第一篇：城市規劃情況匯報

各位領導、專家、同志們：

在風和日麗的初夏時節，在全市上下同心同德謀求大發展的時候，今天，市委仇書記抽出時間來聽取我縣規劃工作情況匯報。在此，我謹代表ＸＸ縣近百萬人民對領導和專家們的到來表示熱烈的歡迎！下面，根據會議安排，我向大家簡要介紹一下我縣近年來經濟社會發展特別是城市規劃建設方面的情況，請各位領導、專家批評指正。

ＸＸ縣縣域總面積1418平方公里，總人口94萬人，下轄20個鄉鎮場。2004年，全縣完成國內生產總值45.77億元，比上年增長13.7%；財政收入1.52億元，同口徑增長17.2%。農民人均收入3551元，比上年增長14.9%；城鄉居民儲蓄余額 億元，人均存額近萬元。目前，全縣經濟社會呈現出持續、快速、健康發展的良好態勢。

近兩年來，我縣在繼續搶抓機遇，加快發展經濟的同時，積極實施城市化發展戰略，堅持以規劃為先導，全方位推進城市建設進程，通過整合城鎮空間結構，優化產業布局，完善城市功能，塑造城市特色，初步構筑起了一個布局合理、功能完善、環境優美的現代化中等城市框架。目前，全縣城鎮建成區總面積達平方公里，城鎮人口 萬人，城市化率達到22.4%。回顧我縣近年的規劃建設工作，我們主要做法是：

一、主要做法

（一）堅持總規先行，統籌城市建設

由于1999年編制的縣城總體規劃確定的“一城四翼加楔形綠地”的結構形態已不能適應ＸＸ縣城的社會、經濟及城市建設的發展。為此，2002年4月，聘請江蘇省城市規劃設計研究院對總規進行了修編，并于2004年4月經市政府審批正式實施。

新總規以“以兩河風光為特色的生態型、園林式，可持續發展的現代化中等城市”為目標定位，明確以“向東、向北為主，適度向西并嚴禁跨越西寧路，合理引導南部”的城市發展方向，規劃人口中期為30萬人、遠期為50萬人；規劃區面積達到300平方公里，建設用地范圍為66平方公里，其中近期建設用地面積為18平方公里，中期為22平方公里、遠期為32平方公里。

在去年6月份的縣委工作會議上，縣委、縣政府適時提出了“北擴東延、重心轉移、詳規控制、布局完善”的城市發展思路，加快“一城三區”、“一環一軸”建設。按照新時期ＸＸ加快推進工業化、城市化的要求，堅持高起點、高標準、高品位，進一步調整完善城市規劃。

（二）突出片區規劃，強化功能分區

我縣分別于2001年10月、2002年5月和2004年12月編制完成ＸＸ縣西、東、南工業園區控制性詳細規劃，“三區”總占地面積近50平方公里。為順利實施規劃，我們將以工業園區基礎設施為重點，以“三區”生產服務業為抓手，迅速啟動行政商務中心、藍領公寓等行政商務區建設，努力形成二產、三產互動并進、協調發展的良性機制，目前西區建設已基本完成，東區、西區建設進展順利。

從去年下半年開始，我縣全面啟動了城東片區、北部文化新城、西部泗水古城、南部大運河風光帶“四大片區”的規劃編制工作。目前，城東片區、南部大運河風光帶編制工作已經完成。北部文化新城、西部泗水古城編制工作即將結束。

城東片區主要是以淮海東路、黃金商圈、運河大道建設為龍頭，以淮海東路、上海路、桃源路、大運河為軸線，加快東至工業園區、西至桃源路、北至外環路、南至大運河范圍的城東片區開發建設。北部文化新城主要是以ＸＸ中學新校區建設為龍頭，原創文秘材料，盡在文秘知音網絡.com網。以人民北路為軸線，加快東至繁榮北路、西至洋河路、北至外環路、南至北京路范圍的城北片區開發建設。西部泗水古城主要是以彰顯漢文化為龍頭，以泗水河（北門大溝）為軸線，加快西至洋河路、東至解放路、南至大運河、北至北京西路范圍的城西片區開發。南部大運河風光帶是以兩河（大運河、古黃河）整治開發為龍頭，以大運河北岸為軸線，統一規劃，分段實施，加快城南片區開發建設。

功能分區。。

（三）嚴格規劃管理，維護規劃榔頭作用

根據《城市規劃法》、江蘇省實施辦法以及《宿遷市城市規劃八大剛性規定》，我們結合實際，進一步加強法規宣傳，強化隊伍建設，落實管理措施，逐步將規劃工作納入了法制化、規范化軌道。通過實施一站式服務，規范一書兩證的辦理程序，統一收文、辦文、發文（證），提高了工作效率，方便了業主；通過全面推行政務公開，將規劃行政管理職能、依據、程序、時限、責任等進行公示，為社會監督提供了依據；通過實行“會辦”制度，完善了依法管理程序；通過地下管線的探測和普查，建立了圖形數據和屬性數據庫，初步建立了城市規劃綜合信息系統，為科學指導建設、實施動態管理提供了依據。

二、我們的主要體會

（一）突出城市特色，彰顯城市個性，是我縣規劃編制工作的一個原則。

特色是品牌的象征，特色也是城市的形象。城市特色是生產力，特色更可以增加競爭力。近年來，我們通過各種手段努力塑造城市特色，目的是為了樹立品牌，加快發展。為此，我們進行了深刻調研，了解城市的情況、特點和優勢。在此基礎上，充分把特色體現于城市規劃中，這就是生態和文化兩個主題。

打造城市特色，最理想的辦法就是用產業來塑造。為此，我們把城市定位為中等的生態產業城市。這里面產業主要包括兩大塊，一個是紡織業，一個是木材加工業。在四大興城計劃中，堅持以水興城就是以自然生態為特色，以“兩河三岸”為重點，適時適度開發泗塘河、大運河，努力造就新型的兩河經濟帶、風光帶和文化帶，塑造市民休閑藍帶，打造濱水景觀，展現新、老城區、古鎮序列占淶畝嘧朔緱玻孟糟粞粲琶雷勻瘓骯酆拖執⒌畝撈傖攘Α?br>與此同時，我們深入挖掘文化底蘊，文化是城市的靈魂，體現著城市的個性與魅力。龐大的居住人口和高樓大廈不是城市現代化的本質，只有文化才構成城市的內涵和特征。通過調研論證，我們明確提出堅持走以文興城的發展思路。具體包括：一是以ＸＸ中學新校區建設為突破口，全面啟動北部文化新城（占地3.1平方公里）的規劃和建設，實現“建一所校區、帶一片社區、興一個城區”。引入生態規劃理念，打造以文化為建構、持續發展為模式、生態環境為支撐的新型居住區。二是以“一館多中心”為龍頭，著力做強運河大道文化軸。三是重點規劃建設泗水古城，突出漢文化的精神風貌。

（二）堅持持精品項目的原則，是我們不斷提高規劃工作水平的動力。

沒有單體的精品，就沒有總體的精品。總體的精品是由若干個單體精品匯集形成的，在規劃實施過程中，我們認真抓好每個單體項目的審批和管理。既要滿足項目的使用功能，同時又要滿足審美需要，體現文化品位。建筑是凝固的歷史、凝固的音樂，首先就應當是規劃精品，所以建設項目規劃中，我們始終高水平處理好空間布局與結構、建筑造型與色彩、公用設施與環境等重要問題。

（三）堅持服務于社會經濟發展，是我們城市規劃工作的出發點。

面對ＸＸ處于工業化起始期、城市化推進期和市場化提升期的實情，我們按照省委、省政府“兩個率先”的奮斗目標和市委、市政府全面建設小康社會“三步走”發展戰略的統一規劃部署，初步制定了“十一五”ＸＸ經濟社會全面振興計劃。即：用6年時間，到”十一五“末，ＸＸ經濟社會發展主要指標由2004年末的全省第51位上升至全省第45位，全面小康指數由第5方陣的中游水平躍至第5方陣的前列，綜合經濟實力全面趕超寶應縣目前的發展水平。圍繞上述目標，在規劃編制過程中，我們切實發揮城市規劃對社會經濟發展的調控作用，將“以工興城、以貿興城、以文興城、以水興城”四大興城計劃作為推進城市規劃建設的重要舉措，全面啟動“四大片區”開發，即城東片區、北部文化新城、西部泗水古城、南部大運河風光帶。

（三）營造更適宜人居和創業的環境，是規劃編制工作的落腳點。

人是城市的主體。發展經濟歸根到底是為了改善人民群眾的生活質量。城市規劃終極目的在于滿足城市人民不斷增長的物質文化生活的需求，為廣大人民創造良好的生活與工作環境。近幾年來，我們的城市規劃建設工作，始終圍繞為廣大群眾營造良好的適宜人居和創業的環境上做工作，改造老城區，開發建設東部、北部新城區的舉措，得到了廣大群眾的認同、擁護和肯定。但是，隨著社會的不斷進步和人民群眾生活的改善，人民群眾的期望也越來越高，對規劃工作也愈來愈關注。當前，用地緊張、交通擁擠、環境污染等問題已成為群眾反映的焦點，迫切需要我們各級黨委、政府進一步強化規劃工作，從源頭上把握規劃對各項建設的指導作用，為廣大群眾提供一個安全舒適和良好的生活環境。

各位領導、各位專家，近幾年來，我們ＸＸ縣在規劃建設工作上作了一些有益的嘗試，也取得了一些微薄的成績。但對照更高的參照系，對照先進發達地區各展所長、競相發展的態勢，我們還存在許多不足，特別是在規劃編制方面，規劃體系還不健全，深度還不夠，迫切需要我們奮發有為，迎頭趕上。我們將以這次回報會為契機，開拓創新，勇于探索，不斷提高規劃工作水平，為營造一個適宜居住、適宜創業、適宜投資的現代化中等城市而做出不懈的努力。

第二篇：關于城市規劃情況的匯報

關于襄州區城市規劃情況的匯報

一、襄陽市的城市總體規劃情況

襄陽市區現狀建成區面積為120平方公里，現狀人口為120萬人。規劃到2020年，襄陽市區中心城區的面積為722平方公里，規劃城市建設用地規模為153平方公里，人口規模為170萬人。襄陽市區正逐漸形成“四城環洲”的空間結構，“二線(外環、內環)環繞，四城貫通”的交通體系，“二區三園”的產業布局。

二、襄州區城區規劃與建設情況

襄州區位于襄陽市區的東部，西與樊城區以小清河為界，北部為高新技術產業開發區，東部和南部為襄陽經濟開發區。襄州城區建成區范圍：東至東內環線，南至漢江、唐白河河堤，西至小清河，北至高新區地界，建成區面積已達23.7平方公里。

1．襄州區已經納入了襄陽市總體規劃的范圍。襄陽市市區總體規劃確定的城市格局是四城環洲，襄州區作為襄陽市城區的一部分，在襄陽市城市總體規劃的指導下，已經編制了襄州區分區規劃，襄州區城區的各個片區的控制性詳細規劃已經編制完成并進行修改完善，重點地段如西灣片區、云灣片區、火車東站片區等地段已經編制了修建性詳細規劃并且正在按照規劃進行建設。各級領導、各部門對城市規劃 1

高度重視，廣大村居民的規劃意識逐步增強，城鄉規劃的法律法規得到貫徹落實。

2、城區村居民“一戶一宅”的建房形式得到了轉變。市政府下發了《襄陽市市區中心城區村（居）民建房管理暫行辦法》，城區村居民住房一戶一宅的建設方式得到制止，村民公寓的建設方式逐步推開，襄州區城區八年七大片的城中村改造任務正在逐步推進，已經完成的云灣城中村改造、部分完成的西灣城中村改造成果明顯，這些地方的村民得到妥善安置，村民們住上了設施配套、環境優美的小區，并且有相應的商業用房以保證村民的生活來源。通過城中村改造，還騰出了大片的建設用地，以用來進行房地產開發、市政設施和公共服務設施建設，達到了集約、節約用地的目的，城市的環境得到改善，城市的形象得到提升。

3．工業與居住用地混雜的局面得到遏制。在襄州區城區發展過程中，存在著工業用地與居住用地混雜的現象，這些與居住混雜的工業項目在生產過程中產生的“三廢”和噪音干擾著人們的生活，工業生產所需要的大量的貨物運輸嚴重影響著城市的交通。由于受用地面積的限制，這些工業項目自身的發展也受到了制約。這些工業建筑層次低矮，外觀陳舊，影響城市景觀，這與襄陽市作為省域副中心和區域中心城市的地位極不相符。隨著城市的發展，這些地段逐漸變成中心城區，在新的一輪城市總體規劃中，這些地段規劃為

居住、商業或者公共服務設施用地，由此，這些與居住混雜的工業項目有必要進行搬遷、重新選址建設。

近年來，為了實現全區經濟跨越式發展，區委、區政府提出了工業興區的指導思想，加大了招商引資力度，一批又一批沿海地區的工業企業要來襄州區落戶。這些招商引資的工業項目都進入了工業園區，原來與居住混雜的工業用地按照城市規劃的要求進行了搬遷，逐步遷入了工業園區。城區內機械加工園區、創新工業園區等幾個園區基礎設施基本配套，項目陸續入駐，園區建設已經初具規模。

4．城市基礎設施逐步配套。近年來，區委、區政府加大基礎設施的投入，相繼修建了航空路、交通路、車城南路、榮華路等城市主干道的道路、給水排水等基礎設施，對其它的次干道和支路也進行了維修或改造，城市基礎設施逐步配套，城市的功能得到提升。

三、下一步城市規劃工作的重點

堅持把科學規劃作為統籌城鄉發展的龍頭，堅持“以人為本、統籌兼顧、大膽創新、分類實施”的原則，打破城鄉規劃分割的格局，促進資源向農村配置，實現城鄉布局整體化。結合襄州的實際情況，制定周密科學的城鄉統籌規劃，使其成為推進統籌發展的綱領和藍圖，避免無序發展，避免資源浪費，避免重復建設，避免低水平發展，為統籌城鄉發展奠定良好的發展基礎。

一是全面提升襄州城區建設水平。依托襄陽中心城區周邊山、水、城、洲等城市資源稟賦和內外環線等基礎條件，加強“一江、兩河”生態格局的保護，積極參與“一洲四城”的中心城區發展新格局；加強文化資源保護與傳承，建設博物館、圖書館等城市綜合服務設施，提升城市品位；繼續實施城市綠化美化工程和暢通工程，建設宜居宜業新襄州；同時把靠近中心城區的伙牌、雙溝等幾個小城鎮作為中心城區的衛星城市來規劃建設，形成“中心城區＋外圍衛星城鎮”的大城市新框架。

二是推進中心村規劃建設工作。通過遷村騰地、土地整理，歸并村莊，建設農村新型社區。在靠近市區和城郊的中心村，率先實施新型社區建設試點。

三是加大城鄉結合部重點鄉鎮的總體規劃和詳細規劃的編制工作。完善伙牌、雙溝的總體規劃和修建性詳細規劃；加快襄陽北高速出口處物流園的規劃與建設；以提升城市品位為出發點，完成《襄州區控制性詳細規劃的修編》，啟動包括唐白河以南片區的襄陽市經濟技術開發區總體規劃編制。

二〇一一年八月二日

第三篇：《城市規劃法》實施匯報材料

《城市規劃法》實施匯報材料

文章標題：《城市規劃法》實施匯報材料

各位副主任、秘書長，各位委員： 受市人民政府的委托，我再次向市人大常委會作關于本市執

行城市規劃法工作情況的報告，請予審議。

市三屆人大常委會第九次會議聽取并審議了市政府《關于〈城市規劃法〉實施情況的報告》，認為我市在實施《城市規劃法》方面做了大量工作，但我市的城市規劃工作還存在不少問題，需要在以下五個方面加強：一是要提高城市規劃的科學性和前瞻性；二是要充分利用多種形式加強對城市規劃法律法規的宣傳，進一步增強各級領導干部和市民的

規劃法律意識；三是要加強執法力度，強化“四線”管理；四是要加強對___古城和城市公共綠地的保護，注重改善生態環境，提高城市品位；五是要進一步提高規劃執法人員素質，規范執法行為，提高執法水平。因此，該報告經會議表決未獲通過。

對此，市政府高度重視，召開常務會議專題研究，專門聽取了市建委關于進一步做好《城市規劃法》實施工作的報告，認真分析了人大常委會的審議意見，認為：

（一）要高度重視人大代表對政府工作的意見和建議，自覺接受市人大代表的法律監督。在人大的監督、支持和幫助下，不斷加強和改進政府工作，提高政府依法行政能力，建設對人民高度負責的政府。針對市三屆人大常委會第九次會議對《關于〈城市規劃法〉實施情況的報告》的審議意見，市建委要強化措施，抓緊整改；對暫時因客觀條件限制無法解決的，要做好溝通解釋工作，爭取人大代表的理解和支持。要通

過此次整改，進一步促進我市的城市規劃工作。

（二）關于《___市城市總體規劃》修編工作，要堅持和完善城市規劃決策程序，提高公眾參與度，及時向市人大常委會匯報，充分聽取人大代表的意見和建議，進一步提高城市規劃的科學性和前瞻性。

（三）關于___古城保護及古城人口疏散工作，要按照保護與開發相結合的原則，抓緊完善《___古城疏散規劃》，專題向市人大常委會匯報并征求意見。市政府將下發文件，進一步強化___古城保護的具體要求。

（四）關于城市公共綠地保護工作，一是抓緊頒布實施《___市城市綠地管制辦法》；二是對三國公園、文湖公園、中山公園占用公共綠地開餐館的行為進行專項整治。

（五）開展城鄉規劃效能建設活動，進一步強化規劃執法人員素質，規范規劃執法行為，提高規劃執法水平。

在端正態度、統一認識、分析問題、查找原因的基礎上，市政府周密部署了近一時期的整改工作、并認真督辦落實。

市建委和市規劃局主動從主觀上查找原因，從可行性上制定整改措施，加大了城市規劃執法工作力度。

現將我市近一時期整改工作情況報告如下：

一、主要工作及其成效

（一）以落實人大評議意見為動力，進一步加大城市規劃法的宣傳力度，努力提高全社會的城市規劃意識。

一是注重了對各級領導的城市規劃法制宣傳。在整改期間，市建委和規劃局根據市委、市政府領導的意見，組織專業人員分別為市政府機關和___區、沙市區“四大家”領導及區直部門負責人以及開發區各級領導宣講城市規劃法律法規，并結合___的實際介紹了總規修編的基本原則和規劃思路，為各級領導了解規劃、遵守規劃、支持規劃奠定了思想基礎。

二是加大了部門之間的橫向宣傳、溝通力度。為了爭取相關部門對城市規劃工作的支持，建立良好的協作關系，市建委、市規劃局根據有關法律法規的規定，主動上門與市發改委、國土局、房產局和監察局溝通、協商，宣講城市規劃法的相關規定，爭取相關部門對執行城市規劃法的理解與支持。于2006年10月初聯合出臺了《關于進一步加強城市規劃“一書兩證”管理工作的通知》，進一步明確地規范了城市規劃“一書兩證”與相關部門行政許可的辦事程序，確保了城市規劃法“一書兩證”制度的實施。

三是堅持了以聽證為主要形式的宣傳機制。行政許可聽證、行政處罰聽證既是公民主張權利的一種法定形式，也是規劃部門與公民面對面、結合具體案例進行規劃法宣傳、規劃知識宣傳的特定場合。在整改期間，規劃部門堅持并加強了這一宣傳機制，在聽證員的指定上選派綜合素質較強的同志擔任，在聽證當事人的確認上盡量擴大范圍，保證了聽證的社會效果和法律效果。整改期間，規劃部門共組織行政許可聽證會17場、行政處罰聽證會46場。

四是開辟了多層次的宣傳窗口。在整改期間，規劃部門在認真完善“陽光規劃”網站功能的基礎上，針對市領導工作繁忙的特點，開辦了“___規劃”期刊，讓市“四大家”領導了解___規劃及其部門工作動態，多了一條方便的信息渠道；針對一線管理人員信息渠道有限的特點，開辦了“管理在線”期刊，讓執法管理人12全文查看

第四篇：《城市規劃法》實施匯報材料

文章標題：《城市規劃法》實施匯報材料

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各位副主任、秘書長，各位委員：

受市人民政府的委托，我再次向市人大常委會作關于本市執

行城市規劃法工作情況的報告，請予審議。

市三屆人大常委會第九次會議聽取并審議了市政府《關于〈城市規劃法〉實施情況的報告》，認為我市在實施《城市規劃法》方面做了大量工作，但我市的城市規劃工作還存在不少問題，需要在以下五個方面加強：一是要提高城市規劃的科學性和前瞻性；二是要充分利用多種形式加強對城市規劃法律法規的宣傳，進一步增強各級領導干部和市民的規劃法律意識；三是要加強執法力度，強化“四線”管理；四是要加強對___古城和城市公共綠地的保護，注重改善生態環境，提高城市品位；五是要進一步提高規劃執法人員素質，規范執法行為，提高執法水平。因此，該報告經會議表決未獲通過。

對此，市政府高度重視，召開常務會議專題研究，專門聽取了市建委關于進一步做好《城市規劃法》實施工作的報告，認真分析了人大常委會的審議意見，認為：

（一）要高度重視人大代表對政府工作的意見和建議，自覺接受市人大代表的法律監督。在人大的監督、支持和幫助下，不斷加強和改進政府工作，提高政府依法行政能力，建設對人民高度負責的政府。針對市三屆人大常委會第九次會議對《關于〈城市規劃法〉實施情況的報告》的審議意見，市建委要強化措施，抓緊整改；對暫時因客觀條件限制無法解決的，要做好溝通解釋工作，爭取人大代表的理解和支持。要通過此次整改，進一步促進我市的城市規劃工作。

（二）關于《___市城市總體規劃》修編工作，要堅持和完善城市規劃決策程序，提高公眾參與度，及時向市人大常委會匯報，充分聽取人大代表的意見和建議，進一步提高城市規劃的科學性和前瞻性。

（三）關于___古城保護及古城人口疏散工作，要按照保護與開發相結合的原則，抓緊完善《___古城疏散規劃》，專題向市人大常委會匯報并征求意見。市政府將下發文件，進一步強化___古城保護的具體要求。

（四）關于城市公共綠地保護工作，一是抓緊頒布實施《___市城市綠地管制辦法》；二是對三國公園、文湖公園、中山公園占用公共綠地開餐館的行為進行專項整治。

（五）開展城鄉規劃效能建設活動，進一步強化規劃執法人員素質，規范規劃執法行為，提高規劃執法水平。

在端正態度、統一認識、分析問題、查找原因的基礎上，市政府周密部署了近一時期的整改工作、并認真督辦落實。市建委和市規劃局主動從主觀上查找原因，從可行性上制定整改措施，加大了城市規劃執法工作力度。

現將我市近一時期整改工作情況報告如下：

一、主要工作及其成效

（一）以落實人大評議意見為動力，進一步加大城市規劃法的宣傳力度，努力提高全社會的城市規劃意識。

一是注重了對各級領導的城市規劃法制宣傳。在整改期間，市建委和規劃局根據市委、市政府領導的意見，組織專業人員分別為市政府機關和___區、沙市區“四大家”領導及區直部門負責人以及開發區各級領導宣講城市規劃法律法規，并結合___的實際介紹了總規修編的基本原則和規劃思路，為各級領導了解規劃、遵守規劃、支持規劃奠定了思想基礎。

二是加大了部門之間的橫向宣傳、溝通力度。為了爭取相關部門對城市規劃工作的支持，建立良好的協作關系，市建委、市規劃局根據有關法律法規的規定，主動上門與市發改委、國土局、房產局和監察局溝通、協商，宣講城市規劃法的相關規定，爭取相關部門對執行城市規劃法的理解與支持。于2006年10月初聯合出臺了《關于進一步加強城市規劃“一書兩證”管理工作的通知》，進一步明確地規范了城市規劃“一書兩證”與相關部門行政許可的辦事程序，確保了城市規劃法“一書兩證”制度的實施。

三是堅持了以聽證為主要形式的宣傳機制。行政許可聽證、行政處罰聽證既是公民主張權利的一種法定形式，也是規劃部門與公民面對面、結合具體案例進行規劃法宣傳、規劃知識宣傳的特定場合。在整改期間，規劃部門堅持并加強了這一宣傳機制，在聽證員的指定上選派綜合素質較強的同志擔任，在聽證當事人的確認上盡量擴大范圍，保證了聽證的社會效果和法律效果。整改期間，規劃部門共組織行政許可聽證會17場、行政處罰聽證會46場。

四是開辟了多層次的宣傳窗口。在整改期間，規劃部門在認真完善“陽光規劃”網站功能的基礎上，針對市領導工作繁忙的特點，開辦了“___規劃”期刊，讓市“四大家”領導了解___規劃及其部門工作動態，多了一條方便的信息渠道；針對一線管理人員信息渠道有限的特點，開辦了“管理在線”期刊，讓執法管理人

員又多了一條增長規劃見識的途徑。目前，“___規劃”已出刊7期、“管理在線”已出刊11期。

（二）以城市總體規劃修編為契機，嚴守編制規程，擴大公眾參與，提高城市規劃的科學性和前瞻性。

城市規劃的科學性和前瞻性，是城市規劃發揮公共政策職能的前提與基礎。為提高城市規劃的科學性和前瞻性，市規劃部門從目前正在進行的總規修編開始，一是嚴格遵守編制程序。2005年，我市按照總規修編法定程序，上報國務院要求適時開展總規修編。同年，國務院行文批準我市進行總規修編。我市據此成立總規修編領導小組和工作專班，并委托同濟大學規劃設計研究院承擔編制任務。按照總規編制規程，我市對原總規實施情況進行了評估，收集了大量的總規修編所需要的基礎資料，組織專家分類進行了專題研究和分析。確保總規修編建立在對大量基礎資料研究分析的基礎之上。二是切實體現公眾意志，不斷擴大公眾參與度。總規修編目前已完成綱要（草案）的編制，在編制過程中，我們廣泛聽取社會各方面意見，并專題征求了部分市人大代表和常委會部分組成人員的意見。同時，于12月4日將總規綱要通過報紙和“陽光規劃”網站等新聞媒體向社會公示。市政府于12月8日和12月22日，連續召開專題會議，召集縣市區分管領導和職能部門負責人座談，廣泛征求社會各界意見。通過規劃編制的程序化、規范化和公眾參與，來不斷提高城市規劃決策的科學性和前瞻性。

對總規修編是這樣，對其他規劃的編制也是這樣。如近一時期完成的《___古城疏散規劃》方案、“四線”管制辦法草案等均嚴格遵守編制程序，使規劃意圖充分體現公眾意志，真正提高城市規劃的編制與決策的質量。

（三）以對歷史負責的高度，切實加強___古城的保護。

市人大常委會評議認為，___古城保護的問題，一是該外遷的沒有外遷，二是不該建的還在古城內建，三是古城的疏散規劃方案宣傳不夠。針對這一現實情況，在整改期間我們主要做了以下工作：

一是《___古城疏散規劃》方案正緊鑼密鼓地廣泛征求意見、提請審議審查、不斷修改完善之中。《___古城疏散規劃》方案的編制始于年初，特別是在整改期間加快了步伐。市委市政府領導非常關注《___古城疏散規劃》的編制，多次聽取該方案的匯報。市規劃委員會法定圖則委員會對《___古城疏散規劃》方案進行了初步審議，規劃部門也已專題向市人大常委會匯報，并向社會公示。目前，《___古城疏散規劃》方案正按照征集到的意見進一步修改完善，編制完成后將按行政審批程序報批。

二是進一步加大對___古城內各類建設行為的管理力度。針對古城建設現狀，市政府頒發了《關于進一步規范和加強___古城保護范圍內建設審批工作的通知》，根據《___古城疏散規劃》方案具體明確了古城內的禁建區、限建區、適建區，嚴格了古城內建設審批程序。市規劃部門從自身的執法管理角度出發，制定了嚴格古城內規劃執法管理的工作規定：管理人員對古城內的違法建設有累計3次未主動發現的，作下崗處理；古城內的違法建設一律按拆除論處。整改期間，市規劃部門已對古城內10處共933平方米的違法建設項目進行了強制拆除。

（四）加大執法力度，加強公共綠地保護。

1、在加強城市規劃執法力度方面，市規劃部門采取了以下措施：一是在全國首創建立了城市規劃誠信管理制度，形成了建設系統綜合執法的合力和打擊違法建設的氛圍。近幾個月來，市規劃部門通報表揚了市天發金利達房地產公司等4家誠實守信的單位、對市長宏房地產公司等18家嚴重失信單位予以通報警示或懲處。這項制度的貫徹落實，收到了較好的效果，準建項目的違法建設的發案率下降了60。該項制度受到了省建設廳的充分肯定，并為國家和地方新聞媒體所關注。二是認真落實了大案移交制度，保證了城市規劃執法的嚴肅性。《城鄉規劃行政主管部門向監察機關報告規劃違法案件制度》，是我市開展城鄉規劃效能監察活動所建立的一項制度，也是認真落實人大評議意見加強執法工作的一個措施。10月份以來，市規劃局向監察局移交違法案件5件，加之監察機關得力地配合查處，對城市規劃違法建設人觸動較大、震懾較大。

2、公共綠地保護方面。從人大代表反映的情況來看，我市公共綠地的保護問題，主要表現在三國公園、中山公園和文湖公園被餐館侵占，植物園的還建工作力度不大。對此方面問題的整改，目前已做了如下工作：

一是已完成《___市城市綠線規劃管制辦法》的編制。該方案已完成公示程序，已列為2007年市政府規范性文件的計劃。城市規劃區內的公共綠地，將被作為城市規劃強制性的內容予以保護和管理。

二是已經完成《___市植物園修建性詳細規劃》的編制。該規劃方案目前正在公示階段，廣泛征求社會各界意見。計劃明年上報市政府批準。

三是市建委已召集三國公園、中山公園、文湖公園以及___區建設局制定了具體的整改方案，計劃在現有基礎上按三分之一的比例拆除占綠地的餐館，并由市建委在辦公經費中拿出30萬元作為補助。三國公園、中山公園、文湖公園已陸續拆違還綠5563平方米。

（五）以規范執法行為為著眼點，進一步提高規劃管理人員的素質。

規范執法行為，進一步提高規劃管理人員的素質。既是人大代表對規劃部門的要求，也是全國城鄉規劃效能監察工作的主要內容。在整改期間，市規劃部門從規范執法行為入手，以制度化、規范化、程序化建設來約束行為、提升管理隊伍素質。

一是出臺了細化執法人員行政處罰自由裁量權的規定。在執法實踐中，對違法建設影響城市規劃的程度如何認定、按怎樣的幅度實施處罰？現行的法律法規給了規劃部門和執法人員較大自由裁量空間。這種自由裁量空間容易帶來執法的隨意性。市規劃部門出臺的《___市規劃局城市規劃行政處罰自由裁量權的暫行規定》，進一步細化了違法情形，明確了行政責權，縮小了自由裁量空間，增強了執法剛性，保證了在行使城市規劃行政處罰權中的公開、公平和公正。

二是建立了對準建項目實行規劃綜合驗收的制度。準建項目能否按規劃意圖實施，竣工驗收就是規劃部門實施管理的最后一個關口。過去我市中心城區對準建項目的管理是單一的，只注重建筑工程的平面布局和樓層高度，管理質量不高。市規劃局出臺對準建項目實行規劃綜合驗收的規定后，市局相關業務科室參與竣工驗收，從審批的角度重點對項目實施的各項技術指標、建筑風格進行復核，較大程度地提高了規劃管理質量。

三是啟動了批后管理系統。市規劃局過去的辦公系統和規劃網站僅局限于規劃許可審批，公眾從網上只能了解審批方面的信息，公眾參與規劃是不全面的。今年市規劃局開發出的批后管理和違法案件查處軟件通過近一時期的運行，效果比較理想：一方面可以提高規劃管理工作的效率和質量，另一方面將規劃管理工作全方位地交與公眾監督，進一步保證了執法管理的公開、公平和公正。

作為政府的城市規劃職能部門--市建委和市規劃局，通過這次評議整改，工作態度、工作質量和工作效率均有了較大地改觀。具體表現如：一是在辦理人大、政協的議案、提案的工作中，我們對議案提案所反映的問題多次到現場調研，主動與代表、委員見面和溝通。辦理結果是100的滿意和基本滿意。二是在這次落實市人大常委會評議意見的整改工作中，能切實認真地按市政府整改方案落實，各項整改工作也初見成效。三是在貫徹落實市委市政府建設“滿園工程”的活動中，市規劃部門對工業新區項目特事特辦、隨到隨批，受到了市委市政府的通報表彰。四是在城市規劃效能監察活動中，特別是通過評議整改，市規劃局的各項工作受到了省監察廳和省建設廳的多次肯定，近期被省建設廳推薦為全省精神文明先進單位（全省規劃行業僅此一個推薦名額）。

二、存在的問題

我們雖然在前段整改時期有針對性地做了大量工作，但是與人民群眾、人大代表的期望相比，還存在不少差距。

1、主觀方面的問題。一是城市規劃的宣傳有待于進一步加強，特別是爭取各級領導對城市規劃工作的理解和支持；有待于由城區向郊區的延伸，實行城市規劃管理的高度集中統一。二是城市規劃編制的質量有待于進一步提高，要切實保證城市規劃的超前指導作用。三是要進一步從根本上提高執法管理人員的綜合素質。

2、客觀方面的問題主要是財政困難的問題。一是不能完全保障城市規劃編制和管理工作的需要，局部地段還存在不同程度的規劃滯后現象。二是不能很快推動城市規劃的實施，如古城搬遷一直難有大的動作。

對上述問題，我們將高度重視，積極采取措施繼續認真加以整改。

三、下段工作打算

（一）繼續加強城市規劃的宣傳。開展多形式、多渠道、多層次的規劃法制、城市規劃知識及規劃成果的宣傳，努力營造一個服從規劃、遵守規劃的氛圍。

（二）盡快完善加強城市規劃管理的有關規定。市政府已將《___市城市規劃管理技術規定》和《___市城市“四線”規劃管制辦法》納入了2007市政府規范性文件計劃，市政府法制辦將加大工作力度，爭取上述規范性文件早日頒布實施，為城市規劃執法工作營造一個良好的政策氛圍。

（三）要努力提高城市規劃的編制質量。注意利用市場機制，通過市場競爭來提高規劃編制水平；要繼續擴大公眾參與的途徑，提高規劃編制過程中的公眾參與度；堅持規劃委員會決策、專家審議的機制，提高規劃決策的科學性和前瞻性。

（四）要不斷提高規劃管理人員的綜合素質。從以下根本途徑入手：繼續加強規劃管理人員的專業技能和法律知識的培訓，進一步提高實際工作能力和管理水平；加強規劃管理人員的服務意識和工作作風建設，進一步增強公仆意識和全心全意為人民服務的宗旨意識；加強規劃管理人員的廉政勤政教育，進一步增強防腐拒腐的免疫力。從根本上提升規劃管理隊伍的整體形象。

（五）繼續抓好城市規劃效能建設。要在前一時期效能建設的基礎上，繼續加大改革力度，創新新時期的規劃管理工作方法，建立長效的規劃監察機制，促進規劃工作再上一個臺階，全面塑造規劃部門的新形象。

《《城市規劃法》實施匯報材料》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀《城市規劃法》實施匯報材料。

第五篇：關于城市規劃工作情況的匯報

關于城市規劃工作情況的匯報

——在縣十四屆人大常委會第十五次會議上

縣政府副縣長 ＸＸＸ

尊敬的主任、各位副主任、各位委員：

根據縣人大常委會的安排，我代表縣政府就城市規劃工作作一匯報。

本屆縣政府貫徹落實“三個代表”重要思想，全面建設小康社會的高度出發，把城市規劃工作擺在十分重要的位置，近兩年來，在縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協的監督、關心下，按照省委“三個轉變”和市委大力實施經營城市戰略要求，緊緊圍繞建設山水園林精品城和綠色生態靚縣的奮斗目標，按照“經營城市，構建骨架，擴大規模，完善功能，提升形象”的工作思路，堅持“再延、北改、東擴、西進和擁江發展”的發展戰略，城市規劃工作步入了良性發展軌道，取得了優異的成績，城市規劃工作2004年、2005年連續兩年在全市同行業中獲第一名；縣規劃局2005年 8月被評為全省規劃管理執法先進單位，并應邀到會作了經驗交流發言。

一、健全工作機制，城市規劃工作開創新局面

城市規劃搞得好不好，直接關系到城市總體功能能否有效長征 效發揮，關系經濟、社會、人口、資源、環境能否協調發展。因此，全縣上下對規劃工作給予了充分重視。一是創新工作運行機制。2004年3月，成立了縣規劃局，與縣建設局、城市管理執法局形成“三權分立、三足鼎立”的格局；二是創新領導機制。成立了由縣委書記任主任，縣長任副主任，縣級相關領導和部門負責人為成員的縣規劃委員會，堅持了重大項目由規劃委員會集體審定的原則；三是創新投入機制。我們改革過去由規劃部門收費和財政資金共同承擔的投入機制，實行由縣財政保障全部規劃投入。在財政十分緊張的情況下，2004年共投入規劃工作經費180萬元，今年僅上半年就投入150萬元。

二、更新規劃理念，城市規劃工作開辟新天地

思想是行動的先導，只有解放思想，樹立先進理念，并用先進理念去指導實踐，才能推動事物不斷發展進步，城市規劃工作也是如此，因此，本屆政府對此高度重視，從樹立和落實科學發展觀的高度去更新規劃理念。

㈠堅持當前和長遠相結合，樹立科學規劃理念。我們堅持以前瞻的眼光和現代意識；高起點、高水平規劃城市。我縣近幾年所編制的規劃，具有超前意識；基本可(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)以滿足今后30年建設的需要。另外，我們充分認識到，城市規劃一定要從實際出發，注重實效；充分考慮財力、物力的承受能力，結合建設時序安排，突出各階段重點。我縣的……等規劃設計都符合ＸＸ的地形地貌特征；符合縣域經濟發展的實際水平，城市規劃與發展相輔相成、相得益彰。

㈡堅持一般和特殊相結合，樹立城市個性理念。特色是城市的魁力所在。由于歷史傳統、自然環境、人文景觀和經濟條件不同，每個城市具有各自鮮明的特點。我們充分利用……省級風景區和ＸＸＸ的有利條件，圍繞挖掘文化特色，成立了ＸＸ研究學會。

㈢堅持發展和生態相結合，樹立以人為本理念。我們堅持以人為本，堅持走人與自然和諧發展的道路。我縣充分認識到良好的城市生態環境對打造適宜的人居環境、推動經濟發展的重要作用。給合我縣地處三陵地區的地形地貌特點和自然生態資源，擬訂城區綠地系統建設，注重了工業項目的合理安排，最大限度減輕了環境污染。

㈣堅持以經濟建設為中心，樹立效益優先的理念。城市規劃得好不好，還得用經濟效益的觀點去檢驗，看看是否促進了城市經濟的發展，我縣財力極其緊張，單純靠財政投入去經營城市就顯得捉襟見肘。因此，我們在規劃的編制上，樹立效益優先的理念，力求使每個規劃都能集累人氣，吸引客商投資，產生出巨大的經濟效益。

三、高揚規劃龍頭，城市規劃工作取得成績

近兩年來，我們緊緊圍繞建設具有ＸＸ特色山水園林精品城奮斗目標，全面做好規劃制作、管理、執法、測繪等一系列工作，城市化進程不斷加快，城市功能不斷完善，城市形象不斷提升。

㈠測繪工作

……

㈡規劃制作

……

㈢規劃管理

1、嚴格審批程序；維護、通市規劃的權威。城市規劃的制定要體現科學性，規劃的實施要體現權威牲。我們堅持“專家規劃，群眾參與，政府把關” 的原則，在建設前對規劃實行社會公示，較好地集聚了方方面面的意見。形成了合理決策。規劃再好，如果不嚴格執行，都將是“廢紙”一張。我們堅持行政服務大廳集中接件，集中審查，嚴格報批程序，杜絕了隨意審批、延時審批以及違規審批。同時，堅持“一書兩證”頒發制度，做到手續不齊不放線，不合格不驗收，維護了城市規劃的權威性。

2、強化規劃監督；增強規劃實施的嚴肅性。一是自我監督。充分發揮城建規劃監察專業隊伍的作用，對違反城鄉規劃的違法案件進行嚴肅查處。二是接受市民監督。強化公眾參與和公眾監督的力度。增強城市規劃的合理性和可行性，提高城鄉規劃的科學性。三是接受人大、政協監督。城鄉規劃實施情況每年接受縣人大、縣政協的監督，并向縣人大報告。四是接受新聞監督。城鄉規劃的編制、實施情況要接受新聞媒體的監督，對違法（章）行為予以曝光。今年有2起違章建設被新聞曝光后，在社會輿論的壓力下自動予以拆除。

3、加強批后管理，保障規劃實施的合理性。一是摸底調查，明確拆違任務。完善城市規劃監督，充分發揮城市規劃業余監督員作用，今年我縣共聘業余規劃監督員10名，對每名監督員提出具體的工作目標和任務，要求他們及時反饋信息，以便我們掌握情況。二是積極開展創建無違法建筑新街活動。我們按照“標本兼治，綜合治理”的精神，在全縣廣泛地開展了創建無違法建筑新街道的活動，并把這一創建活動列入創建又明街道的一項重要內容。三是加大對違法建筑的查處力度。聯合相關職能部門，從嚴執法，實行分區包干，責任到人，并設立了舉報電話，有效地查處了違法行為。今年我們牽頭組織了由政府辦、目標辦等單位共同參與的“三月聯合執法行動”，一舉拆除防護欄3000多處，鴿鵬7000余起，亂搭亂建36余處；少批多占2戶，電視臺連日跟蹤采訪，新聞曝光。

㈣隊伍建設。

要想做到城市規劃的質量高、效果好，關鍵還得鍛造一支政治堅定、作風優良、辦事高效、業務精通的高素質規劃隊伍，為此，我們堅持從制度建設和培訓教育抓起，提出了“建一流班子，帶一流隊伍，做一流規劃，作一流貢獻”的管理思路，切實加強隊伍建設。一是嚴格制度樹作風。“嚴”字當頭，制定了嚴格的學習制度和學習考核制度，明確了固定的學習時間，安排了具體的學習內容，開展了以“ＸＸ要發展，我該怎么辦？”、“我的工作在不在狀態”等一系列討論教育活動，堅持思想政治教育常抓不懈。通過形式多樣的學習教育和討論剖析，提高了城管隊伍的政治責任感和榮譽感，進一步轉變了隊伍作風。二是苦練內功強素質。治標先治本；建隊先樹人。為提高城管水平(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)，優化隊伍，我縣對城管執法人員分兩批進行了為期１５天的封閉式強化軍事訓練，多次邀請上級相關執法部門的業務骨干對城管執法隊員進行業務培訓，先后兩次對執法隊員進行專業知識考試，對不合格的，停工學習，直至合格，對城管中層領導崗位實行公開競聘，激勵鞭策全體職工以高漲的工作熱情投入到城市，管理中去，營造起比、學、趕、幫、超的良好競爭氛圍。三三是文明執法樹新風。執法中，嚴格做到依法管理，文明執法，禮貌糾章，以理服人，以法治城，每一個城管工作者必須堅持使用禮貌用語，以８己的文明行為和服務態度感化人、教育人。四是熱情服務樹形象。面對城管工作涉及面廣、工作量大、矛盾突出、問題處理難的特點，始終把群眾是否滿意、社會是否滿意作為檢驗城管工作的唯一標準，堅持辦事、執法文明接待、誠信服務、依法處理。今年，我們創新舉措，在去年‘劃滿”活動“四個一”工程基礎上，又推出“一來就辦、一看就明”的便民服務新章程。通過主動走訪企業、店主及人大代表、政協委員，廣泛征求各界意見等方式來提高社會滿意度。

四、再接再厲，加快建設山水園林精品城步伐

我縣城市規劃工作在縣委的堅強領導下，在人大、政協的監督關心下，加之各級各部門、社會各界的共同參與、支持和幫助，目前已步入良性發展軌道，其“龍頭”作用在城市建設和管理中日益凸顯，取得了一些成績，但是離建設山水園林精品城的奮斗目標還有很大差距，一此機制的軟、硬環境還存在不足：如規劃環境差、工作經費不足、規劃從業人員少等問題，我們正視困難和差距，絕不回避和害怕，更不會在現有成績上睡大覺，我們將明確目標、細化措施，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，扎扎實實地搞好城市規劃工作，認真完成二OO六年目標任務，加快建設山水園林精品城步伐，不斷為ＸＸ經濟、社會發展作出應有的貢獻。