第一篇：醫院關于加強行風建設的實施意見

縣中醫院關于加強行風建設,全面實施”三合理”的實施意見

醫院各科室(組)：

為進一步加強醫院行業作風建設，切實解決好群眾“看病難、看病貴”的問題，努力減輕人民群眾醫藥費用負擔，切實維護人民群眾的根本利益，讓人民群眾享受到質量優良、價格合理的醫療衛生服務，經醫院黨支部、院部研究，決定在醫療服務過程中全面實施“合理檢查、合理用藥、合理收費”，文秘部落原創開展堅決糾正醫療服務中收受“紅包”、藥品回扣、“開單提成”、亂收費等不正之風的專項治理工作。最大限度的減輕群眾負擔，滿足不同層次病員的需要。現就加強行風建設，全面實施“三個合理”作出如下具體安排：

一、指導思想

開展糾正醫療服務中不正之風專項治理，是深入貫徹“xxxx”重要思想的實際行動，我們要以對人民高度負責的態度和求真務實的精神，按照“為民、務實、清廉”的要求，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的原則，強化教育、完善制度、加強監督、加大力度，堅決糾正醫療服務中收受“紅包”、藥品回扣、“開單提成”、亂收費等不正之風，維護好人民群眾的根本利益，促進醫院健康發展。

二、目標任務

通過在醫療服務過程中全面實施“合理檢查、合理用藥、合理收費”，開展堅決糾正醫療服務中收受“紅包”、藥品回扣、“開單提成”、亂收費等不正之風的專項治理工作，實現一個目標，完成二項任務。

一個目標：有效遏制不正之風,杜絕收受“紅包”、藥品回扣、“開單提成”、亂收費等現象。全面實施“合理檢查、合理用藥、合理收費”。圍繞“三合理”想辦法，添措施，切實解決好群眾“看病難、看病貴”的問題，努力減輕人民群眾醫藥費用負擔，切實維護人民群眾的根本利益，讓人民群眾享受到質量優良、價格合理的醫療衛生服務，為促進社會穩定，構建“和諧安縣”作出貢獻。

二項任務：

（一）加強醫德醫風教育，弘揚正氣，倡導先進。建立健全教育、制度、監督、懲戒并重的糾風工作長效管理機制，強化醫務人員的醫德醫風教育，規范廉潔行醫行為，完善醫療服務收費行為、住院費用清單制和門診藥品價格清單制，嚴肅查處損害群眾利益的不正之風，使“開單提成”，收受患者“紅包”等問題得到有效解決，爭創行風評議先進集體。

（二）建立和完善行風管理制度。包括院、科兩級負責人責任制度，科室評價制度，醫務人員考核、激勵、懲戒制度，社會監督制度等，形成醫院和社會群眾相結合的行風監督機制。

三、治理措施

（一）加強行風建設及“三合理”實施工作的組織領導。

“三合理”是我院今年行風建設的重要內容之一。醫院的行風建設工作由行風建設領導小組負責組織協調。院、科室兩級領導要提高對行風建設及“三合理”實施工作重要性的認識。既要承擔抓業務工作的責任，又要承擔抓醫德醫風建設的責任，切實加強領導并抓出成效。

１、調整和充實醫院行風建設領導小組：決定由鄒興貴院長為組長，張加宇、向維民為副組長，鄭素蓉、王永科、謝國安、譚瑛、簡明安、徐發勇、李華成、劉翱為成員。行風建設領導小組負責完善醫院行風建設的各項管理制度，指導、查檢、監督各科行風建設及“三合理”的落實并評價其結果，聽取各獨立督察組的督察意見并按有關規定作出獎懲決定。

２、成立三個具有獨立職能的督察小組，直接向醫院行風建設領導小組和分管院長負責。督查組分別對各科室的用藥、檢查、收費情況進行督查，使之逐步形成黨內監督、行政監督和民主監督的完整體系。

合理用藥督察組：

組長：王永科

成員：謝國安李建華賈永強雍建張順銀張興麟

職責：對科室用藥進行指導、檢查、評價；對本院具有爭議的用藥案例進行裁定；對不合理用藥提出整改意見并向醫院行風建設領導小組和分管院長提出處理建議。

合理檢查督察組：

組長：劉翱

成員：譚瑛涂斌任明彪徐發勇李華成李鳳福

職責：對科室臨床檢查進行指導、檢查、評價；對本院具有爭議的臨床檢查案例進行裁定；對不合理檢查提出整改意見并向醫院行風建設領導小組和分管院長提出處理建議。

合理收費督察組：

組長：簡明安

成員：鄭素蓉楊小敏楊小蘭汪迪陳紅賴秀明

職責：對科室收費情況進行指導、檢查、評價；對本院具有爭議的收費項目進行裁定；對不合理收費提出整改意見并向醫院行風建設領導小組和分管院長提出處理建議。

（二）加強職業教育，大力弘揚正氣。

強化職業道德、職業紀律、職業責任和優良傳統作風教育。牢固樹立“群眾利益無小事”和“情暖患者，優質服務”的服務理念，營造杜絕藥品回扣、“開單提成”、拒收“紅包”和嚴禁亂收費及實施“三合理”的強大～氛圍。使尊重病人、關愛病人、服務病人、維護病人的權益成為我院醫務人員的自覺行動，以實際行動取信于民。

（三）明確各項紀律和要求。

各科室要認真組織科室人員學習討論衛生部和省衛生廳頒布的行業紀律與法規，以進一步明確省衛生廳關于制止醫務人員收受“紅包”、回扣責任追究的規定和關于重申、明確衛生行業“～準”及醫院“十不準”等行風建設工作的各項規定、政策界限和紀律要求，時刻保持清醒的頭腦，決不違規違紀。

（四）加強管理，完善各項制度和監管措施。

1、堅持防范為

主、標本兼治的原則。深入剖析醫療服務中不正之風的成因，完善相關管理制度、建立合理運行機制，切實采取防范措施，鏟除不正之風滋生土壤，建立糾風長效機制，強化行風建設工作責任。建立科主任、護士長一手抓科室管理、一手抓行風建設的“一崗雙責”制度，修訂完善院、科領導任期目標責任制考核內容，把加強醫德醫風建設，規范醫療行為和實施“三合理”作為領導和中層干部的重要職責。

2、加強管理制度建設。依照法律、法規和政策規定，完善醫療質量管理制度、人事分配制度、財務管理制度和責任獎懲制度，約束和規范醫務人員的執業行為。

3、加強醫療服務質量管理。醫務科、護理部、門診部要切實加強醫療質量監管。醫務科要做好病歷質量的檢查、審評，認真落實醫療服務的各項制度，充分尊重患者的知情權和選擇權，加強醫患溝通。各科室要事先將治療方案及相關費用告知患者，增加“透明度”。建立臨床用藥指導、抗菌抗腫瘤藥物分級管理使用制度。繼續開展大金額病歷評價制度，每季從病案室隨機抽取上月大金額（5000元以上）病歷6份以上，交督導組圍繞醫療質量，主要針對合理治療、合理檢查、合理用藥三個方面進行分析討論評價。護理部要配合醫療的各項工作，抓好護理人員的“三基”訓練，確保護理質量能夠適應治療的要求，讓患者滿意。門診部要組織做好就診流程，病人選醫生等各項工作，最大限度地方便病人，服務好病人。營造讓患者安全、放心的就醫環境。

4、加強對藥品集中招標采購的管理監督。認真做好我院藥品候選品種的確認工作，嚴格規范非標藥品采購行為。經常對抗生素和抗腫瘤輔助用藥的采購使用情況進行專項檢查。

5、加強對醫療服務收費情況監管。檢查內容包括：自立項目，自定標準收費；分解項目，重復收費；已取消的項目繼續收費；不按標準計價單位收費；不按實際服務數量計算費用；超過政府規定的最高零售價格銷售藥品；混淆藥品質量層次與規格，變相提高藥品價格；招標采購藥品不按國家有關規定作價銷售；醫用耗材以次充好，提高收費；醫用耗材不按規定加成比例作價等問題。對存在的問題的科室和個人要嚴肅處理。加強收費管理，定期研究、解決在價格管理方面存在的問題，建立責任追究制，落實收費投訴查實處理辦法，加大監管力度。

6、完善醫療信息公開制度。制定有效防范措施，保障患者的權益，完善醫患協議書、知情同意書、手術及麻醉同意書和住院費用清單制、醫療收費及藥品的價格公示制和查詢制，耐心回答患者的問題，增強醫療服務和藥品收費透明度。通過醫院“電子顯示屏”、“觸摸屏查詢系統”“住院須知”等形式及導醫人員向患者和社會宣傳行風紀律規定，自覺接受患者和社會的監督。積極運用座談會和問卷調查等形式征求患者對醫德醫風的意見，接受患者和群眾的投訴，及時核查處理。

（五）加大監督、查處力度。

醫院設立舉報箱、舉報電話、接受群眾舉報。醫院辦公室、審計監審室負責核實和處理群眾的舉報。對提供證據，經核查屬實者，將按醫院相關規定予以獎勵。對醫務人員利用職權和工作之便收受“紅包”、藥品回扣、開單提成等違紀行為，一經查實，將按《中華人民共和國執業醫師法》第三十七條規定和省衛生廳的有關規定，責令暫停執業活動；重犯者，吊銷其執業證書。

（六）嚴格糾風責任追究制度。

按照“誰主管、誰負責”的原則，加大糾風責任追究力度，保證各項治理措施的落實并收到實效。醫務人員頂風違紀，繼續收受“紅包”、藥品回扣、“開單提成”、亂收費等不正之風，造成不良社會影響的，視情節輕重予以處罰，并追究責任。對糾風工作不力，監督管理不嚴，群眾反映強烈，或對群眾投訴不認真核查，不嚴肅處理的，要追究相關負責人的責任。

四、具體安排

根據衛生局黨委的部署，～年我院行風建設及實施“三合理”分以下步驟進行：

（一）學習教育階段。

4-5月份，院部及各科室組織職工認真學習黨和國家關于糾正醫療服務不正之風的部署和要求。開展職業道德、職業責任、職業紀律和優良傳統教育，組織“以人為本、以病人為中心”的大討論和“情暖患者、優質服務”活動，學習有關法律、法規和政策，使每一位職工樹立“以病人為中心”的服務意識，牢記“情暖患者優質服務”活動要求，在全院形成重視行風建設的氛圍。

（二）開展自查自糾。

6月份，各科室要根據本“三合理”實施意見和要求，采取各種方式深入開展自查自糾。要依據衛生行業“～準”、醫院“十不準”和服務承諾的內容，查廉潔自律，是否有收受紅包、回扣、開單提成等行為；查經濟紀律，是否有科室巧立名目亂收費等問題；查院、科公開，是否做到醫療服務項目、收費公開，規范，方便患者等；查職業道德，是否有亂開藥，開大方，濫檢查等現象；查服務質量，是否有生、冷、硬、推等現象；查言行舉止，是否文明行醫，禮貌待人等問題。對自查出來的問題，依照有關規定處理，同時要制訂出切實可行的改進措施。自查自糾整改意見于7月20日前上報院行風建設領導小組。

（三）接受明察暗訪。

7-9月，醫院將會同有關部門并邀請人大代表、政協委員、行風監督員、新聞單位代表等對各醫院專項治理情況進行明察暗訪，并將檢查結果向社會公告。我院要積極行動起來，以行風建設和實施“三合理”工作的實際成績接受檢查。

（四）總結完善。

醫院按階段向衛生局黨委報告行風建設,全面實施“三合理”工作進展情況。各科室每季度將專項治理的自查、自糾情況進行總結，對存在的問題進行整改和完善并形成書面材料于每季度末上交醫院行風建設領導小組和醫院辦公室。由醫院行風建設領導小組向衛生局黨委報告。

二○○五年四月三十日

第二篇：醫院關于加強行風建設的實施意見

醫院關于加強行風建設的實施意見

縣中醫院關于加強行風建設,全面實施“三合理“的實施意見

醫院各科室

(組)：

為進一步加強醫院行業作風建設，切實解決好群眾“看病難、看病貴”的問題，努力減輕人民群眾醫藥費用負擔，切實維護人民群眾的根本利益，讓人民群眾享受到質量優良、價格合理的醫療衛生服務，經醫院黨支部、院部研究，決定在醫療服務過程中全面實施“合理檢查、合理用藥、合理收費”，文秘部落原創開展堅決糾正醫療服務中收受“紅包”、藥品回扣、“開單提成”、亂收費等不正之風的專項治理工作。最大限度的減輕群眾負擔，滿足不同層次病員的需要。現就加強行風建設，全面實施“三個合理”作出如下具體安排：

一、指導思想

開展糾正醫療服務中不正之風專項治理，是深入貫徹“****”重要思想的實際行動，我們要以對人民高度負責的態度和求真務實的精神，按照“為民、務實、清廉”的要求，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的原則，強化教育、完善制度、加強監督、加大力度，堅決糾正醫療服務中收受“紅包”、藥品回扣、“開單提成”、亂收費等不正之風，維護好人民群眾的根本利益，促進醫院健康發展。

二、目標任務

通過在醫療服務過程中全面實施“合理檢查、合理用藥、合理收費”，開展堅決糾正醫療服務中收受“紅包”、藥品回扣、“開單提成”、亂收費等不正之風的專項治理工作，實現一個目標，完成二項任務。

一個目標：有效遏制不正之風,杜絕收受“紅包”、藥品回扣、“開單提成”、亂收費等現象。全面實施“合理檢查、合理用藥、合理收費”。圍繞“三合理”想辦法，添措施，切實解決好群眾“看病難、看病貴”的問題，努力減輕人民群眾醫藥費用負擔，切實維護人民群眾的根本利益，讓人民群眾享受到質量優良、價格合理的醫療衛生服務，為促進社會穩定，構建“和諧安縣”作出貢獻。

二項任務：

（一）加強醫德醫風教育，弘揚正氣，倡導先進。建立健全教育、制度、監督、懲戒并重的糾風工作長效管理機制，強化醫務人員的醫德醫風教育，規范廉潔行醫行為，完善醫療服務收費行為、住院費用清單制和門診藥品價格清單制，嚴肅查處損害群眾利益的不正之風，使“開單提成”，收受患者“紅包”等問題得到有效解決，爭創行風評議先進集體。

（二）建立和完善行風管理制度。包括院、科兩級負責人責任制度，科室評價制度，醫務人員考核、激勵、懲戒制度，社會監督制度等，形成醫院和社會群眾相結合的行風監督機制。

三、治理措施

（一）加強行風建設及“三合理”實施工作的組織領導。

“三合理”是我院今年行風建設的重要內容之一。醫院的行風建設工作由行風建設領導小組負責組織協調。院、科室兩級領導要提高對行風建設及“三合理”實施工作重要性的認識。既要承擔抓業務工作的責任，又要承擔抓醫德醫風建設的責任，切實加強領導并抓出成效。

１、調整和充實醫院行風建設領導小組：決定由鄒興貴院長為組長，張加宇、向維民為副組長，鄭素蓉、王永科、謝國安、譚瑛、簡明安、徐發勇、李華成、劉翱為成員。行風建設領導小組負責完善醫院行風建設的各項管理制度，指導、查檢、監督各科行風建設及“三合理”的落實并評價其結果，聽取各獨立督察組的督察意見并按有關規定作出獎懲決定。

２、成立三個具有獨立職能的督察小組，直接向醫院行風建設領導小組和分管院長負責。督查組分別對各科室的用藥、檢查、收費情況進行督查，使之逐步形成黨內監督、行政監督和民主監督的完整體系。

合理用藥督察組：

組長：王永科

成員：謝國安李建華賈永強雍建張順銀張興麟

職責：對科室用藥進行指導、檢查、評價；

對本院具有爭議的用藥案例進行裁定；

對不合理用藥提出整改意見并向醫院行風建設領導小組和分管院長提出處理建議。

合理檢查督察組：

組長：劉翱

成員：譚瑛涂斌任明彪徐發勇李華成李鳳福

職責：對科室臨床檢查進行指導、檢查、評價；

對本院具有爭議的臨床檢查案例進行裁定；

對不合理檢查提出整改意見并向醫院行風建設領導小組和分管院長提出處理建議。

合理收費督察組：

組長：簡明安

成員：鄭素蓉楊小敏楊小蘭汪迪陳紅賴秀明

職責：對科室收費情況進行指導、檢查、評價；

對本院具有爭議的收費項目進行裁定；

對不合理收費提出整改意見并向醫院行風建設領導小組和分管院長提出處理建議。

（二）加強職業教育，大力弘揚正氣。

強化職業道德、職業紀律、職業責任和優良傳統作風教育。牢固樹立“群眾利益無小事”和“情暖患者，優質服務”的服務理念，營造杜絕藥品回扣、“開單提成”、拒收“紅包”和嚴禁亂收費及實施“三合理”的強大輿論氛圍。使尊重病人、關愛病人、服務病人、維護病人的權益成為我院醫務人員的自覺行動，以實際行動取信于民。

（三）明確各項紀律和要求。

各科室要認真組織科室人員學習討論衛生部和省衛生廳頒布的行業紀律與法規，以進一步明確省衛生廳關于制止醫務人員收受“紅包”、回扣責任追究的規定和關于重申、明確衛生行業“五不準”及醫院“十不準”等行風建設工作的各項規定、政策界限和紀律要求，時刻保持清醒的頭腦，決不違規違紀。

（四）加強管理，完善各項制度和監管措施。

1、堅持防范為主、標本兼治的原則。深入剖析醫療服務中不正之風的成因，完善相關管理制度、建立合理運行機制，切實采取防范措施，鏟除不正之風滋生土壤，建立糾風長效機制，強化行風建設工作責任。建立科主任、護士長一手抓科室管理、一手抓行風建設的“一崗雙責”制度，修訂完善院、科領導任期目標責任制考核內容，把加強醫德醫風建設，規范醫療行為和實施“三合理”作為領導和中層干部的重要職責。

2、加強管理制度建設。依照法律、法規和政策規定，完善醫療質量管理制度、人事分配制度、財務管理制度和責任獎懲制度，約束和規范醫務人員的執業行為。

3、加強醫療服務質量管理。醫務科、護理部、門診部要切實加強醫療質量監管。醫務科要做好病歷質量的檢查、審評，認真落實醫療服務的各項制度，充分尊重患者的知情權和選擇權，加強醫患溝通。各科室要事先將治療方案及相關費用告知患者，增加“透明度”。建立臨床用藥指導、抗菌抗腫瘤藥物分級管理使用制度。繼續開展大金額病歷評價制度，每季從病案室隨機抽取上月大金額（***元以上）病歷6份以上，交督導組圍繞醫療質量，主要針對合理治療、合理檢查、合理用藥三個方面進行分析討論評價。護理部要配合醫療的各項工作，抓好護理人員的“三基”訓練，確保護理質量能夠適應治療的要求，讓患者滿意。門診部要組織做好就診流程，病人選醫生等各項工作，最大限度地方便病人，服務好病人。營造讓患者安全、放心的就醫環境。

4、加強對藥品集中招標采購的管理監督。認真做好我院藥品候選品種的確認工作，嚴格規范非標藥品采購行為。經常對抗生素和抗腫瘤輔助用藥的采購使用情況進行專項檢查。

5、加強對醫療服務收費情況監管。檢查內容包括：自立項目，自定標準收費；

分解項目，重復收費；

已取消的項目繼續收費；

不按標準計價單位收費；

不按實際服務數量計算費用；

超過政府規定的最高零售價格銷售藥品；

混淆藥品質量層次與規格，變相提高藥品價格；

招標采購藥品不按國家有關規定作價銷售；

醫用耗材以次充好，提高收費；

醫用耗材不按規定加成比例作價等問題。對存在的問題的科室和個人要嚴肅處理。加強收費管理，定期研究、解決在價格管理方面存在的問題，建立責任追究制，落實收費投訴查實處理辦法，加大監管力度。

6、完善醫療信息公開制度。制定有效防范措施，保障患者的權益，完善醫患協議書、知情同意書、手術及麻醉同意書和住院費用清單制、醫療收費及藥品的價格公示制和查詢制，耐心回答患者的問題，增強醫療服務和藥品收費透明度。通過醫院“電子顯示屏”、“觸摸屏查詢系統”“住院須知”等形式及導醫人員向患者和社會宣傳行風紀律規定，自覺接受患者和社會的監督。積極運用座談會和問卷調查等形式征求患者對醫德醫風的意見，接受患者和群眾的投訴，及時核查處理。

（五）加大監督、查處力度。

醫院設立舉報箱、舉報電話、接受群眾舉報。醫院辦公室、審計監審室負責核實和處理群眾的舉報。對提供證據，經核查屬實者，將按醫院相關規定予以獎勵。對醫務人員利用職權和工作之便收受“紅包”、藥品回扣、開單提成等違紀行為，一經查實，將按《中華人民共和國執業醫師法》第三十七條規定和省衛生廳的有關規定，責令暫停執業活動；

重犯者，吊銷其執業證書。

（六）嚴格糾風責任追究制度。

按照“誰主管、誰負責”的原則，加大糾風責任追究力度，保證各項治理措施的落實并收到實效。醫務人員頂風違紀，繼續收受“紅包”、藥品回扣、“開單提成”、亂收費等不正之風，造成不良社會影響的，視情節輕重予以處罰，并追究責任。對糾風工作不力，監督管理不嚴，群眾反映強烈，或對群眾投訴不認真核查，不嚴肅處理的，要追究相關負責人的責任。

四、具體安排

根據衛生局黨委的部署，20**年我院行風建設及實施“三合理”分以下步驟進行：

（一）學習教育階段。

4-*月份，院部及各科室組織職工認真學習黨和國家關于糾正醫療服務不正之風的部署和要求。開展職業道德、職業責任、職業紀律和優良傳統教育，組織“以人為本、以病人為中心”的大討論和“情暖患者、優質服務”活動，學習有關法律、法規和政策，使每一位職工樹立“以病人為中心”的服務意識，牢記“情暖患者優質服務”活動要求，在全院形成重視行風建設的氛圍。

（二）開展自查自糾。

*月份，各科室要根據本“三合理”實施意見和要求，采取各種方式深入開展自查自糾。要依據衛生行業“五不準”、醫院“十不準”和服務承諾的內容，查廉潔自律，是否有收受紅包、回扣、開單提成等行為；

查經濟紀律，是否有科室巧立名目亂收費等問題；

查院、科公開，是否做到醫療服務項目、收費公開，規范，方便患者等；

查職業道德，是否有亂開藥，開大方，濫檢查等現象；

查服務質量，是否有生、冷、硬、推等現象；

查言行舉止，是否文明行醫，禮貌待人等問題。對自查出來的問題，依照有關規定處理，同時要制訂出切實可行的改進措施。自查自糾整改意見于*月*日前上報院行風建設領導小組。

（三）接受明察暗訪。

7-*月，醫院將會同有關部門并邀請人大代表、政協委員、行風監督員、新聞單位代表等對各醫院專項治理情況進行明察暗訪，并將檢查結果向社會公告。我院要積極行動起來，以行風建設和實施“三合理”工作的實際成績接受檢查。

（四）總結完善。

醫院按階段向衛生局黨委報告行風建設,全面實施“三合理”工作進展情況。各科室每季度將專項治理的自查、自糾情況進行總結，對存在的問題進行整改和完善并形成書面材料于每季度末上交醫院行風建設領導小組和醫院辦公室。由醫院行風建設領導小組向衛生局黨委報告。

20**年四月三十日

第三篇：醫院關于加強行風建設的實施意見

縣中醫院關于加強行風建設,全面實施三合理的實施意見醫院各科室(組)：為進一步加強醫院行業作風建設，切實解決好群眾“看病難、看病貴”的問題，努力減輕人民群眾醫藥費用負擔，切實維護人民群眾的根本利益，讓人民群眾享受到質量優良、價格合理的醫療衛生服務，經醫院黨支部、院部研究，決定在醫療服務過程中全面實施“合理檢查、合理用藥、合理收費”，文秘部落原創 開展堅決糾正醫療服務中收受“紅包”、藥品回扣、“開單提成”、亂收費等不正之風的專項治理工作。最大限度的減輕群眾負擔，滿足不同層次病員的需要。現就加強行風建設，全面實施“三個合理”作出如下具體安排：

一、指導思想開展糾正醫療服務中不正之風專項治理，是深入貫徹“三個代表”重要思想的實際行動，我們要以對人民高度負責的態度和求真務實的精神，按照“為民、務實、清廉”的要求，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的原則，強化教育、完善制度、加強監督、加大力度，堅決糾正醫療服務中收受“紅包”、藥品回扣、“開單提成”、亂收費等不正之風，維護好人民群眾的根本利益，促進醫院健康發展。

二、目標任務通過在醫療服務過程中全面實施“合理檢查、合理用藥、合理收費”，開展堅決糾正醫療服務中收受“紅包”、藥品回扣、“開單提成”、亂收費等不正之風的專項治理工作，實現一個目標，完成二項任務。一個目標：有效遏制不正之風,杜絕收受“紅包”、藥品回扣、“開單提成”、亂收費等現象。全面實施“合理檢查、合理用藥、合理收費”。圍繞“三合理”想辦法，添措施，切實解決好群眾“看病難、看病貴”的問題，努力減輕人民群眾醫藥費用負擔，切實維護人民群眾的根本利益，讓人民群眾享受到質量優良、價格合理的醫療衛生服務，為促進社會穩定，構建“和諧安縣”作出貢獻。二項任務：

（一）加強醫德醫風教育，弘揚正氣，倡導先進。建立健全教育、制度、監督、懲戒并重的糾風工作長效管理機制，強化醫務人員的醫德醫風教育，規范廉潔行醫行為，完善醫療服務收費行為、住院費用清單制和門診藥品價格清單制，嚴肅查處損害群眾利益的不正之風，使“開單提成”，收受患者“紅包”等問題得到有效解決，爭創行風評議先進集體。

（二）建立和完善行風管理制度。包括院、科兩級負責人責任制度，科室評價制度，醫務人員考核、激勵、懲戒制度，社會監督制度等，形成醫院和社會群眾相結合的行風監督機制。

三、治理措施

（一）加強行風建設及“三合理”實施工作的組織領導。“三合理”是我院今年行風建設的重要內容之一。醫院的行風建設工作由行風建設領導小組負責組織協調。院、科室兩級領導要提高對行風建設及“三合理”實施工作重要性的認識。既要承擔抓業務工作的責任，又要承擔抓醫德醫風建設的責任，切實加強領導并抓出成效。１、調整和充實醫院行風建設領導小組：決定由鄒興貴院長為組長，張加宇、向維民為副組長，鄭素蓉、王永科、謝國安、譚瑛、簡明安、徐發勇、李華成、劉翱為成員。行風建設領導小組負責完善醫院行風建設的各項管理制度，指導、查檢、監督各科行風建設及“三合理”的落實并評價其結果，聽取各獨立督察組的督察意見并按有關規定作出獎懲決定。２、成立三個具有獨立職能的督察小組，直接向醫院行風建設領導小組和分管院長負責。督查組分別對各科室的用藥、檢查、收費情況進行督查，使之逐步形成黨內監督、行政監督和民主監督的完整體系。合理用藥督察組：組長：王永科成員：謝國安　李建華　賈永強　雍　建　張順銀　張興麟職責：對科室用藥進行指導、檢查、評價；對本院具有爭議的用藥案例進行裁定；對不合理用藥提出整改意見并向醫院行風建設領導小組和分管院長提出處理建議。合理檢查督察組：組長：劉　翱成員：譚　瑛　涂　斌　任明彪　徐發勇　李華成　李鳳福職責：對科室臨床檢查進行指導、檢查、評價；對本院具有爭議的臨床檢查案例進行裁定；對不合理檢查提出整改意見并向醫院行風建設領導小組和分管院長提出處理建議。合理收費督察組：組長：簡明安成員：鄭素蓉　楊小敏　楊小蘭　汪　迪　陳　紅　賴秀明職責：對科室收費情況進行指導、檢查、評價；對本院具有爭議的收費項目進行裁定；對不合理收費提出整改意見并向醫院行風建設領導小組和分管院長提出處理建議。

（二）加強職業教育，大力弘揚正氣。強化職業道德、職業紀律、職業責任和優良傳統作風教育。牢固樹立“群眾利益無小事”和“情暖患者，優質服務”的服務理念，營造杜絕藥品回扣、“開單提成”、拒收“紅包”和嚴禁亂收費及實施“三合理”的強大輿論氛圍。使尊重病人、關愛病人、服務病人、維護病人的權益成為我院醫務人員的自覺行動，以實際行動取信于民。

（三）明確各項紀律和要求。各科室要認真組織科室人員學習討論衛生部和省衛生廳頒布的行業紀律與法規，以進一步明確省衛生廳關于制止醫務人員收受“紅包”、回扣責任追究的規定和關于重申、明確衛生行業“五不準”及醫院“十不準”等行風建設工作的各項規定、政策界限和紀律要求，時刻保持清醒的頭腦，決不違規違紀。

（四）加強管理，完善各項制度和監管措施。

1、堅持防范為主、標

第四篇：公交行業行風建設實施意見

公交行業行風建設實施意見（試行）

第一章 總則

第一條為了加強公交行業行風建設，提高全行業的服務質量和管理水平，根據市政風行風建設工作總

體要求，并結合本市公交行業實際情況，制定本實施意見。

第二條加強公交行業行風建設，是貫徹落實“三個代表”重要思想、構建社會主義和諧社會、強化本市公交行業管理、適應上海國際化城市發展趨勢的必然要求。

第三條公交行業的行風建設，應堅持以切實解決群眾反映的突出問題為工作重點，以人民群眾滿意為根本標準，以加強各項軟、硬件建設為主要內容，以提高全行業的服務質量和管理水平，構建和諧交通為追求目標。

第四條根據“誰主管，誰負責”和“管行業必須管行風”的原則，公交行業的行風建設實行分級負責制。上海市城市交通管理局（下稱市交通局）及其所屬的上海市公共交通客運管理處（下稱市公交處）負責全市范圍的公交行風建設工作，公交企業負責本單位的行風建設。

第二章 分工職責

第五條市交通局是公交行業行風建設的主管部門，其主要職責是：

1、建立行風建設工作聯席會議制度，加強對行風建設工作的組織領導和綜合協調；

2、加強與市糾風辦的聯系和溝通，配合市有關部門和行風建設監督員開展相關活動；

3、督促市公交處制定和落實行業行風建設工作計劃，并加強對行風建設工作的檢查和考核。

第六條市公交處是公交行業行風建設的牽頭單位，其主要職責是：

1、根據市政風行風測評工作要求，提出行業行風測評重點和對外服務承諾，制定行風建設工作計劃；

2、建立行業行風建設領導小組和工作小組，完善相關的工作制度，促使全行業的行風建設工作有序推進；

3、組織全行業的行風建設工作，加強對各企業行風建設工作的檢查、監督和協調工作，確保各項行風建設措施落實到位；

4、加強行風建設工作推進過程中的信息反饋和宣傳報道，為公交行業的行風建設創造有利條件。

第七條公交企業是公交行業行風建設的責任主體，其主要職責是：

1、根據行業行風建設工作總體要求，認真做好“迎評”工作，制定本企業行風建設工作打算，并在本企業中對行風建設工作進行廣泛宣傳和發動；

2、建立本企業行風建設領導小組和工作機構，完善行風建設工作制度，加強行風建設工作全過程的組織領導，主要負責同志要主動向行風監督員介紹情況，聽取情況“反饋”；

3、按照《關于加強公交現場管理的實施意見》等規范性文件，切實加強現場管理，真正做到“三個到場”，不斷提高管理水平和服務質量；

4、加強責任區域內有關部門、行風監督員、乘客代表的聯系和溝通，廣泛聽取人民群眾的意見、建議，認真整改群眾所反映的突出問題；

各區縣行風建設牽頭負責企業，還應切實做好本區域內相關企業行風建設的組織、協調工作，了解、反饋區域內市民、乘客對公交營運服務質量的意見和建議。其它企業對牽頭負責企業的工作，應積極支持、主動配合，要樹立“一盤棋”思想，講全局、講協作，齊心協力地完成行風建設的各項任務。

第八條行業協會在公交行業行風建設中要充分發揮作用，應配合市交通局及市公交處做好以下工作：

1、定期分析行業行風建設工作情況，主動向市交通局、市公交處提出相關的意見和建議，并針對突出問題向會員單位提出自律要求；

2、根據行風建設工作總體要求，組織會員單位開展以改善服務質量、提高管理水平為主要內容的專項競賽，并對競賽中的先進集體和個人進行表彰和獎勵；

3、圍繞行風建設要解決的重點問題，組織會員單位不斷開展自查、互查、對口查等服務質量檢查活動，促使會員單位增強自律意識、加強內部管理。

第九條企業上級單位在公交行業行風建設中，應按照市政風行風建設的有關要求，積極配合、支持市交通局和市公交處做好以下工作：

1、加強對所屬企業行風建設工作的組織領導，建立、健全行風建設工作的管理、檢查、考核制度，實現“三同步”，落實行風建設工作責任制；

2、按照行風建設分工負責要求，幫助和督促所屬企業落實對口區縣的行風建設工作責任；

3、加大信息反饋和宣傳報道工作力度，及時反映所屬企業行風建設工作情況及其建設成果。

第三章 工作措施

第十條在行風建設的全過程中，公交行業管理部門和公交企業應緊密聯系實際，切實落實工作措施。

1、強化市場監管，整治熱點問題。針對市民反映集中的突出問題，經常開展有較大聲勢的專項整治行動；對市場檢查、乘客投訴中查實的各類違章行為，依法從嚴進行處理；運用行業通報、大會講評、播放錄像等手段，增強對違章行為的處罰力度。

2、完善監督機制，注重過程管理。建立定期例會、定期講評等工作制度，促使行風建設工作有序推進；完善乘客滿意度指數測評和線路經營權考核，建立行風建設長效機制；健全乘客管理委員會、行風監督員、新聞媒體等社會監督機制，強化市民、乘客對公交服務、管理的監督。

3、加強教育培訓，提高隊伍素質。以提高從業人員職業道德素質為重點，加強上崗培訓、崗位復訓、星級培訓等行業培訓工作；開展品牌窗口、服務明星等評選活動，宣傳、弘揚各類先進典型；改善從業人員生活待遇和工作條件，增強公交行業的吸引力和凝聚力。

4、抓好服務供應，方便市民出行。要以人民群眾關注的問題為重點，廣泛推行便民、利民、為民措施，認真解決新村小區居民出行難的問題，不斷新辟、延伸、調整線路；按有關規定及時調整首末班時間和運能配備，嚴格執行線路行車作業計劃；認真制定服務供應預案，切實做好重要節日、重大活動的服務供應工作；完善應急處置預案，努力完成突發事件用車任務。

5、改善硬件設施，優化乘車環境。加大車況車貌整治力度，努力提高營運車輛及其服務設施的完好率；加大車輛更新力度，加快高檔車、空調車、環保車的投放；加快現有公交候車亭改造，增加公交候車亭安裝；抓緊公交信息化推進速度，逐步發展公交電子站牌；擴大公交“一卡通”安裝范圍，方便乘客支付車費。

6、加強文明建設，創建文明行業。深入開展“與文明同行”活動，努力提高規范停站、排隊上車、動員讓座執行率；堅持抓好文明站點、文明集散點創建活動，改善站容站貌、站點秩序；大力宣傳行業先進典型，堅持開展品牌線路、服務明星、安全駕駛員等評選活動。

7、健全長效機制，注重質量管理。加強線路經營權考核，納入行風建設工作要求；繼續推進“公交行業服務質量監督管理辦法”的實施，完善“行業監管、企業自律、社會監督”機制；強化乘客滿意度指數測評，進一步發揮測評結果的作用。

8、加強現場管理，落實“三個到場”。貫徹《關于加強公交現場管理的實施意見》，切實實現車輛進出場、線路營運、站點管理“三個到場”；加強干部隊伍管理，轉變干部工作作風，改進工作方法，密切企業干部職工關系。引導基層干部真心實意服務群眾，讓黨和政府放心，讓人民群眾滿意。

第四章 檢查考核

第十一條市公交處應加強對公交企業行風建設工作的督促、檢查，并把行風建設要求和行風測評的結果納入對企業線路經營權等考核。

第十二條各公交企業及其上級單位，應對企業內部的行風建設工作加強檢查，并按照“誰主管，誰負責”的原則，把行風建設工作列入各級黨政領導的任期目標考核。

第十三條市交通局和市公交處，應將各區縣內行風測評的結果，及時向責任區域牽頭企業及參與企業的上級單位通報情況，并提出相應的建議，由企業上級單位進行內部考核。

第十四條全市行風測評工作結束后，由市交通局和市公交處召開公交行業行風建設工作大會，回顧總結全年行風建設工作，表彰獎勵先進集體和優秀個人，并對下一的行風建設工作進行動員部署。

第五章 其它

第十五條本實施意見自2005年6月1日起試行，并由市交通局負責解釋。

第五篇：政風行風實施意見

太陽山鎮中心學校

2008年政風行風評議工作實施方案

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹“紅寺堡開發區2008年教育系統開展民主評議政風行風工作實施意見”，以建設懲防體系為龍頭，以規范權利運行為主線，以開展師德師風教育活動為重點，以人民贊成不贊成、滿意不滿意為標準，堅持將政風行風評議工作與教師隊伍建設、學校制度建設有機結合起來，認真解決服務缺位、效率不高以及損害群眾利益等突出問題，切實提高學校政風行風建設水平，提高辦學水平，辦人民滿意的學校。

二、加強領導：

1、學校成立政風行風評議領導小組：

組長：糟成榮

副組長：朱世君

成員：莊貴劉宗良南治廣蘇滿張張步科謝得本

2、領導小組落實責任，采取切實有效的措施，保證學校政風行風評議工作順利進行并取得明顯成效。

三、實施步驟和時間

（一）準備階段8月25日。

1、動員部署：召開全體教師會議進行動員，利用廣播、畫廊、板報進行廣泛宣傳。

2、公開承諾：通過校務公開欄，學校網站等向社會公開承諾行風建設的目標和措施，公布舉報電話，設立舉報箱，自覺接受社會公眾的投訴和監督。

（二）自查自糾階段(8月26日—9月14日)

1、自查問題：通過各種形式認真排查本校在政風行風建設中存在的問題和不足，明確需要著重解決的突出問題，做到未評先改，邊評邊改。

2、評議工作組協助單位找準問題：評議工作組采用開座談會、個別訪談、問卷調查等方式，廣泛聽取社會各方面意見，對學校行風建設特別是

管理、服務等情況進行調查，找準問題。

（三）改進提高階段（9月15日—10月19日)

制定整改方案并組織實施：根據評議組及社會各界的意見，制定整改方案，落實責任，限期整改，并通過一定形式部署整改工作，提高整改成效。

（四）接受檢查（10月20日至10月底完成）

1、接受教育自治區教育廳對學校政風行風工作情況跟蹤調研。

2、針對存在的問題，建立健全各項規章制度，實施長效管理。

3、總結評議情況。召開學校行風評議總結大全。

四、主要措施

（一）加強教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線

1、重點抓好黨員領導干部的廉潔從政教育。組織學校中層以上干部開展以立黨為公、執政為民、艱苦奮斗、廉潔奉公為主題的學習新黨章活動，進一步加強黨的優良傳統教育和法紀教育；根據形勢任務以及黨員干部的思想狀況，有針對性地開展以“八榮八恥”為具體內容的社會主義榮辱觀教育，進一步鞏固“以廉為榮、以貪為恥”的思想道德基礎。堅決執行黨員領導干部廉潔從政若干準則和“四大紀律八項要求”，進一步完善黨員干部廉潔自律、行為規范，完善依法懲治和責任追究制度，做到有章可循、令行禁止、違者必糾。

2、深入開展師德師風教育活動。按照學習動員、分析評議、整改提高、總結評比的工作步驟，在全校開展以“學為人師，行為師范”為準則，以“愛崗敬業、教書育人、為人師表”為核心的“師德師風年”教育活動，努力實現“五個求實效”，即：堅持用先進的理論武裝頭腦，在提高教師政治素質師德素養上求實效；注重教書育人，在提高教育教學質量上求實效；增強服務意識，在服務社會、服務家長、服務學生上求實效；解決教師隊伍中存在的突出問題，在樹立教師良好形象上求實效；推進學校各項工作，在促進學校“爭先創優”、“爭先進單位”上求實效。

3、積極開展在校學生崇尚廉潔教育。堅持把崇尚廉潔教育與深入貫徹中共中央、國務院《關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干

意見》結合起來，根據學生的不同對象，分層次、分步驟，有計劃、有針對性地開展崇尚廉潔教育，引導學生樹立正確的價值觀，陶冶高尚的道德情操，讓崇尚廉潔教育進校園、進課堂、進教材、進頭腦。

（二）深入剖析，查找不足。

在全校范圍內進行關于對學校政風、行風情況的問卷調查，深入教學第一線，深刻剖析學校從依法執教、教書育人以及后勤管理等工作和作風方面存在的問題，抓住我校最現實、最直接、最緊迫的問題入手，廣泛征求群眾意見，著力在完善制度上下功夫，提出整改方向。并召開專題組織生活會和班子民主生活會，認真開展批評與自我批評，做到開門見山談問題，深挖根源找癥結，達到了交流思想、增進團結、互相幫助、共同提高的目的。本學期我校將著重對以下兩個群眾反映比較突出的問題進行整改：

1、嚴格執行課程計劃，開足開齊各門課程，不隨意增加學生在校時間總量，保證學生文體活動時間。

2．教師重視自身業務水平的提高，并且追求40分鐘的教學質量，切忌題海戰術，切實減輕學生過重課業負擔。

（三）突出重點，努力辦好人民滿意的教育

1、加快率先基本實現教育現代化步伐。

2、依法保障弱勢群體接受教育的權利。確保不讓一個學生因家庭經濟暫時困難而輟學。進一步完善幫困助學制度，廣泛開展形式多樣的幫困助學活動，認真落實義務教育階段家庭經濟困難學生“兩免一補”政策，確保貧困家庭學生入學率達100％。

3、嚴格規范教育收費行為。全面實施免費義務教育。

4、切實加強學校安全管理。

5、繼續加大校務公開力度。充分發揮學校教代會的監督功能，學校重大決策以及涉及教職工切身利益的重大事項，必須通過校務公開聽取教職工意見，并提交教代會審議。認真執行“三重一大”議事規范，學校重要決策、重要干部任免、重大項目以及大額資金使用，必須經校黨政領導班子集體討論決定。

6、不斷完善財務管理制度。進一步完善學校內部基建管理制度和后勤

管理制度，從制度上防范職務腐敗和犯罪。學校財務工作，必須由學校統一領導,法人負責，做到管理集中、人員集中、資金集中；建立和完善基建、物質采購招投標制度和；廉政準入制度；規范教材圖書采購管理方法，實行明折明扣，最大程度地保護學生的利益。

2009．9.3