第一篇：2013年六安市政府工作報(bào)告(全文)

２０１３年六安市政府工作報(bào)告（全文）

政

府

工

作

報(bào)

告

——2013年1月5日在六安市第三屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上

六安市人民政府市長(zhǎng)

畢小彬

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

一、團(tuán)結(jié)拼搏，穩(wěn)步前進(jìn)的2012年

剛剛過(guò)去的2012年，全市人民在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，搶抓機(jī)遇，團(tuán)結(jié)拼搏，基本完成了市三屆人大三次會(huì)議確定的年度目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計(jì)全市生產(chǎn)總值910億元，增長(zhǎng)11.2%。實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入112.4億元，增長(zhǎng)20.2%。

一年來(lái)，我們積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行嚴(yán)峻形勢(shì)，全力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。及時(shí)出臺(tái)了穩(wěn)增長(zhǎng)的一系列政策措施，有效促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值350億元，增長(zhǎng)17.8%；新增規(guī)模企業(yè)98家，總數(shù)達(dá)到770家，其中億元企業(yè)315家。狠抓項(xiàng)目工作，完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資680億元，增長(zhǎng)22%，開(kāi)發(fā)礦業(yè)、應(yīng)流硅溶膠、迎駕曲酒、君誠(chéng)環(huán)保塑業(yè)、天通電子、艾萊依服飾、麗人木業(yè)等項(xiàng)目建成投產(chǎn)。積極與央企、知名民企對(duì)接，與華潤(rùn)集團(tuán)、中國(guó)電子科技集團(tuán)38所、保利集團(tuán)簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，華潤(rùn)啤酒∕水飲品雙百萬(wàn)噸等項(xiàng)目順利開(kāi)工，博微長(zhǎng)安科技園、萬(wàn)佛湖旅游項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。精心組團(tuán)參加中博會(huì)、廈洽會(huì)等活動(dòng)，成功承辦第三屆中國(guó)國(guó)際羽絨節(jié)，預(yù)計(jì)全年招商到位內(nèi)資690億元、外資2.99億美元，分別增長(zhǎng)26.3%、38.8%。加強(qiáng)政銀企對(duì)接，預(yù)計(jì)全年新增貸款突破百億元，增幅超過(guò)17%。努力擴(kuò)大消費(fèi)需求，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額383億元，增長(zhǎng)15.5%。海關(guān)、商檢在六安設(shè)立了辦事機(jī)構(gòu)，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口7.2億美元，增長(zhǎng)15%，新增進(jìn)出口實(shí)績(jī)企業(yè)40家。

一年來(lái)，我們著力鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，大力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)89.8億斤，增長(zhǎng)4.8%，連續(xù)九年創(chuàng)歷史新高，獲全省糧食生產(chǎn)“三大行動(dòng)”先進(jìn)市稱號(hào)。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，新增省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)1個(gè)、省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)2個(gè)，新增省級(jí)龍頭企業(yè)27家、市級(jí)83家。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化倍增計(jì)劃，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)加工業(yè)產(chǎn)值600億元，增長(zhǎng)20%。全面實(shí)施百萬(wàn)畝油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃和茶產(chǎn)業(yè)振興工程，全國(guó)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我市召開(kāi)。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成農(nóng)田水利建設(shè)投資21億元，新增灌溉面積24萬(wàn)畝，治理水土流失面積112平方公里，新實(shí)施8條中小河流治理和166座小水庫(kù)除險(xiǎn)加固，解決了46萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題。全面啟動(dòng)美好鄉(xiāng)村建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村清潔工程34個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，完成村莊整治23個(gè)，改造農(nóng)村危房14416戶。

一年來(lái)，我們加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，積極推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。深入開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新工程試點(diǎn)，新培育省市級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)9家、知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)12家、工程技術(shù)研究中心13家；全年專利授權(quán)1530件，增長(zhǎng)39%，其中授權(quán)發(fā)明專利增幅居全省第2位。大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，全年新認(rèn)定國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)27家，新增省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)品93個(gè)，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值254.6億元、增加值66.6億元，分別增長(zhǎng)34.7%、31.9%。市生產(chǎn)力促進(jìn)中心晉升為國(guó)家級(jí)示范中心。積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值113億元、增長(zhǎng)40%。扎實(shí)開(kāi)展“質(zhì)量強(qiáng)市”活動(dòng)，新增安徽名牌產(chǎn)品18個(gè)、安徽著名商標(biāo)12件，“霍山靈芝”申報(bào)國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品獲得受理。扎實(shí)開(kāi)展“營(yíng)改增”試點(diǎn)工作。全面實(shí)施旅游業(yè)發(fā)展第二個(gè)三年行動(dòng)計(jì)劃，天堂寨成功爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家5A級(jí)景區(qū)，預(yù)計(jì)全年接待國(guó)內(nèi)外游客1500萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)總收入95億元，分別增長(zhǎng)53%、45%。加強(qiáng)節(jié)能減排，啟動(dòng)實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目30個(gè)、污染減排項(xiàng)目84個(gè)，新建污水管網(wǎng)120公里。積極推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)，全年創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)3個(gè)、生態(tài)村2個(gè)，省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個(gè)、生態(tài)村6個(gè)。啟動(dòng)實(shí)施“千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程”。

一年來(lái)，我們搶抓重大發(fā)展機(jī)遇，扎實(shí)推進(jìn)區(qū)域合作。啟動(dòng)實(shí)施金寨 “5+1”項(xiàng)目，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。深入貫徹中央和全省扶貧開(kāi)發(fā)會(huì)議精神，編制《六安市扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃（2011-2020年）》，出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作的若干意見(jiàn)》。加快開(kāi)發(fā)園區(qū)建設(shè)，13個(gè)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)新增建成區(qū)面積20平方公里，積極推進(jìn)六安開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)。市集中示范園區(qū)完成基礎(chǔ)設(shè)施投入4.3億元，累計(jì)開(kāi)工項(xiàng)目10個(gè)，勝昔新材料項(xiàng)目建成投產(chǎn)。加快融入合肥經(jīng)濟(jì)圈，加強(qiáng)與合肥市在基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、旅游推介、聯(lián)合招商、人才培養(yǎng)等方面的對(duì)接合作，啟動(dòng)壽縣蜀山現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園起步區(qū)建設(shè)，完成合六產(chǎn)業(yè)走廊規(guī)劃編制，開(kāi)工建設(shè)312國(guó)道六安段升級(jí)改造、炎劉至新橋國(guó)際機(jī)場(chǎng)快速通道等項(xiàng)目。

一年來(lái)，我們持續(xù)加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，不斷提升承載能力。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，開(kāi)展城市發(fā)展戰(zhàn)略研究和東部產(chǎn)業(yè)新城建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作。完善城市重點(diǎn)工程建設(shè)管理體制，組建市重點(diǎn)工程建設(shè)管理局，強(qiáng)化規(guī)劃及土地集中統(tǒng)一管理。深化投融資體制改革，加強(qiáng)政府融資平臺(tái)建設(shè)，市城投公司多渠道融資28.3億元，清收歷年土地出讓金12.6億元。實(shí)施鳳凰河、大雁河綜合治理改造和淠河城北橡膠壩、西部生態(tài)新區(qū)路網(wǎng)、亞艇賽場(chǎng)館建設(shè)等7大類56項(xiàng)政府投資項(xiàng)目，完成投資26億元。提升城市管理精細(xì)化水平，開(kāi)展小街巷環(huán)境綜合整治，完成城區(qū)公廁改造并免費(fèi)開(kāi)放。鞏固和擴(kuò)大“國(guó)家園林城市”創(chuàng)建成果，啟動(dòng)“五城同創(chuàng)”工作。開(kāi)展新一輪縣城總規(guī)修編。加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)大別山旅游扶貧快速通道，實(shí)施縣鄉(xiāng)道改造633公里、危橋改造89座。

一年來(lái)，我們著力推進(jìn)文化繁榮，全面發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。實(shí)施文化強(qiáng)市戰(zhàn)略，出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)文化強(qiáng)市建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》。深入踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，啟動(dòng)省級(jí)文明城市創(chuàng)建活動(dòng)。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新進(jìn)展，悠然藍(lán)溪、新橋國(guó)際陽(yáng)光半島文化產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目加快推進(jìn)，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)增加值45億元，增長(zhǎng)20%。妥善解決文藝院團(tuán)改制等遺留問(wèn)題，安廣網(wǎng)絡(luò)六安分公司、六安廣電網(wǎng)絡(luò)中心成立運(yùn)轉(zhuǎn)，六安廣播電視報(bào)社完成轉(zhuǎn)企改制。實(shí)施文化惠民工程，新建成9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、93個(gè)公共電子閱覽室、238個(gè)農(nóng)家書(shū)屋，廣播、電視綜合人口覆蓋率達(dá)95%和92.2%。成功舉辦首屆中國(guó)大別山（六安）山水文化旅游節(jié)。基層醫(yī)改不斷深化，縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革全面啟動(dòng)，城鄉(xiāng)醫(yī)療救助“一站式”管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。教育改革發(fā)展步伐加快，啟動(dòng)實(shí)施六安一中東校區(qū)建設(shè)，霍山職高、霍邱陳埠職高通過(guò)國(guó)家級(jí)改革示范校評(píng)估。廣泛開(kāi)展群眾性體育活動(dòng)，成功舉辦市三運(yùn)會(huì)和市第九屆老運(yùn)會(huì)。切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)人口管理和出生人口性別比治理，低生育水平保持穩(wěn)定，人口自然增長(zhǎng)率為7.1‰。繼續(xù)加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施條件進(jìn)一步改善。國(guó)防動(dòng)員、民兵預(yù)備役和雙擁工作扎實(shí)推進(jìn)，統(tǒng)計(jì)、人防、檔案、民族宗教、外事僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、氣象、地方志、防震減災(zāi)、婦女兒童、新聞出版、老齡、殘疾人等各項(xiàng)事業(yè)取得新進(jìn)展。

一年來(lái)，我們大力保障和改善民生，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。強(qiáng)力實(shí)施33項(xiàng)民生工程，累計(jì)投入財(cái)政資金60億元，惠及700萬(wàn)城鄉(xiāng)居民。大力實(shí)施“十二五”城鄉(xiāng)居民收入倍增規(guī)劃，預(yù)計(jì)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19403元，增長(zhǎng)13.5%；農(nóng)民人均純收入6489元，增長(zhǎng)15%。成功發(fā)行“城市一卡通”。新農(nóng)合實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放率100%。城鄉(xiāng)最低生活保障實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，累計(jì)發(fā)放低保資金5.86億元。新改擴(kuò)建農(nóng)村敬老院42所，五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)大幅提高，集中供養(yǎng)率達(dá)32%以上。開(kāi)工建設(shè)保障性安居工程25218套，基本建成20414套，發(fā)放廉租房補(bǔ)貼12597戶，超額完成省下達(dá)任務(wù)。做好就業(yè)再就業(yè)工作，城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.73萬(wàn)人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)2.33萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.76%以內(nèi)。加大扶貧工作力度，爭(zhēng)取財(cái)政扶貧資金1.57億元，整村推進(jìn)196個(gè)。切實(shí)加強(qiáng)新形勢(shì)下群眾工作，創(chuàng)新基層社會(huì)管理和服務(wù)體系，社區(qū)網(wǎng)格化管理覆蓋率達(dá)47.2%；強(qiáng)化特殊人群監(jiān)管安全和弱勢(shì)群體法律援助，積極構(gòu)建社會(huì)矛盾大調(diào)解體系，深入開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)門(mén)接訪、帶案下訪和包案處訪活動(dòng)。持續(xù)加大安全生產(chǎn)和食品藥品安全監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊刑事犯罪，人民群眾安全感不斷提升。

一年來(lái)，我們高度重視加強(qiáng)政府自身建設(shè)，進(jìn)一步提高行政效能。扎實(shí)開(kāi)展“保持黨的純潔性、迎接黨的十八大”主題實(shí)踐活動(dòng)。堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策，健全重大行政決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、專家論證、合法性審查和集體討論決定制度。深入開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)年”活動(dòng)，深化行政審批制度改革，全年清理規(guī)范性文件678件。自覺(jué)接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，進(jìn)一步密切與工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的聯(lián)系。認(rèn)真辦理《關(guān)于逐步提高五保集中供養(yǎng)、機(jī)構(gòu)建設(shè)和管理費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的議案》等人大代表議案和建議137件，辦理《關(guān)于加快發(fā)展公益性幼兒園的建設(shè)》等政協(xié)提案228件，辦復(fù)率100%。積極回應(yīng)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政，辦理省長(zhǎng)留言36批次81件，回復(fù)網(wǎng)民留言13474條。突出抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的行政督察和審計(jì)監(jiān)督，勤政廉政建設(shè)取得新成效。

各位代表！過(guò)去的一年，六安在轉(zhuǎn)型中發(fā)展，在逆勢(shì)中前行，勢(shì)頭積極向好，成績(jī)來(lái)之不易。這是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市人民同心同德、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市各界人士表示衷心的感謝!

在看到成績(jī)的同時(shí)，更要清醒地認(rèn)識(shí)到，我市在全省經(jīng)濟(jì)總量居中、人均居后的格局沒(méi)有改變，發(fā)展不快、發(fā)展不優(yōu)的現(xiàn)狀沒(méi)有改變，一些矛盾和問(wèn)題尤為突出，主要是：投資、消費(fèi)增長(zhǎng)乏力，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，缺少大企業(yè)、大項(xiàng)目支撐；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)沒(méi)有真正形成，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后；土地、資金要素供需矛盾仍然突出，節(jié)能減排任務(wù)艱巨；基本公共服務(wù)體系還不健全，社會(huì)建設(shè)和改善民生還有大量工作要做。政府自身建設(shè)還不完全適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要，少數(shù)部門(mén)和干部作風(fēng)不實(shí)、責(zé)任心不強(qiáng)，執(zhí)行力、落實(shí)力有待進(jìn)一步增強(qiáng)。對(duì)此，我們將高度重視，采取更加切實(shí)有效的措施加以解決。

二、攻堅(jiān)克難，扎實(shí)做好2013年工作

今年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大精神，以科學(xué)發(fā)展為主題，緊緊圍繞“五位一體”總體布局，牢牢把握“四化同步”戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快，致力提速增效、爭(zhēng)先進(jìn)位，深入實(shí)施招商引資主戰(zhàn)略、工業(yè)化核心戰(zhàn)略和城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略，更加注重平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，更加注重發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，更加注重民計(jì)民生改善，更加注重生態(tài)文明建設(shè)，更加注重社會(huì)和諧穩(wěn)定，全力加快幸福六安建設(shè)。

綜合考慮，今年主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12%，財(cái)政收入增長(zhǎng)15%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)22%，規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)16%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)15%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)14%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)15%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在7.2‰以內(nèi)，完成年度節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，必須著力抓好以下十個(gè)方面工作：

（一）全力保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康較快發(fā)展

提升投資和項(xiàng)目工作水平。啟動(dòng)實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)“253工程”，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目進(jìn)入省“861”行動(dòng)計(jì)劃。加快首礦大昌鐵礦深加工、華電二期、華潤(rùn)啤酒∕水飲品雙百萬(wàn)噸、江淮電機(jī)產(chǎn)業(yè)園、圣農(nóng)石斛產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)凱電子等一批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)亞夏汽車(chē)財(cái)富廣場(chǎng)、博微長(zhǎng)安科技園、應(yīng)流特種高端裝備制造、金日盛礦業(yè)云母深加工、索伊電器二期、武鋼產(chǎn)業(yè)園、金寨鉬礦開(kāi)發(fā)以及壽西湖行洪區(qū)調(diào)整、濟(jì)祁高速六安段、合六南通道等國(guó)省干道建設(shè)早日開(kāi)工。加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃，搶抓中央政策機(jī)遇，圍繞保障性安居工程、“三農(nóng)”、城市基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程、節(jié)能減排、生態(tài)建設(shè)等領(lǐng)域，積極謀劃、編報(bào)一批重大項(xiàng)目，提升項(xiàng)目前期工作效率和水平。積極拓寬民間投資領(lǐng)域和范圍，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資。進(jìn)一步加大與央企、知名民企對(duì)接力度，加速簽約項(xiàng)目轉(zhuǎn)化實(shí)施。

強(qiáng)力推進(jìn)招商引資。持續(xù)加大招商力度，切實(shí)提高招商實(shí)效，確保引進(jìn)內(nèi)資和外商直接投資均增長(zhǎng)15%以上。突出產(chǎn)業(yè)招商，編制完善市產(chǎn)業(yè)招商指導(dǎo)目錄，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、核心企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套，開(kāi)展精準(zhǔn)招商，加速產(chǎn)業(yè)集聚。推進(jìn)與發(fā)達(dá)地區(qū)商會(huì)、協(xié)會(huì)、開(kāi)發(fā)園區(qū)、企業(yè)、科研院所的合作，深化以商招商。健全招商機(jī)制，整合市直8個(gè)產(chǎn)業(yè)招商小組與駐外聯(lián)絡(luò)處力量，完善項(xiàng)目會(huì)商推進(jìn)機(jī)制和項(xiàng)目跟蹤服務(wù)機(jī)制，建立項(xiàng)目準(zhǔn)入審查、產(chǎn)業(yè)布局協(xié)調(diào)機(jī)制。強(qiáng)化部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌重大項(xiàng)目布局和招商優(yōu)惠政策，推進(jìn)縣區(qū)錯(cuò)位協(xié)調(diào)發(fā)展。抓好中國(guó)光彩事業(yè)大別山革命老區(qū)行活動(dòng)。辦好第四屆中國(guó)國(guó)際羽絨節(jié)。

大力促進(jìn)消費(fèi)和進(jìn)出口。落實(shí)促進(jìn)消費(fèi)的各項(xiàng)政策措施，完善城鄉(xiāng)流通體系，大力開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)，積極引導(dǎo)農(nóng)民消費(fèi)。繼續(xù)推進(jìn)“五位一體”便民商貿(mào)服務(wù)體系建設(shè)，培育和引進(jìn)大型商貿(mào)企業(yè)，優(yōu)化空間布局，改善消費(fèi)環(huán)境。積極發(fā)展電子商務(wù)和會(huì)展經(jīng)濟(jì)。保持房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康較快發(fā)展，引導(dǎo)合理需求，規(guī)范市場(chǎng)秩序。著力擴(kuò)大進(jìn)口和加工貿(mào)易規(guī)模，開(kāi)拓服務(wù)貿(mào)易、小額旅游購(gòu)物等新興對(duì)外貿(mào)易方式，促進(jìn)外貿(mào)均衡發(fā)展，力爭(zhēng)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)15%以上。爭(zhēng)取設(shè)立出口加工區(qū)、保稅倉(cāng)庫(kù)。

（二）進(jìn)一步突出工業(yè)化

培育產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。加快實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，深入推進(jìn)千億產(chǎn)業(yè)培育工程和百億產(chǎn)業(yè)培育計(jì)劃，力爭(zhēng)9大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增加值占全部工業(yè)增加值82%以上，實(shí)現(xiàn)鋼鐵相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值260億元。針對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)招商和骨干企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)施百項(xiàng)以上產(chǎn)業(yè)配套項(xiàng)目。突出各縣區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，依托各省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)打造10個(gè)左右特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基地。

壯大骨干企業(yè)。堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng)、一企一策，支持迎駕集團(tuán)、應(yīng)流集團(tuán)、大昌礦業(yè)、索伊電器、金安不銹鋼、龍華集團(tuán)等企業(yè)通過(guò)擴(kuò)建改造、聯(lián)合重組、股改上市等方式快速擴(kuò)張。選擇產(chǎn)品技術(shù)含量較高、發(fā)展基礎(chǔ)較好的百戶成長(zhǎng)型企業(yè)，組織實(shí)施50項(xiàng)以上投資額超5000萬(wàn)元的技術(shù)改造及技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，加快推動(dòng)工業(yè)化與信息化融合發(fā)展，力爭(zhēng)全年新增億元企業(yè)30家。

扶持中小企業(yè)發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，加快中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)、信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，健全中小企業(yè)服務(wù)體系。進(jìn)一步完善支持政策，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，積極推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)社會(huì)資本投入實(shí)體經(jīng)濟(jì)。做大工業(yè)投資和中小企業(yè)融資擔(dān)保平臺(tái)，創(chuàng)新運(yùn)作模式，切實(shí)緩解中小企業(yè)融資難問(wèn)題。

（三）加快新型城鎮(zhèn)化

加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制與管理。健全城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，完善中心城區(qū)控制性規(guī)劃，完成東部產(chǎn)業(yè)新城、西部生態(tài)新區(qū)總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃編制，加快相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃編制進(jìn)度；完成五縣縣城、葉集城區(qū)總規(guī)修編及霍邱鋼城、新橋空港新城總體發(fā)展規(guī)劃編制。圍繞濱水、綠色、人文特色，加強(qiáng)中心城市重點(diǎn)區(qū)域、重要地塊的修建性詳規(guī)編制。按照統(tǒng)分結(jié)合的原則，完善城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制。

全方位、大力度推進(jìn)中心城市建設(shè)。深入開(kāi)展“五城同創(chuàng)”和國(guó)家森林城市創(chuàng)建工作。全力推進(jìn)第二輪中心城市建設(shè)重點(diǎn)工程三年實(shí)施計(jì)劃，投資40億元左右，重點(diǎn)實(shí)施好312國(guó)道六安段升級(jí)改造二期、六安火車(chē)站擴(kuò)建、淠河兩岸防洪治理、解放路綜合交通建設(shè)等項(xiàng)目，著力完善配套、提升功能。強(qiáng)化工作推進(jìn)機(jī)制，堅(jiān)持責(zé)權(quán)利統(tǒng)一，落實(shí)重心下移，強(qiáng)化協(xié)調(diào)調(diào)度，形成工作合力。強(qiáng)力推進(jìn)征遷工作，理順工作機(jī)制，堅(jiān)持市區(qū)聯(lián)動(dòng)，完善相關(guān)政策，維護(hù)群眾合法利益。切實(shí)加強(qiáng)招投標(biāo)管理，規(guī)范招投標(biāo)行為，實(shí)行“決策、監(jiān)督、執(zhí)行”相分離，加強(qiáng)標(biāo)前、標(biāo)中、標(biāo)后監(jiān)管，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。立足新起點(diǎn)，瞄準(zhǔn)新目標(biāo)，進(jìn)一步提升城市管理精細(xì)化、規(guī)范化水平。

分類推進(jìn)縣城和集鎮(zhèn)建設(shè)。加快金寨新縣城、霍邱鋼城、壽縣新城區(qū)、葉集北部新城建設(shè)步伐，支持霍山縣城爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家園林縣城，推進(jìn)舒城、霍邱、壽縣等有條件的縣城規(guī)劃建設(shè)中等城市。進(jìn)一步加快各縣城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)，著力擴(kuò)容提質(zhì)、完善功能，增強(qiáng)承載能力。繼續(xù)推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)。突出50個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，打造一批特色鮮明的工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)和旅游名鎮(zhèn)，有序引導(dǎo)人口、產(chǎn)業(yè)向城鎮(zhèn)集中。堅(jiān)持城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施向農(nóng)村延伸，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。

（四）推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。以科技創(chuàng)新引領(lǐng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，扎實(shí)推進(jìn)糧食生產(chǎn)“三大行動(dòng)”，確保糧食產(chǎn)能穩(wěn)定在百億斤以上。深入實(shí)施畜牧業(yè)升級(jí)計(jì)劃、水產(chǎn)跨越工程以及“菜籃子”工程，集中創(chuàng)建一批省部級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范場(chǎng)、蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園。大力發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，力爭(zhēng)無(wú)公害、綠色和有機(jī)“三品”認(rèn)證總數(shù)達(dá)到230個(gè)。全面實(shí)施農(nóng)村水利綜合治理，積極爭(zhēng)取淠河、史河防洪治理項(xiàng)目，實(shí)施10條中小河流治理，完成90座病險(xiǎn)小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固，治理水土流失面積80平方公里。

加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐。深入實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工“168”工程，力爭(zhēng)全年農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值突破700億元，增長(zhǎng)12%以上。大力實(shí)施百萬(wàn)畝油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃和茶產(chǎn)業(yè)振興工程，加快金安、金寨現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園及霍邱長(zhǎng)集農(nóng)產(chǎn)品加工園等一批省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范園區(qū)建設(shè)，積極培育糧食油脂、畜禽水產(chǎn)、酒茶果蔬等一批百億元產(chǎn)業(yè)集群，支持毛竹、石斛、白鵝等特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。堅(jiān)持培育與引進(jìn)并重，做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)，著力把農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。

創(chuàng)新農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。健全農(nóng)業(yè)科技服務(wù)和管理機(jī)制，深入推進(jìn)專家大院建設(shè)和科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)。加大政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)施力度，提高農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障水平。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制，激活農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，完善流轉(zhuǎn)服務(wù)體系，推進(jìn)土地規(guī)范、有序、高效流轉(zhuǎn)。加快供銷(xiāo)合作社改革發(fā)展，健全農(nóng)資銷(xiāo)售服務(wù)體系。大力發(fā)展農(nóng)民合作組織，鼓勵(lì)農(nóng)民開(kāi)展資金互助、土地股份和農(nóng)村社區(qū)合作。

全力抓好美好鄉(xiāng)村建設(shè)。貫徹落實(shí)市《關(guān)于全面推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，重點(diǎn)實(shí)施首批231個(gè)中心村建設(shè)，全面推進(jìn)規(guī)劃編制、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育、環(huán)境綠化美化、公共服務(wù)配套、社區(qū)化管理等重點(diǎn)工作，引導(dǎo)農(nóng)民向中心村集聚。統(tǒng)籌安排和整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金，集中投入中心村建設(shè)。建立結(jié)對(duì)共建機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與美好鄉(xiāng)村建設(shè)。

（五）加快轉(zhuǎn)型發(fā)展

提高自主創(chuàng)新能力。加快科技企業(yè)孵化平臺(tái)、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)和生產(chǎn)力促進(jìn)中心建設(shè)。深化產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，認(rèn)真落實(shí)與合工大、安農(nóng)大戰(zhàn)略合作協(xié)議。加速科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，新培育創(chuàng)新型企業(yè)6家、工程技術(shù)研究中心8家、知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)8家。加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，全年新培育國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)20家以上、省高新技術(shù)產(chǎn)品100個(gè)以上。加強(qiáng)專利創(chuàng)造、運(yùn)用和保護(hù)，實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)專利3000件以上，授權(quán)專利1800件以上。推進(jìn)商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，加快六安國(guó)家級(jí)茶及茶制品質(zhì)檢中心、應(yīng)流國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、舒城省級(jí)童車(chē)檢測(cè)中心建設(shè)。

加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮財(cái)政專項(xiàng)資金的引導(dǎo)作用，組織實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“倍增工程”。圍繞新能源、節(jié)能環(huán)保、新材料、生物、電子信息、高端裝備制造等領(lǐng)域，建立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，引進(jìn)和新上一批重點(diǎn)項(xiàng)目，爭(zhēng)取國(guó)家和省重大項(xiàng)目在我市布局。支持藍(lán)博旺車(chē)輛、凱迪循環(huán)經(jīng)濟(jì)園、江淮電機(jī)、圣農(nóng)生物、沃巴弗電子、振華光電等企業(yè)做大做強(qiáng)。

重視發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。制定服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)培育科技研發(fā)、金融保險(xiǎn)、物流配送、中介服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展商業(yè)連鎖、中高檔酒店、休閑娛樂(lè)、社區(qū)服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)。加快吉寶皖江國(guó)際冷鏈物流園、托馬斯物流中心、新加坡新橋國(guó)際物流園等現(xiàn)代物流園區(qū)建設(shè)。打響大別山旅游品牌，加快六安中心城區(qū)旅游集散中心建設(shè)和以天堂寨、白馬尖、萬(wàn)佛湖、壽縣古城、六安中心城區(qū)及城郊為中心的五大旅游區(qū)建設(shè)。大力發(fā)展紅色旅游和鄉(xiāng)村旅游。完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化重大項(xiàng)目帶動(dòng)，整合旅游資源，推動(dòng)旅游與文化、科技融合發(fā)展。加快悠然藍(lán)溪、大別山玉石等一批文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)支持皖西演藝集團(tuán)等文化企業(yè)發(fā)展，著力提升文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化和專業(yè)化水平。

推進(jìn)生態(tài)建設(shè)。建立重大生態(tài)修復(fù)工程項(xiàng)目庫(kù)，積極爭(zhēng)取建立大別山區(qū)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。加強(qiáng)水源地保護(hù)和水土保持，完成庫(kù)區(qū)飲用水源保護(hù)和周邊環(huán)境質(zhì)量提升工程三年行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)瓦埠湖綜合治理，編制實(shí)施淠河國(guó)家濕地公園建設(shè)規(guī)劃。強(qiáng)力推進(jìn)“千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程”，切實(shí)加強(qiáng)野生動(dòng)植物保護(hù)和重大有害生物防治。開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，培育節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能減排，加快淘汰落后產(chǎn)能，深入開(kāi)展萬(wàn)千家企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng)。圍繞“十二五”水污染防治目標(biāo)要求，加快鳳凰橋、城南等污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)，加強(qiáng)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染防治，深入開(kāi)展生態(tài)創(chuàng)建和農(nóng)村環(huán)境連片整治。

（六）推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

全面實(shí)施新一輪扶貧攻堅(jiān)。創(chuàng)新扶貧開(kāi)發(fā)機(jī)制，大力推進(jìn)行業(yè)扶貧、專項(xiàng)扶貧和社會(huì)扶貧。緊緊抓住大別山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃啟動(dòng)實(shí)施的重大機(jī)遇，做好項(xiàng)目謀劃，積極爭(zhēng)取國(guó)家貧困地區(qū)發(fā)展基金。加強(qiáng)與中直、省直對(duì)口幫扶單位的聯(lián)絡(luò)與協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取更多更大支持。繼續(xù)落實(shí)扶貧開(kāi)發(fā)“一把手”負(fù)責(zé)制，扎實(shí)做好領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶和部門(mén)對(duì)口幫扶貧困村工作。積極開(kāi)展貧困家庭子女教育資助活動(dòng)，提升貧困群眾綜合素質(zhì)，增強(qiáng)貧困家庭的造血功能。

強(qiáng)力推進(jìn)“5+1”項(xiàng)目。以 “5＋1”項(xiàng)目為抓手，充分發(fā)揮其示范引領(lǐng)、輻射帶動(dòng)作用，著力在“抓金寨、帶全市”上取得成效。加快現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園起步區(qū)建設(shè)，全方位、大力度開(kāi)展招商引資，爭(zhēng)取引進(jìn)一批央企、知名民企入駐。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)職業(yè)學(xué)校建設(shè)，確保按時(shí)建成招生。加快農(nóng)村金融綜合改革，有效提升縣域金融服務(wù)能力。積極籌措資金，加快大別山旅游扶貧快速通道建設(shè)。加快金寨抽水蓄能電站前期工作進(jìn)度，確保年底前申報(bào)國(guó)家發(fā)改委核準(zhǔn)。

全方位開(kāi)展區(qū)域合作。深入實(shí)施皖江示范區(qū)規(guī)劃，圍繞東部產(chǎn)業(yè)新城、合六工業(yè)走廊、舒三工業(yè)集聚區(qū)和新橋國(guó)際產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)布局，打造產(chǎn)業(yè)承接主平臺(tái)，提高產(chǎn)業(yè)承接水平。加快落實(shí)合肥經(jīng)濟(jì)圈城市黨政領(lǐng)導(dǎo)會(huì)商會(huì)議成果，深化壽縣、霍邱與合肥市的結(jié)對(duì)合作，加快壽縣蜀山現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園、霍邱職業(yè)教育園建設(shè)；加快推進(jìn)合肥-新橋國(guó)際機(jī)場(chǎng)-六安城際軌道交通項(xiàng)目前期工作，合作開(kāi)通合肥-新橋國(guó)際機(jī)場(chǎng)-新橋國(guó)際產(chǎn)業(yè)園城市公交專線。

（七）提升開(kāi)發(fā)園區(qū)發(fā)展水平

完善園區(qū)規(guī)劃。按照產(chǎn)城一體的要求，統(tǒng)籌全市開(kāi)發(fā)園區(qū)發(fā)展。完善各省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)專業(yè)規(guī)劃，明確功能定位，優(yōu)化空間布局，彰顯各自特色，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展。推進(jìn)各省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)以“一區(qū)多園”、“托管區(qū)”、合作共建等形式整合周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)。全力爭(zhēng)取市開(kāi)發(fā)區(qū)成為國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)。

提升承載能力。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善功能配套。依托園區(qū)現(xiàn)有條件，加快建設(shè)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園，支持初創(chuàng)企業(yè)；科學(xué)規(guī)劃并加快建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房，滿足中小企業(yè)快速入駐。創(chuàng)新園區(qū)開(kāi)發(fā)模式，加強(qiáng)與央企、知名民企、高校等合作共建園區(qū)，吸引域外資金投資發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”。

突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。制定出臺(tái)全市園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄，省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)重點(diǎn)培育2-3個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，其他園區(qū)重點(diǎn)培育1-2個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，突出首位產(chǎn)業(yè)，打造特色產(chǎn)業(yè)。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展招商，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。堅(jiān)持自主創(chuàng)新和技術(shù)引進(jìn)相結(jié)合，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，引導(dǎo)園區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

創(chuàng)新體制機(jī)制。調(diào)整完善東部產(chǎn)業(yè)新城管理體制，形成開(kāi)發(fā)建設(shè)合力。進(jìn)一步理順各園區(qū)與所在行政區(qū)的關(guān)系，在土地、規(guī)劃、建設(shè)、財(cái)政及內(nèi)部管理等方面賦予園區(qū)更多自主權(quán)。堅(jiān)持精簡(jiǎn)、效能原則，創(chuàng)新園區(qū)運(yùn)行機(jī)制，大力推行扁平化管理。加強(qiáng)園區(qū)服務(wù)功能建設(shè)，提升服務(wù)效能。

推進(jìn)節(jié)約集約發(fā)展。按照產(chǎn)城融合的要求，完善開(kāi)發(fā)園區(qū)城市功能。加強(qiáng)園區(qū)與城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)接，實(shí)現(xiàn)一體化布局和聯(lián)動(dòng)發(fā)展。嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、投資強(qiáng)度、稅收貢獻(xiàn)等項(xiàng)目準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)園區(qū)可持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)園區(qū)土地集約利用，鼓勵(lì)新上項(xiàng)目建設(shè)多層廠房，支持現(xiàn)有企業(yè)廠房加層改造以及實(shí)施內(nèi)涵式技術(shù)改造。

（八）致力發(fā)展要素保障

推進(jìn)金融創(chuàng)新。深入開(kāi)展金融創(chuàng)新年活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)政銀企合作，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大有效信貸投放，確保全市貸款增量所占全省份額持續(xù)增長(zhǎng)。推進(jìn)農(nóng)村金融改革，完成市農(nóng)村商業(yè)銀行組建，啟動(dòng)霍邱、壽縣信用聯(lián)社改革，推動(dòng)縣級(jí)農(nóng)合行向農(nóng)商行轉(zhuǎn)制。進(jìn)一步拓寬區(qū)域融資渠道，加快引進(jìn)域外金融機(jī)構(gòu)和異地資金，推進(jìn)市級(jí)金融網(wǎng)點(diǎn)向縣鄉(xiāng)延伸。加快應(yīng)流機(jī)電、迎駕貢酒、龍華竹業(yè)等企業(yè)上市融資，支持企業(yè)發(fā)行債券融資，發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資和股權(quán)投資。設(shè)立中小企業(yè)集合票據(jù)發(fā)行償債基金、風(fēng)險(xiǎn)代償基金和金融機(jī)構(gòu)貸款獎(jiǎng)勵(lì)基金，促進(jìn)社會(huì)融資規(guī)模結(jié)構(gòu)加速優(yōu)化。加強(qiáng)金融生態(tài)建設(shè)，維護(hù)金融穩(wěn)定。

做大做強(qiáng)融資平臺(tái)。進(jìn)一步明晰市城投公司等融資平臺(tái)的職能定位，完善法人治理結(jié)構(gòu)，做大資產(chǎn)規(guī)模，拓展投融資渠道，創(chuàng)新投融資模式，增強(qiáng)投融資能力。強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)城市理念，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作，引導(dǎo)更多社會(huì)資金投入城市基礎(chǔ)設(shè)施。完善投融資管理體制。力爭(zhēng)發(fā)行第三期城投債，抓好社保基金、住房公積金委托貸款用于保障房建設(shè)試點(diǎn)工作。

強(qiáng)化土地資源管理。嚴(yán)格耕地紅線保護(hù)，優(yōu)化配置土地資源。用足用活土地管理政策，通過(guò)獨(dú)立選址、未利用地、增減掛鉤、各類獎(jiǎng)勵(lì)等途徑積極爭(zhēng)取土地指標(biāo)。加強(qiáng)閑置土地、低效用地處置，盤(pán)活存量土地。加強(qiáng)市區(qū)建設(shè)用地集中管理，統(tǒng)一土地儲(chǔ)備、供應(yīng)、登記和執(zhí)法。加大土地執(zhí)法監(jiān)察力度，確保衛(wèi)片執(zhí)法檢查“零問(wèn)責(zé)”和土地例行督察順利通過(guò)。完善土地收購(gòu)、儲(chǔ)備機(jī)制，加快土地要素市場(chǎng)建設(shè)，強(qiáng)化土地出讓金清繳和征收管理。

深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。深化行政審批制度改革，推進(jìn)部門(mén)內(nèi)部職能整合和業(yè)務(wù)流程再造，完善基本建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合審批平臺(tái)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)戶籍管理制度改革，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移。進(jìn)一步規(guī)范稅收征管秩序，完善市區(qū)財(cái)政體制。推進(jìn)全口徑預(yù)算管理，深化預(yù)算制度改革，強(qiáng)化預(yù)算監(jiān)督。落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅政策，深入開(kāi)展 “營(yíng)改增”試點(diǎn)。全面開(kāi)展縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革，深化基層醫(yī)療衛(wèi)生綜合改革。積極穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。全面加強(qiáng)國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)監(jiān)督管理，實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)集中管理和統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。加強(qiáng)和改進(jìn)政府投資審計(jì)工作。

（九）切實(shí)保障和改善民生

鞏固提升民生工程。按照省政府要求，實(shí)施33項(xiàng)民生工程，落實(shí)配套資金，加強(qiáng)資金和項(xiàng)目管理。健全工程運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制，注重后期管理養(yǎng)護(hù)。按照量力而行、盡力而為的原則，認(rèn)真解決好廣大人民群眾普遍關(guān)注、迫切需要解決的突出問(wèn)題。積極推進(jìn)市民居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)城市小街巷綜合治理，改善城市公共交通，擴(kuò)大“城市一卡通”覆蓋范圍。

多渠道增加就業(yè)。進(jìn)一步完善覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務(wù)體系和人才服務(wù)體系，力爭(zhēng)全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.1萬(wàn)人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)1.5萬(wàn)人。改進(jìn)小額貸款發(fā)放，支持下崗失業(yè)人員再就業(yè)。繼續(xù)對(duì)困難高校畢業(yè)生實(shí)行就業(yè)幫扶，推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)就業(yè)困難群體的就業(yè)援助。開(kāi)展“充分就業(yè)社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，全面落實(shí)培訓(xùn)和崗位補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策。

完善社會(huì)保障體系。進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，提高統(tǒng)籌層次，鞏固城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌成果，完善失業(yè)、醫(yī)療、工傷保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌。大力推進(jìn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，力爭(zhēng)參保370萬(wàn)人。健全完善新農(nóng)合制度，積極推進(jìn)大病保險(xiǎn)制度和支付制度改革，穩(wěn)步提高保障水平。健全物價(jià)調(diào)控監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，完善價(jià)格補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制。大力推進(jìn)保障性住房建設(shè)、分配和管理，完善普通商品房供給，努力滿足居民多層次住房需求。

增加城鄉(xiāng)居民收入。穩(wěn)步推進(jìn)“十二五”城鄉(xiāng)居民收入倍增規(guī)劃，拓寬居民投資渠道。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富民政策，抓好對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)民各項(xiàng)政策性補(bǔ)貼的兌現(xiàn)發(fā)放，執(zhí)行好糧食最低收購(gòu)價(jià)、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格保護(hù)等政策措施，發(fā)揮政策性增收效應(yīng)。加大對(duì)低收入群體、特殊困難群體社會(huì)救助力度，增加居民轉(zhuǎn)移性收入。鼓勵(lì)引導(dǎo)勞動(dòng)力就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)，提高居民工資性收入。加強(qiáng)再分配調(diào)節(jié)，完善最低工資制度和工資集體協(xié)商制度，嚴(yán)格執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)民工工資支付保障制度。

（十）全面加強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)

加快文化強(qiáng)市建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《文化強(qiáng)省建設(shè)實(shí)施綱要》，制定推進(jìn)文化強(qiáng)市建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃。組織實(shí)施公民素質(zhì)提升工程，大力弘揚(yáng)新時(shí)期六安精神，廣泛開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。深入挖掘文化資源，加快文藝創(chuàng)作，力爭(zhēng)推出一批具有六安地域特色的精品力作。加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)搶救與保護(hù)，支持壽縣古城保護(hù)與開(kāi)發(fā)。繼續(xù)組織中國(guó)大別山（六安）山水文化旅游節(jié)、大別山歌會(huì)等活動(dòng)。積極發(fā)展社區(qū)便民文化，抓緊論證、完善市圖書(shū)館、檔案館、科技館、文化館和新皖西大戲院建設(shè)方案，及時(shí)開(kāi)工建設(shè)。

統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè)。繼續(xù)推進(jìn)學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃和義務(wù)教育階段學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，新建、改擴(kuò)建一批中小學(xué)校和公辦幼兒園。探索高中招生制度改革，促進(jìn)普通高中多樣化發(fā)展。繼續(xù)加強(qiáng)職業(yè)與成人教育，支持高職中職教育集團(tuán)化發(fā)展。健全城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，發(fā)展民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，加快發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生，認(rèn)真組織實(shí)施重大傳染病醫(yī)療救治。深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，全力推進(jìn)省級(jí)衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作。廣泛開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)，辦好2013年亞洲賽艇錦標(biāo)賽。繼續(xù)鞏固出生人口性別比“重點(diǎn)治理年”成果，穩(wěn)定低生育水平；創(chuàng)新城市和流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)管理，推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)生和利益導(dǎo)向體系建設(shè)，促進(jìn)人口計(jì)生工作轉(zhuǎn)型發(fā)展。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)方法制度改革創(chuàng)新，深入推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算和企業(yè)“一套表”制度改革，組織開(kāi)展第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查。依法管理宗教事務(wù)，加快民族鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員、民兵預(yù)備役工作，深化鞏固雙擁工作和國(guó)防教育成效，積極支持駐軍建設(shè)。深入實(shí)施婦女兒童發(fā)展十年規(guī)劃，加快養(yǎng)老服務(wù)四級(jí)網(wǎng)絡(luò)和殘疾人服務(wù)體系建設(shè)，協(xié)調(diào)發(fā)展工商、保險(xiǎn)、郵政、氣象、人防、地震、檔案、地方志、對(duì)臺(tái)、外事僑務(wù)等工作。

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。堅(jiān)持以人為本、服務(wù)為先，加快形成源頭治理、動(dòng)態(tài)管理、應(yīng)急處置相結(jié)合的社會(huì)管理機(jī)制。健全完善突發(fā)性事件預(yù)防處置機(jī)制，加快構(gòu)建政府主導(dǎo)、社會(huì)力量參與化解社會(huì)矛盾的平臺(tái)。創(chuàng)新信訪工作體制機(jī)制，進(jìn)一步暢通信訪渠道。加強(qiáng)流動(dòng)人口、特殊人群以及非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織和虛擬社會(huì)的服務(wù)管理，推進(jìn)刑釋解教和社區(qū)矯正人員過(guò)渡性安置幫教基地建設(shè)。建立完善網(wǎng)絡(luò)管理和輿論引導(dǎo)機(jī)制，著力推動(dòng)社會(huì)管理信息化建設(shè)。推進(jìn)社區(qū)、村網(wǎng)格化管理，加快城鄉(xiāng)社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

推進(jìn)公共安全體系建設(shè)。建立完善食品藥品質(zhì)量追溯機(jī)制，健全安全應(yīng)急體系，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估預(yù)警和監(jiān)管執(zhí)法。加快市政府應(yīng)急指揮中心建設(shè)，有效整合應(yīng)急力量和資源。持續(xù)深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加快市級(jí)安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系建設(shè)。深化平安創(chuàng)建活動(dòng)，加快推進(jìn)六安城區(qū)以及農(nóng)村視頻防控系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)治安防范工作，加大對(duì)盜竊、賭博、非法集資等社會(huì)治安突出問(wèn)題以及重點(diǎn)地區(qū)的整治力度。

三、求真務(wù)實(shí)，提高政府執(zhí)行力和落實(shí)力

站在新的起點(diǎn)上，面對(duì)各地競(jìng)相發(fā)展、不進(jìn)則退的逼人形勢(shì)，肩負(fù)與全國(guó)同步建成小康社會(huì)的光榮使命，順應(yīng)全市人民過(guò)上更好生活的強(qiáng)烈愿望，加快發(fā)展、富民強(qiáng)市的任務(wù)比任何時(shí)候都更加艱巨而繁重，我們必須全面把握形勢(shì)、清醒認(rèn)識(shí)差距、堅(jiān)定發(fā)展信心，始終保持昂揚(yáng)向上的精神、求真務(wù)實(shí)的態(tài)度、埋頭苦干的作風(fēng)，直面矛盾，敢于擔(dān)當(dāng)，朝夕勤勉，勇往直前，以更強(qiáng)的執(zhí)行力和落實(shí)力推動(dòng)六安發(fā)展提速進(jìn)位。

加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升能力。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)黨的十八大確立的重大理論觀點(diǎn)、重大方針政策、重大工作部署，更加自覺(jué)地運(yùn)用十八大精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。注重學(xué)習(xí)新知識(shí)、增強(qiáng)新本領(lǐng)，熟悉掌握現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、金融、科技、管理知識(shí)，提高貫徹執(zhí)行政策水平。更加注重研判宏觀形勢(shì)、研究上級(jí)政策、把握市情民愿，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的超前性和敏銳性，切實(shí)提高駕馭復(fù)雜局面、解決復(fù)雜問(wèn)題的能力。

解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新。堅(jiān)持解放思想先行，勇于革除不利于科學(xué)發(fā)展的思維定勢(shì)和行為習(xí)慣，勇于突破不利于加速崛起的條條框框和陳規(guī)陋習(xí)。堅(jiān)持把解放思想融入到實(shí)踐全過(guò)程，與解決具體問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，哪里有問(wèn)題就在哪里解放思想，哪里打不開(kāi)局面就在哪里解放思想，鼓勵(lì)改革，崇尚創(chuàng)新，寬容失敗，充分激發(fā)創(chuàng)造活力，努力形成強(qiáng)大合力。

規(guī)范履職，依法行政。進(jìn)一步規(guī)范行政決策程序，健全行政決策規(guī)則，完善公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定等制度，不斷提高行政決策科學(xué)化、民主化水平。認(rèn)真實(shí)施“六五”普法規(guī)劃。大力開(kāi)展市縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)的依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制、評(píng)議考核制和過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制，進(jìn)一步完善行政層級(jí)監(jiān)督機(jī)制，堅(jiān)決糾正、查處違法和不當(dāng)行政行為。更加自覺(jué)接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士及各人民團(tuán)體的建議和意見(jiàn)，主動(dòng)接受人民群眾和新聞媒體的監(jiān)督。

轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，以身作則，率先垂范。切實(shí)精簡(jiǎn)會(huì)議文件，減少迎來(lái)送往，清理規(guī)范檢查、評(píng)比、達(dá)標(biāo)活動(dòng)。堅(jiān)持說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事，力戒形式主義。對(duì)重大項(xiàng)目實(shí)施一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)專班、一套方案、一抓到底。繼續(xù)深入開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，加大明查暗訪和問(wèn)責(zé)力度，大力整治“庸、懶、散、奢”。加強(qiáng)政府績(jī)效管理，加大對(duì)政府部門(mén)履行職責(zé)的檢查、監(jiān)督與考核力度。推進(jìn)政府信息公開(kāi)，加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，充分發(fā)揮市長(zhǎng)熱線、在線訪談、在線回復(fù)、政風(fēng)行風(fēng)熱線等平臺(tái)作用。繼續(xù)深入開(kāi)展“社會(huì)評(píng)窗口、萬(wàn)人評(píng)科長(zhǎng)”活動(dòng)，強(qiáng)化督查督辦，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

廉潔從政，樹(shù)立形象。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和責(zé)任追究制，突出抓好各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的管理和監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)工程招投標(biāo)、國(guó)土資源交易、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)等公共資源交易行為。加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政事務(wù)管理，壓縮“三公”支出，降低行政成本。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，堅(jiān)決查處違法違紀(jì)案件，切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。注重運(yùn)用重大典型案件開(kāi)展警示教育，警鐘長(zhǎng)鳴，使政府工作人員始終保持清醒頭腦，以清正廉潔的政府形象取信于民。

各位代表！黨的十八大描繪的前景燦爛輝煌，繪就的藍(lán)圖激蕩人心。讓我們?cè)谥泄擦彩形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，萬(wàn)眾一心、同心同德，扎實(shí)推進(jìn)幸福六安建設(shè)，向著全面建成小康社會(huì)的新目標(biāo)奮勇前進(jìn)！

第二篇：2014年六安市政府工作報(bào)告

——2014年1月24日在六安市第四屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上

六安市市長(zhǎng) 畢小彬

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

一、2013年和本屆政府工作回顧

2013年，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們認(rèn)真貫徹黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，凝心聚力，迎難克堅(jiān)，全市呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、社會(huì)和諧的良好態(tài)勢(shì)。預(yù)計(jì)，生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9%，財(cái)政收入增長(zhǎng)13.5%。一年來(lái)，主要做了以下八個(gè)方面工作：

(一)穩(wěn)增長(zhǎng)，加大政策落實(shí)力度。及時(shí)落實(shí)并出臺(tái)穩(wěn)增長(zhǎng)的一系列政策措施，加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和小微企業(yè)幫扶力度，全年減免緩各項(xiàng)稅費(fèi)16億元，安排財(cái)政專項(xiàng)資金5億元，預(yù)計(jì)規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)12%，新增規(guī)模企業(yè)179戶、總數(shù)達(dá)到949戶，其中億元企業(yè)401戶、10億元企業(yè)19戶。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目工作責(zé)任化，強(qiáng)力實(shí)施市重點(diǎn)項(xiàng)目“253”工程，預(yù)計(jì)完成固定資產(chǎn)投資838億元，增長(zhǎng)22%。首礦大昌300萬(wàn)噸鋼鐵、華電六安電廠二期、華潤(rùn)啤酒/水飲品雙百萬(wàn)噸、武鋼霍邱冶金工業(yè)園等項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。大力開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈招商、精準(zhǔn)招商、園區(qū)共建招商，加強(qiáng)與央企、知名民企對(duì)接，成功承辦中國(guó)光彩事業(yè)六安行活動(dòng)、第四屆中國(guó)(六安)國(guó)際羽絨博覽會(huì)，預(yù)計(jì)招商到位內(nèi)資830億元、外資3億美元，分別增長(zhǎng)17.5%、16.8%。落實(shí)促進(jìn)消費(fèi)和穩(wěn)定外貿(mào)增長(zhǎng)政策，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額434億元，增長(zhǎng)13.5%;進(jìn)出口總額8億美元，增長(zhǎng)8.7%。加強(qiáng)銀企對(duì)接，新增貸款136.1億元，增長(zhǎng)19.8%，增量和增幅均創(chuàng)歷史最好水平。住房公積金個(gè)人貸款35億元、項(xiàng)目貸款4億元。直接融資23.9億元，獲批發(fā)行2013年城投債16億元。

(二)夯基礎(chǔ)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。扎實(shí)推進(jìn)糧食生產(chǎn)“三大行動(dòng)”，實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)88.8億斤。組織開(kāi)展超級(jí)雜交稻攻關(guān)試驗(yàn)，水稻單產(chǎn)和百畝連片平均畝產(chǎn)創(chuàng)全省最高水平。深入實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工“168”工程，預(yù)計(jì)加工產(chǎn)值突破700億元，增長(zhǎng)14.5%。舒城縣、霍山縣被授予全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地。全面實(shí)施茶產(chǎn)業(yè)振興工程，實(shí)現(xiàn)茶葉綜合產(chǎn)值48億元。扎實(shí)推進(jìn)百萬(wàn)畝油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，榮獲全國(guó)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范市。積極培育農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體，新增農(nóng)民專業(yè)合作社2177家、家庭農(nóng)場(chǎng)145個(gè)，流轉(zhuǎn)土地和規(guī)模經(jīng)營(yíng)244.6萬(wàn)畝，金安區(qū)圓滿完成全國(guó)農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記試點(diǎn)。大力發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)，全市農(nóng)業(yè)“三品”認(rèn)證總數(shù)達(dá)204個(gè)，六安瓜片、霍山石斛入選央視“2013中國(guó)十大最具魅力農(nóng)產(chǎn)品”，霍山靈芝、金寨板栗獲國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)。切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)保障能力，完成農(nóng)田水利建設(shè)投資11.5億元，裕安區(qū)連續(xù)三年獲全省農(nóng)田水利基本建設(shè)“江淮杯”一等獎(jiǎng)。

(三)調(diào)結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。大力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，新認(rèn)定省級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)4家、工程技術(shù)研究中心3家、知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)3家，袁隆平院士?jī)|牛工作站和博微長(zhǎng)安國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心掛牌，填補(bǔ)了全市空白;申請(qǐng)發(fā)明專利824件、授權(quán)124件，分別增長(zhǎng)84%、148%，榮獲全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)市。大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，新認(rèn)定國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)20家、省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)品105個(gè)，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值307億元，增長(zhǎng)14.5%。開(kāi)發(fā)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快，市開(kāi)發(fā)區(qū)升級(jí)為國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，市示范園區(qū)發(fā)展框架全面拉開(kāi)。扎實(shí)推進(jìn)商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，新增中國(guó)馳名商標(biāo)2件、安徽名牌產(chǎn)品17個(gè)、安徽著名商標(biāo)41件。完成旅游業(yè)發(fā)展第二個(gè)三年行動(dòng)計(jì)劃，全年共接待游客2000萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)總收入130億元，分別增長(zhǎng)33.3%、36.8%。加強(qiáng)節(jié)能減排，實(shí)施節(jié)能技改項(xiàng)目24個(gè)、污染減排項(xiàng)目68個(gè)。開(kāi)展閑置土地清理，大力推進(jìn)節(jié)約集約用地，霍山縣榮獲全國(guó)國(guó)土資源節(jié)約集約利用模范縣。積極推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)，實(shí)施“森林增長(zhǎng)工程”43.2萬(wàn)畝，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)、省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個(gè)、生態(tài)村7個(gè)，霍山縣成為我省首個(gè)全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)縣，舒城縣創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)縣工作全面啟動(dòng)。

(四)促改革，釋放體制機(jī)制活力。深化行政審批制度改革，實(shí)行基本建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合審批和收費(fèi)“一表制”。進(jìn)一步理順政府投融資平臺(tái)管理體制，積極推進(jìn)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理改革。強(qiáng)化規(guī)劃及土地集中統(tǒng)一管理，城市重點(diǎn)工程建設(shè)管理體制不斷完善。金寨農(nóng)村金融改革扎實(shí)推進(jìn)，金融組織體系、信用體系和服務(wù)水平取得突破性進(jìn)展;六安農(nóng)村商業(yè)銀行獲批籌建，5家村鎮(zhèn)銀行開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)。建立綜合治稅平臺(tái)信息系統(tǒng)，“營(yíng)改增”擴(kuò)圍試點(diǎn)改革有序進(jìn)行。全面開(kāi)展清理“吃空餉”和市直單位編外聘用人員管理工作，啟動(dòng)工商質(zhì)檢和食品藥品監(jiān)管體制改革。深化城區(qū)基礎(chǔ)教育改革，穩(wěn)妥推進(jìn)城區(qū)高中招生制度改革。鞏固基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革成果，全面推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革。

(五)統(tǒng)城鄉(xiāng)，提升區(qū)域承載能力。完成第二輪中心城市建設(shè)重點(diǎn)工程三年實(shí)施計(jì)劃，當(dāng)年實(shí)施7大類91項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)，完成政府性投資42億元，蘇大堰和大雁河綜合治理、殘疾人康復(fù)中心等項(xiàng)目快速推進(jìn)，其中亞錦賽場(chǎng)館、城北橡膠壩等47個(gè)項(xiàng)目建成使用。開(kāi)展征遷拆違百日會(huì)戰(zhàn)，全年征遷面積206萬(wàn)平方米、是前三年的總和，拆違16.87萬(wàn)平方米。加快東部產(chǎn)業(yè)新城建設(shè)，調(diào)整管理體制，完善運(yùn)行機(jī)制;完成西部生態(tài)新區(qū)總體規(guī)劃編制，鳳凰河綜合治理一期工程完工。深入開(kāi)展 “五城同創(chuàng)”和國(guó)家森林城市創(chuàng)建工作，成功創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市。城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)取得積極成效，霍山縣榮獲“全國(guó)文明縣城”稱號(hào)。推進(jìn)縣城總規(guī)修編，城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快。全面實(shí)施美好鄉(xiāng)村首批231個(gè)中心村特別是83個(gè)重點(diǎn)示范村建設(shè)，5個(gè)鄉(xiāng)村入選全國(guó)“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建試點(diǎn)。啟動(dòng)“三線三邊一點(diǎn)一地”城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。開(kāi)工建設(shè)國(guó)省干線公路11條、總里程644.7公里，改造縣鄉(xiāng)道路646公里、危橋102座，建設(shè)城市公交換乘中心和首末站10個(gè)。強(qiáng)力實(shí)施金寨“5+1”項(xiàng)目，大別山職業(yè)學(xué)校和旅游扶貧快速通道加快建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)新一輪扶貧，實(shí)施“整村推進(jìn)”196個(gè)。深入推進(jìn)皖江示范區(qū)建設(shè)，加快融入合肥經(jīng)濟(jì)圈，壽縣、霍邱、舒城與合肥市結(jié)對(duì)合作不斷深化。

(六)添活力，全面發(fā)展社會(huì)事業(yè)。積極開(kāi)展中國(guó)夢(mèng)教育活動(dòng)，深入踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，張仁強(qiáng)、張仁秀兄妹榮獲第四屆全國(guó)道德模范提名獎(jiǎng)。成功舉辦第二屆中國(guó)大別山(六安)山水文化旅游節(jié)暨首屆兩岸三地“十大華語(yǔ)電影”頒獎(jiǎng)盛典。壽縣榮獲“中國(guó)書(shū)法之鄉(xiāng)”，霍山縣榮獲全省文學(xué)創(chuàng)作先進(jìn)縣。實(shí)施重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)增加值47億元、增長(zhǎng)10%，新橋國(guó)際陽(yáng)光半島、悠然藍(lán)溪、保利文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。加快實(shí)施文化民生工程，公共文化場(chǎng)館全部免費(fèi)開(kāi)放，選擇12個(gè)村開(kāi)展農(nóng)民文化樂(lè)園建設(shè)試點(diǎn)。提前完成學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，完成義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)396所，新增省級(jí)示范普通高中3所。依托六安職業(yè)技術(shù)學(xué)院組建安徽大別山職業(yè)教育集團(tuán)和裕安分院。進(jìn)一步健全城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，市中醫(yī)院通過(guò)三級(jí)甲等中醫(yī)院評(píng)審，新批準(zhǔn)民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)2家。廣泛開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)，成功舉辦第十五屆亞洲賽艇錦標(biāo)賽。著力穩(wěn)定低生育水平，人口自然增長(zhǎng)率7.2‰。國(guó)防動(dòng)員和民兵預(yù)備役工作扎實(shí)推進(jìn)，第四次榮獲全省雙擁模范城。人防、檔案、民族宗教、外事僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、氣象、地方志、防震減災(zāi)、老齡、婦女兒童、新聞出版等各項(xiàng)事業(yè)取得新進(jìn)展。

(七)惠民生，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。在實(shí)施省33項(xiàng)民生工程基礎(chǔ)上，新增實(shí)施小街巷綜合整治、平價(jià)商店建設(shè)、城市公交基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市一卡通4項(xiàng)市級(jí)項(xiàng)目，累計(jì)投入財(cái)政資金64億元。穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.76萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.64%。企業(yè)退休人員養(yǎng)老金、農(nóng)村居民最低生活保障、農(nóng)村五保供養(yǎng)補(bǔ)助和重度殘疾人生活救助標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步提高。開(kāi)工建設(shè)各類保障性住房2.73萬(wàn)套，基本建成1.84萬(wàn)套，超額完成省政府下達(dá)任務(wù)，長(zhǎng)安廠、三里街地塊棚戶區(qū)改造全面啟動(dòng)。全面加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，被評(píng)為全省社會(huì)管理綜合治理先進(jìn)市，霍山縣再獲全國(guó)綜治最高獎(jiǎng)“長(zhǎng)安杯”。健全有效化解社會(huì)矛盾機(jī)制，深入開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)門(mén)接訪、帶案下訪、包案處訪和網(wǎng)上信訪活動(dòng)，認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，全市信訪形勢(shì)穩(wěn)定可控。持續(xù)開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，加大食品藥品安全監(jiān)管力度，加快數(shù)字化社會(huì)治安防控體系建設(shè)，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)，人民群眾安全感不斷提升。

(八)轉(zhuǎn)作風(fēng)，切實(shí)提高行政效能。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，提高政府工作的執(zhí)行力和落實(shí)力。深入開(kāi)展“六五”普法，完善政府議事制度和決策咨詢機(jī)制。自覺(jué)接受人大監(jiān)督，依法執(zhí)行人大決議決定，認(rèn)真辦理《關(guān)于加快農(nóng)村電網(wǎng)改造提高供電質(zhì)量的議案》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)物業(yè)管理的議案》等人大代表議案和建議96件。主動(dòng)接受政協(xié)民主監(jiān)督，積極吸納“關(guān)于加快工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展”等調(diào)研成果，辦理政協(xié)提案215件。密切與工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的聯(lián)系。推進(jìn)招投標(biāo)、公共資源交易等規(guī)范化管理，建立基本建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合審批平臺(tái)。加快轉(zhuǎn)變政府職能，全面清理市級(jí)行政審批項(xiàng)目和規(guī)范性文件，審批項(xiàng)目精簡(jiǎn)率81%，保留項(xiàng)目全省最少，廢止規(guī)范性文件97件。深入開(kāi)展“社會(huì)評(píng)窗口、萬(wàn)人評(píng)科長(zhǎng)”活動(dòng)，機(jī)關(guān)效能建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。積極回應(yīng)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政，市政府網(wǎng)站在2013年中國(guó)政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估中位列地市級(jí)政府網(wǎng)站第15名。強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的行政監(jiān)察，加強(qiáng)和改進(jìn)政府投資項(xiàng)目、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任及其他專項(xiàng)資金審計(jì)。加強(qiáng)廉政建設(shè)，全面推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出，政風(fēng)建設(shè)取得新成效。

各位代表，2013年是本屆政府任期的最后一年。四年來(lái)，我們沉著應(yīng)對(duì)形勢(shì)變化，積極搶抓難得機(jī)遇，團(tuán)結(jié)拼搏，砥礪奮進(jìn)，開(kāi)創(chuàng)了幸福六安建設(shè)新局面。綜合實(shí)力躍上新的臺(tái)階。預(yù)計(jì)全市生產(chǎn)總值由564億元增至1004億元，年均增長(zhǎng)11.5%;財(cái)政收入由52.1億元增至127.7億元，年均增長(zhǎng)25.1%;規(guī)模工業(yè)增加值由187.1億元增至400億元，年均增長(zhǎng)20.4%;農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值由249.1億元增至372.4億元，年均增長(zhǎng)4.5%，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平綜合排名由全省第12位上升至第3位。轉(zhuǎn)型升級(jí)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由23.5:42.3:34.2調(diào)整為20.6:46.9:32.5。工業(yè)化率由33%提高到39.5%。金融、旅游、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展。節(jié)能減排任務(wù)全面完成，萬(wàn)元GDp能耗累計(jì)下降15.6%，提前完成“十二五”淘汰落后產(chǎn)能計(jì)劃。生態(tài)環(huán)境得到有效保護(hù)，森林資源穩(wěn)步增長(zhǎng)。城鄉(xiāng)面貌發(fā)生深刻變化。累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資2583億元，建成一大批打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、惠民生的重大項(xiàng)目。中心城市建成區(qū)面積擴(kuò)展到67.5平方公里，人口增加到66.2萬(wàn)人，榮獲“國(guó)家園林城市”等稱號(hào)。城鎮(zhèn)建設(shè)加快推進(jìn)，城鎮(zhèn)化率達(dá)到40%以上。新增鐵路營(yíng)運(yùn)里程100公里、高速公路通車(chē)?yán)锍?63公里，新建改建國(guó)省干道209公里、縣鄉(xiāng)公路1022公里。治淮3項(xiàng)骨干工程和重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)治理全面完成。電力、通訊、網(wǎng)絡(luò)保障能力明顯增強(qiáng)。改革開(kāi)放取得重大進(jìn)展。行政審批制度改革深入推進(jìn)，人事制度改革穩(wěn)步實(shí)施，政府投融資和財(cái)稅體制改革取得新成效，農(nóng)村綜合改革向縱深推進(jìn)，文化體制改革連續(xù)三年榮獲全國(guó)先進(jìn)地區(qū)稱號(hào)。非公有制經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，比重由61.7%提高到67 %，實(shí)現(xiàn)稅收由27.3億元增至89.3億元。積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，累計(jì)招商到位內(nèi)資2441.4億元、外資9.8億美元，年均增長(zhǎng)44%、22.8%;累計(jì)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額26.2億美元，年均增長(zhǎng)24.3%。人民生活得到持續(xù)改善。累計(jì)投入民生支出211億元，惠及710萬(wàn)城鄉(xiāng)居民。預(yù)計(jì)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21306元，年均增長(zhǎng)12%;農(nóng)民人均純收入7320元，年均增長(zhǎng)16.2%。城鄉(xiāng)居民最低生活保障實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，五保集中供養(yǎng)率達(dá)38.7%;城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放率100%。累計(jì)建設(shè)各類保障性住房和棚戶區(qū)改造安置住房9.2萬(wàn)套，改造農(nóng)村危房7.59萬(wàn)戶。公共教育、文化和醫(yī)療服務(wù)體系不斷完善，人民群眾安全感指數(shù)達(dá)到92.88%，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。

各位代表，回首過(guò)去四年，我們有著太多感慨和激動(dòng)。這四年，吳邦國(guó)、溫家寶等中央領(lǐng)導(dǎo)先后親臨六安視察指導(dǎo)，對(duì)老區(qū)發(fā)展作出重要指示，給予我們特別厚愛(ài)和極大鼓舞;這四年，黨中央、國(guó)務(wù)院先后出臺(tái)促進(jìn)中部崛起、皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、大別山片區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)等重大戰(zhàn)略規(guī)劃，把六安納入規(guī)劃范圍，給予我們特殊幫助和大力支持;這四年，省委、省政府先后作出推進(jìn)合肥經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、加快皖北及沿淮部分市縣發(fā)展、促進(jìn)大別山革命老區(qū)又好又快發(fā)展、抓金寨促全省扶貧開(kāi)發(fā)等重要決策部署，為我們加快發(fā)展贏得了良好條件、奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

各位代表，今日六安正處在積聚實(shí)力、充滿活力、彰顯魅力的重要發(fā)展階段。成績(jī)來(lái)之不易，未來(lái)充滿希望。這是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市人民團(tuán)結(jié)奮斗、開(kāi)拓進(jìn)取的結(jié)果，是歷屆班子堅(jiān)持不懈、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市各族人民、各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝!

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在不少困難和問(wèn)題：發(fā)展不足、發(fā)展不優(yōu)、發(fā)展不平衡的矛盾還比較突出;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)力不強(qiáng)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后;經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，去年生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、規(guī)模工業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、進(jìn)出口總額增幅沒(méi)有達(dá)到預(yù)期目標(biāo);基本公共服務(wù)體系還不健全，社會(huì)建設(shè)和民生改善方面還有大量工作要做;政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，“四風(fēng)”問(wèn)題還不同程度存在，行政效能和績(jī)效管理水平有待進(jìn)一步提高。對(duì)此，我們一定高度重視，采取更加有力措施加以解決。

二、新一屆政府的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)

今后四年，是我們搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇、加速跨越崛起、建設(shè)幸福六安的關(guān)鍵時(shí)期。政府工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，緊緊圍繞“五位一體”總體布局，牢牢把握“四化同步”戰(zhàn)略部署，以綠色發(fā)展為總?cè)∠颍瑘?jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快，致力提速增效、爭(zhēng)先進(jìn)位，把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域和各個(gè)環(huán)節(jié)，更加注重平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，更加注重轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，更加注重改善民計(jì)民生，更加注重建設(shè)生態(tài)文明，更加注重社會(huì)和諧穩(wěn)定，全力加快幸福六安建設(shè)進(jìn)程。

根據(jù)市第三次黨代會(huì)部署，今后四年政府工作的主要目標(biāo)是：

——推進(jìn)實(shí)力六安建設(shè)。到2017年，全市生產(chǎn)總值達(dá)到1500億元，年均增長(zhǎng)10.5%;財(cái)政收入達(dá)到200億元，年均增長(zhǎng)11.5%;糧食總產(chǎn)達(dá)到100億斤;固定資產(chǎn)投資達(dá)到1600億元，年均增長(zhǎng)18%;規(guī)模工業(yè)增加值達(dá)到650億元，年均增長(zhǎng)13%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到710億元，年均增長(zhǎng)13%。全市綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)，質(zhì)量效益不斷提升，產(chǎn)業(yè)體系逐步健全。

——推進(jìn)活力六安建設(shè)。經(jīng)濟(jì)體制改革全面深化，社會(huì)、文化、生態(tài)文明體制改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。資本、人才等生產(chǎn)要素加速匯聚，科技創(chuàng)新活力增強(qiáng)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。對(duì)外開(kāi)放廣度和深度不斷拓展，到2017年，全市到位內(nèi)資達(dá)到1300億元，年均增長(zhǎng)12%;利用外商直接投資達(dá)到5.2億美元，年均增長(zhǎng)15%;進(jìn)出口總額達(dá)到12.4億美元，年均增長(zhǎng)12%。

——推進(jìn)魅力六安建設(shè)。青山綠水得到有效保護(hù)和利用，生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美。中心城市濱水生態(tài)文化特色日益彰顯，知名度和美譽(yù)度全面提升;新型城鎮(zhèn)化步伐加快，美好鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，到2017年，全市城鎮(zhèn)化率達(dá)到46.5%。文化強(qiáng)市建設(shè)邁出新步伐，市民文明素質(zhì)明顯提高，文化軟實(shí)力和影響力持續(xù)提升。

——推進(jìn)和諧六安建設(shè)。民主法制建設(shè)全面加強(qiáng)，社會(huì)公平正義得到有效維護(hù)。區(qū)域、城鄉(xiāng)差距逐步縮小，貧困發(fā)生率控制在10%以下，人口自然增長(zhǎng)率控制在7.6‰以內(nèi)。群眾利益訴求渠道暢通，社會(huì)各方利益關(guān)系得到妥善協(xié)調(diào)。社會(huì)治理方式進(jìn)一步改進(jìn)，公共安全體系進(jìn)一步健全，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。

——推進(jìn)幸福六安建設(shè)。城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，到2017年分別達(dá)到3.12萬(wàn)元、1.15萬(wàn)元，年均分別增長(zhǎng)10%、12%，群眾生活水平明顯提高。民生工程全面加強(qiáng)，事關(guān)群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題得到有效解決。就業(yè)更加充分，社會(huì)保障更加完善。基本公共服務(wù)體系逐步完備，人民群眾幸福指數(shù)全面提升。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，今后四年的主要任務(wù)：

第一，全面深化改革開(kāi)放。發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，深化國(guó)有企業(yè)改革，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步激活各類市場(chǎng)主體活力。深化行政體制改革，積極穩(wěn)妥實(shí)施大部門(mén)制改革，創(chuàng)新行政管理方式，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能;堅(jiān)持政事分開(kāi)、政社分開(kāi)，加快推進(jìn)事業(yè)單位分類改革，培育社會(huì)組織。大力推進(jìn)投融資、財(cái)稅金融、土地管理、招投標(biāo)、戶籍管理制度改革，建立健全統(tǒng)一開(kāi)放的資本、技術(shù)、人力資源等各類要素市場(chǎng)。深化農(nóng)村綜合改革，加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。全面深化開(kāi)放合作，更大規(guī)模、更高質(zhì)量地承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。主動(dòng)融入合肥經(jīng)濟(jì)圈，深入推進(jìn)與合肥市在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、園區(qū)合作、生態(tài)保護(hù)、市場(chǎng)開(kāi)拓、人才交流等方面合作。鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”，提升開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)能力。

第二，打造六安經(jīng)濟(jì)升級(jí)版。堅(jiān)持調(diào)整存量、優(yōu)化增量，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，努力構(gòu)建重點(diǎn)突出、特色明顯、更具競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。進(jìn)一步增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，突出企業(yè)主體地位，全面推進(jìn)制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，加速科技成果轉(zhuǎn)化。加快實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工“168”工程，打造千億元產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。著力改善消費(fèi)環(huán)境，釋放居民消費(fèi)潛力，提升消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)。堅(jiān)持以人的城鎮(zhèn)化為核心，進(jìn)一步提升中心城市功能，加快舒城、霍邱、壽縣縣城建設(shè)中等城市，推動(dòng)霍山、金寨縣城和葉集城區(qū)產(chǎn)城一體發(fā)展，打造特色集鎮(zhèn)，建設(shè)美好鄉(xiāng)村;到2017年，中心城市建成區(qū)面積85平方公里、人口85萬(wàn)人，全市半數(shù)以上中心村達(dá)到美好鄉(xiāng)村建設(shè)要求。加快信息化建設(shè)，推進(jìn)信息化應(yīng)用，“數(shù)字六安、智慧城市”框架基本建成。

第三，推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮。高舉中國(guó)夢(mèng)精神旗幟，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，大力弘揚(yáng)新時(shí)期六安精神。深入實(shí)施公民道德建設(shè)工程，廣泛開(kāi)展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。堅(jiān)持社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，進(jìn)一步深化文化體制改革。積極構(gòu)建現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系，加快發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)，支持文化企業(yè)做精做特做大做強(qiáng)，叫響大別山(六安)品牌。深入挖掘文化資源，加大文藝創(chuàng)作力度，打造更多群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、體現(xiàn)六安地域特色的精品力作。抓好四級(jí)公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，加快推進(jìn)公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化，讓文化發(fā)展成果更好惠及全市人民。

第四，全力構(gòu)建和諧社會(huì)。堅(jiān)持以人為本，深入實(shí)施民生工程，持續(xù)加大對(duì)貧困地區(qū)和困難群體幫扶力度。健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)服務(wù)體系，加強(qiáng)社保基金的征繳、發(fā)放和管理，不斷提升社會(huì)保障水平。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，促進(jìn)各級(jí)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快健全全民醫(yī)保體系，努力提高人民健康水平。逐步落實(shí)完善生育政策，穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題。加強(qiáng)基層社會(huì)治理和服務(wù)體系建設(shè)，改進(jìn)社會(huì)治理方式，完善治安防控體系，努力把六安建設(shè)成為全省最和諧穩(wěn)定的地區(qū)之一。

第五，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅(jiān)守生態(tài)紅線，堅(jiān)持綠色發(fā)展，著力打造山青、水凈、天藍(lán)、氣爽的人居環(huán)境。認(rèn)真實(shí)施《安徽省主體功能區(qū)規(guī)劃》，進(jìn)一步處理好保護(hù)與開(kāi)發(fā)的關(guān)系。編制實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃，堅(jiān)持工程治理與自然修復(fù)相結(jié)合，加大沿淮、沿湖、沿庫(kù)濕地恢復(fù)治理力度。加強(qiáng)水源地保護(hù)和水土保持，深入推進(jìn)江淮分水嶺生態(tài)脆弱區(qū)治理和大別山區(qū)水源涵養(yǎng)林二期建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施“森林增長(zhǎng)工程”，提高全市森林覆蓋率，增強(qiáng)大別山區(qū)生態(tài)環(huán)境承載力。進(jìn)一步強(qiáng)化土地節(jié)約集約利用，推進(jìn)礦產(chǎn)資源有序開(kāi)發(fā)、合理利用。大力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)和企業(yè)建設(shè)，培育壯大新能源、新材料等節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)能減排，加強(qiáng)預(yù)警監(jiān)管和執(zhí)法，確保完成省下達(dá)任務(wù)。深入開(kāi)展生態(tài)文明宣傳教育活動(dòng)，大力弘揚(yáng)生態(tài)文化。

三、扎實(shí)做好2014年工作

2014年是新一屆政府任期的第一年，也是奮力沖刺“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，做好今年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作具有十分重要的意義。今年全市主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%，財(cái)政收入增長(zhǎng)11%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)18%，規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)13%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)12%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在7.5‰以內(nèi)，完成節(jié)能減排和大氣污染防治目標(biāo)任務(wù)。重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面工作：

以下提供2014政府工作報(bào)告相關(guān)文章閱讀：

(一)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展

推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)提質(zhì)提效。緊緊圍繞國(guó)家宏觀政策導(dǎo)向，以市重點(diǎn)項(xiàng)目“253工程”為抓手，著力增加有效投入，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。加強(qiáng)重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)建設(shè)，拓展項(xiàng)目謀劃廣度和深度。深入研究國(guó)家投資動(dòng)向和財(cái)政資金扶持重點(diǎn)，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金。繼續(xù)完善分級(jí)分層調(diào)度機(jī)制，建立健全項(xiàng)目考核機(jī)制，強(qiáng)化項(xiàng)目實(shí)施的指導(dǎo)、督促、協(xié)調(diào)和推進(jìn)，加快首礦大昌300萬(wàn)噸鋼鐵、華電六安電廠二期、華潤(rùn)啤酒/水飲品雙百萬(wàn)噸、武鋼霍邱冶金工業(yè)園、舒城電子產(chǎn)業(yè)園、葉集家居產(chǎn)業(yè)園、大別山旅游扶貧快速通道、合六南通道一期、濟(jì)祁高速六安段、六舒三路等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)應(yīng)流集團(tuán)高端裝備模塊化生產(chǎn)、眾興集團(tuán)云母深加工、博微長(zhǎng)安產(chǎn)業(yè)園、六安火車(chē)站改擴(kuò)建、金寨抽水蓄能電站、商杭高鐵壽縣站等項(xiàng)目盡早開(kāi)工。

大力促進(jìn)消費(fèi)和進(jìn)出口。完善城鄉(xiāng)流通體系，積極引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)。全面實(shí)施“五位一體便民服務(wù)工程”，加快發(fā)展農(nóng)村連鎖直營(yíng)便民超市，切實(shí)保障城鄉(xiāng)消費(fèi)安全便利。提升中心城區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)水平，大力推動(dòng)城市綜合體和商貿(mào)特色街區(qū)建設(shè)，加快標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)及社區(qū)連鎖店改造與建設(shè)。促進(jìn)產(chǎn)銷(xiāo)銜接，開(kāi)拓六安名優(yōu)特產(chǎn)品市場(chǎng)。扶持壯大外貿(mào)企業(yè)隊(duì)伍，鼓勵(lì)企業(yè)大力開(kāi)拓新興市場(chǎng)，形成新的外貿(mào)增長(zhǎng)點(diǎn)，爭(zhēng)取獲批出口加工區(qū)、保稅倉(cāng)庫(kù)，力爭(zhēng)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)12%。

提高招商引資水平。制定產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，著力開(kāi)展產(chǎn)業(yè)招商。拓寬招商領(lǐng)域，引導(dǎo)社會(huì)資本投資土地一級(jí)開(kāi)發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)化廠房、城市公用設(shè)施及社會(huì)公共事業(yè)。謀劃重點(diǎn)招商項(xiàng)目，緊盯央企、知名民企和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，開(kāi)展一對(duì)一精準(zhǔn)招商。改進(jìn)駐外招商，著力加強(qiáng)與有關(guān)商會(huì)、協(xié)會(huì)、開(kāi)發(fā)園區(qū)、企業(yè)和科研院所的聯(lián)系與合作。嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，努力提高項(xiàng)目投資強(qiáng)度和稅收貢獻(xiàn)率。建立健全招商項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，堅(jiān)持首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制。力爭(zhēng)到位內(nèi)資和外商直接投資分別增長(zhǎng)15%。

加快地方金融體系建設(shè)。深入開(kāi)展“金融普惠年”活動(dòng)，推動(dòng)金融產(chǎn)品與服務(wù)創(chuàng)新，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，確保實(shí)現(xiàn)新增貸款規(guī)模增速不低于存款規(guī)模增速、制造業(yè)貸款增速不低于各項(xiàng)貸款平均增速、小微企業(yè)和“三農(nóng)”貸款增速不低于當(dāng)年各項(xiàng)貸款平均增速、貸款增量不低于上年同期水平。深入推進(jìn)農(nóng)村金融綜合改革，全面完成全市農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。爭(zhēng)取域外金融機(jī)構(gòu)在我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)境內(nèi)外資本在我市投資參股、直接設(shè)立融資租賃、股權(quán)投資、創(chuàng)業(yè)投資等金融類企業(yè)。積極培育企業(yè)上市資源，加快推動(dòng)中小企業(yè)在“新三板”和區(qū)域性股權(quán)托管交易中心掛牌，力爭(zhēng)5家以上企業(yè)上市或掛牌，全年直接融資20億元。加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)防控，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。

(二)全力推進(jìn)新型工業(yè)化

推進(jìn)集約發(fā)展。進(jìn)一步完善開(kāi)發(fā)園區(qū)總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明晰產(chǎn)業(yè)定位，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化空間布局，彰顯各自特色，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善功能配套，提升承載能力。推進(jìn)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)以“一區(qū)多園”、“托管區(qū)”、合作共建等形式整合周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)。加強(qiáng)園區(qū)土地節(jié)約集約利用，嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、投資強(qiáng)度、稅收貢獻(xiàn)等項(xiàng)目準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先保證重點(diǎn)急需項(xiàng)目用地;建立項(xiàng)目用地供應(yīng)雙向約束機(jī)制，強(qiáng)化土地批后監(jiān)管;加大閑置土地處置力度，加快建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房和科技孵化器。推進(jìn)園區(qū)循環(huán)化改造，培育循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)。

擴(kuò)大有效投入。啟動(dòng)實(shí)施千億工業(yè)項(xiàng)目投資計(jì)劃，加大重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)力度，促進(jìn)在建項(xiàng)目加快建設(shè)。設(shè)立財(cái)政專項(xiàng)資金，扶持骨干企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和小微企業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈整合、兼并重組、擴(kuò)大產(chǎn)能、股改上市等途徑做大做強(qiáng)，力爭(zhēng)全年工業(yè)投資達(dá)到500億元，增長(zhǎng)25%;規(guī)模以上企業(yè)總數(shù)達(dá)到1000戶，產(chǎn)值10億元以上企業(yè)達(dá)到22戶。

加大技術(shù)創(chuàng)新。啟動(dòng)實(shí)施工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)五年行動(dòng)計(jì)劃，大力推動(dòng)企業(yè)實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新，引導(dǎo)龍頭企業(yè)建立以研發(fā)中心、技術(shù)中心為重點(diǎn)的創(chuàng)新平臺(tái)，鼓勵(lì)中小企業(yè)以購(gòu)買(mǎi)新技術(shù)、研發(fā)新產(chǎn)品為重點(diǎn)，提升創(chuàng)新能力。立足融合發(fā)展，建設(shè)一批省市級(jí)兩化融合示范基地，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新興化和新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化。以推行現(xiàn)場(chǎng)管理、加強(qiáng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、建立現(xiàn)代企業(yè)制度為重點(diǎn)，推進(jìn)企業(yè)管理提升，提高管理水平。

強(qiáng)化分類指導(dǎo)。堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng)，完善要素配置，集中土地、資金等要素，優(yōu)先向重大優(yōu)質(zhì)工業(yè)項(xiàng)目?jī)A斜。完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，加強(qiáng)企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)和創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度，確保生產(chǎn)要素銜接，幫助企業(yè)開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。充分利用好各類資本市場(chǎng)，鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)企業(yè)開(kāi)展直接融資。

(三)進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。深入推進(jìn)糧食生產(chǎn)“三大行動(dòng)”和高產(chǎn)創(chuàng)建示范片建設(shè)，引導(dǎo)主要農(nóng)產(chǎn)品向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中。深入實(shí)施百萬(wàn)畝油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃和茶產(chǎn)業(yè)振興工程，大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)，加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。組織開(kāi)展畜禽、水產(chǎn)良種體系建設(shè)和健康養(yǎng)殖，大力開(kāi)發(fā)皖西白鵝、高山蔬菜、水庫(kù)有機(jī)魚(yú)等地方優(yōu)勢(shì)品種資源，培育發(fā)展大別山特色農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。合理布局農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈上下游分工合作，提升農(nóng)產(chǎn)品精深加工能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。加快糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，強(qiáng)化糧食流通市場(chǎng)監(jiān)管。

培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。著力構(gòu)建以專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)為骨干，其他組織形式為補(bǔ)充的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。加大對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)的定向扶持，重點(diǎn)支持種養(yǎng)大戶成立家庭農(nóng)場(chǎng)。促進(jìn)農(nóng)民合作社持續(xù)健康發(fā)展，積極發(fā)展股份合作、土地合作等新型合作模式。深入開(kāi)展科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，大力培育和發(fā)展科技專家大院創(chuàng)新模式。按照基地型、集團(tuán)化、鏈條式思路培育壯大龍頭企業(yè)，力爭(zhēng)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值達(dá)到820億元，增長(zhǎng)15%，億元以上龍頭企業(yè)達(dá)120家。加快推進(jìn)“中國(guó)綠谷”農(nóng)產(chǎn)品物流園、茶葉綜合體等重點(diǎn)招商項(xiàng)目。

強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。支持發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)，新增 “三品一標(biāo)”認(rèn)證數(shù)量40個(gè)。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地建設(shè)，組織開(kāi)展國(guó)家級(jí)蔬菜、茶葉、水果、蠶桑標(biāo)準(zhǔn)園和畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)創(chuàng)建活動(dòng)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品從田間到餐桌全過(guò)程監(jiān)管，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯制度，確保人民群眾“舌尖上的安全”。

提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、農(nóng)村土地整治和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，組織實(shí)施國(guó)家千億斤增糧規(guī)劃、江淮分水嶺地區(qū)綜合治理和鞏固退耕還林成果建設(shè)項(xiàng)目。解決50萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題，實(shí)施7條中小河流治理，完成90座小II型水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)，治理水土流失面積110平方公里。積極推進(jìn)新一輪治淮工程建設(shè)，大力實(shí)施“八小”農(nóng)田水利工程。加強(qiáng)農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系建設(shè)，加快農(nóng)村電網(wǎng)和通訊設(shè)施提標(biāo)擴(kuò)面進(jìn)程，升級(jí)改造縣鄉(xiāng)公路300公里，改造農(nóng)村公路危橋90座。

(四)大力發(fā)展新型城鎮(zhèn)化

強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)與管控。開(kāi)展城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃研究，合理確定城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界和強(qiáng)度，優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局和形態(tài)。完善規(guī)劃體系，健全控制性詳細(xì)規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域城市設(shè)計(jì)，注重生態(tài)保護(hù)，傳承城市文化，塑造城市特色，提升城市品位。加快推進(jìn)壽縣、葉集新一輪城市總體規(guī)劃修編工作，完成10個(gè)中心鎮(zhèn)總規(guī)調(diào)整。強(qiáng)化規(guī)劃集中統(tǒng)一管理，加大巡查執(zhí)法力度，依法查處違法行為。

強(qiáng)力推進(jìn)中心城市建設(shè)與管理。啟動(dòng)新一輪中心城市建設(shè)重點(diǎn)工程四年實(shí)施計(jì)劃，今年計(jì)劃政府性投資49億元。加快東部產(chǎn)業(yè)新城和西部生態(tài)新區(qū)建設(shè)，完善功能配套，提升承載能力。強(qiáng)化市區(qū)土地集中管理，統(tǒng)一土地儲(chǔ)備、供應(yīng)、登記和執(zhí)法，繼續(xù)抓好土地出讓金征收管理。進(jìn)一步完善政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)制度，著力解決施工單位“掛靠”問(wèn)題，減少服務(wù)類招標(biāo)“流標(biāo)”現(xiàn)象，提高招投標(biāo)工作效率。鞏固省級(jí)衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，深入開(kāi)展“五城同創(chuàng)”和國(guó)家森林城市創(chuàng)建工作。進(jìn)一步理順城管執(zhí)法體制，推動(dòng)重心下移，調(diào)動(dòng)各級(jí)各方面積極性，提高城市管理精細(xì)化水平。組織開(kāi)展市容市貌、超載超限、渣土運(yùn)輸?shù)葘ｍ?xiàng)整治。引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，提升物業(yè)管理水平。

加快縣城和中心鎮(zhèn)、美好鄉(xiāng)村建設(shè)。加強(qiáng)分類指導(dǎo)，研究出臺(tái)支持政策，推進(jìn)各縣縣城和葉集城區(qū)建設(shè)擴(kuò)容提質(zhì)。加強(qiáng)城鎮(zhèn)地下管網(wǎng)、防洪排澇、道路交通、垃圾與污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好城鎮(zhèn)綠化美化。繼續(xù)推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)，抓好50個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)。開(kāi)展“三線三邊一點(diǎn)一地” 城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)面貌特別是農(nóng)村人居環(huán)境。實(shí)施美好鄉(xiāng)村建設(shè)第二批中心村建設(shè)和自然村改造，加大資金整合和投入力度，建立健全美好鄉(xiāng)村投入、管理、服務(wù)等長(zhǎng)效機(jī)制。突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。出臺(tái)支持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)政策，提高村級(jí)發(fā)展能力。

全方位開(kāi)展區(qū)域合作。加強(qiáng)大別山區(qū)域城市合作，爭(zhēng)取國(guó)家啟動(dòng)實(shí)施大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃。加大合肥經(jīng)濟(jì)圈合作力度，加快構(gòu)建合六產(chǎn)業(yè)走廊，優(yōu)化“一軸兩翼”產(chǎn)業(yè)布局;拓展壽縣、霍邱與合肥市結(jié)對(duì)合作領(lǐng)域，積極參與合肥空港經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)，落實(shí)舒城與合肥市合作發(fā)展重點(diǎn)事項(xiàng)，推進(jìn)市示范園區(qū)與肥西縣加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)合作和基礎(chǔ)設(shè)施共建。推動(dòng)金寨、葉集、霍邱基礎(chǔ)設(shè)施共建、產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展。

(五)深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革

加快行政體制改革。積極穩(wěn)妥推進(jìn)新一輪政府機(jī)構(gòu)改革，完成工商、質(zhì)檢和食品藥品監(jiān)管體制改革任務(wù)。繼續(xù)深化行政審批制度改革，優(yōu)化審批流程，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。加快推進(jìn)事業(yè)單位分類改革，進(jìn)一步規(guī)范市直單位編外聘用人員管理。加快實(shí)施政社分開(kāi)，推進(jìn)社會(huì)組織明確權(quán)責(zé)、依法自治、發(fā)揮作用，推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)和中介服務(wù)組織與行政機(jī)關(guān)真正脫鉤。

深化農(nóng)村綜合改革。堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，啟動(dòng)金寨縣、金安區(qū)農(nóng)村綜合改革示范試點(diǎn)。加快推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作，健全土地流轉(zhuǎn)激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)土地向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體流轉(zhuǎn)。構(gòu)建農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理新機(jī)制，創(chuàng)新農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理機(jī)制。穩(wěn)步開(kāi)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)抵押貸款試點(diǎn)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)改革試點(diǎn)。

推進(jìn)財(cái)稅改革。堅(jiān)持事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)原則，完善市區(qū)財(cái)政體制。改進(jìn)預(yù)算管理制度，完善政府預(yù)算體系，實(shí)施全口徑預(yù)算管理，穩(wěn)步推進(jìn)預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)信息公開(kāi)。完善稅收管理制度，進(jìn)一步發(fā)揮綜合治稅平臺(tái)作用，提高征管水平。繼續(xù)做好“營(yíng)改增”擴(kuò)圍試點(diǎn)工作，跟蹤房地產(chǎn)稅改革。規(guī)范政府融資平臺(tái)運(yùn)行機(jī)制，深化土地收儲(chǔ)和投融資管理體制改革。加強(qiáng)政府性債務(wù)管理，做好債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控和化解工作。

促進(jìn)市場(chǎng)化改革。全面推進(jìn)市屬國(guó)有企業(yè)改制工作，妥善解決遺留問(wèn)題。深化行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)和國(guó)有資源管理改革，強(qiáng)化集中管理與統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)。推進(jìn)城市供水、污水處理市場(chǎng)化，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，提高運(yùn)營(yíng)水平。實(shí)施城市公交車(chē)、出租車(chē)運(yùn)營(yíng)體制改革。積極探索政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。進(jìn)一步健全政策措施，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，降低創(chuàng)業(yè)門(mén)檻，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。

(六)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐

增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展能力。加快推進(jìn)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新工程試點(diǎn)，新培育創(chuàng)新型企業(yè)6家、知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)8家、工程技術(shù)研究中心10家。進(jìn)一步落實(shí)與高校院所戰(zhàn)略合作協(xié)議，建立產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，籌建六安大學(xué)科技園。大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值300億元，新認(rèn)定國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)8家。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用和保護(hù)，實(shí)現(xiàn)發(fā)明專利申請(qǐng)800件以上、授權(quán)100件以上。研究編制重點(diǎn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，組織實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“倍增工程”，力爭(zhēng)全年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到150億元，增長(zhǎng)14%。

提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。組織實(shí)施服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)培育科技研發(fā)、金融保險(xiǎn)、物流會(huì)展、中介服務(wù)、總部經(jīng)濟(jì)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展商業(yè)酒店、休閑娛樂(lè)、社區(qū)服務(wù)、健康養(yǎng)老等生活性服務(wù)業(yè)。加快推進(jìn)吉寶冷鏈物流園、裕安城南物流中心建設(shè)，吸引服務(wù)外包企業(yè)入駐。推進(jìn)電子商務(wù)與快遞物流融合發(fā)展，建設(shè)電商快遞物流配送園。做好旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和紅色旅游規(guī)劃修編，加快五大旅游區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)旅游資源整合和景區(qū)景點(diǎn)開(kāi)發(fā)力度，大力發(fā)展紅色旅游和鄉(xiāng)村旅游，打造大別山旅游品牌。

著力推進(jìn)文化強(qiáng)市建設(shè)。堅(jiān)持用社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚、凝聚社會(huì)共識(shí)，筑牢實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的思想基礎(chǔ)。扎實(shí)做好道德模范評(píng)選表彰活動(dòng)，廣泛開(kāi)展志愿服務(wù)。健全公共文化服務(wù)財(cái)政保障機(jī)制，加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，著力推進(jìn)市圖書(shū)館、文化館等重點(diǎn)文化項(xiàng)目建設(shè)。組織開(kāi)展重要革命紀(jì)念場(chǎng)館陳列布展升級(jí)改造，加快國(guó)家級(jí)愛(ài)國(guó)主義教育基地建設(shè)。積極推進(jìn)農(nóng)民文化樂(lè)園建設(shè)，豐富群眾業(yè)余文化生活。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，加快悠然藍(lán)溪、保利文化產(chǎn)業(yè)園、皋陶文化園等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)特色化、品牌化發(fā)展。做好文物保護(hù)工作，加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和傳承。

進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。積極創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明先行示范區(qū)，加強(qiáng)重點(diǎn)流域水污染防治，加快淠河總干沿線和瓦埠湖環(huán)境綜合治理。高度重視大氣污染防治，加強(qiáng)城區(qū)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)，形成pM2.5監(jiān)測(cè)能力，積極防控重污染天氣。繼續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)和減排項(xiàng)目監(jiān)管，加大環(huán)保執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊違法行為，確保完成節(jié)能減排任務(wù)。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和水資源管理制度，加強(qiáng)水源地保護(hù)和水土保持，強(qiáng)力推進(jìn)“森林增長(zhǎng)工程”。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高資源利用效率。繼續(xù)深入開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境連片整治。

(七)全力保障和改善民生

鞏固提升民生工程。在認(rèn)真實(shí)施省定民生工程基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品平價(jià)商店建設(shè)、老舊小區(qū)改造、城區(qū)報(bào)警與視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造，著力解決群眾普遍關(guān)注、反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，努力讓更多群眾滿意。加強(qiáng)民生工程項(xiàng)目績(jī)效管理，建立分類管養(yǎng)機(jī)制，確保項(xiàng)目效益充分發(fā)揮。開(kāi)展已建成民生工程項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)確認(rèn)登記，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。

做好就業(yè)和社會(huì)保障工作。完善支持和促進(jìn)就業(yè)的政策措施，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，多渠道開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)人群就業(yè)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.1萬(wàn)人。進(jìn)一步鞏固城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋成果，提高社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次。完善城鎮(zhèn)職工醫(yī)療、居民基本醫(yī)療、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和大病救助制度，著力構(gòu)建工傷預(yù)防、補(bǔ)償、康復(fù)三位一體制度體系。高度重視養(yǎng)老問(wèn)題，積極構(gòu)建以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為支撐的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系。繼續(xù)推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)，完善建設(shè)、分配、管理和退出機(jī)制，加快棚戶區(qū)改造步伐。

扎實(shí)推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)。認(rèn)真實(shí)施《大別山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃(2011-2020年)》，創(chuàng)新大扶貧模式，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，大力推進(jìn)行業(yè)扶貧、專項(xiàng)扶貧和社會(huì)扶貧。加大產(chǎn)業(yè)化扶貧力度，培育發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)自身造血功能。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合項(xiàng)目資金，“整村推進(jìn)”180個(gè)貧困村。繼續(xù)實(shí)施“雨露計(jì)劃”和農(nóng)村教育補(bǔ)貼試點(diǎn)工作。強(qiáng)力推進(jìn)金寨“5+1”項(xiàng)目，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)、輻射帶動(dòng)作用。

(八)努力構(gòu)建和諧社會(huì)

統(tǒng)籌發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。大力實(shí)施義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，啟動(dòng)六安城區(qū)義務(wù)教育階段公辦學(xué)校建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)義務(wù)教育就近免試入學(xué)。優(yōu)化城區(qū)教育布局，加快六安一中東校區(qū)、二中西校區(qū)和青少年綜合實(shí)踐基地建設(shè)。充分發(fā)揮大別山職教集團(tuán)引領(lǐng)作用，加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系。創(chuàng)新高校人才培養(yǎng)機(jī)制，支持皖西學(xué)院創(chuàng)建應(yīng)用型示范本科高校。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提升師德水平和業(yè)務(wù)能力。進(jìn)一步健全城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，加快市人民醫(yī)院西院區(qū)和市中醫(yī)院二期工程建設(shè)。深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，落實(shí)重大疾病防控和慢性病干預(yù)措施。繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)。廣泛開(kāi)展群眾性體育活動(dòng)，完善全民健身體系。切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)管理和出生人口性別比綜合治理，加快人口計(jì)生轉(zhuǎn)型發(fā)展。繼續(xù)做好第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查，規(guī)范企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作。推進(jìn)殘疾人服務(wù)和保障體系建設(shè)，切實(shí)保障殘疾人權(quán)益。推動(dòng)廣播影視、新聞出版、地方志、氣象、地震、老齡、檔案、對(duì)臺(tái)、外事僑務(wù)等事業(yè)發(fā)展。

創(chuàng)新社會(huì)治理。完善基層社會(huì)治理和服務(wù)體系，提高社區(qū)(村)網(wǎng)格化服務(wù)治理水平。學(xué)習(xí)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，進(jìn)一步暢通群眾訴求渠道，積極推廣網(wǎng)上信訪，推進(jìn)訴訪分離，規(guī)范信訪秩序。深入推進(jìn)“六五”普法，加強(qiáng)法律援助和社區(qū)矯正安置幫教工作。加大依法管理網(wǎng)絡(luò)力度，引導(dǎo)社會(huì)輿論，確保網(wǎng)絡(luò)和信息安全。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的民族政策，依法管理宗教事務(wù)。進(jìn)一步推動(dòng)平安六安建設(shè)，著力推進(jìn)農(nóng)村平安服務(wù)網(wǎng)建設(shè)等十項(xiàng)重點(diǎn)工程，有效防范和嚴(yán)厲懲治各類違法犯罪活動(dòng)，確保社會(huì)安定有序、人民安居樂(lè)業(yè)。

加強(qiáng)公共安全防控。健全應(yīng)急管理體制機(jī)制，做好防災(zāi)減災(zāi)工作，不斷提升應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的預(yù)防預(yù)警和處置能力。改革和完善食品藥品安全監(jiān)管體系，深入開(kāi)展專項(xiàng)整治和綜合治理，保障人民群眾食品藥品安全。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害、礦業(yè)生產(chǎn)、道路交通、建筑施工等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管，加大煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)退出力度，有效預(yù)防和遏制較大事故發(fā)生。強(qiáng)化國(guó)防教育，做好民兵、兵役、雙擁、優(yōu)撫和復(fù)轉(zhuǎn)軍人安置工作;推動(dòng)軍民融合發(fā)展，加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員基礎(chǔ)建設(shè)，提高后備力量建設(shè)質(zhì)量。

各位代表，事業(yè)任重道遠(yuǎn)，形勢(shì)催人奮進(jìn)。我們要以改革創(chuàng)新的精神全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)，一招不虛、一步不讓抓發(fā)展，踏石留印、抓鐵有痕促落實(shí)，努力建設(shè)職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務(wù)型政府。我們要牢記為民宗旨。堅(jiān)持執(zhí)政為民，深入開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，始終做到為人民服務(wù)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督、讓人民滿意。尊重群眾首創(chuàng)精神，走進(jìn)一線察民情，深入基層接地氣，提升群眾工作能力。牢固樹(shù)立責(zé)任意識(shí)和爭(zhēng)先進(jìn)位意識(shí)，加強(qiáng)壓力傳遞，層層落實(shí)責(zé)任，勇于負(fù)責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)。完善發(fā)展成果考核評(píng)價(jià)體系，更加重視生態(tài)保護(hù)、居民收入、社會(huì)保障、安全穩(wěn)定。我們要加快職能轉(zhuǎn)變。正確處理政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)的關(guān)系，解決好政府越位、缺位問(wèn)題，著力在創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會(huì)公平正義等方面下功夫。堅(jiān)持效率優(yōu)先，進(jìn)一步健全重點(diǎn)工程建設(shè)、征遷、城管大聯(lián)勤、治超、基本建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合審批、招商引資項(xiàng)目推進(jìn)、市場(chǎng)管理、國(guó)有資產(chǎn)管理、政府融資、稅收征管協(xié)作等工作機(jī)制。持續(xù)推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，加大“庸、懶、散”整治力度，完善績(jī)效評(píng)估，推動(dòng)政府工作提速提質(zhì)提效。我們要嚴(yán)格依法行政。進(jìn)一步完善行政決策程序，堅(jiān)持把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論貫穿于重大行政決策全過(guò)程。大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督和行政復(fù)議監(jiān)督，促進(jìn)規(guī)范執(zhí)法。進(jìn)一步加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)項(xiàng)目的行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，切實(shí)抓好審計(jì)結(jié)果運(yùn)用。自覺(jué)接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，廣泛聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士的意見(jiàn)和建議，充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的橋梁紐帶作用，高度重視輿論監(jiān)督和社會(huì)公眾監(jiān)督。我們要強(qiáng)化廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”。進(jìn)一步加強(qiáng)公共資源交易平臺(tái)和電子招投標(biāo)平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)招投標(biāo)、政府采購(gòu)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴(yán)厲查處各種違法違紀(jì)案件。切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，大力精簡(jiǎn)會(huì)議文件，堅(jiān)決控制各類檢查評(píng)比，把更多的時(shí)間和精力用在謀發(fā)展、抓落實(shí)、辦實(shí)事上。厲行勤儉節(jié)約，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出、樓堂館所建設(shè)和表彰慶典活動(dòng)，切實(shí)降低行政成本，把有限的財(cái)力和資源用在推動(dòng)發(fā)展、改善民生上，以為民、務(wù)實(shí)、清廉的形象贏得人民群眾的擁護(hù)和支持。

各位代表，站在新的起點(diǎn)，面對(duì)新的挑戰(zhàn)，我們倍感使命光榮、責(zé)任重大。讓我們?cè)谥泄擦彩形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，弘揚(yáng)紅色精神，致力綠色發(fā)展，放飛金色夢(mèng)想，萬(wàn)眾一心，勵(lì)精圖治，扎實(shí)推進(jìn)幸福六安建設(shè)，為全面建成小康社會(huì)而努力奮斗!

以下提供2014政府工作報(bào)告相關(guān)文章閱讀：

第三篇：2012年六安市政府工作報(bào)告

政府工作報(bào)告——2012年2月18日在六安市第三屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上 張韶春

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

一、“十二五”取得良好開(kāi)局 剛剛過(guò)去的201 1年，面對(duì)復(fù)雜多變的外部環(huán)境，全市上下以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省第九次黨代會(huì)和市第三次黨代會(huì)精神，搶抓機(jī)遇，攻堅(jiān)克難，圓滿完成市三屆人大二次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“十二五”良好開(kāi)局。全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值821億元，增長(zhǎng)12.3%；財(cái)政收入93.6億元，增長(zhǎng)36.4%；固定資產(chǎn)投資558.1億元，增長(zhǎng)28%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額331.3億元，增長(zhǎng)18.5%；城市居民人均可支配收入17095元，增長(zhǎng)17.8%；農(nóng)民人均純收入5643元，增長(zhǎng)19.7%。

一年來(lái)，主要做了以下工作：

第一，深入推進(jìn)工業(yè)化核心戰(zhàn)略，工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。始終保持推進(jìn)工業(yè)發(fā)展的強(qiáng)勁勢(shì)頭，完成工業(yè)增加值325.7億元，增長(zhǎng)23.3%，新增年產(chǎn)值超億元以上企業(yè)70戶，總數(shù)達(dá)到262戶，其中超10億元19戶、超50億元4戶。著力強(qiáng)化項(xiàng)目帶動(dòng)，博微長(zhǎng)安科技園、冀東華夏專用車(chē)、寶利嘉紡織、天通科技產(chǎn)業(yè)園、物寶光電、福潤(rùn)肉類加工等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，艾萊依工業(yè)園、江淮電機(jī)產(chǎn)業(yè)園、石斛產(chǎn)業(yè)園、偉宏鋼構(gòu)等項(xiàng)目順利推進(jìn)，全年完成工業(yè)項(xiàng)目投資278.9億元，增長(zhǎng)40.2%。深入推進(jìn)鋼鐵雙百億工程，實(shí)現(xiàn)鋼鐵產(chǎn)值216.6億元，投資超百億元的首礦大昌項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)。扎實(shí)開(kāi)展“質(zhì)量興市”活動(dòng)，深入實(shí)施名牌戰(zhàn)略和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，全年新增名牌產(chǎn)品12個(gè)、著名商標(biāo)19件、國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品1個(gè)。園區(qū)建設(shè)力度加大，12個(gè)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)新增建成區(qū)面積24平方公里，完成基礎(chǔ)設(shè)施投入44億元，六安開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)展順利，霍山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)被評(píng)為“2010年安徽省創(chuàng)新型圓區(qū)”。

第二，鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，新農(nóng)村建設(shè)加快推進(jìn)。大力實(shí)施“水利六安”戰(zhàn)略，完成水利建設(shè)投資21.4億元，新增灌溉面積15.9萬(wàn)畝，6項(xiàng)治淮工程全面完成。開(kāi)展萬(wàn)塘擴(kuò)挖、千渠整治工程，實(shí)施中小河流治理5條、小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固86座，解決了33.8萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題。耕地保護(hù)得到加強(qiáng)。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)相政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，大力實(shí)施糧食雙百億工程，實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)95.02億斤，連續(xù)8年創(chuàng)歷史新高，糧油加工業(yè)產(chǎn)值達(dá)118億元。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐加快，新增國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)1個(gè)、省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)2個(gè)，全市年產(chǎn)值2000萬(wàn)元以上農(nóng)產(chǎn)晶加工企業(yè)185家，億元以上龍頭企業(yè)75家，實(shí)現(xiàn)加工業(yè)產(chǎn)值338億元，增長(zhǎng)2296，龍華竹業(yè)獲批國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)。品牌農(nóng)業(yè)勢(shì)頭強(qiáng)勁，“三品”認(rèn)證總數(shù)達(dá)232個(gè)。全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，發(fā)放各類補(bǔ)貼25億元，惠及175萬(wàn)戶。林業(yè)生態(tài)建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)，集體林權(quán)改革獲省政府表彰。新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)深入推進(jìn)，全市56個(gè)整村推進(jìn)示范點(diǎn)累計(jì)投入20.7億元，改造農(nóng)村危房14373戶，建成農(nóng)民安置房7150套。實(shí)施新一輪農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造，建成電氣化鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）8個(gè)、電氣化村90個(gè)。完成縣鄉(xiāng)公路升級(jí)改造233.5公里，新建通村公路158.7公里，加固改造危橋49座。

第三，大力促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)，開(kāi)放合作不斷深化。全力加快承接平臺(tái)擴(kuò)容升級(jí)，市集中示范園區(qū)完成基礎(chǔ)設(shè)施投入7.5億元，建設(shè)框架全面拉開(kāi)，簽約項(xiàng)目10個(gè)，引資總額超100億元。全面落實(shí)合肥經(jīng)濟(jì)圈城市合作共建框架協(xié)議，4項(xiàng)重大專題項(xiàng)目推進(jìn)順利，壽縣、霍邱縣分別與合肥市簽訂了合作備忘錄。著力強(qiáng)化支持大別山革命老區(qū)政策的跟進(jìn)落實(shí)。堅(jiān)持招商引資主戰(zhàn)略不動(dòng)搖，全年招商到位內(nèi)資546.2億元、外資2.15億美元，分別增長(zhǎng)52.2%、32.1%。精心組團(tuán)參加安徽經(jīng)貿(mào)文化寶島行、皖粵經(jīng)貿(mào)合作、第六屆中博會(huì)、第七屆徽商大會(huì)，成功承辦第二屆中國(guó)國(guó)際羽絨節(jié)。深化投融資體制改革，整合優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)組建了市城市建設(shè)投資集團(tuán)和信用擔(dān)保集團(tuán)，全市融資平臺(tái)和擔(dān)保能力得到加強(qiáng)，5800萬(wàn)歐元德促貸款順利簽約，二期1 5億元城投債成功發(fā)行。對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)步增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額6.26億美元，增長(zhǎng)37.9%。

第四，著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。扎實(shí)推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新工程試點(diǎn)工作，新增省級(jí)工程技術(shù)中心3家、省級(jí)生產(chǎn)力促進(jìn)中心6家，全年專利申請(qǐng)量1660件、授權(quán)量1098件，分別增長(zhǎng)100.9%、151.8%。新認(rèn)定國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)26家、高新技術(shù)產(chǎn)品81個(gè)，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)值130億元，增長(zhǎng)45%。實(shí)施重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)，金領(lǐng)歡樂(lè)世界和新橋國(guó)際陽(yáng)光半島文化產(chǎn)業(yè)園順利推進(jìn)。著力加強(qiáng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，扎實(shí)推進(jìn)污染減排，葉集和鳳凰橋污水處理廠、蘇大堰和大雁河治理工程、城北污水處理廠升級(jí)改造、瓦埠湖流域環(huán)境綜合治理等重點(diǎn)項(xiàng)目順利啟動(dòng)或投入使用。實(shí)施30個(gè)重點(diǎn)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目，啟動(dòng)實(shí)施庫(kù)區(qū)飲用水源保護(hù)和周邊環(huán)境質(zhì)量提升工程，城市集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。生態(tài)市建設(shè)扎實(shí)開(kāi)展，成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）4個(gè)、生態(tài)村2個(gè)，省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）6個(gè)、生態(tài)村8個(gè)。

第五，切實(shí)加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，基礎(chǔ)設(shè)施水平不斷提高。啟動(dòng)中心城市建設(shè)重點(diǎn)工程新一輪三年行動(dòng)計(jì)劃，全年實(shí)施64項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)，完成投資195億元，其中政府性投資23億元。淠史杭大橋、河西景觀大道榮獲“黃山杯”。實(shí)施環(huán)境提升工程，中心城市建成區(qū)綠地率36.6%，綠化覆蓋率40.8%，成功創(chuàng)建國(guó)家園林城市，淠河濕地公園通過(guò)國(guó)家級(jí)濕地公園專家評(píng)估，淠河水利風(fēng)景區(qū)躋身國(guó)家級(jí)風(fēng)景區(qū)。中心城市管理體制改革初見(jiàn)成效。加快縣城和葉集城區(qū)建設(shè)，50個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)功能逐步完善。著力加強(qiáng)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成312國(guó)道六安段施工準(zhǔn)備以及合六南通道立項(xiàng)前期工作，周六高速建成通車(chē)，六安至毛坦廠旅游通道開(kāi)工建設(shè)；投資3.6億元，220千伏馮井變電站等重點(diǎn)輸變電項(xiàng)目建成投運(yùn)，500千伏石店變電所、金安變電所等重點(diǎn)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。

第六，積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)水平得到提升。著力加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系建設(shè)，裕安區(qū)成功創(chuàng)建城市商貿(mào)服務(wù)業(yè)示范區(qū)。提前完成市流通業(yè)“雙百工程”建設(shè)任務(wù)，“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”和“新網(wǎng)工程”深入推進(jìn)。加快金融業(yè)發(fā)展，金融機(jī)構(gòu)貸款增量連續(xù)三年超百億元，存款余額突破千億元。實(shí)施新一輪旅游業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)步伐加快，旅游基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，已建成4A級(jí)旅游景區(qū)13個(gè)、3A級(jí)旅游景區(qū)11個(gè)，萬(wàn)佛湖被列為全省8條旅游精品線路。全年接待國(guó)內(nèi)外游客超1 000萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入65.5億元，分別增長(zhǎng)40%和73.4%。

第七，全面發(fā)展社會(huì)事業(yè)，公共服務(wù)體系日益完善。加快健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，完成220所村衛(wèi)生室和1 3所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革穩(wěn)步推進(jìn)。民政事業(yè)加快發(fā)展，市新殯儀館、市救助管理站、市社會(huì)（兒童）福利中心投入使用。全面加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，社區(qū)用房達(dá)標(biāo)率由37%提高到62.7%。教育事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，組織實(shí)施學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，完成中小學(xué)校舍安全工程重建加固80.4萬(wàn)平方米，農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建沒(méi)步伐加快，高中教育穩(wěn)步發(fā)展，成功創(chuàng)建1所國(guó)家級(jí)示范和1所省級(jí)重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校。廣泛開(kāi)展群眾性體育活動(dòng)，成功舉辦全國(guó)賽艇錦標(biāo)賽和全國(guó)沙灘手球錦標(biāo)賽，被中國(guó)體育論壇評(píng)為十大體育營(yíng)銷(xiāo)經(jīng)典案例。文明創(chuàng)建活動(dòng)深入開(kāi)展，霍山縣被授予全國(guó)文明縣城稱號(hào)，舒城縣通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生縣城復(fù)竄。文化體制改革取得突破性進(jìn)展，公共文化服務(wù)體系建設(shè)和文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。啟動(dòng)“十二五”文化改革發(fā)展規(guī)劃和文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃編制工作，漢代王陵墓地國(guó)家大遺址保護(hù)項(xiàng)目規(guī)劃進(jìn)展順利。穩(wěn)定低生育水平，人口自然增長(zhǎng)率為7‰。第六次全國(guó)人口普查工作圓滿完成，統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)得到加強(qiáng)。國(guó)防動(dòng)員、民兵預(yù)備役和雙擁工作扎實(shí)推進(jìn)，國(guó)防教育深入開(kāi)展，人防、檔案、民族宗教、外事僑務(wù)、氣象、防震減災(zāi)、婦女兒童、老齡、殘疾人等各項(xiàng)事業(yè)取得新進(jìn)展。第八，堅(jiān)持保障和改善民生，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。強(qiáng)力實(shí)施33項(xiàng)民生工程，累計(jì)投入資金47.8億元，市縣級(jí)配套8.4億元，惠及700萬(wàn)城鄉(xiāng)居民。積極擴(kuò)大就業(yè)和再就業(yè)，全年新增就業(yè)3.74萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)再就業(yè)1.88萬(wàn)人，就業(yè)困難人員再就業(yè)0.45萬(wàn)人，登記失業(yè)率控制在3.86%以內(nèi)。進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，新農(nóng)合實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，參合率達(dá)到99.1%，城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作實(shí)現(xiàn)全覆蓋，基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放率100%，農(nóng)村五保老人集中供養(yǎng)率提高到29.5%。扎實(shí)推進(jìn)保障性住房建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)廉租房3048套、公租房5724套，棚戶區(qū)改造安置房19700套，完成新增廉租房租賃補(bǔ)貼3318戶。加大扶貧工作力度，爭(zhēng)取財(cái)政扶貧資金1.55億元，整村推進(jìn)1 83個(gè)，困難群眾生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)定期接訪、部門(mén)聯(lián)合接訪相干部下訪制度，著力化解社會(huì)矛盾，切實(shí)加強(qiáng)新形勢(shì)下群眾工作。深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)中趨好。加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管，規(guī)劃建設(shè)了城區(qū)豆制品生產(chǎn)集中園區(qū)。推進(jìn)社會(huì)治安綜合管理，嚴(yán)厲打擊刑事犯罪，深入開(kāi)展 “民生警務(wù)”活動(dòng)，人民群眾安全感進(jìn)一步提升。

過(guò)去的一年也是政府自身建設(shè)得到加強(qiáng)，施政水平不斷提高的一年。著力加強(qiáng)法治政府建設(shè)，六五普法順利啟動(dòng)。自覺(jué)接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，密切與各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士及各人民團(tuán)體的聯(lián)系，全年共辦理人大代表議案和建議115件，政協(xié)提案194件，辦復(fù)率為100%。進(jìn)一步深化行政管理體制和行政審批制度改革，市政務(wù)中心全年辦件18.5萬(wàn)件，承諾件按時(shí)辦結(jié)率100%。機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理順利實(shí)施。深入推進(jìn)“兩集中、兩到位”，成立市行政調(diào)解指導(dǎo)中心。電子政務(wù)外網(wǎng)覆蓋市縣區(qū)，政務(wù)公開(kāi)和政府信息公開(kāi)工作逐步走向制度化、規(guī)范化。大力推動(dòng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控試點(diǎn)工作，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的行政督察和審計(jì)監(jiān)督，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，勤政廉政建設(shè)取得新成效。

各位代表！過(guò)去的一年，我們?cè)凇笆濉钡膷湫缕瘘c(diǎn)上邁出了堅(jiān)實(shí)有力的步伐。成績(jī)來(lái)之不易，這是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市各族人民，向廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部、駐六解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵和政法干警，向各民主黨派、各人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，致以崇高的敬意！向關(guān)心、支持六安發(fā)展的同志們、朋友們，向在我市創(chuàng)業(yè)的投資者、建設(shè)者表示衷心的感謝！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，發(fā)展中還存在一些突出矛盾和問(wèn)題。主要是：經(jīng)濟(jì)總量不大，人均水平偏低；土地、資金、用工等要素制約趨緊，節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)任務(wù)艱巨；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理，工業(yè)集約集聚能力不強(qiáng)，服務(wù)業(yè)發(fā)展較為滯后，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱；基本公共服務(wù)體系還不健全，社會(huì)建設(shè)和改善民生還有大量工作要做；政府自身建設(shè)還不完全適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，效能建設(shè)、廉政建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)此，我們將采取更加有力的措施，認(rèn)真加以解決。

二、努力加快跨越崛起進(jìn)程

今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年。政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七屆六中全會(huì)、省第九次黨代會(huì)和市第三次黨代會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展為主題，以全面轉(zhuǎn)型、跨越崛起、富民強(qiáng)市為主線，以建設(shè)幸福六安為目標(biāo)，大力實(shí)施招商引資主戰(zhàn)略、工業(yè)化核心戰(zhàn)略和城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略，更加注重平穩(wěn)增長(zhǎng)，更加注重轉(zhuǎn)型發(fā)展，更加注重民計(jì)民生，更加注重生態(tài)保護(hù)，更加注重促進(jìn)和諧，為加快幸福六安建設(shè)進(jìn)程而努力奮斗。

綜合考慮，今年主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12%以上，財(cái)政收入增長(zhǎng)20%以上，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)25%以上，規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)20%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)17%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)13%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在7.1‰以內(nèi)，完成節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，工作中要著重把握好以下原則：堅(jiān)持穩(wěn)增長(zhǎng)，牢牢把握發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)，更加注重?cái)U(kuò)大內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)，挖掘消費(fèi)潛力，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，擴(kuò)充總量，壯大實(shí)力，努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。堅(jiān)持抓轉(zhuǎn)型，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)，把推動(dòng)自主創(chuàng)新與改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來(lái)，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，全面提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。堅(jiān)持增活力，以改革開(kāi)放為動(dòng)力，弘揚(yáng)敢闖敢試精神，培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激情，優(yōu)化招商環(huán)境，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，以改革增強(qiáng)發(fā)展活力，以開(kāi)放提升發(fā)展速度。堅(jiān)持惠民生，按照公共財(cái)政陽(yáng)光向公益事業(yè)普照、收入分配向全體公民傾斜、改善民生舉措向弱勢(shì)群體惠及的要求，堅(jiān)持不懈地為老百姓多辦看得見(jiàn)、摸得著的好事實(shí)事。堅(jiān)持促和諧，以社會(huì)管理創(chuàng)新為抓手，整合社會(huì)管理資源，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解，著力加強(qiáng)公共安全體系建設(shè)，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

三、著力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)

認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控政策，堅(jiān)持增加投入、擴(kuò)大內(nèi)需、提升效益，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)勢(shì)頭。

堅(jiān)持不懈擴(kuò)大有效投入。進(jìn)一步提升項(xiàng)目工作水平，開(kāi)工建設(shè)38所浮空平臺(tái)、寶利嘉紡織二期、索伊電器二期、示范園區(qū)LED藍(lán)寶石切片、霍山衡濟(jì)堂靈芝開(kāi)發(fā)、金寨抽水蓄能電站、金安康盛新材料、裕安利鑫紙業(yè)白板紙、舒城君誠(chéng)塑業(yè)、壽縣永發(fā)橡膠工業(yè)園等項(xiàng)目，加快實(shí)施首礦大昌鐵礦深加工、華電二期、開(kāi)發(fā)礦業(yè)采選及配套、佑逸管業(yè)、江淮電機(jī)產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)凱電子科技園、應(yīng)流高速線材、勝昔新材料、迎駕曲酒擴(kuò)建、舒城電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)園、金寨汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)園、葉集木竹產(chǎn)業(yè)園等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和312國(guó)道六安段升級(jí)改造、合六南通道、余寨火車(chē)站連接線隧道、206國(guó)道舒城段升級(jí)改造等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，積極做好濟(jì)祁高速六安段開(kāi)工前的爭(zhēng)取準(zhǔn)備和霍山佛磨抽水蓄能項(xiàng)目復(fù)工工作，拓寬改造105國(guó)道六安至霍山段，確保全年5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目完成投資340億元以上。強(qiáng)力推進(jìn)招商引資主戰(zhàn)略，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力開(kāi)展產(chǎn)業(yè)搖商，確保全年到位內(nèi)資增長(zhǎng)20%以上、利用外資增長(zhǎng)15%以上。全力抓好與央企對(duì)接、與民企合作以及安徽經(jīng)貿(mào)文化寶島行、皖粵經(jīng)貿(mào)合作大會(huì)簽約項(xiàng)目的落實(shí)。深入推進(jìn)“活力金融”建設(shè)，不斷加大銀企合作力度，鼓勵(lì)金融產(chǎn)品與服務(wù)方式創(chuàng)新，加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)尤其是小微企業(yè)的信貸支持，大力推進(jìn)直接融資，支持有條件企業(yè)上市，支持符合條件企業(yè)發(fā)行短期融資券、中期票據(jù)、中小企業(yè)集合票據(jù)，積極引導(dǎo)民間資本投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)金融市場(chǎng)監(jiān)管，有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)。

提升工業(yè)發(fā)展水平。繼續(xù)開(kāi)展“發(fā)展工業(yè)學(xué)霍山”活動(dòng)，加快實(shí)施工業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，深入推進(jìn)鐵礦深加工千億產(chǎn)業(yè)培育工程和一批百億產(chǎn)業(yè)培育計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值250億元。重點(diǎn)跟蹤扶持一批主業(yè)突出、成長(zhǎng)性好的骨于企業(yè)，確保產(chǎn)值超億元企業(yè)超300滬：加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)小微企業(yè)健康成長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)非公經(jīng)濟(jì)占生產(chǎn)總值比重達(dá)到65%以上。全面提升園區(qū)開(kāi)發(fā)水平，引導(dǎo)、促進(jìn)項(xiàng)目分級(jí)引進(jìn)、合理布局，加快產(chǎn)業(yè)集聚、聯(lián)動(dòng)發(fā)展：強(qiáng)化融資、征地和用工保障，推進(jìn)土地集約節(jié)約利用；加快生產(chǎn)性和生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展，營(yíng)造富集的要素環(huán)境，進(jìn)一步提升承載能力。繼續(xù)開(kāi)展“質(zhì)量興市”活動(dòng)，不斷提高產(chǎn)品附加值和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展能力。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委一號(hào)文件精神，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用體系建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技跨越發(fā)展。深入推進(jìn)糧食生產(chǎn)“三大行動(dòng)”，扎實(shí)開(kāi)展小麥千斤鄉(xiāng)鎮(zhèn)和噸糧田示范縣創(chuàng)建活動(dòng)，組織實(shí)施農(nóng)機(jī)化推進(jìn)工程，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)100億斤以上。加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，實(shí)施茶產(chǎn)業(yè)振興工程，支持蠶桑、中藥材等特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，全面實(shí)施油茶百萬(wàn)畝產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，培育發(fā)展林業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。深入實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化倍增計(jì)劃和干億元農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代加工168工程，力爭(zhēng)全年農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值達(dá)到390億元以上，億元龍頭企業(yè)達(dá)80家，新培育省級(jí)龍頭企業(yè)5家、市級(jí)30家。建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。繼續(xù)實(shí)施“水利六安”戰(zhàn)略，加快淠河綜合治理、史河防洪治理等骨干工程建設(shè)，大力推進(jìn)新一輪治淮工程，加大中小河流治理力度，積極推進(jìn)大別山引水工程，繼續(xù)實(shí)施病險(xiǎn)小水庫(kù)除險(xiǎn)加固和農(nóng)村飲水安全工程，確保防洪安全、供水安全和糧食安全。

強(qiáng)力推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)。鞏固和擴(kuò)大國(guó)家園林城市創(chuàng)建成果，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家生態(tài)園林城市。著力抓好中心城市建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施7大類56項(xiàng)中心城市新建續(xù)建工程，總投資123.9億元，其中政府性投資25億元。進(jìn)一步提高建成區(qū)規(guī)劃建設(shè)水平，著力加快以產(chǎn)業(yè)集聚為特點(diǎn)的東部新城和以濱水宜居為特色的西部新區(qū)建設(shè)。大力發(fā)展公共交通，啟動(dòng)小街巷環(huán)境綜合整治，加快電力電信、給排水、消防、公廁、停車(chē)場(chǎng)、健身休閑場(chǎng)地、應(yīng)急避難場(chǎng)所等公共配套設(shè)施建設(shè)，完善城市功能。加強(qiáng)城市管理創(chuàng)新，大力推進(jìn)信息化管理。繼續(xù)加大保障性安居工程建設(shè)力度，新建廉租房1150套、公租房8184套、棚戶區(qū)改造12922套，新增廉租房租賃補(bǔ)貼1 000戶。加快政府安置房建設(shè)速度，重視市重點(diǎn)工程拆遷安置政策研究，理順管理體制。引導(dǎo)和促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，著力提升物業(yè)管理水平。積極做好住房公積金在非公企業(yè)的歸集擴(kuò)面工作。加快城鄉(xiāng)各類規(guī)劃編制進(jìn)度，突出抓好5個(gè)縣城和葉集城區(qū)規(guī)劃建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)，加快50個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展，培育特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)。堅(jiān)持城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)向農(nóng)村延伸，不斷提高城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平。

積極擴(kuò)大內(nèi)需外需。認(rèn)真落實(shí)家電下鄉(xiāng)等促進(jìn)消費(fèi)政策，做好補(bǔ)貼資金兌付工作。加強(qiáng)城鄉(xiāng)流通體系建設(shè)，力爭(zhēng)打造20億元級(jí)市場(chǎng)1個(gè)、10億元級(jí)市場(chǎng)5個(gè)以上，新建“萬(wàn)村干鄉(xiāng)”農(nóng)家店200個(gè)，切實(shí)加大供銷(xiāo)為“三農(nóng)”服務(wù)力度。支持重點(diǎn)商貿(mào)企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，努力培育年銷(xiāo)售額超10億元龍頭企業(yè)2家、超億元15家。積極推進(jìn)居民便利消費(fèi)，整頓規(guī)范市場(chǎng)秩序，完善市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)出口基地建設(shè)，積極開(kāi)拓新興市場(chǎng)，優(yōu)化對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大羽絨、紡織品等特色產(chǎn)品出口，加大先進(jìn)技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備進(jìn)口，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)15%以上。加強(qiáng)外經(jīng)主體培育，拓展合作渠道，提升合作水平。繼續(xù)申辦第三屆中國(guó)國(guó)際羽絨節(jié)。

促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。全面提升皖江示范區(qū)建設(shè)水平，加快集中示范園區(qū)建設(shè)，大力推進(jìn)舒三工業(yè)集聚區(qū)和新橋國(guó)際產(chǎn)業(yè)園發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)三大“金三角”建設(shè)，加快省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)擴(kuò)容升級(jí)。研究制定落實(shí)《促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃》的相關(guān)政策措施。認(rèn)真落實(shí)合肥經(jīng)濟(jì)圈城市黨政領(lǐng)導(dǎo)會(huì)商會(huì)議成果，推進(jìn)圈內(nèi)交通1小時(shí)通勤圈建設(shè)及產(chǎn)業(yè)走廊共建、大別山生態(tài)保護(hù)、旅游聯(lián)合開(kāi)發(fā)、對(duì)外聯(lián)合招商等合作，加快大別山區(qū)域供水、農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地建設(shè)，加速合六同城化進(jìn)程。深入落實(shí)省促進(jìn)皖北發(fā)展各項(xiàng)政策，圍繞《合肥市與六安市壽縣、霍邱縣結(jié)對(duì)合作備忘錄》，全面加強(qiáng)與合肥市在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、園區(qū)共建、道路規(guī)劃、人才培養(yǎng)等方面的對(duì)接，啟動(dòng)六安（壽縣）合胞工業(yè)園3平方公里起步區(qū)建設(shè)。將省促進(jìn)大別山革命老區(qū)又好又快發(fā)展政策與我市發(fā)展總體戰(zhàn)略有效結(jié)合起來(lái)，加大政策落實(shí)力度，突出項(xiàng)目支撐，切實(shí)改善老區(qū)發(fā)展條件。

四、切實(shí)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐

充分發(fā)揮自主創(chuàng)新的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，全面提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和核心競(jìng)爭(zhēng)力。

大力推進(jìn)自主創(chuàng)新。扎實(shí)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新工程試點(diǎn)，繼續(xù)組織實(shí)施科技入園（區(qū)）工程，深入開(kāi)展科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，推進(jìn)以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)。積極推進(jìn)一批技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)，加速科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，新發(fā)展省市級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)6家、知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)8家、農(nóng)業(yè)科技專家大院9家、工程技術(shù)研究中心10家，加快市科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心三期工程建設(shè)。推進(jìn)國(guó)家茶及茶制品質(zhì)檢中心、舒城省級(jí)童車(chē)產(chǎn)品質(zhì)檢中心籌建工作。加強(qiáng)專利創(chuàng)造、運(yùn)用和保護(hù)，實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)專利2000件。積極培育高新技術(shù)企業(yè)，力爭(zhēng)全年新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)20家、高新技術(shù)產(chǎn)品60個(gè)。加大創(chuàng)新型人才引進(jìn)力度，進(jìn)一步營(yíng)造育才、選才、用才和留才的好環(huán)境。

培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。制定出臺(tái)培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的意見(jiàn)，擴(kuò)大專項(xiàng)資金規(guī)模，編制完成節(jié)能環(huán)保、生物科技、高端裝備制造、新能源、新材料及新一代信息技術(shù)等重點(diǎn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃。加快光伏產(chǎn)業(yè)園、舒城生物柴油等新興產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，支持江汽齒輪、江淮電機(jī)、索伊電器等整機(jī)和總成制造企業(yè)擴(kuò)張，扶持長(zhǎng)江精工、海螺水泥、皖振建材等新型建材企業(yè)發(fā)展，積極爭(zhēng)取水電和生物發(fā)電、風(fēng)能發(fā)電等新能源項(xiàng)目。

打造大別山旅游品牌。強(qiáng)力實(shí)施重大項(xiàng)目帶動(dòng)、重點(diǎn)景區(qū)提升等十大工程，力爭(zhēng)在產(chǎn)業(yè)融合、區(qū)域合作等方面取得新突破。繼續(xù)實(shí)施旅游業(yè)發(fā)展第二個(gè)三年行動(dòng)計(jì)劃和市旅游業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃，完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施及配套，加快金安蘭溪旅游度假區(qū)、佛子嶺會(huì)議休閑度假區(qū)、裕安黃巢尖旅游觀光區(qū)等一批重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)第二批紅色旅游景點(diǎn)規(guī)劃和建設(shè)，推動(dòng)大別山區(qū)域三省六市紅色旅游合作。圍繞整合資源、提升品位，加快萬(wàn)佛湖、壽縣古城等景區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)，支持天堂寨創(chuàng)國(guó)家5A級(jí)景區(qū)。加強(qiáng)合肥經(jīng)濟(jì)圈旅游市場(chǎng)合作，強(qiáng)化宣傳促銷(xiāo)，舉辦首屆山水文化旅游節(jié)，打響大別山旅游品牌。加快培育新的旅游消費(fèi)熱點(diǎn)，推動(dòng)旅游產(chǎn)品多樣化發(fā)展。繼續(xù)加大旅游行業(yè)管理，加強(qiáng)旅游人才隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境。

積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。把發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)放在優(yōu)先位置，規(guī)劃建設(shè)一批科技研發(fā)、商務(wù)服務(wù)、信息咨詢等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)聚集區(qū)。突出發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，編制完成《物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，推進(jìn)東部新城、開(kāi)發(fā)區(qū)、城南等一批現(xiàn)代物流園區(qū)和基地建設(shè)。積極發(fā)展面向民生的生活性服務(wù)業(yè)，大力推進(jìn)市政公用事業(yè)、房地產(chǎn)和物業(yè)服務(wù)以及社區(qū)服務(wù)、家政服務(wù)、社會(huì)化養(yǎng)老等家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展，培育新的服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)、功能合理的公共服務(wù)體系相機(jī)制。

加大節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)力度。積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整，完善落后產(chǎn)能退出機(jī)制，嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目節(jié)能審查和環(huán)境總量指標(biāo)前置審核。加快推廣先進(jìn)節(jié)能技術(shù)，切實(shí)挖掘重點(diǎn)用能單位節(jié)能潛力。強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管，迸一步開(kāi)展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理廠及其配套管網(wǎng)建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)市生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，加快城鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站（點(diǎn)）建設(shè)，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣污染治理工作。大力實(shí)施農(nóng)村清潔家園、清潔田園、清潔水源工程建設(shè)，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染治理。加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)建設(shè)，加強(qiáng)資源節(jié)約集約利用。認(rèn)真落實(shí)生態(tài)功能區(qū)劃，加強(qiáng)重要水源涵養(yǎng)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)以及水土保持、生物多樣性保護(hù)區(qū)等區(qū)域的生態(tài)保護(hù)與恢復(fù)，繼續(xù)實(shí)施庫(kù)區(qū)飲用水源保護(hù)和周邊環(huán)境質(zhì)量提升工程三年行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)瓦埠湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)及農(nóng)村環(huán)境綜合整治連片治理。深入開(kāi)展生態(tài)市建設(shè)，加快霍山縣創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)文明試點(diǎn)縣、舒城縣與金寨縣創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)縣步伐，加強(qiáng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、生態(tài)村創(chuàng)建工作。

五、全力推進(jìn)文化發(fā)展繁榮

緊緊抓住文化建設(shè)的黃金機(jī)遇，更加堅(jiān)定文化自覺(jué)和自信，著力推動(dòng)公益性文化事業(yè)和經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，全面提升六安文化軟實(shí)力。

大力推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)。堅(jiān)持用社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)社會(huì)思潮，深入開(kāi)展社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育，大力弘揚(yáng)志愿者精神，不斷拓展公民道德實(shí)踐活動(dòng)，豐富城鄉(xiāng)社區(qū)文化生活，形成積極向上的精神追求和健康文明的生活方式。加快建立健全覆蓋全社會(huì)的誠(chéng)信體系，積極營(yíng)造誠(chéng)信為本、守信光榮的濃厚氛圍。弘揚(yáng)老區(qū)精神，塑造新時(shí)期六安精神。加強(qiáng)文化市場(chǎng)監(jiān)管和整治，凈化社會(huì)文化環(huán)境，切實(shí)保護(hù)青少年身心健康。深入開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，積極爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市、文明縣城、文明村鎮(zhèn)和文明單位。

繁榮文化事業(yè)。以加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)、改善農(nóng)村公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)水平為重點(diǎn)，完善公共文化服務(wù)體系，大力實(shí)施惠民文化工程，保障人民群眾的基本文化權(quán)益。積極發(fā)展廣播影視、新聞出版、文學(xué)藝術(shù)事業(yè)，鼓勵(lì)創(chuàng)作更多群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的優(yōu)秀文藝作品。廣泛開(kāi)展群眾性文化活動(dòng)，推動(dòng)皖西博物館創(chuàng)建國(guó)家二級(jí)博物館，開(kāi)工建設(shè)市圖書(shū)館、文化館、檔案館、科技館和新皖西大戲院等公共文化設(shè)施。加大文化遺產(chǎn)和民俗文化挖掘保護(hù)力度，開(kāi)展省、市非遺名錄和傳承人申報(bào)評(píng)選工作。

發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。大力培育新興文化業(yè)態(tài)，提高文化消費(fèi)水平，促進(jìn)文化需求規(guī)模擴(kuò)大、層次提升。積極引導(dǎo)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、示范基地，促進(jìn)文化與創(chuàng)意、科技、金融、貿(mào)易棺結(jié)合，推動(dòng)傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加快推進(jìn)金領(lǐng)歡樂(lè)世界、新橋國(guó)際陽(yáng)光半島文化產(chǎn)業(yè)園、紅街二期等重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，加快培育一批具有較強(qiáng)影響力的文化骨干企業(yè)，切實(shí)增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)的整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。

加強(qiáng)文化體制改革和創(chuàng)新。加快構(gòu)建充滿活力、富有效率、有利于文化科學(xué)發(fā)展的文化管理體制和運(yùn)行機(jī)制，提升文化管理水平。積極推進(jìn)轉(zhuǎn)企改制的文化企業(yè)成為合格的市場(chǎng)主體，加快公益性文化事業(yè)單位內(nèi)部三項(xiàng)制度改革。加強(qiáng)文化產(chǎn)品、服務(wù)和要素市場(chǎng)建設(shè)，提高文化資源市場(chǎng)化配置水平。加強(qiáng)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法，依法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，著力規(guī)范文化市場(chǎng)秩序。

六、切實(shí)保障和改善民生

扎實(shí)推進(jìn)民生工程，加快完善保障和改善民生的制度安排，不斷提升全市人民幸福指數(shù)。

鞏固提升33項(xiàng)民生工程。持續(xù)加大財(cái)政投入，多渠道籌集民生工程配套資金，確保新增財(cái)力更多用于改善民生。建立定期調(diào)度機(jī)制，跟蹤督查民生工程各項(xiàng)政策的落實(shí)情況。繼續(xù)深入推進(jìn)惠民資金直達(dá)工程和城鎮(zhèn)居民補(bǔ)助資金一卡通。建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行行政責(zé)任追究制，完善考核辦法，注重發(fā)揮民生工程的長(zhǎng)遠(yuǎn)效益。

全面提高農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。繼續(xù)加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)，分類推進(jìn)新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)，認(rèn)真抓好農(nóng)村危房改造、農(nóng)村清潔工程村莊延伸和29個(gè)美好家園建設(shè)試點(diǎn)，整村推進(jìn)319個(gè)自然村土地綜合整治，精心打造一批新型農(nóng)村社區(qū)。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)建設(shè)。投資9.7億元，新續(xù)建一批縣鄉(xiāng)公路改建、危橋改造、安保以及村村道延伸連接等工程，加快農(nóng)村公路升級(jí)改造步伐。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程，全面完成霍山縣水電布局改造，推進(jìn)農(nóng)村自來(lái)水“村村通”，加快農(nóng)村通訊網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。穩(wěn)步實(shí)施“十二五”城鄉(xiāng)居民收入倍增計(jì)劃，多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入，注重收入分配公平。

切實(shí)抓好就業(yè)和社會(huì)保障體系建設(shè)。扎實(shí)抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、困難群眾等重點(diǎn)人群就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民工就近轉(zhuǎn)移就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2.9萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)9萬(wàn)人。擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋，提高社會(huì)保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌層次，認(rèn)真落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策。健全全民基本醫(yī)保制度，探索重大疾病保障機(jī)制，不斷提高醫(yī)療保險(xiǎn)待遇水平。重視空巢老人問(wèn)題，探索構(gòu)建以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系。著力完善社會(huì)救助體系，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村“五保”、醫(yī)療救助、優(yōu)撫對(duì)象的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。建立健全物價(jià)調(diào)控監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，完善價(jià)格補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保各項(xiàng)穩(wěn)定物價(jià)政策落實(shí)到位。

扎實(shí)推進(jìn)新一輪扶貧工作。緊緊圍繞《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要(2011-2020)》，創(chuàng)新扶貧開(kāi)發(fā)機(jī)制，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧，做好國(guó)家級(jí)和省級(jí)扶貧龍頭企業(yè)的培育、扶持工作。抓好“整村推進(jìn)”，加大資金整合力度，強(qiáng)化工程項(xiàng)目資金的管理和監(jiān)督。繼續(xù)實(shí)施“雨露計(jì)劃”，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，鞏固農(nóng)村退伍士兵培訓(xùn)成果，加大對(duì)農(nóng)村貧困家庭子女就學(xué)資助。推進(jìn)社會(huì)幫扶工作，完善各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的定點(diǎn)聯(lián)系幫挾制度。堅(jiān)持“低保維持生存、扶貧促進(jìn)發(fā)展”方針，認(rèn)真開(kāi)展扶貧開(kāi)發(fā)與農(nóng)村低保兩項(xiàng)制度的有效銜接，確保農(nóng)村貧困人口享受改革發(fā)展成果。

七、大力加強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)

著力鞏固社會(huì)和諧穩(wěn)定的良好局面，更加重視社會(huì)建設(shè)，奮力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步協(xié)調(diào)推進(jìn)。

加快發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。大力實(shí)施學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，興建公辦幼兒園220所，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，優(yōu)化教育布局，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，著力緩解城區(qū)學(xué)校大班額和擇校矛盾：構(gòu)建中職與高職相銜接的職業(yè)教育體系，推進(jìn)人才培養(yǎng)和辦學(xué)模式改肇，支持高等教育規(guī)模與質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展。廣泛開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)，打造“一縣（區(qū)）一品”群眾體育品牌賽事，繼續(xù)推進(jìn)全民健身長(zhǎng)廊工程，啟動(dòng)市體育中心場(chǎng)館建設(shè)，辦好市第三屆運(yùn)動(dòng)會(huì)和第九屆老運(yùn)會(huì)，積極籌備2013年亞洲賽艇錦標(biāo)賽。鞏固完善國(guó)家基本藥物制度和基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，引入社會(huì)資本舉辦高水平民營(yíng)醫(yī)院，推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施和公立醫(yī)院改革試點(diǎn)，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)監(jiān)管，減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)。加大重大傳染病預(yù)防控制力度，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制，積極爭(zhēng)創(chuàng)全省衛(wèi)生城市。繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)，著力提升計(jì)劃生育公共服務(wù)均等化水平。深化統(tǒng)計(jì)方法制度改革，推進(jìn)企業(yè)“一套表”制度。頒布實(shí)施婦女兒童發(fā)展十年規(guī)劃，大力發(fā)展老齡、殘疾人事業(yè)，協(xié)調(diào)發(fā)展物價(jià)、工商、保險(xiǎn)、氣象、人防、地震、檔案、地方志、對(duì)臺(tái)、外事、僑務(wù)、科協(xié)等工作。

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。堅(jiān)持把群眾工作貫穿于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的全過(guò)程，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局，加快推進(jìn)社會(huì)管理法治化進(jìn)程，積極構(gòu)建源頭管理、動(dòng)態(tài)管理和應(yīng)急管理相銜接的社會(huì)管理新機(jī)制。創(chuàng)新和完善基層社會(huì)管理服務(wù)體系，加強(qiáng)村、社區(qū)建設(shè)，積極推進(jìn)網(wǎng)格化管理，進(jìn)一步落實(shí)辦公用房和保障經(jīng)費(fèi)，完善配套措施，提升服務(wù)功能，逐步提高村、社區(qū)干部待遇。認(rèn)真落實(shí)社會(huì)管理綜合治理及信訪工作責(zé)任制，進(jìn)一步健全大調(diào)解工作體系，全面推行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，深入開(kāi)展信訪工作體制機(jī)制創(chuàng)新，切實(shí)維護(hù)群眾合法利益，最大限度化解社會(huì)矛盾。加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織管理，提升流動(dòng)人口和特殊人群服務(wù)管理水平。深化“平安六安”建設(shè)，進(jìn)一步完善社會(huì)治安防控體系，依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

加強(qiáng)公共安全體系建設(shè)。著力加強(qiáng)應(yīng)急處置體系和應(yīng)急指揮平臺(tái)建設(shè)，切實(shí)提高突發(fā)事件處理能力。持續(xù)深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，全面落實(shí)企業(yè)主體和政府安全監(jiān)管責(zé)任，加大安全生產(chǎn)執(zhí)法和“打非”工作力度，深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治和隱患排查治理，堅(jiān)決遏制較大以上事故發(fā)生。加快公共消防設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)公共聚集場(chǎng)所消防安全管理。完善食品藥品安全綜合監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)厲打擊食品藥品安全違法行為。依法管理宗教事務(wù)，加快民族鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步。加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員、民兵預(yù)備役工作，深化鞏固雙擁工作和國(guó)防教育成效，積極支持駐軍建設(shè)，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)。

各位代表，艱巨的發(fā)展任務(wù)、激烈的競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)，對(duì)政府工作提出了新的更高要求。我們必須進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)政府工作的實(shí)效性，不斷提高人民群眾對(duì)政府工作的滿意度。深入解放思想，堅(jiān)定跨越發(fā)展信心。堅(jiān)持把解放思想作為加快發(fā)展的原動(dòng)力，把更新觀念作為推動(dòng)跨越的新追求，認(rèn)真研判形勢(shì)變化，準(zhǔn)確把握宏觀政策，注重運(yùn)用改革創(chuàng)新的辦法解決發(fā)展中的困難和矛盾，善于把問(wèn)題轉(zhuǎn)化成經(jīng)驗(yàn)、把資源轉(zhuǎn)化成資本、把機(jī)遇轉(zhuǎn)化威現(xiàn)實(shí)，集中資源要素推動(dòng)跨越發(fā)展。強(qiáng)化效能建設(shè)，提升行政服務(wù)實(shí)效。積極創(chuàng)新政府管理和服務(wù)方式，穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位分類改革，不斷完善政府運(yùn)行機(jī)制。著力推進(jìn)全市政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，暢通行政審批“一站清”綠色通道，切實(shí)為群眾和市場(chǎng)主體提供便捷高效服務(wù)。扎實(shí)開(kāi)展“六查六看”和“社會(huì)評(píng)站所、千企評(píng)窗口、萬(wàn)人評(píng)科長(zhǎng)”活動(dòng)，強(qiáng)化督查督辦，大力整治庸、懶、散、亂現(xiàn)象。深入推進(jìn)電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)，正式啟用并推行OA辦公系統(tǒng)，加快實(shí)現(xiàn)市縣（區(qū)）和部門(mén)電子政務(wù)辦公一體化。進(jìn)一步強(qiáng)化行政問(wèn)責(zé)，完善績(jī)效考核評(píng)價(jià)機(jī)制，嚴(yán)格考評(píng)獎(jiǎng)懲，確保各項(xiàng)工作落實(shí)。嚴(yán)格依法行政，增強(qiáng)規(guī)范履職能力。加強(qiáng)法治政府建設(shè)，深入開(kāi)展“六五”普法活動(dòng)，依法科學(xué)民主決策，嚴(yán)格規(guī)范高效執(zhí)法。自覺(jué)接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士及各人民團(tuán)體的意見(jiàn)，高度重視司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督，切實(shí)加強(qiáng)行政復(fù)議、行政監(jiān)察，充分發(fā)揮新聞?shì)浾摫O(jiān)督和社會(huì)公眾監(jiān)督作用。創(chuàng)新政務(wù)公開(kāi)方式方法，逐步擴(kuò)大公開(kāi)領(lǐng)域范圍，加強(qiáng)政務(wù)網(wǎng)站、新聞媒體、網(wǎng)上查詢等平臺(tái)建設(shè)，不斷提高人民群眾知情、監(jiān)督和參與程度。堅(jiān)持廉潔從政，筑牢防腐拒變防線。全面推行廉政風(fēng)險(xiǎn)管理，建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效機(jī)制，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、關(guān)鍵崗位以及人財(cái)物使用管理的監(jiān)督和制約，防止權(quán)力失控、決策失誤、行為失范。建立開(kāi)放、公正、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的招投標(biāo)市場(chǎng)，規(guī)范招標(biāo)采購(gòu)行為。扎實(shí)開(kāi)展工程建設(shè)等領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理，嚴(yán)肅查處各類違法違紀(jì)案件。深入推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)管理制度改革，堅(jiān)持勤儉節(jié)約辦事，降低行政成本，嚴(yán)格控制“三公”消費(fèi)，把有限的資金和資源更多地用在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生上。

各位代表！新的一年蘊(yùn)育新的希望，新的追求承載新的夢(mèng)想。加快六安跨越發(fā)展，責(zé)任重大，使命光榮。讓我們?cè)谥泄擦彩形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，搶抓機(jī)遇，勵(lì)精圖治，開(kāi)拓奮進(jìn)，為建設(shè)幸福六安而團(tuán)結(jié)拼搏，以優(yōu)異成績(jī)向黨的十八大獻(xiàn)禮！

第四篇：六安市金寨縣2010年政府工作報(bào)告 2011

六安市金寨縣2010年政府工作報(bào)告

2011-12-09 09:14:25| 分類： 安徽省 | 標(biāo)簽：六安市 金寨縣 2010年政府工作報(bào)告 2010年 政府工作報(bào)告 |字號(hào)大中小 訂閱.各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

一、2009年工作回顧

剛剛過(guò)去的一年，受金融危機(jī)的影響，我們所處的發(fā)展環(huán)境極為艱難。在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣人民政府認(rèn)真履行職責(zé)，緊緊依靠和團(tuán)結(jié)全縣人民，迎難而上,共克時(shí)艱，較好地完成了縣十五屆人大四次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。初步統(tǒng)計(jì),全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值55.3億元、增長(zhǎng)14%,財(cái)政收入3.1億元、增長(zhǎng)23.6%,農(nóng)民人均純收入3950元、增長(zhǎng)15.1%。

一年來(lái)，我們凝心聚力謀發(fā)展、集中精力抓大事：迎來(lái)了兩路開(kāi)通(滬漢蓉快速鐵路、合武高速公路金寨段分別于去年4月、12月開(kāi)通運(yùn)營(yíng)),跨越了兩大臺(tái)階(生產(chǎn)總值超過(guò)50億元、財(cái)政收入超過(guò)3億元),取得了兩大突破(爭(zhēng)取實(shí)施了新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作,大面積整體流轉(zhuǎn)了吳家店鎮(zhèn)等地的山林經(jīng)營(yíng)權(quán)),獲得了兩項(xiàng)殊榮(被評(píng)為全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣、全省雙擁模范縣)。特別是項(xiàng)目工作成效明顯:成功地謀劃了大項(xiàng)目,抽水蓄能項(xiàng)目成立了投資公司、啟動(dòng)了預(yù)可研,關(guān)廟沙坪溝鉬礦探礦工作取得重大進(jìn)展,響洪甸旅游整體開(kāi)發(fā)與客商達(dá)成初步協(xié)議。順利地引進(jìn)了大項(xiàng)目,西莊溫泉核心區(qū)溫泉會(huì)所啟動(dòng)建設(shè),深度謀劃的四星級(jí)賓館項(xiàng)目被實(shí)力雄厚的商家摘牌、即將開(kāi)工建設(shè)。快速地推進(jìn)了大項(xiàng)目, 30萬(wàn)噸特種鋼管、100萬(wàn)噸水泥粉磨站、宏寶絲綢搬遷等一批重點(diǎn)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。一年來(lái)的主要工作是：

（一）一心一意謀發(fā)展,縣域經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。始終突出經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,三次產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。工業(yè)經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)。完成規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值41.5億元、增加值13.5億元,分別增長(zhǎng)27.6%和32.2%,綜合效益指數(shù)達(dá)226%,提高46個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)施各類工業(yè)項(xiàng)目102個(gè),完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資16.9億元、增長(zhǎng)27.5%,建成14個(gè)投資超千萬(wàn)項(xiàng)目,規(guī)模工業(yè)企業(yè)由67家增至75家。開(kāi)發(fā)區(qū)主平臺(tái)作用日益顯現(xiàn),入駐企業(yè)增至46家,完成工業(yè)產(chǎn)值29.4億元,占全縣規(guī)模工業(yè)的70.8%、增長(zhǎng)69.3%。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值24.2億元、增長(zhǎng)10.4%,除蠶繭、水稻外,其它主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、產(chǎn)值均有不同程度增長(zhǎng)。特色農(nóng)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,新發(fā)展高山茭白2000畝、油茶5300畝、白茶2000畝、瓜片茶3000畝、毛元竹5000畝,有機(jī)稻種植擴(kuò)大到8450畝。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平進(jìn)一步提升,新增省級(jí)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)3家,新組建專業(yè)合作社56家,規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)豬發(fā)展到28戶。認(rèn)真實(shí)施北京市農(nóng)委支持項(xiàng)目,在京滬等地增設(shè)了農(nóng)產(chǎn)品直銷(xiāo)窗口，“進(jìn)京入滬”工程繼續(xù)推進(jìn)。第三產(chǎn)業(yè)日趨活躍。萬(wàn)村千鄉(xiāng)、家電下鄉(xiāng)工程深入實(shí)施，新增農(nóng)家店125家,兌付家電、汽車(chē)購(gòu)置補(bǔ)貼863萬(wàn)元。全社會(huì)消費(fèi)品零售總額25.3億元,增長(zhǎng)19.2%；進(jìn)出口總額2800萬(wàn)美元,增長(zhǎng)16%。在立夏節(jié)、六霍起義勝利80周年紀(jì)念活動(dòng)、上海國(guó)際茶博會(huì)金寨茶鄉(xiāng)行、滬漢蓉快速鐵路開(kāi)通等因素的影響下,旅游形勢(shì)再度走熱，共接待游客92萬(wàn)人次,創(chuàng)綜合收入5億元,分別增長(zhǎng)42%和46%。金融機(jī)構(gòu)存款余額56.1億元、增長(zhǎng)21.4%,貸款余額22.8億元、增長(zhǎng)42.6%,擔(dān)保融資、銀企對(duì)接、新增存款主要投放當(dāng)?shù)卦圏c(diǎn)等工作成效顯著,兩家擔(dān)保公司共為40家企業(yè)擔(dān)保融資1.6億元,促進(jìn)工業(yè)貸款增長(zhǎng)2.45倍。

（二）全力以赴上項(xiàng)目,發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。堅(jiān)持把項(xiàng)目工作作為經(jīng)濟(jì)工作的第一抓手，健全機(jī)制、加強(qiáng)調(diào)度、狠抓落實(shí)，項(xiàng)目推進(jìn)年活動(dòng)扎實(shí)有效。謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目87個(gè)，其中投資超億元項(xiàng)目13個(gè)、超千萬(wàn)元項(xiàng)目47個(gè)，投資總規(guī)模142億元。爭(zhēng)取到位中央新增投資項(xiàng)目78個(gè)，總投資6.23億元，其中中央支持資金2.87億元，我縣直接實(shí)施的73個(gè)項(xiàng)目大部分竣工或即將完工。另有垃圾處理等15個(gè)總投資3.27億元的項(xiàng)目已經(jīng)編報(bào)，可望獲得批準(zhǔn)。招商引進(jìn)項(xiàng)目228個(gè)，到位資金12.5億元,其中3000萬(wàn)元以上項(xiàng)目48個(gè),3萬(wàn)錠棉麻紡織、好士德醫(yī)療用品、綜合大市場(chǎng)等19個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，永聯(lián)食品、好又多超市等8個(gè)項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)。實(shí)際利用外資1678萬(wàn)美元，增長(zhǎng)66.8%。縣級(jí)投入新建、續(xù)建大城關(guān)和經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目64個(gè),超年初計(jì)劃安排15個(gè),竣工46個(gè),完成投資2.26億元。

（三）聚精會(huì)神搞建設(shè),城鄉(xiāng)面貌明顯改觀。在規(guī)劃的指導(dǎo)下，分線作戰(zhàn)，掛圖作業(yè)，集中力量實(shí)施了一批重點(diǎn)工程。大城關(guān)建設(shè)不斷加快。新修、改造緯

十、緯

十二、麻埠等7條道路,完成綠化4萬(wàn)平方米,鋪設(shè)地下綜合管網(wǎng)22公里,新建、續(xù)建安置房480套4.6萬(wàn)平方米,金府花園、香江名座、鳳凰城等小區(qū)建設(shè)步伐加快，實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)交易22萬(wàn)平方米。污水處理廠建成使用，城市天然氣開(kāi)始輸送,3路公交車(chē)投入運(yùn)營(yíng),城市配套功能逐步增強(qiáng)。工業(yè)平臺(tái)建設(shè)不斷完善。建成了開(kāi)發(fā)區(qū)綜合服務(wù)樓，完成了江葉路橋、北

四、北

五、北六等路網(wǎng)建設(shè)及金葉路開(kāi)發(fā)區(qū)段拓寬工程。斑竹園、湯家匯、油坊店、古碑、雙河、白塔畈等鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)新增基礎(chǔ)建設(shè)投入6000萬(wàn)元,引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目16個(gè)。新農(nóng)村建設(shè)不斷拓展。新增省級(jí)示范村10個(gè)、示范鎮(zhèn)1個(gè),各項(xiàng)示范工程全面實(shí)施,涌現(xiàn)了茅坪、朱堂、百祿橋等一批村民富、村莊美、村風(fēng)好的典型。批準(zhǔn)了8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和控制性詳規(guī),加快了小集鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展,城鎮(zhèn)化率達(dá)35.6%，提高1.6個(gè)百分點(diǎn)。34個(gè)整村推進(jìn)、1200個(gè)移民后扶項(xiàng)目、334個(gè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目順利實(shí)施,7679戶貧困戶獲得1053萬(wàn)元生產(chǎn)發(fā)展互助資金支持，6000名貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧。農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)不斷推進(jìn)。維修、改造果松、天斑、七后、金桃、沙長(zhǎng)、全鐵6條油路，鋪筑水泥路100.4公里，實(shí)現(xiàn)了村村通水泥路，全縣人民盼望已久的金桃大橋終于建成通車(chē)。南溪等41處飲水安全、東風(fēng)等10座水庫(kù)除險(xiǎn)加固、雙河等5條小流域綜合治理工程如期實(shí)施，白塔畈、雙河土地整理項(xiàng)目及12處地質(zhì)災(zāi)害治理工程通過(guò)驗(yàn)收、新增耕地1846畝，天馬自然保護(hù)區(qū)建設(shè)二期工程啟動(dòng)實(shí)施，關(guān)系縣城防洪安全的史河大堤治理工程正在緊張施工。在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的拉動(dòng)下，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)38.5億元、增長(zhǎng)36.5%。

（四）千方百計(jì)保民生,人民生活逐步改善。從廣大群眾反映最強(qiáng)烈、要求最迫切的問(wèn)題入手，落實(shí)資金3.97億元,其中縣級(jí)配套3595萬(wàn)元，傾心實(shí)施了民生工程。社會(huì)保障力求“應(yīng)保盡保”,城鎮(zhèn)、農(nóng)村低保補(bǔ)助人數(shù)分別達(dá)7624人和32697人,人均月補(bǔ)差分別達(dá)117元和63元,覆蓋面全省最高；7712名五保戶供養(yǎng)及時(shí)到位,340名城鎮(zhèn)未參保集體企業(yè)到齡職工領(lǐng)取生活費(fèi)70萬(wàn)元;城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療參加人數(shù)分別達(dá)5.6萬(wàn)人和53.1萬(wàn)人,40462人獲得醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)助5941萬(wàn)元,225個(gè)村衛(wèi)生室新農(nóng)合門(mén)診統(tǒng)籌工作啟動(dòng)運(yùn)行。幫扶救助力求“有難就幫”,認(rèn)真落實(shí)義務(wù)教育兩免一補(bǔ)政策,88304名學(xué)生享受免費(fèi)教育，2500名農(nóng)村貧困寄宿生享受生活補(bǔ)助；資助高中、中職、高校貧困學(xué)生1842人,發(fā)放移民直補(bǔ)資金9660萬(wàn)元,救助重度殘疾人4092人，嘉道理殘疾人康復(fù)項(xiàng)目深入實(shí)施;1704人獲得大病醫(yī)療救助354萬(wàn)元、141名重大傳染病人獲得醫(yī)療補(bǔ)助55萬(wàn)元。勞動(dòng)就業(yè)力求“人盡所能”,培訓(xùn)各類勞動(dòng)力2.36萬(wàn)人次,下崗再就業(yè)1522人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4%；發(fā)放再就業(yè)小額貸款608萬(wàn)元,征收失業(yè)保險(xiǎn)金393萬(wàn)元；督促12家單位為384名職工辦理了社會(huì)保險(xiǎn)。住房保障力求“居有其所”,認(rèn)真實(shí)施廉租房保障制度，發(fā)放住房補(bǔ)貼943戶119萬(wàn)元，建設(shè)廉租房100套；新增農(nóng)村敬老院20家、床位750個(gè)。認(rèn)真做好救災(zāi)救濟(jì)工作，向316戶因?yàn)?zāi)倒房重建戶發(fā)放建房補(bǔ)助款282萬(wàn)元,向?yàn)?zāi)民及困難群眾發(fā)放生活救助款160萬(wàn)元。認(rèn)真落實(shí)計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)扶助、住院分娩補(bǔ)助、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼及免費(fèi)婚前檢查、計(jì)劃免疫等各項(xiàng)惠民政策。在財(cái)政支出壓力巨大的情況下,籌集、安排資金287萬(wàn)元,幫助集體獸醫(yī)、原農(nóng)民技術(shù)員參加養(yǎng)老保險(xiǎn),支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)離任村干部生活進(jìn)行補(bǔ)助,解決了一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。

（五）統(tǒng)籌兼顧促協(xié)調(diào),社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。堅(jiān)持兩手抓、兩手硬，經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)并進(jìn)。申報(bào)科研成果3項(xiàng)、專利32件，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站7個(gè)、農(nóng)家書(shū)屋40家、農(nóng)民體育健身工程16處、廣播電視“村村通”工程380處,新影劇院、革命博物館、紅軍紀(jì)念堂、紅25軍和28軍軍政機(jī)構(gòu)舊址及劉鄧大軍前方指揮部易址重建等工程建成開(kāi)放，廣電、文化、氣象服務(wù)、殘疾人康復(fù)4個(gè)中心及交通、房管、移動(dòng)通信綜合樓建設(shè)按計(jì)劃推進(jìn)。新建校舍60所1.8萬(wàn)平方米，完成了校安工程排查鑒定任務(wù)，探索建立了農(nóng)村教師住房保障機(jī)制；高考成績(jī)?cè)賱?chuàng)新高、一本達(dá)線率提升18%；南溪中學(xué)爭(zhēng)創(chuàng)省示范工作通過(guò)市級(jí)復(fù)評(píng)。改建、擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院3所，完善了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，手足口、肺結(jié)核、甲流感等重大傳染病得到有效防控。查處“兩非”案件168起，重點(diǎn)村治理成效明顯，出生人口性別比進(jìn)一步下降，人口出生率為10.24‰。城市管理力度加大，查處違法建設(shè)368起1.98萬(wàn)平方米，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明縣城工作初見(jiàn)成效。嚴(yán)格落實(shí)縣領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日和重點(diǎn)信訪案件包案制度，及時(shí)妥善化解矛盾糾紛，嚴(yán)格安全生產(chǎn)監(jiān)管，依法打擊違法犯罪活動(dòng)，保持了社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（六）干事創(chuàng)業(yè)抓落實(shí),自身建設(shè)得到加強(qiáng)。按照建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府、廉潔政府的要求,切實(shí)增強(qiáng)工作的針對(duì)性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,不斷提高政府駕馭經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。研究出臺(tái)了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的20條政策措施，幫助企業(yè)解決難題,支持金安不銹鋼公司投資2.63億元新上特種鋼管項(xiàng)目，支持麗軍公司投資2億元新上棉麻紡織、醫(yī)療用品項(xiàng)目，支持將軍磁業(yè)公司投資3500萬(wàn)元新上改擴(kuò)建項(xiàng)目，一批企業(yè)在危機(jī)中化危為機(jī)、展露生機(jī)。積極探索公共設(shè)施的運(yùn)營(yíng)管理，革命博物館、影劇院、污水處理廠等政府工程的運(yùn)管機(jī)制初步建立；加強(qiáng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位用人管理，公開(kāi)招錄公務(wù)員35人、事業(yè)人員504人,其中教師372人、衛(wèi)生技術(shù)人員85人,公開(kāi)選調(diào)人員30人；加強(qiáng)公務(wù)接待管理,規(guī)范了公務(wù)用車(chē)行為,啟動(dòng)了公務(wù)卡消費(fèi)試點(diǎn),開(kāi)展了“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理，推進(jìn)了村級(jí)“三資”代理工作。深入開(kāi)展“五五”普法和“法治金寨”創(chuàng)建活動(dòng),相對(duì)集中了城市管理行政處罰權(quán)，創(chuàng)新設(shè)置了獨(dú)立窗口、綜合窗口、分中心三種形式的審批服務(wù)平臺(tái)，在一些執(zhí)法部門(mén)開(kāi)展了規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)試點(diǎn)工作。自覺(jué)增強(qiáng)民主法制意識(shí)，定期向人大報(bào)告工作、向政協(xié)通報(bào)情況，認(rèn)真辦理人大代表建議47件、政協(xié)委員提案78件。繼續(xù)開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍警示教育,配合上級(jí)部門(mén)嚴(yán)肅查處了有關(guān)違法違紀(jì)案件,黨風(fēng)廉政建設(shè)得到加強(qiáng),機(jī)關(guān)作風(fēng)、發(fā)展環(huán)境得到改善。第一次污染源普查、第二次經(jīng)濟(jì)普查工作順利完成,婦女兒童、老齡人、殘疾人權(quán)益得到保障，審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、工商、質(zhì)監(jiān)、物價(jià)、郵政、通信、檔案、外事僑務(wù)、民族宗教、民兵預(yù)備役、地方志編纂等各項(xiàng)工作均取得新進(jìn)展。

各位代表，過(guò)去的一年極不平凡，我們經(jīng)歷了危機(jī)，付出了艱辛，贏得了發(fā)展，成績(jī)來(lái)之不易！這得益于縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持，更得益于全縣人民的團(tuán)結(jié)奮斗！在此,我謹(jǐn)代表縣人民政府,向付出辛勤勞動(dòng)的廣大干部群眾，向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員，向關(guān)心支持金寨改革發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

各位代表,盡管取得了較好成績(jī),但我們也清醒地看到,發(fā)展中還存在不少困難和問(wèn)題。主要是：全縣經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差、總量小、人均低的欠發(fā)達(dá)狀況沒(méi)有根本改變，與發(fā)達(dá)地區(qū)差距拉大的趨勢(shì)沒(méi)有根本改變，加快發(fā)展、追趕跨越的任務(wù)依然十分艱巨；受金融危機(jī)的影響,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)壓力加大,部分企業(yè)和行業(yè)面臨較大困難，少數(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速有所放緩,年初安排的少數(shù)工程和項(xiàng)目未達(dá)到預(yù)期效果；少數(shù)地方和部門(mén)還存在著思想觀念陳舊、發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)、工作作風(fēng)不實(shí)、辦事效率不高、服務(wù)質(zhì)量不優(yōu)的問(wèn)題，等靠要的依賴思想、吃拿卡要的歪風(fēng)邪氣還時(shí)有發(fā)生。對(duì)此,我們將采取有效措施認(rèn)真加以解決。

二、2010年工作安排

今年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是實(shí)現(xiàn)本屆政府任期目標(biāo)的關(guān)鍵之年。如何促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，是我們面臨的最大挑戰(zhàn)，也是我們工作的首要任務(wù)。我們既要充分看到國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)回升向好的基本態(tài)勢(shì)，也要清醒地認(rèn)識(shí)到國(guó)際金融危機(jī)余波未盡，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行尚未根本好轉(zhuǎn)，發(fā)展的復(fù)雜性和易變性依然存在。我們將以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照“保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生”的總體要求，搶抓危機(jī)后的潛在機(jī)遇，把握困難中的有利因素，堅(jiān)定信心，振奮精神，積極作為，排難前進(jìn)。

今年的主要發(fā)展目標(biāo)初步安排為：生產(chǎn)總值62.8億元、增長(zhǎng)13.5%以上，財(cái)政收入3.55億元、增長(zhǎng)14.5%以上，農(nóng)民人均純收入4345元、增長(zhǎng)10%以上，規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)25%以上，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)30%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)18%以上，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)15%以上，人口出生率控制在13.5‰以內(nèi)。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，縣人民政府將緊緊圍繞既定的工作思路，按照“1331”的謀劃布局來(lái)組織實(shí)施新的各項(xiàng)工作。即：牢牢抓住一條主線（項(xiàng)目工作），堅(jiān)持實(shí)施三大戰(zhàn)略（招商引資主戰(zhàn)略、工業(yè)化核心戰(zhàn)略、城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略)，著力組織三大突破（現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游開(kāi)發(fā)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)），始終突出一個(gè)根本（民生工程），千方百計(jì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，為“十一五”發(fā)展劃上圓滿的句號(hào)。

（一）牢牢抓住一條主線，大上項(xiàng)目、上大項(xiàng)目，在搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展方面邁出新步伐。堅(jiān)持突出項(xiàng)目，注重謀劃，上爭(zhēng)外引，合力推進(jìn)，爭(zhēng)上一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展大項(xiàng)目、新建一批基礎(chǔ)設(shè)施大工程。一是放寬視野、放膽放量謀項(xiàng)目。立足國(guó)家投資政策、產(chǎn)業(yè)政策,圍繞城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、縣鄉(xiāng)道路改造、農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)、社會(huì)保障體系建設(shè)、節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)、資源開(kāi)發(fā)利用、教育衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)10個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域,由六個(gè)項(xiàng)目謀劃小組牽頭,相關(guān)部門(mén)承辦,著眼全局,大膽設(shè)想,確保每個(gè)領(lǐng)域謀劃超千萬(wàn)元項(xiàng)目10個(gè)、過(guò)億元項(xiàng)目2個(gè)以上，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備的有序接替。注重做好項(xiàng)目前期工作,加大經(jīng)費(fèi)投入,組織專門(mén)力量,精心編制項(xiàng)目,提高項(xiàng)目申報(bào)、對(duì)接的針對(duì)性和命中率。二是緊盯信息、緊跟緊跑爭(zhēng)項(xiàng)目。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)及時(shí)了解上級(jí)項(xiàng)目布局和資金安排意向，積極主動(dòng)匯報(bào)，不厭其煩爭(zhēng)取。對(duì)生活垃圾處理、污水管網(wǎng)、城鄉(xiāng)供水改擴(kuò)建等上報(bào)項(xiàng)目，加強(qiáng)與審批部門(mén)的對(duì)接，力促盡快獲批；對(duì)人力資源市場(chǎng)、檔案館、政法基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)經(jīng)項(xiàng)目,充分論證，及時(shí)申報(bào)，緊盯不放，務(wù)求早日見(jiàn)效。依托資源稟賦和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),大膽運(yùn)作，廣泛推介,力爭(zhēng)抽水蓄能、鉬礦開(kāi)采、響洪甸旅游開(kāi)發(fā)等前景好、牽動(dòng)性強(qiáng)的重大項(xiàng)目有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。三是加大力度、加速加壓建項(xiàng)目。進(jìn)一步完善項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)服務(wù)和跟蹤督辦機(jī)制，及時(shí)解決項(xiàng)目實(shí)施中的問(wèn)題，嚴(yán)肅查處相互推諉、辦事拖拉現(xiàn)象,形成協(xié)調(diào)一致抓項(xiàng)目的合力,確保落地項(xiàng)目如期建成。嚴(yán)格執(zhí)行“四制”管理，切實(shí)加強(qiáng)工程質(zhì)量、施工安全監(jiān)管,定期調(diào)度、跟蹤問(wèn)效，確保每項(xiàng)工程都建成精品工程。進(jìn)一步完善項(xiàng)目工作考核辦法,促使全縣上下“一年四季抓項(xiàng)目、集中精力抓項(xiàng)目、務(wù)實(shí)高效抓項(xiàng)目”，讓干部拿項(xiàng)目說(shuō)話、讓項(xiàng)目為干部說(shuō)話。

（二）堅(jiān)持實(shí)施三大戰(zhàn)略，大辦工業(yè)、大興產(chǎn)業(yè)，在提升層次、壯大總量方面創(chuàng)造新業(yè)績(jī)。一是以更硬的措施推進(jìn)招商引資主戰(zhàn)略。堅(jiān)持既定的推進(jìn)機(jī)制，月通報(bào)、季調(diào)度、嚴(yán)獎(jiǎng)懲,建立常態(tài)化的招商引資工作格局,確保全年引進(jìn)資金12.8億元。突出重點(diǎn)招商。把長(zhǎng)三角、珠三角、閩東南等地區(qū)作為主攻區(qū)域，緊緊抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的重大機(jī)遇，充分利用已經(jīng)建立的網(wǎng)絡(luò)和人脈關(guān)系，摸排信息、上門(mén)推介，力爭(zhēng)在承接梯度轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)輻射上收獲更大。把工業(yè)項(xiàng)目、旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目作為主攻方向，大力引進(jìn)參與我縣優(yōu)勢(shì)資源開(kāi)發(fā)的合作伙伴，大力引進(jìn)與現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)上下游配套的投資項(xiàng)目，發(fā)展一批優(yōu)勢(shì)企業(yè)，壯大一批產(chǎn)業(yè)集群，確保工業(yè)引資比重超過(guò)70%。創(chuàng)新方式引商。在堅(jiān)持網(wǎng)上招商、窗口招商、小分隊(duì)招商的同時(shí)，大力推進(jìn)親情招商、園區(qū)招商和叩門(mén)招商。更加注重以商招商，圍繞落戶客商的生產(chǎn)生活，做好細(xì)微周到的服務(wù)，以真心真情感動(dòng)客商，讓他們一方面擴(kuò)大投資、壯大企業(yè),一方面宣傳金寨、引進(jìn)客商；更加注重針對(duì)性招商，瞄準(zhǔn)一個(gè)地區(qū)、一個(gè)產(chǎn)業(yè)、幾個(gè)企業(yè)，集中進(jìn)行整體宣傳和重點(diǎn)推介；更加注重專題招商，分產(chǎn)業(yè)謀劃好項(xiàng)目，到相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展最好的地方去請(qǐng)客商。優(yōu)化環(huán)境留商。進(jìn)一步清理、取消和調(diào)整行政審批事項(xiàng)，盡可能地減少項(xiàng)目審批環(huán)節(jié),不斷完善全程代理服務(wù)機(jī)制,真正做到“一條龍”、“一站辦”；深入開(kāi)展“發(fā)展環(huán)境大家評(píng)”活動(dòng)，嚴(yán)肅查處行政不作為、慢作為、亂作為；定期召開(kāi)客商懇談會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，限時(shí)解決客商反映的突出問(wèn)題，切實(shí)營(yíng)造服務(wù)高效、充滿溫情的投資環(huán)境。二是以更快的速度推進(jìn)工業(yè)化核心戰(zhàn)略。繼續(xù)按照“上項(xiàng)目、壘園區(qū)、育產(chǎn)業(yè)、壯大戶”的思路，扭住項(xiàng)目建設(shè)、達(dá)產(chǎn)達(dá)效、園區(qū)完善三個(gè)重點(diǎn)，確保規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值超過(guò)50億元。抓項(xiàng)目,擴(kuò)大總量。加強(qiáng)協(xié)調(diào)，解決問(wèn)題，督促棉麻紡織、好士德醫(yī)療用品、將軍磁業(yè)擴(kuò)建、星鴻機(jī)械、吉瑞有機(jī)硅等20個(gè)在建工業(yè)項(xiàng)目早日建成投產(chǎn)，加快形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)；及時(shí)做好征地拆遷、項(xiàng)目報(bào)批等前期工作，力促半導(dǎo)體照明、一笑堂茶業(yè)、凱旋電子等簽約項(xiàng)目及時(shí)開(kāi)工建設(shè)；主動(dòng)對(duì)接，加強(qiáng)跟蹤，誠(chéng)心洽談，力爭(zhēng)紅茶加工、優(yōu)質(zhì)食用水開(kāi)發(fā)等意向項(xiàng)目盡快簽約落戶。全年?duì)幦⌒麻_(kāi)工建設(shè)投資超千萬(wàn)元工業(yè)項(xiàng)目20個(gè)以上、新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)10家以上。抓幫扶,提升效益。以“工業(yè)效益提升年”活動(dòng)為載體，建立健全企業(yè)發(fā)展評(píng)價(jià)機(jī)制，動(dòng)態(tài)分析掌握企業(yè)的單位投資、資產(chǎn)效益及資債結(jié)構(gòu)狀況，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)銷(xiāo)管理，重點(diǎn)抓好金安不銹鋼、鴻陽(yáng)新能源、宏寶絲綢、正大山美、鑫曄體育、康美來(lái)等一批規(guī)模企業(yè)的達(dá)產(chǎn)達(dá)效，以效益提升增量、以增量擴(kuò)大總量。繼續(xù)開(kāi)展企業(yè)幫扶工作,及時(shí)解決企業(yè)融資、用電、用工等實(shí)際困難，全面落實(shí)各項(xiàng)促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的政策措施，最大限度地減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，以有效的措施扶持企業(yè)做大做強(qiáng)。抓園區(qū),筑牢平臺(tái)。啟動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)三期規(guī)劃編制，完善支干道路，拓寬改造金葉路龍崗段，綠化亮化北

四、北

五、北六路，超前做好征地、拆遷、平整和安置工作，切實(shí)保證“有項(xiàng)目就能及時(shí)落戶”。著力培育壯大現(xiàn)有企業(yè)，并以現(xiàn)有骨干企業(yè)為依托，努力提升三大特色產(chǎn)業(yè),即：以麗軍針織、棉麻紡織、醫(yī)療用品為主體的軍需產(chǎn)業(yè)；以不銹鋼產(chǎn)品系列開(kāi)發(fā)為主體的鋼鐵產(chǎn)業(yè)；以新能源開(kāi)發(fā)為主體的光伏產(chǎn)業(yè)。加快開(kāi)發(fā)區(qū)引企入園步伐,力爭(zhēng)引進(jìn)資金6億元，新增建成區(qū)面積1平方公里，完成工業(yè)產(chǎn)值36億元以上。抓創(chuàng)新,增強(qiáng)優(yōu)勢(shì)。大力推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,引導(dǎo)、支持企業(yè)加大科技投入，開(kāi)發(fā)、引進(jìn)高新技術(shù)項(xiàng)目，研發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝，培育、創(chuàng)建具有自身特色的品牌;落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)政策，支持一批重點(diǎn)企業(yè)申報(bào)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)；引導(dǎo)、支持企業(yè)淘汰落后工藝、技術(shù)和設(shè)備，開(kāi)發(fā)引進(jìn)節(jié)能降耗、資源替代、循環(huán)利用等先進(jìn)技術(shù)，努力實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)。三是以更多的投入推進(jìn)城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略。通過(guò)對(duì)上爭(zhēng)資、加快融資、激活民資等途徑，投入大城關(guān)建設(shè)和開(kāi)發(fā)資金5億元以上。突出抓好重點(diǎn)工程。拓寬改造新河南路、緯九路東段，延伸江環(huán)南路至經(jīng)六路段,規(guī)劃建設(shè)經(jīng)二路至開(kāi)發(fā)區(qū)段，改造老城區(qū)河濱路。加快安置三區(qū)、四區(qū)及廉租房建設(shè),啟動(dòng)安置二區(qū)建設(shè)，建成安置房4萬(wàn)平方米以上，為城市建設(shè)、拆遷安置提供保障。實(shí)施史河大堤老城區(qū)河?xùn)|段治理工程,加快洪家河河堤、東干渠河堤護(hù)坡建設(shè)，提高縣城防洪保安能力。加快完善配套功能。完成洪家河、史河開(kāi)發(fā)區(qū)段、史河干渠3條河堤及金顧路、江徐路、將軍大道等8條道路的綠化、亮化工程，實(shí)施污水管網(wǎng)二期工程。加快縣醫(yī)院病房大樓、中醫(yī)院遷建、青少年活動(dòng)中心等工程建設(shè)，啟動(dòng)新城區(qū)第二行政組團(tuán)建設(shè)，改造老城區(qū)體育場(chǎng)和河?xùn)|農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，續(xù)建金江實(shí)驗(yàn)學(xué)校，爭(zhēng)取啟動(dòng)建設(shè)旅游汽車(chē)站，不斷完善縣城配套服務(wù)功能。切實(shí)搞活城市經(jīng)營(yíng)。牢固樹(shù)立經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)的理念，用活土地政策，精心謀劃、片狀開(kāi)發(fā)，做到成熟一塊、開(kāi)發(fā)一塊。注重以市場(chǎng)的辦法開(kāi)發(fā)利用城市無(wú)形資產(chǎn)，更多地籌集城市建設(shè)資金。加快香港花園小區(qū)、地稅局門(mén)前地塊、老繅絲廠地塊開(kāi)發(fā)建設(shè)步伐,促進(jìn)商住房銷(xiāo)售。全面提高管理水平。加強(qiáng)城市規(guī)劃管理,堅(jiān)決查處亂搭亂建行為。嚴(yán)格審查建筑單體設(shè)計(jì)，提升重點(diǎn)地段、城市主干道路的建筑品位,塑造城市特色。集中命名城區(qū)主干道路,規(guī)范戶外廣告發(fā)布行為,完善城區(qū)標(biāo)牌標(biāo)識(shí),加強(qiáng)出租車(chē)管理，提高公交服務(wù)質(zhì)量。深入開(kāi)展文明縣城創(chuàng)建活動(dòng),推動(dòng)城市管理向社區(qū)、小區(qū)深入,努力打造干凈整潔、秀美靚麗的山水城市。

（三）著力組織三大突破，強(qiáng)基固本、興鎮(zhèn)富民，在統(tǒng)籌發(fā)展、城鄉(xiāng)共進(jìn)方面開(kāi)創(chuàng)新局面。一是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民,“三農(nóng)”并重,在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)突破。按照“建基地、扶龍頭、育中介、活流通”的思路，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增效、農(nóng)村和諧發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收。做大龍頭企業(yè),壯大特色產(chǎn)業(yè)。采取農(nóng)業(yè)擔(dān)保、貸款貼息等方式，積極扶持做大龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)以企業(yè)帶基地、以基地促產(chǎn)業(yè)。穩(wěn)定發(fā)展繭絲綢產(chǎn)業(yè)，延伸開(kāi)發(fā)板栗產(chǎn)業(yè)，不斷提升名優(yōu)茶產(chǎn)業(yè), 擴(kuò)大油茶、毛竹、山核桃、高山蔬菜產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展有機(jī)魚(yú)、生態(tài)豬、散養(yǎng)雞等特色養(yǎng)殖業(yè)，有序推進(jìn)天麻、靈芝、茯苓等菌藥業(yè)發(fā)展。改造茶園5000畝，新發(fā)展油茶5000畝、毛竹3000畝、山核桃2000畝，新增高山茭白2000畝、藥百合1500畝。全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值26.2億元、增長(zhǎng)8%以上。創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)機(jī)制,強(qiáng)化市場(chǎng)鏈接。支持組建農(nóng)民專業(yè)合作組織，積極推廣應(yīng)用農(nóng)機(jī)生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度。深化集體林權(quán)制度改革，搭建要素市場(chǎng)平臺(tái),加快林權(quán)流轉(zhuǎn),促進(jìn)森林資源保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用并重，引導(dǎo)各類主體投資林業(yè)產(chǎn)業(yè)。積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)“三品”認(rèn)證，切實(shí)加大特色農(nóng)產(chǎn)品“進(jìn)京入滬”工程實(shí)施力度。致力富裕農(nóng)民,拓寬增收渠道。全面落實(shí)水庫(kù)移民后期扶持、糧食直補(bǔ)、生態(tài)公益林補(bǔ)助等各項(xiàng)惠農(nóng)政策，足額兌現(xiàn)轉(zhuǎn)移性收入；認(rèn)真實(shí)施水稻產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng),促使農(nóng)民調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu),增加經(jīng)營(yíng)性收入；整合陽(yáng)光工程、新型農(nóng)民培訓(xùn)等資源,加強(qiáng)技能培訓(xùn),開(kāi)展縣內(nèi)企業(yè)用工對(duì)接,引導(dǎo)農(nóng)民就地轉(zhuǎn)移，增加工資性收入；積極開(kāi)展農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)及農(nóng)宅抵押貸款試點(diǎn),有序流轉(zhuǎn)土地、山場(chǎng)、水面等承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，增加財(cái)產(chǎn)性收入。立足條件改善,加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)。高起點(diǎn)抓好新農(nóng)村示范鎮(zhèn)村建設(shè)，進(jìn)一步整合資金,認(rèn)真實(shí)施新農(nóng)村示范項(xiàng)目,推進(jìn)農(nóng)村清潔工程試點(diǎn)，努力形成一批示范輻射新典型。大力度推進(jìn)交通建設(shè)，整修40公里縣道，改造部分危橋，力爭(zhēng)啟動(dòng)火車(chē)站到新城區(qū)連接線和梅響戰(zhàn)備路工程；加強(qiáng)農(nóng)村公路管養(yǎng),完成天斑路安保防護(hù)工程,爭(zhēng)取實(shí)施兩條省道及梅古、丁青等重要縣道大中修工程，切實(shí)提高通行質(zhì)量。多渠道開(kāi)展農(nóng)田水利建設(shè)，組織實(shí)施3萬(wàn)人安全飲水、金剛等6座病險(xiǎn)庫(kù)除險(xiǎn)加固等工程；發(fā)揮“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金的引導(dǎo)作用，動(dòng)員群眾廣泛開(kāi)展農(nóng)田水利基本建設(shè)；組織實(shí)施大崗、湯家匯土地整理項(xiàng)目，繼續(xù)抓好白塔畈萬(wàn)畝油茶等農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，完成高灣等小流域綜合治理，確保新增耕地1700畝以上。加快改造農(nóng)村電網(wǎng)，新建梅山、方坪2個(gè)35千伏變電站，整改35千伏青古線，提高農(nóng)村供電質(zhì)量。推進(jìn)農(nóng)村沼氣建設(shè)，創(chuàng)新建設(shè)模式，推廣聯(lián)戶共建，新建戶用沼氣池1000口。二是紅色、綠色、藍(lán)色,“三色”并舉,在旅游資源開(kāi)發(fā)上實(shí)現(xiàn)突破。抓住“兩路”開(kāi)通的機(jī)遇，著力推動(dòng)“紅、綠、藍(lán)”旅游資源的聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)。精心打造紅色旅游。加快紅色旅游項(xiàng)目建設(shè)，異地復(fù)制紅25軍、紅28軍會(huì)師合編舊址——胡氏祠和抗戰(zhàn)時(shí)期的安徽省政府舊址，加快改造紅軍墓園。加強(qiáng)紅軍廣場(chǎng)周邊環(huán)境整治和日常管理，不斷豐富革命烈士陵園建設(shè)內(nèi)涵。加大革命舊址的保護(hù)、開(kāi)發(fā)和利用力度，整修立夏節(jié)起義舊址大王廟，完成燕子河五星縣蘇維埃政府舊址布展工作，高標(biāo)準(zhǔn)打造“大別山紅色旅游”核心區(qū)。著力做大綠色旅游。按照景區(qū)創(chuàng)A、賓館創(chuàng)星、服務(wù)創(chuàng)優(yōu)的要求，認(rèn)真做好天堂寨景區(qū)創(chuàng)5A的前期工作，啟動(dòng)實(shí)施天堂寨景區(qū)停車(chē)場(chǎng)、新大門(mén)、道路改造工程，確保五一前投入使用。做好前期工作，力爭(zhēng)金剛臺(tái)、懸劍山、馬鬃嶺等景區(qū)開(kāi)發(fā)有新的突破。積極引導(dǎo)、大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑旅游，拓寬旅游空間。加快開(kāi)發(fā)藍(lán)色旅游。立足高起點(diǎn)、高品位，及早完成響洪甸景區(qū)和西莊溫泉景區(qū)總體規(guī)劃編制工作。搞好協(xié)調(diào)服務(wù),加快推進(jìn)西莊溫泉核心區(qū)建設(shè)，爭(zhēng)取啟動(dòng)響洪甸水庫(kù)旅游資源整體開(kāi)發(fā),規(guī)范梅山、響洪甸水庫(kù)水上旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)。同時(shí)，緊緊圍繞“兩山(天堂寨、金剛臺(tái))一泉(西莊溫泉)、兩湖(梅、響水庫(kù))一城(梅山)”的規(guī)劃板塊，精心制作一張多媒體光碟、一本宣傳畫(huà)冊(cè)、一套電視節(jié)目、一幅旅游線路圖，全方位宣傳推介，不斷拓展客源市場(chǎng),力爭(zhēng)全年接待游客超過(guò)120萬(wàn)人次、旅游綜合收入超過(guò)6億元。加快推進(jìn)新城區(qū)和天堂寨兩個(gè)四星級(jí)、燕子河大峽谷三星級(jí)賓館建設(shè)，引導(dǎo)現(xiàn)有賓館提升軟硬件設(shè)施，建成一批星級(jí)“農(nóng)家樂(lè)”示范項(xiàng)目，推動(dòng)旅游商品開(kāi)發(fā)，加強(qiáng)旅游隊(duì)伍建設(shè),提高接待服務(wù)能力。三是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、特色化,“三化”并進(jìn),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)突破。充分認(rèn)識(shí)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的重要意義,高度重視,大力支持,力爭(zhēng)通過(guò)2—3年的努力，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)在縣域經(jīng)濟(jì)中的比重大幅度提升。以工業(yè)化為取向,提升綜合實(shí)力。采取政策扶持、項(xiàng)目支持等多種方式，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)盤(pán)活閑置資產(chǎn)，置換土地指標(biāo)，發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，重點(diǎn)加快梅山、古碑、斑竹園工業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，建成白塔畈、張沖農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園。大力實(shí)施“引鳳還巢”工程，動(dòng)員外出創(chuàng)業(yè)有成人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、興辦實(shí)業(yè)。落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商企業(yè)進(jìn)入縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)稅收分成政策，大力發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”,盡快消滅規(guī)模工業(yè)企業(yè)空白鄉(xiāng)。以城鎮(zhèn)化為方向,增強(qiáng)輻射能力。著眼于前瞻性，致力于差異化，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制好集鎮(zhèn)修建性詳規(guī)，突出區(qū)域特色，完善功能布局。通過(guò)返還土地出讓金、下放部分執(zhí)法權(quán)限等途徑，支持?jǐn)U權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)鎮(zhèn)、綜合改革試點(diǎn)鎮(zhèn)、省級(jí)中心鎮(zhèn)等集鎮(zhèn)加快建設(shè)，拓展發(fā)展空間，提高承載能力。大力實(shí)施“農(nóng)民進(jìn)城鎮(zhèn)”工程，整合扶貧開(kāi)發(fā)、災(zāi)民建房、危房改造等資金，在建房補(bǔ)助、證照辦理、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等方面給予優(yōu)惠扶持，鼓勵(lì)更多的農(nóng)民進(jìn)城入鎮(zhèn)、務(wù)工經(jīng)商，力爭(zhēng)城鎮(zhèn)化率每年提高1-2個(gè)百分點(diǎn)。以特色化為導(dǎo)向,增強(qiáng)發(fā)展活力。引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)立足自身實(shí)際，明確主攻重點(diǎn)，因地制宜、多元發(fā)展，宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜旅則旅，培育特色產(chǎn)業(yè)、壯大特色經(jīng)濟(jì)。加快壯大雙河、湯家匯等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的石材加工業(yè)，著力培育張沖、青山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的竹制品加工業(yè)，不斷提升麻埠、油坊店等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的茶葉產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展天堂寨、燕子河、吳家店等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的旅游服務(wù)業(yè)。在梅山、古碑、南溪、斑竹園“兩路”下道口鄉(xiāng)鎮(zhèn)，積極發(fā)展道口經(jīng)濟(jì)。圍繞特色農(nóng)業(yè)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快培植一批農(nóng)副產(chǎn)品加工型、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)型龍頭企業(yè)，以此帶動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，形成“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的發(fā)展格局。

（四）始終突出一個(gè)根本，體恤民情、改善民生，在公共服務(wù)、社會(huì)建設(shè)方面取得新成效。一是深入實(shí)施民生工程。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，籌足資金，充滿感情地抓民生、促和諧。落實(shí)責(zé)任抓“嚴(yán)”。細(xì)化、分解民生工程任務(wù)，明確責(zé)任單位、實(shí)施主體及具體責(zé)任人，嚴(yán)格落實(shí)一把手責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。對(duì)工作不細(xì)、落實(shí)不力的，堅(jiān)決追究責(zé)任。工作進(jìn)度抓“快”。實(shí)行一旬一通報(bào)、一月一調(diào)度，確保工程類項(xiàng)目早規(guī)劃、早設(shè)計(jì)、早招標(biāo)、早開(kāi)工；發(fā)放補(bǔ)貼類項(xiàng)目資金籌措到位、申請(qǐng)審批及時(shí)、發(fā)放安全快捷。實(shí)施效果抓“好”。加強(qiáng)工程建設(shè)類項(xiàng)目的規(guī)范管理，嚴(yán)肅發(fā)放補(bǔ)貼類項(xiàng)目資金的審核監(jiān)督，杜絕“豆腐渣”工程和“半拉子”工程，杜絕截留、挪用項(xiàng)目資金,把民生工程辦成民心工程、陽(yáng)光工程、形象工程。對(duì)建成投用的工程，明確責(zé)任主體，建立管護(hù)機(jī)制，讓民生工程長(zhǎng)期發(fā)揮效益、普惠廣大群眾。二是切實(shí)解決熱難點(diǎn)問(wèn)題。認(rèn)真做好財(cái)稅金融工作。調(diào)整財(cái)源建設(shè)思路,支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),培育壯強(qiáng)骨干財(cái)源。進(jìn)一步整頓和規(guī)范稅收秩序,嚴(yán)抓稅收征管,做到應(yīng)收盡收。始終樹(shù)立過(guò)緊日子的思想,推進(jìn)科學(xué)化、精細(xì)化管理，嚴(yán)明財(cái)經(jīng)紀(jì)律,嚴(yán)控非生產(chǎn)性支出。加強(qiáng)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，進(jìn)一步抓好新增存款主要投放當(dāng)?shù)卦圏c(diǎn)工作，促進(jìn)銀企對(duì)接。推動(dòng)農(nóng)聯(lián)社改制成農(nóng)村合作銀行，爭(zhēng)取徽商銀行在金寨設(shè)立支行，爭(zhēng)取設(shè)立村鎮(zhèn)銀行，組建小額貸款公司，進(jìn)一步提高融資擔(dān)保能力。深入抓好計(jì)劃生育工作。加強(qiáng)重點(diǎn)村管理，促進(jìn)后進(jìn)村轉(zhuǎn)化，強(qiáng)化流動(dòng)人口管理，規(guī)范人口生育秩序，切實(shí)提高早孕發(fā)現(xiàn)率和孕情掌握率。大力實(shí)施關(guān)愛(ài)女孩工程，狠抓出生人口性別比綜合治理，推動(dòng)計(jì)生工作上臺(tái)階。扎實(shí)推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作。以整村推進(jìn)為重點(diǎn)、以產(chǎn)業(yè)化扶貧和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)為抓手，抓好扶貧開(kāi)發(fā)連片試點(diǎn)，有效發(fā)揮貧困村生產(chǎn)發(fā)展互助資金的作用，完成6000名貧困人口脫貧任務(wù)。積極促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。有序開(kāi)發(fā)土地、林地、礦產(chǎn)、水資源，完善耕地保護(hù)和國(guó)土資源管理共同責(zé)任機(jī)制，加大土地置換力度，確保耕地占補(bǔ)平衡。堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)與污染防治并重，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)，實(shí)施縣污水處理廠升級(jí)達(dá)標(biāo)工程和燕子河生態(tài)環(huán)境綜合治理項(xiàng)目，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)小集鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，組織開(kāi)展環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)。三是全面發(fā)展社會(huì)事業(yè)。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。整合教育資源，適度調(diào)整布局，積極探索“初中進(jìn)鎮(zhèn)、高中進(jìn)城”的有效途徑，進(jìn)一步提高教育教學(xué)質(zhì)量。支持薄弱學(xué)校建設(shè),建立教育扶貧助學(xué)機(jī)制,實(shí)施職業(yè)教育內(nèi)涵提升工程，實(shí)現(xiàn)南溪中學(xué)爭(zhēng)創(chuàng)省示范目標(biāo),完成60%的校安工程建設(shè)任務(wù)。大力發(fā)展文體事業(yè)。實(shí)施5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和40個(gè)農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)項(xiàng)目，做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，完成《金寨民間文化叢書(shū)》編纂任務(wù)，適時(shí)啟動(dòng)文化體制改革，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施廣播電視“村村通”工程，穩(wěn)步推進(jìn)有線電視數(shù)字轉(zhuǎn)換工作。著手備戰(zhàn)市第三屆體育運(yùn)動(dòng)會(huì)，及時(shí)完成農(nóng)民體育健身工程。加快發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。以醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革統(tǒng)攬衛(wèi)生工作全局，加快完善農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)體系和食品藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)，提高醫(yī)療服務(wù)水平，努力為群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。四是努力實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展。扎實(shí)做好新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，進(jìn)一步做好城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、生產(chǎn)救災(zāi)及社會(huì)救助等各項(xiàng)工作，不斷健全社會(huì)保障體系。高度重視人民群眾來(lái)信來(lái)訪工作，積極化解各種不穩(wěn)定因素。認(rèn)真落實(shí)社會(huì)治安綜合治理的各項(xiàng)措施，依法嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪，以優(yōu)異成績(jī)迎接“五五”普法驗(yàn)收。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制，大力開(kāi)展非煤礦山、煙花爆竹、道路交通、食品藥品等領(lǐng)域的專項(xiàng)整治。認(rèn)真開(kāi)展第六次人口普查，積極做好“十二五”發(fā)展規(guī)劃編制工作,完成二輪縣志（評(píng)議稿）編寫(xiě)任務(wù)。加強(qiáng)國(guó)防建設(shè),鞏固雙擁創(chuàng)建成果，做好老齡人和關(guān)心下一代工作，支持群團(tuán)組織開(kāi)展工作，統(tǒng)籌抓好審計(jì)、物價(jià)、糧食、氣象、郵政、電信、人事編制、質(zhì)量監(jiān)督、民族宗教、外事僑務(wù)等各項(xiàng)工作。

三、提振信心，真抓實(shí)干，切實(shí)提高政府干事創(chuàng)業(yè)的能力和水平

各位代表，做好今年的各項(xiàng)工作，我們面臨的是一場(chǎng)克難制勝、闖關(guān)奪隘的硬仗。打贏這場(chǎng)硬仗,最強(qiáng)大的武器是科學(xué)發(fā)展觀,最需要的狀態(tài)是提振信心,最有效的辦法是埋頭苦干。我們必須始終保持昂揚(yáng)向上的精氣神，始終保持干事創(chuàng)業(yè)的責(zé)任心,求真務(wù)實(shí),攻堅(jiān)克難,奮發(fā)有為。

（一）提振信心、搶抓機(jī)遇，進(jìn)一步激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的熱情。堅(jiān)定信心是戰(zhàn)勝危機(jī)的力量源泉。越是困難的時(shí)候，越要提振信心、激勵(lì)斗志。盡管我們發(fā)展中還面臨著許多復(fù)雜多變的不確定因素,但我們畢竟走過(guò)了2009年的“嚴(yán)冬”。新的一年，我們不僅面臨全國(guó)經(jīng)濟(jì)回升向好、積極財(cái)政政策繼續(xù)實(shí)施的普遍機(jī)遇，更面臨“兩路”開(kāi)通后人流、物流、資金流、信息流加速涌入的特殊機(jī)遇。我們沒(méi)有理由放慢發(fā)展的節(jié)奏、工作的節(jié)拍，而應(yīng)切實(shí)增強(qiáng)“誤不起的使命感、等不起的責(zé)任感、慢不起的緊迫感”，勇敢地?fù)?dān)當(dāng)起“邁大步、上臺(tái)階”的歷史重任，認(rèn)真做好每件事，絕不放松每一天，做到既在崗、又在行、更在干。

（二）開(kāi)拓創(chuàng)新、改進(jìn)方法，進(jìn)一步增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng)。堅(jiān)持用好解放思想這個(gè)銳利武器，把執(zhí)行政策的原則性與堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)的靈活性結(jié)合起來(lái),把工作熱情與科學(xué)態(tài)度結(jié)合起來(lái)，以改革創(chuàng)新的精神研究新情況、破解新難題，遇到問(wèn)題多想怎么干、不說(shuō)不能辦。切實(shí)加強(qiáng)政府系統(tǒng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高他們履職盡責(zé)、推動(dòng)發(fā)展的能力和水平，真正做到“不讓任何一個(gè)商機(jī)在自己手里喪失,不讓任何一項(xiàng)工程在自己手里延誤，不讓任何一件有利發(fā)展的事情在自己手里卡殼”，讓廣大干部敢于叫響“我的崗位我負(fù)責(zé)、我的崗位請(qǐng)放心”。進(jìn)一步營(yíng)造敢闖敢試、善破難題的濃厚氛圍，鼓勵(lì)大家敢與位次高的比績(jī)效、敢與發(fā)展快的比速度、敢與實(shí)力強(qiáng)的比干勁，激發(fā)廣大干部爭(zhēng)做發(fā)展的有心人、改革的促進(jìn)派、創(chuàng)新的實(shí)踐者。

（三）務(wù)實(shí)作風(fēng)、埋頭苦干，進(jìn)一步提高干事創(chuàng)業(yè)的成效。想干事是熱情，會(huì)干事是能力，干成事才是真本領(lǐng)。進(jìn)一步強(qiáng)化政府工作的執(zhí)行力和落實(shí)力，對(duì)每項(xiàng)工作、每個(gè)環(huán)節(jié)，都落實(shí)責(zé)任主體，制訂工作標(biāo)準(zhǔn)，明確時(shí)限要求。凡是決定了的工作都用心去做、奮力去拼，一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目去抓，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題去解決，確保各項(xiàng)決策和工作部署落到實(shí)處、取得實(shí)效。在政府系統(tǒng)大力弘揚(yáng)實(shí)干作風(fēng)，真正把心思用在干事業(yè)上，把功夫下到抓落實(shí)中，少說(shuō)空話、多干實(shí)事，堅(jiān)持做到靠前指揮、重心下移，問(wèn)題在一線解決，業(yè)績(jī)?cè)谝痪€創(chuàng)造，以責(zé)任明確的硬任務(wù)，真督實(shí)查的硬措施，獎(jiǎng)罰分明的硬機(jī)制，創(chuàng)造新業(yè)績(jī)、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

（四）依法行政、廉潔從政，進(jìn)一步優(yōu)化干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境。強(qiáng)化法治觀念，堅(jiān)持依法行政，自覺(jué)接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，主動(dòng)聽(tīng)取社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議，廣泛接受輿論監(jiān)督。全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和行政監(jiān)察，強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約。進(jìn)一步做好反腐敗工作，繼續(xù)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，用制度管權(quán)、管事、管人。堅(jiān)持勤奮工作、勤勉干事，正確處理做人與做官、權(quán)力與責(zé)任、自律與他律的關(guān)系，除貪求廉、除庸求進(jìn)、除懶求勤，自覺(jué)做到思想不松防線、行動(dòng)不碰紅線、做人不越底線，保持勤政廉政的好品質(zhì)，大興廉潔從政的好風(fēng)氣，在心齊氣順、風(fēng)清氣正的環(huán)境中顯身手、創(chuàng)佳績(jī)。

各位代表，形勢(shì)催人奮進(jìn)，征程任重道遠(yuǎn)，前景無(wú)限美好，使命尤為光榮。讓我們?cè)谥泄步鹫h委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊團(tuán)結(jié)和依靠全縣人民，搶抓機(jī)遇，迎難而上，奮力拼搏，扎實(shí)苦干，為加速崛起、追趕跨越而努力奮斗！

第五篇：2011安徽省六安市霍山縣政府工作報(bào)告1

政府工作報(bào)告

——2011年1月13日在霍山縣 第十五屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上

陳 俊

各位代表：

現(xiàn)在,我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

回顧五載 豪情滿懷

“十一五”時(shí)期是霍山發(fā)展史上極不平凡的五年。五年來(lái),全縣人民在中共霍山縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,有效應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的巨大沖擊,主動(dòng)順應(yīng)國(guó)家宏觀政策的調(diào)整變化,成功戰(zhàn)勝多種自然災(zāi)害和突發(fā)事件的重大挑戰(zhàn),圓滿完成了“十一五”規(guī)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),譜寫(xiě)了全面建設(shè)小康霍山的嶄新篇章。

過(guò)去的五年,是霍山經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度最快、運(yùn)行質(zhì)量最佳的五年。全縣生產(chǎn)總值由2005年的30.35億元增加到2010年的81.33億元,提前兩年實(shí)現(xiàn)60億元預(yù)期目標(biāo),年遞增17.4%；財(cái)政收入由3億元增加到12.13億元,提前三年實(shí)現(xiàn)6億元預(yù)期目標(biāo),年遞增32.2%；多項(xiàng)主要指標(biāo)在全省位次前移、在全市保持領(lǐng)先,綜合縣力攀升至全省一類縣第11位,創(chuàng)歷史最好水平。工業(yè)經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)。規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值、增加值分別由23.33億元、7.77億元增加到156億元、48.3億元,分別年遞增46.2%、31.3%,增速連續(xù)5年超全省平均水平,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)75.8%；規(guī)模工業(yè)企業(yè)由39家增加到163家,其中產(chǎn)值超億元企業(yè)24家,迎駕突破30億元,應(yīng)流達(dá)48億元,世林、龍華分別超10億元；完成工業(yè)項(xiàng)目投資127.9億元,是“十五”的5倍,101個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建成投產(chǎn)；在全市率先設(shè)立縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)和科技創(chuàng)新資金,建成省級(jí)鑄造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和4家省級(jí)技術(shù)研發(fā)中心,新增高新技術(shù)企業(yè)16家、產(chǎn)品38個(gè),中國(guó)馳名商標(biāo)1個(gè)、地理標(biāo)志證明商標(biāo)2個(gè),地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品4個(gè)；單位生產(chǎn)總值能耗下降20%,化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量分別比“十五”末下降12.1%、17.7%,“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)全面完成。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值由6.76億元增加到14.2億元,年遞增12.5%,累計(jì)發(fā)放強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金5.04億元,農(nóng)民人均受益1600元；大沙埂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園初具規(guī)模,蠶桑、鰻魚(yú)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收,毛竹、茶葉、百合等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展到100萬(wàn)畝,40個(gè)農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)有機(jī)綠色無(wú)公害認(rèn)證,新增國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家、省級(jí)5家、市級(jí)35家、農(nóng)民專業(yè)合作組織152家,省級(jí)繭絲綢產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心落戶霍山并建成使用,被評(píng)為全國(guó)綠化模范縣、全國(guó)首批綠色能源縣、全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范縣、全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“121強(qiáng)龍工程”先進(jìn)縣。第三產(chǎn)業(yè)日益繁榮。三產(chǎn)增加值由10.59億元增加到20.93億元,年遞增11.8%；大力實(shí)施旅游發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃,建成佛子嶺、大別山主峰和南岳山3個(gè)國(guó)家4A級(jí)旅游區(qū)、迎駕山莊和大別山莊2家四星級(jí)旅游飯店,旅游接待量和綜合收入累計(jì)達(dá)393萬(wàn)人次、17億元,分別是“十五”的3.8倍和3.9倍，被評(píng)為全省旅游工作先進(jìn)縣；房地產(chǎn)、中介咨詢、休閑娛樂(lè)等服務(wù)業(yè)發(fā)展迅猛,華潤(rùn)蘇果、蘇寧、紅達(dá)等知名品牌落戶霍山,商貿(mào)限上企業(yè)發(fā)展到17家,社會(huì)消費(fèi)品零售總額累計(jì)達(dá)63.5億元、年遞增20%；全民創(chuàng)業(yè)扎實(shí)開(kāi)展,民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶分別發(fā)展到1036家、10119家。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進(jìn)展,三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為9.1：65.1：25.8,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性明顯增強(qiáng),綜合競(jìng)爭(zhēng)力和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力進(jìn)一步提高。

過(guò)去的五年,是霍山改革開(kāi)放力度最大、發(fā)展活力最強(qiáng)的五年。各項(xiàng)改革全面推進(jìn)。國(guó)有和集體企業(yè)改革基本完成,農(nóng)村綜合改革不斷深化,財(cái)政、教育、文化、集體林權(quán)、水利管理、畜牧獸醫(yī)、農(nóng)村公路管養(yǎng)、基層醫(yī)藥衛(wèi)生等體制改革順利實(shí)施,工商系統(tǒng)市場(chǎng)辦管脫鉤和政府機(jī)構(gòu)改革圓滿完成,事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理工作全面啟動(dòng),招投標(biāo)管理、城投公司投融資改革和農(nóng)口事業(yè)單位改革加快推進(jìn)；行政審批制度改革持續(xù)深化,取消和調(diào)整審批項(xiàng)目60項(xiàng),減少行政收費(fèi)項(xiàng)目38個(gè)；被列為全省首批直管試點(diǎn)縣,落兒嶺鎮(zhèn)成為全省“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)”試點(diǎn)鎮(zhèn)。金融創(chuàng)新成果豐碩。萬(wàn)戶毛竹富民工程、商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押、接續(xù)資金、助保金等金融產(chǎn)品相繼推出,農(nóng)村合作銀行、徽商銀行、郵政儲(chǔ)蓄銀行在全省縣級(jí)率先組建,4家擔(dān)保公司、3家小額貸款公司掛牌運(yùn)營(yíng),霍山農(nóng)村商業(yè)銀行、村鎮(zhèn)銀行組建工作全面啟動(dòng),7家縣外金融機(jī)構(gòu)在霍山開(kāi)展業(yè)務(wù),累計(jì)新增貸款45.6億元,是“十五”的2倍,成為全省6個(gè)中小企業(yè)信用體系實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)試點(diǎn)縣之一,被評(píng)為中國(guó)金融生態(tài)縣。對(duì)外開(kāi)放活力涌現(xiàn)。累計(jì)引進(jìn)縣外資金120億元、外資1.8億美元,總量分別是“十五”的12倍、4.3倍；新增外貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)50家,進(jìn)出口總額由4100萬(wàn)美元增加到10227萬(wàn)美元,年遞增20.1%；其中出口創(chuàng)匯由3775萬(wàn)美元增加到9372萬(wàn)美元,連續(xù)五年位居全省十強(qiáng)。園區(qū)經(jīng)濟(jì)提速增效。縣工業(yè)園區(qū)升格為省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū),啟動(dòng)區(qū)項(xiàng)目基本布滿,拓展區(qū)一期框架初步形成,累計(jì)完成基礎(chǔ)設(shè)施投入15億元,引進(jìn)企業(yè)200家、項(xiàng)目260個(gè),技工貿(mào)總收入由8億元增加到65億元、財(cái)政收入由0.5億元增加到3.2億元,分別年遞增52%、45%,連續(xù)兩屆被評(píng)為全省投資環(huán)境十佳開(kāi)發(fā)區(qū)；衡山工業(yè)園不斷壯大,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)競(jìng)相發(fā)展。

過(guò)去的五年,是霍山基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入最多、城鄉(xiāng)面貌變化最大的五年。累計(jì)實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目482個(gè)、完成投資79.3億元,是“十五”的6.8倍。城鄉(xiāng)面貌日新月異。老城區(qū)改造步伐加快,政務(wù)新區(qū)建設(shè)正式啟動(dòng),高橋?yàn)晨萍紙@主干路網(wǎng)初步形成,城區(qū)衡山路等20條道路、與兒街路橋等12座橋梁相繼竣工,建成區(qū)面積由7平方公里擴(kuò)展到14平方公里；文廟廣場(chǎng)、安徽紅色區(qū)域中心紀(jì)念園等公益設(shè)施建成使用,縣污水處理廠在全省縣級(jí)率先運(yùn)行,城區(qū)供水管網(wǎng)、污水管網(wǎng)和燃?xì)夤芫W(wǎng)等市政設(shè)施逐步完善,南北城河治理和垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),城區(qū)亮化、綠化、美化卓有成效,被評(píng)為安徽省園林縣城；衡山、諸佛庵被列為全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn),與兒街、佛子嶺、黑石渡被列為省中心鎮(zhèn),大化坪、單龍寺等集鎮(zhèn)建設(shè)特色明顯,下符橋、漫水河、落兒嶺等集鎮(zhèn)框架進(jìn)一步拉開(kāi)；新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),圣人山、永康橋等示范點(diǎn)建設(shè)成效明顯。交通條件不斷改善。六潛高速霍山段竣工通車(chē),105國(guó)道霍山段、318省道釣魚(yú)臺(tái)至道士沖段改造升級(jí),168公里縣鄉(xiāng)道路改造完成,7座橋梁和226條948公里村村通水泥路建成使用,公交換乘中心、城西客運(yùn)中心和15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站場(chǎng)、11個(gè)渡口碼頭建設(shè)順利實(shí)施,全縣通車(chē)?yán)锍虄粼?57公里。農(nóng)田水利建設(shè)得到加強(qiáng)。白蓮崖水庫(kù)、鄭家灣電站、梁家灘水利樞紐工程建成運(yùn)行,12條小流域綜合治理、32座小水庫(kù)除險(xiǎn)加固、2個(gè)小型水利設(shè)施民辦公助項(xiàng)目相繼竣工,農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、農(nóng)村飲水安全、淠源渠節(jié)水改造、柳林河及幽芳河洼地治理等工程全面實(shí)施,累計(jì)治理水土流失面積126平方公里,新增和改善灌溉面積11.7萬(wàn)畝、防洪除澇面積9.1萬(wàn)畝,解決10.81萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題,被評(píng)為全國(guó)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)示范縣。電力通訊設(shè)施逐步完善。城網(wǎng)改造基本完成,農(nóng)網(wǎng)改造穩(wěn)步推進(jìn),城鄉(xiāng)基本實(shí)現(xiàn)同網(wǎng)同價(jià)；佛子嶺抽水蓄能電站項(xiàng)目通過(guò)國(guó)家核準(zhǔn),文峰220千伏、衡山和應(yīng)流110千伏、城東35千伏輸變電工程建成啟用；3G網(wǎng)絡(luò)開(kāi)通運(yùn)營(yíng),通訊設(shè)施不斷升級(jí),信息化水平顯著提高。

過(guò)去的五年,是霍山社會(huì)事業(yè)發(fā)展最好、人民群眾得實(shí)惠最多的五年。在崗職工平均工資由12945元增加到26000元,農(nóng)民人均純收入由2344元增加到5010元,分別年遞增15%、16.4%,提前三年實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。保障和改善民生的政策措施全面落實(shí)。民生工程由12項(xiàng)逐年增加到33項(xiàng),四年投入資金8億元,其中縣級(jí)配套1.36億元,惠及37萬(wàn)城鄉(xiāng)居民,人均受益2200元,連續(xù)三年被評(píng)為全市綜合考評(píng)一等獎(jiǎng)。其中：累計(jì)發(fā)放城鄉(xiāng)低保金3838萬(wàn)元、計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助金364萬(wàn)元、庫(kù)區(qū)移民后期扶持資金8300萬(wàn)元、貧困重度殘疾人特別救助金185萬(wàn)元,補(bǔ)償參合農(nóng)民醫(yī)療費(fèi)1.1億元、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)金1422萬(wàn)元、城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助金888萬(wàn)元,補(bǔ)助農(nóng)村貧困寄宿生生活費(fèi)719萬(wàn)元、城市低收入家庭房租補(bǔ)貼514萬(wàn)元,資助高校和中職學(xué)校家庭困難學(xué)生1182萬(wàn)元,474名白內(nèi)障患者免費(fèi)實(shí)施復(fù)明手術(shù),1.6萬(wàn)人接受技能培訓(xùn),累計(jì)新建廉租房600套,新建和改擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站16個(gè)、農(nóng)家書(shū)屋130家、留守兒童之家56個(gè)、農(nóng)村戶用沼氣池9000口、農(nóng)村敬老院11所,改造完成中小學(xué)校舍安全工程18.2萬(wàn)平方米。各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。文明創(chuàng)建活動(dòng)深入推進(jìn),擁有國(guó)家、省、市級(jí)文明單位43個(gè),被評(píng)為安徽省文明縣城。文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,玉璽樓等文物和霍山黃芽茶制作工藝等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)得到加強(qiáng),成功爭(zhēng)創(chuàng)全省文化先進(jìn)縣。義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障有力,學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐加快,文峰學(xué)校、新徽幼兒園等民辦教育健康發(fā)展,被評(píng)為全省教育均衡發(fā)展先進(jìn)縣,成為全省唯一連續(xù)兩屆教育強(qiáng)縣。科技富民強(qiáng)縣專項(xiàng)行動(dòng)和技術(shù)創(chuàng)新工程深入實(shí)施,連續(xù)兩屆被評(píng)為全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣。群眾性體育活動(dòng)蓬勃開(kāi)展,成功承辦六安市第二屆運(yùn)動(dòng)會(huì)和全國(guó)“登紅色大別山〃迎綠色奧運(yùn)會(huì)”登山活動(dòng),在省十二屆運(yùn)動(dòng)會(huì)上勇奪一金一銀一銅。食品藥品監(jiān)管得到加強(qiáng),城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系不斷健全,國(guó)家衛(wèi)生縣城復(fù)核順利通過(guò)。扶貧開(kāi)發(fā)成效明顯,兩批121個(gè)重點(diǎn)貧困村整村推進(jìn)工程通過(guò)驗(yàn)收,3萬(wàn)人順利脫貧,連續(xù)兩屆被評(píng)為全省扶貧開(kāi)發(fā)工作先進(jìn)縣。勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障工作力度加大,累計(jì)新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.5萬(wàn)人,農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)2.53萬(wàn)人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在目標(biāo)以內(nèi),基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)累計(jì)達(dá)6.15萬(wàn),4.35萬(wàn)人領(lǐng)取新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老金,連續(xù)兩年被評(píng)為全省就業(yè)再就業(yè)工作先進(jìn)縣。低生育水平持續(xù)穩(wěn)定,人口自然增長(zhǎng)率控制在2‰以內(nèi),被評(píng)為全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣。生態(tài)六大工程持續(xù)推進(jìn),13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為國(guó)家級(jí)生態(tài)優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn),順利成為全國(guó)第四個(gè)、中西部首個(gè)國(guó)家生態(tài)縣。耕地保護(hù)和土地利用力度加大,第二次土地調(diào)查、縣鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃修編圓滿完成,土地開(kāi)發(fā)整理、建設(shè)用地臵換、經(jīng)營(yíng)性土地出讓和地質(zhì)災(zāi)害防治工作扎實(shí)開(kāi)展,2009、2010兩年報(bào)批建設(shè)用地計(jì)劃1.3萬(wàn)多畝,被授予全國(guó)首批地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防“十有”先進(jìn)縣、全省耕地保護(hù)先進(jìn)縣、全省國(guó)土資源執(zhí)法模范縣。國(guó)防動(dòng)員、國(guó)防教育、民兵預(yù)備役和雙擁工作進(jìn)一步加強(qiáng),被評(píng)為全省雙擁模范縣。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檔案試點(diǎn)、《霍山年鑒》編纂工作扎實(shí)開(kāi)展,縣志二輪修編全面完成。統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)不斷夯實(shí),第六次全國(guó)人口普查順利開(kāi)展。審計(jì)物價(jià)、民族宗教、外事僑務(wù)、砂石管理、氣象能源、防災(zāi)減災(zāi)等工作扎實(shí)推進(jìn),婦女、兒童、老齡、殘疾人和紅十字事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

在加快發(fā)展的同時(shí),我們始終高度重視政府自身建設(shè)。深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),進(jìn)一步提高推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力和水平,連續(xù)五年位居全市政府目標(biāo)考核先進(jìn)位次,被市政府記集體二等功。堅(jiān)持依法行政,加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新,政府決策機(jī)制不斷完善,政府部門(mén)服務(wù)意識(shí)和辦事效率明顯增強(qiáng)。自覺(jué)接受縣人大法律監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督,進(jìn)一步密切與工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、工商聯(lián)等人民團(tuán)體的聯(lián)系,認(rèn)真執(zhí)行縣人大及其常委會(huì)的決議和決定,定期向縣人大常委會(huì)報(bào)告工作,向縣政協(xié)通報(bào)情況,累計(jì)辦理人大代表議案8件、建議251件,政協(xié)委員提案417件。政務(wù)公開(kāi)力度不斷加大,政府信息公開(kāi)、新聞發(fā)布等制度逐步建立,政府運(yùn)行效率和透明度進(jìn)一步提高。應(yīng)急管理和處臵能力不斷增強(qiáng),特大雪災(zāi)抗擊、手足口病防控“問(wèn)題奶粉”、查處、甲型H1N1流感防治等突發(fā)性公共安全事件得到妥善處臵。“五五”普法順利實(shí)施,領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)門(mén)接訪和帶案下訪活動(dòng)持續(xù)開(kāi)展,社會(huì)治安綜合治理成效顯著,被列為全省唯一的社會(huì)管理創(chuàng)新試點(diǎn)縣,成為全國(guó)首批法治縣,榮獲全國(guó)社會(huì)治安綜合治理最高獎(jiǎng)“長(zhǎng)安杯”。認(rèn)真貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》,強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督,建設(shè)工程招投標(biāo)、政府采購(gòu)和產(chǎn)權(quán)交易等行為進(jìn)一步規(guī)范,懲治和預(yù)防腐敗體系不斷完善,政府的公信力和人民群眾的滿意度明顯提高。

剛剛過(guò)去的2010年,是全面建設(shè)小康霍山承上啟下的關(guān)鍵之年。在上級(jí)黨委、政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我們深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,持續(xù)強(qiáng)化應(yīng)對(duì)困難的先人舉措,積極拓展小康建設(shè)的先鋒作為,著力加快和諧崛起的先行步伐,凝心聚力,砥礪奮進(jìn),全面超額完成了年初確定的目標(biāo)任務(wù),為“十一五”劃上了圓滿句號(hào)。

——生產(chǎn)總值81.33億元,增長(zhǎng)15.6%； ——財(cái)政收入12.13億元,增長(zhǎng)38.5%； ——規(guī)模工業(yè)增加值48.3億元,增長(zhǎng)37.7%； ——社會(huì)消費(fèi)品零售總額18億元,增長(zhǎng)18.6%； ——進(jìn)出口總額10227萬(wàn)美元,增長(zhǎng)26.3%； ——固定資產(chǎn)投資76.32億元,增長(zhǎng)40.3%； ——在崗職工年平均工資2.6萬(wàn)元,增長(zhǎng)10.1%； ——農(nóng)民人均純收入5010元,增長(zhǎng)15.9%。各項(xiàng)重點(diǎn)工作開(kāi)創(chuàng)了新局面：

招商引資成果豐碩。認(rèn)真研究沿江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的政策措施,重新修訂了招商引資優(yōu)惠辦法,出臺(tái)了承接上海南翔等地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移實(shí)施意見(jiàn),制定了光伏、汽摩配件等產(chǎn)業(yè)招商優(yōu)惠政策,在上海、溫州等地相繼召開(kāi)招商推介會(huì),成功承辦首屆中國(guó)國(guó)際羽絨節(jié)霍山活動(dòng),先后參加了安徽與央企對(duì)接會(huì)、安徽與全國(guó)知名民營(yíng)企業(yè)發(fā)展對(duì)接會(huì)、第五屆中博會(huì)、徽商大會(huì)、徽商精英年會(huì)等活動(dòng),開(kāi)展了全方位、寬領(lǐng)域、深層次的招商活動(dòng),全年招商引資到位內(nèi)資58.95億元、增長(zhǎng)143.8%,超過(guò)“十五”總和的2倍。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速擴(kuò)張。進(jìn)一步完善扶優(yōu)扶強(qiáng)的政策措施,加大財(cái)稅、金融、用地等要素保障力度,36個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建成投產(chǎn),新增億元企業(yè)數(shù)、規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值和增加值均超“十五”總量,被評(píng)為全省發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)先進(jìn)縣；投入5.1億元實(shí)施經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)拓展區(qū)3平方公里“七通一平”建設(shè),光伏產(chǎn)業(yè)園新引進(jìn)15家企業(yè)并全部開(kāi)工,物流產(chǎn)業(yè)園建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),衡山工業(yè)園及鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)擴(kuò)容升級(jí),落兒嶺工業(yè)集中區(qū)獲批籌建省級(jí)工業(yè)園。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。出臺(tái)促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展46條政策,“大沙埂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園提升年”活動(dòng)全面開(kāi)展,諸佛庵毛竹科技示范園和茶樹(shù)良種示范園、但家廟和下符橋油茶產(chǎn)業(yè)帶等相繼建立,先后組織召開(kāi)茶葉、油茶、百合、鰻魚(yú)和霍山石斛、高山蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)觀摩推進(jìn)會(huì),新增和改造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地5萬(wàn)畝,新增省級(jí)農(nóng)業(yè)(糧食)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)3家,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)產(chǎn)值突破30億元。

旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速。整合項(xiàng)目資金7億多元,推進(jìn)景區(qū)開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)配套和宣傳促銷(xiāo),力促南岳山莊等星級(jí)飯店提檔升級(jí),首屆大別山旅游文化節(jié)成功舉辦,南岳山景區(qū)創(chuàng)4A工作順利通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收,年接待游客、旅游綜合收入首次突破130萬(wàn)人次和5億元,被評(píng)為全省紅色旅游縣。

城市建設(shè)亮點(diǎn)紛呈。啟動(dòng)實(shí)施三年行動(dòng)計(jì)劃,籌集資金7.8億元建設(shè)37個(gè)重點(diǎn)市政項(xiàng)目,高速公路連接線、淠陽(yáng)湖公園、老干部活動(dòng)中心等一批重點(diǎn)工程相繼建成,檔案館、交通指揮中心、環(huán)境監(jiān)測(cè)中心等工程基本完工,依法平穩(wěn)完成30余萬(wàn)平方米城鄉(xiāng)拆遷改造,投資規(guī)模和拆遷改造面積均創(chuàng)歷年之最。與此同時(shí),其他各項(xiàng)工作和社會(huì)事業(yè)都取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。各位代表！“十一五”的五年,是我縣厚積薄發(fā)、加速崛起的五年,是科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的五年,是內(nèi)聚信心、外樹(shù)形象的五年。五年來(lái),我們始終堅(jiān)持以科學(xué)的思路謀劃發(fā)展,堅(jiān)定不移地把工作重點(diǎn)放在加快發(fā)展上,把加快發(fā)展給力在重工強(qiáng)工上,把重工強(qiáng)工立足在建園區(qū)、抓招商、上項(xiàng)目上,這條成事之道,必須一以貫之；我們始終堅(jiān)持將民本的理念融入發(fā)展,堅(jiān)定不移地把強(qiáng)縣與富民統(tǒng)一起來(lái),把發(fā)展與利民結(jié)合起來(lái),把共建與共享統(tǒng)籌起來(lái),這個(gè)發(fā)展之本,必須永不動(dòng)搖；我們始終堅(jiān)持用創(chuàng)新的思維引領(lǐng)發(fā)展,堅(jiān)定不移地以開(kāi)放促改革,以改革促創(chuàng)新,以創(chuàng)新促發(fā)展,這股開(kāi)拓之勁,必須持之以恒；我們始終堅(jiān)持以穩(wěn)定的環(huán)境保障發(fā)展,堅(jiān)定不移地在加快發(fā)展中高度重視平安建設(shè),在推進(jìn)改革中堅(jiān)決維護(hù)群眾利益,在利益協(xié)調(diào)中更加注重公平正義,這項(xiàng)謀事之基,必須常抓不懈；我們始終堅(jiān)持用團(tuán)結(jié)的力量推動(dòng)發(fā)展,堅(jiān)定不移地用同舟共濟(jì)的團(tuán)隊(duì)精神凝聚力量,用直面矛盾的積極作為鼓舞士氣,用真抓實(shí)干的工作作風(fēng)營(yíng)造氛圍,這種干事之風(fēng),必須發(fā)揚(yáng)光大。

回首極不平凡的“十一五”,我們?cè)诼氏劝l(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的道路上邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐,發(fā)展的歷程令人難忘,發(fā)展的速度令人振奮,發(fā)展的成就令人矚目。所有這一切,離不開(kāi)中共霍山縣委的正確領(lǐng)導(dǎo),離不開(kāi)歷屆政府打下的良好基礎(chǔ),離不開(kāi)縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界的監(jiān)督支持,更離不開(kāi)全縣人民的團(tuán)結(jié)奮斗。在此,我代表縣人民政府,向辛勤工作在各條戰(zhàn)線的同志們,向各級(jí)人大代表、政協(xié)委員、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士,向離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志,向中央和省市駐霍機(jī)構(gòu)、駐霍部隊(duì)官兵,向所有關(guān)心、支持霍山發(fā)展的海內(nèi)外朋友們表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地看到,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中多年積累的矛盾還沒(méi)有根本解決,前進(jìn)的道路上還面臨許多困難。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總量仍然不夠大,財(cái)政收入結(jié)構(gòu)仍然不夠優(yōu),牽動(dòng)性大項(xiàng)目仍然不夠多,產(chǎn)業(yè)聚集度仍然不夠高,農(nóng)村公共服務(wù)、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障能力仍然不強(qiáng),城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展步伐仍然不快,服務(wù)業(yè)發(fā)展仍然不足,節(jié)能減排任務(wù)仍然艱巨,行政效能和服務(wù)水平仍然需要提高,等等。對(duì)此,我們將高度重視,認(rèn)真研究,在政府今后的各項(xiàng)工作中切實(shí)加以解決,推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展在率先和諧崛起的征程上奮勇前行。

率先崛起 更待五年

未來(lái)五年,是霍山繼往開(kāi)來(lái)、乘勢(shì)而上,在全省實(shí)現(xiàn)率先崛起的關(guān)鍵時(shí)期。縱觀全局,機(jī)遇大于挑戰(zhàn),經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化深度發(fā)展,國(guó)際國(guó)內(nèi)生產(chǎn)要素和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移不斷加快,特別是國(guó)家和省繼續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)中部崛起、建設(shè)合肥經(jīng)濟(jì)圈等戰(zhàn)略的深入實(shí)施,為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了新的空間和活力。審視自身,經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展,我縣基礎(chǔ)條件愈發(fā)厚實(shí),綜合實(shí)力顯著提升,工業(yè)主導(dǎo)、民營(yíng)主體的發(fā)展格局已經(jīng)形成,人心思上、人心思進(jìn)的發(fā)展氛圍更加濃厚,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已經(jīng)步入快速穩(wěn)定上升的黃金期,霍山率先崛起的內(nèi)生動(dòng)力越來(lái)越強(qiáng)。環(huán)顧周邊,區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日益激烈,各地競(jìng)相發(fā)展的態(tài)勢(shì)咄咄逼人,霍山正面臨著不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退的雙重壓力。在這個(gè)重要關(guān)口,我們必須增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、憂患意識(shí)和緊迫意識(shí),始終保持奮發(fā)有為、昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài),努力在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中把握主動(dòng),在揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短中增創(chuàng)優(yōu)勢(shì),在超越自我中尋求突破,以全新的思維、全新的作風(fēng)、全新的舉措,頑強(qiáng)拼搏,扎實(shí)工作,為全面建成小康霍山打下具有決定性意義的基礎(chǔ)。

根據(jù)縣委十二屆八次全會(huì)精神,“十二五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗臶,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以轉(zhuǎn)型升級(jí)、和諧崛起、強(qiáng)縣富民為主線,強(qiáng)力推進(jìn)生態(tài)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、開(kāi)放活縣、文明育縣戰(zhàn)略,全力加快城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、信息化、服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程,大力實(shí)施旅游提升工程、科技創(chuàng)新工程、民生改善工程、信用建設(shè)工程,逐步把我縣建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、城鄉(xiāng)一體、環(huán)境優(yōu)美、社會(huì)和諧、人民幸福的大別山明珠。

“十二五”時(shí)期,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是： 經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。到2015年,全縣生產(chǎn)總值比2010年超一番,總量突破200億元,年遞增13%以上,財(cái)政收入同步增長(zhǎng),總量超30億元。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理,農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位繼續(xù)鞏固,工業(yè)的主導(dǎo)地位進(jìn)一步強(qiáng)化,三產(chǎn)的層次比重大幅提高,綜合縣力全市創(chuàng)一流、全省進(jìn)十強(qiáng)、中部爭(zhēng)百?gòu)?qiáng)。基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。全縣城鎮(zhèn)化率達(dá)58%以上,要素集聚能力和發(fā)展承載能力顯著增強(qiáng),城市現(xiàn)代化水平全面提升,縣城形成20平方公里框架、15萬(wàn)常住人口,全力爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家園林縣城。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)取得重大進(jìn)展,交通道路、農(nóng)田水利、電力通訊等基礎(chǔ)設(shè)施體系日臻完善,城鄉(xiāng)一體特色更加明顯。

社會(huì)發(fā)展更加和諧。教育、文化、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展,生態(tài)文明建設(shè)成效顯現(xiàn),城鄉(xiāng)文明程度進(jìn)一步提高,全力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明縣城。民主法制建設(shè)全面加強(qiáng),社會(huì)管理體系更加健全。人的潛能得到充分發(fā)揮,廣大群眾的合法權(quán)益和社會(huì)公平正義得到更好保障。

人民生活更加幸福。社會(huì)就業(yè)更加充分,合理有序的收入分配格局基本形成。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利制度更加完備,人人享有基本生活和醫(yī)療保障。多層次住房保障體系逐步完善,人民群眾的生活水平和富裕程度普遍提高,在崗職工平均工資突破40000元、農(nóng)民人均純收入達(dá)9000元。

圍繞上述目標(biāo),我們將重點(diǎn)抓好五個(gè)方面：

進(jìn)一步強(qiáng)化工業(yè)主導(dǎo)。堅(jiān)定不移推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣,全力打造食品釀造、裝備制造、光伏光電、農(nóng)林產(chǎn)品深加工四大百億產(chǎn)業(yè),積極培育新材料、生物制藥、新型能源、節(jié)能環(huán)保等四大新興產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展電光源、紡織服裝、印刷包裝、建筑建材等四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、衡山工業(yè)園和高橋?yàn)晨萍紙@三大核心平臺(tái)建設(shè),大力支持落兒嶺、諸佛庵、黑石渡、下符橋、與兒街、但家廟六個(gè)工業(yè)集中區(qū)加快發(fā)展,建成沿318線超500億工業(yè)長(zhǎng)廊,經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)值突破200億元,衡山工業(yè)園產(chǎn)值突破150億元,規(guī)模企業(yè)總數(shù)達(dá)100家,其中產(chǎn)值超億元企業(yè)50家,超五億元企業(yè)20家,超十億元企業(yè)10家,上市企業(yè)5家,迎駕、應(yīng)流均突破百億元大關(guān)。

進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不動(dòng)搖,立足自然條件和資源稟賦,在穩(wěn)定糧油生產(chǎn)的同時(shí),大力發(fā)展茶葉、毛竹、蠶桑、油茶、中藥材(石斛)、百合、板栗、高山蔬菜、水產(chǎn)養(yǎng)殖(鰻魚(yú))、畜禽養(yǎng)殖等十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提升等八大工程,建成標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地100萬(wàn)畝以上,實(shí)現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)值140億元以上,培育規(guī)模企業(yè)30家以上,其中國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)(林業(yè))產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)3家以上、省級(jí)20家以上、市級(jí)80家以上,有機(jī)綠色無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證突破80個(gè)。

進(jìn)一步提升三產(chǎn)水平。大力實(shí)施旅游提升工程,以自然生態(tài)、紅色底蘊(yùn)、歷史人文為依托,加快把霍山建成以白馬尖、佛子嶺為品牌的大別山區(qū)域重要旅游目的地和集散中心,實(shí)現(xiàn)年接待游客突破400萬(wàn)人次、旅游綜合收入超20億元。大力發(fā)展休閑健身、廣播影視、文體演藝、霍山玉石等文化產(chǎn)業(yè),全面提升商貿(mào)流通、餐飲住宿、社區(qū)醫(yī)療、居家養(yǎng)老等生活性服務(wù)業(yè),加快壯大現(xiàn)代物流、服務(wù)外包、金融保險(xiǎn)、中介咨詢等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),大幅度提升三產(chǎn)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。

進(jìn)一步壯大支撐平臺(tái)。以縣城為中心、中心鎮(zhèn)為支撐、105國(guó)道和318省道為主軸,打造城鎮(zhèn)支撐平臺(tái)。以交通道路為先導(dǎo),實(shí)施路網(wǎng)升級(jí)、改造、延伸工程,推進(jìn)水利電力設(shè)施完善配套,打造設(shè)施支撐平臺(tái)。以主體生態(tài)功能區(qū)建設(shè)為契機(jī),加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì),打造生態(tài)支撐平臺(tái)。以企業(yè)主體、創(chuàng)新載體、產(chǎn)學(xué)研一體為突破口,大力實(shí)施科技創(chuàng)新工程,打造科技支撐平臺(tái)。加快信息通訊網(wǎng)升級(jí)改造和共建共享,打造信息支撐平臺(tái)。大力實(shí)施信用建設(shè)工程,打造以政府信用為主導(dǎo)、企業(yè)信用為重點(diǎn)、個(gè)人信用為基礎(chǔ)的信用支撐平臺(tái)。優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境,創(chuàng)新人才培養(yǎng)、選拔、應(yīng)用、考核、激勵(lì)機(jī)制,打造人才支撐平臺(tái)。

進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)和諧。全面推進(jìn)教育改革,促進(jìn)學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育、職業(yè)教育全面發(fā)展,城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展,民辦教育加快發(fā)展。建立就業(yè)援助長(zhǎng)效機(jī)制,完善面向城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員的就業(yè)援助制度,切實(shí)保障充分就業(yè)。健全縣鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),切實(shí)滿足人民群眾基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)需求。推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新,拓寬社情民意表達(dá)渠道,妥善處理人民內(nèi)部矛盾,嚴(yán)密防范、依法打擊各種違法犯罪活動(dòng),鞏固社會(huì)和諧穩(wěn)定局面。

各位代表,實(shí)現(xiàn)“十二五”率先崛起的宏偉藍(lán)圖,是全面建設(shè)小康霍山的時(shí)代要求,更是歷史賦予我們的光榮使命。只要我們抓住機(jī)遇,團(tuán)結(jié)拼搏,扎實(shí)工作,就一定能夠把宏偉藍(lán)圖變成美好現(xiàn)實(shí)！

實(shí)現(xiàn)藍(lán)圖 重在開(kāi)局

2011年是全面實(shí)施“十二五”規(guī)劃的第一年,也是本屆政府任期的最后一年,做好今年的工作,意義重大,影響深遠(yuǎn)。綜合考慮,今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)14%,財(cái)政收入增長(zhǎng)20%,500萬(wàn)元以上項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)30%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)18%,外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)18%,招商引資到位內(nèi)、外資分別增長(zhǎng)30%、15%,2000萬(wàn)元以上規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)20%,在崗職工平均工資增長(zhǎng)10%,農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)12%,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi),人口自然增長(zhǎng)率控制在3‰以內(nèi),單位生產(chǎn)總值能耗下降5%,化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放量分別下降2%。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),必須著力抓好以下七個(gè)方面的工作：

（一）堅(jiān)持加大投入不動(dòng)搖,全力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁 傾力而為抓招商。大力實(shí)施招商引資主戰(zhàn)略,進(jìn)一步健全工作機(jī)制,創(chuàng)新方式方法,努力形成大招商、招大商的工作格局。立足承接轉(zhuǎn)移抓招商,繼續(xù)把泛長(zhǎng)三角、珠三角作為主攻區(qū)域,把合肥經(jīng)濟(jì)圈城市作為合作伙伴,充分利用已經(jīng)建立的招商網(wǎng)絡(luò),摸排信息,上門(mén)推介,力爭(zhēng)在承接梯度轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)輻射上實(shí)現(xiàn)更大突破。立足主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)抓招商,結(jié)合食品釀造、裝備制造、光源電器、竹材加工、光伏能源、農(nóng)副產(chǎn)品深加工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),積極引進(jìn)上下游配套產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè),注重加強(qiáng)與央企、知名非公企業(yè)對(duì)接合作,積極引進(jìn)基地性、龍頭性企業(yè),力爭(zhēng)在關(guān)聯(lián)度大、投資密度高的產(chǎn)業(yè)上實(shí)現(xiàn)更大突破。立足結(jié)構(gòu)調(diào)整抓招商,以資源招商和項(xiàng)目招商為重點(diǎn),出臺(tái)優(yōu)惠政策,吸引國(guó)內(nèi)外資本投向特色農(nóng)業(yè)、旅游開(kāi)發(fā)、酒店餐飲、物流商貿(mào)、城鎮(zhèn)建設(shè)、社會(huì)事業(yè),力爭(zhēng)在招商領(lǐng)域的拓展上實(shí)現(xiàn)更大突破。立足責(zé)任落實(shí)抓招商,堅(jiān)持“一把手”負(fù)責(zé)制和目標(biāo)責(zé)任制,完善招商引資工作調(diào)度、考核和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,定期召開(kāi)客商懇談會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì),健全重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,力爭(zhēng)在招商引資成功率和到位率上實(shí)現(xiàn)更大突破。全年實(shí)現(xiàn)招商引資到位內(nèi)資77億元、外資6400萬(wàn)美元以上。

全力以赴抓項(xiàng)目。緊緊抓住中央加大扶持革命老區(qū)、貧困地區(qū)的歷史機(jī)遇,積極尋求項(xiàng)目爭(zhēng)取與國(guó)家政策支持的結(jié)合點(diǎn),加緊謀劃儲(chǔ)備一批具有前瞻性、戰(zhàn)略性、帶動(dòng)性的重大項(xiàng)目,全年編報(bào)項(xiàng)目800個(gè)、爭(zhēng)取中央投資項(xiàng)目300個(gè)、省“861計(jì)劃”項(xiàng)目30個(gè)以上,全力爭(zhēng)取六安至安慶鐵路途徑霍山。堅(jiān)持高位推動(dòng)、高壓推進(jìn),加快佛子嶺抽水蓄能電站等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),力爭(zhēng)全年實(shí)施超千萬(wàn)元重點(diǎn)項(xiàng)目200個(gè)以上、完成投資45億元以上。加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)用地保障,依法清理閑臵土地,大力推進(jìn)建設(shè)用地臵換和土地復(fù)墾開(kāi)發(fā),實(shí)行城鄉(xiāng)土地增減掛鉤,力保重點(diǎn)項(xiàng)目和民生工程用地需求。健全項(xiàng)目全程服務(wù)包保機(jī)制,加大對(duì)項(xiàng)目投資進(jìn)度、項(xiàng)目履約率、開(kāi)竣工率、資金到位率的督促力度,真正做到讓干部用項(xiàng)目說(shuō)話,讓項(xiàng)目為干部說(shuō)話。

千方百計(jì)抓融資。積極應(yīng)對(duì)國(guó)家貨幣政策由寬松向穩(wěn)健調(diào)整,扎實(shí)推進(jìn)中小企業(yè)信用體系實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)和“1+10”銀政戰(zhàn)略合作,進(jìn)一步優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品,完善信貸評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)辦法,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)提高有效信貸投放。堅(jiān)持季度金融形勢(shì)分析會(huì)制度,定期組織開(kāi)展銀政企合作對(duì)接活動(dòng),加大對(duì)光伏等新興產(chǎn)業(yè)融資支持力度。加快組建農(nóng)村商業(yè)銀行,做好村鎮(zhèn)銀行落戶工作,積極引進(jìn)縣外金融機(jī)構(gòu)在霍山設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。進(jìn)一步壯大嘉利達(dá)擔(dān)保公司規(guī)模、降低擔(dān)保費(fèi)率、提高擔(dān)保能力,鼓勵(lì)社會(huì)資本創(chuàng)辦擔(dān)保機(jī)構(gòu)和小額貸款公司,鼎力支持迎駕、應(yīng)流、龍華、世林等企業(yè)上市融資,引導(dǎo)和規(guī)范資本市場(chǎng)健康發(fā)展。做大做強(qiáng)城投公司和安園公司等政府性融資平臺(tái),積極開(kāi)拓建設(shè)用地收儲(chǔ)等新的融資領(lǐng)域,保障基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)項(xiàng)目的資金需求。全年新增貸款15億元,其中域外銀行貸款增量6億元。

（二）堅(jiān)持工業(yè)主導(dǎo)不動(dòng)搖,強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)壯大 提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。堅(jiān)持規(guī)劃引導(dǎo)和政策激勵(lì)相結(jié)合、扶優(yōu)扶強(qiáng)與淘汰落后相結(jié)合,發(fā)揮工業(yè)發(fā)展資金的引導(dǎo)作用,支持企業(yè)改造升級(jí)、做大做強(qiáng)。圍繞打造“百億產(chǎn)業(yè)”,進(jìn)一步壯大食品釀造、裝備制造、光伏光電、農(nóng)林產(chǎn)品深加工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),培育發(fā)展新材料、生物制藥、新型能源、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè),加快形成具有較強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。圍繞打造“百億企業(yè)”,大力支持迎駕、應(yīng)流超常規(guī)發(fā)展,世林、龍華、日能中天、惠德、康爾美等企業(yè)跨越發(fā)展,一隆、源牌、匯佳、紹峰、晨風(fēng)、豐匯、高昌等企業(yè)加快發(fā)展,努力培育一批行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng),推進(jìn)迎駕1.2萬(wàn)噸名優(yōu)酒釀造、溢彩玻璃三期、應(yīng)流年切削加工300萬(wàn)小時(shí)核電設(shè)備大型鑄鍛件零件化、惠德太陽(yáng)能電池片、匯佳年產(chǎn)7200噸大米食用蛋白粉等81個(gè)投資超千萬(wàn)元重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè),確保全年完成工業(yè)投入60億元, 2000萬(wàn)元以上規(guī)模企業(yè)新增15家、總數(shù)達(dá)70家,其中產(chǎn)值超億元企業(yè)6家、總數(shù)達(dá)30家,實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值200億元、增加值60億元。

提升園區(qū)承載力。按照科學(xué)分工、明確定位、錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)、共同發(fā)展的原則,加強(qiáng)園區(qū)規(guī)劃、建設(shè)和管理,推進(jìn)擴(kuò)容升級(jí),完善功能配套,增強(qiáng)園區(qū)承載和集聚能力。圍繞打造“百億園區(qū)”,全面完成經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)拓展區(qū)一期3平方公里“七通一平”,謀劃啟動(dòng)拓展區(qū)二期1.5平方公里建設(shè),強(qiáng)力推進(jìn)新能源、新材料和物流園區(qū)、化工園區(qū)等功能性產(chǎn)業(yè)園的規(guī)劃建設(shè),力爭(zhēng)新引進(jìn)企業(yè)40家、項(xiàng)目60個(gè),到位內(nèi)資50億元、外資1500萬(wàn)美元,實(shí)現(xiàn)技工貿(mào)總收入100億元、財(cái)政收入5億元；推進(jìn)衡山工業(yè)園拓展區(qū)建設(shè),加快擴(kuò)園升級(jí)步伐。加大政策扶持和資金支持力度,做好落兒嶺省級(jí)工業(yè)園籌建工作,促進(jìn)高橋?yàn)晨萍紙@、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)和農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園加快發(fā)展。積極探索園區(qū)合作共建模式,激勵(lì)發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”,吸引長(zhǎng)三角、珠三角等地園區(qū)、企業(yè)在我縣建設(shè)園中園。

提升自主創(chuàng)新力。大力實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新工程,扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn),發(fā)揮好縣級(jí)科技創(chuàng)新資金的引導(dǎo)和撬動(dòng)作用,鼓勵(lì)企業(yè)加大科技投入,提高核心競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)效益。不斷完善縣科技創(chuàng)業(yè)中心孵化功能,進(jìn)一步引導(dǎo)和扶持各類科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展,加大人才開(kāi)發(fā)力度,促進(jìn)科技人才向企業(yè)聚集。加強(qiáng)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),力爭(zhēng)成為國(guó)家級(jí)鑄造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地,經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)成為國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地和省級(jí)光伏產(chǎn)業(yè)示范基地,繭絲綢產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心升格為國(guó)家級(jí)中心。繼續(xù)實(shí)施商標(biāo)、名牌和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略,全年新增安徽著名商標(biāo)2個(gè)、名牌產(chǎn)品3個(gè),高新技術(shù)企業(yè)3家、產(chǎn)品15個(gè)。

（三）堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌不動(dòng)搖,合力共建社會(huì)主義新農(nóng)村 大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持政策推動(dòng),充分發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金的導(dǎo)向作用和倍增效應(yīng),加強(qiáng)基地建設(shè),壯大龍頭企業(yè),提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持示范帶動(dòng),加快大沙埂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園、太平畈霍山石斛產(chǎn)業(yè)園、漫水河百合科技園、諸佛庵毛竹科技示范園、大化坪茶葉加工貿(mào)易園、但家廟和下符橋油茶產(chǎn)業(yè)帶建設(shè),支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜建設(shè)特色示范小區(qū)。堅(jiān)持品牌促動(dòng),大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營(yíng)管理,支持企業(yè)開(kāi)展有機(jī)綠色認(rèn)證。堅(jiān)持市場(chǎng)拉動(dòng),進(jìn)一步完善大別山綠色商城、中國(guó)羽絨交易市場(chǎng)、大化坪霍山黃芽茶市、漫水河中藥材市場(chǎng)等專業(yè)市場(chǎng)建設(shè),鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍,大力開(kāi)拓農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售市場(chǎng)。全年新增和改造農(nóng)產(chǎn)品基地6萬(wàn)畝,新增省級(jí)以上龍頭企業(yè)3家、市級(jí)5家、有機(jī)綠色農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證10個(gè)、注冊(cè)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)3個(gè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)值40億元。

著力完善農(nóng)田水利設(shè)施。緊緊抓住國(guó)家加大水利等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入及實(shí)施新一輪治淮工程的重大機(jī)遇,抓緊申報(bào)爭(zhēng)取一批防洪保安、中小河流治理、山洪地質(zhì)災(zāi)害防治及農(nóng)田水利基本建設(shè)項(xiàng)目,推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā),改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。加快淠史杭灌區(qū)淠源渠節(jié)水改造及續(xù)建配套建設(shè),推進(jìn)山王河、下天河、漫水河3條小流域綜合治理,完成塘兒灣、南河、龍鳳山3座病險(xiǎn)小水庫(kù)除險(xiǎn)加固,實(shí)施第二輪農(nóng)村飲水安全工程,解決3萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題。建立健全小型水利設(shè)施穩(wěn)定投入機(jī)制,進(jìn)一步加大民辦公助力度,鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入水利建設(shè)領(lǐng)域。

加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。堅(jiān)持把建設(shè)新農(nóng)村與推進(jìn)城鎮(zhèn)化結(jié)合起來(lái),進(jìn)一步完善村鎮(zhèn)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。深化農(nóng)村綜合改革,完善農(nóng)村土地、林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù),逐步建立有利于農(nóng)村改革發(fā)展的體制機(jī)制。大力開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,嚴(yán)格農(nóng)村宅基地和農(nóng)民建房管理,加快“兩鎮(zhèn)十八村”新農(nóng)村示范工程和圣人山、大河廠兩個(gè)市級(jí)新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)。千方百計(jì)拓寬農(nóng)民增收渠道,全面落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管,依法保障農(nóng)民合法權(quán)益。拓展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)范圍,開(kāi)展林業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn),加強(qiáng)動(dòng)物防疫、植物檢疫、森林防火、防汛抗旱、地質(zhì)災(zāi)害防治、山洪和氣象災(zāi)害防御等工作,切實(shí)提高防災(zāi)避災(zāi)減災(zāi)能力。

（四）堅(jiān)持改善環(huán)境不動(dòng)搖,致力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 增強(qiáng)城市承載功能。圍繞爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家園林縣城目標(biāo),按照“一城四區(qū)”總體發(fā)展思路,扎實(shí)推進(jìn)城市建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃,城區(qū)完成路網(wǎng)、電網(wǎng)、燃?xì)夤芫W(wǎng)等專項(xiàng)規(guī)劃編制和霍山大道、高速公路連接線、淠河景觀帶城市設(shè)計(jì),實(shí)施中興路改造,續(xù)建霍山大道、淠源西路等道路,開(kāi)工建設(shè)花園路二期、淠源東路、與兒街中路等市政道路延伸工程,實(shí)施北城河治理、高橋?yàn)诚鹉z壩、清源池和文峰公園擴(kuò)建等活水增綠工程,加快供水管網(wǎng)、排水管網(wǎng)、污水管網(wǎng)改造延伸和燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè),積極爭(zhēng)取西氣東輸主管網(wǎng)延伸到霍山,全面建成公交換乘中心、城西客運(yùn)中心等一批公共服務(wù)設(shè)施；政務(wù)新區(qū)力促檔案館、環(huán)境監(jiān)測(cè)中心、林業(yè)要素市場(chǎng)、檢察院技偵樓、交通指揮中心、消防指揮中心等盡快建成使用,動(dòng)工興建行政中心、會(huì)議中心、城鄉(xiāng)建設(shè)服務(wù)中心、國(guó)土交易中心、城投大廈等重點(diǎn)工程；經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)全面完成拓展區(qū)一期源牌南路、經(jīng)三南路等道路及配套建設(shè),加快推進(jìn)拓展區(qū)二期路網(wǎng)及場(chǎng)地平整工程；高橋?yàn)晨萍紙@實(shí)施蓮花路、雙山路等路基和淠濱東路、高橋?yàn)陈返嚷访婀こ獭＝∪》勘Ｕ象w系。切實(shí)加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控監(jiān)管,加大中低價(jià)位、中小型普通商品房建設(shè)力度,加快老城七期改造和商住小區(qū)開(kāi)發(fā),探索發(fā)展休閑、養(yǎng)老等旅游地產(chǎn),促進(jìn)房地市場(chǎng)健康有序發(fā)展。大力推進(jìn)中興農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、荷香游園、文峰公園、茶廠、淠河?xùn)|路與花園路交叉口等周邊地塊城市棚戶區(qū)和迎駕廠等工礦棚戶區(qū)改造,切實(shí)抓好惠民小區(qū)、淠河新區(qū)、淠源新村、同心小區(qū)、苗圃小區(qū)等安臵房和廉租房建設(shè),積極發(fā)展公共租賃住房,進(jìn)一步擴(kuò)大住房保障覆蓋面。

提升城市管理效能。注重將城建與創(chuàng)建相結(jié)合、集中整治與常抓不懈相結(jié)合,提高城市管理和綜合執(zhí)法水平。以創(chuàng)建全國(guó)文明縣城為抓手,強(qiáng)化流動(dòng)攤點(diǎn)、噪聲污染等專項(xiàng)整治,鞏固煙花爆竹限放成果,規(guī)范市場(chǎng)周邊環(huán)境和城區(qū)停車(chē)秩序。完善市容環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制,努力消除保潔盲區(qū)。啟動(dòng)垃圾分類分選工作,加快推進(jìn)垃圾填埋場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)三級(jí)巡查制度,建立聯(lián)動(dòng)執(zhí)法監(jiān)察機(jī)制,堅(jiān)決查處各類違法建設(shè)。規(guī)范戶外廣告發(fā)布行為,完善城區(qū)標(biāo)牌標(biāo)識(shí)。優(yōu)化社區(qū)布局設(shè)臵,提升社區(qū)服務(wù)功能,推進(jìn)和諧社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng),引導(dǎo)廣大市民破除陋習(xí)、樹(shù)立新風(fēng)。推進(jìn)城鄉(xiāng)一體發(fā)展。繼續(xù)完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施,重視抓好重點(diǎn)鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè),加大城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)接聯(lián)網(wǎng)、互通共享。完成318省道道士沖至中界嶺段、單龍寺至托兒嶺段改造,加快楊四嶺至齊山等公路建設(shè),實(shí)施九龍井至太平畈、漫水河至大化坪、太陽(yáng)至太平畈等公路改造,推進(jìn)農(nóng)村公路災(zāi)后修復(fù)和農(nóng)村清潔能源工程,新改建農(nóng)村公路100公里、新建沼氣池1000口。繼續(xù)加強(qiáng)城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造,開(kāi)工建設(shè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、佛子嶺35千伏輸變電工程,實(shí)施與兒街、城關(guān)35千伏輸變電改擴(kuò)建工程,啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)110千伏輸變電工程前期工作,力爭(zhēng)盡快開(kāi)工建設(shè)。加快城鄉(xiāng)通訊工程建設(shè),新建各類通訊基站80座。

（五）堅(jiān)持?jǐn)U大消費(fèi)不動(dòng)搖,大力提升三產(chǎn)層次水平壯大旅游產(chǎn)業(yè)。大力實(shí)施旅游提升工程,進(jìn)一步完善促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施,設(shè)立旅游發(fā)展專項(xiàng)資金,引領(lǐng)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。突出自然山水、休閑度假、康體養(yǎng)生特色,切實(shí)抓好佛子嶺、大別山主峰和南岳山3個(gè)4A級(jí)景區(qū)的深度開(kāi)發(fā),大力開(kāi)展佛子嶺水庫(kù)漁業(yè)秩序、壩上漁場(chǎng)綜合整治和游船資源整合,力促迎駕酒文化博物館和別山湖水上旅游項(xiàng)目正式建成并對(duì)外開(kāi)放,推進(jìn)銅鑼寨景區(qū)4A創(chuàng)建和陡沙河溫泉開(kāi)發(fā)工作。完成南岳山莊四星級(jí)旅游飯店擴(kuò)建,充分利用星級(jí)酒店資源,主動(dòng)承接合肥等地會(huì)務(wù)活動(dòng),著力打造全省現(xiàn)代會(huì)務(wù)中心。規(guī)范農(nóng)家樂(lè)、漁家樂(lè)等鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,推動(dòng)旅游商品開(kāi)發(fā),加強(qiáng)旅游隊(duì)伍建設(shè),提高接待服務(wù)能力。創(chuàng)新旅游宣傳推介,進(jìn)一步提升霍山旅游的知名度和美譽(yù)度。全年?duì)巹?chuàng)星級(jí)旅游飯店1家、旅游餐館2家、誠(chéng)信旅行社1家,星級(jí)農(nóng)家樂(lè)2家,接待游客165萬(wàn)人次,旅游綜合收入8億元。

擴(kuò)大消費(fèi)需求。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家鼓勵(lì)消費(fèi)的政策措施,優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境,保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益,進(jìn)一步釋放城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)潛能。嚴(yán)格執(zhí)行家電、汽車(chē)、摩托車(chē)、農(nóng)機(jī)、建材下鄉(xiāng)和家電、汽車(chē)以舊換新政策,繼續(xù)推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程和“新網(wǎng)工程”,支持大型商業(yè)連鎖企業(yè)向農(nóng)村延伸網(wǎng)點(diǎn),加快盛大物流園、糧食物流產(chǎn)業(yè)園、高山蔬菜配送中心等現(xiàn)代物流項(xiàng)目建設(shè)。全面實(shí)施城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃,力促文峰百貨等重點(diǎn)項(xiàng)目盡快建成營(yíng)業(yè)。大力發(fā)展信息服務(wù)、商務(wù)金融等生產(chǎn)服務(wù)業(yè),加快發(fā)展社區(qū)服務(wù)、物業(yè)管理等生活服務(wù)業(yè),積極發(fā)展技術(shù)交易、服務(wù)外包等新型業(yè)態(tài),著力培育文體健身、教育培訓(xùn)等消費(fèi)熱點(diǎn),促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)。全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額21億元。

做大外經(jīng)外貿(mào)。繼續(xù)優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu),全力鞏固傳統(tǒng)市場(chǎng),穩(wěn)步開(kāi)拓新興市場(chǎng),積極承接發(fā)達(dá)地區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,推動(dòng)外向型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),提高具有自主品牌和高附加值產(chǎn)品出口比重。鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)注冊(cè)國(guó)際商標(biāo)、并購(gòu)境外企業(yè)和品牌,支持企業(yè)在境外設(shè)立生產(chǎn)加工基地、區(qū)域營(yíng)銷(xiāo)中心、地區(qū)銷(xiāo)售總部和銷(xiāo)售連鎖店,拓展發(fā)展空間。積極擴(kuò)大進(jìn)口,鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、管理理念和市場(chǎng)渠道,快速提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。全年實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額1.2億美元,其中出口創(chuàng)匯1.1億美元。

（六）堅(jiān)持惠民利民不動(dòng)搖,著力促進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)步 切實(shí)增強(qiáng)財(cái)政保障能力。充分運(yùn)用積極財(cái)政政策的導(dǎo)向作用和財(cái)政資金的杠桿作用,支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè),扶持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),引導(dǎo)新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,鞏固壯大現(xiàn)有財(cái)源,積極培植后續(xù)財(cái)源。依法加強(qiáng)財(cái)稅征管,進(jìn)一步壯大財(cái)政收入總量,著力優(yōu)化收入結(jié)構(gòu),提高地方可用財(cái)力比重。實(shí)行新一輪縣鄉(xiāng)財(cái)政體制,深化國(guó)庫(kù)集中支付、政府采購(gòu)等各項(xiàng)改革,嚴(yán)格部門(mén)預(yù)算管理,實(shí)現(xiàn)財(cái)政管理科學(xué)化、精細(xì)化、績(jī)效化。優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),優(yōu)先保障民生工程、社會(huì)事業(yè)、公共需求等支出,下決心壓縮一般性支出,健全完善公共財(cái)政服務(wù)體系。

更加注重改善民生。認(rèn)真實(shí)施33項(xiàng)民生工程,足額配套資金,著力提升農(nóng)村五保供養(yǎng)、重度殘疾人救助等發(fā)放類項(xiàng)目直達(dá)效率,深入推進(jìn)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)、家電下鄉(xiāng)和以舊換新等補(bǔ)助類項(xiàng)目落實(shí),進(jìn)一步完善校舍安全工程、農(nóng)村公路危橋加固等建設(shè)類項(xiàng)目管理機(jī)制,不斷加大農(nóng)民工技能、新型農(nóng)民等培訓(xùn)類項(xiàng)目整合力度,確保民生工程發(fā)揮最大效益。堅(jiān)持把就業(yè)作為民生之本,實(shí)施更加積極的就業(yè)政策,重點(diǎn)做好高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員和農(nóng)民工就業(yè)工作,加強(qiáng)城鎮(zhèn)就業(yè)園、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園建設(shè),引導(dǎo)支持農(nóng)民工回鄉(xiāng)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)；開(kāi)展就業(yè)援助活動(dòng),促進(jìn)零就業(yè)家庭、殘疾人、下崗失業(yè)人員再就業(yè)。加強(qiáng)對(duì)用人單位執(zhí)行勞動(dòng)合同、工資分配的指導(dǎo)和監(jiān)管,切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。全年新增就業(yè)崗位3200個(gè)。

著力完善社會(huì)保障體系。加強(qiáng)社保基金征繳和管理,擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面,貫徹落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策,加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系,力爭(zhēng)全年參保人數(shù)累計(jì)達(dá)到13萬(wàn)人次以上。深入推進(jìn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn),全面推行社區(qū)居家養(yǎng)老模式。提高城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療和新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保率,加快實(shí)現(xiàn)全民醫(yī)保。完善社會(huì)救助體系,進(jìn)一步提高優(yōu)撫對(duì)象、城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn),大力發(fā)展社會(huì)福利和慈善事業(yè)。認(rèn)真落實(shí)新時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)政策,繼續(xù)推行“參與式”扶貧模式,加快發(fā)展社區(qū)互助基金組織,啟動(dòng)實(shí)施第三批16個(gè)重點(diǎn)村“整村推進(jìn)”工程,實(shí)現(xiàn)脫貧6000人。

全面發(fā)展社會(huì)事業(yè)。深入開(kāi)展農(nóng)村“四創(chuàng)”活動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè),積極爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明縣城。推進(jìn)義務(wù)教育階段學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),完成城北小學(xué)移址新建,支持霍山職高爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)示范中職學(xué)校,扶助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生完成學(xué)業(yè)。鞏固基層醫(yī)藥衛(wèi)生綜合體制改革成果,持續(xù)開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),加快縣醫(yī)院外科大樓、中醫(yī)院門(mén)診大樓建設(shè),滿足群眾日益增長(zhǎng)的衛(wèi)生服務(wù)需求,力保全國(guó)中醫(yī)中藥工作先進(jìn)縣通過(guò)復(fù)核。擴(kuò)大文化體制改革成果,實(shí)施文化惠民工程,啟動(dòng)三館建設(shè),開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng),推動(dòng)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。深入開(kāi)展出生人口性別比綜合治理,穩(wěn)定低生育水平。切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè),全面完成第六次全國(guó)人口普查。重視“五老”工作,保護(hù)婦女、兒童和老年人、殘疾人合法權(quán)益,開(kāi)工建設(shè)兒童福利院和老年公寓,全面建成特教學(xué)校和殘疾人綜合服務(wù)中心。全力支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、科協(xié)等人民團(tuán)體開(kāi)展工作。加快發(fā)展宗教、外事、僑務(wù)、地震、氣象、檔案、地方志等各項(xiàng)事業(yè)。

深入推進(jìn)生態(tài)建設(shè)。牢固樹(shù)立綠色、低碳發(fā)展理念,鞏固國(guó)家生態(tài)縣建設(shè)成果,努力建設(shè)全國(guó)生態(tài)文明縣。繼續(xù)實(shí)施生態(tài)六大工程,積極順應(yīng)消費(fèi)時(shí)尚,切實(shí)加快生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)產(chǎn)品開(kāi)發(fā),打好生態(tài)品牌,發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì),將良好的生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為巨大的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持標(biāo)本兼治,強(qiáng)化目標(biāo)管理責(zé)任制,確保完成節(jié)能減排任務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度,扎實(shí)開(kāi)展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),爭(zhēng)取上級(jí)建立淮河流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,實(shí)施縣污水處理廠升級(jí)改造工程,推進(jìn)農(nóng)村面源污染、畜禽養(yǎng)殖污染防治和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中飲用水源保護(hù)及農(nóng)村清潔工程,健全人工濕地污水處理系統(tǒng)和垃圾清運(yùn)保潔管理長(zhǎng)效機(jī)制,不斷增強(qiáng)污染防治能力。

切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。深入開(kāi)展平安霍山建設(shè),全面啟動(dòng)“六五”普法,扎實(shí)做好社會(huì)管理創(chuàng)新試點(diǎn),加快城鄉(xiāng)防控體系建設(shè),創(chuàng)造人民群眾安居樂(lè)業(yè)的社會(huì)治安綜合環(huán)境。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制,突出抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的隱患排查和整改工作,嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。進(jìn)一步健全政府應(yīng)急管理機(jī)制,加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),提高保障公共安全和處臵突發(fā)事件能力。牢固樹(shù)立群眾觀點(diǎn),自覺(jué)踐行群眾路線,切實(shí)維護(hù)群眾利益。加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作,暢通民意表達(dá)渠道,建立健全重大工程項(xiàng)目建設(shè)和重大政策制定的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,妥善解決人民內(nèi)部矛盾,積極預(yù)防和處臵群體性事件。重視支持駐地部隊(duì)建設(shè),深入開(kāi)展“雙擁共建”活動(dòng),不斷強(qiáng)化國(guó)防動(dòng)員、國(guó)防教育、民兵預(yù)備役和人民防空工作。

（七）堅(jiān)持改進(jìn)服務(wù)不動(dòng)搖,努力構(gòu)建人民滿意政府 充分尊重規(guī)律、規(guī)則、規(guī)范。遵循規(guī)律,善于透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì),不斷增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性和創(chuàng)造性,努力提高推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力水平。遵守規(guī)則,認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn),將依法行政工作與改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)一起部署、一起落實(shí)、一起考核,真正做到用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人。遵從規(guī)范,嚴(yán)格按程序履行政府職能,堅(jiān)持重大事項(xiàng)集體決策和專家咨詢論證等制度,加強(qiáng)對(duì)重大政策實(shí)施情況的跟蹤評(píng)估,切實(shí)提高政府執(zhí)行力和公信力。

高度重視民主、民意、民智。充分發(fā)揚(yáng)民主,自覺(jué)接受縣人大依法監(jiān)督、縣政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督,認(rèn)真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案,充分聽(tīng)取工商聯(lián)、人民團(tuán)體和社會(huì)各界的意見(jiàn)建議。切實(shí)尊重民意,主動(dòng)深入基層調(diào)查研究,充分發(fā)揮政府網(wǎng)站等平臺(tái)作用,扎實(shí)推進(jìn)政府信息公開(kāi),切實(shí)保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。廣泛匯集民智,尊重群眾的首創(chuàng)精神,善于挖掘群眾的無(wú)窮智慧和巨大創(chuàng)造力,做到謀劃發(fā)展思路向人民群眾問(wèn)計(jì),制定發(fā)展措施向人民群眾請(qǐng)教,落實(shí)發(fā)展任務(wù)靠人民群眾努力,衡量發(fā)展成效由人民群眾評(píng)判。

著力推進(jìn)創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)。深化創(chuàng)優(yōu)理念,堅(jiān)決摒棄甘居人后的觀念,敢向高的看、敢與強(qiáng)的比,以更高的發(fā)展標(biāo)桿定位自己,以更昂揚(yáng)的精神風(fēng)貌塑造自己,以更扎實(shí)的工作作風(fēng)要求自己,勇于爭(zhēng)上游、創(chuàng)一流。培育創(chuàng)新精神,克服因循守舊、固步自封思想,大力推進(jìn)政府管理創(chuàng)新,不斷深化各領(lǐng)域改革,積極推進(jìn)“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)”試點(diǎn),進(jìn)一步完善招投標(biāo)管理和政府性投融資體制。營(yíng)造創(chuàng)業(yè)氛圍,深入開(kāi)展政行風(fēng)評(píng)議,嚴(yán)厲查處破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的人和事,營(yíng)造寬松和諧的干事創(chuàng)業(yè)氛圍,使政府真正成為發(fā)展環(huán)境的創(chuàng)造者、社會(huì)公平的保障者、人民利益的維護(hù)者。

始終保持清醒、清正、清廉。保持頭腦清醒,大興學(xué)習(xí)之風(fēng),牢固樹(shù)立正確的事業(yè)觀、工作觀、政績(jī)觀。保持工作清正,勇于維護(hù)正義、敢于堅(jiān)持真理,不以私情廢公事,不拿原則作交易,以公心促進(jìn)公正、以公正贏得公信。保持作風(fēng)清廉,認(rèn)真遵守《廉政準(zhǔn)則》,嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)工程建設(shè)、土地出讓、資金管理等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督管理,以防腐倡廉的實(shí)際成效取信于民。

各位代表！歷史賦予我們神圣光榮的使命,人民寄予我們誠(chéng)摯殷切的期望,機(jī)遇激發(fā)我們加快發(fā)展的動(dòng)力,任何壓力和挑戰(zhàn)都動(dòng)搖不了我們的決心。讓我們?cè)谥泄不羯娇h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)和依靠全縣人民,振奮精神,同心同德,乘勢(shì)而上,奮力開(kāi)拓,以優(yōu)異成績(jī)向建黨九十周年獻(xiàn)禮！