第一篇：富陽市休閑觀光農業旅游的發展現狀及對策

富陽市休閑觀光農業旅游的發展現狀及對策

富陽市風景旅游局

王

毅

2007年，被國家旅游局確定為“中國和諧城鄉游”主題年。發展以農家樂鄉村旅游為特色的休閑觀光農業旅游是今年以及“十一五”期間我市旅游項目開發的重要內容。休閑觀光農業旅游以田園風光和自然資源為依托，結合農林牧副漁生產、農事經營活動、民風民俗及農家生活，經過規劃建設，使其成為既具農業經營特色，又呈新型的旅游產業發展模式，不僅增加了農民的收入，而且還帶動了農業的新一輪創業，有利于實現農業的可持續發展。大力發展休閑觀光農業旅游是促進城鄉協調發展、促進農民分工分業和轉移就業、帶動農村一二三產業協調發展、拓寬農民增收致富渠道的有效途徑。近年來，我市依托得天獨厚的資源，開發了一批各具特色的休閑觀光農業旅游項目，取得初步成效，成為農村經濟發展的一個新亮點，為實現農民增收，農業可持續發展，推進城鄉一體化進程開辟了一條新路子。

一、發展休閑觀光農業旅游的現狀及有利條件

1、資源豐富。首先，富陽有“八山、半水、分半田”之稱，有發展休閑觀光農業旅游所必備的豐富的自然資源。全市土地總面積1831平方公里，林地面積187萬畝，森林覆蓋率66.8％，氣候溫和，水量充沛，適宜眾多動植物的生長。目前，在全市范圍已建成優質米、干水果、竹筍、茶葉、蠶桑、水產、蔬菜等農業生產基 1 地。其次，富陽歷史悠久，文化底蘊和人文資源豐厚。從秦王政二十六年臵縣至今已有2200多年的建城史。期間孕育了三國吳大帝孫權及其后裔聚居地龍門古鎮，晚唐詩人羅隱，元代大畫家黃公望，清代父子宰相董邦達、董誥，近代文學家郁達夫等眾多名人。富陽的山川景色秀麗。“兩江一湖”國家級風景名勝區的軸心線富春江橫貫東西，素有“天下佳山水，古今推富春”的美譽。近年來陸續開發建設的龍門古鎮、杭州野生動物世界、富春山居國際高爾夫球場、中國古代造紙印刷文化村、富春桃源、天鐘山、黃公望森林公園等景點為富陽旅游增添了新內容。目前，全市納入農家樂鄉村旅游規劃的休閑觀光農業旅游開發項目35個，預算建設資金10億元人民幣。其中已建成并具有一定規模的項目有8處，實際投入資金1.78億元，直接從事農家樂和鄉村旅游的經營戶95戶，從業人員1000余人。06年接待游客約127萬人次，較05年同比增長63%，鄉村旅游總收入8560.5萬元，較05年同比有大幅度增長。農業旅游資源的開發利用，因地制宜開展食宿、觀賞、采摘、垂釣、科普、民俗風情文化、休閑度假、體驗教育、健身養生等活動項目，為市民提供更多更好的旅游目的地。

2、區位優勢顯著。富陽地處滬杭甬“長三角”交匯處，距杭州僅35公里，隨著城市建設的不斷外延和交通條件的進一步改善，與省會杭州的聯系將更加密切，與國際大都市上海和港口城市寧波的距離也日益拉近。橫貫富陽的富春江居三江(新安江、富春江、錢塘江)之中段，扼兩湖（千島湖、西湖）之咽喉，是西湖——富 春江——千島湖這條國家級黃金旅游線的必經之地，又是杭州“旅游西進”戰略的首站，交通十分便利，區位優勢顯著。

3、良好的旅游市場基礎。2005年，富陽市人民政府修改下發《關于加快富陽旅游業發展的若干意見》，鼓勵和支持社會各界以多種形式開發旅游資源，形成產品結構多元化，投資熱情高漲的良好局面。如成功開發的富春山居國際高爾夫球場、富春桃源、天鐘山、杭州野生動物世界等景點每年吸引大量游客，帶動富陽旅游掀起新高潮。2006年，富陽市接待中外游客373.77萬人次，實現國內旅游總收入20.95億元，同比增長28.02％。去年和今年，杭州市人民政府和浙江省政府又相繼出臺《關于促進鄉村休閑觀光旅游業發展若干意見》和《關于加快發展農家樂休閑旅游業的意見》，為新農村建設和農家樂鄉村旅游發展起到積極地推動作用。

4、特色經營格局顯現。近年來，我市充分利用資源優勢，相繼開發了龍門客棧、富春桃源、杭州云森生態農業觀光園、永安高山農莊、白鶴鄉村俱樂部等風格各異的休閑觀光農業旅游項目，既有人文古跡、自然景觀、休閑度假等不同特色，又有高中低檔次區別，結構多元化，地方特色明顯。龍門客棧依托龍門古鎮景區開發建設500畝花卉苗木、茶葉水果基地，計劃分步建立總面積為1500畝的生態觀光農業基地，由此派生出餐飲、茶座、燒烤園、拓展訓練等旅游、休閑度假項目，接待游客7.2萬人次，營業收入180萬元。同時，龍門古鎮先后被評為4A級旅游景區、“浙江省（三星級）鄉村旅游點”，并獲得“最具潛力旅游景點”和“浙江魅力鄉村”稱 號。4A級旅游景區富春桃園依托兩洞一湖和巖石嶺自然風光，著力建設水果、藥材、水產養殖基地，積極打造集山水溶洞、休閑觀光為一體的綜合性的旅游休閑觀光度假景區。杭州云森生態農業觀光園總占地面積18000余畝，以高科技生態觀光農業為龍頭，融合自然景觀和宗教文化為一體，已投入資金1.3元，各項設施配套且具一定規模和檔次。

5、休閑觀光農業旅游項目建設將步入快速發展期。隨著經濟的發展和居民收入水平的提高，空閑時間增多，人們更加注重生活質量和生命質量，更加注重綠色消費，更加注重親身體驗和參與。希望通過休閑觀光農業旅游來放松身心，城市居民到農村體驗農家生活，現場采摘瓜果和欣賞田園風光，這種讓城里人回歸自然的新型旅游方式，既滿足了游客求新、求奇、求特的需要，又有很好的市場基礎，發展潛力十分巨大。由省農辦和省旅游局首批命名的“農家樂特色示范村”和杭州市旅委評定的“鄉村旅游示范點”——白鶴村鄉村俱樂部，利用地處城郊，依托北靠黃公望森林公園和南臨富春江的地理優勢，由十多家農戶率先投資700多萬元，先后建起十三家農家餐館和休閑度假服務設施。富陽市風景旅游局會同市“百千”辦、東洲街道等單位對該景區作了全面整治，開通公路道口、設立紅綠燈和大型廣告牌、餐館引導牌，規范經營行為，成立“白鶴農家旅游協會”，使整個景區面貌發生了巨大變化，游客接待能力大大提高。2006年總營業額達2080萬元，利稅700萬元，安排就業人數200余人。今年“五一“黃金周期間，接待游客5萬 多人次，經營收入近300萬元人民幣，創歷史新高。極大地帶動了當地土特產茶葉、柿子、櫻桃、蔬菜等的銷售，增加了農民收入。去年，被評為浙江省（二星級）“鄉村旅游點”。永安高山農莊，至今已累積投資2300萬元，建成占地3000余畝的集觀光農業、休閑度假基地。去年接待游客11.6萬人次，營業收入385萬元。整個夏季，游客爆滿，海拔500多米的永安山上綠色清涼，吸引了杭州、上海的休閑度假客和自駕車族，無公害種植的彩色小番薯、西瓜、蜜梨等各種農副產品，其產品價格雖比市場高一成，但因為綠色環保，銷售依然很好，經濟效益和社會效益取得雙豐收。永安山環境、地理條件獨特，06年引進高山滑翔運動項目，并成功地組織了小型全國性滑翔比賽，取得非常好的反響，其知名度進一步提高。去年，也被評為“浙江省（二星級）鄉村旅游點”和“杭州市休閑觀光農業旅游特色示范點”。

二、休閑觀光農業旅游發展中存在的主要問題

1、缺少統一的規劃布局。目前，我市休閑觀光農業旅游尚處于起步階段，還沒有形成統一的區域規劃和合理布局。雖然資源優勢明顯可開發的休閑觀光農業旅游項目多，潛力大，但是發展速度不快，有些項目的開發帶有一定地盲目性，基礎設施建設不到位。即使一些已開發的項目，也是各自為政，零散分布，無法形成產業主導。白鶴鄉村俱樂部，雖然地理環境好、人氣指數高，也僅僅是主要解決了吃的問題，按照旅游的“吃住行游購娛”六要素，內容單一，缺乏活力。

2、招商引資的力度不夠大。目前，全市休閑觀光農業旅游項目累積投入資金僅1.78億元，和預期的相去甚遠。這主要是招商引資的力度不夠大，資金來源渠道單一，再加上休閑觀光農業旅游項目存在投資大、見效慢的問題，制約了開發商的投資熱情。

3、宣傳促銷不到位，民俗文化特色內涵待挖掘。休閑觀光農業旅游是傳統農業向現代農業轉變過程中延伸出來的新興產業，富陽有利條件很多，開發潛力巨大，但發展速度還不夠快，營造優勢不明顯，對挖掘農村旅游資源和當地民俗風情、餐飲特色還不夠深入，尤其對農村特有的節慶活動、農耕勞作等游客參與性的項目內容缺乏深度開發。向外推介宣傳力度不夠，只能小打小鬧，缺少有一定沖擊力的形象和口號，尚未引起社會多方關注，吸引客源還不多。

三、發展的對策與建議

1、更新觀念。要充分認識到休閑觀光農業旅游是市場規律發展的必然。要認識到優化資源配臵、調整產業結構、發展特色農業、提高農業科技水平、推動農業產業化建設，是實現農業可持續發展的必由之路。而發展休閑觀光農業旅游，在為城鄉居民拓展休閑度假的第二空間的同時，將潛在的農業旅游資源優勢轉化為現實的經濟優勢，是提高農業效益、增加農民收入，使農業向多元化發展的有效途徑，也是傳播農業科技知識，實現農業效益、社會效益協調發展的重要措施。政府部門應大力扶持和引導，并爭取吸引更多的 6 投資者前來考察環境，投資興業，使休閑觀光農業旅游成為農村經濟發展的新增長點。

2、科學規劃，合理布局。缺乏規劃或是規劃不到位，容易造成資源浪費和功能缺失。因此，要立足于高起點、高標準、長遠規劃、統籌全局，制訂全市休閑觀光農業旅游的發展規劃。把握市場行情，依據形勢確定開發規模及深度，重點發展富有地方特色的休閑觀光農業旅游項目，打造一批有競爭力的龍頭項目。通過科學規劃，合理布局，保護和利用現有資源，實現農業的可續性發展。

3、加大招商引資力度，拓寬投資渠道。從外地成功的經驗來看，休閑觀光農業旅游開發建設往往具有高起點、大手筆、大投入的特點。位于慈溪的寧波大橋生態農莊和周邊的海皇星生態觀光園的經驗都值得借鑒。因此，要使富陽休閑觀光農業旅游上規模、上檔次、出精品，應該加大招商引資力度，增加資金投入，加快基礎設施建設，動員全社會力量參與開發，按照“誰投資、誰得益”的原則，充分吸納境內外各類資金投入到項目建設之中。同時，應建立政府資金為引導，業主資金投入為主體，信貸投入為補充的多方位、多渠道的農業投入機制，保障項目的順利實施。

4、實施政策扶持，加大開發力度。富陽的農家樂雖然起步很早，但是因為多種原因一度停滯不前，休閑觀光農業旅游是近幾年才發展起來的，自身的發展機制還很不完善，需要政府的扶持和引導，特別是一些宏觀層面上的問題，更要依靠政府的政策幫助才能解決。如觀光農業園區的土地征用、道路交通、電力通訊、供水排 污、有線電視等配套基礎設施的建設問題，必須由政府統籌安排。富陽市加快推進社會主義新農村建設的若干意見中，市財政每年安排的用于休閑觀光農業扶持資金100萬元，要盡快出臺其實施管理辦法。實現“四兩撥千斤”的推動作用。另外，還要依靠各有關職能部門支持，齊心協力，加強合作，強化管理和市場促銷，擴大休閑觀光農業旅游的影響。

5、建立健全組織，培育專業協會。休閑觀光農業旅游是以農業文化景觀，農業生態環境，農業生產活動，歷史文化、傳統民俗為資源，集觀賞、娛樂、購物、度假于一體的綜合性旅游活動。要做大做強這一涉及面廣又需多部門多專業協作的新興產業，必須盡快明確牽頭單位和行業管理機構，具體負責協調、運作。同時成立休閑觀光農業旅游行業協會，借助協會作用，帶動和促進休閑觀光農業旅游的健康有序發展。

第二篇：內蒙古休閑觀光農業發展現狀及對策

試述包頭市休閑農業發展

遂寧是一個農業大市，農業人口近300萬，農業資源十分豐富，發展休閑農業潛力巨大，加之交通區位優勢明顯，為發展休閑農業提供了保障。近幾年來，市委、市政府高度重視，結合打造觀音文化，立足自身實際，因地制宜，狠抓發展，使休閑農業得到了一定的發展。

一、休閑農業發展概況

我市休閑農業始于上世紀90年代末，隨著經濟的發展，城鎮郊區和旅游景點周邊逐漸出現了一些依托農村和農業自然資源為基礎，以采摘、垂釣、品茗、觀光觀賞、農事體驗等為主要內容的“農家樂”和休閑農莊，并且發展迅速，已成為我市調整農業產業結構，改善農業生態環境，促進農民增收，以旅強農的重要渠道，成為我市旅游業的一個新亮點。據調查統計：到2010年底，全市有經營主體休閑農業167個（其中，農家樂145個，休閑農莊19個，休閑農業園區13個）從業人員5000多人，2010年全市各類休閑農業主體接待總人數80多萬人次，營業收入1.04億元。帶動農戶數30.9萬戶。遂寧市休閑農業大致分為以下幾種模式：觀光觀賞模式：遂寧市譽為中國觀音故里。農業特色明顯，地道中藥材白芝享譽中外，素有中國白芝之鄉。沙田柚、白檸檬等水果，二金條海椒等蔬菜在全省乃至全國都有一定影響，還有成片的油菜花、桃花、梨花等，為開發觀光觀賞型 休閑農業項目提供了有利的條件，規劃和建設中的“玫瑰愛都”旅游度假區和龍鳳古鎮、桃花山玫瑰谷、東籬花溪、紅涪菜鄉等鄉村旅游度假區，都是遂寧結合旅游，依托風景名勝和人文景觀，大力發展觀光觀賞型休閑農業的典型。

現代觀光農業連片開發模式：主要以大英縣萬畝柑橘基地、安居區會龍、常理等鄉鎮萬畝黃金梨基地，會龍、常理、隆盛、玉峰等鄉鎮10萬畝油菜生產基地為主，其他特色水果藥材種植基地等，全市基本實現了一鄉一品的格局。

帶動產業模式：主要是以農業休閑為平臺，吸引消費者購買，從而拉動產業的發展，如船山區唐家鄉大棚蔬菜生產基地、蓬溪縣高升、安居區老池的茶葉產基地等，采用這種模式的占20%。

融合新農村建設模式：主要是在建設社會主義新農村的新形勢下，把休閑農業開發與城鎮建設結合在一起，如安居區的塘河村、射洪縣的蒲家浩村、蓬溪縣的天宮塘村、船山區的旗山村等。

同時，我市地域風俗、節慶活動特色濃、類型多，春節、元宵節、清明節、端午節、重陽節等民間傳統節慶活動呈現出濃郁的地方色彩，讓人陶醉享受其中。一年一度的遂寧桃花節、梨花節等節慶形式多樣，豐富多彩，讓人流連忘返。給休閑農業的發展帶來無限生機。

二、遂寧休閑農業發展的經驗

（一）發展戰略明確，為休閑農業發展提供了組織保障。近幾年來，遂寧堅持以科學發展觀為指導，大力實施“環境立市，綠色發展戰略”，積極探索“生態農業、循環農業、可持續服務業”的綠色經濟發展路子。先后制定出臺了《遂寧市創建國家級生態示范區實施意見》、《中共遂寧市委、遂寧市人民政府關于建設生態田園城市的決定》等系列政策措施，為休閑農業的發展指明了發展方向，提供了保障。

（二）樹典型，突出了休閑農業龍頭建設

遂寧堅持把旅游業作為新興的支柱產業，打造出了“神奇遂寧、八大景觀”培育出了“中國死海”“觀音故里”“宋瓷國寶”幾大旅游品牌。帶動了全市休閑農業的快速發展，樹立了以中國紅海、“玫瑰愛都”旅游度假區和龍鳳古鎮等休閑旅游農業建設典型。

（三）抓宣傳，擴大休閑農業的影響力

一是將休閑農業與全市重點旅游景區進行捆綁宣傳。二是充分利用了互聯網，實施網絡推介，提高休閑農業景區知名度。三是鼓勵機關企事業單位到休閑農業景區參觀學習、過黨團組織生活，較大地提升休閑農業景區人氣指數，帶動了市內外客源的流入。

三、遂寧市“十二五”休閑農業發展目標

大力實施“環境立市，綠色發展”戰略，以農業綜合園區、農家樂、庭園經濟、都市農業為重點，積極發展生產 標準化、經營集約化、服務規范化、功能多樣化的現代鄉村休閑觀光農業。全市建成星級以上農家樂250家，建成3條以上集生產、觀光、休閑、品嘗、體驗、教育于一體的農業觀光旅游線路，全市休閑觀光農業實現產值30億元以上。

2011年6月23日

第三篇：觀光農業市場分析,發展休閑觀光農業

中國生態農業在短短的20余年發展當中，通過挖掘傳統農業技術精華，吸收國外發達國家生態農業的先進理念，經過技術組裝與體系建設，在農業生態型品種、農產品加工、生物疫苗、生物肥料農藥等方面取得較大突破，形成了一批生態農業新技術、新材料、新產品，逐步總結與完善出了一系列適應于不同區域特點的生態農業模式，對中國生態農業的發展起到了很好的支撐作用。

然而，不可否認的是，中國生態農業的發展受我國農業科技總體發展水平落后的嚴重影響，沒有取得應有效果。我國農業科技成果轉化與應用不利的問題還沒有得到很好解決，中國農業科技的貢獻率僅有42%左右，而目前發達國家高達70^-85%;作物良種覆蓋率僅有80%，發達國家己經達到100%;我國農業灌溉水利用率35^-40%，發達國家達到60%以上;我國化肥當年利用率30 % ^'40%，發達國家在60%以上;我國農田機耕率僅54%，機播率28%，機收率14%，發達國家基本上實現了全程機械化。

具體分析，制約中國生態農業發展的科技制約因素主要有:一是農業科技研發體系創新性不足，主要表現在科技人員積極性不高，創造乏力，原創性生態農業技術很少，技術的集成度還較低，農產品科技含量不高，生態農業科技儲備不足，國家級生態農業基地尚未建立起來，示范推廣體系遠未形成。二是國家生態農業科技投入資金不足，我國目前農業科技投入與發達國家有較大差距，農業科研的投入占農業國內生產總值的比例，自1985年以來不僅沒有增長，反而呈現逐年下降的趨勢，1996年降到0.36%，目前僅為0.2%左右。

只相當于中等收入國家80年代平均水平的50%左右，同時也明顯低于 30個最低收入國家的加權平均數0.37%。歐美等發達國家農業科技的投入比例一直比較穩定，研究投入占農業部總預算的比例一般在2}-5，平均為3%左右，世界平均水平也為1%。三是農業科技推廣體系的運行機制不暢，經費缺乏，功能乏力，農業科技轉化能力較低，我國每年5000多項農業科技成果中，只有40%左右的成果實現了轉化，真正形成規模的不到20% X2297。

四是農民整體素質低是制約農業科技推廣的瓶頸因素之一，這不但導致農業科技成果轉化的難度，而且增加了農業科技推廣的成本。五是國家農業科技政策支持不夠，近年的呼聲很高，但通常說的多，實際做的少，真正付諸農業以及農業科技發展的政策及其措施不多，基層農業科技人才嚴重流失，農民培訓的投入和機制有待改進，農民當中的科技“能人”還很缺乏。

第四篇：鄉村旅游發展現狀及對策

煙臺市福山區鄉村旅游發展現狀及對策分析

摘要：近年來，鄉村旅游發展迅猛，在現代旅游業中重要性越發顯著，這對于促進農業多發面發展、農民增收以及新農村建設均發揮重要作用。本文在分析煙臺市福山區鄉村旅游發展現狀的基礎上，結合發展鄉村旅游業所具有的條件，指出煙臺市福山區鄉村旅游業主要存在的問題，并根據這些問題從鄉村旅游總體規劃，鄉村旅游專業從業人員培養，擴大宣傳力度等方面提出相應對策，對促進煙臺市福山區鄉村旅游進一步健康持續發展具有重要意義。

關鍵字：鄉村旅游；發展現狀；問題對策；福山區

隨著經濟的快速發展以及人民生活水平的不斷提高，人們開始追求更高層次的消費，旅游業作為高層消費的一種越來越受到人們的青睞[1]。而鄉村旅游因其具有優美的自然景觀以及獨特的人文客體的優勢，吸引著越來越多的游客，在現代旅游業中所占比重越來越大。

近年來，鄉村旅游發展迅猛，在現代旅游業中重要性越發顯著，在促進農業多發面發展、農民增收以及新農村建設等方面，鄉村旅游均發揮重要作用。美麗的鄉村自然風景、優美的田園風光、獨特的民俗風情以及人文景觀等是鄉村不同于城市最大的特點。在鄉村旅游中，這些鄉村特色使得游客可以體驗到觀光、度假、農事勞作健身、購物等獨特的鄉村旅游休閑方式[2-3]。鄉村旅游多分布在寒暑假期、國慶五一等假期或者某種特定農產品如櫻桃、葡萄收獲時期，在時間分布上呈現出較為集中的特點；鄉村旅游在空間上多分布在城市郊區、有特色的山區林木區如蘋果園等、特色島嶼水庫等農村地區；鄉村旅游項目多由當地農民直接經營，而游客多為當地城市居民。體驗農村生活，參與農事勞作，游覽田園風光，了解民俗風情等為鄉村旅游活動主要內容。二十世紀九十年代，鄉村旅游業開始在我國興起，鄉村旅游是一種新型旅游產業，是農業多方面發展的一種新的模式，同時也是旅游業中一種新的領域[4]。

1.煙臺市福山區鄉村旅游發展現狀

1.1煙臺市福山區鄉村旅游基本情況近年來，煙臺市福山地區利用自己獨特的資源優勢，不斷深入打造自己的品牌優勢，使得福山區鄉村旅游業從無到有并不斷擴大的發展。近年來，煙臺市福山區鄉村旅游業經歷從無到有的過程，且發展迅猛勢頭強勁，現在，已煙臺市福山區鄉村旅游初具規模。據統計，位于福山區的回里鎮以及張格莊鎮，早已被評為省級旅游強鄉鎮[5]。其中，位于張格莊鎮的樓子口村、位于回里鎮的善疃村、位于高疃鎮的曲家村等七個村莊已成為省級旅游特色村。福山區還具有鴻潤科技生態園、福昊莊園、藍灣有機蔬菜生態園，福山區有五個省級農業旅游示范點，如一得山莊，八個省級精品采摘園如雙龍潭櫻桃谷等，這么多特色鄉村旅游示范點在數量上以及規模上均在煙臺市屈指可數。福山區具有“大櫻桃之鄉”的品牌優勢，并依托此品牌優勢，迄今為止，福山區已連續舉辦九屆福山大櫻桃采摘節，接待游客數量從最初的每年2.3萬人，迅猛增長到現在2萬人次，九年累計接待游客人次高達80余萬人[6]，帶來巨大經濟收益，大大增加農民受益。1.2煙臺市福山區地鄉村旅游模式及特色 煙臺市福山區鄉村旅游項目主要有三種模式：

第一種模式是休閑度假農莊模式。主要依托獨特的區域農莊，可供游客觀光體驗現代農業的發展。第二種模式是休閑采摘模式。煙臺市福山區盛產草莓和大櫻桃以及具有煙臺蘋果品牌優勢的蘋果。草莓、大櫻桃，蔬菜以及蘋果種植面積很大，[7]并形成了各種采摘園50余個。如福山區充分利用“大櫻桃之鄉”的品牌優勢，從2007年開始直到2016年，福山區已連續舉辦九屆大櫻桃采摘節。三是休閑垂釣模式。煙臺市福山區境內有很多水庫，如門樓水庫、黑石水庫、善疃水庫、磁山水庫等，并且福山區河流眾多，如外夾河、內夾河等在內的30余條河流湖泊。眾多的水庫及河流為魚類繁殖成長發育提供了優越的生長環境[8]。大量的魚類資源可供游客進行垂釣、觀光、休閑等旅游休閑項目。

2.煙臺市福山區鄉村旅游開發條件分析

2.1煙臺市福山區自然環境優勢分析

煙臺市自然環境條件優越。煙臺市位于山東膠東半島東北部，僅靠黃、渤海，氣候屬暖溫帶東亞季風區大陸性氣候，溫暖濕潤，自然風光秀美。整個煙臺市旅游業特別是鄉村旅游業發達，煙臺市內具9個省級旅游度假區。福山區位于煙臺市，在整個煙臺市旅游業發達的前提下，對于福山區發展旅游業有很好的帶動效益。

福山區位于山東半島東北部。地理坐標為東經121°15′-121°22′，北緯37°14′-37°29′。北臨黃海和煙臺經濟開發區，東、南、西與芝罘區、萊山區、牟平區、棲霞市、蓬萊市接壤因境內有福山而得名。總面積482.83平方千米。北宋靖康二年（1127年），偽齊帝劉豫登此山，稱兩水鎮一帶為“福地”，因名此山為福山，1131年（金天會九年）置縣，故名。福山區屬暖溫帶東亞季風區大陸性氣候，四季變化和季風進退都比較明顯。夏季雨量較多，空氣濕潤，自然風光秀美。

福山區水資源豐富，福山區境內有很多水庫，如門樓水庫、黑石水庫、善疃水庫、磁山水庫等[9]。

2.2煙臺市福山區鄉村旅游人文旅游資源優勢分析

煙臺市福山區鄉村旅游人文旅游資源具有很大優勢。“大櫻桃之鄉”、“魯菜之鄉”、“書法之鄉”三大“國”字號文化名片為煙臺市福山區鄉村旅游業帶來很大效益。

福山區在不斷發展的旅游業中形成福山八景：煙臺海市、石門春波、磁山瀑布、蛤壚煙云、古寺奇泉、仙峰夜月、罘頂朝日、長堤新柳。福山八景成為福山人文旅游資源的又一大優勢。

煙臺擁有非物質文化遺產近80余項。為不斷發展鄉村旅游業，現已打造出一系列極具傳統民俗文化及地方特色的旅游項目，如廟會、燈會、漁家民俗等品牌活動，極大豐富了游客的民俗文化體驗。

改革開放幾十年以來，煙臺市大力發展經濟，社會不斷發展創新，經濟實力和科學社會文化不斷發展進步，綜合實力在全國大中城市中排名不斷向前，逐漸位于前列，煙臺市注重發展名牌企業和名牌產品，曾獲得榮獲“國家級園林城市”、“全國環保模范城市”、“全國衛生城市”、“全國創建文明城市工作先進城市”、“國際葡萄、葡萄酒城”等榮譽稱號，受到全國矚目，為發展旅游業打下了堅實的基礎[10]。

2.3煙臺市福山區鄉村旅游農業資源優勢分析

煙臺市福山區水資源豐富，境內有很多水庫及河流，水產資源豐富。可供休閑垂釣魚類眾多，如鯽魚、鯉魚、鰱魚、鮭魚等等。經濟水產主要有帶魚、東方對蝦等等。

“水果之鄉”是煙臺市自古以來就有的美稱，水果產業非常發達，在全國重要水果產地和水果出口基地中占有一席之地。煙臺市主要盛產煙臺蘋果、萊陽梨、福山大櫻桃、葡萄、山楂等等。其中煙臺蘋果、萊陽梨、福山大櫻桃已具有強烈的品牌效應，享譽全國。煙臺地理位置及自然環境非常適合葡萄生長。煙臺市是中國重要釀酒葡萄種植基地。中國葡萄酒工業起源于煙臺，并于煙臺發展出燦爛完整的葡萄酒文化。煙臺市福山區集中栽培的大櫻桃，是全國首創，也是目前唯一集中栽培櫻桃的地方。

2.4煙臺市福山區鄉村旅游政府政策優勢

鄉村旅游對于促進農業多發面發展、農民增收以及新農村建設均發揮重要作用。據世界經合組織旅游委員會，政府對于旅游產業的影響大致分為三個階段：首先是啟動階段，政府職能主要不表現在作為先驅的驅動作用以及其催化作用。其次是成長階段，政府的職能主要表現在七對于旅游業的綜合規劃管理以及服務。最后是成熟階段，政府的主要職能主要表現在協調和中介作用。綜合來說，在這三個階段發展過程中，政府所發揮的作用依次為開拓、規范、協調。由此看來，在鄉村旅游業的發展過程中，政府發揮了重要作用[11]。

鄉村旅游業一直是煙臺市政府的工作重點。早在2011年，煙臺市政府便在全市范圍內進行“旅游下鄉工程”建設。明確確立了全市各縣市區在2015年旅游業的發展目標，并對各重點具特色的旅游地區鄉鎮開展重點工作，重點幫扶，整體規劃，相繼建立各個不同鄉鎮的鄉村旅游持續快速發展的機制。同時，為促了使得福山區鄉村旅游業持續健康發展，煙臺市各部門和各有關單位積極展開各項活動，如進行相關法律法規確立及宣傳、資金供給和各種優惠活動。據報道，煙臺市政府每年均會召開與鄉村旅游工作相關的專題會議，在各領導和專家的討論及研究下，部署了《旅游法》，并嚴格貫徹實施。同時，為刺激煙臺市旅游業的發展，煙臺市政府適時推出各種優惠政策，極大地促進刺激了煙臺是鄉村旅游業的持續健康發展。例如在農作物未成熟的淡季，進行相關民俗文化活動、溫泉優惠活動、葡萄酒文化節等等。煙臺市政府對于鄉村旅游業的重視以及各種政策制度的支持，使得煙臺市旅游業的發展迅速，后勁強勁。2.5煙臺市福山區鄉村旅游市場優勢分析

經濟社會的快速發展使人民生活水平的不斷提高，人們越來越重視旅游休閑，因此，旅游業帶來的收益越來越多。近年來，鄉村旅游發展迅猛，在現代旅游業中重要性越發顯著，這對于促進農業多發面發展、農民增收以及新農村建設均發揮重要作用。鄉村旅游具有獨特的鄉村自然風景、優美的田園風光、獨特的民俗風情以及人文景觀等資源，使得游客可以在鄉村旅游中體驗到觀光、度假、農事勞作健身、購物等獨特的休閑旅游方式。游客在城市喧囂和緊張的生活中忙碌疲憊，而鄉村旅游時的游客可以返璞歸真，回歸大自然，新鮮的空氣和秀美的田園風光可以有效緩解游客在城市中的壓力，使身心得到放松。因此，更多的游客越來越喜歡鄉村旅游，使得鄉村旅游逐漸發展成為一種旅游趨勢，未來鄉村旅游將有更大的的發展空間[12]。

3.煙臺市福山地區鄉村旅游發展存在問題

目前，福山區鄉村旅游業持續健康的發展，鄉村旅游業帶來的經濟效益不斷增加。與此同時，煙臺市福山區鄉村旅游業的發展仍然存在一些問題，需要我們重視，并且急需解決，如福山區鄉村旅游業起步較晚，基礎差，規范性不強等等。3.1煙臺市福山地區鄉村旅游缺乏整體規劃

鄉村旅游業的發展需要在對當地資源條件全面考察的基礎上進行，并對市場前景和客源進行合理分析及科學論證，然后在整個區域旅游業開發的整體布局下，將鄉村旅游融入整個區域旅游中，只有這樣才能做到統籌安排，全面合理規劃。目前，雖然福山區鄉村旅游業發展較為迅速，但仍處于起步階段。盡管煙臺市政府已針對鄉村旅游業制定了一系列法律法規及優惠政策，但對于全市鄉村旅游業發展總體規劃，煙臺市政府尚未制定出相應的總體規劃[13]。在缺乏總體規劃的條件下，政府的宏觀調控很難發揮作用且對于進一步的規劃，也尚未作出科學的分析論證。因此，福山區鄉村旅游項目的開展開發必然帶有一定的盲目性，這勢必會造成一些低水平項目的大量涌現，使得同一項目過多而造成重復和新意缺失。同時，很多鄉村旅游項目由于規劃和科學建設，使得很多鄉村旅游項目建設不完善，存在倉促粗糙等問題，并且人工痕跡過于明顯，使得鄉村旅游應有的意境和氛圍蕩然無存。與此同時，很多鄉村旅游項目在經營管理方面，存在經營規范性不夠，管理較為粗放等問題，如一些農家樂的環境衛生不能達標，使得一些游客不愿意再次游玩。

3.2煙臺市福山地區鄉村旅游產品開發層次較低

煙臺市福山區的鄉村旅游業尚處于初級階段仍，受鄉村旅游開發理念、經營管理能力以及資金技術條件的限制，很多以家庭為單位的農戶對于鄉村旅游這一新興項目理解不夠深入[14]。因此導致鄉村旅游項目的開發層次較低，項目單一，重復性較強，沒有鮮明的的特性。鄉村旅游項目緊緊圍繞“吃農家飯、干農家活、住農家屋、賞農家景、購農家物、享農家樂”這一傳統理念開發。但是在實際經營管理操作過程中，在什么樣的農家飯，什么樣的農事活動，農家屋住宿的風格，鄉村景觀的改造，農家產品種類等方面，經營者對于這些方面的問題開發不夠深入，層次較低，單一化重復性嚴重，鄉村旅游的價值為得到充分挖掘。

鄉村旅游項目的層次以及農家產品的價值直接決定了游客的消費意愿以及再次游玩的意愿。福山區的鄉村旅游項目大部分屬于比較低級層次的類型，如釣魚，采摘，吃農家菜，從事簡單的農事勞動，整體來說，這些鄉村旅游項目呈現出簡單快速的模式，使得游客逗留時間短，消費少。大多是城市游客自駕游到郊區，釣一會魚，吃一頓農家菜，采一會水果，在較短時間內如一天兩天，便驅車回城。游客尚不能在鄉村旅游中真正放松身心，也不能真正體會到鄉村旅游的樂趣，并且整體消費少。這種較低層次鄉村旅游，不能把鄉村旅游真正內涵和意義挖掘出來，也不能形成一整條鄉村旅游經營生產鏈，帶來的收益也較低。3.3煙臺市福山地區鄉村旅游宣傳力度不夠

在旅游業的營銷策略中，宣傳無疑是最重要的一環。目前，福山區鄉村旅游項目規模不大，較為分散，多為家庭小本經營。這種分散的家庭經營模式使得他們主要進行宣傳的意識不強，而且因為自身原因他們的宣傳能力不足。同時，這種零散式的經營缺乏品牌效應，市場較難開拓。一些研究表明，福山區鄉村旅游項目經營者對于常見的社交宣傳軟件及網頁了解較少，如微信、微博、論壇。同時，由于大多數是小本經營，沒有意識更重要的是沒有資金在報紙、電視等媒體上宣傳。總體來說，對于現代宣傳手段認識利用意識不強，了解不足，能力不夠，技術缺乏。這導致福山區鄉村旅游業難以形成品牌，不能吸引游客，最終影響游客對于福山區鄉村旅游的選擇。3.4煙臺市福山地區鄉村旅游基礎設施問題突出

目前，在煙臺市福山區基礎設施問題在鄉村旅游業中很突出[15]。常見問題如，很多有休閑農家樂、休閑采摘園等鄉村旅游項目的區域交通很不方便，道路狀況不良，道路不容易查找等等。同時，鄉村旅游區域的停車場缺乏或者過于簡陋，衛生間也過于簡陋，總體的衛生條件比城市差很多。此外，在住宿條件以及餐飲條件等方面還需要進一步的提高。上述基礎設施所存在的問題，將會降低游客旅游體驗好感度，導致再次游覽或者向親朋好友推薦的概率減少，也在一定程度上影響了福山區鄉村旅游業品牌的建立，限制了福山區鄉村旅游業的發展[16]。

3.5煙臺市福山地區鄉村旅游經營管理體制不健全

由于福山區鄉村旅游業尚處于起步階段，其經營管理體制在很多方面仍不不健全。這主要是由兩方面原因引起的：一是家庭經營模式是大多數鄉村旅游業的經營模式，這會使得多數經營者選擇任用家庭中親人進行經營管理，使得用人不當，使得無管理能力的人居于管理地位，造成管理制度不完善[17]。二是法律法規不夠完善，很多鄉村旅游項目因為雷同，資金等問題惡性競爭，但在這方面尚無相關法律法規給予治理。三是自然化逆境保護以及資源保護等方面制度體制尚不完善。在鄉村旅游業開發過程中，很多自然資源和環境遭到了或多或少的破壞但是自然化逆境保護以及資源保護等方面制度體制尚不完善，無法對于這些問題進行綜合治理。

4.煙臺市福山地區鄉村旅游發展對策和措施

4.1全面規劃，統籌鄉村旅游發展

規劃可以對未來進行預測及處理，使得旅游業能有更好發展。科學合理的規劃對于鄉村旅游業持續健康發展至關重要。煙臺市福山區要進行合理規劃，必須綜合福山區區位條件、自然環境資源、地區的獨特特色，社會經濟條件以及市場資源等因素，在對這些問題進行合理分析和科學評價的基礎上，做到因地制宜，因時制宜，對不同鄉鎮村莊，不同地區的不同條件和特色統籌安排，做到建立不同地方不同特色的旅游項目。只有這樣全面規劃后，才能避免開發的盲目性和和資金資源的不合理配置，又可以減少興村旅游項目的低水平重復和雷同，減少惡性競爭，由于福山區鄉村旅游業尚處于起步階段此外，鄉村旅游業在規劃和建設過程中，應該符合三農政策，與新型農村建設規劃，城鎮規劃相協調，不同規劃作為一個綜合體，在協調穩定中不斷推進福山區鄉村旅游也的持續健康發展。4.2注重培育鄉村旅游業專業從業人員

由于鄉村旅游業作為一種新型產業，專業從業人員欠缺是不可避免的問題。且經營方式多為家庭經營模式，使得整個鄉村旅游業缺乏專業指導[18]。因此，盡快培養一批具有經營管理能力，提供服務的技能以及安全衛生意識的鄉村旅游業從業人員顯得尤為重要。鄉村旅游業發展過程中，農民是主體因素。因此在鄉村旅游業發展過程中不可避免的涉及到“再造農民和農民再造問題”，同時也涉及到“農民角色定位問題”[19]。由于福山區鄉村旅游業尚處于起步階段，在各項體制機制不健全的前提下，對鄉村旅游專業人員進行培養并適時引導就顯得尤為重要。這些“鄉村精英”群體參與到鄉村旅游建設中，會帶來示范和帶動效，這能促進更多農民自愿參與到鄉村旅游項目中，也使得奇特鄉村旅游項目經營者更注重專業性，使得福山區鄉村旅游業持續健康發揮。4.3保持鄉村性，突出地方性和獨特點 與城市生活區別開來，以滿足游客對心靈深處回歸自然的需求以及對傳統文化的留戀。

鄉村旅游最為突出的特點是田園風光和鮮明的地方感，這也是最為吸引游客的特點。因此，在鄉村旅游建設過程中，不能盲目追求提高檔次而忽視鄉村性和地方特色。在福山區興村旅游業建設過程中，要根據當地自然環境風貌和地方特色，打造出具有福山區特色的旅游項目，著重突出鄉村田園風光，讓游客體驗到城市所沒有的樂趣。具備鄉村行和地方性特點的鄉村旅游業才能與城市旅游有所區別，從而更能吸引城市游客。4.4加強鄉村旅游宣傳營銷

隨著福山區鄉村旅游業的發展，福山區政府也加大了對福山區鄉村旅游的宣傳，但是從宣傳方式和影響力上來說都遠遠不夠[20]。因此，福山區應該加大宣傳力度，擴大影響力全方面多角度的對本地興村旅游特色進行宣傳，著力打造處福山區鄉村旅游品牌。為加強福山區鄉村旅游宣傳營銷，首先福山區政府應著力打造鄉村旅游宣傳口號和宣傳標志，形成有自身特色的品牌。其次在網絡媒體上也應加強宣傳，充分利用互聯網、手機移動客戶端如微信等，通過多種途徑多種方法全方面、多層次進行宣傳，這樣能提高鄉村旅游的知名度，擴大福山區鄉村旅游影響力，樹立福山區特色鄉村旅游品牌。4.5關注農民感知，建設新型鄉村

在興村旅游業發展中，農民毫無疑問是鄉村旅游發展的主體，但是，更重要的是，農民也是鄉村建設的主體，并且也是鄉村旅游的利益群體，農民與鄉村旅游聯系最為緊密。目前，福山區鄉村旅游還沒進入成熟階段，農民對于鄉村旅游的態度觀點應該引起我們的重視。只有充分考慮到農民的感受，才能使得鄉村旅游業持續健康發展。

由于福山區鄉村旅游還沒進入成熟階段，鄉村旅游業在規劃和建設過程中，應該符合三農政策，與新型農村建設規劃，城鎮規劃相協調，不同規劃作為一個綜合體，在協調穩定中不斷推進福山區鄉村旅游也的持續健康發展。

結語

經濟社會的快速發展使人民生活水平的不斷提高，人們越來越重視旅游休閑，因此，旅游業帶來的收益越來越多。近年來，鄉村旅游發展迅猛，在現代旅游業中重要性越發顯著，這對于促進農業多發面發展、農民增收以及新農村建設均發揮重要作用。因此，福山區應加大力度發展鄉村旅游業，這對促進福山區整體經濟發展有著重要作用。

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第五篇：休閑觀光農業國內外發展現狀、存在問題與對策

休閑觀光農業國內外發展現狀、存在問題與對策

一、國內外發展現狀

休閑觀光農業最初于20世紀30～40年代在意大利、奧地利等國興起，以后逐步擴展到美國、法國、英國等國家。到20世紀70～80年代，日本、新加坡和中國的臺灣省陸續成為開發熱點。20世紀80年代以后，中國大陸開始進行探索性的研究和開發。

在中國，休閑觀光農業的興起迄今雖僅僅只有20～30年左右的歷史，但發展勢頭十分良好。20世紀70年代以來，臺灣省針對長期困擾農業的勞動力外流、成本提高和外國農產品傾銷等一系列問題，提出了各種對策，其中包括發展休閑觀光農業內容。1983年，臺灣農政部門制定了“發展觀光農業示范計劃”，使休閑觀光農業的各項工作逐步走向規范化和程序化。1990年，臺灣“農委會”在“改善農業結構提高農民所得方案”中，研討了“發展休閑農業計劃”，定下了休閑觀光農業的一些基本條件，如面積至少要大于50hm2，而且必須連在一起；有較多農民參加且受益；有當地產品可供銷售；有美麗景觀可資觀賞；有豐富農業活動可讓人體驗，并且要能維持農業本質以區別于一般游樂區等。近十余年來，臺灣繼開辟大湖草莓園、木柵觀光茶園、北投觀光桔園、陽明山觀光花園、士林觀光農園、昆侖森林草藥園和內湖觀光草莓園等觀光場所以后，又建立了有較大面積的苗栗縣南莊鄉三角湖休閑中心和臺北縣雙溪鄉慈暉休閑農場。到1994年，“農委會”又出臺了“發展都市農業先驅計劃”，積極輔導各地建立示范性之生活體驗型市民農園。此后，市民農園在臺灣各地猶如雨后春筍般地發展起來，臺灣農政部門及地方政府在資金、技術上大力支持，在經營管理上予以輔導，從而有力地推動了休閑觀光農業的健康成長。

在中國大陸，1993年，《北京市農業區域開發總體規劃》中首次出現“觀光農業”概念。1996年北京市農村工作會議提出要發展“觀光農業”。1998年6月正式出臺《北京市觀光農業發展總體規劃》，同年8月成立了觀光農業領導小組及其辦公室，制訂了觀光農業發展計劃并建立了《郊區民俗網》。據北京市觀光農業辦公室調查，1996年京郊擁有119個觀光農業景區（點），共接待近300萬人次的旅客，獲得經營性收入3.2億元。到2002年，觀光農業項目已累計達2246項，全年接待游客3618.1萬人次，為1996年的12.1倍，觀光農業總收入22.75億元，為1996年的7.1倍。2002年秋，“觀光休閑農業與鄉村民俗旅游研討會”在北京延慶縣召開。

在東南亞國家，休閑觀光農業已漸成氣候。如日本自1985年以后，分別設立了大仁、名寄、石垣等自然農法休閑農場。1988年，泰國社會福利協會及教育部特別教育局，在泰國最大的青少年農業訓練中心開設了面積為3hm2的休閑型教育實驗農場。巴西在距離圣保羅市大約60km的麥格林市建立了MAO自然農法休閑中心，并于1989年正式對外開放。一個開發休閑觀光農業的熱潮正在全球范圍內興起。

二、存在問題

近年來，休閑觀光農業在中國如雨后春筍般涌現，這既是一種值得欣喜的好現象，但也有很多令人擔憂的地方。概括起來，中國在休閑觀光農業發展過程中主要存在以下8個方面的問題：

（一）盲目建設，遍地開花：很多地方的投資者為當地農民，當他們認識到身邊的環境資源能作為“搖錢樹”時，便按照自己的理解或單純模仿別人的模式倉促上馬、開山修道、急于求成。為了降低成本，許多人省略前期的可行性研究、評估審查。由于缺少科學規劃及市場定位，造成后期農業旅游經營和管理的困難，更難以進行深度開發。

（二）政府包辦，作秀道具：不少農業高科技園區，政府投入了大量的資金，或由政府出面將土地以很便宜的價格承包給企業，或建成后由政府直接養著，作為政府部門的一個作秀道具，造成資源和資金的極大浪費。這一方面是因為干部的考核制度和“業績觀”使然，另一方面是因為某些領導對休閑觀光農業理解不透，或決策脫離實際。

（三）管理不善，環境超載：大多數地方沒有明確的管理機構和管理辦法，休閑觀光農業的發展基本上還是以鄉村和企業自主開發為主，布局不盡合理。一些地方政府希望借助開發當地農業觀光旅游促進地方經濟發展，出臺了一些低價租賃土地、減免稅費等系列政策，激發了投資者的熱情，但缺乏對農業旅游資源開發的宏觀控制和指導。

（四）檔次不高，缺乏特色：目前，中國許多休閑觀光農業所在的地方都是在原有的農業基礎上自發形成的，經營人員主要以當地農民為主，文化水平較低，服務意識不強。中國疆域遼闊，農業旅游資源類型多樣，地域性明顯，有利于各地形成自己的特色。但是目前具有地方特色的農業旅游項目尚不多見，同一區域內休閑觀光農業項目開發的模式雷同。

（五）良莠不一，效益迥異：目前在一些休閑觀光農業發展比較早的地方，如廣東，已出現兩極分化，有一定規模、有特色、管理規范的企業效益不錯，反之則有的剛好能維持，有的則已關門大吉，自行退出。市場是十分殘酷的，隨著休閑觀光農業的進一步發展，必定是大浪淘沙，適者生存，優勝劣汰。

（六）規模較小，項目單一：國外研究表明，當休閑觀光農業的半徑達到29.5km時，才能發揮最佳效益。但由于受短期利益的支配，中國的休閑觀光農業項目大多規模較小，活動單一，沒有形成完整的產業鏈和產業體系。如有的觀光果園、垂釣園除供游人觀光、采摘、垂釣之外，缺乏必要的休息、娛樂、餐飲等配套設施和服務，致使游客在園區逗留時間短，觀光農業的旅游功能未能得到充分發揮。

（七）圈地運動，缺乏規劃：政府有必要協調有關部門做好休閑觀光農業的發展規劃制定。有關職能部門應根據各地不同農事特點、民風民俗，建立相應咨詢服務機構，加強與休閑觀光農業發展有關的調查研究與經驗總結，形成一整套休閑觀光農業政策信息服務體系。

（八）規范不夠，潛力不足：總體上來說，中國休閑觀光農業還處于起步階段，相應的政策法規還沒有出臺，或有些地方性的政策法規出臺，但還不夠完善。在一個地區，如果政府部門不對其進行很好的規范，讓其自由發展或自生自滅，勢必潛力不足，來去一陣風，幾家高興幾家愁。

三、值得注意的若干方面

（一）休閑觀光農業的內容和服務項目應區別于旅游度假村和賓館、飯店

休閑觀光農業的內容和服務項目與旅游度假村、賓館、飯店和一般的游覽參觀有較大的區別，要緊緊圍繞“農業”做文章，體現農村的幽美、質樸、古淳等特色，而不是追求高檔化、城市化、現代化。具體地說，休閑觀光農業的內容和服務項目可將重點放在以下一些方面：①農村自然景觀，如油菜花、溪澗、田間小路、石橋等；②農村人文藝術，如民間花燈花會、獅子舞、剪紙、社戲等；③文物、傳統農具和生活用品，如梭油瓶、水車、風磨、蓑衣等；④農村風味食品和野味、野菜品嘗，如烤番薯、臭冬瓜、野豬肉、馬蘭頭等；⑤垂釣；⑥農村集市；⑦參觀農舍及其室內布置；⑧果園、菜園、花圃、茶園、桑園觀光與采摘；⑨家畜家禽喂養；⑩干農活，等等。

（二）休閑觀光農業應向多目標利用型、綜合經營型和規模型方向發展

臺灣在經營休閑觀光農業發展的初期，由于缺乏經驗，出現了不少問題，一是有些游客對農產品成熟度缺乏了解，幼嫩果實和成熟果實一起采摘，使業主蒙受重大損失；二是由于內容和服務項目單一，或有明顯的季節性，影響設施的綜合利用；三是當大量游客蜂擁而至時，由于管理人員不足，造成混亂和某些設施使用不當，致使場內物品丟失或毀壞。鑒于以上教訓，為避免重蹈覆轍，在開發和建設休閑觀光農業時，首先應把多目標利用（健身、教育、休憩、商務等）、綜合經營（觀光、采摘、購物、飲食、住宿等）和規模化（要求面積較大，成帶連片）納入規劃之中。經過近20年的探索發展，目前臺灣已涌現出許多成功的休閑觀光農業區，如苗栗縣南莊鄉三角湖休閑中心，堪稱島內經營休閑觀光農業的典范。該中心占地86hm2，四周群山環繞，中間有一個三角形的湖泊。內設野餐區、牧場、牛車站、山地文化薈萃、茶藝館、農家花園等，是一、二日游的好去處。游客可在中心內看瀑布、戲湖水、露營烤肉和品嘗農家菜肴。中心備有帳篷、睡袋，可出租給游客使用，生牛肉由當地飼養戶直接提供，盆景由當地農民自行種植制作，農產品展售中心供應山區婦女編織的手工藝品。上述設施和服務項目均值得全國各地借鑒。

（三）農業院校要為休閑觀光農業培養和提供所需的全面型人才

由于休閑觀光農業所涉及的部門較多，相關的專業領域不下十余個，故從事該工作的技術人員應具備廣博的知識和比較全面的實踐能力。可以說，目前這種全面型人才還沒有或相當少。農業院校要順應形勢發展的需要，為休閑觀光農業培養和提供所需的全面型人才。該專業可由環境、旅游、生態學、農業、文化藝術、園藝和農學等系或學科合辦，掛靠在農業

經濟系（或經濟與貿易學院）。課程的設置應包括旅游學、園林學、生物學、環境學、農業考古學、作物栽培學、果樹栽培學、蔬菜栽培學、民俗學、農產品加工、烹飪等。

四、對策措施

（一）加強宣傳，擴大影響

可采用雙管齊下的方法，即一是經營者及有關政府管理部門要從農村發展、環境保護、人體健康的高度進行廣泛宣傳，二是充分利用報紙、電視、廣播等媒體介紹休閑觀光農業的概念、意義、特點及相關知識，使人們逐漸從單純的公園和風景點游覽走向多元化的集觀賞、健身、長見識的休閑觀光農業區。新型的休閑觀光農業區與現有的公園和風景點一起，將極大地豐富城鄉人民的業余生活。

（二）因地制宜地開發休閑觀光農業

其一，可在原有農場（或農莊）的基礎上，通過必要的投資，把其改建成集觀光、采摘、野餐、娛樂、體驗農家生活等為一體的綜合型休閑觀光場所。如浙江省金華市北山生態實驗場在上陣壟水庫上游，經過數年的努力，將昔日荒山禿嶺低洼地建成了鳥語花香、果碩魚肥、綠樹成蔭的富庶園。目前，他們正在進一步建設垂釣區、鄉村別墅、名特優新農產品和綠色食品基地，以形成垂釣、采摘、觀賞、農家菜品賞和農家生活體驗一體化服務的休閑觀光農場。其二，利用某類農副產品可直接供人品嘗的特性以及生產這類產品所具有的臨近城市的區位優勢，開展以品嘗和休閑為主要內容的經營活動。如位于杭州西湖邊的龍井一帶，可利用杭州市民喜愛喝茶和向往田園生活的心理，在茶園里搭棚造屋，表演茶道藝術，供前來游玩的城里人在品茗龍井茶和觀賞郊區茶園景色的同時，能得到祖國傳統文化的熏陶。

（三）休閑觀光農業的開發可與生態農業和綠色農產品基地建設結合起來

中國的生態農業于1981年在北京舉行的生態工程學術研討會上首次提出。它不同于發達國家的生態農業，與其它類型的替代農業也有很大的區別。中國的生態農業實質上是一種綜合生態因素和社會因素而形成的生態經濟農業，是按照生態學、工程學和經濟學原理，運用現代科學技術、現代管理手段以及傳統農業精華建立起來的，是具有較高的生態效益、經濟效益和社會效益的新模式。生態農業建設為休閑觀光農業的開發奠定了較好的物質基礎和無污染的安全保障。所謂綠色農產品，是指從生產、加工、運輸、貯藏到銷售過程中無任何有毒有害物質污染，能提供人類生活所需的各種無毒、安全、優質農產品的總稱，它可以是糧食、蔬菜、水果、畜禽、蛋類和飲料等食品類，也可以是服裝、工藝品、草席、紙張等用農產品加工而成的日常生活用品及輕工業原料，還包括綠肥及飼料類等。在休閑觀光農業區內開辟水果、蔬菜等綠色農產品基地，既有利于環境保護，又能為游客提供新鮮、美味、無污染的各類食品，可謂是一舉兩得。休閑觀光農業的開發與生態農業和綠色農產品基地結合在一起，它們之間相輔相成，互利互惠，以不斷提高農業生產的生態效益、社會效益和經濟效益，推動整個人類社會的可持續發展。

（四）強化管理機構，增加休閑觀光農業開發與建設的投入

目前，中國休閑觀光農業的開發與建設，總的來說，還處于起步階段。發展休閑觀光農業是一項系統工程，涉及到農業、旅游、文化藝術、衛生檢疫、建筑業、科研、食品加工、環境保護、財政及商業等諸多環節或部門，需要各部門相互配合。可組成由各有關部門參與的國家、省（市、區）、地區（市）、縣（市、區）休閑觀光農業開發領導小組，以加強中國休閑觀光農業工程實施的整體協調性。在加強合理布局、統一規劃的同時，積極爭取多渠道的財力投入，同時要為休閑觀光農業的開發和對外開放提供良好的社會環境和優惠政策，并逐步推動形成較明顯的規模化效益。

（五）優先在沿海灘涂、高山坡地和生態農業實施區等生態環境條件較好的地區發展休閑觀光農業

在選定休閑觀光農業基地時，應將生態環境條件的好壞作為第一要素來考慮。在目前情況下，可在沿海灘涂、高山坡地和生態農業實施區等污染較少的區域優先發展，并逐漸擴大面積與增加服務項目。要因勢利導，避免盲目發展。在項目實施以前，要組織有關專家進行分析和論證，并向有關部門遞呈可行性研究報告。