第一篇：哈爾濱市行政問責(zé)規(guī)定》試題一（xiexiebang推薦）

《哈爾濱市行政問責(zé)規(guī)定》試題一

一、填空題（共10空，每空1分，共10分）

1、《哈爾濱市行政問責(zé)規(guī)定》分（5）章，共（29）條。

2、行政機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和上級的決定、命令、部署，確保（政令暢通），提高（行政效能），保障公民、法人和其他組織的（合法權(quán)益）

3、對突發(fā)性、群體性事件應(yīng)對不力，處置失當(dāng)，導(dǎo)致（事態(tài)惡化）當(dāng)予以行政問責(zé)。

4、（亂檢查）、亂收費(fèi)、亂征收、（亂攤派）、亂罰款的，應(yīng)當(dāng)予以行政問責(zé)。

5、未執(zhí)行（首問負(fù)責(zé)制）、（限時(shí)辦結(jié)制）等工作制度，損害行政相對人合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)予以行政問責(zé)。

二、單項(xiàng)選擇題（每題只有一項(xiàng)是正確的，請將選項(xiàng)字母號填在括號內(nèi)。共10題，每題2分，共20分）

1、《哈爾濱市行政問責(zé)規(guī)定》自（B）起施行。

A、2012年2月15日B、2012年3月15日

C、2012年2月16日D、2012年3月16日

2、下列不屬于行政問責(zé)決定機(jī)關(guān)的是（A）

A、某醫(yī)院B、市民政局

C、某街道辦事處D、某鎮(zhèn)人民政府

3、下列屬于行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和其他工作人員不作為、亂作為、慢作為、假作為，應(yīng)當(dāng)問責(zé)的情形有（C）

A、對行政相對人態(tài)度蠻橫，故意刁難，或者因言行不文明導(dǎo)致沖突的B、未按規(guī)定程序進(jìn)行決策，損害公共利益和行政相對人合法權(quán)益的C、不貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和上級的指示、決定、命令，拖延不辦、頂著不辦，有令不行的D、作出的決策與法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和上級的決定、命令相抵觸，損害公共利益和行政相對人合法權(quán)益的4、下列屬于行政機(jī)關(guān)內(nèi)部管理和監(jiān)督不力，應(yīng)當(dāng)對行政機(jī)關(guān)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員予以問責(zé)的情形的是（C）

A、違反工作紀(jì)律，工作懈怠、紀(jì)律渙散，在工作期間從事與工作無關(guān)的活動(dòng)，造成不良社會(huì)影響的B、違反廉潔自律規(guī)定的C、辦事效率低下，服務(wù)質(zhì)量差，或者對群眾反映的本行政機(jī)關(guān)工作中存在的問題不及時(shí)改進(jìn)，造成不良社會(huì)影響的D、依法應(yīng)當(dāng)決策而不作出決策或者不及時(shí)決策，造成重大損失或者不良社會(huì)影響的5、行政機(jī)關(guān)行政問責(zé)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)受理、調(diào)查本行政機(jī)關(guān)行政問責(zé)案件，提出擬處理意見，并接受（B）的指導(dǎo)和監(jiān)督。

A、本行政機(jī)關(guān)B、同級監(jiān)察機(jī)關(guān)

C、上級行政機(jī)關(guān)C、上級監(jiān)察機(jī)關(guān)

6、行政機(jī)關(guān)行政問責(zé)機(jī)構(gòu)根據(jù)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的指示，開展調(diào)查工作，調(diào)查人員不得少于（B）

A、一人B、兩人

C、三人D、四人

7、調(diào)查終結(jié)，監(jiān)察機(jī)關(guān)或者行政機(jī)關(guān)行政問責(zé)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)形成書面調(diào)查報(bào)告并提

出擬處理意見，提交（D）的領(lǐng)導(dǎo)成員集體討論后，作出給予行政問責(zé)、免

予行政問責(zé)或者不予行政問責(zé)的決定。

A、同級政府或者上級行政機(jī)關(guān)

B、本級政府或者上級行政機(jī)關(guān)

C、上級政府或者本行政機(jī)關(guān)

D、本級政府或者本行政機(jī)關(guān)

8、對事實(shí)清楚、不需要進(jìn)行調(diào)查的，行政問責(zé)決定機(jī)關(guān)可以直接作出（B）

A、紀(jì)律處分B、行政問責(zé)決定

C、不予行政問責(zé)決定D、黨紀(jì)處分

9、行政問責(zé)復(fù)核受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理復(fù)核申請之日起（C）內(nèi)作出復(fù)

核決定書并送達(dá)申請人。

A、四十日B、十五日

C、三十日D、二十日

10、下列說法正確的是（A）

A、原行政問責(zé)決定正確的，維持原行政問責(zé)決定

B、原行政問責(zé)決定所列事實(shí)不存在，或者事實(shí)不清楚，證據(jù)不足的，由原行政

問責(zé)決定機(jī)關(guān)重新調(diào)查處理

C、原行政問責(zé)決定違反規(guī)定程序，影響公正處理的，撤銷原行政問責(zé)決定

D、原行政問責(zé)決定事實(shí)清楚，但對問責(zé)行為的情節(jié)認(rèn)定錯(cuò)誤或者適用法律、法

規(guī)錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)直接變更行政問責(zé)方式

三、多項(xiàng)選擇題（每題至少有兩項(xiàng)是正確的，請將選項(xiàng)字母號填在括號內(nèi)。共

10題，每題2分，共20分）

1、下列人員適用《哈爾濱市行政問責(zé)規(guī)定》予以行政問責(zé)的是（ACD)

A、市某局長B、某中學(xué)校校長

C、某鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長D、某局主任科員

2、行政問責(zé)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持（ABCD）的原則。

A、權(quán)責(zé)統(tǒng)一B、公平公正

C、有錯(cuò)必究D、教育與懲處相結(jié)合3、監(jiān)察機(jī)關(guān)在行政問責(zé)工作中應(yīng)當(dāng)履行（ABCD)責(zé)。

A、指導(dǎo)、監(jiān)督同級行政機(jī)關(guān)行政問責(zé)機(jī)構(gòu)和下一級監(jiān)察機(jī)關(guān)的行政問責(zé)工

作

B、研究行政問責(zé)工作中出現(xiàn)的重大問題，并向本級人民政府提出相應(yīng)建議

C、受理、調(diào)查行政問責(zé)案件，并提出擬處理建議

D、統(tǒng)計(jì)、分析本行政區(qū)域的行政問責(zé)情況

4、未按規(guī)定程序進(jìn)行決策，損害（BD）的，應(yīng)當(dāng)予以問責(zé)。

A、部門利益B、公共利益

C、人民生命財(cái)產(chǎn)D、行政相對人合法權(quán)益

5、下列屬于行政問責(zé)方式的是（ABCD）

A、通報(bào)批評B、降職

C、誡勉談話D、免職

6、應(yīng)當(dāng)從重問責(zé)的情形有（ABCD）

A、對投訴人、檢舉人、控告人打擊報(bào)復(fù)的B、在共同行為中起主要作用的C、一年內(nèi)被給予行政問責(zé)兩次以上的D、拒絕改正錯(cuò)誤的7、下列屬于行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定決策，或者決策失誤，應(yīng)當(dāng)予以問責(zé)的情形的是（ABD）

A、超越法定權(quán)限進(jìn)行決策，造成重大損失或者不良社會(huì)影響的B、發(fā)現(xiàn)決策錯(cuò)誤、失誤或者失當(dāng)，不及時(shí)糾正、改正或者調(diào)整，造成重大損失

或者不良社會(huì)影響的C、辦事效率低下，服務(wù)質(zhì)量差，或者對群眾反映的本行政機(jī)關(guān)工作中存在的問

題不及時(shí)改進(jìn)，造成不良社會(huì)影響的D、作出的決策與法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和上級的決定、命令相抵觸，損害公

共利益和行政相對人合法權(quán)益的8、下列屬于行政機(jī)關(guān)工作人員違反行為規(guī)范，應(yīng)當(dāng)予以問責(zé)的情形有（ABCD）

A、對行政相對人態(tài)度蠻橫，故意刁難，或者因言行不文明導(dǎo)致沖突的B、違反工作紀(jì)律，工作懈怠、紀(jì)律渙散，在工作期間從事與工作無關(guān)的活動(dòng)，造成不良社會(huì)影響的C、弄虛作假，做表面文章，欺騙領(lǐng)導(dǎo)和行政相對人的D、違反廉潔自律規(guī)定的9、下列情形可以作為行政問責(zé)的案件來源的是（ABCD）

A、人大代表、政協(xié)委員通過議案、提案等形式提出的問責(zé)建議

B、上級或者同級人大、政府開展執(zhí)法監(jiān)督檢查中提出的問責(zé)建議

C、政務(wù)督查、政府績效考核、政府法制、安全生產(chǎn)、審計(jì)、信訪等部門或者機(jī)

構(gòu)在履行工作職責(zé)中提出的問責(zé)建議

D、新聞媒體曝光的應(yīng)當(dāng)予以行政問責(zé)的事件

10、（BC）發(fā)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部以及其他工作人員有行政問責(zé)情形的，可

以直接決定啟動(dòng)行政問責(zé)程序。

A、監(jiān)察機(jī)關(guān)B、政府分管領(lǐng)導(dǎo)

C、政府主要領(lǐng)導(dǎo)D、行政機(jī)關(guān)行政問責(zé)機(jī)構(gòu)

四、判斷題（請判斷對錯(cuò)，認(rèn)為正確的，在括號內(nèi)填“√”，錯(cuò)誤的，在括號內(nèi)填“×”。

共10題，每題1分，共10分）

1、行政問責(zé)工作由監(jiān)察機(jī)關(guān)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。（×）

2、市和區(qū)、縣（市）監(jiān)察機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)對干部管理權(quán)限內(nèi)的行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部以

及其他工作人員行政問責(zé)的具體工作。（√）

3、對群眾的合理訴求不及時(shí)解決或者解決不力的，應(yīng)當(dāng)予以問責(zé)。（√）

4、行政問責(zé)方式可以單獨(dú)適用，也可以合并適用。（√）

5、行政機(jī)關(guān)工作人員積極配合調(diào)查或者有立功表現(xiàn)的，應(yīng)當(dāng)從輕行政問責(zé)。

（×）

6、調(diào)查人員與被調(diào)查人員有利害關(guān)系、可能影響案件公正處理的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定

回避。（√）

7、復(fù)核、申訴期間原行政問責(zé)決定停止執(zhí)行。（×）

8、行政機(jī)關(guān)工作人員受到政紀(jì)處分的，可以不再予以行政問責(zé)。（×）

9、行政問責(zé)處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)在一定范圍內(nèi)公開。（√）

10、被問責(zé)人員對行政問責(zé)決定不服的，可以自收到行政問責(zé)決定書之日起十

五日內(nèi)向作出行政問責(zé)決定的機(jī)關(guān)申請復(fù)核。（×）

五、簡答題（共4題，共25分）

1、行政問責(zé)對象的范圍？（6分）

領(lǐng)導(dǎo)干部及一般工作人員

市政府所屬工作部門和區(qū)、縣（市）政府及其所屬工作部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政

府、街道辦事處，法律法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的組織、行政機(jī)關(guān)依法

委托從事公共事務(wù)管理的組織中的所有從事公務(wù)的所有工作人員。

2、請列舉十種行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和其他工作人員不作為、亂作為、慢作為、假

作為，應(yīng)當(dāng)予以問責(zé)的情形？（10分）

：

（一）不貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和上級的指示、決定、命令，拖延

不辦、頂著不辦，有令不行的；

（二）應(yīng)當(dāng)履行保護(hù)公民、法人和其他組織合法

權(quán)益的法定職責(zé)而未履行的；

（三）對群眾的合理訴求能解決而不及時(shí)解決或者

解決不力的；

（四）超越法定權(quán)限和違反法定程序?qū)嵤┬姓袨椋靶U執(zhí)法、隨

意執(zhí)法的；

（五）亂檢查、亂收費(fèi)、亂征收、亂攤派、亂罰款的；

（六）違反規(guī)

定，采取打招呼、批條子、授意、指定、強(qiáng)令等方式，影響和干預(yù)市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的；

（七）截留、滯留、擠占或者挪用財(cái)政專項(xiàng)資金和政府代管資金的；

（八）在職責(zé)范圍內(nèi)監(jiān)管不力，發(fā)生重大事故、事件、案件，或者連續(xù)發(fā)生事故、事件、案件的；

（九）對突發(fā)性、群體性事件應(yīng)對不力，處置失當(dāng)，導(dǎo)致事態(tài)惡化的；

（十）拒不執(zhí)行人民法院生效的判決、裁定和行政復(fù)議機(jī)關(guān)生效的決定的；

3、在哪些情形下可以對行政機(jī)關(guān)工作人員從輕或者減輕問責(zé)？（4分）

1、主動(dòng)交代應(yīng)予行政問責(zé)的行為的。

2、積極配合調(diào)查或者有立功表現(xiàn)的。

3、主動(dòng)采取措施，有效避免或者挽回?fù)p失，消除不良影響的。

4、其他按照規(guī)定可以從輕、減輕處理的情形。

4、市和區(qū)、縣（市）政府如何啟動(dòng)行政問責(zé)程序？（5分）

市和區(qū)、縣（市）監(jiān)察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)有行政問責(zé)情形的，應(yīng)當(dāng)向本級政府主要領(lǐng)導(dǎo)或

者分管領(lǐng)導(dǎo)提出問責(zé)建議，經(jīng)本級政府主要領(lǐng)導(dǎo)或者分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后啟動(dòng)行政問

責(zé)程序；政府主要領(lǐng)導(dǎo)或者分管領(lǐng)導(dǎo)發(fā)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部以及其他工作人員有

行政問責(zé)情形的，可以直接決定啟動(dòng)行政問責(zé)程序。

六、案例分析題（共1題，共15分）

某日上午9時(shí)，趙某到某局行政審批窗口詢問某項(xiàng)行政許可事項(xiàng)，等到10時(shí)工

作人員王某才來。對趙某咨詢的行政許可問題，王某告知可自行到網(wǎng)上搜索許可

流程，其他事宜要等請示直接負(fù)責(zé)人張某后方能告知。三日后，趙某來辦理行政

許可事項(xiàng)，看到王某正在電腦上與網(wǎng)友聊天，對趙某不予理睬，趙某好言相求，王某才受理了趙某的申請，并收取了20元的申請書文本費(fèi)。到了領(lǐng)取許可證的日期，趙某到窗口去取許可證，王某告知領(lǐng)導(dǎo)還沒有批。趙某過了幾天又去，王

某告知還要再等幾天，并暗示給點(diǎn)好處就馬上給證。趙某十分氣憤，遂向該局主

管領(lǐng)導(dǎo)劉某反映情況，劉某雖表面上答應(yīng)會(huì)妥善處理此事，但過后就置之腦后了。

過了一個(gè)多月，趙某仍未領(lǐng)到許可證，也未見該局對王某作出批評處理。

如果適用《哈爾濱市行政問責(zé)規(guī)定》，請判斷案例中哪些人員應(yīng)當(dāng)予以行政問責(zé)？

請指出該人員的具體行為，并說明該行為屬于哪種問責(zé)情形？

王某

問責(zé)情形：王某三番四次沒能給趙某辦證屬于辦事拖拉，敷衍塞責(zé)，對領(lǐng)導(dǎo)的指示和命令置若罔聞的；王某告知還要再等幾天，并暗示給點(diǎn)好處就馬上給證屬于對行政相對人態(tài)度蠻橫，故意刁難，或?qū)ζ淅漳每ㄒ模坏鹊?0時(shí)工作人員王某才來，王某正在電腦上與網(wǎng)友聊天屬于違反工作紀(jì)律，工作懈怠、紀(jì)律渙散，在工作期間從事與工作無關(guān)的活動(dòng)，造成不良社會(huì)影響的；

劉某

問責(zé)情形：劉某雖表面上答應(yīng)會(huì)妥善處理此事，但過后就置之腦后了。過了一個(gè)多月，趙某仍未領(lǐng)到許可證，也未見該局對王某作出批評處理。此做法屬于對內(nèi)部管理出現(xiàn)的問題放任不管，對本行政機(jī)關(guān)的違法違紀(jì)行為隱瞞、包庇、袒護(hù)、縱容的。

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第二篇：《哈爾濱市行政問責(zé)規(guī)定》試題

《哈爾濱市行政問責(zé)規(guī)定》試題一

一、填空題（共10空，每空1分，共10分）

1、《哈爾濱市行政問責(zé)規(guī)定》分（5）章，共（29）條。

2、行政機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和上級的決定、命令、部署，確保（政令暢通），提高（行政效能），保障公民、法人和其他組織的（合法權(quán)益）

3、對突發(fā)性、群體性事件應(yīng)對不力，處置失當(dāng)，導(dǎo)致（事態(tài)惡化）當(dāng)予以行政問責(zé)。

4、（亂檢查）、亂收費(fèi)、亂征收、（亂攤派）、亂罰款的，應(yīng)當(dāng)予以行政問責(zé)。

5、未執(zhí)行（首問負(fù)責(zé)制）、（限時(shí)辦結(jié)制）等工作制度，損害行政相對人合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)予以行政問責(zé)。

二、單項(xiàng)選擇題（每題只有一項(xiàng)是正確的，請將選項(xiàng)字母號填在括號內(nèi)。共10題，每題2分，共20分）

1、《哈爾濱市行政問責(zé)規(guī)定》自（B）起施行。

A、2012年2月15日B、2012年3月15日

C、2012年2月16日D、2012年3月16日

2、下列不屬于行政問責(zé)決定機(jī)關(guān)的是（A）

A、某醫(yī)院B、市民政局

C、某街道辦事處D、某鎮(zhèn)人民政府

3、下列屬于行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和其他工作人員不作為、亂作為、慢作為、假作為，應(yīng)當(dāng)問責(zé)的情形有（C）

A、對行政相對人態(tài)度蠻橫，故意刁難，或者因言行不文明導(dǎo)致沖突的B、未按規(guī)定程序進(jìn)行決策，損害公共利益和行政相對人合法權(quán)益的C、不貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和上級的指示、決定、命令，拖延不辦、頂著不辦，有令不行的D、作出的決策與法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和上級的決定、命令相抵觸，損害公共利益和行政相對人合法權(quán)益的4、下列屬于行政機(jī)關(guān)內(nèi)部管理和監(jiān)督不力，應(yīng)當(dāng)對行政機(jī)關(guān)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員予以問責(zé)的情形的是（C）

A、違反工作紀(jì)律，工作懈怠、紀(jì)律渙散，在工作期間從事與工作無關(guān)的活動(dòng)，造成不良社會(huì)影響的B、違反廉潔自律規(guī)定的C、辦事效率低下，服務(wù)質(zhì)量差，或者對群眾反映的本行政機(jī)關(guān)工作中存在的問題不及時(shí)改進(jìn)，造成不良社會(huì)影響的D、依法應(yīng)當(dāng)決策而不作出決策或者不及時(shí)決策，造成重大損失或者不良社會(huì)影響的5、行政機(jī)關(guān)行政問責(zé)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)受理、調(diào)查本行政機(jī)關(guān)行政問責(zé)案件，提出擬處理意見，并接受（B）的指導(dǎo)和監(jiān)督。

A、本行政機(jī)關(guān)B、同級監(jiān)察機(jī)關(guān)

C、上級行政機(jī)關(guān)C、上級監(jiān)察機(jī)關(guān)

6、行政機(jī)關(guān)行政問責(zé)機(jī)構(gòu)根據(jù)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的指示，開展調(diào)查工作，調(diào)查人員不得少于（B）

A、一人B、兩人

C、三人D、四人

7、調(diào)查終結(jié)，監(jiān)察機(jī)關(guān)或者行政機(jī)關(guān)行政問責(zé)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)形成書面調(diào)查報(bào)告并提出擬處理意見，提交（D）的領(lǐng)導(dǎo)成員集體討論后，作出給予行政問責(zé)、免予行政問責(zé)或者不予行政問責(zé)的決定。

A、同級政府或者上級行政機(jī)關(guān)

B、本級政府或者上級行政機(jī)關(guān)

C、上級政府或者本行政機(jī)關(guān)

D、本級政府或者本行政機(jī)關(guān)

8、對事實(shí)清楚、不需要進(jìn)行調(diào)查的，行政問責(zé)決定機(jī)關(guān)可以直接作出（B）

A、紀(jì)律處分B、行政問責(zé)決定

C、不予行政問責(zé)決定D、黨紀(jì)處分

9、行政問責(zé)復(fù)核受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理復(fù)核申請之日起（C）內(nèi)作出復(fù)核決定書并送達(dá)申請人。

A、四十日B、十五日

C、三十日D、二十日

10、下列說法正確的是（A）

A、原行政問責(zé)決定正確的，維持原行政問責(zé)決定

B、原行政問責(zé)決定所列事實(shí)不存在，或者事實(shí)不清楚，證據(jù)不足的，由原行政問責(zé)決定機(jī)關(guān)重新調(diào)查處理

C、原行政問責(zé)決定違反規(guī)定程序，影響公正處理的，撤銷原行政問責(zé)決定

D、原行政問責(zé)決定事實(shí)清楚，但對問責(zé)行為的情節(jié)認(rèn)定錯(cuò)誤或者適用法律、法規(guī)錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)直接變更行政問責(zé)方式

三、多項(xiàng)選擇題（每題至少有兩項(xiàng)是正確的，請將選項(xiàng)字母號填在括號內(nèi)。共10題，每題2分，共20分）

1、下列人員適用《哈爾濱市行政問責(zé)規(guī)定》予以行政問責(zé)的是（ACD)

A、市某局長B、某中學(xué)校校長

C、某鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長D、某局主任科員

2、行政問責(zé)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持（ABCD）的原則。

A、權(quán)責(zé)統(tǒng)一B、公平公正

C、有錯(cuò)必究D、教育與懲處相結(jié)合3、監(jiān)察機(jī)關(guān)在行政問責(zé)工作中應(yīng)當(dāng)履行（ABCD)責(zé)。

A、指導(dǎo)、監(jiān)督同級行政機(jī)關(guān)行政問責(zé)機(jī)構(gòu)和下一級監(jiān)察機(jī)關(guān)的行政問責(zé)工作

B、研究行政問責(zé)工作中出現(xiàn)的重大問題，并向本級人民政府提出相應(yīng)建議

C、受理、調(diào)查行政問責(zé)案件，并提出擬處理建議

D、統(tǒng)計(jì)、分析本行政區(qū)域的行政問責(zé)情況

4、未按規(guī)定程序進(jìn)行決策，損害（BD）的，應(yīng)當(dāng)予以問責(zé)。

A、部門利益B、公共利益

C、人民生命財(cái)產(chǎn)D、行政相對人合法權(quán)益

5、下列屬于行政問責(zé)方式的是（ABCD）

A、通報(bào)批評B、降職

C、誡勉談話D、免職

6、應(yīng)當(dāng)從重問責(zé)的情形有（ABCD）

A、對投訴人、檢舉人、控告人打擊報(bào)復(fù)的B、在共同行為中起主要作用的C、一年內(nèi)被給予行政問責(zé)兩次以上的D、拒絕改正錯(cuò)誤的7、下列屬于行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定決策，或者決策失誤，應(yīng)當(dāng)予以問責(zé)的情形的是（ABD）

A、超越法定權(quán)限進(jìn)行決策，造成重大損失或者不良社會(huì)影響的B、發(fā)現(xiàn)決策錯(cuò)誤、失誤或者失當(dāng)，不及時(shí)糾正、改正或者調(diào)整，造成重大損失或者不良社會(huì)影響的C、辦事效率低下，服務(wù)質(zhì)量差，或者對群眾反映的本行政機(jī)關(guān)工作中存在的問題不及時(shí)改進(jìn)，造成不良社會(huì)影響的D、作出的決策與法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和上級的決定、命令相抵觸，損害公共利益和行政相對人合法權(quán)益的8、下列屬于行政機(jī)關(guān)工作人員違反行為規(guī)范，應(yīng)當(dāng)予以問責(zé)的情形有（ABCD）

A、對行政相對人態(tài)度蠻橫，故意刁難，或者因言行不文明導(dǎo)致沖突的B、違反工作紀(jì)律，工作懈怠、紀(jì)律渙散，在工作期間從事與工作無關(guān)的活動(dòng)，造成不良社會(huì)影響的C、弄虛作假，做表面文章，欺騙領(lǐng)導(dǎo)和行政相對人的D、違反廉潔自律規(guī)定的9、下列情形可以作為行政問責(zé)的案件來源的是（ABCD）

A、人大代表、政協(xié)委員通過議案、提案等形式提出的問責(zé)建議

B、上級或者同級人大、政府開展執(zhí)法監(jiān)督檢查中提出的問責(zé)建議

C、政務(wù)督查、政府績效考核、政府法制、安全生產(chǎn)、審計(jì)、信訪等部門或者機(jī)構(gòu)在履行工作職責(zé)中提出的問責(zé)建議

D、新聞媒體曝光的應(yīng)當(dāng)予以行政問責(zé)的事件

10、（BC）發(fā)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部以及其他工作人員有行政問責(zé)情形的，可以直接決定啟動(dòng)行政問責(zé)程序。

A、監(jiān)察機(jī)關(guān)B、政府分管領(lǐng)導(dǎo)

C、政府主要領(lǐng)導(dǎo)D、行政機(jī)關(guān)行政問責(zé)機(jī)構(gòu)

四、判斷題（請判斷對錯(cuò)，認(rèn)為正確的，在括號內(nèi)填“√”，錯(cuò)誤的，在括號內(nèi)填“×”。共10題，每題1分，共10分）

1、行政問責(zé)工作由監(jiān)察機(jī)關(guān)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。（×）

2、市和區(qū)、縣（市）監(jiān)察機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)對干部管理權(quán)限內(nèi)的行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部以及其他工作人員行政問責(zé)的具體工作。（√）

3、對群眾的合理訴求不及時(shí)解決或者解決不力的，應(yīng)當(dāng)予以問責(zé)。（√）

4、行政問責(zé)方式可以單獨(dú)適用，也可以合并適用。（√）

5、行政機(jī)關(guān)工作人員積極配合調(diào)查或者有立功表現(xiàn)的，應(yīng)當(dāng)從輕行政問責(zé)。（×）

6、調(diào)查人員與被調(diào)查人員有利害關(guān)系、可能影響案件公正處理的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定回避。（√）

7、復(fù)核、申訴期間原行政問責(zé)決定停止執(zhí)行。（×）

8、行政機(jī)關(guān)工作人員受到政紀(jì)處分的，可以不再予以行政問責(zé)。（×）

9、行政問責(zé)處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)在一定范圍內(nèi)公開。（√）

10、被問責(zé)人員對行政問責(zé)決定不服的，可以自收到行政問責(zé)決定書之日起十五日內(nèi)向作出行政問責(zé)決定的機(jī)關(guān)申請復(fù)核。（×）

五、簡答題（共4題，共25分）

1、行政問責(zé)對象的范圍？（6分）

領(lǐng)導(dǎo)干部及一般工作人員

市政府所屬工作部門和區(qū)、縣（市）政府及其所屬工作部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，法律法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的組織、行政機(jī)關(guān)依法委托從事公共事務(wù)管理的組織中的所有從事公務(wù)的所有工作人員。

2、請列舉十種行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和其他工作人員不作為、亂作為、慢作為、假作為，應(yīng)當(dāng)予以問責(zé)的情形？（10分）

：

（一）不貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和上級的指示、決定、命令，拖延不辦、頂著不辦，有令不行的；

（二）應(yīng)當(dāng)履行保護(hù)公民、法人和其他組織合法權(quán)益的法定職責(zé)而未履行的；

（三）對群眾的合理訴求能解決而不及時(shí)解決或者解決不力的；

（四）超越法定權(quán)限和違反法定程序?qū)嵤┬姓袨椋靶U執(zhí)法、隨意執(zhí)法的；

（五）亂檢查、亂收費(fèi)、亂征收、亂攤派、亂罰款的；

（六）違反規(guī)定，采取打招呼、批條子、授意、指定、強(qiáng)令等方式，影響和干預(yù)市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的；

（七）截留、滯留、擠占或者挪用財(cái)政專項(xiàng)資金和政府代管資金的；

（八）在職責(zé)范圍內(nèi)監(jiān)管不力，發(fā)生重大事故、事件、案件，或者連續(xù)發(fā)生事故、事件、案件的；

（九）對突發(fā)性、群體性事件應(yīng)對不力，處置失當(dāng)，導(dǎo)致事態(tài)惡化的；

（十）拒不執(zhí)行人民法院生效的判決、裁定和行政復(fù)議機(jī)關(guān)生效的決定的；

3、在哪些情形下可以對行政機(jī)關(guān)工作人員從輕或者減輕問責(zé)？（4分）

1、主動(dòng)交代應(yīng)予行政問責(zé)的行為的。

2、積極配合調(diào)查或者有立功表現(xiàn)的。

3、主動(dòng)采取措施，有效避免或者挽回?fù)p失，消除不良影響的。

4、其他按照規(guī)定可以從輕、減輕處理的情形。

4、市和區(qū)、縣（市）政府如何啟動(dòng)行政問責(zé)程序？（5分）

市和區(qū)、縣（市）監(jiān)察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)有行政問責(zé)情形的，應(yīng)當(dāng)向本級政府主要領(lǐng)導(dǎo)或者分管領(lǐng)導(dǎo)提出問責(zé)建議，經(jīng)本級政府主要領(lǐng)導(dǎo)或者分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后啟動(dòng)行政問責(zé)程序；政府主要領(lǐng)導(dǎo)或者分管領(lǐng)導(dǎo)發(fā)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部以及其他工作人員有行政問責(zé)情形的，可以直接決定啟動(dòng)行政問責(zé)程序。

六、案例分析題（共1題，共15分）

某日上午9時(shí)，趙某到某局行政審批窗口詢問某項(xiàng)行政許可事項(xiàng)，等到10時(shí)工作人員王某才來。對趙某咨詢的行政許可問題，王某告知可自行到網(wǎng)上搜索許可流程，其他事宜要等請示直接負(fù)責(zé)人張某后方能告知。三日后，趙某來辦理行政許可事項(xiàng)，看到王某正在電腦上與網(wǎng)友聊天，對趙某不予理睬，趙某好言相求，王某才受理了趙某的申請，并收取了20元的申請書文本費(fèi)。到了領(lǐng)取許可證的日期，趙某到窗口去取許可證，王某告知領(lǐng)導(dǎo)還沒有批。趙某過了幾天又去，王某告知還要再等幾天，并暗示給點(diǎn)好處就馬上給證。趙某十分氣憤，遂向該局主管領(lǐng)導(dǎo)劉某反映情況，劉某雖表面上答應(yīng)會(huì)妥善處理此事，但過后就置之腦后了。過了一個(gè)多月，趙某仍未領(lǐng)到許可證，也未見該局對王某作出批評處理。

如果適用《哈爾濱市行政問責(zé)規(guī)定》，請判斷案例中哪些人員應(yīng)當(dāng)予以行政問責(zé)？請指出該人員的具體行為，并說明該行為屬于哪種問責(zé)情形？

王某

問責(zé)情形：王某三番四次沒能給趙某辦證屬于辦事拖拉，敷衍塞責(zé)，對領(lǐng)導(dǎo)的指示和命令置若罔聞的；王某告知還要再等幾天，并暗示給點(diǎn)好處就馬上給證屬于對行政相對人態(tài)度蠻橫，故意刁難，或?qū)ζ淅漳每ㄒ模坏鹊?0時(shí)工作人員王某才來，王某正在電腦上與網(wǎng)友聊天屬于違反工作紀(jì)律，工作懈怠、紀(jì)律渙散，在工作期間從事與工作無關(guān)的活動(dòng)，造成不良社會(huì)影響的；

劉某

問責(zé)情形：劉某雖表面上答應(yīng)會(huì)妥善處理此事，但過后就置之腦后了。過了一個(gè)多月，趙某仍未領(lǐng)到許可證，也未見該局對王某作出批評處理。此做法屬于對內(nèi)部管理出現(xiàn)的問題放任不管，對本行政機(jī)關(guān)的違法違紀(jì)行為隱瞞、包庇、袒護(hù)、縱容的。

第三篇：哈爾濱市行政問責(zé)規(guī)定解讀

《哈爾濱市行政問責(zé)規(guī)定》解讀

2012年2月12日市人民政府第2次常務(wù)會(huì)議審議通過了《哈爾濱市行政問責(zé)規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），擬于3月15日起施行。《規(guī)定》的出臺，對加強(qiáng)對行政機(jī)關(guān)工作人員的管理和監(jiān)督，促進(jìn)依法履行職責(zé)，提高行政效能，加強(qiáng)政府自身建設(shè)，將具有十分重要的意義。《規(guī)定》共分五章，二十九條。第一章總則，第二章行政問責(zé)情形，第三章行政問責(zé)方式和適用，第四章行政問責(zé)程序，第五章附則。現(xiàn)將《規(guī)定》的制定特色及主要內(nèi)容作以解讀。

一、《規(guī)定》的主要特色

《規(guī)定》的主要特色，一是問責(zé)對象的范圍更廣。與2007年的《哈爾濱市行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)暫行辦法》相比，《規(guī)定》規(guī)定的行政問責(zé)對象的范圍更加廣泛，主要考慮到一般工作人員直接面對人民群眾，其行為對公共利益和群眾利益的影響，要比領(lǐng)導(dǎo)干部更直接。因此，《規(guī)定》除領(lǐng)導(dǎo)干部外，也將一般工作人員納入到行政問責(zé)的范圍。二是針對性和可操作性更強(qiáng)。無論是問責(zé)情形的規(guī)定，還是程序規(guī)定都更具體，更便于操作。三是重點(diǎn)更突出。《規(guī)定》將不作為、亂作為、慢作為、假作為作為行政問責(zé)的重點(diǎn)，是符合哈爾濱市實(shí)際的。

二、行政問責(zé)對象范圍

確定行政問責(zé)對象是實(shí)行行政問責(zé)的前提和基礎(chǔ)。《規(guī)定》第二條規(guī)定了行政問責(zé)對象的范圍，包括市政府所屬工作部門和區(qū)、縣（市）政府及其所屬工作部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，法律法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的組織、行政機(jī)關(guān)依法委托從事公共事務(wù)管理的組織中的所有從事公務(wù)的所有工作人員。法律法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的組織是指通過法律、行政法規(guī)或者地方性法規(guī)授予某種行政權(quán)力的事業(yè)單位，可以以自己的名言獨(dú)立行使被授予的行政權(quán)力。如交通局的運(yùn)輸管理處、人社局的社會(huì)保險(xiǎn)局、水務(wù)局的水資源辦。行政機(jī)關(guān)依法委托從事公共事務(wù)管理的組織是指根據(jù)行政機(jī)關(guān)的委托實(shí)施某種行政行為的事業(yè)單位，接受委托的事業(yè)單位是以委托行政機(jī)關(guān)的名義實(shí)施受委托的行政行為。如哈站地區(qū)綜合治理辦公室受交通部門委托以該部門名義進(jìn)行交通執(zhí)法。

三、行政問責(zé)決定機(jī)關(guān)和行政問責(zé)實(shí)施部門

行政問責(zé)決定機(jī)關(guān)和行政問責(zé)實(shí)施部門，兩者是有區(qū)別的。行政問責(zé)決定機(jī)關(guān)是指有權(quán)作出行政問責(zé)決定的機(jī)關(guān)，包括市政府及其所屬工作部門，區(qū)、縣（市）政府及其所屬工作部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，街道辦事處，法律、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的組織，行政機(jī)關(guān)依法委托從事公共事務(wù)管理的組織。行政問責(zé)實(shí)施部門是指負(fù)責(zé)行政問責(zé)案件的受理、調(diào)查和提出擬處理意見的機(jī)關(guān)或者機(jī)構(gòu)，包括市、區(qū)、縣（市）監(jiān)察機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)行政問責(zé)機(jī)構(gòu)。行政機(jī)關(guān)行政問責(zé)機(jī)構(gòu)主要是指行政機(jī)關(guān)內(nèi)部設(shè)立的監(jiān)察室，沒有監(jiān)察室的，可以指定人事機(jī)構(gòu)或者法制機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)本機(jī)構(gòu)的行政問責(zé)工作。

《規(guī)定》第四條還具體劃分了監(jiān)察機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)行政問責(zé)機(jī)構(gòu)的權(quán)限范圍，市和區(qū)、縣（市）監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對干部管理權(quán)限內(nèi)的行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部以及其他工作人員的行政問責(zé)工作，主要是對局級、縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部的問責(zé)。行政機(jī)關(guān)行政問責(zé)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對本行政機(jī)關(guān)除監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)行政問責(zé)的人員之外的其他工作人員的行政問責(zé)工作，主要是對科級及以下工作人員的問責(zé)。

四、行政問責(zé)情形

借鑒兄弟省市立法經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我市實(shí)際，通過對行政機(jī)關(guān)工作人員在履行職責(zé)過程中存在的突出問題以及影響群眾切身利益的需要行政問責(zé)的情形進(jìn)行認(rèn)真梳理和歸納，《規(guī)定》將行政問責(zé)的情形分為決策違規(guī)、執(zhí)行不力、管理不善、行為失范四個(gè)方面，共計(jì)四條三十六項(xiàng)，既注重有錯(cuò)問責(zé)，同時(shí)也注重?zé)o為問責(zé)，并將不作為、亂作為、慢作為、假作為作為行政問責(zé)的重點(diǎn)。

第七條規(guī)定了違規(guī)決策的問責(zé)情形。行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部決策正確與否，直接關(guān)系公共利益，關(guān)系到人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到政府的形象。因此，行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)決策或者決策失誤應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行問責(zé)。第七條共列舉了依法應(yīng)當(dāng)決策而不作出決策或者不及時(shí)決策，超越法定權(quán)限和未按規(guī)定程序進(jìn)行決策，決策內(nèi)容違法，決策發(fā)生重大失誤，不及時(shí)糾正、改正或者調(diào)整決策錯(cuò)誤、失誤或者失當(dāng)?shù)绕叻N情形。如：第（三）項(xiàng)未按規(guī)定程序進(jìn)行決策，損害公共利益和行政相對人合法權(quán)益的。決策的程序，按照國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)包括風(fēng)險(xiǎn)評估、咨詢論證、廣泛征求意見、意見協(xié)調(diào)、法律審核、集體討論等程序，以體現(xiàn)科學(xué)、民主、依法決策的原則。

第八條規(guī)定了執(zhí)行不力的問責(zé)情形。執(zhí)行力是指行政機(jī)關(guān)及其工作人員貫徹落實(shí)上級的戰(zhàn)略決策、方針政策和工作部署的操作能力和實(shí)踐能力，就是執(zhí)行命令、完成任務(wù)、達(dá)到目標(biāo)的能力，也就是常說的“落實(shí)到位”。政府的各項(xiàng)政策、措施能否順利落實(shí)到位，目標(biāo)能否順利達(dá)成，關(guān)鍵看執(zhí)行力。目前我市各級行政機(jī)關(guān)執(zhí)行不力，主要集中體現(xiàn)為不作為、亂作為、慢作為、假作為，第八條共列舉了對影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、損害投資者合法利益、妨礙社會(huì)管理秩序、影響城市管理等違法行為不制止、不查處，監(jiān)管不力；超越法定權(quán)限和違反法定程序?qū)嵤┬姓袨椋靶U執(zhí)法、隨意執(zhí)法；亂檢查、亂收費(fèi)、亂征收、亂攤派、亂罰款；對上級機(jī)關(guān)確定的工作目標(biāo)、交辦的事項(xiàng)和職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)辦理的事項(xiàng)，未能在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成，或者行政機(jī)關(guān)之間推諉扯皮、推卸責(zé)任；弄虛作假，欺騙上級機(jī)關(guān)或者社會(huì)公眾等十八種不作為、亂作為、慢作為、假作為的問責(zé)情形。如：第（一）項(xiàng)不貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和上級的指示、決定、命令，拖延不辦、頂著不辦，有令不行的；第（五）項(xiàng)對群眾的合理訴求能解決而不及時(shí)解決或者解決不力的；第（十四）項(xiàng)對應(yīng)由幾個(gè)行政機(jī)關(guān)共同辦理的事項(xiàng)，主辦行政機(jī)關(guān)不主動(dòng)牽頭協(xié)調(diào)，協(xié)辦行政機(jī)關(guān)不積極支持配合，致使工作延誤的。

第九條規(guī)定了內(nèi)部監(jiān)管不力的問責(zé)情形。行政機(jī)關(guān)內(nèi)部管理是政府自身建設(shè)的重要內(nèi)容，加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)內(nèi)部管理和監(jiān)督，是行政機(jī)關(guān)工作人員正確履行職責(zé)的前提和基礎(chǔ)，行政機(jī)關(guān)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部對內(nèi)部管理和監(jiān)督不力應(yīng)當(dāng)負(fù)有責(zé)任。第九條共列舉了辦事效率低下，服務(wù)質(zhì)量差；未執(zhí)行相關(guān)工作制度；對內(nèi)部管理出現(xiàn)的問題放任不管；授意、指使、縱容本行政機(jī)關(guān)工作人員阻撓、干預(yù)、對抗監(jiān)督檢查或者案件查處等五種問責(zé)情形。如：第（一）項(xiàng)辦事效率低下，服務(wù)質(zhì)量差，或者對群眾反映的本行政機(jī)關(guān)工作中存在的問題不及時(shí)改進(jìn)，造成不良社會(huì)影響的。

第十條規(guī)定了行為失范的問責(zé)情形。行政機(jī)關(guān)工作人員行為規(guī)范是指行政機(jī)關(guān)工作人員在從事公務(wù)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)遵守的指導(dǎo)思想和基本準(zhǔn)則，是規(guī)范行政機(jī)關(guān)工作人員的活動(dòng)原則、工作程序、辦理規(guī)則、言行標(biāo)準(zhǔn)和行政紀(jì)律，包括政治、廉政、職業(yè)道德、業(yè)務(wù)等行為規(guī)范。行政機(jī)關(guān)工作人員是政府和群眾聯(lián)結(jié)的紐帶，是行政權(quán)力的直接行使者，其是否嚴(yán)格遵守行為規(guī)范直接關(guān)系著其能否依法履行職責(zé)，更關(guān)系著政府的形象問題。因此，第十條規(guī)定了辦事拖拉，敷衍塞責(zé)；對行政相對人態(tài)度蠻橫，故意刁難；違反工作紀(jì)律；弄虛作假、作表面文章；違反廉潔自律規(guī)定等六種問責(zé)情形，旨在督促行政機(jī)關(guān)工作人員嚴(yán)格遵守行為規(guī)范。如：第（一）項(xiàng)辦事拖拉，敷衍塞責(zé)，對領(lǐng)導(dǎo)的指示和命令置若罔聞的。

上述四條每條都有兜底條款。就是說除列舉的情形外，其他符合條件的，也包含在問責(zé)范圍內(nèi)。此外，考慮到與其他法律、法規(guī)、規(guī)章的銜接，《規(guī)定》第十一條規(guī)定“除本規(guī)定第七條、第八條、第九條、第十條規(guī)定的行政問責(zé)情形外，法律、法規(guī)、規(guī)章對行政機(jī)關(guān)工作人員行政問責(zé)情形另有規(guī)定的，按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。”

五、行政問責(zé)的方式和適用

除中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》規(guī)定的責(zé)令公開道歉、停職檢查、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職等五種對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的方式外，國家和省對一般行政機(jī)關(guān)工作人員的問責(zé)方式?jīng)]有明確規(guī)定。參照外地市有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合實(shí)際，為體現(xiàn)“問責(zé)一人、教育一片”的原則和對社會(huì)公開，安撫群眾情緒，化解社會(huì)矛盾的目的，使被問責(zé)人員深刻認(rèn)識問題，改正錯(cuò)誤，《規(guī)定》第十二條規(guī)定了責(zé)令限期整改、責(zé)令作出書面檢查、責(zé)令公開道歉、通報(bào)批評、誡勉談話、停職檢查、調(diào)離工作崗位、引咎辭職、責(zé)令辭職、降職或者免職、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他問責(zé)方式等十一種行政問責(zé)形式。以上規(guī)定的行政問責(zé)方式可以單獨(dú)適用，也可以合并適用。

另外，《規(guī)定》第十三條還規(guī)定了應(yīng)當(dāng)從重處理的六種情形，如：

（一）拒絕改正錯(cuò)誤的；

（二）隱瞞事實(shí)真相，干擾、阻礙行政問責(zé)工作的；

（五）一年內(nèi)被給予行政問責(zé)兩次以上的。第十四條規(guī)定了可以從輕或減輕處理的四種情形。如：

（一）主動(dòng)交代應(yīng)予行政問責(zé)的行為的；

（三）主動(dòng)采取措施，有效避免或者挽回?fù)p失，消除不良影響的。需要注意的是，行政機(jī)關(guān)工作人員具有《規(guī)定》第十三條規(guī)定的從重情節(jié)，應(yīng)當(dāng)對其從重問責(zé)；具有《規(guī)定》第十四條規(guī)定的從輕或減輕問責(zé)情節(jié)，可以對其從輕或減輕問責(zé)，也可以不對其從輕或減輕問責(zé)。

六、行政問責(zé)的案件線索

《規(guī)定》第十五條規(guī)定了八項(xiàng)行政問責(zé)的案件線索，主要包括：公民、法人和其他組織提出的附有相關(guān)證據(jù)材料的投訴、檢舉、控告；上級機(jī)關(guān)的指示、批示；人大代表、政協(xié)委員通過議案、提案等形式提出的問責(zé)建議；上級或者同級人大、政府開展執(zhí)法監(jiān)督檢查中提出的問責(zé)建議；政務(wù)督查、政府績效考核、政府法制、安全生產(chǎn)、審計(jì)、信訪等部門或者機(jī)構(gòu)在履行工作職責(zé)中提出的問責(zé)建議；司法機(jī)關(guān)提出的問責(zé)建議；新聞媒體曝光的應(yīng)當(dāng)予以行政問責(zé)的事件等。

七、行政問責(zé)程序

為了使行政問責(zé)嚴(yán)格按照規(guī)范的步驟和方式進(jìn)行，確保行政問責(zé)的正確、及時(shí)、有序，《規(guī)定》第四章對行政問責(zé)程序作了專門規(guī)定。行政問責(zé)程序分為啟動(dòng)、調(diào)查、決定、送達(dá)、公開等程序。

《規(guī)定》第十六條和第十七條對領(lǐng)導(dǎo)干部和一般工作人員的行政問責(zé)啟動(dòng)作了區(qū)別規(guī)定，第十六條規(guī)定，“市和區(qū)、縣（市）監(jiān)察機(jī)關(guān)在日常監(jiān)督工作中或者通過本規(guī)定第十五條所列案件來源，發(fā)現(xiàn)干部管理權(quán)限內(nèi)的行政機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)干部以及其他工作人員有行政問責(zé)情形的，應(yīng)當(dāng)向本級政府主要領(lǐng)導(dǎo)或者分管領(lǐng)導(dǎo)提出問責(zé)建議，經(jīng)本級政府主要領(lǐng)導(dǎo)或者分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后啟動(dòng)行政問責(zé)程序；政府主要領(lǐng)導(dǎo)或者分管領(lǐng)導(dǎo)發(fā)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)干部以及其他工作人員有行政問責(zé)情形的，可以直接決定啟動(dòng)行政問責(zé)程序。監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)本級政府主要領(lǐng)導(dǎo)或者分管領(lǐng)導(dǎo)的指示，應(yīng)當(dāng)成立調(diào)查組開展調(diào)查工作”，這里所稱的“本級政府主要領(lǐng)導(dǎo)或者分管領(lǐng)導(dǎo)”，主要是指市長或者分管市長，區(qū)長或者分管副區(qū)長，縣長和分管副縣長。第十七條規(guī)定，“行政機(jī)關(guān)行政問責(zé)機(jī)構(gòu)在日常監(jiān)督工作中或者通過本規(guī)定第十五條所列案件來源，發(fā)現(xiàn)本行政機(jī)關(guān)工作人員有行政問責(zé)情形的，可以向本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人提出問責(zé)建議，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后啟動(dòng)行政問責(zé)程序；行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人發(fā)現(xiàn)本行政機(jī)關(guān)工作人員有行政問責(zé)情形的，可以直接決定啟動(dòng)行政問責(zé)程序。行政機(jī)關(guān)行政問責(zé)機(jī)構(gòu)根據(jù)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的指示，開展調(diào)查工作，調(diào)查人員不得少于兩人”，這里所稱的“本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人”，主要是指各委辦局的主任、局長。第十八條、第十九條規(guī)定了調(diào)查程序，具體規(guī)定調(diào)查要求、調(diào)查回避等。第二十條規(guī)定了決定程序，“調(diào)查終結(jié)，監(jiān)察機(jī)關(guān)或者行政機(jī)關(guān)行政問責(zé)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)形成書面調(diào)查報(bào)告并提出擬處理意見，提交本級政府領(lǐng)導(dǎo)或者本行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)集體討論后，作出給予行政問責(zé)、免予行政問責(zé)或者不予行政問責(zé)的決定。”為了簡化程序，第二十條二款規(guī)定，“對于事實(shí)清楚、不需要進(jìn)行調(diào)查的，行政問責(zé)決定機(jī)關(guān)可以直接作出行政問責(zé)決定。”

第二十二條規(guī)定了送達(dá)和公開程序，“行政問責(zé)決定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自作出行政問責(zé)決定之日起三日內(nèi)將行政問責(zé)決定書送達(dá)被問責(zé)人員。行政問責(zé)處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)在一定范圍內(nèi)公開；被行政問責(zé)的行為造成不良社會(huì)影響的，其行政問責(zé)處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。”

八、行政問責(zé)的復(fù)核和申訴

為了保障被問責(zé)人員的救濟(jì)權(quán)，《規(guī)定》規(guī)定了行政問責(zé)的復(fù)核和申訴。第二十五條具體規(guī)定了復(fù)核和申訴的途徑和期限，“被問責(zé)人員對行政問責(zé)決定不服的，可以自收到行政問責(zé)決定書之日起三十日內(nèi)向作出行政問責(zé)決定的機(jī)關(guān)申請復(fù)核；對復(fù)核決定不服的，可以自收到復(fù)核決定書之日起十五日內(nèi)向作出復(fù)核決定機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)提出申訴；也可以不經(jīng)復(fù)核，自收到行政問責(zé)決定書之日起三十日內(nèi)直接提出申訴。市人民政府作出的復(fù)核決定為最終決定。”

九、行政問責(zé)與黨紀(jì)政紀(jì)處分和刑事處罰的關(guān)系

行政問責(zé)與黨紀(jì)政紀(jì)處分和刑事處罰都是對行政機(jī)關(guān)工作人員追究責(zé)任的方式和手段。在執(zhí)行過程中，要妥善處理好行政問責(zé)與黨紀(jì)政紀(jì)處分、刑事處罰的關(guān)系：一方面，行政問責(zé)不能代替黨紀(jì)政紀(jì)處分、刑事處罰，問責(zé)后仍可依照有關(guān)規(guī)定給予被行政問責(zé)人員黨紀(jì)政紀(jì)處分、刑事處罰；另一方面，并不是對被行政問責(zé)人員都要給予黨紀(jì)政紀(jì)處分甚至刑事處罰，被行政問責(zé)后，是否追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任，甚至刑事責(zé)任，應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。因此，《規(guī)定》第二十四條規(guī)定“被問責(zé)人員同時(shí)違反政紀(jì)應(yīng)當(dāng)給予行政處分的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者有關(guān)機(jī)關(guān)依照相關(guān)規(guī)定處理；違反黨紀(jì)的，移送紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)處理；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。”

第四篇：學(xué)習(xí)《哈爾濱市行政問責(zé)規(guī)定》心得體會(huì)

學(xué)習(xí)《哈爾濱市行政問責(zé)規(guī)定》心得體會(huì)

學(xué)習(xí)了《哈爾濱市行政問責(zé)規(guī)定》，通過學(xué)習(xí)對《哈爾濱市行政問責(zé)規(guī)定》有了更加深刻和明確的認(rèn)識，可以說《哈爾濱市行政問責(zé)規(guī)定》不僅有明確的法律依據(jù)和對問責(zé)制的定義，還制定了具體的實(shí)施范圍和執(zhí)行程序，有效的保障了今后行政工作更加規(guī)范化、科學(xué)化和法制化，最大限度地減少了由于錯(cuò)誤的行政決策、行政行為造成的損失。下面就《哈爾濱市行政問責(zé)規(guī)定》談一下我的幾點(diǎn)學(xué)習(xí)體會(huì)：

一、《哈爾濱市行政問責(zé)規(guī)定》是對制度的進(jìn)一步完善。《哈爾濱市行政問責(zé)規(guī)定》是一套較為完整的責(zé)任體系，它不僅僅局限于行政部門內(nèi)部的上下級之間和各級政府逐級追究各級官員的責(zé)任，在本責(zé)任體系中，公眾也同樣有權(quán)利追究各級政府的責(zé)任，這樣確保了責(zé)任體系中沒有缺失的環(huán)節(jié)。憲政體制下的責(zé)任政府的首要責(zé)任就是對其所作的一切，就與國家相關(guān)發(fā)生的一切，向公眾有所交代。所以，本問責(zé)制度，不僅包括對瀆職官員的懲罰，更要求政府對公眾有所“交代”。

二、《哈爾濱市行政問責(zé)規(guī)定》有嚴(yán)格的職責(zé)劃分。問責(zé)的前提是在不同的部門與官職之間有嚴(yán)格的職責(zé)劃分，并以憲法和法律來規(guī)定何種官員所負(fù)何責(zé)，誰來問責(zé)，何人依何種程序判定官員失責(zé)。不能確定誰承擔(dān)什么責(zé)任，又如何追究責(zé)任？《哈爾濱市行政問責(zé)規(guī)定》不僅確定責(zé)任，而且確定了誰來追究責(zé)任，有了透明合理的判斷依據(jù)。

三、《哈爾濱市行政問責(zé)規(guī)定》使政府更加透明，政務(wù)更加公開。問責(zé)的前提是公開與知情。對人民負(fù)責(zé)首先意味著必須讓人民知道政府正在發(fā)生的一切。如果公眾不知情，就無法知道誰對公眾負(fù)責(zé)，誰沒有對公眾負(fù)責(zé)，就無法追究失職行為。只有政府透明、政務(wù)公開，才能把政府及其官員置于公眾的監(jiān)督之下。本《哈爾濱市行政問責(zé)規(guī)定》明確和詳細(xì)的規(guī)定了那些事項(xiàng)必須向公眾公開，讓公眾知情，進(jìn)一步提高了公眾的知情權(quán)。

四、《哈爾濱市行政問責(zé)規(guī)定》的問責(zé)方式更加具體和嚴(yán)格。過去的一些制度在承擔(dān)責(zé)任方面總是存在避重就輕的缺陷，《哈爾濱市行政問責(zé)規(guī)定》在這方面更加嚴(yán)厲。其實(shí)作為黨和政府制度應(yīng)就當(dāng)有與法律、法規(guī)同等的約束力，否則制度只能是一紙空文，連嚇唬人的作用都起不到，誰還會(huì)去遵守制度，制度規(guī)章還有什么用呢？《哈爾濱市行政問責(zé)規(guī)定》明確規(guī)定了如何問責(zé)和問責(zé)的責(zé)任，使得從領(lǐng)導(dǎo)到普通工作人員都有了緊迫感和危機(jī)感，更加具有約束力和執(zhí)行力。

五、《哈爾濱市行政問責(zé)規(guī)定》的問責(zé)程序嚴(yán)謹(jǐn)。嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪\(yùn)行程序是辦一切事務(wù)的最根本保障，離開嚴(yán)謹(jǐn)?shù)霓k事程序，必然導(dǎo)致混亂和無頭緒，使本來一件很簡單的事變的復(fù)雜。問責(zé)也是一樣，如果沒有明確的負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和問責(zé)程序，就勢必造成都管都不管的現(xiàn)象，最后不了了之，一大堆問題沒人負(fù)責(zé)。《《哈爾濱市行政問責(zé)規(guī)定》的出臺不僅保障了政府的各項(xiàng)政令順暢執(zhí)行和落實(shí)，還保障了公眾對自己提出的問題能夠得到及時(shí)的答復(fù)，提高了政府的可信度，使政府的工作在全面的監(jiān)督下高效運(yùn)行，更加主動(dòng)有效的防范行政過錯(cuò)，減少損失。因此，學(xué)習(xí)《哈爾濱市行政問責(zé)規(guī)定》，就要求我們，尤其是單位行政領(lǐng)導(dǎo)必須嚴(yán)格依法行政，嚴(yán)格按照程序做出行政決策，自覺接受上級、公眾和輿論的監(jiān)督，認(rèn)真負(fù)責(zé)的做好每一項(xiàng)工作，將人民和政府賦予的權(quán)力變成為人民服務(wù)的最有利工具。

總之，學(xué)習(xí)《哈爾濱市行政問責(zé)規(guī)定》的根本目的，我認(rèn)為就是：積極主動(dòng)完成落實(shí)上級的各項(xiàng)工作安排和決策，將公眾利益作為行使權(quán)力的標(biāo)尺，扎扎實(shí)實(shí)干好本職工作，提高責(zé)任意識防范行政過錯(cuò)。

二〇一二年三月六日

第五篇：學(xué)習(xí)《哈爾濱市行政問責(zé)規(guī)定》心得體會(huì)

學(xué)習(xí)《哈爾濱市行政問責(zé)規(guī)定》心得體會(huì)

2012年3月全辦開展了實(shí)施《哈爾濱市行政問責(zé)規(guī)定》工作，通過這次對問責(zé)規(guī)定的學(xué)習(xí)，使我深有體會(huì)。我認(rèn)為對于我們來說，認(rèn)真學(xué)習(xí)問責(zé)規(guī)定顯得尤為必要。我們應(yīng)該通過問責(zé)規(guī)定仔細(xì)反思工作、端正心態(tài)，以“問責(zé)規(guī)定”來督促自己，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)實(shí)施行政問責(zé)規(guī)定辦法的精神。做一名領(lǐng)導(dǎo)信任、百姓喜歡的好公仆。

對于問責(zé)規(guī)定的理解，我認(rèn)為核心是在問責(zé)，怎樣問責(zé)？問誰的責(zé)？誰所在崗位的職責(zé)范圍內(nèi)出了問題，誰就要負(fù)責(zé)。有句古話說“在其位，謀其政”，即職位所在決定責(zé)任所在。行政問責(zé)，就是以行政命令為方式的追究機(jī)制。“政府的一切權(quán)力都是人民賦予的”，“只有人民監(jiān)督政府，政府才不會(huì)懈怠”；“有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督,侵權(quán)要賠償”，這是對行政問責(zé)規(guī)定本質(zhì)的高度概括。實(shí)施行政問責(zé)規(guī)定是構(gòu)建責(zé)任政府的重要舉措，是政治文明建設(shè)的必然要求。加強(qiáng)行政問責(zé)規(guī)定的理論學(xué)習(xí)，必將有利于行政問責(zé)規(guī)定的進(jìn)一步完善和發(fā)展，有利于發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

推行行政問責(zé)規(guī)定無論對促進(jìn)我國民主政治和社會(huì)進(jìn)步，還是對重塑政府、優(yōu)化公務(wù)員隊(duì)伍、密切干群關(guān)系、提高黨的執(zhí)政能力都具有積極的作用，有著廣泛的影響和意義。

以下是在學(xué)習(xí)問責(zé)規(guī)定中認(rèn)識的不足之處：

一、思想覺悟需要提高。對于新形勢下的行政問責(zé)規(guī)定，不能及時(shí)融會(huì)貫通于具體實(shí)際工作之中，思想觀念需要進(jìn)一步更新。工作中不力求全面發(fā)展，過于片面性，不精益求精。

二、學(xué)習(xí)動(dòng)力不足。學(xué)習(xí)的自覺性、主動(dòng)性、積極性不夠。沒擠出時(shí)間學(xué)，給自己找客觀原因，自己放寬自己，輕視理論學(xué)習(xí)，使理論素養(yǎng)跟不上形勢發(fā)展，了解大局不夠透徹.三、業(yè)務(wù)知識須進(jìn)一步增強(qiáng)。現(xiàn)有的知識已不適應(yīng)當(dāng)前日新月異的征收工作形勢，新方法、新情況層出不窮，學(xué)習(xí)與本職工作相關(guān)知識尚有所欠缺；工作方式、方法上創(chuàng)新不夠。了解的業(yè)務(wù)知識太局限性，不夠全面。今后的整改措施：

一、在深刻學(xué)習(xí)、領(lǐng)悟行政問責(zé)制的基礎(chǔ)上加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)。認(rèn)真學(xué)習(xí)行政問責(zé)辦法，與自已實(shí)際工作相結(jié)合，在不違法違紀(jì)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，作一名合格的人民公仆。

二、增強(qiáng)工作創(chuàng)新意識，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，進(jìn)一步更新觀念，大膽工作，工作中勤于思考，多發(fā)現(xiàn)問題，多找路子，扎實(shí)工作，優(yōu)質(zhì)高效地完成好工作目標(biāo)任務(wù)。敬業(yè)愛崗，甘于奉獻(xiàn)，有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，勤奮工作。勇于競爭，不怕挑戰(zhàn)，奮發(fā)進(jìn)取，認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，提高工作效率，靈活掌握方針政策，創(chuàng)造性的開展工作。

三、端正心態(tài)、擺正位置。認(rèn)真履行工作職責(zé)，嚴(yán)格按照工作程序做好工作，不違反單位各項(xiàng)規(guī)章制度。辛勤耕耘、不畏艱難、隨時(shí)準(zhǔn)備接受組織交予的各項(xiàng)任務(wù)。

問責(zé)制作為一種改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高工作效率的手段，有足夠制度作保證，無疑可以增強(qiáng)行政人員的工作責(zé)任心，能更好地督促行政機(jī)關(guān)全心全意為人民服務(wù)，可以更好地增強(qiáng)公務(wù)人員的公仆意識。

作為一個(gè)普通公務(wù)人員應(yīng)該做到對工作盡職盡責(zé)，無私奉獻(xiàn)，應(yīng)該站在另一高度去要求自己。所以在今后的工作中，我要把學(xué)習(xí)問責(zé)制融會(huì)貫通于本職工作中，使其督促、鞭策我，使我更快的進(jìn)步。