第一篇：2011年度民主評議行風建設實施方案

井陘縣國土資源局2011年度民主評議行風建設實施方案

為進一步優化發展環境，樹立新的國土資源行業新風，全面落實好以執政為民、執法為民、服務社會為主題的政風行風建設活動，認真糾正不作為、亂作為、低效率等問題，確實做到“提速、提質、為人民、促發展”。結合本單位實際，特制定如下工作方案：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以經濟發展為中心，以提高執政能力為著眼點，以執政為民、執法為民、服務社會為主題，以解決制約我縣經濟發展和嚴重損害群眾利益的不正之風為重點，促進全體干部職工轉變觀念，轉變職能，轉變作風，提高執法水平，行政效率和服務質量，優化政策環境、政務環境、市場環境和法制環境，為改革發展排阻清障，為人民群眾排憂解難，為實現我縣全面建設小康社會的奮斗目標，構建和諧國土做出積極貢獻。

二、工作思路和目標

今年全系統的政風行風建設要努力達到以下目標：領導班子和領導干部的政風行風建設目標管理責任進一步得到落實；各科、所長廉潔自律依法行政的意識普遍提高；違紀違法案件明顯減少；土地使用權、探礦權、采礦權出讓制度進一步規范；反腐倡廉的監督機制日臻完善；全體干部依法行政水平明顯增強，隊伍建設得到加強。

按照上述工作思路和目標，重點抓好以下八項工作：

（一）認真落實政風行風建設目標管理責任制。局成立政風行風建設領導小組，組長由史二柱同志擔任，付組長由宋世文、張海生、朱喜順、仇國英、劉保生同志擔任，下設辦公室。辦公室主任由仇國英同志兼任。各主管局長對分管科所的政風行風建設負總責。各科所負責人要對本科（所）政風行風工作負總責，對重要工作和重大問題要親自抓，具體抓。辦公室要搞好組織協調，抓好各項任務的貫徹落實。一是對今年工作部署搞好任務分解，明確各項工作的牽頭科室和參與科所；二是進一步落實局領導班子定期聽取政風行風建設情況匯報，研究解決重大問題的相關制度；三是進一步完善責任考核和責任追究制度。對自己職責范圍內的政風行風工作敷衍塞責不抓不管，以致發生大案、要案，造成嚴重后果的，要堅決按照有關規定追究責任。

（二）實施素質工程，提高干部職工工作能力和服務水平。2007年要以政治理論、法規政策、業務知識和崗位技能為重點，全面實施素質工程，進一步做好隊伍培訓工作。要針對工作實際有計劃地開展法規和業務學習，做到學習制度化，內容系統化。同時，要大力推進教育、培訓、考核和檢查相結合的“四位一體”教育培訓方式，嚴格檢驗學習效果，嚴明考核制度，凡集中考試不合格的，一律下崗自學。要通過開展素質工程，努力造就一支思想好、作風硬、業務精、服務好的國土資源隊伍。

（三）規范工作程序和標準，提高工作透明度和辦事效率。在認真總結分析窗口辦文工作開展的經驗和存在問題的基礎上，圍繞公開、公平、公正、效率和便民的原則，要按照國土資源部的要求編制行政許可手冊，將有關行政許可事項、依據、條件、數量、程序、期限

以及需要提交的全部材料目錄、申請書示范樣本匯編成冊，并向社會公示，土地登記、土地使用權出讓、采礦權出讓、礦產資源補償費繳納情況、宅基地審批等業務辦理情況也要逐步實現網上可查閱，最大限度地為管理相對人提供高效優質的服務。要根據國土資源管理工作的實際，制定各類業務的規范與標準，各項業務辦理必須符合法定條件、法定程序和法定標準，所需資料必須做到齊全完整、真實有效，辦理結果必須經得住審查和檢驗。各中心所做為所在鄉鎮行評工作的參評單位，都要建立公開欄，應公開的內容要全部及時公開，以進一步擴大群眾的知情權，提高工作透明度。

（四）規范決策制度，提高行政政策能力和依法行政水平。首先，要嚴格落實國土資源重大事項集體決策制度。土地和礦產資源規劃修編、土地利用年度計劃制定、基準地價和協議出讓最低價、確定土地使用權和采礦權出讓底價、拍賣起叫價和掛牌起始價以及對情節復雜或者重大違法行為的處罰等，必須實行集體決策。其次，要進一步完善內部會審制度。制訂局會審辦法，將建設用地預審、農用地轉用和土地征收審查、國有土地出讓、劃撥用地審批、臨時用地審批、宅基地審批、采礦權審批、土地開發整理項目安排、地質環境治理項目安排、地質災害治理項目安排等事項納入會審范圍。第三，要全面落實國土資源聽證制度。在制訂規范性文件、修改基準地價、土地和礦產資源規劃修編以及擬定區域性征地補償標準時，要依職權組織聽證；在擬定征地補償標準、擬定非農業建設占用基本農田方案、作出較大數額罰款和責令停止違法采礦以及吊銷采礦許可證等行政處罰時，應當書面告知當事人有申請聽證的權利，當事人要求聽證的，必須依法組織聽證。

（五）推進行風政風建設，提高廣大干部職工廉潔自律能力。要進一步制訂和完善各項規章制度，將自律和他律、內部約束和外部約束有機地結合起來，以嚴格的制度規范每個干部職工的行政行為。作風建設總的要求是上臺階、爭名次，各中心所要在現在基礎上再上新臺階，爭取名利前茅，對在集中評議中位居后3名的要通報批評，對位居末位的要調整工作崗位。同時，要建立行政許可的監督檢查制度，從注重事前許可向更加注重事后監督轉變，逐步實現國土資源的全程動態跟綜管理，提高管理效率和水平。今后，凡出現吃、拿、卡、要等違法違紀行為的要予以嚴肅處理，構成犯罪的在追究刑事責任的同時，一律開除公職。

（六）強化服務意識，提高辦事效率。各中心所和執法監察科都要設立接待室，對前來辦事和咨詢、上訪的單位和群眾要熱情接待，文明服務。做到權限范圍內的事從快辦，馬上辦，需上報審批的積極辦、熱情辦，辦得群眾滿意，辦得群眾高興，特別是涉及土地、礦產資源信訪案件的，要認真負責，積極穩妥，熱情服務，努力把問題化解在基層，堅決杜絕越級上訪和群體上訪事件的形成。

（七）轉變工作作風，樹立好國土資源管理工作在人民群眾中的良好形象。各科所要認真分析和解決工作中存在的官僚主義、形式主義，勇于摒棄不合時宜的工作方法，改進工作作風。要切實解決門難進、臉難看、事難辦的現象和吃、拿、卡、要，以權謀私等問題，特別是窗口單位和基層所，必須強化形象建設和隊伍素質建設，樹立良好的工作作風，深入貫徹行政為民《十項措施》、《五條禁令》，履行各項服務承諾和便民利民措施。堅持權為民所用、利為民所謀、情為民所系，主動為基層、為群眾服務。

（八）堅持行評工作七個貫穿始終。2007年的行評工作要做到全年七項重點工作貫穿始終，即：把創建文明行業貫穿始終；把組織開展陽光投訴活動貫穿始終；把著力解決群眾反映的熱點、難點問題貫穿始終；把明察暗訪、聽證質詢等考評工作貫穿始終；把抓行業作

風和黨風廉政建設工作貫穿始終；把行政權力公開透明運行工作貫穿始終；把創新工作機制、加強效能監察貫穿始終。把監督關口前移，切實抓好黨內監督各項制度的落實，要推進黨務公開、政務公開，不斷拓寬監督渠道，把黨內監督與人大監督、政府機關監督、政協民主監督、司法監督、群眾監督、輿論監督等結合起來，增強監督的合力與實效，促進工作作風的根本轉變。各科所要真抓實干，不搞花架子，做到具體措施到位，思想認識到位，使行評工作真正抓出實效。

三、評議方法及獎懲

（一）參評單位

1、縣局各科室、各中心所均列為參評單位。

2、各中心所繼續參加所在鄉鎮人大組織的七站八所評議活動。

3、局根據七站八所評議結果和局年度考核結果，年終總結表彰行風建設先進集體、先進個人、先進中心所。

（二）評議方法

行風評議采取領導直評、問卷測評和日常工作考核相結合的方式進行，總評結果按得分多少打分，得分在90分以上為優秀單位，80-90分為先進單位，70分-80分為基本達標單位，70分以下為不達標單位。

1、問卷測評：（1）全年發放調查問卷不少于300份；其中縣直占20%，其余80%根據鄉鎮經濟狀況和人口數量確定問卷分配數量；（2）問卷調查主體包括：國有用地單位、合資企業、集體企業、民營企業和個體工商、農村村民、各界社會人士（包括人大代表、政協委員等）；（3）問卷測評每張問卷打分設4個檔次，即好為100分，較好為80分，一般為60分，差為40分。

2、日常工作考核：日常工作考核由局抽調人員組成評議組，不定期對參評單位進行明查暗訪，并對各參評單位行風建設考核情況進行記錄，年終進行匯總打分。

3、評議得分計算方法：各參評單位年終總評得分滿分為100分，其中問卷測評占60分,日常工作考核占40分。

（三）獎懲

1、各中心所如在縣七站八所評議中連續兩年被評為前三名的先進中心所，由局頒發行風建設先進單位獎牌，并給予獎勵。

2、對連續兩年在局評比中排位后三名的單位，科所負責人要寫出書面檢查，取消局年度評先資格，并調整工作崗位。

四、方法步驟及措施

行風建設時間自2011年1月至2011年12月，貫穿全年工作始終。

1、提高認識，加強領導。局成立了行風建設領導小組，下設辦公室，各科所也要成立相應的組織機構，將行風建設列入重要議事日程，貫穿到全年工作之中，納入目標考核管理范圍，認真落實工作責任。行風建設工作與其它工作要做到一起布置、一起抓、一起考核。局將定期聽取各科所行風建設工作匯報，定期研究行風建設工作，并在人員、資金等方面給予支持和保障。

2、深入宣傳，廣泛發動。各科室、中心所要結合工作實際，總結過去一年行風建設的經驗，認真落實2011年行風建設實施方案。同時各科所在分析研究的基礎上，確定行風建設重點要解決的問題，采取哪些措施，達到什么目標，充分利用各種有效宣傳形式，大力宣傳國土資源管理政策、法律法規和行風建設目標及采取措施，公開服務承諾，公布熱線電話，自覺接受群眾監督，爭取社會各界的理解、支持。局行風建設辦公室將對各科所行風建設成果和案件調查處理情況進行通報和信息反饋，以擴大國土資源在社會上的影響。為此,各科所要以信息為載體,及時反饋局行風辦行風建設信息,發揚先進，交流工作經驗，各科所每月上報信息不少于2篇。

3、深入社會、廣納良言。一是要走出去、請進來，學習好的工作經驗，召開座談會、發放征求意見卡、廣泛征求意見和建議；二是積級參與陽光投訴活動，自覺接受群眾的咨詢和投訴。三是設立意見箱和公開舉報電話，廣泛征求意見和建議。

4、要規范制度建設。各科、各中心所要根據行風建設的工作內容和目標，進行五查五看。一查職能履行，看《行政許可法》是否得到貫徹落實，履行職能是否規范、便民；二查作風轉變，看依法行政水平是否得到進一步的提高，執法制度是否健全，執法是否嚴格；三查依法行政，看依法行政水平是否得到進一步提高，執法制度是否健全，執法是否嚴格；四查維護好、實現好群眾的根本利益，促進社會穩定，看農民的利益是否得到保障，群眾反映的問題是否得到解決；五查隊伍建設，看國土資源干部隊伍素質是否得到了進一步提高。要結合征求到的意見、建議和存在的問題每季度進行一次歸納整理，制定整改措施，按照誰主管，誰負責和糾建并舉的原則，責成有關科室限期整改并抓好檢查落實。9月10日前將自查和整改情況報局行風建設領導小組辦公室。

5、認真踐諾公示。10月份以前，各單位要向社會公示踐諾情況：一是對照年初向社會承諾內容，逐項公示踐諾情況。二是全面總結一年來本科所行風建設工作情況，以及取得的成果、成效，總結經驗，分析存在問題，查找不足及制定下一步工作措施，不斷加強社會監督，進一步促進行風工作建設。

6、加強監督檢查，下大力解決群眾反映的突出問題。局行風建設領導小組將不定期組織人員對各單位行風建設情況進行明查暗訪。對發現的問題，通報全局。同時，各單位要將解決群眾反映的實際問題作為工作重點，采取有效措施，認真解決。對督辦、轉辦的案件必須及時調查處理，上報結果。同時搞好回訪，回訪率不少于80%。

7、總結表彰。2012年初，召開總結表彰大會。在全局開展評選行風建設先進集體、先

進個人和先進中心所活動。對完不成目標的科所要通報批評；連續兩年評議為不達標的單位，對科所長做出調整；對評議期間發生嚴重違法違紀案件的科所，實行一票否決，直接定為不達標的單位，并追究相關人員的直接責任和領導責任。

第二篇：民主評議行風建設實施方案

**縣國土資源局二00八民主評議行風建設實施方案

為不斷加強作風建設，提高民主評議作風建設工作的參與度、公信度、滿意度和生命力，進一步提高機關效能，改善服務態度，優化發展環境，按照縣政府和市局的安排部署，經局黨組研究決定，2008年繼續在我局開展民主評議作風建設工作，不斷加強黨風、政風、行風建設。結合本單位實際，特

制定如下工作方案。

一、指導思想

堅持以人為本的服務理念，以科學發展觀和構建和諧社會為統領，深入貫徹黨的十七大精神，以解決干部職工作風建設方面存在的突出問題為切入點，以落實制度、強化管理為手段，以推進依法行政、科學執政、民主執政為目的，以群眾滿意為標準，為經濟社會發展創造良好環境，為我縣經濟和社會更好更快發展、構建“和諧國土”做出積極貢獻。

二、工作思路和目標

今年我局政風行風建設要圍繞“一條主線”，做到“兩個提高”。即要把作風建設這條主線貫穿部門工作的始終，體現在每個人的具體工作和行動中。要通過評議，找出作風建設中的薄弱環節，評出改進作風的壓力和動力；使行政權力更加公開透明，機關效能明顯提高，黨風、政風、行風建設得到加強，機關風氣明顯好轉。具體要作到“兩個提高”。一是認真履行職責，提高機關效能。圍繞重點工作，認真履行職責，堅持“提質、提速”要求，切實采取有效措施，嚴格工作程序，確保機關效能得到不斷提高。二是提高服務質量和服務水平。在服務態度上，要堅持熱情服務和快捷服務。要樹立管理就是服務的觀念，不斷增加服務上的硬件投入，完善工作運行程序，提高服務水平，努力糾正不作為、亂作為、效率低下等問題。

按照上述工作思路和目標，重點抓好以下八項工作：

（一）認真落實政風行風建設目標管理責任制。局成立政風行風建設領導小組，組長由史二柱同志擔任，付組長由宋世文、張海生、朱喜順、仇國英、劉保生同志擔任，下設辦公室。辦公室主任由仇國英同志兼任。各主管局長對分管科所的政風行風建設負總責。各科所負責人要對本科（所）政風行風工作負總責，對重要工作和重大問題要親自抓，具體抓。辦公室要搞好組織協調，抓好各項任務的貫徹落實。一是對今年工作部署搞好任務分解，明確各項工作的牽頭科室和參與科所；二是進一步落實局領導班子定期聽取政風行風建設情況匯報，研究解決重大問題的相關制度；三是進一步完善責任考核和責任追究制度。對自己職責范圍內的政風行風工作敷衍塞責不抓不管，以致發生大案、要案，造成嚴重后果的，要堅決按照有關規定追究責任。

（二）加強學習，提高干部職工工作能力和服務水平。2008年要以政治理論、法規政策、業務知識和崗位技能為重點，進一步做好隊伍培訓工作。要針對工作實際有計劃地開展法規和業務學習，做到學習制度化，內容系統化。同時，要大力推進教育、培訓、考核和檢查相結合的“四位一體”教育培訓方式，嚴格檢驗學習效果，嚴明考核制度，凡集中考試不合格的，一律下崗自學。通過學習努力造就一支思想好、作風硬、業務精、服務好的國土資源隊伍。

（三）規范工作程序和標準，提高工作透明度和辦事效率。在認真總結分析窗口辦文工作開展的經驗和存在問題的基礎上，圍繞公開、公平、公正、效率和便民的原則，要按照國土資源部的要求編制行政許可手冊，將有關行政許可事項、依據、條件、數量、程序、期限以及需要提交的全部材料目錄、申請書示范樣本匯編成冊，并向社會公示，土地登記、土地使用權出讓、采礦權出讓、礦產資源補償費繳納情況、宅基地審批等業務辦理情況也要逐步實現網上可查閱，最大限度地為管理相對人提供高效優質的服務。要根據國土資源管理工作的實際，制定各類業務的規范與標準，各項業務辦理必須符合法定條件、法定程序和法定標準，所需資料必須做到齊全完整、真實有效，辦理結果必須經得住審查和檢驗。各中心所做為所在鄉鎮行評工作的參評單位，都要建立公開欄，應公開的內容要全部及時公開，以進一步擴大群眾的知情權，提高工作透明度。

（四）規范決策制度，提高行政政策能力和依法行政水平。首先，要嚴格落實國土資源重大事項集體決策制度。土地和礦產資源規劃修編、土地利用計劃制定、基準地價和協議出讓最低價、確定土地使用權和采礦權出讓底價、拍賣起叫價和掛牌起始價以及對情節復雜或者重大違法行為的處罰等，必須實行集體決策。其次，要進一步完善內部會審制度。制訂局會審辦法，將建設用地預審、農用地轉用和土地征收審查、國有土地出讓、劃撥用地審批、臨時用地審批、宅基地審批、采礦權審批、土地開發整理項目安排、地質環境治理項目安排、地質災害治理項目安排等事項納入會審范圍。第三，要全面落實國土資源聽證制度。在制訂規范性文件、修改基準地價、土地和礦產資源規劃修編以及擬定區域性征地補償標準時，要依職權組織聽證；在擬定征地補償標準、擬定非農業

第三篇：民主評議行風實施方案

臥龍區中醫院 民主評議行風實施方案

根據南陽市臥龍區人民政府糾正行業不正之風領導小組文件，宛龍糾組（2009）8號臥龍區糾正行業不正之風工作領導小組，關于印發《臥龍區2009年民主評議醫院行風工作實施方案》的通知，我院立即行動并切實貫徹落實，現區領導小組、制訂，臥龍區中醫院民主評議風如下：

一、指導思想：

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，堅持標本兼治、懲防并舉的方針，依靠群眾，發揚民主，以民主評議為手段，以衛生形象建設為切入點，以提供優質醫療衛生服務為閃光點，以構建和諧醫患關系、和諧社會為落腳點，進一步強化服務理念，規范醫療服務行為，提高醫療服務質量，減輕群眾醫藥負擔，努力為群眾提供滿意的醫療衛生服務。

二、工作目標：

通過組織開展民主評議醫院行風活動，全面推進醫療行業的作風建設，使廣大醫務人員的職業道德素質增強，醫療服務水平和服務能力明顯提高，依法行政、依法執業和廉潔行醫的行為進一步規范，群眾“看病難、看病貴”問題得到進一步緩解。

三、方法步驟：

實行醫院自評為主、糾風和衛生部門督導考核，依靠群眾廣泛參與的領導體制和工作機制。評議考核工作遵循實事求是、簡便易行、有據可查、客觀公正的原則進行。

四、評議方法：

1、定向檢查：采取適當方式向人大代表、政協委員等社會各界人士發放《民主評議醫院行風測評表》。

2、抽樣調查：由評議醫院辦公室組織門診、住院患者以及在出院患者中抽選部分患者，進行滿意度調查。

3、督導檢查：糾風和衛生部門適時組成評議代表督導組，對各參評醫院的行風建設進行明察暗訪和督導檢查。

4、專項檢查：衛生行政部門組織相關專家隨機抽取各參評醫院患者住院病歷和檢驗檢查報告，進行合理性評判。

5、走訪評議：由評議醫院辦公室采取適當方式組織新聞媒體對參評醫院行風建設情況進行評議。

五、評議內容

（一）醫療服務收費及藥品、耗材價格執行

1、有無自立項目收費、超標準收費、分解項目重復收費、無醫囑檢查收費、比照項目標準收費；

2、有無藥品違價；

3、有無違反規定標外采購藥品。

（二）合理檢查、用藥、治療情況。

1、有無開單分成；

2、藥品價格是否按規定比例加價；

3、有無不合理打包檢查和收費；

4、有無濫用抗生素及不必要的輔助治療藥品；

5、有無使用不必要的輔助治療手段；

6、有無科室難說集資購買醫療器械與醫院分成；

7、有無自制藥品無批準文號進入臨床使用；

8、藥品、耗材、大型醫療設備是否納入招標采購；

9、有無標外采購情況；

10、醫藥購銷中有無不正當交易行為；

11、有無開單提成或接受經銷商給付的好處費，參加經銷商組織資助的培訓、參觀活動等。

（三）醫療服務質量

1、有無非法行醫行為；

2、有無承包科室行為；

3、有無刊登虛假醫療廣告行為；

4、有無使用非臨床標準檢測試劑進行臨床檢測；

5、臨床住院管理有序、醫務人員服務態度好。

（四）醫德醫風建設

1、落實藥品集中招標采購制度、“一日清單”制度、行風巡查制度、舉報獎勵制度、院務公開制度及價格公示制度；

2、為民辦實事、辦好事，構建和諧醫患關系情況；

3、努力緩解群眾“看病難、看病貴”情況；

4、群眾舉報醫德醫風案件的查處情況；

5、醫療糾紛處理情況等。

（五）領導重視情況

1、健全組織領導機構情況；

2、醫院行風建設自評情況；

3、開展行風建設創建活動情況；

4、主要領導處理群眾投訴情況等；

六、評議步驟：

1、動員部署階段（7月28日－9月30日）

（1）動員部署：各參評醫院建立評議工作領導機構和工作機，制定評議方案，召開動員大會，召開動員大會，公布監督電話，設立舉報箱，接受群眾投訴。（2）確定參評醫院：區評議醫院領導小組分別研究確定參評醫院。

（3）醫院自評：各參評醫院要對照評議內容人，廣泛征求患者及社會各界的意見和建議，進行自查自糾、整改建制。

2、評議考核階段（10月1日－12月31日）

（1）實行百分考核辦法。在100分制的基礎上，實行扣分考核。同時，對行風建設有創新，受到上極機關肯定或通報表彰的，可予以加分。

（2）建立評議考核檔案：各參評醫院要及時將行風建設材料報送區民主評議醫院辦公室，以便歸檔管理，作為考評依據。

（3）抽查患者費用清單與病歷對照：隨機抽取各參評醫院一定數量患者的住院病歷，對臨床醫療收費、抗生素臨床應用、檢查費合理性進行檢查、評判，作為考核依據。（4）主動受理群眾舉報，查處違法違規行為：采取多種形式收集群眾對醫院行風問題的反映，嚴肅查處各種違法違紀違規行為，嚴格責任追究。處理結果作為考核依據。（5）組織患者和社會人群對醫院進行行風測評：組織對參評醫院的門診病人、住院病人、出院病人和社會各界人士進行滿意度調查，并作為考核依據。

七、評議結果的運用

評議結果將運用于醫院黨風廉政建設責任制及糾風工作責任制的考核，醫院行風建設先進單位和文明單位的評選等項工作中，并作為醫院及其主要領導工作績效重要依據。對于綜合考核成績靠前的醫院作為“行風建設先進單位”予以表彰。對于居后的醫院將給予通報批評，對其領導班子誡勉談話。連續兩年排序末位的醫院，要按照干部管理權限，建議有關部門免去其主要領導的職務。

八、工作要求

（一）提高認識，統一思想

民主評議醫院行風是實踐“三個代表”重要思想、轉變作風、落實科學發展觀的具體體現，對推進全區醫療行業作風建設、規范診療服務行為、減輕患者費用負擔、維護人民群眾的切身利益具有十分重要的意義。

（二）加強協調配合，搞好工作結合

區糾風辦、衛生局要積極協調配合，充分發揮整體合力，認真組織評議工作。各參評醫院要正確處理好行風評議與醫院管理的關系，既要有機結合，又要相互促進，不斷提高醫院質量管理及服務水平。

（三）虛心接受評議，認真抓好整改

各參評醫院要以這次民主評議醫院行風為契機，虛心聽取群眾意見，正視存在的問題和薄弱環節，突出抓好問題整改，促進醫院行業作風的根本好轉。

（四）嚴明評議紀律，規范評議工作

區評議醫院辦公室要精心組織，嚴格考核，確保評議公開、公正、公平進行。各評議代表要認真搞好調查研究，廣泛征求群眾的意見，客觀、公正地開展評議。評議中，要實事求是地指出參評單位存在的問題，提出整改的意見和建議；評議代表要嚴格遵守廉潔自律規定，認真執行《南陽市機關工作人員轉變作風十禁止》的規定，不得以任何理由接受參評單位的紅包、禮品，不得向參評醫院提出與評議工作無關的要求，也不得接受參評醫院安排的高消費娛樂活動。各參評醫院也不得給評議工作設置障礙，要為評議代表開展工作提供必要的條件，確保評議工作順利進行。

王村鄉衛生院 2009年12月27日

第四篇：民主評議行風工作實施方案

民主評議行風工作實施方案

根據市平臺要求,為全面貫徹落實《南京市市政行業服務公開實施意見》，進一步做好市政行業各項服務工作，結合我區實際情況，制定民主評議行風工作實施方案如下：

一、指導思想

以“三個代表”的重要思想為指針，將行業行風工作貫穿于各項工作之中；以爭先創優

為先導，抓住機遇，強化設施管理，增強監管力度；以市民滿意為宗旨，改進工作作風，提高服務質量和工作效率；以解決群眾急、難、愁等問題為突破破口，真抓實干，樹立文明優質，熱情服務的行風形象。

二、評議對象

重點是管理服務部門及與群眾工作和生活相關的市政設施維護企業。

三、評議內容

1、履行管理職能方面：

一是積極貫徹各級政府的方針、政策和相關的法律法規，在職責范圍內行使職權，沒有不作為，亂作為現象。

二是屬于轄區內的市政設施，做到跟蹤監管，及時處理，查處到位。

三是有職責交叉的，主動協調，積極配合，確保各項工

作落實到位。

2、在行政執法方面：

一是堅持以法行政、依法管理、依法辦事、程序合法，做到公正、公開、公平、建立健全執法責任制。

二是堅持規范和人性化管理，推行公開辦事程序，無以權謀私，徇私舞弊，故意刁難等違法違規行為。

三是在配合市平臺重大行動中，做到主動配合、積

極協調，堅持法律面前人人平等，沒有以罰代法，違規收費行為，不辦“人情案”、“關系案”。

3、在辦事效率方面：

一是在規定的期限內積極處理數字化管理信息案件，在接收、傳遞、登記、監管和結案系列工作中積極改進方法，及時溝通協調，不斷提高工作效率，使市政、綠化設施等問題盡快得到解決，確保每月結案率達80%以上，使設施完好率逐步提升。

二是從嚴落實“一告查實待崗制”、“首問負責制”、“服務回訪制”、“社會服務承諾制”等措施，使群眾投拆的問題在規定的期限內給予答復或解決。

三是加強市政設施挖掘占用管理，積極做好現場勘察和初審工作，在2個工作日內將初審資料上報市平臺。

4、在服務態度方面：

一是嚴格執行市政行業推出的社會服務承諾制度，抓好各項工作的落實。

二是工作人員接待服務對象做到態度和藹、服務熱情、文明用語，使服務對象有求而來、滿意而歸。

三是對群眾反映的急、難、愁等問題，屬一般問題，立即解決；屬難度較大的問題想方設法盡快解決；牽涉到協調問題，要先告知服務對象，爾后按程序辦理。

四是對來信來訪的市民、要熱情接待、問請來意，在規定的政策和范圍內妥善解決問題，同時誠懇聽取服務對象的批評與建議，自覺改進工作作風。

5、在廉政建設方面：

一是自覺執行上級規定和單位相關的規章制度，牢固樹立勤政廉政意識，從思想上筑起防腐倡廉堤壩。

二是不得利用工作之便，賠吃賠喝，吃拿卡要；不得利用部門權力強行指定工程施工單位，推銷某種商品，接受某種服務。

三是不得收取企業的禮品、禮金和有價證券，不得接受以工作之便的公務宴請；不得將私人購物的票據到企業報銷。

四、評議方法

1、內外評議結合。

一是各個職能部門相互評議。看態度是否熱情，工作是

否落實，效率是否明顯，作風是否轉變。

二是聘請相關人員擔任行風監督員，定期召開會議聽取意見，并組織明查暗訪行風工作。

2、上下評議結合。

一是認真聽取市行業部門的意見，查找各項工作是否按時，按上級要求落實到位。

二是定期聽取維護企業對我們的服務態度，工作方法及為企業解決實際問題的誠信程度和工作效率。

3、群眾與媒體結合。

一是公開承諾服務熱線，廣泛聽取群眾意見、建議、舉報和投拆。

二是利用各種形式，如深入企業、走進社區，廣泛征求群眾意見或定期收集意見、組織問卷調查等途徑提高服務質量。

三是借鑒新聞媒體對我們的管理工作進行跟蹤報道，加強輿論宣傳和監督。

五、評議時間安排

每月各部門自評一次，每季度所里講評一次，每半年單

位總結一次，年終根據各部門服務情況并召開總結表彰會議進行兌現。

六、評議工作要求

1、加強領導，落實責任。行風評議工作是一項非常重要的工作，意義非同一般。為使這項工作落實到位，單位將成立評議領導小組，主要領導親自抓，分管領導具體抓，相關部門重點抓，具體工作由所辦公室牽頭，負責日常事務和協調工作，設施管理科具體抓好設施監管工作，整個評議工作實行崗位負責制。

2、突出重點，求真務實。根據評議內容和要求，在行風評議實施過程中，要確實抓住群眾關注的熱點、難點問題，廣泛發動職工，通過各種形式，真抓實干，扎扎實實為群眾解決實際問題，使我們的服務工作再上一個臺階。

3、科學安排，做到日常工作與評議工作“兩不誤”。民主評議工作不是把一切工作都停下來搞評議，也不是機械地按部就班搞評議，作為單位領導既要高度重視這項工作，又要積極妥善地處理好日常工作與行風評議工作相互關系，做到精心組織，科學安排、統籌兼顧，真正做到日常工作

與行風評議工作“兩不誤”，達到相互促進的目的。

第五篇：人事局民主評議行風實施方案

人事局民主評議行風實施方案

為確保以民主評議活動扎實有效、健康有序開展，全面提高政風行風建設水平，進一步優化全區發展環境，推動經濟和社會全面發展，開創**人事局工作新局面，按區委、區政府、區紀委安排部署，**年**區人事局繼續開展民主評議行風活動，現結合我局實際制定實施方案如下：

一、指導思想

全面貫徹黨的十八大精神，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞省、市、區部署要求，圍繞優化發展環境、解決**人事局存在的影響經濟社會發展環境和人民群眾密切關注的熱點難點問題為突破口，進一步推進行政公開透明運行，積極為群眾辦實事、辦好事，建立政風行風長效工作機制，轉變觀念、轉變職能、轉變作風，延伸評議內容，深化行風建設，為促進經濟長期平穩較快發展和社會和諧穩定提供有力保障。

二、組織領導

**區人事局民主評議工作繼續堅持黨組統一領導，成立**區人事局民主評議領導小組，組長由局長張學良同志擔任，副組長由王振泉、王樹文、宋麗娜擔任，成員由各科室科長組成，下設行風評議工作辦公室，負責具體工作。黨組把民主評議列入重要議事日程，突出落實“誰主管、誰負責”的糾風工作責任制，切實把行風建設列入一把手工程，納入目標管理，融入具體工作，做到主要領導親自抓，分管領導具體抓，一級抓一級、層層抓落實。

三、評議內容

1、大力優化發展環境。堅決糾正不講標準效率低下、不守規矩亂作為等突出問題，提高辦事效率和質量；著力清理不適應、不符合科學發展需要，阻礙環境優化的各種制度規定，真正實現由審批型部門向服務型部門的轉變；堅決糾正“吃、拿、卡、要”、態度冷漠等不正之風；建立健全公開承諾制、首問首辦責任制、限時辦結制、考核評議制等制度，加強對公務人員履職行為的約束，進一步優化發展環境。

2、積極服務群眾。認真落實“惠民生”的政策措施，從自身職能出發，深入基層、深入群眾，多做一些為民生、謀民利的工作，多辦一些順民意、解民憂的實事；充分利用“陽光熱線”、“陽光服務”等活動載體，采取有力措施解決社會關注度高、群眾反映強烈的突出問題；積極為群眾、為基層辦實事辦好事，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，促進社會的和諧穩定。

3、加強政風行風建設。堅決克服宗旨意識淡薄，民本思想缺失，損害群眾利益的行為；堅決糾正擺花架子、做表面文章、搞文山會海等問題，嚴格控制評比達標表彰和節慶活動；堅決糾正不講標準、效率低下、吃拿卡要，以及違背政府誠信、商務誠信等突出問題。

4、深化行政權力公開透明運行。積極推進行政權利運行監控機制建設，深化行政權力公開透明運行工作，加大辦事公開力度。著力建設行政權力運行前的廉政風險評估預警防范機制，行政權力行使過程中的程序化和公開透明運行機制，行政權力運行后的績效考核和責任追究機制。切實抓好實施重大決策措施、處理重大社會問題的政務公開，抓好化解社會矛盾和重大事故、事件的公開，建立行政權力運行的網上平臺，加強懲治和預防腐敗體系建設。

5、主動接受群眾監督。圍繞涉及群眾切身利益和社會關注的熱點、難點問題，以及腐敗問題易發多發的崗位或項目，加強風險點監控，及時回應社會關切。推行網上權力運行，政務公開，辦事公開，進一步落實人民群眾的知情權、監督權和評議權，主動接受社會各界監督。

四、工作制度

**，我局重點抓好以下幾方面工作，強化社會監督，保證民主評議工作取得顯著成效。一是堅持公開承諾。通過召開座談會、設置意見箱、發放征求意見表等形式，廣泛征求意見，進一步完善公開承諾內容，并通過多種形式向社會公開；二是堅持明查暗訪制度，堅持民主監督制度。**年我局繼續聘請行風評議監督員，通過監督員的明查暗訪，特別是群眾舉報、電話咨詢等形式，找出本部門行風癥結、對癥施治；傾聽監督員代表群眾的呼聲，聽民意、助糾風、促整改；三是堅持陽光投訴制度，單位領導定期接待群眾來訪，面對面接受群眾咨詢，進行答疑釋惑，為群眾解決問題。四是踐諾公示制度，對群眾反映的問題和建議要在調查處理結束后十天內，通過單位公示欄和其他適當途徑對外公布，年底要對照年初公開承諾的內容，落實情況進行公示；五是堅持定期考核制度。我局要對各科室進行行風評議，每月對各科室進行工作考核，對不達標科室進行誡勉談話、進行整頓，對群眾滿意科室進行表彰。

五、評議步驟

自**年3月至**年**月，民主評議工作貫穿全年工作始終。

1、動員部署。人事局組織全局認真學習區委、區政府、區紀委民主評議活動相關文件，結合本部門情況制定人事局民主評議行風活動方案。

2、公開承諾。6月份通

過單位公開欄和其他途徑向社會公開承諾，公布行風熱線、解答群眾提出的問題，請社會各界監督。

3、開展聽證質詢活動。6月份和11月份，人事局組織召開聽證質詢會，聽取代表及行風監督員對本部門提出的問題和建議，并將及時解決。

4、開展民主監督活動。7月份按方案要求和承諾內容，召開政風行風監督員工作會議，組織

監督員明查暗訪，對本部門行風工作情況進行評查，分析存在問題及整改打算，對群眾滿意科室進行經驗交流。著力解決人民群眾反映突出的問題，務求取得實效。

5、開展陽光服務活動。6月-12月，充分利用陽光服務組織體系，結合自身工作實際，組織參評科室下基層，解決群眾提出和反映強烈的問題，促進經濟社會發展，密切黨群干群關系。

6、開展自查自糾活動。9月-10月份，各參評科室按照年初承諾內容和行風建設工作要求，通過各種形式，檢查工作落實情況，查找不足，明確下一步工作任務。

7、開展成果展示活動。總結行風建設工作經驗和成果，通過新聞媒體和信息網站等載體，加強對外宣傳，展示部門行業政風行風建設成果和行業風采。

8、準備考核。