第一篇：經濟學案例3

案例３

行政成本高出世界水平25% 委員疾呼“精官簡政”

“我們的民官比已經高達26：1，令人擔憂”，在分析其中原因時，任玉嶺委員說：“一是干部提拔過快、過寬造成的。二是各級領導干部換得太快。我曾工作的某城市，5年換了5個書記、4個市長，新的書記上任后，便更換一批新領導。新官上來了，老的官又不能退休。精官方能簡政，簡政必須精官。”姜笑琴委員認為：“我國的行政成本不但遠高于歐美發達國家，而且高出世界平均水平25％。居高不下的行政成本，不僅加大了財政負擔，而且擠占了教科文衛、社會保障等公共服務資金，損害了人民群眾的切身利益?！?/p>

“現有體制下，干部提拔的驅動力非常強，而約束力不足。有的干部為了提拔，不惜花公款買學歷、制造虛假政績。在這種能上不能下、能進不能出的體制下，機關中沉淀了一批‘只謀官，不謀事’的庸員。更為嚴重的是，庸官誤事，加大了發展成本?！苯η傥瘑T說。

討論題目：

1.分析我國行政成本過高的原因。

2.如何改革我國的行政成本?

3.對于精官簡政,你有什么高招?

4.你認為結構臃腫和膨脹的原因有哪些？

５.從財政的角度，分析我國官民比背后存在的問題。

答案：

1、我國行政成本偏高的原因分析,無論是與我國以前相比,還是與其它國家相比,我國行

政成本都偏高,我認為其原因主要有以下幾點(1)行政價值觀不正確。很多的行政人員“執政為民”的公仆意識淡化,首先考慮的不是人民的利益而是本地方、本部門和個人的利益,以權謀私、玩忽職守、循私舞弊、行賄受賄、鋪張浪費等現象時有發生。據報道僅公款吃喝、公款出國、公車消費等三大6項每年就達到9000億元。關于會議浪費、公務接待浪費、豪華辦公樓等的事件媒體和雜志披露報道的很多,“26個老百姓養一個官員”、“公款吃喝一年吃掉一個三峽工程”等說法都反映了我國行政成本過高的現狀。(2)我國行政機構設置不合理。主要表現為機構龐大、人員臃腫、政企不分、政社不分、部門職能交叉重復、人浮于事。由于機構設置過多,部門分工過細,造成職能交叉、互相扯皮、政出多門、關卡過多、工作效率低下的狀況。政府管了許多不該管、也管不了的事情,耗費了大量的精力和資源,增加了管理成本。有的地方幾個機關同時抓一項工作或主管同一個部門,彼此互不通氣,各自為戰。一些單位站在本位主義的立場上,既不主動理事,又想越權、攬權,權力向下擴張、延伸。仍有一些單位因人設事,設法成立“臨時機構”,很多領導的家屬親戚等“吃空餉”,導致精減-膨脹-再精減-再膨脹的惡性循環,人員膨脹的結果導致行政管理成本增大。(3)人事制度存在缺陷。我國政府對行政官員的績效考核是一個包括德能勤績、素質能力、群眾組織關系在內的綜合性范疇,行政成本只是一個次要要素。并且在經濟增長目標的驅使下,現行干部人事制度對地方官員績效的評估往往主要看GDP和地方財政的增長率,至于付出多少成本,尤其是支付了多少公共財政資金,則缺乏考量,這樣一種責任機制、評估機制,必然會在某種程度上淡化對行政低成本的訴求。(4)行政決策的科學化不夠。行政決策的科學性不高,透明度不夠,從而造成一些地方盲目發展。一屆領導換一種發展思路,不切實際地摒棄“老班子”的做法,盲目地上“新”項目,做“新”文章,求“新”發展,大搞“政績工程”,結果什么也沒有改變,只是增加了財政開支,增加了群眾的負擔。有些地方為了招商引資,斥巨資搞各種文化節,但卻得不到多大的成效。決策失誤導致了財政的巨額損失,造成了行政成本的過度浪費。(5)行政管理手段落后,沒有充分利用資源。很多行政單位的現代化辦公設施比較齊全先進,但沒有很好地利用網絡資源,網絡大部分時間不是用來辦公,而是用作娛樂,比如上班期間上網打游戲、聊天等,比較散漫,造成行政效率低下,從而增加了行政成本。(6)財務預算體制存在不足。預算與編制處于一種顛倒狀態,不是編制服從預算,而是預算服從編制,預算編制方法不科學,缺乏依據,尤其是財政支出項目未形成一個科學合理的標準,彈性空間較大乃至全國政府機關連接在一起,使政務信息、政務文件、規章制度、自然信息、動態要聞、管理制度等各種資源真正地實現共享,提高信息資源的利用率。電子政務實施以后,由于行政系統辦公自動化技術的普遍應用,使大量以往必須由手工作業的工作,可以在一種全新的網絡狀態下進行,從而可以有效降低行政管理成本。(6)增強預算剛性約束,限制外留資金分配。首先,要對公共財政經費的支出范圍作出明確的界定,對財政預算的數額要作出剛性的規定。對變更預算增加財政支出的項目應進入法定程序進行審批,堅決糾正手中握有資金權力的人隨意批撥財政資金的現象。其次要加強對預算外資金的監督。加強對預算資金和預算外資金的管理,需嚴格執行《預算法》及其他財政法規,充分發揮預算的剛性作用,減少分配的隨意性,增強預算的約束力。特別要嚴禁預算盤子之外留出大筆資金暗箱操作隨意支配。再次是要完善我國的政府采購制度,降低采購成本,節約財政支出,強化財政監督,提高資金的利用效益,從而控制和降低行政成本。

2、問題的關鍵不在于要不要精簡，而在于怎樣精簡。要徹底擺脫“精簡－膨脹”循環怪圈，必須清楚地認識到機構改革不僅僅是撤消、合并，增減行政機構和工作人員以控制行政機關規模，它更是一種著眼于實現行政權力結構合理化、科學分配機關內部各層次、各部門之間權力的“質”性改革。只有認識到這一點，才能真正實現改革的根本目的。3.完善人力資源管理體制，制定嚴格的用人制度 有了優化、穩定、廉潔、高素質的行政人員隊伍，才能更好地行使行政權力，提高行政效率，履行國家的管理職能。政府組織要具有高素質的人才和合理人才結構，應以現代人力資源管理理論和技術為指導，建立靈活高效的人力資源

管理體系，實施標準化管理并嚴格按照人力資源規劃合理配置人員，建立完善的選拔機制、培訓機制、激勵機制、考核機制等，按需設崗，以事定職，以職定人，以責定薪，做到人盡其才；害怕職位競爭而錄用平庸之輩是導致效率低下的主要原因。因此，選拔人才要建立在公正、合理、科學的基礎上，做到能者上、庸者下，不拘一格選拔人才。4.建立完善的法律機制和監督體系 我國已經逐步由人治的方式轉變到法治的方式，依法行政已經成為治國之道。然而，我國歷來存在著講人情、講關系，法律出現空白點，無法可依、執法軟化的現象得不到根本的改觀，這就為帕金森現象提供了發生作用的催化劑。我國要完全實現法治還需要走很長一段路。目前，在我國某些地方，官員以權力壓制百姓或者以金錢利誘，強迫其在民主選舉中弄虛作假，從而嚴重破壞了我國民主選舉，腐敗官員更為猖獗。因此，一定要加快完善法律制度；要加強監督制度體系的建設，特別要加強民主監督，缺乏監督就會出現濫用權力的現象；加強教育以提高人民的政治覺悟，使其能夠自覺抵制違反民意的現象，把人民滿意、能夠體現民意的干部選拔出來，代表人民意志行使國家權力。帕金森定律揭示了機構龐雜、冗員增多、效率低下的癥結所在，是行政效率增長的對抗性力量，但是，它并不可怕。要使帕金森定律在我國社會發展過程中失靈，我們必須結合我國現實情況，以法律保障為基礎，轉變觀念，積極推進機構改革，理順中央和地方、政府內部的各種職權關系；優化溝通渠道，使信息傳遞更加準確、迅速；提高行政人員素質與覺悟，真正做到“在其位謀其職”；提高行政效率的觀念，如建立服務型政府等。我們相信，有了能力信心及行動，就能走出帕金森定律的怪圈，建立一個高效、廉潔的政府。

3、我國的一些組織機關機構臃腫，冗員過多，正是“帕金森現象”的反映。全國政協委員、國務院參事任玉嶺指出：“目前，全國吃財政飯的總人數已高達4000多萬人，另外，還有500萬人依賴于政府的權力實行自收自支。我們的民官比已經高達26：1，與清末的911：1相比，高出35倍。即使是同改革開放初期的67：1和10年前的40：1相比，吃皇糧者占總人口的比例攀升之快，令人堪憂！” 據報載，一位現任溫州市蒼南縣龍港鎮的領導十年前在龍港鎮工作過，到縣政府機關轉了一圈后，又來到這里。他搞不明白的是，十年前的那些辦、所今天全部變成了分局，現在局下面有科，科下面還有股，股下面才是辦事員。開會的時候“一屋子的局長”，辦事的時候卻根本指揮不動。這就是管理體制上存在的問題，其結果是出現了許多異狀。還以我國鄉鎮為例，鄉鎮是中國最低一級的行政權力機構。但普遍出現了鄉鎮內機構林立、人滿為患的狀況。不僅如此，許多鄉鎮近年來耗費大量資金進行辦公設施建設，有的還修起了大廣場或豪華的辦公樓。從1998年開始，中國開展了鄉鎮撤并、精簡機構工作。截至目前，全國已有25個省份基本完成鄉鎮撤并工作，鄉鎮總數由撤并前的46400多個減少到3900多個。如此臃腫的機構和人員，配置不合理，人力資源浪費嚴重，使得我們國家的管理體制長期以來政企不分，責權不明，誰都負責而最終是誰都不負責，而下屬機構、企業便往往在這種責權不明的互相推諉中貽誤商機，成為市場競爭中最大的受害者。

4、由于過去長期實行計劃經濟體制，行政管理者很少去計算投入產出比，更沒去考慮資源配置的合理性，總體和各部門之間的資源配置也不盡合理，缺乏總體協調、總體籌劃。因此，學歷層次不高，專業結構不合理，適用性人才不足，人才素質不高，緊缺人才難找等經典的“帕金森定律”現象仍然屢見不鮮?！芭两鹕F象”蔓延成一種社會病，一種嚴重的官僚主義。公共機構膨脹，一些庸才充斥著一些部門或單位，而那些德才兼備、扎根基層、埋頭苦干者的干部得不到重用。同時，曲意奉承、唯官唯上的歪風愈益泛濫，毒化社會風氣，使那些吹捧能手、送禮巧手左右逢源、備受青睞，最終挫傷了干部群眾的積極性。另外也會導致機構改革一波三折，出現“膨脹失調——緊縮調整——再膨脹失調——再緊縮調整”的反復。這都是追求部門利益化過程中必然出現的機構膨脹。人員、職位及機構的不斷增加，使分工愈加繁復，職能交叉不清，辦事環節增多，新增的人員機構還要攬權爭利，反過來又促進機

構膨脹，形成惡性循環，致使行政工作效率持續降低。從直覺上，給人造成“官多為患”印象的，還有很多現實的原因。其一，政府部門的布局不合理，東一個、西一個，窗口單位不集中，似乎到處是政府機構；其二，政府的公共服務質量不高，不僅群眾親身感到政府“門難進，臉難看”，官員太多、人浮于事的新聞報道也時常見諸大眾傳媒；其三，政府特權太盛，官車到處都是，三公消費驚人，樓堂會所遍地開花，也給群眾造成了“官多”的印象。

5、相對于中國大陸13億多人口的社會管理，無論是絕對數量的近700萬公務員，還是5000萬左右的財政供養人員，放到世界范圍內，或許還能算“官”之最。但是，我國的政府規模確實存在結構性與功能性的問題。在結構性方面，做經濟工作的官員、政工及黨群干部和用于后勤的自我服務官員，多了一點；從事社會保障和社會服務的官員、從事公共治安的官員，少了一點。在功能性方面，堅持“官本位”、強調“權利歸屬”的領導和副職官員多了一點；堅持“民本位”，科學規范環節程序的服務型、真正當“兵”干事的人少了一點。

因此，面對“官多為患”的指責，僅僅拿出絕對數量，說服力還是不夠的。尤其是，在目前改革的氛圍中，解決“官多為患”，精兵簡政更有必要，但首要的是解決“公權自肥”、“公權自我消費”的問題，“減員”雖說也應盡快提上日程，但官權太重、轉換職能、合理配置、提高效率等問題相對更緊迫一些。

第二篇：公共經濟學案例

《公共經濟學》課堂案例分析題

1.政府能不能經營城市？

紹興市區內的環城河有2400多年的歷史。自20世紀80年代以來沿河民宅密布，工廠混雜，污水排放，導致河水發黑發臭。1999年以來，紹興市先后投入12億元進行環城河綜合整治。通過清淤、砌坎、布綠、造路、設街，使環城河舊貌換新顏。

在環城河整治中，紹興市政府不是就河論河，而是把整條河作為一個系統工程來規劃和建設。在城北建設了一個袍江開發區，把沿河的300多家工廠和3000多戶居民都搬遷到了開發區。騰出的河邊土地價格因環境改善而飆升，政府通過出租、出售商鋪籌集資金，實行市場化運作，結果，12億元的總投資中，市政府只投資了5000多萬元。紹興市環城河綜合整治被認為是政府經營城市的成功先例。是這樣嗎？地方政府經營城市是否與土地公有和財政體制有關？

2.地方政府該不該重獎納稅大戶？

某省已經連續幾年評選納稅狀元活動，省長親自頒獎。1997年評出11名，納稅起始金額為100萬元；1998年評出21名，納稅起始金額為200萬元；1999年評出22名，納稅起始金額為300萬元；2000年評出22名，納稅起始金額為500萬元；2001年評出51名，納稅起始金額仍為500萬元，但有24戶納稅超過1000萬元。

有關部門領導表示，這次重獎表明了政府對在經濟發展中作出突出貢獻的企業家們的重視、厚愛和支持，這僅是一個良好的開端，今后對于納稅大戶的獎勵會更多。重獎納稅大戶是否違背公平原則？如果獎勵標準過高，企業會不會繳“過頭稅”？

3.我國行政成本為何偏高？

中國科學院發布的《2002中國可持續發展戰略報告》表明，中國經濟運行的成本越來越高，如果用1美元在世界平均狀況下可辦到的事，在中國就需要花費1.25美元。中國是世界上行政成本最高的國家之一。有人在鄉鎮財政調查時發現，許多鄉鎮領導甚至沒有行政成本和運行效益之類的概念，政府管理不算效益賬。1999年全國地方行政管理費中公務員人均開支的辦公費、郵電費、差旅費和會議費之和為2968元，占公用經費總額的58%。2002年中央政府決定將某事業單位按照市場化原則推向市場時，有關職能部門為此花費了100億元人民幣的改革費用。有人建議將“業績等于GDP”調整為“業績等于GDP減去發展成本”，你認為怎樣？

4.獻禮工程為何成了“獻丑大道”？

2003年10月，常熟投資5億元的新世紀大道通車了。該大道作為昆常公路的一部分，是向常熟撤縣建市20周年的獻禮工程。新世紀大道全長7.11公里，是常熟路幅最寬的城市道路，雙向4車道，總寬達到80米，綠化率超過40%。工程從2001年12月開工，原計劃在2003年12月竣工，后來調整到國慶節以前竣工通車。然而，就是這個獻禮工程，開通不到1年就“暗傷”迸發，路基沉降，小一點的有3-4厘米，最大的達10多厘米；兩側行道樹大量死亡，特別是直徑達15厘米到45厘米的銀杏，不少根部腐爛，散布在人行道和水塘邊。不少地方的樹枯死約1/3，個別地段超過一半以上。請思考：政績工程失敗的體制原因是什么？

第三篇：宏觀經濟學案例分析

宏觀經濟學案例分析

第一章

國民收入核算

案例1：20

世紀最偉大的發現之一

美國著名的經濟學家保羅?薩繆爾森：“GDP

是20

世紀最偉大的發現之一”。沒有GDP這個發明，我們就無法進行國與國之間經濟實力的比較；貧窮與富裕的比較，我們就無法知道我國的GDP

總量排在全世界的第4

位，低于美國的5

倍多，沒有GDP

我們也無法知道我國人均GDP

在2005

年已超過1300

美元，低于美國和日本的35

多倍。沒有GDP

這個總量指標我們無法了解我國的經濟增長速度是快還是慢，是需要刺激還是需要控制；因此GDP就像一把尺子，一面鏡子是衡量一國經濟發展和生活富裕程度的重要指標。如果你要判斷一個人在經濟上是否成功，你首先要看他的收入。高收入的人享有較高的生活水平。同樣的邏輯也適用于一國的整體經濟。當判斷經濟富裕還是貧窮時，要看人們口袋里有多少錢。這正是國內生產總值（GDP）的作用。GDP

同時衡量兩件事：經濟中所有人的總收入和用于經濟中物品與勞務產量的總支出。GDP

既衡量總收入又衡量總支出的秘訣在于這兩件事實際上是相同的。對于一個整體經濟而言，收入必定等于支出。這是為什么呢？一個經濟的收入和支出相同的原因就是一次交易都有兩方：買者和賣者。如你雇一個小時工為你做衛生，每小時10

元，在這種情況下小時工是勞務的賣者，而你是勞務的買者。小時工賺了10

元，而你支出了10

元。因此這種交易對經濟的收入和支出做出了相同的貢獻。無論是用總收入來衡量還是用總支出來衡量，GDP

都增加了10

元。由此可見，在經濟中，每生產一元錢，就會產生一元錢的收入。

討論題：

1．國內生產總值的含義是什么？

2．計算國內生產總值支出法和收入法是什么？

3．為什么國內生產總值（GDP）是20

世紀最偉大的發明之一？

案例2：從GDP

看我國的差距

國際貨幣基金組織按匯率法計算了

179

個國家和地區2005

年國內生產總值和人均GDP的統計數據。數據顯示，2005

年GDP

位居前十位的國家分別是美國、日本、德國、中國、英國、法國、意大利、西班牙、加拿大、和巴西。數據同時顯示，2005

年世界179

個國家排名，中國人均GDP

為1352

美元，位居世界第112

位，仍屬中下收入國家行列。盡管與世界發達國家相比，這一數字還相當小，但中國人均GDP

突破一千美元，表明中國跨過一個“門檻”。2005

年人均GDP

位居世界前十位的國家分別是盧森堡、挪威、瑞士、愛爾蘭、丹麥、冰島、美國、瑞典、英國和日本。中國香港居世界第23

位；中國臺灣居世界第36

位。從上述數字看出，在2005

年我國的GDP

總量已超過了10

萬億人民幣，我國的經濟增

長速度是9.2%，這是非常了不起的成績，尤其是在各國經濟衰退的宏觀形勢下，但是我們和發達國家比差距還是很大的，從GDP的總量來看，如果我們把這10

多萬億人民幣比做一個蛋糕，那么美國就6

個蛋糕，從人均GDP

看差距就更大了，美國6

個蛋糕除以3

億人，我們一個蛋糕除以13

億人，美國的人均GDP

高出我們35

倍之多。中外很多經濟學家估計照這樣的速度增長我國GDP

總量有望在2015

年趕上美國，但人均量趕上美國還任重道遠。

討論題：

1．我國與發達國家在GDP

上的差距說明了什么？

2．怎樣才能增加我國的GDP

總量和人均GDP

量？

案例3：GDP

不是萬能的，但沒有GDP

是萬萬不能的越來越多的人包括非常著名的學者，對

GDP

衡量經濟增長的重要性發生了懷疑。斯蒂格利茨曾經指出，如果一對夫婦留在家中打掃衛生和做飯，這將不會被列入GDP的統計之內，假如這對夫婦外出工作，另外雇人做清潔和烹調工作，那么這對夫婦和傭人的經濟活動都會被計入GDP。說得更明白一些，如果一名男士雇傭一名保姆，保姆的工資也將計入GDP。如果這位男士與保姆結婚，給保姆不發工資了，GDP

就會減少。德國學者厄恩斯特?Ｂ?馮?魏茨察克和兩位美國學者艾墨里?Ｂ洛文斯，Ｌ?亨特?洛文斯在他們合著的《四倍躍進》中對GDP

在衡量經濟增長中的作用更是提出了詰難，他們生動地寫道：“鄉間小路上，兩輛汽車靜靜駛過，一切平安無事，它們對GDP的貢獻幾乎為零。但是，其中一個司機由于疏忽，突然將車開向路的另一側，連同到達的第三輛汽車，造成了一起惡性交通事故?！脴O了’，GDP

說。因為，隨之而來的是：救護車、醫生、護士，意外事故服務中心、汽車修理或買新車、法律訴訟、親屬探視傷者、損失賠償、保

險代理、新聞報道、等等，所有這些都被看作是正式的職業行為，都是有償服務。即使任何參與方都沒有因此而提高生活水平，甚至有些還蒙受了巨大損失，但我們的‘財富’——所謂的GDP

依然在增加”。1998

年湖北發了大水，遭了大災，湖北的經濟增長速度卻提高到了13％?；谝陨系姆治?，三位學者深刻地指出：“平心而論，GDP

并沒有定義成度量財富或福利的指標，而只是用來衡量那些易于度量的經濟活動的營業額”。需要進一步指出的是，國內生產總值其中所包括的外資企業雖然在我們境內從統計學的意義上給我們創造了GDP，但利潤卻是匯回他們自己的國家的。一句話，他們把GDP

留給了我們，把利潤轉回了自己的國家，這就如同在天津打工的安徽民工把GDP

留給了天津，把掙的錢匯回了安徽一樣。

看來GDP

只是一個“營業額”，不能反映環境污染的程度，不能反映資源的浪費程度，看不出支撐GDP的“物質”內容。在當今中國，資源浪費的亮點

工程，半截子工程，都可以算在GDP

中，都可以增加GDP。盡管GDP

存在著種種缺陷，但這個世界上本來就不存在一種包羅萬象、反映一切的經濟指標，在我們現在使用的所有描述和衡量一國經濟發展狀況的指標體系中，GDP

無疑是最重要的一個指標。正因為有這些作用，所以我說，GDP

不是萬能的，但沒有GDP

是萬萬不能的。

討論題：

1．GDP

有哪些局限性？

2．為什么說GDP

不是萬能的，但沒有GDP

是萬萬不能的？

3．怎樣克服GDP

有哪些局限性？

案例分析：

案例1：

案例點評：

GDP

如此重要，所以我們必須首先搞清楚到底什么是GDP，國內生產總值即（GDP）是指一個國家（或地區）在本國領土上，在一定時期內生產的全部產品和勞務的市場價值總合。準確理解GDP的要點是：①GDP

是按照現行的市場價格計算的；②GDP

包括在市場上合法出售的一切物品和勞務，例如你購買了音樂會的票，票價就是GDP的一部分；③只算最終產品，不包括中間環節；④是一個國家之內的，例如外國人暫時在中國工作，外國人在中國開辦企業。他的生產的價值是中國GDP的一部分。計算國內生產總值（GDP）主要有支出法和收入法和生產法，但以支出為準。

案例2：

案例點評：

國內生產總值即（GDP）是指一個國家（或地區）在本國領土上，在一定時期內生產的全部產品和勞務的市場價值總合。怎樣縮小我國與發達國家的差距，把我國GDP

這個蛋糕做大呢？重要的是轉變觀念。無論是企業家還是政府官員，都要想辦法，把企業的價值鏈做長，把經濟的價值鏈作長，把產品的附加值做大。怎樣理解這句話，我舉一個例子說明：我國是農業大國，農產品的商品化程度很低，也就是價值鏈短。農民吃的東西很少是到市場上買來的。他們吃的糧食、蔬菜、蛋類等都是自己生產的。再看美國的農民，（美國農業人口占全國總人口的2.8%）如果他是個農場主，生產出的麥子，自己不磨面、不烤面包。從市場把面包、黃油、蛋類、蔬菜等買回來吃，這樣一來，他們的價值鏈就做長了，GDP的總量就做大了。具體是怎樣大的：美國農民是先把小麥送進面粉廠，面粉加工出來又進

面包廠，生產出來的面包又進超市，超市再把它賣出去。光是吃這個鏈條有多長，在這個鏈條上每一個環節價值都在增殖。而我國農民只做了一道工序，農民把糧食種出來進嘴了。現在我們已經意識到這個問題，無論是政府還是企業家都在設法把產品和服務價值鏈做長做大，這樣才會增加我國的GDP。

案例3：

案例點評：

上述案例不難看出目前在評價經濟狀況經濟增長趨勢及社會財富的表現時，使用最為廣泛的國民經濟核算所提供的GDP

指標，不能完全反映自然與環境之間的平衡，不能完全反映經濟增長的質量。這些缺陷使傳統的國民經濟核算體系不僅無法衡量環境污染和生態破壞導致的經濟損失，相反還助長了一些部門和地區為追求高的GDP

增長而破壞環境、耗竭式使用自然資源的行為。可以肯定的是，目前GDP

數字里有相當一部分是靠犧牲后代的資源來獲得的。有些GDP的增量用科學的發展觀去衡量和評價，不但不是業績，反而是一種破壞。我們要加快發展、加速發展，但不能盲目發展。從GDP的含義到它的計算方法不難看出，GDP

是而只是用來衡量那些易于度量的經濟

活動的營業額，不能全面反映經濟增長的質量。

美國羅伯特?肯尼迪（美國總統約翰?肯尼迪之弟）“GDP

衡量一切，但并不包括使我們的生活有意義的東西”。這句話就是他在競選總統的演說中對GDP

這個經濟指標的批評。他不是經濟學家，但他的這段頗受經濟學家的重視。

第二章

簡單國民收入決定理論

案例1：中美邊際消費傾向之比較

據估算，美國的邊際消費傾向現在約為0.68，中國的邊際消費傾向約為0.48。也許這種估算不一定十分準確，但是一個不爭的事實是，中國的邊際消費傾向低于美國。為什么中美邊際消費傾向有這種差別呢?

一些人認為，這種差別在于中美兩國的消費觀念不同，美國人崇尚享受，今天敢花明天的錢，中國人有節儉的傳統，一分錢要瓣成兩半花。但在經濟學家看來，這并不是最重要的。消費觀念屬于倫理道德范疇，由經濟基礎決定，不同的消費觀來自不同的經濟基礎。還要用經濟與制度因素來解釋中美邊際消費傾向的這種差別。美國是一個成熟的市場經濟國家，經濟總體上是穩定的；美國的社會保障體系較為完善，覆蓋面廣而且水平較高。而我國正在從計劃經濟轉向市場經濟，社會保障體系還沒有完全建立起來。

討論題：

1．從這個案例當中你可以得出什么結論？

2．如果要提高我國的邊際消費傾向，我們應該從哪幾個方面入手？

案例2：老百姓為什么喜愛儲蓄

高儲蓄率往往是高

GDP

增長的后果。道理很簡單，普通老百姓收入增長后，會小心地“獎勵”一下自己，但不愿大量花錢。日本在上世紀70

年代GDP

增長很快，在那個時期的儲蓄存款率也是很高的。到了90

年代，日本經濟增長變緩，儲蓄存款率也隨著下降了。中國目前還是處在高GDP

增長期間，較高的儲蓄存款率其實是正常的。缺少有吸引力的投資渠道是高儲蓄率的一個重要原因。其實，不光老百姓缺少投資渠道，近來很多企業也因缺少投資欲望而把資金存入銀行。在中國，企業存款增加后，廣義貨幣M2（定活期存款為主）就會隨著增長。2005

年的M2

同比增長18．3％，很多人推測這個增長主要來自企業高達1．2

萬億元的利潤。所以，老百姓不投資不是孤立的現象。

中國是個高儲蓄率的國家，老百姓把收入的40％放在銀行里。但是，對中國這么一個大國來說，15

萬億元存款并不是一個很大的數目。如果讓13

億人平攤存款余額，人均不過只有一萬多元。假定那些存款都來自5

億城鎮居民，人均不過三萬元。一個典型的城鎮三口之家，也就是大約10

萬元存款。這個平均家庭存款數，購買房子不足，供養車不夠，不斷上漲的醫療費和教育費也讓普通家庭不敢輕易花費銀行存款。與發達國家相比，中國的高儲蓄率是在平均收入水平較低的基礎上形成的。老百姓儲蓄多是對養老風險和醫療風險沒有信心。美國的經歷證明了這一點。上個世紀70

年代，美國經濟不景氣，美國人儲蓄較多。隨著經濟改善和各種社會保險機制的建立，大多數美國人對未來的擔憂沒有了。2005

年，美國人的儲蓄率是負數，說明他們不光不存錢，而且開始花過去的存款。不過，美國人并沒有過度擔心。儲蓄是個復雜的現象，需要把居民存款余額放到更大的圖像里去看。美國的老百姓只想花費，不愿儲蓄，而中國的情況稍稍不同，老百姓感到銀行里有儲蓄，心里才能獲得一些安全感。目前我國百分之八十以上的勞動者沒有基本養老保險，百分之八十五以上的城鄉居民沒有醫療保險，而培養一個孩子上到大學需要19.1

萬元。在這種情況下，人們有錢不敢花就不難解了。消費低并不是“節約的習慣”，而是未來要花錢的地方實在太多。

討論題：

1．邊際消費傾向和邊際儲蓄傾向的含義。

2．中國老百姓偏愛儲蓄的根本原因是什么？

案例3：一把“雙刃的劍”

乘數反映了國民經濟各部門之間存在著密切的聯系。比如建筑業增加投資100

萬，它不僅會使本部門收入增加，而且會在其他部門引起連鎖反應，從而使這些部門的支出與收入也增加，在邊際消費傾向為80%時，在乘數的作用下最終使國民收入的增加5

倍，使國民收入增加500

萬。為什么會有這種倍數關系，讓我們舉一例來說明。例如，你花了50

元去買了10

斤蘋果，這樣賣水果的小販收到50

元后，留下20%即50×20%=10

元去儲蓄，拿其余的80%即50×80%=40

元去購買其它商品，這40

元又會成為其他人的收益。假如這個小販把40

元用去購買蔬菜，這又使菜農收益增加了40

元。菜農再20%即40×20%=8

元去儲蓄，其余40×80%=32

去買大米，這樣，賣大米的農戶又會增加32的收益。如此連續循環下去，社會最后的收益上升到250，其計算方法是：50+50×80%+50×80%×80%+50×80%×80%×80%……=50×（1+80%+80%×80%80%+80%×80%=50×[1（1-80%）]=250

元。250

元是最初需求增加量50

元的5

倍，這就是乘數效應的結果。但乘數的作用是雙重的，如果上述例子的相反會使國民收入減少250

元。即當自發總需求增加時，所引起的國民收入的增加要大于最初自發總需求的增加；當自發總需求減少時，所引起的國民收入的減少也要大于最初自發總需求的減少。所以，經濟學家形象地把乘數稱為一把“雙刃的劍?！?/p>

討論題：

1．乘數理論的含義是什么？

2．為什么說乘數理論是一把“雙刃的劍”？

案例分析：

案例1：

案例點評：

邊際消費傾向是指增加的消費在增加的收入中所占的比例。中美邊際消費傾向之比較說明我國邊際消費傾向明顯的低于美國，為什么？我認為存在以下的原因：

首先來看收入。美國是一個成熟的市場經濟國家，盡管也經常發生經濟周期性波動，但經濟總體上是穩定的。經濟的穩定決定了收入的穩定性。當收入穩定時，人們就敢于消費，甚至敢于借貸消費了。中國是一個轉型中的國家，正在從計劃經濟轉向市場經濟，盡管經濟增長速度快，但就每個人而言有下崗的危險，收入并不穩定。這樣，人們就不得不節制消費，以預防可能出現的下崗及其他風險。

其次來看制度。人們敢不敢花錢，還取決于社會保障制度的完善性。美國的社會保障體系較為完善，覆蓋面廣而且水平較高。失業有失業津貼，老年人有養老金，低于貧困線有幫助，上大學又可以得到貸款。這樣完善的社會保障體系使美國人無后顧之憂，敢于消費。但中國過去計劃經濟下的社會保障體系被打破了，新的市場經濟條件下的社會保障體系還沒有完全建立起來，而且受財政實力的限制也難以在短期內有根本性的改變，從而要為未來生病、養老、孩子上學等必需的支出進行儲蓄，消費自然少了。

最后邊際消費傾向還與收入分配狀況相關。在總收入為既定時，收入分配越平等，社會的邊際消費傾向越高，收入分配越不平等，社會的邊際消費傾向越低。這是因為富人的邊際消費傾向低而窮人的邊際消費傾向高。中國目前的收入不平等比美國嚴重，因此，邊際消費傾向低也是正常的。解決我國邊際消費傾向偏低的就要從這幾方面入手。

案例2：

案例點評：

我們把增加的收入中所增加的消費（即增加的消費與增加的收入之比）稱為邊際消費傾向。凱恩斯曾提出邊際消費傾向遞減規律。經濟學家從消費統計資料中發現，在發達國家，消費是穩定的，并不存在邊際消費傾向遞減。但這個規律在我國現階段是存在的。為什么在增加的收入中，增加的儲蓄這么多？凱恩斯把未雨綢繆的謹慎動機作為儲蓄的原因之一。謹慎動機的儲蓄就是存錢，以應對未來的不確定性和風險。這種謹慎動機儲蓄的多少取決于社會保障的完善程度。不確定性越高，社會保障越不完善，儲蓄就越多。凱恩斯還指出了邊際消費傾向遞減的另一個原因是收入差距擴大。通常來說，富人的邊際消費傾向極低，但窮人的邊際消費傾向極高。當收入和財富主要集中在富人手中時，整個社會的邊際消費傾向就低了。這種收入分化格局決定了整體邊際消費傾向不高，消費不足。這種

謹慎動機在我國儲蓄的增加中起了重要作用。我們正處于經濟轉型時期，不確定性增加，社會保障體系不夠完善。

案例3：

案例點評：

乘數是指自發總需求（包括消費、投資和政府支出）的增加所引起的國民收入增加的倍數，或者說是國民收入增加量與引起這種增加量的自發總需求增加量之間的比率。乘數理論回答總需求增加與國民收入增加量之間的關系。

乘數的大小取決于邊際消費傾向。邊際消費傾向越高，乘數就越大；邊際消費傾向越低，乘數就越小。如果上例的邊際消費是90%乘數就是10

倍，最初需求50

元乘上10，社會收益就是500

元。這是因為邊際消費傾向越大，增加的收入就有更多的部分用于消費，從而使總支出和國內生產總值增加得更多。

但是國民經濟各部門之間確實存在著乘數理論所反映的這種連鎖反應國民收入的增加也大于最初自發總需求的增加。這就是說，只有在社會上各種資源沒有得到充分利用時，總需求的增加才會使各種資源得到利用，產生乘數作用。如果社會上各種資源已經得到了充分利用，或者某些關鍵部門（如能源，原料或交通）存在著制約其他資源利用的“瓶頸狀態”，乘數也無法發揮作用。如在改革開放初期，增加需求，導致加工業膨脹，但我國的基礎產業和基礎設施非常薄弱，無法滿足新增需求，在旺盛的需求面前能源、原料等初級品供不應求價格上漲。

第三章

產品市場和貨幣市場的一般均衡

案例1：刺激經濟：消費還是投資

短期總需求分析盡管有其不現實的假設條件（總供給不變等），但對我們認識宏觀經濟問題，實現經濟穩定仍然是有意義的。應該承認，總需求在短期中對宏觀經濟狀況的確有重要的影響。我國政府近年來一直重視增加內需已說明需求成為經濟穩定的一個重要因素。但如何增加內需呢？我們知道，就內需而言，如果不考慮政府支出，重要的在于消費和投資。消費函數理論說明了消費的穩定性，這就告訴我們，要刺激消費是困難的。前些年內我們八次降息，但對內需的拉動有限，居民儲蓄一直增加，這說明拉動消費不易。拉動內需的重點在于拉動投資。第一，我們要區分投資與消費的差別。例如，我們過去一直把居民購買住房作為消費就是一個誤區。應該把居民購買住房作為一種投資，并用刺激投資的方法拉動這項投資。應該說，在我國人口多，而居住條件仍然較差的情況下，在未來幾十年中，住房仍是投資的熱點，只要政策得當，住房可以增加內需，帶動經濟。

第二，在我國經濟中，私人經濟已有了長足的發展，成為經濟的半壁江山。投資中的企業固定投資應該是以私人企業投資為主。這就要為私人企業投資創造更為寬松的環境?，F在幾乎每個人都認識到了內需的重要性。學習宏觀經濟學可以為我們尋找增加內需的方法提供一個思路。

討論題：

1．為什么拉動內需的重點不是消費而是投資？

2．聯系實際說明制約目前投資需求的主要障？

案例2：住房需求是投資

在許多人的觀念中購買住房是一種消費，與購買冰箱、彩電、汽車一樣。在經濟學家看來，購買住房實際是一種投資行為，即投資于不動產。為什么購買住房不是消費而是投資呢？我們先從這種購買行為的目的來看。消費是為了獲得效用，例如，購買冰箱、彩電、汽車等都是為了使滿足程度更大，消費不會增殖，但投資是為了獲得利潤，或稱投資收益。在發達的市場經濟中，人們購買房子不是為了住或得到享受（如果僅僅為了住可以租房子），而是作為一種投資得到收益。住房的收益有兩個來源。一是租金收入（自己住時所少交的房租也是自己的租金收入），二是房產本身的增值。土地總是有限的，因此，從總趨勢來看，房產是升值的。正因為這樣，許多人把購買住房作為一種收益大而風險小的不動產投資。

把住房作為消費還是投資在經濟學家看來是十分重要。因為決定消費與投資的因素不同。在各種決定消費的因素中最重要的是收入，但在決定投資的各種因素中最重要的是利率。因為利率影響凈收益率。只有利率下降，收益率提高，人們才會投資，而且只要凈收益率高，就愿意借錢投資，因此，要刺激投資就要降低利率。如果經濟政策的目標是刺激人們購買住房，關鍵不是增加收入，而是降低利率。

討論題：

1．為什么購買住房是一種投資行為？

2．投資和消費的根本區別是什么？

案例分析

案例1

案例點評：

構成總需求有消費、投資、政府支出和凈出口，在其中消費占的比重最大，但消費是非常穩定的，每一年的消費水平變化非常??；投資僅次于消費，但投資不穩定，經濟繁榮時投資增加，蕭條時投資減少；政府行為是可以控制的，在經濟繁榮時采取緊縮性的財政政策，經濟繁榮時采取擴張性的財政。一個國家一般追求的是國際收支平衡即出口等于進口。因此拉動內需的重點應放在投資上。但是國家應運用好調控政策預防投資過熱和重復建設以及結構失橫，今年雙緊財政和貨幣政策就是抑制目前的房地產投資過熱。

案例2

案例點評：

案例的核心是要區別什么是消費什么是投資。消費是居民為滿足需要所支付的耐用消費品、非耐用消費品以及用于生活勞務的支出。這種消費不會給消費者增殖一分錢，消費的多少是由收入決定的。而用于住房是不動產的支出，是由利率水平決定的，因為利率高，把錢放在銀行吃利息沒有風險，利息低人們就會尋找回報率高的投資項目，前幾年具有投資眼光的人利用房地產市場低迷和國家購房的優惠貸款利息購買的房產，在現在房地產價格高的時候賣掉獲取的巨大利益，不難得出居民的買房不是消費而是投資，因為使其投資的價值增殖了。但是我們也要明白投資就會有風險，如果你進入購買的時機不對不但不會增殖，還會虧本，房產作為不動產它的變現能力差，它會比投資股票的風險還大。

第四章

宏觀經濟政策分析與實踐

案例1：中國的需求管理政策

1998年初開始，中國經濟進入了通貨緊縮時期。國內需求不足、產品滯銷與企業利潤減少和緊縮開支之間相互影響，形成了惡性循環。從當年起，政府采取了一系列宏觀經濟措施。比較顯著的變化是積極的財政政策，比如發行大量的國債，用來進行基礎設施和其他方面的投資。到2000年初，經濟增長速度下降的趨勢開始反轉，2000年GDP增長率恢復到8％的水平。有學者據此認為是積極的財政政策遏制了經濟的下滑，也有的學者認為單一的需求管理政策不足以拉動經濟增長。后者觀點的合理性有哪些？

案例2：小布什總統的減稅計劃

2000年下半年開始，美國經濟開始減速，2000年第三季度GDP從上半年的5%以上降到2.2%；股市下挫，特別是納斯達克指數比最高點下降50%；美國家庭的財富總值55年來首次下降；截至2001年3月，美國主要汽車制造商在國內市場的銷量連續六個月下降；2001年3月份的失業率達到4.3%，為過去20個月以來的最高水平。2001年2月8日，美國總統布什向國會正式提交了關于10年內大幅減稅1.6萬億美元的計劃，以兌現自己在競選總統時向選民許下的諾言。減稅計劃的主要內容有：簡化個人所得稅制，將五檔所得稅體系（15%、28%、31%、36%、39.6%）調整為四檔（10%、15%、25%、33%）；將兒童課稅扣除由每名兒童500美元加倍至1

000美元；恢復雙收入家庭10%的稅收抵免；廢除遺產稅；擴大慈善捐助扣除的范圍；使研究和實驗的稅收抵免永久化。減稅計劃的意圖是什么？能否實現其目的受到哪些因素影響？

案例3：中國的貨幣政策實踐

近年來，中央經濟工作會議不斷提出繼續實行穩健的貨幣政策。實施穩健的貨幣政策是從1997年亞洲金融危機后開始的，后來曾被寫入政府工作報告。其主要原則是：靈活運用貨幣政策工具，適當增加貨幣供應量；及時調整信貸政策，引導貸款投向；實行全面的金融穩定計劃；完善貨幣政策傳導機制，發展貨幣市場。比如，在貨幣供給方面，中央銀行從1998年開始就采取了一系列舉措，取消了對商業銀行的貸款限額控制、兩次下調法定存款準備金率、連續7次降低存貸款利率等。貫徹穩健的貨幣政策的意義是什么？與擴張和緊縮相比穩健的貨幣政策的主要特征是什么？

案例分析

案例1：中國的需求管理政策

案例點評：現代宏觀經濟政策主要包括需求管理、供給管理以及收入政策。實際上，任何單一的政策措施很難達到一定的經濟目標，政策之間往往具有互補性。宏觀經濟政策相互配合，可以抵消各自的負面影響，有助于政策的效果。本例中，積極的財政政策本身是為了促進經濟增長，但是，單純的財政政策的效果是有限的。具體表現在：經濟疲軟時期，人們收入水平偏低，對未來的預期悲觀。社會邊際消費傾向低，乘數小。政府支出對經濟的帶動和刺激效果不顯著的；政府支出將產生擠出效應。特別是衰退時期，產能過剩，投資空間相對狹窄，民間投資會被排擠；政府債務負擔加劇，在長期中影響企業和公眾的稅收預期，會削弱投資和消費。這一時期的恢復增長受到了其他方面的積極影響，比如，產業結構調整，擴寬了投資領域，有助于財政支出的乘數效應；非公有制經濟獲得寬松的發展條件，民間投資活躍；收入政策的調整，提高工薪階層的收入水平，刺激了消費等。

案例2：小布什總統的減稅計劃

案例點評：減稅是一種典型的供給管理措施，目的是鼓勵儲蓄和刺激投資，推動經濟增長。對于減稅的效果，需要考慮的因素主要是：減稅需要充足的政府財力支撐以保證長期性。因為，投資一般需要經過一定的時間才能有受益，短期的減稅措施將很難刺激投資增長；減稅會改變收入分配狀況，影響社會邊際消費傾向。特別是財產稅的減免，使社會財富進一步向富人集中，降低社會平均邊際消費傾向，不利于刺激消費；減稅會導致財政預算狀況惡化，影響政府實施公開市場業務（回購政府債券），不利于擴張的貨幣政策，減稅政策缺乏貨幣政策的有效配合等。

案例3：中國的貨幣政策實踐

案例點評：穩健貨幣政策的主要意義首先是與積極的財政政策相互配合，其次是調控物價總水平。穩健貨幣政策不是擴張和緊縮貨幣政策的簡單折衷，其主要特點是：穩健貨幣政策的主導原則是穩定，為財政政策和其他措施創造良好的金融環境；穩健的貨幣政策同時采用各種貨幣政策工具，工具之間相互配合和牽制；穩健的貨幣政策包含發展貨幣市場的內容，有提高貨幣政策本身效果的功用。

第五章

總需求—總供給模型

案例1：成品油漲價的影響

2005年成品油調價之路：7月23日：上調汽油出廠價格每噸300元；上調柴油出廠價格每噸250元；上調航空煤油出廠價格每噸300元。6月25日：上調汽油出廠價格每噸200元；上調柴油出廠價格每噸150元；上調航空煤油出廠價格每噸300元。5月23日：降低汽油出廠價格每噸150元。5月10日：上調柴油出廠價格每噸150元。3月23日：上調汽油出廠價格每噸300元。

1．運用AD-AS模型分析，油價的上漲對宏觀經濟的影響。

案例2：人們幣升值的影響

2005年7月21日，央行將人民幣匯率從單一盯住美元改成盯住一籃子貨幣，解決了前一個問題，新的匯率機制有望保持相當長一段時間。于是，市場就將更多的目光轉移到了后一個問題上。央行當初利用匯改之機將人民幣匯率升值2％后，人民幣匯率就此踏上了升值的通道。截至到現在，人民幣對美元累計升值幅度達到了2.38％。對于2006年人民幣匯率的走勢，“升值”成了共同的預期。特別是，在央行首次實施的掉期操作中，一年期美元兌人民幣定價為7.85，這對人民幣遠期定價無疑具有一定的影響，市場據此也更加確信，未來人民幣匯率升值不可避免。

1．運用AD-AS模型分析說明人民幣升值對我國宏觀經濟的影響。

案例分析

案例1：成品油價格上漲的影響

案例點評：燃油作為一種非常重要的燃料，其價格的變化，會對社會經濟的諸多行業產生影響。油價的持續顯著上漲，必然引起大量企業生產成本的提高，成本的提高阻礙廠商提高產量，促使總供給水平下降，推動總供給曲線向左移動。假定經濟中的需求方不變，其結果必然會使得經濟社會中新的總供求均衡點向左上移動，形成的新的均衡價格上升，均衡產出下降，經濟可能出現滯脹狀態。

案例2：人民幣升值的影響

案例點評：總需求是經濟社會對產品和勞務的需求總量，總需求函數表示在產品市場和貨幣市場均衡時產量和價格水平之間的關系，它表示在某個特定的價格水平下，經濟社會需要多高的收入?？偣┙o是經濟社會的總產量。它描述了經濟社會的基本資源用于生產時可能有的產量。從AD-AS模型來看，人民幣升值會使人民幣相當于外幣價值上升，出口商品的外幣價格上升，而進口商品的本幣價格下降，從而有利于進口不利于出口。凈出口的減少，會降低一國的總需求水平，從而進一步會降低產出，影響就業。

第六章

失業與通貨膨脹

案例1：阿根廷的惡性通脹

20世紀80年代阿根廷的惡性通脹。在20世紀80年代的大部分時間里，阿根廷一直是一個典型的經濟案例，年通脹率平均達到450%，1990年初的12個月其通脹率更飚升到20

000%。在這種情況下，經濟活動的主要目的只是避免通脹吞噬一切。阿根廷的高通脹終于出現一個充滿希望的轉機。1989年剛剛當選總統的卡洛斯·梅內姆宣布了通過財政和貨幣政策反通脹的計劃。此外，他還支持許多以供給為導向的經濟改革，包括在1991年初任命由哈佛大學培養的經濟學家多明戈·卡瓦洛為經濟大臣。20世紀90年代初期，通脹已降為每年30%左右。

（1）通貨膨脹會有哪些起因？

（2）通貨膨脹的收入分配效應是什么？

（3）供給政策是如何抑制通貨膨脹的？

（4）從需求管理的角度出發，阿根廷政府應從哪些方面控制通貨膨脹？

案例2：1995年顛簸的軟著陸。

從1992年到1994年，經濟逐漸從1991年的衰退中復蘇過來，失業率緩慢地從7.6%下降到5.4%。隨著失業率接近于當時所認為的6%左右的水平，美聯儲變得擔心經濟過熱。它開始提高利率。1994年初，美聯儲六次提高利率，總計提高了6%。當時的希望是“軟著陸”，即平穩地從復蘇轉向不引起通貨膨脹過熱的持續增長——通貨膨脹率引起高利率，高利率又引起新的經濟下降。但是，后來當經濟的失業率在1996年逐漸降低為5.1%而增長提高時，美聯儲在這方面顯然實現了著陸，盡管不是完全的平穩，但至少也像近幾十年一樣平穩。實際上，美聯儲并沒有正確預期到經濟的趨勢；的確，由于得到資料有時滯，它甚至不能準確了解采取行動時的經濟狀況。批評者大吵大鬧地反對1994年12月和1995年2月的利率上調，他們聲稱已經看到經濟中存在的薄弱之處。美聯儲沒有考慮這些警告，1996年1月發表的修改過的數據表明，甚至在美聯儲1995年2月提高利率時經濟增長就停止了——1995年第一季度增長率低于0.5%，當得到1995年春季的數據并擔心經濟下降開始時，軟著陸變成了“顛簸的軟著陸”。問：

（1）失業率與經濟過熱之間有什么關系？

（2）為什么在1994年美聯儲要六次提高利率？

（3）批評者為什么要反對利率上調？

案例分析

案例1

（1）通貨膨脹的起因主要有：需求拉上的通貨膨脹、成本推動的通貨膨脹和結構性通貨膨脹。

（2）從收入分配效應看，通貨膨脹使工資收入者受損，使利潤收入者受益。通貨膨脹有利于債務人而不利于債權人。

（3）減少稅收，減少管制，實施有助于提高和增強生產能力的經濟政策。

（4）實施緊縮性的財政政策和貨幣政策。

案例2

（1）失業率與經濟增長率存在反方向的變動關系，經濟過熱時失業率降低。

（2）提高利率，減少投資，從而降低經濟增長速度和物價上漲速度。

（3）宏觀經濟政策具有時滯性，批評者擔心利率上調的過高，從而使投資過度減少、經濟增長速度過低。

第八章

經濟增長與經濟周期

案例1：中國住房消費能否拉動經濟增長

從居民消費趨向分析，中國住房消費仍將大量擠占居民其他消費支出，對經濟的持續增長起著越來越重要的作用。一是截至2000年年底，中國城鎮居民人均居住面積只有13．6平方米，與國外發達國家人均居住面積20～30平方米相比，還有很大的差距；在城市還有近200萬戶缺房，其中，人均住房面積4平方米以下的住房困難戶還有近40萬戶，在不少城市尚有一定數量的危房需要改造；為此，“十五”期間，全國城鄉將建房57億平方米，其中，城鎮建房27億平方米，較“九五”期月間增長15％。到2005年，城鎮居民人均住宅建筑面積增加到22平方米。工是中國每年大約凈增人口1300萬人左右，在“十五”期間大約有1350萬對新婚夫婦需要住房。三是隨著農村居民改善居住環境的愿望越來越高，在今后5年間有14％的家庭準備購買新房，戶均支出約11萬元，平均每年增長7．4％；有14．6％的家庭準備裝修住宅，戶均支出約2萬元。四是預計今后每年的房地產投資將遞增7％，對國民經濟的貢獻率為0．7個百分點。到2050年，我國城鎮居民住房將增加150億平方米，住房共計將達210億平方米。屆時，到2020年，全國城鎮居民進人市場買賣住房產生的住房消費為8

000億元；到

2050年，將達到3．4萬億元，平均每年增長1000億元以上。

據專家測算，建筑業每生產1億元產品，需要直接消耗0．46億元的工業產品，還可以帶動0．04億元的商品銷售。每增加1億元的住宅投資，其他23個相關產業相應地增加投人1．479億元；其中，建材、冶金、機械工業和農副業等5個部門將增加投人0．70億元，被帶動的直接或間接相關較大的產業有60多個。不僅如此，住宅消費的提高還能帶動諸如鋼鐵、建材、化工、汽車、交通、家電、裝飾、家具、文化市場等生產資料和生活資料消費的相應增長，其比率大約是1：6。有關部門計算顯示，中國城市住宅建設每年要消耗的鋼材相當于1995年全國鋼鐵產量的14％，消耗的水泥占年產量的47％，消耗的玻璃占年產量的40％，消耗的木材占年產量的20％，消耗的運輸量占年運輸量的8％。由此可以看到，城鄉住房消費的增加將推動經濟的持續增長。

案例分析

需求的快速增長將保證供給的相應增長。這是因為消費需求是最終需求中最主要的部分。消費需求是最終需求，對于投資需求進而對于整個經濟增長起著直接和最終的制約作用，消費需求的變化方向及變動速度最終決定著經濟增長的方向和速度。由此，對于一個發展中的大國經濟，國內市場對經濟發展具有特別重要的意義。從國內市場需求來看，巨大的人口基數與潛在的巨大購買力是中國經濟發展的最大依托和獨特優勢。因此，中國必須創造一個自己的商品、服務、勞動力、金融及其他因素的國內市場，增加國內經濟的活力，擴大作為需求來源的地位，并利用和依托這一巨大的國內消費需求，根據經濟發展的不同階段，選擇出口導向或以內需為主的發展戰略，建立合理的供求格局和更加穩定的經濟結構，提高抵御國際經濟風險的能力，從而推動中國經濟的可持續發展。

第四篇：技術經濟學案例答案

一，創新引領世界（P1）

（一）1.科技角度:科技是第一生產力.2.國際競爭角度:當今國際競爭的實質是科技和民族素質,焦點集中在科技和教育.建設創新型國家,有利于增強綜合國力,在國際競爭上立于不敗之地.3.國情角度:我國處于社會主義初級階段,經濟科技總體水平低,民族科學文化素質不高,自主創新能力低,與發達國家差距大,己制約了我國經濟的發展

1)建設創新型國家，是貫徹落實科學發展觀、全面建設小康生活的重大舉措；(2)是解決我國當前發展面臨的突出矛盾和問題的緊迫要求；

(3)明確提出建設創新國家的任務，既反映了黨對世界經濟、科技發展趨勢和 內在規律的準確把握，也反映了對我國基本國情和戰略需求的科學分析，具有 重大的戰略意義。

全面落實科學技術是第一生產力的思想，堅持教育為本，把科技和教育擺在經濟、社會發展的重要位置，增強國家的科技實力及向現代生產力轉化的能力，提高全民族的科技文化素質，把經濟建設轉移到依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來，加速實現國家的繁榮強盛。

（三）創新型企業定義：創新型企業是指擁有自主知識產權的核心技術、知名品牌，具有良好的創新管理和文化，整體技術水平在同行業居于先進地位，在市場競爭中具有優勢和持續發展能力的企業。

二，谷歌：互聯網時代（P9）

（一）書上寫

（二）主要特征

創新型企業的主要特征有：

（1）企業內部實現研究與開發的制度化；

（2）研究與開發成為企業的核心職能之一；

（3）集研發、生產、銷售三位一體；創新型企業頒獎

（4）形成研發、生產、銷售三者互動的健全機制；

（5）能通過不斷的持續的創新，獲得持續性的收益。持續創新是其本質特征。英國弗里曼（Christopher Freeman，1921—）列舉了創新型企業的十大特征：

（1）企業內部研究與開發能力相當強；

（2）從事基礎研究或相近的研究；

（3）利用專利保護自己，與競爭對手討價還價；

（4）企業規模足夠大，能長期高額資助R&D（研究與開發）；

（5）研制周期比競爭對手短；

（6）愿意冒風險；

（7）較早且富于想象地確定一個潛在市場；

（8）關注潛在市場，努力培養、幫助用戶；

（9）有著高效的協調研究與開發、生產和銷售的企業家精神；

（10）與客戶和科學界保持密切聯系。為建設以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系，培育大批創新型企業是關鍵。[1]

根據中國企業的實際情況，具有以下特征的企業可以看作是創新型企業：

（1）有自主品牌，不是代工企業；

（2）有較強的研發實力，研發人數在30人以上；

（3）有較大的營業規模，年營業收入在8000萬元以上；

（4）有較好的成長性，年收入增長率在20%以上；

（5）有創新性，不是純模仿企業；

（6）有較好的市場地位，在行業或細分市場上居于前5位；

（7）主要通過內生方式實現增長，而不是依賴并購方式實現增長。

符合上述3個以上特征的企業，我們可以看成是創新型企業。創新型企業主要分布在高科技行業、消費品行業以及知識密集型服務業。創新型企業是一個國家最有活力的企業，是創新型國家建設的主力軍，應該成為政府重點扶植的對象。創新型企業也是風險投資機構最青睞的投資對象。

三，“眾包”昭現民主化創新的流行（P11）

(一)，書上

（二）民主化創新特點：

（1）在不斷發展的計算機和通信技術的幫助下，用戶越來越善于為自己開發新產品和新

服務，并采取多種形式把這些成果向他人無償公開。作者密切關注這種新興的以用戶為中心的創新系統，對這一現象進行了詳盡的闡述，解釋了背后深層次的社會和經濟因素。作者通過信息產品和物質產品領域的實例，提出制造商需要正視這一挑戰，重新設計自身的創新流程，把握其中的機遇，通過各種可能的方式如提供設計工具箱的形式，參與這一偉大的創新變革。作者還呼吁政府調整有關政策，以消除用戶創新的障礙，發揮用戶創新對社會福利的積極效應。作者認為，這種民主化的以用戶為中心的創新系統是值得消費者。企業和政府為之共同奮斗的。

（三），國內眾包例子

中國個性定制類網站的領先者——卡當網有自己一套運作模式：首先，將用戶分為大眾、小眾和小小眾。“大眾”就是目標顧客，有個性需求的人。根據“大眾”中興趣的不同劃分出一個個不同的“小眾”，“小眾”是有一特定共性的人，如喜歡動漫、飲食、音樂、運動者等。而在這些“小眾”中又劃分出一個個“小小眾”，如在“運動”下又區分出游泳、乒乓球、排球、足球等類目。其次，根據小小眾的需求選擇適合時宜、便于操作的主題，如在動漫節期間主推某個動漫主題，針對金豬娃娃們做親子主題。再次，為用戶提供了一個設計、展示平臺，所有的用戶都可以由著興趣與個性設計與出售自己的作品（當然，設計的版權完全由設計者擁有）。通過用戶評論、購買等行為最好的設計會自動涌現出來。最后，根據用戶的個性需求，將這些設計歸集起來，當真地有用戶購買產品時才組織生產，制作產品。這樣一來，因為規模效應，成本比實體店好，出售的價格更低；同時，因為專業化深度經營，產品的品質比線下店優，完全可以做到價廉物美；更重要的時，通過“眾包”的模式，個性化的設計應有盡有，滿足了各種有不同個性需求的用戶，因此產品給用戶的心理價值很高；再加

上友好的支付方式與安全迅捷的物流，用戶足不出戶就能收到自己的創意作品。因此，深受用戶的歡迎。而每賣出一件產品，設計者就獲得一定的收入或者其他的某項能增加其個人影響力的榮譽，這樣，吸引了更多的大眾設計者。

（四）海爾創新特色

一，（二，3）

企業家定義：

企業家“entrepreneur”一詞是從法語中借來的，其原意是指“冒險事業的經營者或組織者”。在現代企業中企業家大體分為二類，一類是企業所有者企業家，作為所有者他們仍從事企業的經營管理工作；另一類是受雇于所有者的職業企業家。更多的情況下，企業家只指第一種類型，而把第二種類型稱作職業經理人。對企業家一詞沒有也不可能有一個權威的、統一的定義，不同的專家學者會給出不同的定義。

看出企業家的一些本質特征：冒險家，創新者。因此，我們不妨將企業家定義為：企業家是擔負著對土地、資本、勞動力等生產要素進行有效組織和管理、富有冒險和創新精神的高級管理人才。

成功企業家素質

第1大素質：選擇愛好第2大素質：制定目標第3大素質：拿著薪水學習

第4大素質：與成功者為伍第5大素質：相信自己第6大素質：重點在以己之長發財致富第7大素質：敢于提問第8大素質：不循規蹈矩，不墨守成規

第9大素質：工作越努力，運氣就越好

（1）工作效率高；（2）有主動進取心；（3）邏輯思維能力強；（4）富有創造性；（5）有判斷力；（6）有較強的自信心；（7）能輔助他人；（8）為人榜樣；（9）善于使用個人的權力；

（10）善于動員群眾的力量；（11）利用交談做工作；（12）建立親密的人際關系；（13）樂觀的心態；（14）善于到職工中去領導；（15）有自制力；（16）主動果斷；（17）客觀而善于聽取各種意見；（18）能正確地自我評價；（19）勤儉艱苦和具有靈活性。以上19條有的涉及才能，有的涉及個性，還有的則屬于處理人際關系的能力。美國公關協會的研究則認為，優秀的企業家應具備以下七項素質：（1）；信任下屬（2）眼光遠大；（3）臨危不亂；（4）鼓勵冒險；（5）精通業務；（6）包容異議；（7）化繁為簡。東方文化的國家則以日本的研究為代表。日本的企業異軍突起，備受世人矚目，他們認為優秀企業家應具備的素質包括“十項品德”和“十項能力”?！笆椘返隆卑ǎ海?）使命感；（2）信賴感；（3）誠實；（4）忍耐；（5）熱情；（6）責任感；（7）積極性；（8）進取性；（9）公平；（10）勇氣。而“十項能力”則指：（1）思維決策能力；（2）規劃能力；（3）判斷能力；（4）創造能力；（5）洞察能力；（6）勸說能力；（7）對人的理解能力；（8）解決問題的能力；（9）培養下級的能力；

（10）調動積極性的能力

二，（二，2）競爭壓力

隨著知識經濟時代的來臨，無論是發達國家還是發展中國家都認識到，自主創新能力已成為衡量一個國家經濟實力的重要指標，是國家科技事業發展的決定性因素，是國家競爭力的核心。同時，自主創新能力更是企業的核心競爭力，只有注重培養自主創新能力的企業，才能在市場競爭巾立于不敗之地。

引進和學習發達國家先進技術，是發展中國家實現跨越式發展的基本經驗。但引進是為了消化、吸收、創新，只有具備自主知識產權，才能搶占世界經濟制高點。國際經驗表明，研發和創新的根本動力來自于民族企業。

企業危機意識

時刻保持危機意識就會迎來“生機”，沒有危機意識就會面臨“殺機”。對于企業來說，不管是“戰功卓著”的企業領導，還是技術上領先一流的科技功臣，或者是資金充足、社會關系多，其危機意識都不可或缺，從一定意義上講，只有牢固樹立危機意識才能真正避免危機。昨天的輝煌不應是今天的資本，今天的贏家也不一定就是明天市場角逐中的王者。有了危機意識，就能激勵員工奮發圖強、防微杜漸，想方設法防患于未然，拒危機于千里之外。即使哪一天危機不可避免地發生了，由于準備充分，也能挽狂瀾于既倒，將損失降低到最低程度，轉危為安，化危險為機遇，保持企業昌盛發展。

三，（二，1）

創新的前提是創新思維和創新精神。社會意識指導社會實踐，對社會實踐有促進或阻礙作用。

創新的關鍵是人才。人類的每一次夢想總是在不斷創新中實現，而每一次的成功總是由一批又一批具有創新精神的杰出人才來完成。因此，人類不僅要有創新精神，更重要的是必須具有創新精神的人才！突破傳統的觀念2 提出宏觀理念3 要有失敗的準備看待事物要有第3方面感覺

四，（一，4）

企業競爭優勢，是指企業在產出規模、組織結構、勞動效率、品牌、產品質量、信譽、新產品開發以及管理和營銷技術等方面所具有的各種有利條件。企業競爭優勢是這些有利條件有利構成的整體，是企業競爭力形成的基礎和前提條件。這里所指的企業競爭力，是指企業設計、生產和銷售產品和勞務，參與市場競爭的綜合能力。這種能力主要是由企業自身所擁有的競爭優勢所決定的。

五，（一，3）

六，（一，2）

主導設計：其基本涵義可概括為：主導設計是特定時期融合了許多單個技術創新并以一個新產品的形式表現出來的技術與市場相互作用的結果，是贏得市場信賴的和創新者為支配重要的市場追隨者而必須奉行的一種設計，是技術可能性與市場選擇相互作用之下廣為接受的滿意產品。一個公司和一個行業的創新特征會因之而改變。其有加強或鼓勵標準化的作用。主導設計的形成機制

夏保華“l 1指出行業主導設計標準的形成受到獨占性、網絡外部性和輔助資產等各種技術、經濟、社會和政治因素的作用。實行早進入戰略、快速試驗學習戰略和廣泛聯盟戰略是企業及時捕捉行業主導設計標準的有效辦法。李艷紅、陳收¨81在主導設計的成因上認同了夏保華的觀點，并指出正的消費者預期能夠使企業迅速鎖定用戶，積累安裝基礎，達到臨界規模，加速主導設計形成。他們以ICT企業為研究對象強調消費者需求的變化、技術的跳躍性變化都引起了主導設計的升級，并建議高技術企業通過自身研發，推動產業主導設計的演進¨引。他們還認為主導設計的演進。給產業中的企業能帶來持續創新機會，并以專利申請數量作為技術創新的顯性指標驗證了企業的技術創新具有持續性舊引。吳定玉、張治覺”2 1認為，主導設計是市場進入壁壘決定性的控制因素，是現代企業根源性市場進入壁壘，尤其 是后起國企業的發展。他們主張在當今新技術和新興產業不斷涌現的技術經濟規范轉換期及時較早進入新技術系統。把握根本創新并形成自我支持的技術體系和產業標準控制是后進企業和后起圍成功的機會窗口。譚勁松和薛紅志還識別出了影響主導設計形成的5種可控戰略因素，分別是技術優越性、安裝基礎的規模、互補性產品可得性、互補性資產的可得性以及市場進入時機。作者進而將主導設計的形成過程分為4個階段：研發競賽、技術測試、市場創造和決定性戰役。作者總結出了在這4個階段中每個階段的關鍵成功要素。最后他們結合中國的TD．SCDMA案例具體探討主導設計的形成過程。另外，薛紅志"‘¨延續了這一理論，又對激光視盤機產業進行了縱向研究。鄧龍安Ⅲ1認為，技術聯盟有利于主導設計的形成，使得企業在激烈競爭的環境中獲得技術競爭優勢與技術創新能力。繆小明、趙暉舊61闡明了各國政府在主導設計不同演進階段的作用，并以我國電信產業為例，說明了政府在移動通信主導設計從3G標準到4G標準演進過程中的角色和作用

第五篇：產業經濟學案例分析

產業經濟學案例分析

請同學們注意以下方面：

1.具體案例沒有要求，但必須結合產業經濟學中的觀點分析，以PPT加以講解。講解十分鐘，解答問題五分鐘。

2.組長大膽組織，協調分工，組員大力支持，積極準備，于下周五之前把PPT交到我的郵箱，以組長名字命名。

3.大家準備完成之后，我們排出順序，接著將一班的PPT發到群共享，大家仔細查看，準備課上提問。

4.案例分析課將在第十四周、十五周舉行。