第一篇：休閑觀光農業國內外發展現狀、存在問題與對策

休閑觀光農業國內外發展現狀、存在問題與對策

一、國內外發展現狀

休閑觀光農業最初于20世紀30～40年代在意大利、奧地利等國興起，以后逐步擴展到美國、法國、英國等國家。到20世紀70～80年代，日本、新加坡和中國的臺灣省陸續成為開發熱點。20世紀80年代以后，中國大陸開始進行探索性的研究和開發。

在中國，休閑觀光農業的興起迄今雖僅僅只有20～30年左右的歷史，但發展勢頭十分良好。20世紀70年代以來，臺灣省針對長期困擾農業的勞動力外流、成本提高和外國農產品傾銷等一系列問題，提出了各種對策，其中包括發展休閑觀光農業內容。1983年，臺灣農政部門制定了“發展觀光農業示范計劃”，使休閑觀光農業的各項工作逐步走向規范化和程序化。1990年，臺灣“農委會”在“改善農業結構提高農民所得方案”中，研討了“發展休閑農業計劃”，定下了休閑觀光農業的一些基本條件，如面積至少要大于50hm2，而且必須連在一起；有較多農民參加且受益；有當地產品可供銷售；有美麗景觀可資觀賞；有豐富農業活動可讓人體驗，并且要能維持農業本質以區別于一般游樂區等。近十余年來，臺灣繼開辟大湖草莓園、木柵觀光茶園、北投觀光桔園、陽明山觀光花園、士林觀光農園、昆侖森林草藥園和內湖觀光草莓園等觀光場所以后，又建立了有較大面積的苗栗縣南莊鄉三角湖休閑中心和臺北縣雙溪鄉慈暉休閑農場。到1994年，“農委會”又出臺了“發展都市農業先驅計劃”，積極輔導各地建立示范性之生活體驗型市民農園。此后，市民農園在臺灣各地猶如雨后春筍般地發展起來，臺灣農政部門及地方政府在資金、技術上大力支持，在經營管理上予以輔導，從而有力地推動了休閑觀光農業的健康成長。

在中國大陸，1993年，《北京市農業區域開發總體規劃》中首次出現“觀光農業”概念。1996年北京市農村工作會議提出要發展“觀光農業”。1998年6月正式出臺《北京市觀光農業發展總體規劃》，同年8月成立了觀光農業領導小組及其辦公室，制訂了觀光農業發展計劃并建立了《郊區民俗網》。據北京市觀光農業辦公室調查，1996年京郊擁有119個觀光農業景區（點），共接待近300萬人次的旅客，獲得經營性收入3.2億元。到2002年，觀光農業項目已累計達2246項，全年接待游客3618.1萬人次，為1996年的12.1倍，觀光農業總收入22.75億元，為1996年的7.1倍。2002年秋，“觀光休閑農業與鄉村民俗旅游研討會”在北京延慶縣召開。

在東南亞國家，休閑觀光農業已漸成氣候。如日本自1985年以后，分別設立了大仁、名寄、石垣等自然農法休閑農場。1988年，泰國社會福利協會及教育部特別教育局，在泰國最大的青少年農業訓練中心開設了面積為3hm2的休閑型教育實驗農場。巴西在距離圣保羅市大約60km的麥格林市建立了MAO自然農法休閑中心，并于1989年正式對外開放。一個開發休閑觀光農業的熱潮正在全球范圍內興起。

二、存在問題

近年來，休閑觀光農業在中國如雨后春筍般涌現，這既是一種值得欣喜的好現象，但也有很多令人擔憂的地方。概括起來，中國在休閑觀光農業發展過程中主要存在以下8個方面的問題：

（一）盲目建設，遍地開花：很多地方的投資者為當地農民，當他們認識到身邊的環境資源能作為“搖錢樹”時，便按照自己的理解或單純模仿別人的模式倉促上馬、開山修道、急于求成。為了降低成本，許多人省略前期的可行性研究、評估審查。由于缺少科學規劃及市場定位，造成后期農業旅游經營和管理的困難，更難以進行深度開發。

（二）政府包辦，作秀道具：不少農業高科技園區，政府投入了大量的資金，或由政府出面將土地以很便宜的價格承包給企業，或建成后由政府直接養著，作為政府部門的一個作秀道具，造成資源和資金的極大浪費。這一方面是因為干部的考核制度和“業績觀”使然，另一方面是因為某些領導對休閑觀光農業理解不透，或決策脫離實際。

（三）管理不善，環境超載：大多數地方沒有明確的管理機構和管理辦法，休閑觀光農業的發展基本上還是以鄉村和企業自主開發為主，布局不盡合理。一些地方政府希望借助開發當地農業觀光旅游促進地方經濟發展，出臺了一些低價租賃土地、減免稅費等系列政策，激發了投資者的熱情，但缺乏對農業旅游資源開發的宏觀控制和指導。

（四）檔次不高，缺乏特色：目前，中國許多休閑觀光農業所在的地方都是在原有的農業基礎上自發形成的，經營人員主要以當地農民為主，文化水平較低，服務意識不強。中國疆域遼闊，農業旅游資源類型多樣，地域性明顯，有利于各地形成自己的特色。但是目前具有地方特色的農業旅游項目尚不多見，同一區域內休閑觀光農業項目開發的模式雷同。

（五）良莠不一，效益迥異：目前在一些休閑觀光農業發展比較早的地方，如廣東，已出現兩極分化，有一定規模、有特色、管理規范的企業效益不錯，反之則有的剛好能維持，有的則已關門大吉，自行退出。市場是十分殘酷的，隨著休閑觀光農業的進一步發展，必定是大浪淘沙，適者生存，優勝劣汰。

（六）規模較小，項目單一：國外研究表明，當休閑觀光農業的半徑達到29.5km時，才能發揮最佳效益。但由于受短期利益的支配，中國的休閑觀光農業項目大多規模較小，活動單一，沒有形成完整的產業鏈和產業體系。如有的觀光果園、垂釣園除供游人觀光、采摘、垂釣之外，缺乏必要的休息、娛樂、餐飲等配套設施和服務，致使游客在園區逗留時間短，觀光農業的旅游功能未能得到充分發揮。

（七）圈地運動，缺乏規劃：政府有必要協調有關部門做好休閑觀光農業的發展規劃制定。有關職能部門應根據各地不同農事特點、民風民俗，建立相應咨詢服務機構，加強與休閑觀光農業發展有關的調查研究與經驗總結，形成一整套休閑觀光農業政策信息服務體系。

（八）規范不夠，潛力不足：總體上來說，中國休閑觀光農業還處于起步階段，相應的政策法規還沒有出臺，或有些地方性的政策法規出臺，但還不夠完善。在一個地區，如果政府部門不對其進行很好的規范，讓其自由發展或自生自滅，勢必潛力不足，來去一陣風，幾家高興幾家愁。

三、值得注意的若干方面

（一）休閑觀光農業的內容和服務項目應區別于旅游度假村和賓館、飯店

休閑觀光農業的內容和服務項目與旅游度假村、賓館、飯店和一般的游覽參觀有較大的區別，要緊緊圍繞“農業”做文章，體現農村的幽美、質樸、古淳等特色，而不是追求高檔化、城市化、現代化。具體地說，休閑觀光農業的內容和服務項目可將重點放在以下一些方面：①農村自然景觀，如油菜花、溪澗、田間小路、石橋等；②農村人文藝術，如民間花燈花會、獅子舞、剪紙、社戲等；③文物、傳統農具和生活用品，如梭油瓶、水車、風磨、蓑衣等；④農村風味食品和野味、野菜品嘗，如烤番薯、臭冬瓜、野豬肉、馬蘭頭等；⑤垂釣；⑥農村集市；⑦參觀農舍及其室內布置；⑧果園、菜園、花圃、茶園、桑園觀光與采摘；⑨家畜家禽喂養；⑩干農活，等等。

（二）休閑觀光農業應向多目標利用型、綜合經營型和規模型方向發展

臺灣在經營休閑觀光農業發展的初期，由于缺乏經驗，出現了不少問題，一是有些游客對農產品成熟度缺乏了解，幼嫩果實和成熟果實一起采摘，使業主蒙受重大損失；二是由于內容和服務項目單一，或有明顯的季節性，影響設施的綜合利用；三是當大量游客蜂擁而至時，由于管理人員不足，造成混亂和某些設施使用不當，致使場內物品丟失或毀壞。鑒于以上教訓，為避免重蹈覆轍，在開發和建設休閑觀光農業時，首先應把多目標利用（健身、教育、休憩、商務等）、綜合經營（觀光、采摘、購物、飲食、住宿等）和規模化（要求面積較大，成帶連片）納入規劃之中。經過近20年的探索發展，目前臺灣已涌現出許多成功的休閑觀光農業區，如苗栗縣南莊鄉三角湖休閑中心，堪稱島內經營休閑觀光農業的典范。該中心占地86hm2，四周群山環繞，中間有一個三角形的湖泊。內設野餐區、牧場、牛車站、山地文化薈萃、茶藝館、農家花園等，是一、二日游的好去處。游客可在中心內看瀑布、戲湖水、露營烤肉和品嘗農家菜肴。中心備有帳篷、睡袋，可出租給游客使用，生牛肉由當地飼養戶直接提供，盆景由當地農民自行種植制作，農產品展售中心供應山區婦女編織的手工藝品。上述設施和服務項目均值得全國各地借鑒。

（三）農業院校要為休閑觀光農業培養和提供所需的全面型人才

由于休閑觀光農業所涉及的部門較多，相關的專業領域不下十余個，故從事該工作的技術人員應具備廣博的知識和比較全面的實踐能力?？梢哉f，目前這種全面型人才還沒有或相當少。農業院校要順應形勢發展的需要，為休閑觀光農業培養和提供所需的全面型人才。該專業可由環境、旅游、生態學、農業、文化藝術、園藝和農學等系或學科合辦，掛靠在農業

經濟系（或經濟與貿易學院）。課程的設置應包括旅游學、園林學、生物學、環境學、農業考古學、作物栽培學、果樹栽培學、蔬菜栽培學、民俗學、農產品加工、烹飪等。

四、對策措施

（一）加強宣傳，擴大影響

可采用雙管齊下的方法，即一是經營者及有關政府管理部門要從農村發展、環境保護、人體健康的高度進行廣泛宣傳，二是充分利用報紙、電視、廣播等媒體介紹休閑觀光農業的概念、意義、特點及相關知識，使人們逐漸從單純的公園和風景點游覽走向多元化的集觀賞、健身、長見識的休閑觀光農業區。新型的休閑觀光農業區與現有的公園和風景點一起，將極大地豐富城鄉人民的業余生活。

（二）因地制宜地開發休閑觀光農業

其一，可在原有農場（或農莊）的基礎上，通過必要的投資，把其改建成集觀光、采摘、野餐、娛樂、體驗農家生活等為一體的綜合型休閑觀光場所。如浙江省金華市北山生態實驗場在上陣壟水庫上游，經過數年的努力，將昔日荒山禿嶺低洼地建成了鳥語花香、果碩魚肥、綠樹成蔭的富庶園。目前，他們正在進一步建設垂釣區、鄉村別墅、名特優新農產品和綠色食品基地，以形成垂釣、采摘、觀賞、農家菜品賞和農家生活體驗一體化服務的休閑觀光農場。其二，利用某類農副產品可直接供人品嘗的特性以及生產這類產品所具有的臨近城市的區位優勢，開展以品嘗和休閑為主要內容的經營活動。如位于杭州西湖邊的龍井一帶，可利用杭州市民喜愛喝茶和向往田園生活的心理，在茶園里搭棚造屋，表演茶道藝術，供前來游玩的城里人在品茗龍井茶和觀賞郊區茶園景色的同時，能得到祖國傳統文化的熏陶。

（三）休閑觀光農業的開發可與生態農業和綠色農產品基地建設結合起來

中國的生態農業于1981年在北京舉行的生態工程學術研討會上首次提出。它不同于發達國家的生態農業，與其它類型的替代農業也有很大的區別。中國的生態農業實質上是一種綜合生態因素和社會因素而形成的生態經濟農業，是按照生態學、工程學和經濟學原理，運用現代科學技術、現代管理手段以及傳統農業精華建立起來的，是具有較高的生態效益、經濟效益和社會效益的新模式。生態農業建設為休閑觀光農業的開發奠定了較好的物質基礎和無污染的安全保障。所謂綠色農產品，是指從生產、加工、運輸、貯藏到銷售過程中無任何有毒有害物質污染，能提供人類生活所需的各種無毒、安全、優質農產品的總稱，它可以是糧食、蔬菜、水果、畜禽、蛋類和飲料等食品類，也可以是服裝、工藝品、草席、紙張等用農產品加工而成的日常生活用品及輕工業原料，還包括綠肥及飼料類等。在休閑觀光農業區內開辟水果、蔬菜等綠色農產品基地，既有利于環境保護，又能為游客提供新鮮、美味、無污染的各類食品，可謂是一舉兩得。休閑觀光農業的開發與生態農業和綠色農產品基地結合在一起，它們之間相輔相成，互利互惠，以不斷提高農業生產的生態效益、社會效益和經濟效益，推動整個人類社會的可持續發展。

（四）強化管理機構，增加休閑觀光農業開發與建設的投入

目前，中國休閑觀光農業的開發與建設，總的來說，還處于起步階段。發展休閑觀光農業是一項系統工程，涉及到農業、旅游、文化藝術、衛生檢疫、建筑業、科研、食品加工、環境保護、財政及商業等諸多環節或部門，需要各部門相互配合?？山M成由各有關部門參與的國家、?。ㄊ?、區）、地區（市）、縣（市、區）休閑觀光農業開發領導小組，以加強中國休閑觀光農業工程實施的整體協調性。在加強合理布局、統一規劃的同時，積極爭取多渠道的財力投入，同時要為休閑觀光農業的開發和對外開放提供良好的社會環境和優惠政策，并逐步推動形成較明顯的規?；б?。

（五）優先在沿海灘涂、高山坡地和生態農業實施區等生態環境條件較好的地區發展休閑觀光農業

在選定休閑觀光農業基地時，應將生態環境條件的好壞作為第一要素來考慮。在目前情況下，可在沿海灘涂、高山坡地和生態農業實施區等污染較少的區域優先發展，并逐漸擴大面積與增加服務項目。要因勢利導，避免盲目發展。在項目實施以前，要組織有關專家進行分析和論證，并向有關部門遞呈可行性研究報告。

第二篇：如何發展休閑觀光農業,觀光農業存在的問題

生態觀光農業園的研究涉及到了產業、經濟、生態、農業、旅游、園林景觀等各個領域的知識交叉。本文主要運用了有關景觀生態學理論、生態觀光農業園規劃設計理論、可持續景觀理論三個學科的理論和研究成果。本文對這三個學科都進行了簡要闡述，并在研究過程中始終堅持多學科的綜合分析方法。

“千層餅”模式研究法 本文采用了麥克哈格教授的“千層餅”模式進行研究，將研究對象縱向分為水體、地形、道路、建筑、非生產性植物、農業生產系統等層面來進行研究;雖然這種分析方法遭到過一定程度上的質疑，但其仍然是一種較好的景觀結合生態的分析方法，目前仍廣泛運用于園林景觀理論研究。

實例研究法 本文因筆者參與無錫市環太湖生態觀光農業園規劃設計緣起，萌發以此為論文主題，所以將研究理論應用到實踐時，便也以無錫市環太湖生態觀光農業園規劃設計為例，由此來闡述本文的研究理論在實踐中的運用。

共分為六章，第一、二、三章為背景研究、相關理論研究。第四章是文章重點，著重闡

述了生態觀光農業園可持續設計原則、方法等。第五章為實例論證，將前一章的內容運用到實際的設計項目中。第六章為結語。具體內容如下: 第一章:闡述環境危機、社會主義新農村建設以及觀光農業園的快速發展，在這些背景下，觀光農業園的發展應遵循可持續發展。

提出研究內容、研究方法、研究框架和研究目標。第二章:介紹本文涉及到的一些基本概念，如可持續發展、可持續景觀、景觀生態學、生態農業、生態觀光農業、生態觀光農業園規劃設計等。對國內外觀光農業園發展狀況進行闡述，介紹歐洲、美國、亞洲等國家以及我國臺灣地區生態觀光農業園建設的有益經驗;分析我國目前觀光農業園的發展狀況，并提出存在的問題。

對于本文主要應用的可持續發展理論、景觀生態學理論、生態觀光農業園規劃設計理論的一些研究內容、成果進行闡述，并從中提取可借鑒之處。第四章:根據對第三章中三個理論的提取和抽象，將其整合運用到生態觀光農業園的可持續設計中。將生態觀光農業園分為水、地形、道路、建筑(村落)、非生產性植物、農業生產系統等幾個層面，具體論述各個層面的可持續規劃設計方法。

結合無錫環太湖生態觀光農業園的實際，運用到具體的設計中去，論證本文結論的可推廣性。第六章:結語，總結本文的研究過程、成果以及局限性，展望未來我國可持續景觀技術的發展。在生態環境遭到嚴重破壞的今天，還沒有被污染和破壞的農村是我們重建生態環境的根據地，倘若它的生態環境也在快速的城市化進程中遭到破壞，后果將不堪設想。

于是，在可持續發展己經深入社會各個領域的背景下，本文希望通過整合各個學科對于生態觀光農業園的研究經驗和成果，總結可持續景觀在生態觀光農業園的設計、建設中應用的一些具體技術和方法，希望新農村建設在生產發展的同時，也能與自然環境和諧共存，此外，也希望以此文拋磚引玉，倡導可持續景觀能在中國廣泛應用開來，將文件中、書本上、文獻中的可持續發展能真真切切地落到實地。

第三篇：東北地區休閑觀光農業的發展現狀與對策分析(原稿)

東北地區休閑觀光農業的發展現狀與對策分析

周瑩

（浙江大學求是學院 社會科學試驗班 3100103992）

摘要：近年來，北京、上海、以及江浙一帶休閑觀光農業迅速發展。而在我國農業主產區東北三省的發展卻相對緩慢和滯后。盡管如此，東北地區擁有許多優勢條件，這使得它有廣闊的發展空間和良好的發展前景。本文就東北地區的休閑觀光農業的現狀進行分析，探討了它的發展對于東三省的意義，并針對其目前存在的問題提出了相應的解決措施。關鍵詞：休閑觀光農業 東北地區 發展現狀 對策

休閑觀光農業是以農業生產為基礎，憑借已有的自然景致、農業資源、田園風光和鄉風民俗，充分運用農業高新技術，面向都市居民開發的集觀賞、娛樂、操作、知識教育等于一體的新型產業[1]。

然而，當休閑觀光農業在北京、上海的市郊和江浙、廣東的農村方興未艾之時，這一新型產業在我國農業的主產區東北三省的表現卻相對沉悶。這與其在我國農業方面的地位是極不匹配的。那么休閑觀光農業在東北地區發展的現狀如何，哪些因素制約了休閑觀光農業在東北地區的發展，它的前景如何，出路在哪里，這些都是值得我們關注和思考的問題。

一、東北地區休閑觀光農業的發展現狀

東北山環水繞、沃野千里，廣袤的黑土地盛產大豆、玉米、高粱、水稻，其商品糧的供應量達到全國總供給的三分之一。而目前，東北地區并未充分利用其資源的優勢來發展休閑觀光農業。與江浙一帶觀光農業示范園區的“遍地開花”相比，一切還屬于起步階段。

國內外觀光農業主要有五種形式：一是觀光農園。在城市的近郊或風景區附近開辟特色果園、菜園、茶園和花圃等，供游客們入園采摘果蔬、品茶賞花，盡享田園樂趣。二是農業公園。農業生產場所、農產品消費場所和休閑旅游場所三者融為一體。三是教育農園。以農園為農業教育基地和自然生態課堂，兼顧農業生產與科普教育的功能。四是森林公園。以森林景觀和生態環境為主體，利用森林的功能多樣化，為游客提供休閑娛樂的服務。五是民俗觀光村。在民俗村內體驗鄉村生活，感受鄉土氣息[2]。

目前在東北地區發展的比較完備的是民俗觀光村。位于吉林省長春市的凈月

潭屬于國家級森林公園，森林的占地面積超過100平方公里，是一個巨大的天然氧吧。在觀光農園中建成規模比較大的是吉林省白山市江源區八寶體驗觀光農業園，主要分為科技農業體驗園、休閑娛樂園和現代農業采摘園三大園區[3]。

而另兩種形式，農業公園和教育農園的發展就顯得遜色。游客在農業園區更多參與的是品嘗體驗形式的活動，而學習型的實踐活動則相對較少。

盡管休閑觀光農業在東北地區的發展還不成熟，但須看到的是，在廣袤的黑土地上還有良好的發展前景和廣闊的市場空間。

二、東北地區發展休閑觀光農業的意義

支持東北老工業基地的調整和改造，是我國實施西部大開發后提出的又一項區域發展戰略[4]。而農業作為東北經濟體系中的重要組成部分，則是振興東北老工業基地工作中的重中之重。

（一）促進東北地區產業結構調整

隨著科學技術的進步，大量的機械設備和生產技術手段運用到農業生產中去，使得傳統的精耕細作的生產模式得到突破性的改變，生產效率大大提高，從而解放了大量的勞動力。但還未發展成為美國大農場式集約化、機械化的生產模式。糧食加工轉化能力低,具體表現為農產品的大量積壓和滯銷以及勞動力的剩余。而休閑與觀光農業則可以充分利用農村富余的勞動力和閑置的生產資源，憑借其得天獨厚的自然風光和淳厚質樸的民風民俗來大力發展旅游業，進而推動東北地區第三產業的發展，盡早地完成產業結構的調整。

（二）有利于新農村的建設

黨的十六屆五中全會作出了加快社會主義新農村建設的重大決定。新農村涵蓋了五個方面的內容：新房舍、新設施、新環境、新農民、新風尚。休閑觀光農業的發展必然會在一定程度上帶動特色住宅的修建和先進設施的引入。

（三）充分發揮東北地區的資源優勢

一方面，東北地大物博，山脈、草原、江河等自然景觀齊全，其中森林資源的優勢最為明顯；野生動植物資源豐富多樣；氣候四季分明，景色各具特點；糧食產業、畜牧業和漁業發展狀況良好；此外，東北是我國少數民族聚集地之一，地區以漢文化為主體融合了滿、蒙、鄂倫春、鄂溫克、朝鮮族等民族風俗和習慣，多元的民俗文化對于境外游客具有巨大的吸引力[5]。

另一方面，由土地產出率不斷提升而解放出來的大量剩余勞動力資源可以得到優化配置。旅游業的蓬勃發展提供了更多的就業機會，可以從農村涌向城市的農民工大軍中分流出一部分勞動力，使他們能夠實現“打工不離土，增收不離鄉”，有利于解決農村留守兒童和老人的問題。

（四）拉長產業鏈條，振興地區經濟

1998年中央經濟工作會議將旅游業明確為國民經濟新的增長點[6]。因此，應該看到休閑觀光農業在拉動內需、促進經濟持續增長方面有著巨大的潛力，它是有效增加農民收入的重要舉措

（五）傳播東北文化，促進城鄉融合休閑觀光農業為東北地區文化的傳播提供了一條新途徑。非東北地區的游客踏上這一方黑土的時候能夠強烈地感受到質樸淳厚的鄉土氣息，欣賞到遼闊的草原、茂密的森林、奔涌的江水等自然景觀，見識到糧食播種、果樹種植等農業生產的過程，領略到不同民族各具特色的關東風情。

而且，休閑觀光農業滿足了久居城市的人們回歸自然、親近鄉土的需要，喚起了人們對傳統農耕文化的記憶。

三、東北地區休閑觀光農業建設中存在的問題

一是東北地區的經濟總體水平相對落后。幾乎所有新興產業的發展都需要有強大的經濟實力作為支撐。東北地區的休閑觀光農業發展得緩慢，在很大程度上是由于其總體經濟水平與上海、北京及江浙一帶相比要落后一些。因此觀光農業在東北地區的普及和推廣顯得有些“底氣不足”。

二是政府部門的扶持力度不夠。補貼扶持資金明顯供應不到位；相關的法規制度不完善；關于用地、稅收、工商管理、食品衛生安全等政策不健全。

三是從業人員的素質有待提高。目前，休閑觀光農業的經營管理人員多數是農民自己，他們本身文化水平不高，缺乏相應的管理經營經驗。雖然還有部分是經過短期崗前培訓的人員，但整體素質依然偏低。

四、東北地區發展休閑觀光農業的對策

（一）大力發展經濟

休閑觀光農業向游客展示的是現代高新技術，從基礎設施、生產、系列加工、流通再到經營管理等方面形成了高科技、高品質、高風險、高投資的精確農業體

系，這些需要巨額資金來運作[1]。同時，只有經濟搞好了，百姓才會有閑錢和閑暇來進行休閑觀光農業的消費。反過來，休閑觀光農業的蓬勃發展亦會促進經濟的增長。

（二）政府應加大扶持力度

政府要從源頭上對休閑觀光農業給予足夠的重視。要保證扶持資金的供給能及時到位，加快基礎配套設施的建設；盡快出臺相應的政策制度，規范休閑觀光農業的市場運作；在信息傳遞上，加強相關資訊的發布，起到正確的引導作用；制定地區的休閑觀光農業的規劃、布局和發展戰略；著重培養有較強經濟實力和市場競爭力的龍頭企業；同時還應加大宣傳力度、擴大宣傳范圍，運用品牌效應提高其國內外的影響力。

（三）注重提高從業人員的素質

一方面，加強對現有的從業人員的知識技能培訓，從農業種植技術、旅游資源開發、市場營銷策略等發面加以指導，使服務規范化、專業化；另一方面，要吸收更多具有高素質和豐富經驗的專業人員，從而壯大休閑觀光農業的從業隊伍，提升其整體素質。

（四）加大開發旅游產品，積極打造具有地方特色的品牌

旅游產業發展不僅取決于觀光的游客人數，還有賴于配套的旅游產品的銷售。在旅游產品的開發中，應充分運用具有濃郁東北風情的元素，挖掘濃厚底蘊中的文化內涵，找到城鄉居民消費心理需求與獨特人文景觀的契合點。創新是休閑觀光農業賴以生存和發展的源泉，因此在旅游項目的設計中，應該在借鑒其他地區開發模式的基礎上，依據自身的優勢，引入先進理念和高新技術，使得觀光旅游達到寓教于樂的目的。

（五）堅持走可持續發展的道路

休閑觀光農業可以起到優化資源配置的作用，但在發展過程中要注重對資源的合理有效利用和對環境的保護，堅決杜絕浪費和破壞的現象發生。在宏觀層面上，各級政府在制定相關法規和政策時，就要立足當前、著眼長遠，樹立可持續發展的觀念。落實到個人，相關的經營管理人員要做好環保的宣傳工作，治理現有污染，進行生態修復。此外，還應改變現有的不合理的耕作方式，減少化肥和農藥的使用，保護生物的多樣性。

參考文獻：

[1]梁留科,吳次芳,曹新向等.發展觀光農業的條件及對策研究.西北農林科技大學學報.2002年,第2卷第4期:64—65

[2]吳新海,左永梅,薛志忠.曹妃甸新區觀光農業發展研究.現代農業科技.2011,第13期:373-374

[3]徐華南.江源建設體驗觀光農業園.長春日報.2011年,7月5日:第011版

[4]侯銳,曹玉霞.東北農業發展與振興東北老工業基地.新觀察.[5]崔艷輝.吉林省農業生態旅游發展現狀,優勢及對策分析.集團經濟研究.2007年,總第249期:164

[6] 邵立民.黑龍江省發展生態休閑觀光農業的對策.行政論壇.2008年,第6期:72-75

第四篇：內蒙古休閑觀光農業發展現狀及對策

試述包頭市休閑農業發展

遂寧是一個農業大市，農業人口近300萬，農業資源十分豐富，發展休閑農業潛力巨大，加之交通區位優勢明顯，為發展休閑農業提供了保障。近幾年來，市委、市政府高度重視，結合打造觀音文化，立足自身實際，因地制宜，狠抓發展，使休閑農業得到了一定的發展。

一、休閑農業發展概況

我市休閑農業始于上世紀90年代末，隨著經濟的發展，城鎮郊區和旅游景點周邊逐漸出現了一些依托農村和農業自然資源為基礎，以采摘、垂釣、品茗、觀光觀賞、農事體驗等為主要內容的“農家樂”和休閑農莊，并且發展迅速，已成為我市調整農業產業結構，改善農業生態環境，促進農民增收，以旅強農的重要渠道，成為我市旅游業的一個新亮點。據調查統計：到2010年底，全市有經營主體休閑農業167個（其中，農家樂145個，休閑農莊19個，休閑農業園區13個）從業人員5000多人，2010年全市各類休閑農業主體接待總人數80多萬人次，營業收入1.04億元。帶動農戶數30.9萬戶。遂寧市休閑農業大致分為以下幾種模式：觀光觀賞模式：遂寧市譽為中國觀音故里。農業特色明顯，地道中藥材白芝享譽中外，素有中國白芝之鄉。沙田柚、白檸檬等水果，二金條海椒等蔬菜在全省乃至全國都有一定影響，還有成片的油菜花、桃花、梨花等，為開發觀光觀賞型 休閑農業項目提供了有利的條件，規劃和建設中的“玫瑰愛都”旅游度假區和龍鳳古鎮、桃花山玫瑰谷、東籬花溪、紅涪菜鄉等鄉村旅游度假區，都是遂寧結合旅游，依托風景名勝和人文景觀，大力發展觀光觀賞型休閑農業的典型。

現代觀光農業連片開發模式：主要以大英縣萬畝柑橘基地、安居區會龍、常理等鄉鎮萬畝黃金梨基地，會龍、常理、隆盛、玉峰等鄉鎮10萬畝油菜生產基地為主，其他特色水果藥材種植基地等，全市基本實現了一鄉一品的格局。

帶動產業模式：主要是以農業休閑為平臺，吸引消費者購買，從而拉動產業的發展，如船山區唐家鄉大棚蔬菜生產基地、蓬溪縣高升、安居區老池的茶葉產基地等，采用這種模式的占20%。

融合新農村建設模式：主要是在建設社會主義新農村的新形勢下，把休閑農業開發與城鎮建設結合在一起，如安居區的塘河村、射洪縣的蒲家浩村、蓬溪縣的天宮塘村、船山區的旗山村等。

同時，我市地域風俗、節慶活動特色濃、類型多，春節、元宵節、清明節、端午節、重陽節等民間傳統節慶活動呈現出濃郁的地方色彩，讓人陶醉享受其中。一年一度的遂寧桃花節、梨花節等節慶形式多樣，豐富多彩，讓人流連忘返。給休閑農業的發展帶來無限生機。

二、遂寧休閑農業發展的經驗

（一）發展戰略明確，為休閑農業發展提供了組織保障。近幾年來，遂寧堅持以科學發展觀為指導，大力實施“環境立市，綠色發展戰略”，積極探索“生態農業、循環農業、可持續服務業”的綠色經濟發展路子。先后制定出臺了《遂寧市創建國家級生態示范區實施意見》、《中共遂寧市委、遂寧市人民政府關于建設生態田園城市的決定》等系列政策措施，為休閑農業的發展指明了發展方向，提供了保障。

（二）樹典型，突出了休閑農業龍頭建設

遂寧堅持把旅游業作為新興的支柱產業，打造出了“神奇遂寧、八大景觀”培育出了“中國死?！薄坝^音故里”“宋瓷國寶”幾大旅游品牌。帶動了全市休閑農業的快速發展，樹立了以中國紅海、“玫瑰愛都”旅游度假區和龍鳳古鎮等休閑旅游農業建設典型。

（三）抓宣傳，擴大休閑農業的影響力

一是將休閑農業與全市重點旅游景區進行捆綁宣傳。二是充分利用了互聯網，實施網絡推介，提高休閑農業景區知名度。三是鼓勵機關企事業單位到休閑農業景區參觀學習、過黨團組織生活，較大地提升休閑農業景區人氣指數，帶動了市內外客源的流入。

三、遂寧市“十二五”休閑農業發展目標

大力實施“環境立市，綠色發展”戰略，以農業綜合園區、農家樂、庭園經濟、都市農業為重點，積極發展生產 標準化、經營集約化、服務規范化、功能多樣化的現代鄉村休閑觀光農業。全市建成星級以上農家樂250家，建成3條以上集生產、觀光、休閑、品嘗、體驗、教育于一體的農業觀光旅游線路，全市休閑觀光農業實現產值30億元以上。

2011年6月23日

第五篇：淺談云和縣觀光農業現狀與發展對策

淺談云和縣觀光農業現狀與發展對策

[摘要]：現在我縣已進入工業化、城鎮化、市場化、國際化快速推進的發展階段，農業和農村正發生重大而深刻的變化。隨著經濟社會的快速發展，科學技術的日新月異，農業的功能不斷的拓展，內涵不斷豐富，農業多種功能開始凸顯。在農業的食物保障、原料供給和就業增收功能不斷強化的同時，農業的觀光休閑功能日益彰顯。觀光農業是農業功能的延伸與拓展，是現代農業的重要組成部分。目前，我縣觀光農業發展方興未艾，前景十分廣闊，發展需要加強引導和扶持，使之走上健康發展的軌道。[關鍵詞]：觀光 農業 功能 問題 對策

一、觀光農業概念、特點及功能

(一)觀光農業概念

觀光農業是指利用農村田園風光、自然生態環境資源。結合農林漁牧生產和經營、農村文化及農家生活，經過科學規劃和開發設計，發揮農業與農村休閑功能，為游客提供觀光、度假、體驗、推廣、示范、娛樂、健身等多項休閑需求，以增進城市居民對農業及農村的體驗、提高農民收益為目的的農業經營形態。觀光農業是以農業為基礎，以觀光為目的，以服務為手段，以城市游客為目標，是農業和旅游業相結合，第一產業和第三產業相結合的新型產業。觀光農業是社會經濟發展進入新階段的產物，是農業多功能的拓展和延伸，是現代農業的組成部分。

(二)觀光農業的特點

1、觀光農業是農業生產、農村品加工和游憩服務業三級產業相結合的新型產業。

2、觀光農業是體現生產、生活和生態“三生”為一體的農業經營方式。

3、觀光農業所提供的觀光產品、觀光活動和休閑服務都具有服務業商品的特性。

4、觀光農業具有強烈的季節性，一年四季不同，有旺、淡季之分，無法連續生產。

5、觀光農業體現人與自然的和諧性，可以為游客提供親近自然、回歸自然的機會。

(三)觀光農業的功能

發展觀光農業是調整農業產業結構，加快農業產業化進程，增加農民收入的有效措施，是促進城鄉統籌發展，解決三農問題，構建和諧社會主義新農村的重要途徑。觀光農業具有以下幾個方面的功能：

1、經濟功能。觀光農業是農民就業增收的重要途徑，有利于農村剩余勞動力的就地就進轉移；是調整農村產業結構的重要方式，有利于農村經濟的快速發展。

2、社會功能。觀光農業為都市居民與農村居民提供交流平臺，有利于農村經濟的發展和農村面貌的改善；有利于促進農村社會的進步，縮小城鄉差距。

3、教育功能。觀光農業可以為游客提供了解農業文明、學習專業知識參與農業生產活

動的機會，是融知識性、科學性、趣味性為一體的農業生態科普園地。

4、游憩功能。觀光農業可以為游客提供觀光、休閑、體驗、娛樂、度假等各種活動的場所和服務，有利于放松身心，緩解緊張工作和學習的壓力，陶冶性情。

5、環保功能。觀光農業可以保護和改善生態環境，維護自然景觀生態，提升環境品質，有利于生態系統良性循環。

二、我縣觀光農業發展狀況和特點及存在問題和對策

(一)我縣觀光農業的發展狀況和特點

1、我縣觀光農業的發展背景

我縣的觀光是在全國觀光農業發展成功的背景下，隨著城市化進程的加快，居民可支配收入和閑暇時間的增加以及農村道路交通條件的改善，而逐步發展起來的。

（1）日益擴張的城市人口為發展觀光農業提供市場空間。長期生活在城市的居民，由于受到城市環境、生活和工作的壓力，迫切需要到郊外農村尋求新的休閑空間，去欣賞田園風光、享受鄉村情趣，回歸大自然陶冶情操。

（2）閑暇時間的增加為發展觀光農業提供時間保證。觀光農業的發展與人們日益增多的時間相伴而生的，據統計我國公眾普遍享有國家法定假日全年114天。其中，學生與教師則全年約140天，公務員及外企管理人員，全年約124天。再加上國家正在推廣的帶薪休假制度，我們將有三分之一的時間在閑暇中度過，這些休閑假日時間的增加為發展觀光農業提供了時間保證。

（3）農村交通條件的改善為發展觀光農業提供有利條件。2008年，我市的公路通鄉率由99.5%提高到99.8%，公路通行政村率由93%提高到96%。目前城市私人汽車數量迅速增加，也為以自駕車為主的城市人外出郊區休閑提供的交通條件。便捷的交通為城市居民到郊外觀光休閑，提供了有利條件。

2、觀光農業的發展模式和經營類型

目前，我縣觀光農業發展主要有以下幾種模式和類型：

（1）田園農業休閑模式。以農村田園景觀、農業生產活動和特色農產品為休閑吸引物，開發農業游、林果游、漁業游、牧業游、花卉游等不同特色的主題休閑活動，滿足游客體驗農業、回歸自然的心理需求。主要類型有：田園農業游、園林觀光游、農業科技游、務農體驗游。

（2）民俗風情休閑模式。民俗風情化、鄉土文化和民俗文化特色，開發農耕展示、民間技藝、時令民俗、節日慶典、民間歌舞等休閑活動，增加農業休閑的文化內涵。主要類型有：農耕文化游、民俗文化游、鄉土文化游、民族文化游。

（3）農家樂休閑旅游模式。即指農民利用自家庭院，自己生產的農產品及周圍的田園風光、自然景點，以低廉的價格吸引游客前來吃、住、玩、游、娛、購等旅游活動。主要類型有：農業觀光農家樂、民俗文化農家樂、民居型農家樂、休閑娛樂農家樂、食宿接待農家樂、農事參與農家樂。

（4）村落鄉鎮休閑旅游模式。以古村鎮宅建筑和新農村格局為旅游吸引物，開發觀光旅游。主要類型有：古民居和古宅游、民族村寨游、古鎮建筑游、新村風貌游。

（5）科普教育旅游模式。利用農業觀光園、農業科技生態園、農業產品展覽館、為游客提供了解農業歷史、學習農業技術、增長農業知識的旅游活動。主要類型有：農業科技教育基地、觀光休閑教育農業園、少兒教育農業基地、農業博覽園。

（6）回歸自然休閑旅游模式。利用農村優美的自然景觀、奇異的山水、綠色森林、凈蕩的河水、發展觀山、賞景、登山、劃水等旅游活動，讓游客感悟大自然、親近大自然、回歸大自然。

(二)我縣觀光農業發展存在的主要問題

（1）科學規劃重視不夠

目前，觀光農業基本上是以鄉村企業，農民自主開發為主，缺少整體規劃和科學論證，項目設計雷同，布局不盡合理，功能不配套，市場定位不明，簡單仿效，粗放經營，在開發建設上隨意性較大，存在著一定無序性和盲目性。

（2）檔次不高，品位偏低

目前觀光農業發展多為規模小，檔次低，品牌單一，而高品位、高檔次、多功能、知識型的較少，多數觀光休閑農業區設施簡陋，內容不夠豐富，生態文化內涵不高，社會影響力不大，知名度不高，缺乏吸引力。

（3）管理不夠規范，服務水平不高

觀光農業的規章制度和管理機制不健全，農業部門，旅游部與相關部門在管理上還不夠協調，旅游區的道路建設，配套設施建設，管理服務用房等用地結構和布局還比較散亂，沒有統一的標準和要求，各行其是。

（4）服務人員缺少培訓，素質還不高

目前，觀光農業經營管理人員，大多是原來從事農業生產、加工、營銷的工作人員，對旅游業缺乏管理經驗。旅游服務人員也大多不是正規職業學校的畢業生，有的雖然進行了短期的培訓，時間短，不夠規范，從整體上來看素質仍然偏低。

（5）政策扶持力度不夠

從政策層面來看，一是資金支持，二是優惠政策。在宣傳力度上，政府、部門以及業主的宣傳力度不夠，尚未引起社會的多方關注。

(三)發展觀光農業的對策

（1）提高認識，加強領導

首先，要認識觀光農業是推動農業轉型，促進農業結構調整，增加農民收入，建設新農村的有效途徑。其次要認識開發農業多功能的必要性，在開發農業生產功能的同時，還應開發農業的生活和生態功能。第三，要重視農耕文化、民俗文化和農家文化的挖掘、保護。第四，要認識發展觀光農業，可以帶動住宿、運輸、餐飲、商業等服務業發展，擴大農民就地就業。第五，要認識發展觀光農業對推動城鄉統籌，協調發展的作用。

（2）搞好科學規劃，突出農業特色

規劃是發展的龍頭，是指導發展的科學依據。發展觀光農業，首先要制定科學發展規劃。制定觀光農業發展規劃一是堅持科學的發展觀，貫徹“開發與保護相結合，生態效益和經濟效益相結合，近期與遠期相結合，因地制宜，合理布局，突出特色的原則”。二是認真調查和分析本地區的區位條件，資源優勢，市場客源及周圍環境條件，明確區域功能定位，制定發展方向和發展目標，構建主導產業，樹立旅游品牌。三是重視鄉土文化資源的開發，突出鄉村特色，增強旅游產品的文化內涵。四是要重視鄉土生態環境的保護，防止對生態環境和景觀的破壞性開發，強化對原生環境的保護。五是密切結合當前農村建設的要求，做好農村建設規劃，促進農村社會經濟全面發展.(3)加強規范化管理，提高服務水平

首先，要建立和完善領導體制，充分發揮旅游、農業、土地、文化、交通等各部門的作用，分工負責，協調管理。第二，制定觀光農業發展標準，從資源、環境、市場、服務、交通、效益等多方面進行規范管理。第三，建立各種規章制度，從項目審批、人員上崗、安全和衛生保障、價格制定、經營管理、接待服務等各方面都按規章辦事。第四，要加強人員培訓，提高管理人員的服務意識、業務能力及服務水平。

（4）拓寬投資渠道，完善基礎設施

發展觀光農業應該采取多元化投資方式，首先，政府要加大投資力度，特別是區域性基礎設施應作為投資的重點。各銀行和信用社也應把支持觀光農業發展作為信貸支農重點。同時，也可以吸引國內和國外企業投公司的資金，以股份制或合資經營等方式進行開發。完善基礎設施，主要是搞好交通、通訊、供水、排水、供電、環境治理、安全保障等，并規范住宿設施、飲食設施、衛生設施、安全設施等建設標準，做到設施齊全，標準規范，健康發展。

（5）加大宣傳，促進營銷

為擴大游客市場，要增加營銷投入。利用各種宣傳媒體，如廣播、電視、報紙等進行宣傳促銷。利用農村節慶假日，組織觀光旅游，舉辦展覽會和科普培訓等進行宣傳，加強和旅行社的合作，與周邊景點，景區相結合，擴大旅游市場，以吸引更多的游客。

三、我縣觀光農業發展前景與展望

我縣是一個多鄉村之縣，發展觀光農業具有優越條件;一是鄉村自然景觀多樣、優美、生態環境好；二是農業歷史悠久，農業景觀類型多樣，地區差異顯著；三是民族文化和民俗文化豐富，開發潛力大；四是隨著城市化發展，城里人到農村觀光休閑的人越來越多，有巨大客源市場。因此可以說，我縣發展觀光農業的條件優越，內容豐富，潛力巨大，前景十分廣闊。