村民委員會(huì)?？偯娣e17976平方公里?？?cè)丝?04.8萬(wàn)人。有29個(gè)民族，以漢族人口為主，少數(shù)民族占0.7%，以回族居多。2010年，全市生產(chǎn)總值（GDP）676.1億元，其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值159.3億元、第二產(chǎn)業(yè)增加值285.8億元、第三產(chǎn)業(yè)增加值231.1億元；財(cái)政收入68.6億元。

遠(yuǎn)在新石器時(shí)代，六安就有人類(lèi)活動(dòng)。上古時(shí)，這里是偃姓皋陶部族活動(dòng)和聚居地?！案尢兆?，葬之于六（音lù）。禹封其少子于六，以奉其祀”。故六安又稱(chēng)“皋城”。至西周，境內(nèi)形成英、六、蓼、群舒諸方國(guó)。春秋、戰(zhàn)國(guó)時(shí)期屬楚。秦屬九江郡。公元前 121年，漢武帝取“六地平安，永不反叛”之意，置六安國(guó)，“六安”之名沿襲至今。三國(guó)時(shí)由魏控制。兩晉時(shí)，分屬豫周的安豐郡，揚(yáng)州的淮南郡、廬江郡。隋時(shí)，分屬淮南郡和廬江郡。唐時(shí)，分屬壽州和廬州，其間置舒城縣和盛唐縣。兩宋時(shí)，大致與唐相當(dāng)。元末，始設(shè)六安州。明時(shí)，北屬壽州、南屬六安州。清初，屬江南行省右布政使司所轄的壽州和六安州。江南行省改為江蘇、安徽兩省后，屬安徽省鳳潁六泗道的六安州。中華民國(guó)初年，壽縣、霍邱屬安徽省淮泗道，其余縣區(qū)屬安徽省安慶道。1931年，六安、霍山（含今金寨縣一部分）和英山、羅田、商城五縣成立工農(nóng)民主政權(quán)，曾稱(chēng)“五星縣”。1940年，改稱(chēng)第二行政督察區(qū)。1947年10月，成立皖西行署。1949年1月，六安解放，4月，成立六安地區(qū)專(zhuān)員公署，隸屬皖北行署。1952年，皖北行署與皖南行署合并為安徽省。此后，廬江縣一度劃入六安專(zhuān)區(qū)，后劃歸巢湖專(zhuān)區(qū)；肥西縣曾兩度劃入六安專(zhuān)區(qū)，后劃歸合肥市。1978年，以六安縣城關(guān)及近郊組建縣級(jí)六安市。1992年12月，六安市與六安縣合并，稱(chēng)六安市（縣級(jí)）。1999年9月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)六安撤地設(shè)市，原縣級(jí)六安市分設(shè)為金安區(qū)、裕安區(qū)。2000年3月，省轄六安市成立。

六安歷史上是戰(zhàn)略要地。古詩(shī)贊曰：“屏障東南水陸通，六安不與別州同。山環(huán)英霍千重秀，地控江淮四面雄”。發(fā)生在這里的不少重大歷史事件，對(duì)中國(guó)的歷史進(jìn)程都產(chǎn)生了一

定的影響。戰(zhàn)國(guó)后期，楚考烈王遷都?jí)鄞?，使壽春成為楚?guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心。公元383年10月，東晉迎戰(zhàn)前秦，在壽陽(yáng)（今壽縣）淝水取得了中國(guó)歷史上著名的淝水之戰(zhàn)的勝利，改變了北強(qiáng)南弱的局面，開(kāi)始了南北朝對(duì)峙。辛亥革命時(shí)期，壽州崛起的淮上軍，成為資產(chǎn)階級(jí)革命派的一支勁旅，先后光復(fù)了六安、霍邱、潁上、阜陽(yáng)等23個(gè)州縣，推動(dòng)了江淮地區(qū)的革命發(fā)展，在近代史上寫(xiě)下了光輝的一頁(yè)。

六安是全國(guó)著名的革命老區(qū)。早在1920年，以辛亥革命老戰(zhàn)士朱蘊(yùn)山為代表的六安進(jìn)步知識(shí)分子，就組織了“中國(guó)革命小組”，從事馬克思主義的宣傳和反帝反封建活動(dòng)。1923年，壽縣小甸集成立中國(guó)共產(chǎn)黨特別支部，直屬黨中央領(lǐng)導(dǎo)，是安徽建立最早的黨組織。1929年，相繼爆發(fā)了立夏節(jié)起義和六霍起義，誕生了紅十一軍三十二、三十三師，創(chuàng)建了皖西革命根據(jù)地。皖西成為紅軍的搖籃之一，鄂豫皖革命根據(jù)地的重要組成部分。1932年3月，徐向前在這里指揮了歷時(shí)48個(gè)日日夜夜的蘇家埠戰(zhàn)役，粉碎了國(guó)民黨軍隊(duì)的“第三次圍剿”，取得了鄂豫皖蘇區(qū)空前的大勝利。抗戰(zhàn)初期，六安以其重要的地理位置一度成為安徽省首府，國(guó)共兩黨的重要機(jī)構(gòu)設(shè)駐于此。1938年2月，安徽省抗日民眾總動(dòng)員委員會(huì)在六安成立，董必武曾在這里指導(dǎo)和推動(dòng)抗日救亡運(yùn)動(dòng)。1947年6月，劉伯承、鄧小平率晉冀魯豫野戰(zhàn)軍主力，千里躍進(jìn)大別山，成為中國(guó)革命戰(zhàn)爭(zhēng)中的重大轉(zhuǎn)折。

古往今來(lái)，這塊土地英才輩出。上古有輔佐舜禹而勞卒的皋陶，漢有“開(kāi)巴蜀教化之風(fēng)”的文翁，三國(guó)有“雄姿英發(fā)”的名將周瑜，宋有名冠“宋畫(huà)第一”的國(guó)畫(huà)巨擘李公麟，明有我國(guó)獸醫(yī)學(xué)鼻祖喻本元、喻本亨，清有一代帝師孫家鼐。近代有辛亥名杰柏文蔚、張匯滔，抗日名將方振武、孫立人，著名左翼作家蔣光慈。新民主主義革命時(shí)期，涌現(xiàn)了以許繼慎為代表的一大批無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命先驅(qū)。在五六十年代授銜的中國(guó)人民解放軍將軍中，皖西籍就有108名，占全省130位的85%。全國(guó)9個(gè)將軍縣，六安就占2個(gè)（金寨縣、原六安縣），被譽(yù)為“將軍之鄉(xiāng)”。

六安市主要交通條件公路：

公路有國(guó)家規(guī)劃的“7918”中的G35濟(jì)南-廣州高速公路，G40上海-西安高速公路，G42上海-成都高速公路，以及合肥-淮南-阜陽(yáng)高速公路和合肥－安慶高速公路均

經(jīng)過(guò)我市。另外境內(nèi)有G312、G206、G105三條國(guó)道國(guó)道。

鐵路：

已建成的有上海-武漢-成都高速鐵路，西安-南京、合肥-九江鐵路，建設(shè)中和即將建設(shè)的鐵路有六安-阜陽(yáng)、西安-南京鐵路復(fù)線等。規(guī)劃中還有六安-安慶-景德鎮(zhèn)的鐵路、六安-廬江-銅陵鐵路等。2005年，又一條貫穿我國(guó)東西的鐵路主干線——寧西鐵路的通車(chē)，將六安與長(zhǎng)三角地區(qū)、西北地區(qū)緊密相連。2009年，貫穿六安全境的合武高速鐵路通車(chē)，更加縮短了六安與合肥、南京、上海、武漢這些大城市的時(shí)空距離，目前動(dòng)車(chē)組列車(chē)從六安到合肥需36分鐘，到南京、武漢僅需1個(gè)半小時(shí)，到上海也僅需3個(gè)小時(shí)。合武鐵路客運(yùn)專(zhuān)線與合寧鐵路客運(yùn)專(zhuān)線相聯(lián)結(jié)，構(gòu)成了長(zhǎng)三角地區(qū)通往中南區(qū)域的最短路徑。

高速路：

合六葉高速（合肥→六安→葉集）。全長(zhǎng)161公里，滬陜高速的組成部分，六安境內(nèi)108公里，東起金安區(qū)東橋鎮(zhèn)西至葉集與河南省固始縣接界。

合淮阜高速（合肥→淮南→阜陽(yáng)）。全長(zhǎng)191公里，六安境內(nèi)10公里，經(jīng)壽縣八公山鄉(xiāng)與鳳臺(tái)連接。

六武高速（六安→武漢）。全長(zhǎng)250公里，滬漢蓉高速的組成部分，六安境內(nèi)90公里，經(jīng)金寨斑竹園鎮(zhèn)在長(zhǎng)嶺關(guān)與湖北麻城連接。

阜六潛高速（阜陽(yáng)→六安→潛山）。全長(zhǎng)320公里，濟(jì)廣高速的組成部分，六安境內(nèi)177公里，經(jīng)霍山縣磨子潭鎮(zhèn)與岳西黃尾鎮(zhèn)連接。

水運(yùn)：

皖西境內(nèi)有7條較大河流，水運(yùn)通航里程1029公里，常年可通航50—100噸級(jí)輪駁船。周集港是安徽省重要港口，是皖西地區(qū)綜合運(yùn)輸體系重要組成部分，是六安及周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、臨河產(chǎn)業(yè)布局、礦產(chǎn)資源及水上旅游資源的重要依托。

六安資源豐富而獨(dú)特。這里水源充沛，水質(zhì)優(yōu)良。全市地表水資源總量99.9億立方米，境內(nèi)有淠河、史河、杭埠河等7條主要河流。新中國(guó)建立后，先后建成了佛子嶺、梅山、磨子潭、響洪甸、龍河口五大水庫(kù)。以五大水庫(kù)為依托興建的淠史杭綜合利用工程，是我國(guó)最大的人工灌區(qū)，也是世界七大人工灌區(qū)之一。灌區(qū)控制面積覆蓋皖豫兩省1.3萬(wàn)平方公里，設(shè)計(jì)灌溉面積100萬(wàn)畝。境內(nèi)有木本、草本植物3800多種，各類(lèi)水陸棲生脊椎動(dòng)物500多種。盛產(chǎn)110多種名特優(yōu)稀農(nóng)副產(chǎn)品和1400余種中藥材，糧、油、棉、麻、茶、繭、板栗、肉禽、羽絨、水產(chǎn)等產(chǎn)量多數(shù)居全省第一，六安瓜片、皖西白鵝及其羽絨、霍山石斛等稱(chēng)甲全國(guó)。境內(nèi)已探明礦藏30多種，鐵、金、鉛、鋅、石英石、花崗石、水泥灰?guī)r等儲(chǔ)量甚豐。境內(nèi)自然景觀、人文景觀眾多，旅游業(yè)發(fā)展前景廣闊。有國(guó)家級(jí)森林公園天堂寨，有南岳山、銅鑼寨、萬(wàn)佛山、八公山等風(fēng)景名勝區(qū)，奇松怪石，珍禽異獸，盡顯造化之神韻。有萬(wàn)佛湖、安豐塘、水門(mén)塘等休閑度假區(qū)，水天一色，碧波萬(wàn)頃，盡享自然之美妙。有全國(guó)歷史文化名城壽縣，保存著全國(guó)唯一完整、宏偉壯觀的宋代古城墻，以及歷史悠久的古建筑、古墓群、古戰(zhàn)場(chǎng)，文化積淀深厚，給人以智慧，催人以遐想。還有多處省級(jí)以上重點(diǎn)保護(hù)的革命紀(jì)念地，真實(shí)地記載著革命戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)，皖西地區(qū)革命先烈可歌可泣的英雄事跡。新中國(guó)建立以后，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人毛澤東、朱德、周恩來(lái)、鄧小平等先后視察六安。1991年，六安遭受特大洪澇災(zāi)害，江澤民、李鵬等親臨災(zāi)區(qū)，慰問(wèn)災(zāi)民。六安還是全國(guó)農(nóng)村改革的發(fā)源地之一。早在1978年，為鼓勵(lì)抗旱秋種，肥西縣山南、官亭（時(shí)屬六安地區(qū)）和六安縣三十鋪等地，群眾自發(fā)搞起了包產(chǎn)到戶(hù)，并由點(diǎn)到面在全地區(qū)推開(kāi)。改革開(kāi)放以來(lái)，全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展步入了“快車(chē)道”。2001年，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值71.8億元（90年不變價(jià)），規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值195.7億元，分別比1978年增長(zhǎng)21.56倍和39.7倍；三產(chǎn)在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重由1978年的18.4%提升到32.4%；旅游經(jīng)濟(jì)、個(gè)私經(jīng)濟(jì)、開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，正成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。城鎮(zhèn)規(guī)模不斷擴(kuò)大。城鎮(zhèn)化水平由1978年的8.2%提升到19.8%。農(nóng)村面貌大為改觀。村村通電、通郵、通廣播電視，85%的農(nóng)戶(hù)住上了新瓦房，95%的村通了公路。群眾生活水平逐步提高。多年來(lái)，全市認(rèn)真落實(shí)和完善扶貧優(yōu)惠政策，著力提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)，實(shí)施科教扶貧、開(kāi)發(fā)式扶貧、勞務(wù)輸出扶貧，271萬(wàn)人口擺脫了貧困。2010年，全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值280.4億元，全市實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值246.7億元；全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入14508元，城市居民人均消費(fèi)性支持10712元，城市居民家庭恩格爾系數(shù)40.8%，城市居民人均住房建筑面積39.92平方米；農(nóng)村居民人均純收入4714元，農(nóng)村居民人均生活消費(fèi)支出3807元，農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)為47.7%，農(nóng)村居民人均住房面積31.8平方米。各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展。實(shí)現(xiàn)了教育“兩基”目標(biāo)，創(chuàng)辦了皖西學(xué)院、六安職業(yè)技術(shù)學(xué)院，發(fā)展了廣播電視，繁榮了地方文化，改善了城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生條件。全市進(jìn)入了總體脫貧致富、邁向小康的歷史新階段。

六安市是革命老區(qū)，是資源富市、農(nóng)業(yè)大市、旅游新市，是一方后發(fā)優(yōu)勢(shì)很大的希望之地。目前，市委、市政府正在帶領(lǐng)全市人民以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)發(fā)展為主題，以“全面轉(zhuǎn)型、跨越崛起、富民強(qiáng)市”為主線，堅(jiān)持工業(yè)化城鎮(zhèn)化雙輪驅(qū)動(dòng)、科技資本兩翼發(fā)力，大力實(shí)施招商引資主戰(zhàn)略、工業(yè)化核心戰(zhàn)略、城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)以及生態(tài)文明建設(shè)，為建設(shè)繁榮富裕文明和諧的幸福六安而努力奮斗。

第三篇：六安市人民政府

六安市人民政府

關(guān)于表彰2005全市再就業(yè)工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的通報(bào)

六政秘〔2006〕40號(hào)

各縣區(qū)人民政府，六安開(kāi)發(fā)區(qū)、葉集試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)，市政府各部門(mén)、直屬機(jī)構(gòu)：

2005年，在各級(jí)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下始終把就業(yè)再就業(yè)工作擺在突出位置，采取切實(shí)有效措施，千方百計(jì)促進(jìn)再就業(yè)。廣大下崗失業(yè)人員自強(qiáng)自立，自謀職業(yè)，自主創(chuàng)業(yè)，全市涌現(xiàn)出了一大批就業(yè)再就業(yè)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，有力促進(jìn)了就業(yè)再就業(yè)工作的開(kāi)展和各項(xiàng)任務(wù)的完成。

為進(jìn)一步推進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作，決定對(duì)全市2005再就業(yè)工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)：

一、授予下列3個(gè)縣（區(qū)）政府為“全市再就業(yè)工作先進(jìn)縣(區(qū))政府”稱(chēng)號(hào)，頒發(fā)獎(jiǎng)牌，分別發(fā)給獎(jiǎng)金2萬(wàn)元。

霍山縣人民政府

壽縣人民政府

葉集改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)管理委員會(huì)

二、授予下列13個(gè)單位為“全市再就業(yè)工作先進(jìn)單位” 稱(chēng)號(hào)，頒發(fā)獎(jiǎng)牌，分別發(fā)給獎(jiǎng)金5000元。

六安市財(cái)政局

六安市總工會(huì)

六安市婦女聯(lián)合會(huì)

六安市地方稅務(wù)局

中國(guó)人民銀行六安市中心支行

金安區(qū)勞動(dòng)保障局

裕安區(qū)小華山街道辦事處

壽縣就業(yè)局

霍邱縣勞動(dòng)保障局

金寨縣勞動(dòng)保障局

霍山縣勞動(dòng)保障局

舒城縣勞動(dòng)保障局

葉集社會(huì)發(fā)展保障局

三、授予下列18名同志為“全市再就業(yè)先進(jìn)工作者”稱(chēng)號(hào)，頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)，分別發(fā)給獎(jiǎng)金500元。

張光耀 六安市國(guó)家稅務(wù)局局長(zhǎng)

王 琢 六安市財(cái)政局副局長(zhǎng)

謝長(zhǎng)斌 六安市勞動(dòng)保障局副局長(zhǎng)

陳守金 六安市地方稅務(wù)局科長(zhǎng)

朱 琴(女)六安市工商行政管理局科員

程光柱 六安市職業(yè)介紹中心主任

張 浩 六安市勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)

姚（王＋景）左右結(jié)構(gòu)六安電視臺(tái)記者

顧 春 皖西日?qǐng)?bào)社編輯

胡煥國(guó) 六安開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)貿(mào)發(fā)展局

陳玉金 金安區(qū)勞動(dòng)保障局副局長(zhǎng)

劉宜友 裕安區(qū)勞動(dòng)保障局局長(zhǎng)

徐世聯(lián) 壽縣勞動(dòng)保障局局長(zhǎng)

沈明鴻 霍邱縣勞動(dòng)保障局副局長(zhǎng)

孫學(xué)龍 金寨縣政協(xié)副主席兼財(cái)政局局長(zhǎng)

岳廣茹(女)霍山縣就業(yè)局副局長(zhǎng)

曾勝勇 舒城縣就業(yè)局副局長(zhǎng)

孟凡銀 葉集社會(huì)發(fā)展保障局

四、授予下列11名同志為“全市再就業(yè)先進(jìn)個(gè)人”稱(chēng)號(hào)，頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)，分別發(fā)給獎(jiǎng)

金500元。

余金海 六安市海洋羽毛有限公司董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理

黃成和 金安區(qū)長(zhǎng)川機(jī)械加工廠廠長(zhǎng)

程繼兵 六安市海得塑業(yè)有限責(zé)任公司總經(jīng)理

童 斌 六安市特潔清洗裝飾服務(wù)中心總經(jīng)理

呂美奎 六安市三和食品廠廠長(zhǎng)

李 祥 壽縣遠(yuǎn)翔油脂有限公司董事長(zhǎng)

韓 濤 霍邱縣汽車(chē)綜合性能檢測(cè)有限公司總經(jīng)理

李申余 金寨縣機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)學(xué)校校長(zhǎng)

楊文中 霍山縣工人印刷廠廠長(zhǎng)

陳文彬 安徽三立飼料有限公司董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理

花韶祥 葉集生源糧油儲(chǔ)備有限責(zé)任公司總經(jīng)理

五、授予下列10名同志為“全市街道社區(qū)就業(yè)和社會(huì)保障先進(jìn)工作者”稱(chēng)號(hào)，頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)，分別發(fā)給獎(jiǎng)金500元。

祝應(yīng)芹(女)金安區(qū)中市街道康樂(lè)社區(qū)就業(yè)和社會(huì)保障工作站專(zhuān)管員

許 杰 裕安區(qū)鼓樓街道辦事處副主任

徐成宇(女)裕安區(qū)平橋鄉(xiāng)振華社區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障工作站專(zhuān)管員

黃光武 壽縣壽春鎮(zhèn)建設(shè)社區(qū)就業(yè)和社會(huì)保障工作站專(zhuān)管員

韓林珍(女)霍邱縣城關(guān)鎮(zhèn)文昌社區(qū)主任

陳 龍 霍邱縣城關(guān)鎮(zhèn)五岳社區(qū)主任

王 玲(女)霍山縣衡山鎮(zhèn)就業(yè)和社會(huì)保障事務(wù)所副所長(zhǎng)

薛平舒城縣城關(guān)鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)

吳永海 舒城縣城關(guān)鎮(zhèn)東苑社區(qū)就業(yè)和社會(huì)保障工作站專(zhuān)管員

李金玲(女)葉集區(qū)辦新元社區(qū)就業(yè)和社會(huì)保障工作站專(zhuān)管員

六、授予下列10個(gè)街道社區(qū)就業(yè)和社會(huì)保障事務(wù)所（站）為“全市街道社區(qū)就業(yè)和社會(huì)保障工作先進(jìn)所（站）”稱(chēng)號(hào)，頒發(fā)獎(jiǎng)牌，分別發(fā)給獎(jiǎng)金5000元。

金安區(qū)望城街道就業(yè)和社會(huì)保障事務(wù)所金安區(qū)張店鎮(zhèn)就業(yè)和社會(huì)保障事務(wù)所裕安區(qū)西市街道就業(yè)和社會(huì)保障事務(wù)所

裕安區(qū)平橋鄉(xiāng)月亮島社區(qū)就業(yè)和社會(huì)保障工作站

壽縣正陽(yáng)鎮(zhèn)就業(yè)和社會(huì)保障事務(wù)所霍邱縣城關(guān)鎮(zhèn)就業(yè)和社會(huì)保障事務(wù)所

金寨縣梅山鎮(zhèn)金鈴社區(qū)就業(yè)和社會(huì)保障工作站

霍山縣東大街社區(qū)就業(yè)和社會(huì)保障工作站

舒城縣城關(guān)鎮(zhèn)三旭塘社區(qū)就業(yè)和社會(huì)保障工作站葉集史河街道民強(qiáng)社區(qū)就業(yè)和社會(huì)保障工作站受表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人要以此為新的起點(diǎn)，再接再厲，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，團(tuán)結(jié)拼搏，為全市就業(yè)再就業(yè)工作做出新的貢獻(xiàn)。

二○○六年三月二十七日

第四篇：《城市規(guī)劃》專(zhuān)題

《城市規(guī)劃》專(zhuān)題

《城市規(guī)劃原理》復(fù)習(xí)思考題

1、現(xiàn)代城市的定義（包括三個(gè)方面）：

2、雅典憲章

3、城市規(guī)劃的任務(wù)

4、城市規(guī)劃的工作內(nèi)容

5、城市規(guī)劃應(yīng)遵循的原則

6、城市總體規(guī)劃的內(nèi)容（包括14個(gè)方面）

7、修建性詳細(xì)規(guī)劃的主要內(nèi)容

8、城市用地的特征

9、城市用地自然條件分析的內(nèi)容

10、城市現(xiàn)有建設(shè)用地情況分析

11、城市用地的分類(lèi)

12、工業(yè)對(duì)建設(shè)用地的要求

13、工業(yè)對(duì)城市污染的防治

14、工業(yè)協(xié)作區(qū)的內(nèi)容

15、工業(yè)用地在城市中的布局：

16、舊城工業(yè)布局不合理的地方

17、舊城工業(yè)布局的調(diào)整措施

18、居住用地的選擇

19、公共設(shè)施用地分類(lèi)（按使用性質(zhì)分8類(lèi)）20、城市公共設(shè)施的布局要求

21、郊區(qū)的功能

22、確定城市性質(zhì)應(yīng)考慮的因素

23、非農(nóng)業(yè)人口的含義

24、影響城市用地布局的主要因素

25、城市園林綠地的類(lèi)型（綜合分類(lèi)）

26、城市總體藝術(shù)布局

27、城市道路系統(tǒng)的布置原則

28、城市交通運(yùn)輸?shù)慕M織

29、港口位置的選擇 30、機(jī)場(chǎng)位置的選擇

31、外公路與城市布局的關(guān)系

32、如何選擇城市的用水水源

33、給水管網(wǎng)的規(guī)劃

34、排污方式及其特點(diǎn)

35、燃?xì)夤芫W(wǎng)在城市中的位置

36、如何對(duì)管線工程進(jìn)行綜合布置

37、城市豎向規(guī)劃的內(nèi)容

38、居住區(qū)規(guī)劃的內(nèi)容

39、居住區(qū)的用地組成 40、居住區(qū)的設(shè)計(jì)要點(diǎn)

41、城市中心位置的選擇

42、中心區(qū)的交通組織

《城市規(guī)劃》專(zhuān)題

土地利用規(guī)劃圖(Land use plan)

在美國(guó)，指對(duì)一個(gè)社區(qū)或類(lèi)似范圍內(nèi)日后的發(fā)展所做的規(guī)劃圖，其中標(biāo)明用于居住區(qū)、商業(yè)區(qū)、工業(yè)區(qū)、公共活動(dòng)區(qū)或其他用途的土地的大小和位置。土地利用規(guī)劃圖常是確定具體區(qū)劃的基礎(chǔ)。

土地利用調(diào)查(Land use survey)

在美國(guó)，指對(duì)某一些地區(qū)內(nèi)不同類(lèi)型的土地開(kāi)發(fā)及使用情況的詳細(xì)檢查。是總體規(guī)劃工作的一環(huán)。

城市用地評(píng)價(jià)(Land use assessment)

在中國(guó)的城市規(guī)劃中，對(duì)城市土地的可行性、用途、需要投入的資金，以及對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境因素對(duì)城市生態(tài)平衡的影響所作的評(píng)價(jià)。

商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)(Commercial network)

指中國(guó)城市中商業(yè)與服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)。一般按分等分級(jí)[例如市區(qū)和小區(qū)級(jí)]設(shè)置的原則，即在全市或一定地域范圍內(nèi)布點(diǎn)，以發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)效益，并確立每個(gè)點(diǎn)的作用與經(jīng)營(yíng)范圍，以及點(diǎn)與點(diǎn)之間的分工合作關(guān)系。商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的規(guī)劃是總體規(guī)劃的一部份，其經(jīng)營(yíng)服務(wù)內(nèi)容有副食蔬菜店、零售商店、藥店、郵局、儲(chǔ)蓄所等等。

城市改造(Urban redevelopment)

利用來(lái)自公、私財(cái)源的資金，以不同的方法，對(duì)舊城進(jìn)行改造，尤其是在實(shí)體方面，包括建造新的建筑物，將舊建筑修復(fù)再利用或改作它用，鄰里保護(hù)，歷史性保護(hù)及改進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施等。

地形測(cè)量(Topographic survey)

將某一些區(qū)域的地形和實(shí)物特征加以測(cè)量并繪制成地圖，以表示其相對(duì)位置和標(biāo)高。

區(qū)位理論(Location Theory)

試圖解釋決定經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分布狀況的動(dòng)力和因素的一種經(jīng)濟(jì)理論，尤其是關(guān)于公司企業(yè)、農(nóng)業(yè)、市鎮(zhèn)及市鎮(zhèn)內(nèi)居民的空間分布形態(tài)等。中心地帶理論和同心區(qū)理論是區(qū)位理論的一部分。

城市規(guī)模(City size)

通常指城市的人口數(shù)量。有時(shí)以城市用地面積為輔助標(biāo)志。在中國(guó)，人口超過(guò)一百萬(wàn)的為特大城市(常為省或自治區(qū)的重要城市/或首府)，人口在五十萬(wàn)至一百萬(wàn)以下的為大城市；人口在二十萬(wàn)到五十萬(wàn)以下的為中等城市；人口在二十萬(wàn)以下的為小城市。在美國(guó)，為人口普查的需要，人口超過(guò)二千五百人者稱(chēng)為城市，在二千五百人以下者稱(chēng)為地方。

天際線(Skyline)

由許多高大的建筑物在天際形成的輪廓。為現(xiàn)代化大城市的一個(gè)特色，如紐約。

空間布局(Space planning)

為提供滿足人們居住、舒適和娛樂(lè)要求的空間而對(duì)建筑物內(nèi)部的面積使用所做的設(shè)計(jì)工作。

城市網(wǎng)絡(luò)

(Urban network)

在某一地理區(qū)域內(nèi)所有城市相互之間和它們與周?chē)r(nóng)村地區(qū)之間的多方面聯(lián)系，包括與區(qū)域以外其他城市地區(qū)的關(guān)系。

臨街面(Frontage)

《城市規(guī)劃》專(zhuān)題

1、一塊土地或房產(chǎn)臨街的一面；

2、土地房地產(chǎn)沿街的地界長(zhǎng)度，以英尺或米度量。如五十英尺長(zhǎng)的臨街面。

古建筑保護(hù)(Conservation of historic buildings)

在中國(guó)，指對(duì)有歷史價(jià)值的古代宮殿、寺廟、民居、工程構(gòu)筑物等進(jìn)行的保護(hù)。其中一部分位于歷史文化名城范圍內(nèi)，如北京的故宮，一部分則不在其中，如河北省的趙州橋以及各地的民居等。國(guó)務(wù)院對(duì)古建筑保護(hù)有專(zhuān)門(mén)的指令性文件。

文物古跡保護(hù)(Conservation of historic landmarks and sites)

在中國(guó)，指對(duì)有歷史價(jià)值的文物古跡，無(wú)論出土與否，進(jìn)行的保護(hù)，包括墓葬、古代遺址、古刻、工程設(shè)施等，如北京的明陵、甘隸省敦煌的石窟。國(guó)務(wù)院對(duì)文物古跡的保護(hù)按國(guó)家、省、市、縣分級(jí)，分別確定重點(diǎn)文物保護(hù)單位，并有指令性文件。

歷史性建筑保護(hù)(Historic preservation)

在美國(guó)，指對(duì)舊建筑物的修復(fù)和重新使用，既是保護(hù)國(guó)家建筑遺產(chǎn)的手段，又是建造新建筑物的替代辦法。1966年的美國(guó)國(guó)家歷史保護(hù)法案授權(quán)國(guó)家園林局撥款保護(hù)具有歷史意義的市區(qū)，遺址和建筑物。

風(fēng)景名勝保護(hù)(Conservation of scenic spots)

在中國(guó)，指對(duì)于優(yōu)美的自然風(fēng)景區(qū)，包括名山、大川、名泉、瀑布、石林、溶洞等和歷史上流傳至今的名勝進(jìn)行保護(hù)。國(guó)務(wù)院有加強(qiáng)風(fēng)景名勝保護(hù)和加強(qiáng)管理指令性文件，各城市還對(duì)于在風(fēng)景名勝區(qū)附近的建設(shè)如道路建設(shè)、建筑高度、建筑造型與風(fēng)格等作限制性規(guī)定。

歷史性市區(qū)(Historic district)

在美國(guó)，指城市中被正式確定為具有歷史意義的的部分，該地段不得拆除，必須加以保護(hù)并提高受保護(hù)產(chǎn)業(yè)的價(jià)值。

綠 帶(Greenbelt)

指圍繞城市，由園林和農(nóng)田等組成的帶狀地區(qū)。一般由官方機(jī)構(gòu)規(guī)定，用以限制城市的擴(kuò)展，防止人口稠密的建成區(qū)之間連成一片。

城市規(guī)劃基本術(shù)語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)

一、總 則

1、為了科學(xué)地統(tǒng)一和規(guī)范城市規(guī)劃術(shù)語(yǔ),制定本標(biāo)準(zhǔn).2、本標(biāo)準(zhǔn)適用于城市規(guī)劃的設(shè)計(jì)、管理、教學(xué)、科研及其他相關(guān)領(lǐng)域。

3、城市規(guī)劃使用的術(shù)語(yǔ)，除應(yīng)符合本標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定外，尚應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定。

二、城市和城市化

1、居民點(diǎn) settlement

人類(lèi)按照生產(chǎn)和生活需要而形成的集聚定居地點(diǎn)。按性質(zhì)和人口規(guī)模，居民點(diǎn)分為城市和鄉(xiāng)村兩大類(lèi)。

《城市規(guī)劃》專(zhuān)題

2、城市（城鎮(zhèn)）city

以非農(nóng)不業(yè)和非農(nóng)業(yè)人口聚集為主要特征的居民點(diǎn)。包括按國(guó)家行政建制設(shè)立的市和鎮(zhèn)

3、市 municipality;city

經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)設(shè)市建制的行政地域。

4、鎮(zhèn) town.經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)設(shè)市建制的行政地域。

5、市域 administrative region of a city

城市行政管轄的全部地域。

6、城市化 urbanization

人類(lèi)生產(chǎn)和生活方式由鄉(xiāng)村型向城市型轉(zhuǎn)化的歷史過(guò)程，表現(xiàn)為鄉(xiāng)村人口向城市人口轉(zhuǎn)化以及城市不斷發(fā)展和完善的過(guò)程。又稱(chēng)城鎮(zhèn)化、都市化。

7、城市化水平urbanization level

衡量城市化發(fā)展程度的數(shù)量指標(biāo)，一般用一定地域內(nèi)城市人口占總?cè)丝诘谋壤齺?lái)表示。

8、城市群 agglomeration

一定地域內(nèi)城市分布較為密集的地區(qū)。

9、城鎮(zhèn)體系 urban system

一定區(qū)域內(nèi)在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和空間發(fā)展上具有有機(jī)聯(lián)系的城市群體。

10、衛(wèi)星城（衛(wèi)星城鎮(zhèn)）satellite town

在大城市市區(qū)外圍興建的、與市區(qū)既有一定距離又相互間密切聯(lián)系的城市。

三、城市規(guī)劃概述

1、鎮(zhèn)體系規(guī)劃 urban system planning

一定地域范圍內(nèi)，以區(qū)域生產(chǎn)力合理布局和城鎮(zhèn)職能分工為依據(jù)，確定不同人口規(guī)模等級(jí)和職能分工的城鎮(zhèn)的分布和發(fā)展規(guī)劃。

2、城市規(guī)劃 urban planning

對(duì)一定時(shí)期內(nèi)城市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、土地利用、空間布局以及各項(xiàng)建設(shè)的綜合部署、具體安排和實(shí)施管理。

3、城市設(shè)計(jì) urban design

對(duì)城市體型和空間環(huán)境所作的整體構(gòu)思和安排，貫穿于城市規(guī)劃的全過(guò)程。

4、城市總體規(guī)劃綱要master planning outline

確定城市總體規(guī)劃和重大原則的綱領(lǐng)性文件，是編制城市總體規(guī)劃的依據(jù)。

5、城市規(guī)劃區(qū) urban planning area

城市市區(qū)、近郊區(qū)以及城市行政區(qū)域內(nèi)其他因城市建設(shè)和發(fā)展需要實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域。

6、城市建成區(qū) urban built-up area

城市行政區(qū)內(nèi)實(shí)際已成片開(kāi)發(fā)建設(shè)、市政公用設(shè)施和公共設(shè)施基本具備的地區(qū)。

7、開(kāi)發(fā)區(qū) development area

國(guó)務(wù)院和省級(jí)人民政府確定設(shè)立的實(shí)行國(guó)家特定優(yōu)惠政策和各類(lèi)開(kāi)發(fā)建設(shè)地區(qū)的統(tǒng)稱(chēng)。

8、舊城改建 urban redevelopment

對(duì)城市舊區(qū)進(jìn)行的調(diào)整城市結(jié)構(gòu)、優(yōu)化城市用地布局、改善和更新基礎(chǔ)設(shè)施、整治城市環(huán)境、保護(hù)城市歷史風(fēng)貌等的建設(shè)活動(dòng)。

9、城市基礎(chǔ)設(shè)施 urban infrastruct-ure

城市生存和發(fā)展所必須具備的工程性基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)性基礎(chǔ)設(shè)施的總稱(chēng)。

10、城市總體規(guī)劃 master plan,co-mprehensive planning

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《城市規(guī)劃》專(zhuān)題

11、城市供熱工程

① 城市集中供熱 district heating

利用集中熱源，通過(guò)供熱管網(wǎng)等設(shè)施向熱能用戶(hù)供應(yīng)生產(chǎn)或生活用熱能的供熱方式。又稱(chēng)區(qū)域供熱。

② 城市供熱系統(tǒng) district heating system

由集中熱源、供熱管網(wǎng)等設(shè)施和熱能用戶(hù)使用設(shè)施組成的總體。

12、城市燃?xì)夤こ?/p>

① 城市燃?xì)?gas

供城市生產(chǎn)和生活作燃料使用的天然氣、人工煤氣和液化石油氣等氣體能源的統(tǒng)稱(chēng)。

② 城市燃?xì)夤?yīng)系統(tǒng) gas supply system

由城市燃?xì)夤?yīng)源、燃?xì)廨斉湓O(shè)施和用戶(hù)使用設(shè)施組成的總體。

13、城市綠地系統(tǒng)

① 城市綠化 urban afforestation

城市中栽種植物和利用自然條件以改善城市生態(tài)、保護(hù)環(huán)境，為居民提供游憩場(chǎng)地，和美化城市景觀的活動(dòng)。

② 城市綠化系統(tǒng) urban green space system

城市中各種類(lèi)型規(guī)模和綠化用地組成的整體。

③ 公共綠地 public green space

城市中向公眾開(kāi)放的綠化用地，包括其范圍內(nèi)的水域。

④ 公園 patk

城市中具有一定的用地范圍和良好的綠化及一定服務(wù)設(shè)施，供群眾游憩的公共綠地。

⑤ 綠地 green belt

在城市組團(tuán)之間、城市周?chē)蛳噜彸鞘兄g設(shè)置的用以控制城市擴(kuò)展的綠色開(kāi)敞空間。

⑥ 專(zhuān)用綠地 specified green space

城市中行政、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、衛(wèi)生、體育、科研、設(shè)計(jì)等機(jī)構(gòu)或設(shè)施，以及工廠和部隊(duì)駐地范圍內(nèi)的綠化用地。

⑦ 防護(hù)綠地 green buffer

城市中用于具有衛(wèi)生、隔離和安全防護(hù)功能的林帶及綠化用地。

14、城市環(huán)境保護(hù)

① 城市生態(tài)系統(tǒng) city ecosystem

在城市范圍內(nèi)，由生物群落及其生存環(huán)境共同組成的動(dòng)態(tài)系統(tǒng)。

② 城市生態(tài)平衡 balance of city ecosystem

在城市范圍內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展到一定階段，其構(gòu)成要素之間的相互關(guān)系所保持的一種相對(duì)穩(wěn)定的狀態(tài)。

③ 城市環(huán)境污染 city environmen-tal pollution

在城市范圍內(nèi)，由于人類(lèi)活動(dòng)造成的水污染、大氣污染、固體廢棄物污染、噪聲污染、熱污染和放射污染等和總稱(chēng)。

《城市規(guī)劃》專(zhuān)題

④ 城市環(huán)境質(zhì)量 city environmen-tal quality

在城市范圍內(nèi)，環(huán)境的總體或環(huán)境的某些要素（如大氣、水體等），對(duì)人群的生存和繁衍以及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的適宜程度。

⑤ 城市環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià) city enviro-nmental quality assessment

根據(jù)國(guó)家為保護(hù)人群健康和生存環(huán)境，對(duì)污染物（或有害因素）容許含量（或要求）所作的規(guī)定，按一不定期的方法對(duì)城市的環(huán)境質(zhì)量所進(jìn)行的評(píng)定、說(shuō)明和預(yù)測(cè)。

⑥ 城市環(huán)境保護(hù) city environmen-tal protection

在城市范圍內(nèi)，采取行政的、法律的、經(jīng)濟(jì)的、科學(xué)技術(shù)和措施，以求合理利用自然資源，防治環(huán)境污染，以保持城市生態(tài)平衡，保障城市居民的生存和繁衍以及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展具有適宜的環(huán)境。

15、城市歷史文化地區(qū)保護(hù)

① 歷史文化名城 historic city

經(jīng)國(guó)務(wù)院或省級(jí)人民政府核定公布的，保存文物特別豐富、具有重大歷史價(jià)值和革命意義的城市。

② 歷史地段 historic site

城市中文物古跡比較集中連片，或能完整地體現(xiàn)一定歷史時(shí)期的傳統(tǒng)風(fēng)貌和民族地方特色的街區(qū)或地段。

③ 歷史文化保護(hù)區(qū) conservation districts of historic sites

經(jīng)縣級(jí)以上人民下放核定公布的，應(yīng)予以重點(diǎn)保護(hù)的歷史地段。

④ 歷史地段保護(hù) conservation of historic sites

對(duì)城市中歷史地段及其環(huán)境的鑒定、保存、維護(hù)、整治以及必要的修復(fù)和復(fù)原的活動(dòng)。

⑤ 歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃 conservation plan of historic cities

以確定歷史文化名城保護(hù)的原則、內(nèi)容和重點(diǎn)，劃定保護(hù)范圍，提出保護(hù)措施為主要內(nèi)容的規(guī)劃。

16、城市防災(zāi)

① 城市防災(zāi) urban disaster prev-ention

為抵御和減輕各種自然災(zāi)害和人為災(zāi)害及由此而引起的次生災(zāi)害，對(duì)城市居民生命財(cái)產(chǎn)和各項(xiàng)工程設(shè)施造成危害和損失所采取的各種預(yù)防措施。

② 城市防洪 urban flood control

為抵御和減輕洪水對(duì)城市造成災(zāi)害而采取的各種工程和非工程預(yù)防措施。

③ 城市防洪標(biāo)準(zhǔn) flood control standard

根據(jù)城市的重要程度、所在地域的洪災(zāi)類(lèi)型，以及歷史性洪水災(zāi)害等因素，而制定的城市防洪的設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。

④ 城市防洪工程 flood control works

為抵御和減輕洪水對(duì)城市造成災(zāi)害性損失而興建的各種工程設(shè)施。

⑤ 城市防震 earthquake hazard protection

為抵御和減輕地震災(zāi)害及由此而引起的次生災(zāi)害，而采取的各種預(yù)防措施。

⑥ 城市消防 urban fire control

為預(yù)防和減輕因火災(zāi)對(duì)城市造成損失而采取的各種預(yù)防和減災(zāi)措施。

⑦ 城市防空 urban air defense

為防御和減輕城市因遭受常規(guī)武器、核武器、化學(xué)武器和細(xì)菌武器等空襲而造成危害和損失所采取的各種防御和減災(zāi)措施。

17、豎向規(guī)劃和工程管線綜合① 豎向規(guī)劃 vertical planning

《城市規(guī)劃》專(zhuān)題

城市開(kāi)發(fā)建設(shè)地區(qū)（或地段）為滿足道路交通、地面排水、建筑布置和城市景觀等方面的綜合要求，對(duì)自然地形進(jìn)行利用、改造，確定坡度、控制高程和平衡土方等而進(jìn)行的規(guī)劃設(shè)計(jì)。

② 城市工程管線綜合 integrated design for utilities pipelines

統(tǒng)籌安排城市建設(shè)地區(qū)各類(lèi)工程管引的空間位置，綜合協(xié)調(diào)工程管線之間以及與城市其它各項(xiàng)工程之間的矛盾所進(jìn)行的規(guī)劃設(shè)計(jì)。

五、城市規(guī)劃管理

1、市規(guī)劃法規(guī) legislation on ur-ban planning

按照國(guó)家立法程序所制定的關(guān)于城市規(guī)劃編制、審批和實(shí)施管理的法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章、地方法規(guī)和地方規(guī)章的總稱(chēng)。

2、劃審批程序 procedure for approval of urban plan

對(duì)已編制完成的城市規(guī)劃，依據(jù)城市規(guī)劃法規(guī)所實(shí)行的分級(jí)審批過(guò)程和要求。

3、市規(guī)劃用地管理 urban plann-ing land use administration

根據(jù)城市規(guī)劃法規(guī)和批準(zhǔn)的城市規(guī)劃，對(duì)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目用地的選址、定點(diǎn)和z范圍的劃定，總平面審查，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證等各項(xiàng)管理工作的總稱(chēng)。

4、選址意見(jiàn)書(shū) permission notes for location

城市規(guī)劃行政主管部門(mén)依法核發(fā)的有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目的選址的布局的法律憑證。

5、建設(shè)用地規(guī)劃許可證 land use permit

經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門(mén)依法確認(rèn)其建設(shè)項(xiàng)目位置和用地范圍的法律憑證。

6、城市規(guī)劃建設(shè)管理 urban plann-ing and development control

根據(jù)城市規(guī)劃法規(guī)和批準(zhǔn)的城市規(guī)劃，對(duì)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)所實(shí)行的審查、監(jiān)督檢查以及違法建設(shè)行為和查處等各項(xiàng)管理工作的統(tǒng)稱(chēng)。

7、建設(shè)工程規(guī)劃許可證 building permit

城市規(guī)劃行政主管部門(mén)依法核發(fā)的有關(guān)建設(shè)工程的法律憑證。

8、建筑面積密度 total floor soace per hectare plot

每公頃建筑用地上容納的建筑物的總建筑面積。

9、容積率 plot ratio,floor area ratio

一定地塊內(nèi)，總建筑面積與建筑用地面積的比值。

10、建筑密度 building density,buil-ding coverage

一不定期地塊內(nèi)所有建筑物的基底總面積占用地面積的比例。

11、道路紅線 boundary lines of roads

規(guī)劃的城市道路路幅的邊界線。

12、建筑紅線 building line

城市道路兩側(cè)控制沿街建筑物或構(gòu)筑物（如外墻、臺(tái)階等）靠臨街面的界線。又稱(chēng)建筑控制線。

13、人口毛密度 residential density

單位居住用地上居住的人口數(shù)量。

14、人口凈密度 net residential density

單位住宅用地上居住的人口數(shù)量。

15、建筑間距 building interval

兩棟建筑物或構(gòu)筑物外墻之間的水平距離。

16、日照標(biāo)準(zhǔn) insolation standard

根據(jù)各地區(qū)的氣候條件和居住衛(wèi)生要求確定的，居住建筑正面向陽(yáng)房間在規(guī)定的日照標(biāo)準(zhǔn)日獲得的日照量，是編制居住區(qū)規(guī)劃確定居住建筑間距的主要依據(jù)。

《城市規(guī)劃》專(zhuān)題

17、城市道路面積率 urban road area ratio

城市一不定期地區(qū)內(nèi)，城市道路用地總面積占該地區(qū)總面積的比例。

18、綠地率 greening rate

城市一定地區(qū)內(nèi)各類(lèi)綠化用地總面積占該地區(qū)總面積的比例。[]

城市規(guī)劃相關(guān)知識(shí)考試復(fù)習(xí)要點(diǎn)

第一篇 建筑學(xué)



一、熟悉各類(lèi)建筑的功能組合

１、公共建筑的空間組成與交通聯(lián)系P3-4 ? 空間組成包括：主要使用部分（教室、實(shí)驗(yàn)室）、交通聯(lián)系部分（走廊、門(mén)廳）、次要使用部分（廁所、倉(cāng)庫(kù)）三類(lèi)空間。

? 交通聯(lián)系部分：水平交通、垂直交通和樞紐交通三種空間形式。? 水平交通：簡(jiǎn)單交通、主要交通兼顧他項(xiàng)功能、綜合功能的廊道。? 垂直交通：樓梯、坡道、電梯、自動(dòng)扶梯。

＊樓梯梯段連續(xù)踏步數(shù)不多于18級(jí)、不少于3級(jí)；

＊坡道一般8%—15%，常用10%—12%，殘疾人使用的坡道為12%；

＊8層左右的多層建筑中電梯與樓梯同樣重要，宜靠近布置，以利協(xié)調(diào)使用； ＊以電梯為主要交通的建筑物或建筑物內(nèi)，電梯不少于2臺(tái)；

＊電梯應(yīng)位于核心位置，不宜在轉(zhuǎn)角處緊鄰布置，單側(cè)排列不超過(guò)4臺(tái)，雙側(cè)不超過(guò)8臺(tái)； ＊自動(dòng)扶梯一般為30度。

? 人流組織分為平面和立體，人流疏散分為緊急和正常。

? 室內(nèi)空間組織：走道式、單元式、穿套式、大空間穿插與分割等組織形式。

? 室外空間組合：建筑（群）及其附屬建筑、室外場(chǎng)地、道路、廣場(chǎng)、綠化、小品、道路入口等 ２、公共建筑的群體組合P11-12 ? 要點(diǎn)：A總體聯(lián)系方便緊湊合理；B室外空間組合完整統(tǒng)一；C室外空間效果豐富多樣。?? ? 空間組合類(lèi)型：分散式布局和中心式布局的群體組合。３、住宅建筑的類(lèi)型及設(shè)計(jì)P14、16、17、18、19 ? 層數(shù)類(lèi)型：低層（1—3）、多層（4—6）、中高層（7—9）、高層（10—30層）區(qū)位類(lèi)型：炎熱地區(qū)、嚴(yán)寒地區(qū)和坡地住宅 性質(zhì)類(lèi)型：?jiǎn)我缓偷讓庸ㄊ阶≌?。?gòu)造類(lèi)型：一般式和工業(yè)化住宅

? 多層住宅的平面類(lèi)型：梯間式、外廊式、內(nèi)廊式、集中式（點(diǎn)式）? 工業(yè)化住宅的模數(shù)構(gòu)件法：?jiǎn)卧?、套型、基本間、部件定型法。４、工業(yè)建筑P20 ? 總平面設(shè)計(jì)特點(diǎn)（與他類(lèi)建筑比較）： A簡(jiǎn)單流線與復(fù)雜流線的差別；

B簡(jiǎn)單環(huán)境影響與復(fù)雜環(huán)境影響的差別； C單一尺度與多尺度的差別； D多學(xué)科與多工種的密切配合。

? 工業(yè)建筑分為生產(chǎn)、輔助生產(chǎn)、倉(cāng)貯、動(dòng)力、管理、生活單元。? 功能單元的組織形式：區(qū)帶式、臺(tái)階區(qū)帶式、成片式。

二、熟悉建筑場(chǎng)地條件分析及設(shè)計(jì)要求

《城市規(guī)劃》專(zhuān)題

１、氣象條件Ｐ23、24 ? 風(fēng)象以風(fēng)向、風(fēng)速及污染系數(shù)三個(gè)參數(shù)來(lái)表示。

? 風(fēng)向是風(fēng)吹來(lái)的方向；風(fēng)速是風(fēng)吹的速度。風(fēng)玫瑰圖包含風(fēng)向頻率玫瑰圖和平均風(fēng)速玫瑰圖。? 從水平性質(zhì)來(lái)說(shuō)，下風(fēng)部位受污染的程度與該方向的方向頻率成正比，與風(fēng)速大小成反比。２、地形地貌P25、27 ? 在同一張地形圖上等高距是相同的，等高線間距是變化的，且與地面坡度成反比。? 城市各項(xiàng)建筑用地適用坡 項(xiàng) 目 坡 度 項(xiàng) 目 坡 度

工業(yè) * 0.5—2 % 鐵路站場(chǎng) 0.0—0.25 % 居住建筑 0.3—10 % 主要公路 0.4—3 % 主要道路 0.3—6 % 機(jī)場(chǎng)用地 0.5—1 % 次要道路 0.3—8 % 綠地 任意 ３、工程地質(zhì)條件P27-28 ? 建筑對(duì)土壤的承載力要求：一層建筑60—100KPA，二三層100—120KPA，四五層120KPA ? 里氏地震分為10級(jí)，震級(jí)越高強(qiáng)度越大，地震烈度分為12度。４、城市規(guī)劃對(duì)設(shè)計(jì)要求 P30、31、32 ? 對(duì)設(shè)計(jì)要求主要包括：基地范圍與界限、基地與道路紅線的關(guān)系、出入口要求、建筑限高、停車(chē)場(chǎng)車(chē)位數(shù)目、配套設(shè)施、指標(biāo)控制、總平面布置。

? 基地應(yīng)與道路紅線有聯(lián)系否則應(yīng)設(shè)通道與之連接

? 不允許突入道路紅線的建筑突出物：臺(tái)階、基礎(chǔ)、窗井、平臺(tái)、底下建筑。（除聯(lián)系城市管線的管線外）? 可突入道路紅線的建筑突出物：（A有人行道 B無(wú)人行道）高度 突出物 長(zhǎng)度

A 2M 窗扇、窗罩 ≤0.4M 2.5M 活動(dòng)遮陽(yáng) 人行道寬減1或≤3M 3.5M 陽(yáng)臺(tái)、凸形封窗、雨篷、挑檐 ≤1M 5M 雨篷、挑檐 人行道寬減1或≤3M B 2.5M 窗扇、窗罩 ≤0.4 5M 雨篷、挑檐 ≤1M ? 可突入道路紅線的的建筑物：經(jīng)規(guī)劃主管部門(mén)批準(zhǔn)的公益或臨時(shí)建筑。? 基地出入口設(shè)置要求

Ａ距大中城市主干道交叉口的距離，自道路紅線交點(diǎn)起不小于70M；

距非道路交叉口的過(guò)街人行道（包括引橋、引道和地鐵出入口）最邊緣不應(yīng)小于5M； 距公共交通站臺(tái)邊緣不應(yīng)小于10M；

距公園、學(xué)校、兒童及殘疾人的建筑出入口不應(yīng)小于20M； 當(dāng)基地通路坡度較大時(shí)，應(yīng)設(shè)緩沖段與城市道路連接；

與立體交叉口的距離或其他特殊情況時(shí)，應(yīng)按當(dāng)?shù)匾?guī)劃主管部門(mén)的規(guī)定辦理。

Ｂ人員密集建筑基地應(yīng)至少一面直臨城市道路，其沿城市道路長(zhǎng)度應(yīng)不少于基地周長(zhǎng)的1/6； 至少有兩個(gè)不同方向通向城市道路的出口； 出入口應(yīng)避免直對(duì)城市主要干道的交叉口； 出入口前應(yīng)有供人員聚散的空地。

? 局部突出的樓梯間、煙囪、電梯機(jī)房、水箱等一般可不計(jì)入建筑控制高度的部分。? 指標(biāo)要求：容積率、建筑密度、綠化覆蓋率、綠地率、人口毛（凈）密度。５、建筑朝向與間距P33-35 ? 建筑朝向是指一幢建筑的位向，影響朝向的主要因素是日照和通風(fēng)，寒冷地區(qū)避免北向，炎熱地區(qū)避免

《城市規(guī)劃》專(zhuān)題

西向。

? 日照標(biāo)準(zhǔn)

Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅵ氣候區(qū)的大城市大寒日大于2H，中小城市大于3H； Ⅳ氣候區(qū)的大城市大寒日大于3H，中小城市冬至日大于1H； ⅤⅥ冬至日大于1H ? 防火間距標(biāo)準(zhǔn) 防火間距

（M）高層民用建筑 其他民用建筑（耐火等級(jí)）主體建筑 附屬建筑 一二級(jí) 三級(jí) 四級(jí) 主體建筑 13 13 13 15 18 附屬建筑 13 6 6 7 9 ６、建筑布局形式P35 ? 建筑布局方式：從形體組合的關(guān)系看分集中式、分散式、群組式；從組合手法看分規(guī)整式、自由式、混合式。

７、外部空間設(shè)計(jì)P36 ? 外部空間類(lèi)型：以視覺(jué)感受為依據(jù)分開(kāi)敞（視角≤18°）、圍合（18°≤視角≤45°）、封閉（視角≥45°）三種空間形式

８、豎向設(shè)計(jì)P37-38 ? 設(shè)計(jì)地面形式分平坡式（當(dāng)自然地形坡度小于3%）、臺(tái)階式（大于8%或場(chǎng)地超過(guò)500M，坡度小于3%時(shí)）、混合式。?

 ９、場(chǎng)地排水P39 

三、了解建設(shè)程序及熟悉設(shè)計(jì)階段  １、了解項(xiàng)目建議書(shū)P41  ２、熟悉我國(guó)的設(shè)計(jì)程序P46-47 

四、了解建筑結(jié)構(gòu)的基本知識(shí)

 １、了解低層、多層建筑結(jié)構(gòu)類(lèi)型P48-49  ２、了解大跨度建筑結(jié)構(gòu)類(lèi)型P50-51  ３、了解高層建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)P53 

五、了解建筑材料的基本知識(shí)  １、了解建筑材料的分類(lèi)P54  ２、了解建筑材料的基本物理參數(shù)P55 

六、了解建筑構(gòu)造的基本知識(shí)  １、了解建筑物的組成構(gòu)件P56  ２、了解地下室的防潮P(pán)59 

七、了解中國(guó)建筑屋頂?shù)幕拘问? １、了解中國(guó)古建屋頂?shù)幕拘问絇61  ２、了解塔的基本類(lèi)型P64 

八、了解外國(guó)建筑史的基本知識(shí)  １、了解古典柱式的基本類(lèi)型P68  ２、了解四位大師的理論及其作品P78-80 

九、了解建筑色彩的基本知識(shí)  １、了解建筑色彩三要素P88-89  ２、了解建筑環(huán)境的概念P90

《城市規(guī)劃》專(zhuān)題



 第二篇 城市道路工程



一、掌握城市道路規(guī)劃設(shè)計(jì)的準(zhǔn)備知識(shí)  １、凈空與限界P95-96  ２、車(chē)輛視距P96-98 

二、掌握城市道路橫斷面規(guī)劃設(shè)計(jì)  １、機(jī)動(dòng)車(chē)道設(shè)計(jì)P98-99  ２、自行車(chē)道設(shè)計(jì)P100  ３、人行道設(shè)計(jì)P102 

三、熟悉城市道路交又口設(shè)計(jì)  １、立交分類(lèi)P106  ２、平面交又口形式及其平面布置P106-108  ３、環(huán)行交叉口P110 

四、了解縱斷面設(shè)計(jì)  １、最小縱坡P111  ２、豎曲線P112 

五、城市停車(chē)設(shè)施的規(guī)劃設(shè)計(jì)

 １、了解停車(chē)場(chǎng)的分類(lèi)及停車(chē)方式P113  ２、停車(chē)場(chǎng)用地指標(biāo)P114  ３、自行車(chē)停放方式P117 

 第三篇 城市市政公用設(shè)施工程 

一、城市給水工程規(guī)劃

 １、熟悉城市給水工程規(guī)劃的主要內(nèi)容（總規(guī)5條、分規(guī)3條、詳規(guī)5條）P128  ２、熟悉城市用水分類(lèi)P128  ３、了解城市用水量預(yù)測(cè)與計(jì)算方法（6種方法）P130-131  ４、熟悉主要給水設(shè)施布局原則P132 （１）水源選擇與水源規(guī)劃原則 （２）給水設(shè)計(jì)布置形式P133 （３）給水工程設(shè)施布置的一般原則（7條）（４）職水工程ā設(shè)施選址原期（8條） ５、熟悉給水管網(wǎng)規(guī)劃原則 （１）輸水管渠選線

（２）給水管網(wǎng)布置原則（11條）（３）給水管道敷設(shè)要求（5務(wù)） ６、掌握水源和給水設(shè)施保護(hù)

（１）城市水源保護(hù)（地表水、地下水）

二、城市排水工程規(guī)劃

 １、熟悉城市排水工程規(guī)劃的主要（總規(guī)6條、分規(guī)3條、詳規(guī)4條） ２、熟悉城市排水分類(lèi)與排水體制 （１）城市排水分類(lèi)（3類(lèi)）（２）排水體制

 A分流制排水系統(tǒng)（直排、截流式）

 B分流制排水系統(tǒng)（完全分流制、不完全分流制）

《城市規(guī)劃》專(zhuān)題

（３）排水體制選擇的因素（四方面） ３、污水量預(yù)測(cè)和計(jì)算 （１）熟悉城市污水排除率

 ４、熟悉污水處理設(shè)施布局原則（8條） ５、熟悉污水管道布置原則（8條） ６、了解污水管道敷設(shè)要求（5條） ７、雨水管渠系統(tǒng)布置原則  ８、排水設(shè)施防護(hù) （１）污水處理廠 （２）泵站

（３）出水口、城市供電工程規(guī)劃

 １、熟悉城市供電工程規(guī)劃的主要內(nèi)容（總規(guī)5條、分規(guī)4條、詳規(guī)5條） ２、了解城市用電負(fù)菏與計(jì)算 （１）額測(cè)方法 （２）用電量標(biāo)準(zhǔn)  ３、熟悉城市電源規(guī)劃

（１）區(qū)域變電所選址（9條）（２）電廠規(guī)模與用地 （３）變電所布局

 ４、熟悉供電網(wǎng)與線路規(guī)劃 （１）電壓等級(jí)

（２）高壓線路規(guī)劃原則（9條）（３）送配電線路敷設(shè)

 ５、熟悉供電設(shè)施與線路保護(hù) 

四、城市燃?xì)夤こ桃?guī)劃

 １、熟悉城市燃?xì)夤こ桃?guī)劃的主要容（總規(guī)5務(wù)、分區(qū)4務(wù)、詳細(xì)5條） ２、了解燃?xì)庳?fù)荷預(yù)測(cè)

（１）供應(yīng)對(duì)象確定與供氣標(biāo)準(zhǔn)（２）預(yù)測(cè)方法  ３、熟悉氣源規(guī)劃 （１）氣源選擇原則

（２）氣源選址規(guī)劃（煤氣廠10條、液化氣供應(yīng)基地7條、氣化站3條） ４、熟悉燃?xì)廨斉湓O(shè)施布局 （１）燃?xì)夤艿缐毫Φ燃?jí) （２）儲(chǔ)配站 （３）調(diào)配站

（４）液化氣瓶裝供氣站  ６、熟悉城市燃?xì)夤芫W(wǎng)布置 （１）供氣管，網(wǎng)形制與選擇 （２）供氣管網(wǎng)布置原則（6條）（３）各級(jí)管網(wǎng)布線原則 

五、城市供熱工程規(guī)劃

 １、熟悉城市供氣工程規(guī)劃的主要內(nèi)容（總規(guī)6條、分規(guī)3條、詳規(guī)4條） ２、了解熱負(fù)荷預(yù)測(cè) （１）負(fù)菏分類(lèi)

《城市規(guī)劃》專(zhuān)題

（２）供熱標(biāo)準(zhǔn) （３）預(yù)測(cè)方法  ３、熟悉熱源規(guī)劃 （１）熱源

（２）熱電廠選址原期（10條） ４、熟悉供熱管網(wǎng)布置 （１）供熱管網(wǎng)形制 （２）管網(wǎng)平面布置要求 （３）管網(wǎng)敷設(shè)方式

（４）轉(zhuǎn)換設(shè)施（熱力站、制冷站）

六、城市通信工程規(guī)劃

 １、熟悉坡市通信工程規(guī)劃的主要內(nèi)容（總規(guī)8條、分規(guī)7條、詳規(guī)5條） ２、了解通信需求量預(yù)測(cè)  ３、熟悉郵政設(shè)施布置 （１）郵政網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn) （２）郵政局所選址原則  ４、熟悉電信設(shè)施布置 （１）電話局所選址原則 （２）線路布置

（３）移動(dòng)電話網(wǎng)布置

（４）微波站址布置（7條） ５、熟悉有線電視廣播線路規(guī)劃 （１）線路路由規(guī)劃（3條）

（２）線路敷設(shè)（8條）

七、城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施工程規(guī)劃

 １、熟悉城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施工程規(guī)劃的主要內(nèi)容（總規(guī)5務(wù)、詳規(guī)4務(wù)） ２、了解固體廢物收集處理 （１）固體廢物種類(lèi)

（２）固體廢物量預(yù)測(cè) （３）收集方式

（４）處理、處置方法（8種）３、熟悉公共衛(wèi)生設(shè)施布置 （１）公共廁所設(shè)置

（２）廢棄物處置設(shè)施 （３）衛(wèi)生工作設(shè)施設(shè)置 

第四篇 信息技術(shù)在城市中的應(yīng)用

信息化是各行各業(yè)的共同趨勢(shì)。學(xué)習(xí)信息技術(shù)，促進(jìn)自己的應(yīng)用，也有利于規(guī)劃師和其他專(zhuān)業(yè)人員合作開(kāi)展應(yīng)用。

網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在城市規(guī)劃中的作用教材中有了概要論述，不難理解。 GIS是關(guān)于空間信息儲(chǔ)存、查詢(xún)、分析、表達(dá)的工具  G1S不適合工程設(shè)計(jì)，CAD的查詢(xún)、分析能力不強(qiáng)  GIS技術(shù)只是應(yīng)用系統(tǒng)的一個(gè)組成部分  GIS所儲(chǔ)存的數(shù)據(jù)：（１）屬性表（２）柵格圖象（３）矢量圖形

《城市規(guī)劃》專(zhuān)題

 了解圖形和屬性的關(guān)系，了解柵格和矢量的優(yōu)缺點(diǎn)

 了解使用拓樸結(jié)構(gòu)是便于數(shù)據(jù)更新、保證質(zhì)量，便于空間分析，但也帶來(lái)軟件的復(fù)雜性。 GIS的數(shù)據(jù)獲職，輸入有多種途徑，工作量很大  數(shù)據(jù)質(zhì)量問(wèn)題并不因?yàn)橛辛擞?jì)算機(jī)而自動(dòng)解決

 隨著測(cè)繪技術(shù)的進(jìn)步，不久，基礎(chǔ)地形圖將不需要用戶(hù)自己數(shù)字化

 空間數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)換、維護(hù)是為了將原始數(shù)據(jù)經(jīng)計(jì)算機(jī)處理后特合應(yīng)用的要求

 有些處理（如空間插值）是為了簡(jiǎn)化數(shù)據(jù)的收集、輸入工作，同時(shí)使得到的數(shù)據(jù)質(zhì)量較高  城市規(guī)劃的許多分析圖、成果圖相當(dāng)于專(zhuān)題地圖，用GIS完成，比用CAD高效，靈活  常用的查詢(xún)；分析功能可看教材了解，這些功能用CAD或手工是很難實(shí)現(xiàn)的  GIS在城市規(guī)劃行業(yè)有很好的應(yīng)用前景，教材討論了該技術(shù)更深層次的應(yīng)用  遙感部分考試要求不高，但教材比較詳細(xì)，讀者可通過(guò)自學(xué)掌握  遙感的物理基礎(chǔ)是地表物質(zhì)對(duì)電磁波的反射、吸收、輻射  接收反射、輻射電磁波的儀器稱(chēng)傳感器

 城市規(guī)劃一般以太陽(yáng)為電磁輻射源，以裝載傳感的衛(wèi)星（航天）、飛機(jī)（航空）為遙感平臺(tái)，遠(yuǎn)紅外、可見(jiàn)光為最常用的遙感光譜

 獲取遙感信息有攝影和掃描二種方式，前者分辨率商高，后者直接獲得數(shù)字圖像  航天遙感以掃描為主，攝影為輔，發(fā)射一個(gè)衛(wèi)星可長(zhǎng)期對(duì)地觀察

 航空遙感以攝影為主，現(xiàn)也在發(fā)展掃描，一般根據(jù)項(xiàng)目需要而組織飛行，圖象質(zhì)量好

 幾何分辨率、光譜分辨率、獲取信息的時(shí)間為遙感信息的主要質(zhì)量指標(biāo)

 解譯套遙感圖像就是判讀圖像的光譜特征、幾何特征、物體和物體在空間上的相互關(guān)系  城市規(guī)劃行業(yè)的圖像解譯以目視為主，計(jì)算機(jī)判讀為輔，需要相當(dāng)?shù)慕?jīng)驗(yàn)  一般來(lái)說(shuō)，經(jīng)過(guò)解譯的、數(shù)字化的遙感信息才可作為GIS 的數(shù)據(jù)源

 遙感技術(shù)在城市規(guī)劃中的典型應(yīng)用  土地使用調(diào)查  建筑物調(diào)查

 結(jié)合土地、建筑調(diào)查估算城市人口  熱場(chǎng)、熱島監(jiān)測(cè)  綠化調(diào)查

 大氣、水體污染分析  固體廢棄物分布調(diào)交  道路交通調(diào)查  景觀分析

第五篇 城市經(jīng)濟(jì)學(xué) 

一、概論

 １、了解城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本概念（P3）及其特征（P6）

二、外部經(jīng)濟(jì)問(wèn)題

 １、了解外部經(jīng)濟(jì)的要領(lǐng)及正負(fù)效果（P15-16） ２、了解外部經(jīng)濟(jì)的公共政策（P16） ３、了解經(jīng)濟(jì)學(xué)的環(huán)境觀（P18-19）

三、城市土地經(jīng)濟(jì)問(wèn)題  １、概念P21  ２、土地的經(jīng)濟(jì)特征P22  ３、城市土地的產(chǎn)權(quán)關(guān)系P24-25

《城市規(guī)劃》專(zhuān)題

 ４、土地市場(chǎng)P25-26 

四、城市公共經(jīng)濟(jì)問(wèn)題

 １、城市基礎(chǔ)設(shè)施的特性P31  ２、城市公共財(cái)政P34 

五、城市與區(qū)域發(fā)展的經(jīng)濟(jì)  １、增長(zhǎng)與發(fā)展P39-40  ２、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式P42  ３、城市與區(qū)域的一體化發(fā)展P46 

 第六篇城市地理學(xué) 

一、概述

 我國(guó)及世界城市規(guī)劃學(xué)科的兩大淵源：一是建筑學(xué)（包括一些工程學(xué)科）的延伸，意識(shí)地理學(xué)（主要是經(jīng)濟(jì)地理、城市地理大延伸）。在諸多相關(guān)學(xué)科中，城市地理學(xué)與城市規(guī)劃的關(guān)系極為密切。

（一）地理學(xué)的科學(xué)體系及其與城市規(guī)劃的關(guān)系：

 地理學(xué)：（１）自然地理學(xué)-為城市規(guī)劃提供工程技術(shù)知識(shí) （２）人文地理學(xué)

 經(jīng)濟(jì)地理學(xué)--研究生產(chǎn)力布局，主要為區(qū)域規(guī)劃城鎮(zhèn)體系規(guī)劃提供理論支持  城市地理學(xué)--為城市規(guī)劃提供重要理論支持  應(yīng)用（技術(shù)）地理--如RS（遙感）、GISC（地理信息系統(tǒng)）、 GPS（全國(guó)定位系統(tǒng)）等，為城市規(guī)劃提供技術(shù)手段支持。

（二）城市地理學(xué)與城市規(guī)劃的相互關(guān)系  １、研究對(duì)象有共同性-城市地域空間系統(tǒng)。城市地理學(xué)研究：

（１）區(qū)域空間

（２）城市外部空間 （３）城市內(nèi)部空間

（４）城市微觀感知空間

 幾乎包括了城市規(guī)劃涉及的各個(gè)空間層次  區(qū)別在于，一般的城市規(guī)劃由于受建筑學(xué)的影響，側(cè)重形體，直覺(jué)；而城市地理學(xué)側(cè)重綜合分析、重機(jī)制、過(guò)程的研究。 ２、城市地理學(xué)為城市規(guī)劃提供了理論基礎(chǔ)：如城市形態(tài)與空間結(jié)構(gòu)，城鎮(zhèn)體系、城市發(fā)展規(guī)律、城市化、城市空間分異等等。

 ３、城市規(guī)劃的發(fā)展為城市地理學(xué)提供了研究平合，開(kāi)辟了研究領(lǐng)域，因此，城市地理學(xué)與城市規(guī)劃是相輔相成，互相補(bǔ)充、促進(jìn)。



（三）城市地理學(xué)的研究?jī)?nèi)容P55 

（四）一般了解西方城市地理學(xué)發(fā)展，重點(diǎn)了解中國(guó)城市地理學(xué)的研究重點(diǎn)。P57 

二、城市地理學(xué)重要理論 

（一）城市化（城鎮(zhèn)化）

 １、基本概念P59，理解有形城市化、無(wú)形城市化的含義。

 ２、城市化的階段：集聚城市化--郊區(qū)化（住宅郊區(qū)化）--商業(yè)郊區(qū)化--制造業(yè)郊區(qū)化--辦公業(yè)郊區(qū)化-廣域城市化（逆城市化）--再城市化

 ３、城市化的運(yùn)行機(jī)制，重點(diǎn)了解“推拉學(xué)說(shuō)”。

 ４、城市化的類(lèi)型：重點(diǎn)了解積級(jí)型、消積型城市化，自上而下與自下而上型城市化。 ５、城市化的水平測(cè)度：?jiǎn)我恢笜?biāo)法、復(fù)合指標(biāo)法。

《城市規(guī)劃》專(zhuān)題

 重點(diǎn)掌握以城市常住人口計(jì)算城市化水平的方法  城市（鎮(zhèn)）常住人口/研究地區(qū)的總?cè)丝?×100％

 目前世界水平50％土，發(fā)達(dá)國(guó)家70--80％。中國(guó)30％土，城市（鎮(zhèn)）常住人口通常包括三個(gè)部分：市區(qū)內(nèi)的戶(hù)籍農(nóng)業(yè)人口、戶(hù)楫籍非農(nóng)業(yè)人口、外來(lái)常住一年以上的人口。 ６、城市化發(fā)展的一般規(guī)律

 諾瑟姆曲線 ↑城市化水平的增速

 ７、高度城市化引起的區(qū)域空間現(xiàn)象：大都市帶（MEGALOPLIS）提出者戈特曼。

 ８、當(dāng)代中國(guó)城市化的特點(diǎn)P65水平低、波動(dòng)大、區(qū)域不平衡、受政策影響大、多元模式  ９、城市化的預(yù)測(cè)方法P68 

（二）城市發(fā)展的地理?xiàng)l件分析

 一般了解，重點(diǎn)了解區(qū)位對(duì)城市發(fā)展的意義 

（三）城市性質(zhì)與城市職能

１、城市職能的概念P76，重點(diǎn)了解

 一般職能與特殊職能、基本職能與非基本職能等含義  ２、城市性質(zhì)的概念P77，重點(diǎn)了解

 城市性質(zhì)與城市職能的關(guān)系，有聯(lián)系也有區(qū)別。

（四）城市地域結(jié)構(gòu)

 １、城市土地利用結(jié)構(gòu)三大經(jīng)典模式：同心圓模式、扇形模式、多核心模式，重點(diǎn)了解，理論提出者，主要形式，內(nèi)涵，參觀P23 ２、城市動(dòng)態(tài)：

（１）城市形態(tài)與城市結(jié)構(gòu)的區(qū)別 （２）城市形態(tài)的常見(jiàn)類(lèi)型與優(yōu)缺點(diǎn)  ３、城市中央商務(wù)區(qū)（CBD），兩個(gè)基本點(diǎn)是定指標(biāo)。 ４、城市邊緣區(qū)，一般了解特點(diǎn)，熟悉P91的圖 

（五）城鎮(zhèn)體系

 １、城鎮(zhèn)體系的概念，參見(jiàn)《城市規(guī)劃原理》  ２、城鎮(zhèn)體系的規(guī)模分布， 首位度=第一城市的人口 / 第二城市的人口  首位度要適宜

 ３、城市空間相互作用：

（１）賴(lài)?yán)哪Ｐ停ㄖ亓δＰ停牐牐ǎ玻┛臻g擴(kuò)散的三種基本類(lèi)型

 ４、中心地理論：代表人物，主要思想，K＝3，K＝4，K＝7系統(tǒng)。

 ５、均衡、非均衡增長(zhǎng)、生長(zhǎng)極理論、核心邊緣模式的代表人物，主要思想  城鎮(zhèn)體系演化的基本階段：低水平均衡??高水平均衡 

三、城市化地理的研究方法

一般了解P60 

 第七篇 城市社會(huì)學(xué) 

一、概述

 城市規(guī)劃一般被認(rèn)為是工程技術(shù)、社會(huì)運(yùn)動(dòng)與政府政策的綜合。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，城市規(guī)劃與法規(guī)、稅收等一起成為政府調(diào)劑社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及人們的需求的變化，城市規(guī)劃巳不是簡(jiǎn)單的工程技術(shù)問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，而涉及到越來(lái)越 多的社會(huì)問(wèn)題。

 城市規(guī)劃必須重視、研究社會(huì)問(wèn)題，研究城市發(fā)展的社會(huì)機(jī)制，通過(guò)自身特有的手段和工作為城市社會(huì)問(wèn)

《城市規(guī)劃》專(zhuān)題

題找到解決或緩解的途徑。

 中國(guó)當(dāng)前城市規(guī)劃已經(jīng)面對(duì)諸多現(xiàn)實(shí)、復(fù)雜約社會(huì)問(wèn)題。

二、社會(huì)學(xué)與城市社會(huì)學(xué)

 １、一般了解社會(huì)學(xué)概念與研究?jī)?nèi)容P113  ２、一般了解城市社會(huì)學(xué)的概念，中國(guó)城市社會(huì)學(xué)起步晚，發(fā)展快P115  ３、一般了解當(dāng)代城市社會(huì)學(xué)的主要理論流派 

三、城市社會(huì)與城市規(guī)劃 

（一）城市規(guī)劃的社會(huì)學(xué)思源

 １、面向社會(huì)規(guī)劃的城市規(guī)劃：城市規(guī)劃的內(nèi)容越來(lái)越社會(huì)化，職能越來(lái)越社會(huì)化  ２、城市社會(huì)隔離

 重點(diǎn)了解城市居住隔離的原因：經(jīng)濟(jì)社會(huì)差異，家庭生命周期、民族宗教等因素。 城市居住隔離對(duì)城市規(guī)劃影響很大，必須正確面對(duì)。 3、城市社會(huì)整合 （１）制度性整合 （２）功能性整合 （３）認(rèn)同性整合  ４、城市更新

 城市更新是一門(mén)社會(huì)工程學(xué)科，其與舊城改造，城市改建的區(qū)別P121  目前西方國(guó)家城市更新的一般趨勢(shì)P121  ５、城市規(guī)劃的公眾參與 （１）公眾參與的意義與作用

（２）公眾參與不是單指公眾個(gè)體的參與，更強(qiáng)調(diào)社團(tuán)、非政府組織的參與  ６、城市管治  一般了解



（二）城市社區(qū)建設(shè)與管理

 １、社區(qū)的概論與構(gòu)成要素P125  ２、城市居住杜區(qū)，城市居住杜區(qū)與城市居住區(qū)的區(qū)別P126  ３、城市社區(qū)建設(shè)與管理

（１）什么是城市社區(qū)建設(shè)P127 （２）什么是城市社區(qū)管理P128 

四、城市社會(huì)問(wèn)題

 一般了解，重點(diǎn)了解城市老齡化問(wèn)題及其對(duì)城市規(guī)劃的影響。 城市（國(guó)家）老齡化劃分的標(biāo)準(zhǔn)P143 

五、城市社會(huì)學(xué)研究方法

 １、定性的方法，一般了解，重點(diǎn)了解“問(wèn)卷法”  ２、定量的方法，了解基本的幾個(gè)數(shù)理概念 

 第八篇 城市生態(tài)與城市環(huán)境 

一、生態(tài)學(xué)概念

 １、了解生態(tài)概念P163  ２、了解生態(tài)學(xué)的類(lèi)型P164 

二、城市生態(tài)系統(tǒng)

 １、城市生態(tài)系統(tǒng)的構(gòu)成P182  ２、城市生態(tài)系統(tǒng)的功能P190

《城市規(guī)劃》專(zhuān)題



三、環(huán)境影響評(píng)價(jià)

 １、環(huán)境影響評(píng)價(jià)目的P198  ２、建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響 

四、城市環(huán)境保護(hù)

 １、熟悉城市環(huán)境質(zhì)量的影響因素P220  ２、熟悉城市中主要污染源及其特點(diǎn)P231-232  ３、城市環(huán)境保護(hù)的主要內(nèi)容與主要措施 （１）作好城市用地規(guī)劃的總體布局 （２）作好城市交通運(yùn)輸規(guī)劃與管理

（３）合理工業(yè)用地布局（建立協(xié)作區(qū)、建防護(hù)林帶、減少對(duì)農(nóng)業(yè)的影響等）

（４）開(kāi)展環(huán)境綜合整治（包括城市環(huán)境宏觀分析、影響城市環(huán)境質(zhì)量因素分析及制定城市環(huán)境綜合整治措施三個(gè)方面）；即要從區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、空間布局、以及城市的功能定位、產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)的過(guò)程管理等多層次、多角度加以考慮，然后再分析和解決具體污染治理的問(wèn)題。

城市規(guī)劃原理考試綱要 參考書(shū)目：

城市規(guī)劃、城市規(guī)劃匯刊、國(guó)外城市規(guī)劃的1998-2002所有期刊 注冊(cè)規(guī)劃師考試用書(shū)（綠皮書(shū)）中國(guó)城建史，外國(guó)城建史 城市規(guī)劃原理3 區(qū)域經(jīng)濟(jì)與區(qū)域規(guī)劃等一套藍(lán)皮書(shū) 中國(guó)城建史

1.宋朝之后城市建設(shè)與之前城市建設(shè)特征比較 2.中國(guó)古代城市規(guī)劃建設(shè)秉承思想體系

3.主要古代城市的規(guī)劃建設(shè)思想與城市格局（周代洛邑城——曹魏鄴城——吳國(guó)金陵——隋唐長(zhǎng)安——元大都、明清北京）

4.唐長(zhǎng)安和漢長(zhǎng)安的比較

5.中國(guó)古代規(guī)劃思想及典型城市（匠人營(yíng)國(guó)思想、管子城市建設(shè)思想）6.中國(guó)古代規(guī)劃重要著作（周禮考工記——管子——孫子兵法——商君書(shū)）7.不同歷史時(shí)期都市布局的完善與發(fā)展 8.不同歷史時(shí)期居住區(qū)的完善與發(fā)展 9.中國(guó)古代城市設(shè)計(jì)手法的運(yùn)用

10.平江城規(guī)劃以及平江圖、平江城的意義 11.中國(guó)古代城墻的防御設(shè)施的演變

12.中國(guó)古代不同類(lèi)型城市選址特征及其原因

13.中國(guó)古代城市與西方古代城市發(fā)展過(guò)程中經(jīng)濟(jì)上、土地制度上、宗教上的異同 14.近代城市體系的二元結(jié)構(gòu)和典型城市

15.近代城市體系的二元結(jié)構(gòu)下不同類(lèi)型的城市及其各自特征

16.上海自1845年開(kāi)埠為商埠起至1949年上海解放止，一百多年來(lái)城市的發(fā)展過(guò)程及其對(duì)中國(guó)近代城市規(guī)劃建設(shè)的影響

17.青島的建設(shè)與發(fā)展，規(guī)劃的意義，青島在德占時(shí)期與日占時(shí)期規(guī)劃有何不同 外國(guó)城建史

18.古埃及城市建設(shè)成就

《城市規(guī)劃》專(zhuān)題

58.城市規(guī)劃對(duì)于歷史文化名城保護(hù)的作用 59.保護(hù)規(guī)劃編制的原則、控制性詳細(xì)規(guī)劃 60.控制性詳細(xì)規(guī)劃的定義、內(nèi)容、成果、審批

61.控制性詳細(xì)規(guī)劃的指標(biāo)體系確定的意義、如何確定、要考慮哪些因素、這些因素之間的關(guān)系 62.容積率與哪些參數(shù)有關(guān)，如何確定 63.控制性詳細(xì)規(guī)劃的作用與地位

64.法定圖則產(chǎn)生背景、存在問(wèn)題，如何解決這些問(wèn)題

65.美國(guó)區(qū)劃法、香港法定分區(qū)計(jì)劃大綱圖、臺(tái)灣土地使用分區(qū)管理、深圳法定圖則的區(qū)別 66.控規(guī)中如何加強(qiáng)法制化 67.區(qū)劃的定義，發(fā)展過(guò)程

68.通則式與判例式的定義與區(qū)別，典型國(guó)家，兩者的結(jié)合 69.土地使用兼容性的定義、相關(guān)的影響因素 70.兼容性規(guī)劃與管理如何進(jìn)行完善 城市規(guī)劃思想史

71.現(xiàn)代城市規(guī)劃產(chǎn)生的歷史背景與理論淵源（空想社會(huì)主義——英國(guó)關(guān)于城市衛(wèi)生和工人住房的立法——巴黎改建——城市美化運(yùn)動(dòng)——公司城）72.現(xiàn)代城市規(guī)劃的思想基礎(chǔ)和技術(shù)基礎(chǔ)

73.田園城市思想社會(huì)背景、主要概念、空間模式、社會(huì)意義、結(jié)構(gòu)示意 74.線形城市、工業(yè)城市、巴黎改建、赫爾辛基規(guī)劃的空間模式 75.西諦、蓋迪斯、沙里寧的城市建設(shè)思想 76.紐約的區(qū)劃法規(guī)

77.現(xiàn)代建筑思想的緣起與思想根源、主要特點(diǎn) 78.CIAM的成立及其對(duì)城市的認(rèn)識(shí) 79.Le Corbusier的現(xiàn)代城市設(shè)想與影響

80.鄰里單位理論的目的與基本原則，Radburn規(guī)劃 81.雅典憲章產(chǎn)生背景、主要內(nèi)容、意義 82.廣畝城產(chǎn)生背景、內(nèi)容

83.物質(zhì)空間決定論的主要概念、主要手段、在實(shí)踐中存在問(wèn)題以及對(duì)其的批判 84.城市意象研究的意義、主要思想及其主要內(nèi)容

85.J.Jacobs的城市活力論產(chǎn)生的主要背景及其主要內(nèi)容 86.倡導(dǎo)性規(guī)劃產(chǎn)生背景及其主要內(nèi)容 87.公眾參與興起背景及其社會(huì)意義

88.Alexander的城市半網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)理論的主要內(nèi)容 89.馬丘比丘憲章產(chǎn)生背景、主要內(nèi)容 90.雅典憲章與馬丘比丘憲章的對(duì)比 城市規(guī)劃框架 1 城市建設(shè)史

1.1 中國(guó)城市建設(shè)史 1.2 外國(guó)城市建設(shè)史 1.3 城市規(guī)劃思想史 2 城市化 小城鎮(zhèn)

3城市結(jié)構(gòu)與形態(tài)及其演變 4 城市規(guī)劃體系

5區(qū)域規(guī)劃 城鎮(zhèn)體系規(guī)劃

《城市規(guī)劃》專(zhuān)題

110.住宅區(qū)與居住區(qū)、居住小區(qū)、居住組團(tuán)之間的關(guān)系 111.住宅區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)要遵循的基本原則

112.城市規(guī)劃的公眾參與及其在住宅區(qū)規(guī)劃的作用

113.服務(wù)半徑的定義以及設(shè)施分級(jí)、服務(wù)半徑確定考慮的因素 114.住宅區(qū)路網(wǎng)布局時(shí)應(yīng)遵循的原則 115.影響居住區(qū)環(huán)境質(zhì)量的要素 116.人居環(huán)境設(shè)計(jì)的指向原則

117.城市規(guī)劃、行政區(qū)劃、社區(qū)三者之間的關(guān)系 118.城市住宅區(qū)位及其影響因素分析

119.《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》有何問(wèn)題，如何修編 120.社區(qū)規(guī)劃的概念、類(lèi)型、內(nèi)容，公眾參與的作用 121.居住區(qū)規(guī)劃現(xiàn)存的問(wèn)題以及進(jìn)行社區(qū)規(guī)劃的必要性 城市化

122.城市化的概念

123.世界范圍內(nèi)城市化進(jìn)程的三個(gè)階段 124.城市化進(jìn)程的S形曲線的主要內(nèi)容

125.世界、中國(guó)、發(fā)展中國(guó)家（除中國(guó)）的城市化進(jìn)程中的特點(diǎn)

126.概念的區(qū)別（城市化Ⅰ與城市化Ⅱ；正統(tǒng)城市化、過(guò)度城市化、郊區(qū)城市化、鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化；向心型城市化與離心型城市化；外延型城市化與飛地型城市化；景觀型城市化與職能型城市化；積極型城市化與消極型城市化；自上而下型城市化與自下而上型城市化）

127.城市化的單一指標(biāo)度量法與復(fù)合指標(biāo)度量法的定義 128.人口比例指標(biāo)的計(jì)算方式及缺陷，城市人口如何確定 129.人口集聚度指標(biāo)法的內(nèi)容 130.城市化速度的定義 131.我國(guó)城市化的發(fā)展前景

132.我國(guó)城市化發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題以及主要戰(zhàn)略方向 小城鎮(zhèn)問(wèn)題

133.我國(guó)小城鎮(zhèn)發(fā)展的基本模式

134.發(fā)展小城鎮(zhèn)的優(yōu)勢(shì)、弊端、出現(xiàn)的問(wèn)題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展問(wèn)題 135.我國(guó)小城鎮(zhèn)發(fā)展應(yīng)采取的對(duì)策

136.幾個(gè)概念（小城鎮(zhèn)——城市——鄉(xiāng)村——城鄉(xiāng)結(jié)合部——城鄉(xiāng)一體化——郊區(qū)——城市邊緣區(qū)）137.城中村現(xiàn)象、特點(diǎn)及問(wèn)題焦點(diǎn) 城市結(jié)構(gòu)與形態(tài)

138.城市功能、結(jié)構(gòu)與形態(tài)的定義、關(guān)系與作用 139.城市結(jié)構(gòu)如何協(xié)調(diào)發(fā)展

140.外部結(jié)構(gòu)、內(nèi)部結(jié)構(gòu)、上部結(jié)構(gòu)、下部結(jié)構(gòu)的定義 141.城市總體布局的基本模式及圖示

142.工業(yè)化時(shí)期、后工業(yè)化時(shí)期以及信息時(shí)代的城市物質(zhì)結(jié)構(gòu)的演變特征 143.衛(wèi)星城式發(fā)展模式的特征

144.城市社會(huì)空間分異的表征及特點(diǎn) 145.城市社會(huì)的演化趨勢(shì)

146.工業(yè)化、后工業(yè)化、逆工業(yè)化、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的定義 147.城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演化趨勢(shì) 總體規(guī)劃、戰(zhàn)略規(guī)劃

《城市規(guī)劃》專(zhuān)題

148.英國(guó)、美國(guó)和香港的城市規(guī)劃運(yùn)作體系組成框架 149.我國(guó)的城市規(guī)劃運(yùn)作體系組成框架

150.深圳的城市規(guī)劃運(yùn)作體系組成框架以及與傳統(tǒng)城市規(guī)劃運(yùn)作體系的對(duì)比 151.總體規(guī)劃存在的問(wèn)題以及如何解決

152.城市總體規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃的基本概念、區(qū)別、聯(lián)系 153.總體規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃與城鎮(zhèn)體系規(guī)劃之間的關(guān)系 154.總體規(guī)劃的任務(wù)、期限、定義、內(nèi)容 155.總體規(guī)劃的編制、審批程序

156.現(xiàn)階段我國(guó)的總體規(guī)劃實(shí)施存在哪些問(wèn)題 157.遠(yuǎn)景規(guī)劃的概念內(nèi)容

158.城市性質(zhì)、城市職能的定義以及確定依據(jù)

159.城市規(guī)模、城市規(guī)劃區(qū)、城市建成區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)的定義 160.城市發(fā)展方向定義

161.戰(zhàn)略規(guī)劃的產(chǎn)生背景、與總規(guī)的區(qū)別

162.戰(zhàn)略規(guī)劃的技術(shù)核心、方法論基礎(chǔ)，目前存在的問(wèn)題 163.近期建設(shè)規(guī)劃的產(chǎn)生背景、原因

164.近期建設(shè)規(guī)劃的基本任務(wù)、期限、必須具備的強(qiáng)制性?xún)?nèi)容、必須具備的指導(dǎo)性?xún)?nèi)容 區(qū)域規(guī)劃與城鎮(zhèn)體系規(guī)劃

165.區(qū)域規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、國(guó)土規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的定義以及之間的關(guān)系 166.區(qū)位理論與增長(zhǎng)極核理論的內(nèi)容以及在我國(guó)的應(yīng)用 167.中心地理論的假設(shè)條件、三種基本類(lèi)型的結(jié)構(gòu)形態(tài) 168.區(qū)域規(guī)劃再興起的原因

169.20世紀(jì)90年代以來(lái)區(qū)域規(guī)劃的發(fā)展變化

170.都市區(qū)、都市圈、城市群、城市連綿區(qū)、城市帶的概念及之間區(qū)別 171.城鎮(zhèn)體系的概念

172.城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的概念、規(guī)劃目標(biāo)、編制內(nèi)容 土地

173.土地的社會(huì)屬性與自然屬性 174.區(qū)位、區(qū)位理論的定義及內(nèi)容

175.城市層面的土地經(jīng)濟(jì)學(xué)中的土地特征 176.競(jìng)租理論內(nèi)容及推導(dǎo)

177.城市開(kāi)發(fā)的類(lèi)型以及其經(jīng)濟(jì)特征 178.世界層次土地政策的演變趨勢(shì) 179.我國(guó)土地所有制所包括的內(nèi)容 180.我國(guó)土地市場(chǎng)機(jī)制所包括的內(nèi)容

181.我國(guó)土地市場(chǎng)機(jī)制存在的問(wèn)題以及解決方法 182.用地適用性評(píng)價(jià)的概念和基本要求

183.自然條件評(píng)價(jià)、建設(shè)條件評(píng)價(jià)、經(jīng)濟(jì)條件評(píng)價(jià)的概念和內(nèi)容 184.城市土地使用分類(lèi)

185.國(guó)標(biāo)中人均建設(shè)用地指標(biāo)、人均單項(xiàng)建設(shè)用地指標(biāo)、城市規(guī)劃建設(shè)用地結(jié)構(gòu)指 標(biāo)比例 186.土地兼容性的定義、相關(guān)影響因素 187.兼容性規(guī)劃和管理如何完善 188.土地使用開(kāi)發(fā)強(qiáng)度的考慮因素

189.我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制對(duì)土地資源配置的影響

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《城市規(guī)劃》專(zhuān)題

D.傳統(tǒng)盒子式建筑的解體。 E.結(jié)構(gòu)工程與建筑的再統(tǒng)一。

建筑語(yǔ)言中的常數(shù)或“不變數(shù)”還需加上: F.空間的連續(xù)性。

G.建筑、城市與園林綠化的再統(tǒng)一。

空間連續(xù)性是弗蘭克?勞埃德?賴(lài)特的重大貢獻(xiàn),相當(dāng)于動(dòng)態(tài)立體派的時(shí)空概念,盡管他把它應(yīng)用于社會(huì)準(zhǔn)則如同應(yīng)用于空間方面一樣。

建筑城市園林綠化的再統(tǒng)一是城鄉(xiāng)統(tǒng)一的結(jié)果。要堅(jiān)持現(xiàn)在是建筑師認(rèn)識(shí)現(xiàn)代運(yùn)動(dòng)歷史的時(shí)候了。要停止搞那些由紀(jì)念碑式盒子組成的過(guò)了時(shí)的城市建筑設(shè)計(jì),不管是垂直的、水平的、不透明的、透明的或反光的建筑。 新的城市化概念追求的是建成環(huán)境的連續(xù)性,意即每一座建筑物不再是孤立的,而是一個(gè)連續(xù)統(tǒng)一體中的一個(gè)單元而已,它需要同其它單元進(jìn)行對(duì)話,從而完整其自身的形象。

這種形象待續(xù)的原則(就是說(shuō),本身形象的完整性有待與其它建筑聯(lián)系起來(lái)相輔而完成)并不是新的。意大利文藝復(fù)興派大師發(fā)現(xiàn)了這一原則,由米開(kāi)朗其羅發(fā)揚(yáng)光大,不過(guò)在我們時(shí)代,這不僅僅是一條視覺(jué)原則,而且更根本是一條社會(huì)原則。近幾十年來(lái),音樂(lè)和造型藝術(shù)領(lǐng)域內(nèi)的經(jīng)驗(yàn)證明藝術(shù)家現(xiàn)在不再創(chuàng)造一個(gè)完整的作品。他們?cè)趧?chuàng)作過(guò)程中往往只進(jìn)行到創(chuàng)作的四分之三的地方就中止了,這樣使觀眾不再是藝術(shù)品的消極的旁觀者,而是多價(jià)信息(pOLYVALENTMESSAGE)中的積極參與者。

在建筑領(lǐng)域中,用戶(hù)的參與更為重要,更為具體。人們必須參與設(shè)計(jì)的全過(guò)程,要使用戶(hù)成為建筑師工作整體中的一部分。

強(qiáng)調(diào)“不完整”或“待續(xù)”并不降低建筑師或規(guī)劃師的威信。相對(duì)論和測(cè)不準(zhǔn)原理并未削弱科學(xué)家的威信。相反恰好提高了威信,因?yàn)橐晃徊恍欧罱虠l的科學(xué)家比那些過(guò)時(shí)的“萬(wàn)能之神”更受人尊敬。如果群眾能被組織到設(shè)計(jì)過(guò)程中來(lái),建筑師的聯(lián)系面會(huì)增長(zhǎng),建筑上的創(chuàng)造發(fā)明才能也將會(huì)豐富和加強(qiáng)。一旦建筑師從學(xué)院戒律和絕對(duì)概念中解放出來(lái),他們的想象力會(huì)受到人民建筑的巨大遺產(chǎn)的影響而激發(fā)出來(lái)所謂人民建筑是沒(méi)有建筑師的建筑,近幾十年來(lái)人們?cè)鴮?duì)此作了大量研究。 可是,我們必須謹(jǐn)慎從事。應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到雖然地方色彩的建筑物對(duì)建筑設(shè)計(jì)想象是有很大貢獻(xiàn)的,但不應(yīng)當(dāng)模仿。模仿在今天雖然很時(shí)髦,卻象復(fù)制派提隆神廟(注:pARTHENON,古希臘建筑的杰作)一樣的無(wú)聊。問(wèn)題是和模仿截然不同的,很清楚,只有當(dāng)一個(gè)建筑設(shè)計(jì)能與人民的習(xí)慣,風(fēng)格自然地融合在一起的時(shí)候,這個(gè)建筑設(shè)計(jì)才能對(duì)文化產(chǎn)生最大的影響。要做到這樣的融合必須擺脫一切老框框,諸如威特魯威柱式或巴黎美院傳統(tǒng)以及勒柯?tīng)柋任靼５奈鍡l設(shè)計(jì)原理。 結(jié) 束 語(yǔ)

古代秘魯?shù)霓r(nóng)業(yè)梯田受到全世界的贊賞,是由于它的尺度和宏偉,也由于它明顯地表現(xiàn)出對(duì)自然環(huán)境的尊重。它那外表的和精神的表現(xiàn)形式是一座對(duì)生活的不可磨滅的紀(jì)念碑,在同樣的思想鼓舞下,我們純樸的提出這份憲章。

《中國(guó)城市問(wèn)題研究》教學(xué)大綱（2004.2）

本學(xué)期從2月9日-6月11日, 除五一放假,上課15周。

此課以提高大家的科學(xué)研究能力為主要目的,不以講授基礎(chǔ)知識(shí)為主。通過(guò)這樣幾個(gè)途徑達(dá)到這一目的：①學(xué)一點(diǎn)研究的基本態(tài)度。②調(diào)動(dòng)你們的積極性,去評(píng)價(jià)別人的文章,學(xué)習(xí)別人的好經(jīng)驗(yàn),避免別人（包括老師）發(fā)生的錯(cuò)誤,使自己的水平上一個(gè)層次。③結(jié)合若干論文介紹我的最新研究成果、經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)。④自己寫(xiě)一篇通過(guò)大量閱讀撰寫(xiě)的論文,并在課上交流。對(duì)同學(xué)們的要求是,在上課以前必須事先閱讀布置的文章,進(jìn)行思考,積極提出問(wèn)題,積極參加討論,發(fā)表自己經(jīng)過(guò)獨(dú)立思考后的見(jiàn)解,特別鼓勵(lì)那些能引起爭(zhēng)論、能啟發(fā)思考的所謂不同見(jiàn)解。凡是要求討論的課,請(qǐng)事先寫(xiě)好提綱。每次提綱要交，作為最后評(píng)分依據(jù)。

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第五篇：城市規(guī)劃專(zhuān)題

城市規(guī)劃專(zhuān)題

材料一

城市規(guī)劃是一項(xiàng)維護(hù)公共利益、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的公共政策。這就要求在研究編制規(guī)劃時(shí)，必須維護(hù)絕大多數(shù)群眾的根本利益，不能被少數(shù)人的利益所牽制。

規(guī)劃是城市的“靈魂”，是城市建設(shè)和管理的依據(jù)。高質(zhì)量的城市規(guī)劃，既能引領(lǐng)城市功能的完善與整體效能的提升，又能帶動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人口、資源、環(huán)境等諸多因素的協(xié)調(diào)互動(dòng)，推動(dòng)城市實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。規(guī)劃又是涉及民眾切身利益的敏感問(wèn)題，要把規(guī)劃藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)，關(guān)鍵在于增強(qiáng)規(guī)劃的權(quán)威性，在這方面，青島的每位領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于負(fù)責(zé)，做城市規(guī)劃?rùn)?quán)威的堅(jiān)定維護(hù)者。

維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威，必須支持規(guī)劃部門(mén)科學(xué)合理地制定規(guī)劃。一定要支持規(guī)劃部門(mén)在編制城市規(guī)劃時(shí)充分論證，聽(tīng)取方方面面的意見(jiàn)，最大限度地遵循科學(xué)規(guī)律。要體現(xiàn)前瞻性和先導(dǎo)性，充分預(yù)測(cè)城市的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，給城市未來(lái)和后人留下發(fā)展空間。

維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威，必須引導(dǎo)規(guī)劃部門(mén)在深化細(xì)化上下功夫。對(duì)重要節(jié)點(diǎn)、主要街區(qū)、重點(diǎn)地段，要結(jié)合地域文化傳統(tǒng)，從建筑的高度、體量、風(fēng)格、色彩，到城市綠化、植被品種選擇等各個(gè)方面，研究制定一套詳細(xì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，使不同區(qū)域擁有不同的特點(diǎn)和標(biāo)志，避免千城一面。

維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威，必須確保規(guī)劃的公益性。規(guī)劃的本質(zhì)是一項(xiàng)維護(hù)公共利益、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的公共政策。這就要求我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在研究編制規(guī)劃時(shí)，必須維護(hù)絕大多數(shù)群眾的根本利益，不能被少數(shù)人的利益所牽制。要充分考慮群眾的工作、居住、交通、醫(yī)療、消費(fèi)等需求，突出居民生活的便利舒適，提高居民的生活質(zhì)量。實(shí)現(xiàn)城市發(fā)展模式由對(duì)自然環(huán)境的高沖擊向與自然環(huán)境和諧相處的轉(zhuǎn)變。

維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威，領(lǐng)導(dǎo)必須以身作則。城市的規(guī)劃再美好，如果得不到維護(hù)，就會(huì)在各種利益的驅(qū)使下被改得面目全非。一個(gè)城市的領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持原則，不怕得罪人，堅(jiān)決維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性。對(duì)規(guī)劃朝令夕改，犧牲的將是整個(gè)城市的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，最終危害到社會(huì)發(fā)展和人民生活。

材料二

針對(duì)當(dāng)前一些地方城市規(guī)劃編制與執(zhí)行中的問(wèn)題，中國(guó)建設(shè)部的官員和中國(guó)城市規(guī)劃學(xué)會(huì)的專(zhuān)家們給予了嚴(yán)厲批評(píng)。這些問(wèn)題包括：一些城市存在著通過(guò)修編規(guī)劃盲目擴(kuò)大城市規(guī)模;一些規(guī)劃設(shè)計(jì)單位存在著注重自身經(jīng)濟(jì)利益，歷史責(zé)任考慮不夠，同時(shí)也存在編制城市規(guī)劃的內(nèi)容和方法上的不適應(yīng)等。有的地方編制的城市規(guī)劃違背國(guó)情、盲目攀比，超越資源環(huán)境、經(jīng)濟(jì)承受能力和群眾的實(shí)際需要。

來(lái)自建設(shè)部和中國(guó)城市規(guī)劃學(xué)會(huì)的資料顯示，作為引導(dǎo)城鎮(zhèn)化和城市健康發(fā)展的重要手段，中國(guó)很多地區(qū)的城市總體規(guī)劃對(duì)城市建設(shè)的作用并沒(méi)有得到落實(shí)。一些地方出于急功近利、長(zhǎng)官意志等原因，一些官員屢屢無(wú)視規(guī)劃，違反法定程序，擅自批準(zhǔn)建設(shè)。

“對(duì)這些問(wèn)題，必須引起重視，決不能任其發(fā)展。否則會(huì)貽害子孫，造成無(wú)可挽回的錯(cuò)誤。”

今后的城市規(guī)劃編制將充分考慮公共資源的利用和保護(hù)。“不僅要考慮經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，更要將資源指標(biāo)和環(huán)境保護(hù)指標(biāo)上升為約束性指標(biāo)，并著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)確定人文指標(biāo)?！?/p>

城市規(guī)劃不是單純的空間布局問(wèn)題，更是確定城市發(fā)展的人口、資源、環(huán)境和社會(huì)指標(biāo)的公共政策。中國(guó)城市規(guī)劃學(xué)會(huì)充分發(fā)揮專(zhuān)家、學(xué)者的優(yōu)勢(shì)，為城市規(guī)劃決策提供有力的技術(shù)支撐。

材料三

2010年11月15日下午，上海膠州路718號(hào)28層的教師公寓發(fā)生大火。公寓內(nèi)住著不少的退休教師，大火已經(jīng)造成多人傷亡。15日14時(shí)15分許，上海市靜安區(qū)膠州路728號(hào)一幢教師公寓發(fā)生重大火災(zāi)，截至目前已有53人因火災(zāi)死亡。起火樓房高28層，為靜安區(qū)膠州路728號(hào)，是靜安區(qū)教師公寓。事發(fā)時(shí)，大樓正在進(jìn)行外立面裝修。15日上海風(fēng)力較大。目擊者稱(chēng)，腳手架先著火，然后火勢(shì)從下至上不斷上躥。上海市政府新聞辦發(fā)布消息稱(chēng)，截至18時(shí)30分許，現(xiàn)場(chǎng)大火已經(jīng)基本撲滅，消防隊(duì)員已進(jìn)入樓道，營(yíng)救出居民100余人，受傷人員已緊急送往上海市靜安區(qū)中心醫(yī)院等地?fù)尵取，F(xiàn)場(chǎng)的施工人員向表示，外墻面結(jié)構(gòu)由鐵制腳手架、綠色的塑料過(guò)濾網(wǎng)、泡沫、聚胺脂以及木板等組成，均為易燃物，著火點(diǎn)來(lái)自1號(hào)樓20層外墻面，并推測(cè)是工人在焊接時(shí)四濺的火花引燃了泡沫等易燃物。

上海高樓大火讓人們知道，原來(lái)國(guó)內(nèi)大部分的高壓水槍和消防云梯高度是極其有限的，只有北京等極少數(shù)的城市裝配有極小數(shù)量的高度可達(dá)七八十米的高壓水槍和消防云梯。因此，對(duì)于大部分地方的人來(lái)說(shuō)，一旦高樓發(fā)生大火，居于20層左右及以上的人們，恐怕除了聽(tīng)天由命，再無(wú)他法。此次上海大火，上海市迅速調(diào)集25個(gè)消防中隊(duì)的百余輛消防車(chē)前往撲救。但救援面臨多重挑戰(zhàn)。因?yàn)榛馂?zāi)發(fā)生地為高樓，消防云梯難以達(dá)到20層以上，僅有的一臺(tái)90米的云梯車(chē)要居高臨下壓制火勢(shì)也很吃力，其余云梯車(chē)更是顯得力不從心。而且現(xiàn)場(chǎng)水壓不夠。盡管有10多支水槍朝著失火大樓噴水，但一些消防水槍噴出的水柱明顯乏力，未到達(dá)著火區(qū)域就散落下來(lái)，影響了滅火效率。警用直升機(jī)也參與了此次救援。但因現(xiàn)場(chǎng)濃煙、火勢(shì)太大，飛機(jī)無(wú)法靠近大樓。原本計(jì)劃將樓內(nèi)居民從樓頂通過(guò)直升機(jī)撤離的計(jì)劃沒(méi)能實(shí)現(xiàn)。

材料四

“規(guī)劃失效”表現(xiàn)為兩方面：一方面是許多城市總體規(guī)劃尚未到期，但城市建設(shè)規(guī)模已經(jīng)完全突破原定的框框，許多城市為期20年的規(guī)劃指標(biāo)在5年內(nèi)“完成”已成為“常識(shí)”;另一方面總體規(guī)劃的實(shí)施進(jìn)程滯后于規(guī)劃的期限。基礎(chǔ)設(shè)施不能合理布局和相互銜接，反映在道路建設(shè)上就是修了挖，挖了又修，老百姓戲稱(chēng)為城市道路應(yīng)安上拉鏈。

城市郊區(qū)的規(guī)劃管理沒(méi)有具體細(xì)則，因而在城市總體規(guī)劃編制過(guò)程中只能將其劃成空白地帶。實(shí)際工作中，規(guī)劃部門(mén)與土地管理部門(mén)采取分而治之的辦法，使得城郊接合部成了“兩不管”的臟、亂、差地帶，造成引人注目的“城市郊區(qū)病”。

各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)、大學(xué)城、科技園、軟件園、旅游度假村等等可以獨(dú)立進(jìn)行規(guī)劃，肢解了城市的總體規(guī)劃，給城市的長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展埋下了隱患。

解放以來(lái)，我國(guó)城市中傳承著城市文脈的歷史古建筑和遺跡受到三次嚴(yán)重破壞，第一次是解放初期到大煉鋼鐵時(shí)期，第二次是“文化大革命”時(shí)期，第三次是改革開(kāi)放之后，借“改造舊城，消滅危房”等動(dòng)人口號(hào)，使某些城市的歷史建筑、城市風(fēng)貌遭受了滅絕性的毀壞。

80%的城市污水未經(jīng)處理直接排放，導(dǎo)致農(nóng)村河道、地下水源受到嚴(yán)重污染。全球十大污染最嚴(yán)重的城市，我國(guó)就占了八個(gè)。

我國(guó)600多個(gè)城市都不同程度地存在違法建筑的蔓延現(xiàn)象。尤其是城鄉(xiāng)接合部，集體土地未經(jīng)征用就進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)，再加上與腐敗現(xiàn)象相勾結(jié)的城郊“圈地風(fēng)”，造成違法建設(shè)呈愈演愈烈之勢(shì)。

房子成批蓋起來(lái)了，但道路、供水、排水、供熱等基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重短缺，這種先蓋房后修路、再修下水道的錯(cuò)誤建設(shè)時(shí)序，造成污水橫流，建筑垃圾遍地，綠地大量被占用，城市的生活環(huán)境質(zhì)量持續(xù)下降。

一些規(guī)劃部門(mén)仍拘泥于“城市規(guī)劃”的舊框框，忽視了城市與周邊城鎮(zhèn)的協(xié)調(diào)發(fā)展，這種“只見(jiàn)單個(gè)城市，不見(jiàn)區(qū)域城市群”的傳統(tǒng)思維，使城市發(fā)展的良性循環(huán)受到破壞。

盲目追求城市變大、變新、變洋，熱衷于建設(shè)“標(biāo)志性”建筑，而為解決中低收入居民住房困難的經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)則被擱置一邊。大廣場(chǎng)、寬?cǎi)R路、大草坪、豪華辦公樓、景觀房產(chǎn)、歐化建筑席卷全國(guó)。

許多小城鎮(zhèn)選址不合理，只是長(zhǎng)官意志的產(chǎn)物，而缺乏產(chǎn)業(yè)支撐，使得小城鎮(zhèn)發(fā)展脫離了周邊村莊，缺失了為之服務(wù)的集聚功能。

材料五

現(xiàn)行的《城市規(guī)劃編制辦法》是由建設(shè)部于1991年9月發(fā)布的。由于起草時(shí)歷史背景的限制，這個(gè)辦法在很多方面反映了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的內(nèi)容。如過(guò)度強(qiáng)調(diào)由政府統(tǒng)一配置資源原則，在城鄉(xiāng)關(guān)系上體現(xiàn)了較強(qiáng)的城鄉(xiāng)二元特點(diǎn)，在內(nèi)容上側(cè)重關(guān)注的是城市建設(shè)活動(dòng)，在編制過(guò)程中重視公眾參與不夠。

當(dāng)前，黨中央提出以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)，對(duì)于城市規(guī)劃工作提出了新的、更高的要求，因此，對(duì)現(xiàn)行《城市規(guī)劃編制辦法》進(jìn)行全面修訂，成為十分迫切的需要。

新修訂的《城市規(guī)劃編制辦法》將實(shí)現(xiàn)四大轉(zhuǎn)變。一是實(shí)現(xiàn)組織方式由單一政府部門(mén)組織編制轉(zhuǎn)變?yōu)榘凑照M織、專(zhuān)家領(lǐng)銜、部門(mén)合作、公眾參與、科學(xué)決策、依法辦事的原則組織。

二是重點(diǎn)內(nèi)容從突出增長(zhǎng)速度向控制合理環(huán)境容量、確定科學(xué)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)變，從側(cè)重確定開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目向?qū)Ω黝?lèi)資源實(shí)施有效保護(hù)和空間管制轉(zhuǎn)變。

三是范圍從城市規(guī)劃區(qū)轉(zhuǎn)向更加突出強(qiáng)調(diào)區(qū)域統(tǒng)籌和全市域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌轉(zhuǎn)變。

四是實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃技術(shù)屬性向公共政策屬性轉(zhuǎn)變。

新修訂的《城市規(guī)劃編制辦法》突出“強(qiáng)制原則”。要求編制城市規(guī)劃，對(duì)涉及城市發(fā)展長(zhǎng)期保障的資源利用和環(huán)境保護(hù)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、風(fēng)景名勝資源管理、自然與文化遺產(chǎn)保護(hù)、公共安全和公眾利益等方面的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)確定為必須嚴(yán)格執(zhí)行的強(qiáng)制性?xún)?nèi)容。

另外，我們將嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院的要求，嚴(yán)格對(duì)城市總體規(guī)劃的審查，加強(qiáng)對(duì)城市總體規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督，維護(hù)規(guī)劃的科學(xué)性和法律嚴(yán)肅性，促進(jìn)規(guī)劃依法有序?qū)嵤?/p>

材料六

據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財(cái)經(jīng)觀察》報(bào)道，江城武漢變“水城”，此處“水漫金山”，那里“行車(chē)如船”。前幾天的一場(chǎng)強(qiáng)降雨讓武漢三鎮(zhèn)嚴(yán)重內(nèi)澇的場(chǎng)景，其實(shí)是當(dāng)前眾多城市“逢雨必澇、逢雨必癱”境況的一個(gè)縮影。那么為什么一場(chǎng)大雨就會(huì)讓眾多城市化身水鄉(xiāng)呢?

武漢的大雨造成的內(nèi)澇也讓眾多網(wǎng)友有了調(diào)侃的對(duì)象，微博上有人說(shuō)：今天最浪漫的事情是陪女朋友在武漢看海。也有網(wǎng)友發(fā)帖說(shuō)，各大院校普遍被淹，愛(ài)玩的同學(xué)在操場(chǎng)上盡情暢游，至于是否有人在操場(chǎng)上摸到武昌魚(yú)不得而知。而隨帖發(fā)出的圖片顯示：城市街道如同“江河”，浸身水中的公交汽車(chē)猶如“小船”，武漢大學(xué)其中的一個(gè)校門(mén)前積水已淹沒(méi)了半個(gè)出租車(chē)。

不僅在武漢，其他遭暴雨侵襲的城市也紛紛有“澇景”被曝光。一張浙江杭州“水漫金山”照片在微博上被網(wǎng)民瘋狂轉(zhuǎn)載，從圖片上看，建在湖面上的九曲回廊都已經(jīng)被水淹沒(méi)了。而在杭州網(wǎng)民“浮夸翁”的感言也和武漢的網(wǎng)友非常的相似，他說(shuō)：“傳說(shuō)今天在杭州最浪漫的事，就是帶著你心愛(ài)的人去西湖邊看海!”

一場(chǎng)場(chǎng)的大雨在給群眾出行造成不便的同時(shí)，也令人們開(kāi)始思考這背后的種種原因。與近年來(lái)快馬加鞭式的城市地面建設(shè)相比，城市排水系統(tǒng)的建設(shè)卻跟不上步伐。面對(duì)傾盆大雨，城市排水系統(tǒng)‘小馬拉大車(chē)’，顯得力不從心。

有評(píng)論認(rèn)為，很多城市建設(shè)規(guī)劃中“重地表,輕地下”的弊病在暴雨中暴露無(wú)遺。高樓林立、光鮮亮麗的城市地上建設(shè)無(wú)疑讓城市的繁榮一覽無(wú)余,能引起更多關(guān)注。而排水管網(wǎng)等看不見(jiàn)、摸不著的地下隱蔽工程卻很難讓有關(guān)部門(mén)用心。相當(dāng)多城市的地下排水管道口徑小,管道老化,形成嚴(yán)重的“腸梗阻”。

材料七

為什么我們的城市會(huì)如此脆弱?如何讓江城不再變“水城”?在城市規(guī)劃上，我們?cè)撛趺礃觼?lái)確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展不受影響?

經(jīng)濟(jì)之聲特約觀察員、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院、城市發(fā)展與研究中心的研究員楊重光在22日19點(diǎn)做客《央廣財(cái)經(jīng)觀察》時(shí)對(duì)此做出評(píng)論。

主持人：近期的大雨讓很多的城市都遭受到了內(nèi)澇的侵襲。有評(píng)論說(shuō)這是城市建設(shè)規(guī)劃過(guò)程當(dāng)中重地表、輕地下所導(dǎo)致的排水系統(tǒng)造成了“小馬拉大車(chē)”這樣的情況，您同意這樣的觀點(diǎn)嗎?

楊重光：這樣的觀點(diǎn)基本上是對(duì)的。主要是我們的城市發(fā)展太快，城市面積迅速擴(kuò)大，這樣我們?cè)瓉?lái)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)顯得非常落后，管道的排水管口徑也比較小，已經(jīng)容納不了更多的積水。

主持人：還是因?yàn)槌鞘邪l(fā)展太快了，與此同時(shí)我們也看到了一些有比較好的排水系統(tǒng)的一個(gè)城市。比如像倫敦巴黎等城市排水系統(tǒng)，幾百年以來(lái)不管這個(gè)城市怎么發(fā)展，一直都能夠很好的承擔(dān)起城市排水的重任。我們國(guó)家江西贛州的排水系統(tǒng)也是能夠做到千年不澇的。我們武漢、杭州等這些城市發(fā)展的同時(shí)，倫敦、巴黎還有贛州這些城市也在快速的發(fā)展。為什么他們的排水系統(tǒng)經(jīng)歷了這么多年歲月的洗滌之后仍然能滿足這樣的需求呢?

楊重光：他們?cè)谝?guī)劃建設(shè)的時(shí)候，預(yù)期的目標(biāo)比較遠(yuǎn)一點(diǎn)，規(guī)劃比較周到。而我們有的城市，一般都是根據(jù)當(dāng)時(shí)城市的規(guī)模來(lái)搞規(guī)劃，搞地下水排水系統(tǒng)的設(shè)計(jì)。這樣城市發(fā)展以后，整個(gè)排水系統(tǒng)就顯得落后了。像北京，我們的規(guī)劃往往是落后城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，杭州這樣也是。還有，整個(gè)城市的空間布局也發(fā)生變化。原來(lái)城市離郊區(qū)也比較近，所以排水系統(tǒng)很快就排出去了。而原先位于很多城市的郊區(qū)現(xiàn)在都變成市區(qū)了，城市市中心離郊區(qū)也越來(lái)越遠(yuǎn)，離郊區(qū)的河道也越來(lái)越遠(yuǎn)，這樣整個(gè)排水系統(tǒng)就很不暢。

主持人：這是不是也意味著，目前我們?cè)诔鞘械囊?guī)劃過(guò)程當(dāng)中，有很多的理念確確實(shí)實(shí)需要改進(jìn)的?

楊重光：對(duì)，我們郊區(qū)的城市化是很厲害的，很多郊區(qū)原來(lái)的河道系統(tǒng)都比較完善，但是周邊的很多的城市的河道整個(gè)水系就顯得跟不上。另外很重要的就是城市的水系，我們沒(méi)有很好的嚴(yán)格按照城市發(fā)展的要求來(lái)進(jìn)行布局。再加上河道的整治也出現(xiàn)一些問(wèn)題，比如一些河道沒(méi)有了，有的已經(jīng)變質(zhì)了，有的原來(lái)是明河水，現(xiàn)在變成暗道了。這些整個(gè)城市的系統(tǒng)沒(méi)有很好的重視，是我們城市中一個(gè)很大的問(wèn)題。

主持人：最近這幾天很多的媒體都在頻頻提到法國(guó)作家雨果說(shuō)的一句話，“下水道是城市的良心”。我想這句名言現(xiàn)在提起來(lái)仍然對(duì)我們有現(xiàn)實(shí)的意義，在城市的規(guī)劃過(guò)程當(dāng)中您覺(jué)得我們要注意哪些方面?我們要借鑒一些什么樣好的經(jīng)驗(yàn)才能這個(gè)城市的良心不備我們泯滅呢?

楊重光：對(duì)城市來(lái)講，一個(gè)很重要的規(guī)劃就是城市的上水系統(tǒng)和下水系統(tǒng)。這在城市當(dāng)中是特別重要的。還有就是城市的布局，我們城市的布局應(yīng)該是考慮到各種因素，特別是自然的災(zāi)害和這樣的一種問(wèn)題。

主持人：主要是從這兩個(gè)方面，一個(gè)是上下水系統(tǒng)，另外一個(gè)就是合理的規(guī)劃我們城市的布局，讓我們的排水系統(tǒng)能夠跟得上城市發(fā)展的腳步。

楊重光：還有一個(gè)問(wèn)題就是城市的發(fā)展速度和城市質(zhì)量的提高，應(yīng)該同時(shí)兩手抓，這些都應(yīng)該非常的重視。不應(yīng)該光考慮到城市的規(guī)模不考慮到城市的質(zhì)量。

材料八

隨著城市化的快速發(fā)展，城市人口大幅度增加。人類(lèi)在享受城市化所帶來(lái)的便捷的同時(shí)，也面臨著城市化風(fēng)險(xiǎn)的增大。這種風(fēng)險(xiǎn)一方面表現(xiàn)為災(zāi)害發(fā)生的可能性比過(guò)去大大增加，除了要經(jīng)受自然災(zāi)害如地震、洪水、颶風(fēng)等外，還要遇到各種突發(fā)性和非突發(fā)性的人為災(zāi)害，如火災(zāi)、爆炸、燃?xì)庑孤?、交通事故、環(huán)境污染等。另一方面，災(zāi)害導(dǎo)致的后果嚴(yán)重程度也大為增加，因?yàn)槌鞘腥丝?、?cái)產(chǎn)密度加大，不管發(fā)生人為災(zāi)害還是自然災(zāi)害，其人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失都是巨大的，還存在很強(qiáng)的遠(yuǎn)期效應(yīng)，對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生長(zhǎng)期不利影響。

人們已認(rèn)識(shí)到城市災(zāi)害的嚴(yán)重后果，開(kāi)始有針對(duì)性制定規(guī)劃或采取措施來(lái)預(yù)防或減緩城市災(zāi)害。例如，針對(duì)城市火災(zāi)的《消防規(guī)劃》、針對(duì)城市自然災(zāi)害的《減災(zāi)規(guī)劃》、針對(duì)城市工業(yè)事故災(zāi)害的《重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)與控制》等等，這些規(guī)劃和措施在減緩城市災(zāi)害方面發(fā)揮了一定的作用，但也存在嚴(yán)重的缺陷和不足。

其一是這些規(guī)劃各自為政，不能滿足城市整體防災(zāi)的需要;其二是各單災(zāi)種規(guī)劃還會(huì)造成機(jī)構(gòu)重復(fù)設(shè)置、人財(cái)物的巨大浪費(fèi)，有時(shí)各規(guī)劃之間不能互相協(xié)調(diào)甚至相互矛盾;其三是隨著科技的高度發(fā)展，城市系統(tǒng)變得復(fù)雜而脆弱，城市的電力系統(tǒng)、交通系統(tǒng)、供水系統(tǒng)、通訊系統(tǒng)、燃?xì)庀到y(tǒng)等已成為城市賴(lài)以生存的生命線系統(tǒng)，所謂“牽一發(fā)而動(dòng)全身”，任何系統(tǒng)的“喉結(jié)”遭到破壞，城市即會(huì)陷入癱瘓，甚至造成嚴(yán)重惡果。

如發(fā)生在加拿大、美國(guó)部分地區(qū)的停電事故，造成交通癱瘓、信息網(wǎng)絡(luò)癱瘓，幾秒鐘之內(nèi)即回到原始狀態(tài)。這一點(diǎn)在任何規(guī)劃中未曾體現(xiàn)。美國(guó)“FAEE”事件都提醒人們，研究城市災(zāi)害必須考慮恐怖襲擊和突發(fā)的公共衛(wèi)生事件這樣新的災(zāi)害源。因此，對(duì)城市進(jìn)行總體的安全規(guī)劃設(shè)計(jì)非常必要，這也正是城市公共安全規(guī)劃的意圖所在。城市公共安全規(guī)劃作為一項(xiàng)科學(xué)預(yù)測(cè)應(yīng)具有嚴(yán)密的科學(xué)性。如何進(jìn)行城市公共安全規(guī)劃設(shè)計(jì)，規(guī)劃中需要研究哪些問(wèn)題，采取什么樣的模式，都是急需解決的問(wèn)題。

材料九

“城市讓生活更美好”，是2010年上海世博會(huì)的主題。在眾多衡量“美好”的標(biāo)準(zhǔn)中，“安全”無(wú)疑是最基本、最重要的指標(biāo)之一。城市的公共安全是城市公民在參與生活和生產(chǎn)活動(dòng)中，其人身和財(cái)產(chǎn)不受損害或不受威脅的一種客觀狀態(tài)。這種狀態(tài)，隨時(shí)因城市自然條件和社會(huì)環(huán)境的改變而發(fā)生相應(yīng)變化。

我國(guó)是世界上遭受自然災(zāi)害最嚴(yán)重的國(guó)家之一，每年都因自然災(zāi)害造成重大人員傷亡和巨大財(cái)產(chǎn)損失。與此同時(shí)，超負(fù)荷的生產(chǎn)以及自然環(huán)境惡化所導(dǎo)致的事故災(zāi)難頻繁發(fā)生;衛(wèi)生條件和基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，突發(fā)性公共衛(wèi)生事件時(shí)有出現(xiàn);在收入差距、城鄉(xiāng)差距的影響下，爆發(fā)社會(huì)危機(jī)的可能性加大;全球一體化的趨勢(shì)，使得恐怖活動(dòng)對(duì)我國(guó)主要城市的社會(huì)安全構(gòu)成巨大威脅。而隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的快速推進(jìn)，城市風(fēng)險(xiǎn)不斷積聚，城市的脆弱性愈發(fā)顯現(xiàn)。在此復(fù)雜情形下，如何有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，提升應(yīng)對(duì)災(zāi)害和風(fēng)險(xiǎn)的能力，努力維護(hù)城市公共安全，成為當(dāng)前城市管理的重要任務(wù)。

抵御風(fēng)險(xiǎn)，包括規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)。規(guī)避和應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的首要前提是正確識(shí)別和預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于收入差距等因素可能引發(fā)的社會(huì)危機(jī)，可以通過(guò)建立社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制并制定相應(yīng)的社會(huì)保障體系，予以逐步化解;對(duì)于難以預(yù)測(cè)的風(fēng)險(xiǎn)，或即便能預(yù)測(cè)到可能發(fā)生但不能避免的災(zāi)害事故，主要是地震、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害，可通過(guò)制定完善的應(yīng)急預(yù)案，提高城市抵御災(zāi)害的基礎(chǔ)條件和能力，以減輕風(fēng)險(xiǎn)造成的損失。

需要特別指出的是，對(duì)于自然災(zāi)害的預(yù)測(cè)預(yù)警，不僅要判斷將會(huì)發(fā)生什么類(lèi)型的災(zāi)害，更重要的是必須對(duì)預(yù)測(cè)到的災(zāi)害可能給城市運(yùn)行造成的危害程度進(jìn)行評(píng)估。但很遺憾的是，缺乏風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是當(dāng)前我國(guó)公共安全管理中面臨的最主要問(wèn)題之一。

在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)估的基礎(chǔ)上，下一步應(yīng)積極制定和實(shí)施相應(yīng)的預(yù)防規(guī)劃和應(yīng)急預(yù)案。預(yù)防規(guī)劃除了加強(qiáng)公共設(shè)施抗風(fēng)險(xiǎn)設(shè)計(jì)、避難場(chǎng)所規(guī)劃與建設(shè)、應(yīng)急物資的儲(chǔ)存等工程性規(guī)劃外，還應(yīng)包括加強(qiáng)公共安全教育、組織防災(zāi)演習(xí)、建立志愿者組織體系等提高民眾安全意識(shí)和應(yīng)對(duì)技能的非工程性規(guī)劃。政府需要在全面分析和認(rèn)識(shí)城市所面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)隱患的基礎(chǔ)上，制定完善的預(yù)防和應(yīng)急預(yù)案，以實(shí)現(xiàn)有效聯(lián)動(dòng)、快速處置和及時(shí)的信息通報(bào);民眾則需要對(duì)自己生活、工作場(chǎng)所的安全隱患和可能存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別，確認(rèn)安全場(chǎng)所的位置和安全通道的路徑，掌握防身和自救的基本技能。

至于影響公共秩序和安全的社會(huì)危機(jī)，由于其具有的突發(fā)性和不確定性，因此，最有效的辦法是加強(qiáng)政府部門(mén)的應(yīng)急處置能力建設(shè)。在各種復(fù)雜的社會(huì)危機(jī)或群體性事件前，我國(guó)城市管理者的安全意識(shí)和政府的危機(jī)應(yīng)對(duì)能力有必要進(jìn)一步提高。其中，確保政府程序化規(guī)范化管理以及公正公開(kāi)執(zhí)法，也許是化解矛盾和危機(jī)的最好辦法。

另外，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安管理，構(gòu)建全社會(huì)參與的安全體系，切實(shí)提升市民的安全感，是維護(hù)城市公共安全一個(gè)重要的基礎(chǔ)性?xún)?nèi)容，有必要繼續(xù)堅(jiān)持并完善下去。

材料十

城市公共安全應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手：

一)加強(qiáng)政府的危機(jī)管理職能

作為政府行政改革的一環(huán)，世界各國(guó)都在調(diào)整和完善風(fēng)險(xiǎn)管理職能。應(yīng)該建立起多級(jí)政府危機(jī)綜合管理機(jī)制，并積極尋求國(guó)際合作。隨著以經(jīng)濟(jì)全球化為特征的社會(huì)交往范圍和領(lǐng)域的不斷擴(kuò)大，我國(guó)正進(jìn)入一個(gè)前所未有的危機(jī)頻發(fā)時(shí)期。對(duì)于中國(guó)來(lái)講，目前正處于全面建設(shè)小康社會(huì)的起始階段和社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，各種危機(jī)增多，政府作為社會(huì)公共事務(wù)的管理者，加強(qiáng)危機(jī)管理是各級(jí)政府必須高度重視的問(wèn)題。

政府危機(jī)管理能力作為危機(jī)管理中的關(guān)鍵要素，是現(xiàn)代政府必備的重要能力之一，是衡量政府管理水平的一項(xiàng)重要指標(biāo)，因此，必須把提升政府危機(jī)管理能力作為政府的一項(xiàng)重要工作來(lái)做。政府在危機(jī)管理中占主導(dǎo)地位，發(fā)揮著重要作用。但是，危機(jī)管理并不是政府獨(dú)自的職責(zé)，危機(jī)會(huì)對(duì)全社會(huì)產(chǎn)生影響，也是全社會(huì)的事情。有效的危機(jī)管理還需要外部的環(huán)境作保障，主要有強(qiáng)化政府的危機(jī)管理意識(shí)、制定危機(jī)管理的相關(guān)法規(guī)、建立危機(jī)管理的國(guó)內(nèi)國(guó)際協(xié)作權(quán)責(zé)分明的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，建設(shè)和完善應(yīng)對(duì)危機(jī)的風(fēng)險(xiǎn)管理體系。

二)建立起完善的風(fēng)險(xiǎn)管理體系

應(yīng)該將應(yīng)急處理與常規(guī)防范結(jié)為一體，形成一個(gè)有條不紊、權(quán)責(zé)分明的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。

1)以人為本的原則。把維護(hù)廣大人民群眾的根本利益、保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為處置突發(fā)公共事件的首要任務(wù)，最大限度地減少突發(fā)公共事件對(duì)人民群眾造成的威脅和危害。充分發(fā)揮社會(huì)力量的基礎(chǔ)性作用和人的主觀能動(dòng)性，建立健全人民群眾參與應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的有效機(jī)制。

2)預(yù)防為主的原則。把應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件各項(xiàng)工作落實(shí)在日常管理之中，加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，增強(qiáng)預(yù)警分析，做好預(yù)案演練，提高防范意識(shí)，將預(yù)防與應(yīng)急處置有機(jī)結(jié)合起來(lái)，防止和減少重大突發(fā)公共事件的發(fā)生。

3)屬地管理的原則。條塊結(jié)合，以塊為主，由政府統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件工作。建立市、區(qū)(縣、市)兩級(jí)突發(fā)公共事件指揮平臺(tái)，形成市、縣(市、區(qū))、街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))三級(jí)管理體系，實(shí)現(xiàn)“分級(jí)管理、按級(jí)負(fù)責(zé)、逐級(jí)提升”的應(yīng)急機(jī)制。

4)平戰(zhàn)結(jié)合原則。按照長(zhǎng)期準(zhǔn)備、重點(diǎn)建設(shè)要求，把應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件與國(guó)防動(dòng)員結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)與駐軍、武警的協(xié)調(diào)配合，提高協(xié)同作戰(zhàn)能力;強(qiáng)化應(yīng)急分隊(duì)培訓(xùn)、演練，提高其綜合素質(zhì)和快速反應(yīng)能力、緊急處置能力，實(shí)現(xiàn)平時(shí)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件與戰(zhàn)時(shí)保障的有機(jī)結(jié)合。

5)社會(huì)參與和政府管理相結(jié)合原則。調(diào)動(dòng)全社會(huì)各方面的積極性，把社會(huì)、民眾參與同政府管理有效地結(jié)合起來(lái)，形成政府、專(zhuān)業(yè)、企業(yè)和志愿者隊(duì)伍相結(jié)合的突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)體制，實(shí)現(xiàn)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的社會(huì)化。

? 規(guī)劃是城市的“靈魂”，是城市建設(shè)和管理的依據(jù)。請(qǐng)結(jié)合材料信息，系統(tǒng)的闡述加強(qiáng)城市規(guī)劃體制建設(shè)的現(xiàn)實(shí)必要性。要求：分析問(wèn)題層次鮮明、條理清晰、不超過(guò)500字。(本題分值：100分)